第一篇:高鐵對(duì)航空運(yùn)輸?shù)挠绊懛段?/a>
鐵路貨運(yùn)改革啟動(dòng),在一定范圍內(nèi)可能分流航空貨源,從而促使貨運(yùn)航企對(duì)經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行調(diào)整。
新增高鐵快遞
鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)從以往的6類擴(kuò)至7類,新增高鐵快遞,利用高鐵提供城際間“當(dāng)日達(dá)”或“次晨達(dá)”等小件包裹快運(yùn)服務(wù)。據(jù)悉,目前該業(yè)務(wù)還處于試點(diǎn)摸索階段,已在廣州、上海、南昌等地方路局試點(diǎn)。如在北京—上海、濟(jì)南—青島方向面向大客戶小范圍試行當(dāng)日達(dá)高鐵快件;廣州、南昌等鐵路局嘗試?yán)迷玳g高鐵開(kāi)行前的確認(rèn)探路列車來(lái)運(yùn)送快件。
鐵路與航空貨運(yùn)現(xiàn)狀
由于客戶群體的不同,航空貨運(yùn)一般運(yùn)送體積小價(jià)值高的物品,而鐵路貨運(yùn)對(duì)象主要為價(jià)值低數(shù)量多的大宗物品和原材料。二者有各自不同的客戶群體,運(yùn)輸總量有較大差異。近年來(lái),我國(guó)鐵路和航空貨運(yùn)面臨的共同問(wèn)題是發(fā)展速度趨緩,業(yè)務(wù)量下滑。因此,進(jìn)軍當(dāng)前發(fā)展速度最快的快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng),成為鐵路和航空公司不約而同的選擇。
由于中國(guó)鐵路的客運(yùn)服務(wù)以公益性定位為主,因此,一直以來(lái)貨運(yùn)是鐵路經(jīng)營(yíng)收入的主要來(lái)源。鐵路貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)范圍較為廣泛,在全國(guó)的業(yè)務(wù)量較為平均。從貨運(yùn)量來(lái)看,排名最靠前的鐵路運(yùn)輸干線依次為北同浦線、京包線、包蘭線、隴海線、滬昆線、京廣線??梢园l(fā)現(xiàn),鐵路貨運(yùn)量受區(qū)域內(nèi)的原材料/資源密集型產(chǎn)業(yè)影響更多。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,中國(guó)將規(guī)劃建設(shè)“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng),客車速度目標(biāo)值達(dá)到200km/h以上?!八目v四橫”高鐵規(guī)劃圖呈現(xiàn)兩大特征:首先,集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū),中短期內(nèi)無(wú)法延伸至西部,因此在東部地區(qū)高鐵很大程度上削弱了航空的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì);其次,在東部的很多地方,高鐵只能說(shuō)是過(guò)境而談不上覆蓋,由于高速列車不可能“站站?!保哞F對(duì)干線航線比對(duì)支線航線的影響大。
我國(guó)的航空貨運(yùn)則不同,一直以來(lái)的特點(diǎn)可概括為長(zhǎng)期弱于客運(yùn)、國(guó)際重國(guó)內(nèi)輕、業(yè)務(wù)過(guò)度集中在北上廣成渝五地的格局。在多數(shù)機(jī)場(chǎng),貨運(yùn)收入影響微乎其微。2012年,北京、上海和廣州三大城市機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量占全部機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的53.5%。航空貨運(yùn)相對(duì)更依賴地方經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展水平。
需要注意的是,全貨機(jī)是影響航空貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的航空貨運(yùn)主要依賴客機(jī)腹艙,而快遞業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)的寵兒,近年來(lái)取得較快較好地發(fā)展,帶動(dòng)了全貨機(jī)機(jī)隊(duì)的增長(zhǎng)。國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì),過(guò)去20年間,中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為28%,業(yè)務(wù)量及收入呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止2011年12月,國(guó)內(nèi)擁有全貨機(jī)91架,快遞業(yè)擁有全貨機(jī)47架,占據(jù)半壁江山。此后,EMS自有貨機(jī)已增至17架,順豐增至9架,這顯示了快遞企業(yè)對(duì)于航空貨運(yùn)的依賴。
有數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)快件運(yùn)輸80%是利用汽運(yùn),15%是航空,依靠鐵路等其他形式的還不足5%。另外,80%的快遞業(yè)務(wù)量和收入集中在東部地區(qū)。這一方面說(shuō)明,鐵路在快遞市場(chǎng)表現(xiàn)較為弱勢(shì),但同時(shí)也意味著鐵路快遞存在較大的發(fā)展?jié)摿?,特別是“四縱四橫”的高鐵線路,使得鐵路在快遞業(yè)務(wù)集中的東部地區(qū)形成了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。高鐵快遞將集合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力及成本等優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)鐵路開(kāi)拓現(xiàn)代物流市場(chǎng)的重要利器。
競(jìng)爭(zhēng)前景展望
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)的快遞市場(chǎng)仍有極大的增長(zhǎng)空間。由于國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施不足且服務(wù)較為落后,各電商、快遞企業(yè)紛紛發(fā)展自有物流。在此背景下,鐵路貨運(yùn)與航空貨運(yùn)必然會(huì)重視快遞市場(chǎng)的開(kāi)拓。目前,已有航企進(jìn)軍快遞領(lǐng)域,如中貨航發(fā)展“天地合一”,物流網(wǎng),海航收購(gòu)天天快遞。然而,從物流價(jià)值鏈來(lái)看,鐵路和航空公司的核心角色還是運(yùn)輸供應(yīng)商。
雖然高鐵快遞較其他運(yùn)輸方式具有一定優(yōu)勢(shì)——航空不如鐵路的運(yùn)能、水路不如鐵路的速度、公路不如鐵路的效率,但快遞的運(yùn)送不僅需要很強(qiáng)的時(shí)效性,還需要具備完善高效的運(yùn)作模式,才能實(shí)現(xiàn)一件快遞快速地完成從發(fā)貨到收貨的系列動(dòng)作,倉(cāng)儲(chǔ)和配送環(huán)節(jié)的要求很高。鐵路需要在“最后一公里”的送貨上門服務(wù)環(huán)節(jié)增加大量人力、物力,并積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能使市場(chǎng)品牌成熟。而航空公司要發(fā)展自己的快遞業(yè)務(wù),也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。
更現(xiàn)實(shí)的情況是,鐵路快遞會(huì)更多地變成高鐵貨運(yùn),成為現(xiàn)有快遞企業(yè)的新增運(yùn)輸供應(yīng)商,中短期內(nèi)不會(huì)對(duì)快遞行業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊,但會(huì)對(duì)一些區(qū)域性的航空快遞產(chǎn)生影響。具體來(lái)說(shuō),在快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng),將高鐵貨運(yùn)對(duì)航空貨運(yùn)的影響從成本、運(yùn)輸距離與時(shí)限、受理范圍、服務(wù)質(zhì)量等角度加以分析后,可發(fā)現(xiàn)高鐵貨運(yùn)并不能完全取代航空貨運(yùn),但會(huì)對(duì)東部的主要航空干線貨運(yùn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定的沖擊。
運(yùn)輸距離與時(shí)限
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的貨物平均運(yùn)輸距離,鐵路約為700km,公路約為200km,而航空運(yùn)輸為3000km。不同的交通方式,對(duì)物流公司而言都有其最優(yōu)半徑。航空對(duì)于1000km以上的長(zhǎng)途快件最為合適,鐵路在500~1000km這個(gè)距離具有競(jìng)爭(zhēng)力,而500km以下,公路汽運(yùn)可能是最好的選擇。
時(shí)限方面,航空運(yùn)輸容易受到天氣、時(shí)刻資源、空域等因素影響,物流信息網(wǎng),導(dǎo)致航班延誤,甚至是取消,難以保障快遞時(shí)效;而高鐵運(yùn)輸受影響的因素相對(duì)較少,準(zhǔn)點(diǎn)率比較高,能保證快遞的時(shí)效性。
在時(shí)效保障基礎(chǔ)上,低值大宗貨品以及國(guó)內(nèi)貨運(yùn)可選擇高鐵,高值小件貨品以及國(guó)際運(yùn)輸可選擇航空,通過(guò)兩者的最優(yōu)半徑發(fā)揮最有利的時(shí)效價(jià)值。
運(yùn)輸成本與產(chǎn)能
高鐵快遞的運(yùn)輸單價(jià)與運(yùn)能使其相比航空貨運(yùn)具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)2012年首嘗高鐵快遞業(yè)務(wù)的廣東鐵路局披露,以去年開(kāi)通試點(diǎn)的廣州南—長(zhǎng)沙南高鐵快遞為例,從廣州到長(zhǎng)沙,航空方式約為2元/kg,汽車方式約為0.3~0.4元/kg,高鐵運(yùn)價(jià)為1.5元/kg,因此,運(yùn)輸單價(jià)上高鐵較航空低25%。
同時(shí),根據(jù)初步推算,一個(gè)高鐵車廂的貨物容量相當(dāng)于一架波音737飛機(jī)的裝載量,而一列高鐵起碼有6節(jié)以上車廂,一趟列車的運(yùn)能遠(yuǎn)高于飛機(jī)。
受理范圍
從運(yùn)輸安全角度考慮,航空快遞對(duì)所運(yùn)輸貨物的要求較高,其受理范圍相對(duì)高鐵更窄。除法律法規(guī)所禁運(yùn)的物品外,航空快遞對(duì)于運(yùn)輸物品重量、體積等往往也有所限制,如EMS的國(guó)內(nèi)快件,要求每件包裹最大重量不大于40kg;每件物品最大長(zhǎng)度不大于1.5m;計(jì)費(fèi)重量以包裹實(shí)際重量和體積重量這兩者中存在超出情況的為限制,單價(jià)物品無(wú)法分隔多個(gè)包裹時(shí),可以適當(dāng)放寬重量限制。而高鐵快遞由于自身運(yùn)輸條件,對(duì)于貨物的限制較少。
受理范圍更廣對(duì)于高鐵快遞來(lái)說(shuō)是一種天然優(yōu)勢(shì),部分貨源將自動(dòng)流向鐵路運(yùn)輸。從改革后鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獦I(yè)務(wù)范圍來(lái)看,除了原有大宗貨物運(yùn)輸之外,還包括零擔(dān)貨物運(yùn)輸以及高鐵快遞等小件包裹,高鐵快遞的運(yùn)營(yíng)勢(shì)必會(huì)搶占部分航空貨源。
服務(wù)質(zhì)量
由于航空業(yè)市場(chǎng)化改革相對(duì)鐵路運(yùn)輸更早一些,其完整的航空貨運(yùn)服務(wù)鏈已初步形成,保障了服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。而高鐵快遞在本次貨運(yùn)組織改革后才正式成為鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)之一,尚屬試點(diǎn)摸索階段,還未做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門到門、廠庫(kù)到廠庫(kù)運(yùn)輸。未來(lái),高鐵快遞服務(wù)規(guī)范、服務(wù)平臺(tái)等的建設(shè)將在實(shí)踐中逐步完善。長(zhǎng)期來(lái)看,航企與高鐵更應(yīng)該思考的是,如何以貨運(yùn)服務(wù)為紐帶,促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。
第二篇:高鐵對(duì)環(huán)境的影響
高鐵對(duì)環(huán)境的影響
什么叫高速鐵路?
何為高速鐵路?按照《國(guó)際鐵路聯(lián)盟》(UIC)的定義,高速鐵路指通過(guò)對(duì)原有線路的改造和提升,使火車運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到每小時(shí)200公里以上;新建高速鐵路,火車運(yùn)營(yíng)速度每小時(shí)達(dá)250公里以上,軌距皆為1.435米的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)鐵路系統(tǒng)。
在我國(guó),對(duì)高速鐵路的界定亦是如此,是指通過(guò)改造原有線路,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)200公里以上,或者專門修建新的“高速新線”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)250公里以上的鐵路系統(tǒng)。但是,高速鐵路除了在營(yíng)運(yùn)時(shí),需達(dá)到一定速度標(biāo)準(zhǔn)外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。廣義的高速鐵路包含使用磁懸浮技術(shù)的高速軌道運(yùn)輸系統(tǒng)。高速列車?yán)秒娏恳?,不消耗寶貴的石油等液體燃料,可利用多種形式的能源。
高速鐵路的環(huán)保優(yōu)勢(shì)
高速鐵路是各國(guó)根據(jù)本國(guó)的幅員、人口分布、工商業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力等具體國(guó)情,從實(shí)際需要出發(fā)而采取的一種客運(yùn)工具。它具有明顯的節(jié)能環(huán)保效應(yīng),能完全實(shí)現(xiàn)用電力牽引作業(yè),具有獨(dú)有的“以電代油”功能。具體來(lái)說(shuō),它有以下優(yōu)勢(shì): 1.減少了土地的占用
鐵路與公路相比,運(yùn)送相等數(shù)量的旅客,高速鐵路所需的基礎(chǔ)設(shè)施占地面積僅是公路所需要面積的25%;
并且高速鐵路多“以橋代路”,節(jié)約土地的效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),鐵路路基平均1公里占用土地約70畝左右,而1公里橋梁占用土地僅為27畝,相當(dāng)于前者的1/3。
2.新能源利用率高
高速鐵路在車站設(shè)計(jì)上大多使用綠色環(huán)保材料。如京津城際鐵路北京南、天津兩站均設(shè)計(jì)超大面積的玻璃穹頂,在各層地面還做透光處理,充分利用自然光照明;北京南站采用熱電冷三聯(lián)供和污水源熱泵技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用,該系統(tǒng)產(chǎn)生的年發(fā)電量能滿足站房49%的用電負(fù)荷,每年可節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約600萬(wàn)元。
3.實(shí)現(xiàn)了“以電代油”
高速鐵路采用電力牽引,不消耗日益價(jià)高的石油等液體燃料,減少了對(duì)不可再生能源的依賴性。它的出現(xiàn)快速地提升了鐵路電氣化水平,并且由于速度高、開(kāi)車密度大,比動(dòng)車組(或電力機(jī)車)使用頻率高,一條等長(zhǎng)的高速鐵路機(jī)車使用量相當(dāng)于普通鐵路的數(shù)倍,大大提高了電能在整個(gè)鐵路能源使用中的比重,優(yōu)化了鐵路的能耗結(jié)構(gòu)。
關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)規(guī)定
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)一項(xiàng)基本的環(huán)境保護(hù)法律制度,始于20世紀(jì)70年代末。我國(guó)是世界上較早實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家之一。作為一種行之有效的環(huán)境管理制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)起到了巨大作用,尤其是在預(yù)防污染和保護(hù)環(huán)境方面的影響不容忽視。21世紀(jì)初,隨著高速鐵路建設(shè)的開(kāi)展,列車的高速運(yùn)行給鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了許多新的內(nèi)容,同時(shí),隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)保執(zhí)法力度的逐漸加大,高速鐵路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)也有了更加嚴(yán)格的防護(hù)要求。
作為鐵路建設(shè)前期工作的重要工作環(huán)節(jié),環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要是指:對(duì)規(guī)劃和建設(shè)的鐵路項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估、提出預(yù)測(cè)或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條明確規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
2012年2月,為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,促進(jìn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及有關(guān)規(guī)定,下發(fā)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》。
《通知》規(guī)定鐵路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段和開(kāi)工建設(shè)前,或在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的變更工程開(kāi)工前,若工程范圍、工程內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞等措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前或變更工程開(kāi)工前,依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
同時(shí),《通知》還就功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等類別發(fā)生變更的情況,規(guī)定了重新報(bào)批的原則。
高速鐵路對(duì)環(huán)境有哪些污染?
相對(duì)其它工具,盡管高速鐵路具有較大的環(huán)保優(yōu)勢(shì),但是仍然對(duì)環(huán)境有著不可忽視的污染。高速鐵路對(duì)環(huán)境的污染主要包括大氣污染、水污染、噪聲污染、振動(dòng)和低頻音以及鐵路建設(shè)過(guò)程中的各種污染。
噪聲污染
高速鐵路噪聲源大致可以分為以下幾類:高速列車產(chǎn)生的輪軌噪聲,列車受電弓和接觸網(wǎng)導(dǎo)線摩擦產(chǎn)生的集電系統(tǒng)噪聲,高速運(yùn)行列車的空氣動(dòng)力噪聲,基礎(chǔ)建筑物受振動(dòng)產(chǎn)生的二次輻射噪聲,來(lái)自動(dòng)力源和車上設(shè)備的機(jī)械噪聲。污水、廢氣和固體廢棄物污染
高速鐵路沿線污水主要來(lái)自動(dòng)車組、高速車站、動(dòng)車段(動(dòng)車運(yùn)用維修所)、工務(wù)段(綜合維修段)、供電段等生產(chǎn)、維修場(chǎng)所,主要污水有含油污水、生活污水、洗車廢水和高濃度糞便污水。沿線固體廢物主要來(lái)自列車、車站及其它鐵路辦公、生活場(chǎng)所產(chǎn)生的垃圾和段所維修作業(yè)產(chǎn)生的少量工業(yè)固體廢物。
建設(shè)期內(nèi)的污染與水土破壞
建設(shè)施工期內(nèi)環(huán)境影響因素較多,主要包括擾動(dòng)地表、損壞地表植被、破壞原地形地貌和基本農(nóng)田占用,以及對(duì)自然保護(hù)區(qū)、自然景觀和人文景觀及文化歷史遺跡的影響等;橋涵施工對(duì)水環(huán)境影響包括對(duì)受納水體水質(zhì)的影響、水資源保護(hù)區(qū)的影響以及對(duì)水生養(yǎng)殖業(yè)的影響等;施工機(jī)械對(duì)聲環(huán)境和環(huán)境振動(dòng)包括居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公場(chǎng)所影響;運(yùn)輸車輛和沙石料場(chǎng)施工揚(yáng)塵對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響等。
發(fā)達(dá)國(guó)家的鐵路環(huán)評(píng)規(guī)定 德國(guó)
德國(guó)新建、擴(kuò)建鐵路項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始就對(duì)沿線的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律結(jié)合沿線環(huán)境特點(diǎn)及環(huán)保要求進(jìn)行方案優(yōu)選。與我國(guó)有所區(qū)別的是,在項(xiàng)目前期勘測(cè)階段,環(huán)保就參與線路專業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,線路方案的確定中環(huán)保是十分重要的影響因素。
德國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為5個(gè)階段。首先,對(duì)鐵路相關(guān)設(shè)施、配套條件進(jìn)行一般性調(diào)研,在一般性調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研;其次召開(kāi)研討會(huì)議,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出建議,由項(xiàng)目承擔(dān)單位、地方政府環(huán)保及自然保護(hù)專家3方共同參加;第3階段則提出決定性的文件,在文件中要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行描述,重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響;第4階段將決定性文件征求意見(jiàn),征求與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門的意見(jiàn);第5步將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)報(bào)批稿報(bào)運(yùn)輸部鐵路管理局確認(rèn),再報(bào)國(guó)家主管部門或地方當(dāng)局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)作為建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)的法定文件,在建設(shè)期間貫徹落實(shí)。
法國(guó)
法國(guó)鐵路新線建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由承擔(dān)路網(wǎng)建設(shè)的法國(guó)鐵路路網(wǎng)公司(簡(jiǎn)稱RFF)負(fù)責(zé)提出。隨后,RFF公司一般委托環(huán)保咨詢公司對(duì)工程環(huán)境影響,諸如水、噪聲、水土保持、地貌、動(dòng)植物等環(huán)境要素,結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)。鐵路的環(huán)評(píng)過(guò)程將廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),將評(píng)價(jià)報(bào)告公布于眾,并征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門的意見(jiàn)。
環(huán)評(píng)報(bào)告的主要特點(diǎn)是提出的措施具體可行,并與工程融為一體,重點(diǎn)反映環(huán)境保護(hù)措施的可行性。比如線路通過(guò)野生動(dòng)物保護(hù)地區(qū),環(huán)評(píng)報(bào)告會(huì)提出,選線應(yīng)盡量避開(kāi)有動(dòng)物經(jīng)?;顒?dòng)區(qū)域,實(shí)在避不開(kāi),則提出相應(yīng)的保證動(dòng)物遷徙、棲息、繁殖條件的措施,必須做好隔離和通道措施,根據(jù)動(dòng)物類型和習(xí)性設(shè)置通道,而且要與周圍環(huán)境/地貌協(xié)調(diào),不使動(dòng)物望而生畏。
第三篇:高鐵對(duì)城市空間發(fā)展的影響
高速鐵路對(duì)城市空間發(fā)展的影響
——以江蘇省徐州市為例
20100512129 10資源(1)班 路邯淞
摘要:高速鐵路的發(fā)展對(duì)城市區(qū)域發(fā)展具有重要影響。本文以江蘇省徐州市為例,分析高鐵系統(tǒng)對(duì)城市空間發(fā)展的影響和對(duì)城市化發(fā)展的推動(dòng)作用。以及高速鐵路的發(fā)展對(duì)區(qū)域、城市及站點(diǎn)周邊地區(qū)的空間發(fā)展產(chǎn)生不同影響。站點(diǎn)區(qū)的發(fā)展定位為綜合交通樞紐和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,主要發(fā)展商務(wù)金融服務(wù)業(yè)、商業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),具有綜合發(fā)展、混合土地使用等特點(diǎn),其規(guī)劃和發(fā)展對(duì)于城市整體空間結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)為新增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)空間發(fā)展的調(diào)整。
關(guān)鍵詞:高速鐵路、綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合樞紐、新核心
1.引言
高速鐵路正在迅速地出現(xiàn)在中國(guó)這個(gè)幅員廣闊人口眾多的國(guó)家。當(dāng)前,中國(guó)已規(guī)劃并在逐步建設(shè)“四縱四橫”的高速鐵路系統(tǒng),高速鐵路總長(zhǎng)度在2012年將達(dá)到13000km。在區(qū)域?qū)用?,高速鐵路將縮短區(qū)域內(nèi)城市之間的時(shí)空距離,改變區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)的空間關(guān)系,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠更快地聯(lián)系在一起。在城市層面,高速鐵路帶來(lái)人口的流入流出,包括對(duì)城市發(fā)展發(fā)揮重要作用的投資者、就業(yè)者、旅游者和居住者,推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在站點(diǎn)周邊地區(qū)層面,高速鐵路促進(jìn)高密度和混合使用的開(kāi)發(fā),形成城市的新發(fā)展節(jié)點(diǎn),進(jìn)區(qū)域的整合發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)徐州市高鐵站區(qū)發(fā)展規(guī)劃解析、高鐵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、高鐵對(duì)周邊區(qū)域城市化發(fā)展推動(dòng)作用幾個(gè)方面分析探討高鐵對(duì)城市空間發(fā)展的影響。2.徐州高鐵站區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)狀
徐州東站位于徐州市鼓樓區(qū)京臺(tái)高速與G206交叉口西南側(cè),徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大廟鎮(zhèn)東賀村東南側(cè)的狼山上,沿G206線(城東大道)向東8公里處,毗鄰G206線、G104線、京臺(tái)高速(G3,原京福高速G020)。2008年4月18日,京滬高鐵徐州東站開(kāi)始正式開(kāi)工建設(shè)。到2011年6月26日,京滬高鐵徐州站區(qū)正式投入使用,標(biāo)志著徐州正式邁進(jìn)高鐵時(shí)代。在高鐵站選址于此地之前,該區(qū)域是一片農(nóng)田,四座山包和兩個(gè)規(guī)模較大的村莊。在徐州城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)“雙心五片區(qū)”的結(jié)構(gòu)布局中,高鐵站區(qū)位于徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、壩山、城東三大片區(qū)和新城區(qū)的中間位置,作為集對(duì)外交通和商務(wù)服務(wù)等高級(jí)城市功能于一體的城市樞紐,將成為徐州市未來(lái)城市發(fā)展極具潛力的增長(zhǎng)極,未來(lái)將發(fā)展成為集“交通樞紐、生態(tài)、商務(wù)、居住”四位一體的城市副中心。不遠(yuǎn)的將來(lái),在市區(qū)東部,一個(gè)以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)為特點(diǎn)的徐州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)將崛起。
在高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃中,規(guī)劃范圍西至京滬高鐵,東至城東新區(qū)東規(guī)劃道路,北至隴海鐵路,南至城東新區(qū)南規(guī)劃道路(麗水路東延),總用地面積約34平方公里。同時(shí)通過(guò)對(duì)西區(qū)既有規(guī)劃的協(xié)調(diào)整合,形成整體約50多平方公里的高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)。
圖1 高鐵站與主城區(qū)距離GIS分析 圖2 徐州高鐵站交通示意圖
從區(qū)位條件上來(lái)看,高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)位于徐州中心城區(qū)東南側(cè),距離老城區(qū)中心約12公里,位于徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東南部、徐州新城區(qū)東側(cè)、呂梁山風(fēng)景區(qū)北側(cè)。不僅在城市未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向上,也是城市東部門戶地區(qū),是實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的“耦合區(qū)”,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。規(guī)劃范圍內(nèi),京福高速公路南北貫穿,南接連霍高速公路,北臨隴海鐵路,西臨京滬高鐵和徐州高鐵站,南由徐宿鹽淮高速公路直達(dá)觀音機(jī)場(chǎng),交通便捷,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和物流園有著得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。在空間上,按照圈層突進(jìn)的模式,以彭祖大道和徐賈快速路交叉口為起點(diǎn),逐漸向東、南、西三個(gè)方向推進(jìn),逐步完善各個(gè)功能板塊的建設(shè)。
根據(jù)規(guī)劃,高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)的總體定位為:以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)為特點(diǎn)的徐州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),即淮海經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型引擎”,徐州城市的“生態(tài)園區(qū)”。在業(yè)態(tài)選擇上,徐州高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中,現(xiàn)代物流業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)信息時(shí)代的新型物流?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將發(fā)展多元包容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),包括商務(wù)商業(yè)服務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件和服務(wù)外包基地、科技創(chuàng)業(yè)園、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等。在此基礎(chǔ)上,高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃形成七大功能板塊:現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)區(qū)、商業(yè)及商辦混合區(qū)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)區(qū)、配套生活區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)及生態(tài)休閑旅游區(qū),并打造成一個(gè)功能復(fù)合的活力城區(qū),并在空間上形成“一心、兩廊、三園、四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu):一個(gè)商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)、兩條空間廊道之外,三園指中央公園、濕地養(yǎng)身公園和水上運(yùn)動(dòng)公園,四區(qū)指科技創(chuàng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、森林商務(wù)區(qū)。
3.高鐵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位
高鐵商務(wù)區(qū)的打造過(guò)程中始終堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施先行”,除了高鐵站的建成開(kāi)通以及與之相配套的服務(wù)設(shè)施外,周邊的道路網(wǎng)絡(luò)、公交站場(chǎng)、長(zhǎng)途客運(yùn)站,地鐵站,出租車站形成交通樞紐;其次就是商務(wù)區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,國(guó)內(nèi)著名地產(chǎn)商紛紛進(jìn)駐商務(wù)區(qū),以美的地產(chǎn),城市置業(yè)、保利地產(chǎn)、月星地產(chǎn)等地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)了一系列的高檔住宅,迅速提升了商務(wù)區(qū)的住宅品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格;以歐蓓莎、月星集團(tuán)、星星集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的城市綜合體和大型商業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)項(xiàng)目為將來(lái)迅速集聚人氣,營(yíng)造出商貿(mào)區(qū)的繁華打下了基礎(chǔ)。由于開(kāi)發(fā)區(qū)具備產(chǎn)業(yè)支撐,大量的企業(yè)集聚帶來(lái)了旺盛的住宅剛性需求,無(wú)論是私營(yíng)業(yè)主或大企業(yè)、外企高管對(duì)高端住宅的需求,還是面廣量大的產(chǎn)業(yè)工人對(duì)普通住宅的需求,決定了高鐵商務(wù)區(qū)住宅良好的銷售出路。同時(shí),隨著開(kāi)發(fā)區(qū)著力打造東部商圈,規(guī)劃建設(shè)了一批商業(yè)和城市綜合體項(xiàng)目,既為產(chǎn)業(yè)提供物流和物資商貿(mào)服務(wù),也為城市東部的居民提供商業(yè)購(gòu)物的便捷。
高鐵國(guó)際生態(tài)商務(wù)區(qū)地處徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)核心位置,是目前開(kāi)發(fā)區(qū)的重要功能區(qū)之一,是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要集聚區(qū)高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展良好。高鐵徐州東站已投入運(yùn)營(yíng),站東的長(zhǎng)途客運(yùn)站和公交總站正在緊張建設(shè),站西中央大道兩側(cè)的商務(wù)辦公、星級(jí)酒店和高檔住宅正在建設(shè),并對(duì)外招商。金龍湖景區(qū)自開(kāi)工建設(shè)以來(lái),相繼建成了全國(guó)首家生態(tài)修復(fù)宕口公園、一流的金龍湖景區(qū)以及科技大廈等八個(gè)項(xiàng)目。高鐵站區(qū)及周邊的功能性設(shè)施和商業(yè)配套設(shè)施正在快速完善,重點(diǎn)布局企業(yè)總部、現(xiàn)代商貿(mào)物流及配套的人才公寓等。借鑒美國(guó)北卡三角科技園的成功經(jīng)驗(yàn),已啟動(dòng)高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)二期建設(shè),主要吸引科技研發(fā)中心、企業(yè)地區(qū)銷售中心等高成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。
隨著徐州高鐵時(shí)代的到來(lái),徐州同樣具有了發(fā)展跨國(guó)公司總部、區(qū)域總部、研發(fā)總部的空間條件。而徐州區(qū)優(yōu)越于其他二三線城市的經(jīng)濟(jì)地理特點(diǎn),也已成為那些在北京、上海等一線城市完成升級(jí)的傳統(tǒng)制造型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移考慮的目標(biāo)。而徐州高鐵站區(qū)獨(dú)特的地理空間優(yōu)勢(shì)更適合重點(diǎn)引入這類企業(yè)總部。
至2020年,該地區(qū)將成為以現(xiàn)代區(qū)域交通為依托,以商貿(mào)、金融、文化、信息、會(huì)展、教育、居住、高新產(chǎn)業(yè)等為支撐的設(shè)施完備、環(huán)境良好、風(fēng)景優(yōu)美的城市新區(qū),同時(shí)也是徐州市新的“門戶”和“窗口”,是徐州市對(duì)外聯(lián)系的口岸,是徐州市作為區(qū)域型中心城市對(duì)外服務(wù)的主要城市組團(tuán)。起步區(qū)作為新城區(qū)建設(shè)的起點(diǎn),擔(dān)負(fù)著溝通老城聯(lián)系、建立基礎(chǔ)設(shè)施、聚集人氣資源、確立形象定位等重要責(zé)任和功能,起步區(qū)建設(shè)直接影響著新區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和速度,是整個(gè)新城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和突破口。4.高鐵對(duì)周邊區(qū)域城市化發(fā)展推動(dòng)作用
徐州地處蘇、魯、豫、皖四省接壤地區(qū),素有“五省通衢”之稱,是全國(guó)重要的綜合性交通樞紐,目前已經(jīng)形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空、地下輸油管道“五通匯流”的交通體系。近年來(lái),徐州以其發(fā)達(dá)的區(qū)位交通,雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),廣闊的市場(chǎng)空間,豐富的人文資源,優(yōu)越的政府環(huán)境,以及不斷擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放,日益增強(qiáng)的綜合實(shí)力,受到越來(lái)越多的海內(nèi)外客商的青睞。京滬高速鐵路于2008年4月18日開(kāi)工,從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋。京滬高鐵徐州段正線長(zhǎng)55.3公里,聯(lián)絡(luò)線長(zhǎng)15公里。它的建成將使北京和上海之間的往來(lái)時(shí)間縮短到5小時(shí)以內(nèi)。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省,是新中國(guó)成立以來(lái)一次建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。
徐州東站是京滬高鐵七大主要站區(qū)之一,也是徐蘭客運(yùn)專線主要樞紐之一,徐州東站開(kāi)通以后,徐州市將進(jìn)入長(zhǎng)三角和環(huán)渤?!?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、進(jìn)入北京上?!?小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”。鄭徐客專開(kāi)通以后,徐州還將進(jìn)入南京、濟(jì)南、鄭州“1小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”,這對(duì)今后徐州的發(fā)展將帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用。徐州地處京滬高速鐵路的中心位置,是京滬高鐵和未來(lái)徐蘭(徐州―蘭州)、徐連(徐州―連云港)高鐵的交會(huì)點(diǎn),高鐵徐州東站具有溝通南北、承東接西的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。京滬高鐵將給徐州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,將成為徐州經(jīng)濟(jì)騰飛的“增長(zhǎng)極”。從直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,高鐵徐州段總投資68億元,巨大的投資必將拉動(dòng)我市的水泥、鋼鐵、機(jī)械制造等行業(yè)高速發(fā)展;從時(shí)間價(jià)值來(lái)看,京滬高鐵建成后,從徐州到北京和上海都只需要2個(gè)小時(shí),而現(xiàn)在乘特快列車需要6個(gè)多小時(shí),大大縮短了時(shí)空距離,提高了聯(lián)系的便利程度;從間接經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益來(lái)看,京滬高鐵貫通,將對(duì)整個(gè)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的拉動(dòng)作用,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“脊梁骨”,徐州市必將分享由此帶來(lái)的溢出效應(yīng);從戰(zhàn)略區(qū)位上看,徐州和南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定的差距,地緣差異可以說(shuō)是造成這種差距的一個(gè)重要原因,高速鐵路的興建將進(jìn)一步凸顯徐州區(qū)位優(yōu)勢(shì),增加了周邊其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略籌碼,同時(shí)也將增強(qiáng)周邊城市的溝通和協(xié)作能力,加快城市化進(jìn)程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
圖3 京滬高鐵站點(diǎn)示意圖 同時(shí),高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)的建設(shè)也為徐州市承東接西、溝通南北、雙向開(kāi)放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。通過(guò)建設(shè)高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)周邊商丘、淮北、宿州、宿遷城市的集聚能力,吸引更多居民來(lái)徐就業(yè)、購(gòu)物、就醫(yī)購(gòu)房等,增強(qiáng)城市間的聯(lián)合與協(xié)作,加強(qiáng)徐州在都市圈的中心地位。
從全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看,京滬高速鐵路的建設(shè)將加快徐州與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)圈的融合與對(duì)接。徐州位于兩大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,也是兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的“經(jīng)濟(jì)洼地”。京滬高速鐵路建成后,徐州將同時(shí)進(jìn)入長(zhǎng)三角 和環(huán)渤?!?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,既為“洼地”的“隆起”創(chuàng)造了極為有利的條件,也使徐州承東接西、溝通南北的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。
同時(shí),徐州也將因京滬高速鐵路的建設(shè)而強(qiáng)化其作為全國(guó)交通樞紐的重要地位。現(xiàn)在徐州是京滬、隴海兩大鐵路干線的交匯點(diǎn),京滬高鐵開(kāi)通后,不僅是京滬高速鐵路的七大站點(diǎn)之一,而且是京滬與隴海高速鐵路的聯(lián)接點(diǎn)。加上高速公路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)、管道,徐州將形成現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò),為徐州帶來(lái)更多的人流、物流、信息流和資金流。5.總結(jié) 對(duì)于城市發(fā)展,高速鐵路的建設(shè)可以帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。往往高鐵站點(diǎn)所在區(qū)域可以招引大量投資,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。對(duì)于徐州市,建設(shè)在城市新區(qū)的高鐵站江新區(qū)農(nóng)業(yè)用地改變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地,招引來(lái)巨大投資,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)區(qū)一躍成為綜合商業(yè)新區(qū),地區(qū)城市化進(jìn)程大大加快。同時(shí),作為區(qū)域交通樞紐,高鐵站的建設(shè)鞏固了徐州市交通樞紐的地位,帶動(dòng)整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
高速鐵路極大減少了所在城市與周邊上一級(jí)經(jīng)濟(jì)中心的時(shí)域距離,使得經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得格外緊密,對(duì)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系有極大的促進(jìn)作用。徐州市高鐵商務(wù)區(qū)的建成,更好的溝通了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū),對(duì)于整個(gè)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了“春風(fēng)”。蘇北五市以徐州市為對(duì)外聯(lián)系的窗口,以高速鐵路為鏈接京滬經(jīng)濟(jì)中心的紐帶,借助得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢(shì),在未來(lái)可以極快加快工業(yè)化進(jìn)程,從而使得蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。
因此,高鐵站點(diǎn)對(duì)所在區(qū)域?qū)λ鶐?lái)的大量人流、物流、資金流和資源流,可以形成新的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn),極大推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)改變,促進(jìn)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)發(fā)展,高鐵站點(diǎn)城市將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展高峰!參考文獻(xiàn):
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第四篇:高鐵對(duì)公路鐵路航空的影響和沖擊
高鐵對(duì)公路、航空的影響和沖擊
新華網(wǎng)長(zhǎng)春5月26日專電(記者 褚曉亮、姚湜、宗巍)公路、鐵路、航空歷來(lái)是我國(guó)老百姓出行最常見(jiàn)的三種方式,近年來(lái),中國(guó)鐵路網(wǎng)不斷完善,高速鐵路尤其迎來(lái)快速發(fā)展。與此同時(shí),航線因高鐵“沖擊”而停飛,公路客運(yùn)線路因與高鐵線路“重合”而客流大幅縮減的狀況頻頻發(fā)生?!案哞F來(lái)了”,“鐵(路)”“公(路)”“(飛)機(jī)”進(jìn)入了一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。在這一背景下,“鐵”“公”“機(jī)”將如何協(xié)調(diào)共生,百姓的出行格局是否會(huì)因此而改變
高速鐵路的發(fā)展不僅改變了老百姓出行的方式,很多旅行社也做起“高鐵游”的生意,動(dòng)車、高鐵組合游線路成為新的旅行方式,包括西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、鄭州四大古都線路,武當(dāng)山、神農(nóng)架、三峽大壩、襄陽(yáng)古線路以及山海關(guān)、北戴河、北京6日游動(dòng)車線路等。按照鐵道部的規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)鐵路確定以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)來(lái)建設(shè)。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖日前表示,“十二五”期間我國(guó)“四縱四橫”主通道的高速鐵路,將按時(shí)速300公里建設(shè);高速鐵路延伸線、連接線及城際鐵路按時(shí)速200-250公里建設(shè)。
一、高鐵對(duì)公路運(yùn)輸?shù)挠绊懞蜎_擊
高鐵建設(shè)對(duì)公路短途運(yùn)輸暫無(wú)影響
6月底,京滬高鐵將正式“起飛”。隨著中國(guó)高鐵“四縱四橫”基本路網(wǎng)的形成,中國(guó)正式步入高鐵時(shí)代。京滬高鐵的到來(lái),對(duì)民航來(lái)說(shuō)真的是“狼來(lái)了”嗎?對(duì)公路客運(yùn)來(lái)說(shuō),高鐵的運(yùn)行又會(huì)對(duì)其有怎樣的沖擊?濟(jì)南到北京1小時(shí)32分的高鐵旅程,將對(duì)以濟(jì)南為中心的山東交通格局產(chǎn)生怎樣的變化?
交通方式對(duì)比
由于高速鐵路車站以及機(jī)場(chǎng)一般較偏遠(yuǎn),因而具有門到門運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的高速公路在200公里以下?lián)碛袃?yōu)勢(shì),甚至在300公里內(nèi)依然比飛機(jī)更具優(yōu)勢(shì);但另一方面,汽車的運(yùn)輸能力遠(yuǎn)小于火車,長(zhǎng)途客車可運(yùn)送約50人,僅為普通火車的1/30。
在中短途運(yùn)輸方面(200-1000公里),高速鐵路較航空擁有諸多明顯優(yōu)勢(shì):一是旅途全程時(shí)間短(節(jié)省往返機(jī)場(chǎng)、候機(jī)時(shí)間);二是運(yùn)送能力大;三是受氣候變化影響小,正點(diǎn)率高。只有旅程超過(guò)了1000公里,飛機(jī)才可顯露出快速、便捷的優(yōu)越性。另外,飛機(jī)幾乎可飛躍各種天然障礙,到達(dá)鐵路和公路難去的地方。
對(duì)省內(nèi)客源影響甚微
高鐵對(duì)公路客運(yùn)將是什么樣的影響呢?“這一次京滬高鐵的開(kāi)通,對(duì)從濟(jì)南發(fā)往北京、上海的客運(yùn)汽車影響不是很大,其實(shí),從動(dòng)車開(kāi)通之后,開(kāi)往北京、上海等的班次已經(jīng)做了調(diào)整。高鐵開(kāi)通后,還將根據(jù)高鐵的運(yùn)行情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?!睗?jì)南一家客運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,單就京滬高鐵開(kāi)通而言,主要是對(duì)動(dòng)車部分客源的分流,而北京、上海這樣的長(zhǎng)途客運(yùn)已經(jīng)超出了濟(jì)南長(zhǎng)途客運(yùn)的最佳營(yíng)運(yùn)范圍,“濟(jì)南長(zhǎng)途客運(yùn)的絕大多數(shù)運(yùn)力在省內(nèi),北京、上海等客源本身就不是我們的主流客源,因此,對(duì)我們山東的長(zhǎng)途客運(yùn)來(lái)說(shuō),高鐵的開(kāi)通并沒(méi)有很大的影響。”
因?yàn)榫哞F途經(jīng)泰安、曲阜、滕州、棗莊、德州等地,高鐵運(yùn)行是否也會(huì)影響到這部分省內(nèi)客源?濟(jì)南這家客運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為,目前高鐵的市場(chǎng)主要還是商務(wù)高端市場(chǎng),而這部分客源相對(duì)還是比較少的,對(duì)很多地區(qū)的客運(yùn)市場(chǎng)不會(huì)造成沖擊,“而且,在價(jià)格上,長(zhǎng)途汽車相比較高鐵還是有一定的優(yōu)勢(shì)的?!?/p>
“中長(zhǎng)途運(yùn)輸確是公路客運(yùn)的短板,”但在中短途的運(yùn)輸中,公路客運(yùn)具有“門對(duì)門”運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),尤其是在高鐵沒(méi)有達(dá)到的地方,公路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯,因此公路運(yùn)輸必須揚(yáng)長(zhǎng)避短。
高鐵對(duì)中長(zhǎng)途道路客運(yùn)影響
動(dòng)車組開(kāi)行以來(lái),對(duì)班線和包車客運(yùn)影響有所不同。對(duì)于班線客運(yùn)的影響,主要是其大量分流了沿線的中、長(zhǎng)途旅客;而對(duì)于包車客運(yùn)而言,動(dòng)車開(kāi)行便利旅游出行,也給旅游包車市場(chǎng)發(fā)展注入了推進(jìn)劑。
高速鐵路的明顯優(yōu)勢(shì)將搶占中長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)。高速鐵路具有其他交通工具不可比擬的優(yōu)越性,相對(duì)于公路運(yùn)輸來(lái)說(shuō),它快捷、便宜、安全性高、更不受天氣因素的影響。在時(shí)間上,福廈高鐵全線貫通后,從福州到廈門的車程,所需時(shí)間只要一個(gè)半小時(shí),相比目前全程高速公路,整整縮短兩個(gè)小時(shí)。廈深鐵路旅客列車速度為每小時(shí)200公里,預(yù)留時(shí)速250公里。如此計(jì)算,今后旅客往返深廈之間只需3小時(shí)左右,比現(xiàn)有鐵路或者公路至少縮短4個(gè)小時(shí)。2011年該條鐵路建成后,廈深和東南沿海片區(qū)將打造出一個(gè)3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,在節(jié)約運(yùn)營(yíng)時(shí)間方面,高速鐵路運(yùn)輸比道路運(yùn)輸在較大優(yōu)勢(shì)。而在票價(jià)方面,福廈高鐵還沒(méi)有具體的定價(jià)信息。不過(guò)據(jù)了解,目前京津高鐵的票價(jià)是一等車69元,二等車不到60元。鐵道部副總工程師張曙光在接受采訪詢問(wèn)有關(guān)京津高鐵票價(jià)時(shí)曾表示:“高速鐵路仍然是比較廉價(jià)的面向廣大老百姓的交通工具,所以考慮票價(jià)的時(shí)候,會(huì)盡可能地減少老百姓買票的壓力和負(fù)擔(dān)?!?/p>
由此可見(jiàn),高速鐵路運(yùn)輸在票價(jià)方面雖然比較道路運(yùn)輸不一定具很大有優(yōu)勢(shì),但比起飛機(jī)肯定便宜。高鐵受環(huán)境氣候的影響小,并且安全系數(shù)高。同樣以京津高速為例,積雪超過(guò)軌道80毫米,仍然可以安全運(yùn)行;遭遇六七級(jí)大風(fēng),列車仍然可以保持300公里的時(shí)速;對(duì)于大霧或沙塵天氣,完全不受影響;且軌道運(yùn)行是單一方向,單車運(yùn)行,不受交會(huì)車起車及第三者干擾等等。安全、快捷、舒適、價(jià)廉優(yōu)勢(shì)使得高速鐵路成為旅客出行的又一不錯(cuò)選擇,特別是在中長(zhǎng)途線路占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位,泉州在江浙、廣東一帶做生意的人非常多,因此泉州至溫州、杭州,泉州至廣州、深圳這些黃金線路上,高鐵客源量大,時(shí)間短、安全系數(shù)高這一優(yōu)勢(shì)將更加顯,勢(shì)必會(huì)吸引大量客源。在一些短距離市際客運(yùn)中,對(duì)于離火車站較遠(yuǎn)的乘客來(lái)說(shuō),高鐵受到火車站地理的制約,時(shí)間優(yōu)勢(shì)將不那么明顯。但是對(duì)長(zhǎng)距離省際、市際的旅客,他們將選擇安全、快捷、舒適的高鐵出行。
應(yīng)對(duì)高鐵沖擊的中長(zhǎng)途運(yùn)輸措施
(一)在宏觀發(fā)展規(guī)劃上尋求突破
1.道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該利用汽車運(yùn)輸?shù)撵`活性和機(jī)動(dòng)性,做好門到門服務(wù),在有所為有所不為的空間策略上,應(yīng)考慮有計(jì)劃的向中西部地區(qū)傾斜、向農(nóng)村地區(qū)延伸,向不通鐵路或鐵路不發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展。
2.按照相關(guān)人士分析,公路客運(yùn)的運(yùn)營(yíng)強(qiáng)勢(shì)在150-200公里的范圍內(nèi),以后無(wú)論是面
對(duì)高鐵還是城鐵“入侵”,都不會(huì)有太大的變化。而目前鐵路的規(guī)劃還是選擇一些客流比較大,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,作為站點(diǎn)進(jìn)行??浚鄳?yīng)地,一些沿途中小站點(diǎn)就會(huì)成為“盲點(diǎn)”,而這些被“遺忘的角落”,無(wú)疑是公路客運(yùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3. 在新形勢(shì)下,在搞好客運(yùn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,拓寬發(fā)展思路,尋找新的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)努力探索與班線客運(yùn)相銜接的延伸服務(wù)利潤(rùn)點(diǎn),譬如與其他運(yùn)輸方式的銜接,也譬如與道路客運(yùn)企業(yè)自己發(fā)展的旅游客運(yùn)、公交客運(yùn)的銜接?,F(xiàn)在有許多客運(yùn)企業(yè)開(kāi)始了這條思路,既有高速公路運(yùn)輸也有城市公交客運(yùn),有的將公路客運(yùn)與旅游業(yè)“聯(lián)姻”,走“運(yùn)游結(jié)合”的發(fā)展道路,“以客運(yùn)帶動(dòng)旅游、以旅游促進(jìn)客運(yùn)”,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)業(yè)多元化發(fā)展。
4.強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)輸產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)位移服務(wù),這種位移服務(wù)的特殊性,決定了道路客運(yùn)不僅有內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,還有外部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,面對(duì)鐵路的不斷建設(shè)和提速,高速公路客運(yùn)市場(chǎng)的集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)已勢(shì)在必行。我們必須打破行業(yè)的地域壁壘,按照集約化、規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)的聯(lián)合。
(二)在微觀調(diào)控措施上從各方面下手
1.公路客運(yùn)相對(duì)于航空、鐵路、海運(yùn)的其他運(yùn)輸方式的最大優(yōu)勢(shì),是靈活、便捷,因此可以從提升旅客乘車的便捷程度的角度出發(fā)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力:
(1)合理安排發(fā)班密度和時(shí)間及客運(yùn)車輛發(fā)車站場(chǎng),減少旅客在車站等待的時(shí)間,更好地滿足乘客隨到隨走的需求;充分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)撵`活性及門到門服務(wù)的特性,注意把握好細(xì)分客源流向,積極拓展同一目的地的多點(diǎn)布局,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù),從而加快旅客出行速度。
(2)“中轉(zhuǎn)客”,是公路客運(yùn)應(yīng)該著力瞄準(zhǔn)的又一大客流群,近年來(lái)許多注重長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的公路客運(yùn)公司開(kāi)始推行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)出售公路客票,并且達(dá)到了不錯(cuò)的效果。我們可以以出售往返客票基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展,逐漸加入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票的行列,為今后節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展打下基礎(chǔ)。
(3)目前公路客運(yùn)一大軟肋即售票網(wǎng)絡(luò)的單一化,單一的窗口售票導(dǎo)致了旅客在車站排長(zhǎng)隊(duì),尤其是在黃金周或者春運(yùn)等運(yùn)輸高峰期,不少旅客甚至由此打消出行的念頭。為了解決這個(gè)問(wèn)題,售票網(wǎng)絡(luò)必須多維發(fā)展,即開(kāi)展網(wǎng)上售票,推廣電話、手機(jī)訂票、送票上門、行前取票等服務(wù),減低窗口壓力,使旅客無(wú)需提前到車站購(gòu)票,也無(wú)需臨時(shí)排長(zhǎng)隊(duì)購(gòu)票,便捷購(gòu)票流程。
(4)以往跨省班車因?yàn)榘啻紊?,?jīng)常需要在好幾個(gè)站點(diǎn)之間繞行進(jìn)行配載,這使車上的旅客承受了不必要的辛勞,對(duì)此可以減少配載站點(diǎn),更多以接送車形式來(lái)進(jìn)行站際的配載。效果更加理想但投入較大的措施是建立站際接送制度,根據(jù)新建設(shè)(計(jì)劃建設(shè))的站點(diǎn)進(jìn)行線路設(shè)計(jì),滿足旅客在各個(gè)站點(diǎn)之間往返的需求。
2.公路客運(yùn)作為第三產(chǎn)業(yè)下的細(xì)分行業(yè),服務(wù)質(zhì)量的高低直接決定了企業(yè)的生命力,因此,我們應(yīng)該從提高服務(wù)質(zhì)量著手加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力:
(1)提升服務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),真正為顧客著想,讓旅客乘坐客車有賓至如歸的感覺(jué),提升品牌的親和力。道路長(zhǎng)途客運(yùn),旅客多為回家或進(jìn)行商務(wù)旅行的旅客,通過(guò)微笑式的服務(wù)、親切的交流以及介紹當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,讓旅客真正感覺(jué)乘車有如回家一般的親切,提高道路客運(yùn)的品牌效應(yīng)。
(2)提高車輛的檔次和舒適度,購(gòu)進(jìn)車輛音頻、視頻系統(tǒng),提供各種點(diǎn)心、飲料等,讓旅客真正感受到乘坐客車是一種享受,目前我司站點(diǎn)開(kāi)通的部分豪華快運(yùn)即是這一舉措的收益者。
(3)旅客在買票、乘車的當(dāng)中遇到不愉快的事情發(fā)生,有兩種可能的情況:一是旅客沒(méi)有投訴,但是以后不再來(lái)乘坐這班車,甚至廣而告之,讓我們損失客源;二是旅客投訴了,但是以后不一定來(lái)乘坐班車。以后不論來(lái)不來(lái)乘坐班車,我們都可以通過(guò)制定預(yù)防措施,避免今后再發(fā)生類似的事件,減少客源的流失。因此,暢通旅客溝通平臺(tái)對(duì)于客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,針對(duì)此點(diǎn)我們可以設(shè)立客服中心,以中心為監(jiān)管、策劃部門,將車站現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)、電話接線、網(wǎng)絡(luò)咨詢等旅客溝通平臺(tái)整合起來(lái),綜合收集旅客的有用意見(jiàn)、建議,給予旅客答復(fù),并且最終將這些信息整理反饋給企業(yè)決策層,對(duì)管理進(jìn)行必要的改進(jìn)。
3.如今的公路運(yùn)輸市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放式的完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),為了在眾多企業(yè)中站穩(wěn)陣腳,公路運(yùn)輸企業(yè)更多應(yīng)該從企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理方面進(jìn)行改革:
(1)進(jìn)行資源整合,加強(qiáng)管理,控制成本,形成規(guī)模效應(yīng),公車公營(yíng)更是道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式的最終選擇,從增收節(jié)流上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各總公司都有很好范例。
(2)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新,增加服務(wù)產(chǎn)品的附加值,如開(kāi)展小件快運(yùn)服務(wù)等等,國(guó)內(nèi)一些的知名運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)做出相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。
(3)目前,由于各種團(tuán)體(如工廠工人、學(xué)校、協(xié)會(huì)等組織)的出行,包車業(yè)務(wù)勢(shì)必變成公路運(yùn)輸?shù)囊淮笤鲩L(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上門聯(lián)系包車等業(yè)務(wù),建立如同旅行社的地接社模式,同對(duì)方公司聯(lián)系好返程事宜,以做到旅客要求的往返包車業(yè)務(wù)。
(4)打破以往公路運(yùn)輸企業(yè)閉關(guān)自守,等待旅客上門乘車的局面,靈活抓準(zhǔn)各類促銷時(shí)機(jī),在各種節(jié)日進(jìn)行,如開(kāi)學(xué)時(shí)期針對(duì)持有學(xué)生證的學(xué)生給予車票的折扣,以此把握住各類客流。
(5)外部生存環(huán)境對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,相比同相關(guān)部門、行業(yè)主管等建立良好的關(guān)系以外,更重要的是如何改善與旅客的關(guān)系。對(duì)此,公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立媒體機(jī)制,與媒體加強(qiáng)溝通交流,通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)大眾反映車站、班車最新動(dòng)向,建立優(yōu)質(zhì)的品牌形象,減少負(fù)面的報(bào)道影響。
(6)既然可以預(yù)見(jiàn)高鐵對(duì)公路運(yùn)輸?shù)挠绊?,那監(jiān)控高鐵發(fā)展?fàn)顩r以及受影響班線運(yùn)營(yíng)狀況就事在必行,根據(jù)收集到的高鐵信息,企業(yè)可以適時(shí)對(duì)運(yùn)力進(jìn)行調(diào)整,以減少不必要的損失,謀求新的發(fā)展。
以上就是面對(duì)高鐵開(kāi)通后市場(chǎng)可能帶來(lái)的變化影響的一些思考,高鐵開(kāi)通后必將帶來(lái)新一輪競(jìng)爭(zhēng),作為道路運(yùn)輸企業(yè),我們必須正視目前的困難,根據(jù)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展變化,開(kāi)拓思路,確定新的發(fā)展改革方向,繼續(xù)保持企業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
二、高鐵對(duì)航空運(yùn)輸?shù)挠绊懞蜎_擊
支線航空的發(fā)展面臨高速鐵路的挑戰(zhàn)
中國(guó)的支線航空運(yùn)輸尚處于起步階段,發(fā)展極不充分,支線航空旅客承運(yùn)量占民航整體旅客承運(yùn)量的比例長(zhǎng)期徘徊不前,1998-2007的10年間,中國(guó)支線航空市場(chǎng)承運(yùn)量占航空運(yùn)輸總客流量的比例始終徘徊在2%-4%之間,而在成熟的航空運(yùn)輸市場(chǎng),這個(gè)數(shù)字通常保持在30%以上。這種情況說(shuō)明中國(guó)的支線航空長(zhǎng)期處于被壓抑狀態(tài)。
未來(lái)支線航空的發(fā)展將面臨高速鐵路發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。2008年10月31日,鐵路部門制定的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》正式實(shí)施,《調(diào)整方案》制定了“四橫四縱”八條主線為骨架,以及長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城際鐵路共同構(gòu)成的客運(yùn)專線規(guī)劃。
按照建設(shè)規(guī)劃,到2015 年,我國(guó)客運(yùn)專線主干網(wǎng)絡(luò)大部分建設(shè)完成,到2020 年,我國(guó)客運(yùn)專線總里程將達(dá)到16000公里,屆時(shí)全國(guó)鐵路網(wǎng)將能夠覆蓋20萬(wàn)人口以上城市,基本覆蓋地級(jí)以上行政區(qū),覆蓋率達(dá)95%以上;快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)將連接所有省會(huì)和城市人口50萬(wàn)及其以上的大城市,覆蓋全國(guó)90%以上人口,大大縮短城市之間的時(shí)空距離。特別是隨著客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)的逐步完善,時(shí)速300公里/小時(shí)動(dòng)車組的開(kāi)行,勢(shì)必在中短距離旅客快速運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)航空運(yùn)輸造成較大沖擊。
高速鐵路對(duì)航空運(yùn)輸?shù)挠绊懛治?/p>
根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究和高速鐵路運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,高速鐵路建成運(yùn)營(yíng)后,將憑借其速度快、運(yùn)量大、發(fā)車密度高、安全舒適、全天候行車等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從航空分流一定的客源,使航空的市場(chǎng)份額急劇下降,從而對(duì)航空運(yùn)輸造成不可避免的沖擊。例如,法國(guó)高速鐵路的開(kāi)通,把法國(guó)航空公司一些航線幾乎逼到了絕境,迫使法航放棄了巴黎-布魯塞爾的航線。同時(shí),在有高速鐵路的線上,法航所占的旅客份額也急劇下降。而在巴黎-馬賽高速鐵路投入運(yùn)營(yíng)后,鐵路市場(chǎng)份額由38%升至60%,巴黎-倫敦線上,鐵路也奪得了65%的市場(chǎng)份額。韓國(guó)首爾-釜山、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)北-高雄,在高速鐵路建成后均對(duì)航空運(yùn)輸造成了極大的沖擊。我國(guó)地域廣闊,客運(yùn)需求仍處于快速增長(zhǎng)期,并具有多層次的特征,和這些國(guó)家和地區(qū)相比,高速鐵路對(duì)于航空的替代和沖擊作用不能一概而論,對(duì)于不同距離的航線、不同的時(shí)期、不同的航空公司以及不同的地區(qū),高速鐵路的影響存在一定的差異。
(一)高速鐵路對(duì)中短程航線沖擊巨大,對(duì)長(zhǎng)距離航線影響較小
對(duì)于700公里以內(nèi)的短程航段來(lái)說(shuō),高速鐵路將進(jìn)一步縮短與民航的行程時(shí)差,如考慮上地面轉(zhuǎn)接時(shí)間,高速鐵路的速度優(yōu)勢(shì)甚至更明顯,再加上鐵路具有發(fā)車頻次高、受天氣影響小、票價(jià)低等優(yōu)勢(shì),都使得高速鐵路的時(shí)效性和吸引力大大提高,因此,短程航段上高速鐵路對(duì)民航的沖擊效應(yīng)和替代效應(yīng)都較強(qiáng)。從國(guó)外高速鐵路開(kāi)通的實(shí)際情況來(lái)看,民航受沖擊最大的基本上都是短程航段。
對(duì)于1500 公里左右的中程航段來(lái)說(shuō),高速鐵路投入運(yùn)營(yíng)后對(duì)民航也將產(chǎn)生較大的影響。以最具代表性的京滬航段來(lái)說(shuō),京滬高鐵將大大提升鐵路的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):一是速度快,京滬高速鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速為每小時(shí)300-350公里,上海-北京直達(dá)只需要5個(gè)小時(shí)。上海-北京空中飛行時(shí)間為2小時(shí),如果把機(jī)場(chǎng)往返、安檢和候機(jī)所需時(shí)間算進(jìn)去,京滬之間乘飛機(jī)的時(shí)間與乘高速列車相去不遠(yuǎn)。二是票價(jià)低,京滬高鐵全價(jià)預(yù)計(jì)為600-800元,低于民航公布票價(jià)水平。三是行車密度高,高峰時(shí)刻可以達(dá)到3分鐘一列火車,從而可以極大地方便旅客乘車,減少等候的時(shí)間。因此,高速鐵路投入運(yùn)營(yíng)后,將憑借其速度、價(jià)格和密度優(yōu)勢(shì)從民航分流一部分客源,從而引發(fā)高速鐵路與民航之間、以及民航內(nèi)部各航空公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于1500 公里以上的中長(zhǎng)途航段來(lái)說(shuō),盡管高速鐵路仍具有一定的價(jià)格和密度優(yōu)勢(shì),但由于鐵路旅行疲勞度明顯增大,而民航的速度優(yōu)勢(shì)越遠(yuǎn)越明顯,因此高速鐵路對(duì)于民航的替代和沖擊效應(yīng)較弱。
(二)高速鐵路影響的地區(qū)主要集中在東部地區(qū)
東部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人均收入水平最高的地區(qū),同時(shí)也是我國(guó)客貨運(yùn)輸需求最為旺盛的地區(qū)。與中西部地區(qū)相比,這一地區(qū)旅客出行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:非公務(wù)出行旅客規(guī)模大且呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);對(duì)于票價(jià)的敏感性相對(duì)較低,旅客出行更注重運(yùn)輸方式的安全性、便捷性、舒適性等因素。因此,盡管高速鐵路票價(jià)水平較目前的動(dòng)車高出許多,但仍可憑速度快、發(fā)車密度高、乘坐舒適等優(yōu)點(diǎn)吸引大量非公務(wù)出行旅客選擇高速鐵路。而對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō),非公務(wù)出行旅客的數(shù)量少,且對(duì)價(jià)格比較敏感,高速鐵路開(kāi)通后大量低端旅客仍會(huì)繼續(xù)選擇普通鐵路或公路出行,高速鐵路的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
航空運(yùn)輸市場(chǎng)受影響規(guī)模估計(jì)
為估計(jì)客運(yùn)專線路網(wǎng)對(duì)航空運(yùn)輸?shù)挠绊懀覀円?008年航段數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),參照“四橫四縱”客運(yùn)專線路網(wǎng)規(guī)劃,分析可能受到高鐵影響的航段,起訖點(diǎn)屬于高鐵路網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的航段即被認(rèn)為是可能受到高鐵影響的航空運(yùn)輸市場(chǎng)。
2008 年,我國(guó)航空運(yùn)輸平均航段運(yùn)距為1542公里,旅客運(yùn)輸量主要集中在500~1400公里航段,旅客總周轉(zhuǎn)量主要集中在1000~2100公里航段,分別占國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸總量的60.8%和67.3%。在1500公里運(yùn)距范圍內(nèi),受到影響的航段數(shù)量296條,受影響的旅客運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量的比分別為47.23% 和33.3%。
運(yùn)距小于700 公里市場(chǎng),高鐵具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2008年,航程小于700公里的國(guó)內(nèi)航段有222條,旅客運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量占總量的10.1% 和4.1%,平均載運(yùn)率62.0%。其中受到高鐵影響的航段有75 條,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上?!鄭u、北京—青島、北京—沈陽(yáng)等短距離黃金航線受高鐵影響沖擊較大。但是西部地區(qū)的昆明—西雙版納、昆明—麗江、西安—銀川等成熟支線市場(chǎng)將不受高鐵的影響。
運(yùn)距700~1000公里市場(chǎng),是高鐵與航空運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的重要市場(chǎng)。2008 年,航程700~1000公里的國(guó)內(nèi)航段有179 條,旅客運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量占總量的10.5% 和6.3%,平均載運(yùn)率60.9%。其中受到高鐵影響的航段有105 條,北京—南京、上?!錆h、濟(jì)南—上海等京滬、京廣航路上的重要城市對(duì)市場(chǎng)將面臨高鐵的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在客運(yùn)專線路網(wǎng)形成初期,西部地區(qū)的成都、重慶、西安、昆明等重要航空市場(chǎng)受高鐵沖擊較小,但隨著客運(yùn)專線路網(wǎng)的成熟,成都—昆明、西安—成都等西部骨干航線會(huì)逐步受到高鐵影響。
運(yùn)距大于1000公里市場(chǎng),航空運(yùn)輸具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。值得注意的是,北京—上海、北京—廣州、上?!钲诘冗\(yùn)量超過(guò)100萬(wàn)人次的24條航段平均運(yùn)距僅1460公里,在高鐵5~7個(gè)小時(shí)的運(yùn)行時(shí)間范圍內(nèi)。這些城市對(duì)市場(chǎng)處于我國(guó)京滬、京廣南北運(yùn)輸大通道,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人員往來(lái)頻繁,如果北京、上海、廣州等大型樞紐機(jī)場(chǎng)容量、服務(wù)水平、機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展不能適應(yīng)市場(chǎng)需求,將可能造成航空需求溢出,航空的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位可能會(huì)被高鐵“蠶食”。
第五篇:淺析高鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響備份
淺析高鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響 摘要:武廣高鐵正式開(kāi)通給長(zhǎng)沙的發(fā)展帶來(lái)越來(lái)越多的商機(jī),本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析武廣高鐵對(duì)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的影響,主要研究其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供的有利和不利因素,以及如何揚(yáng)長(zhǎng)避短為我所用。
關(guān)鍵字:高鐵 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 區(qū)位條件 增長(zhǎng)極 總部經(jīng)濟(jì)理論
一、前言
隨著2009 年12 月26 日,全長(zhǎng)一千零六十八點(diǎn)六公里的武(漢)廣(州)鐵路客運(yùn)專線(屬于京廣高鐵)正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),粵湘鄂三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈亦正式落成。而長(zhǎng)沙位于中轉(zhuǎn)站,北可通北京,南則達(dá)廣州,可以更方便的利用鐵路連線的各種資源。此時(shí),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)比重,促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是最佳時(shí)機(jī)。
二、武廣高鐵對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有利影響
衡量區(qū)位條件優(yōu)劣的主要依據(jù)是該地的交通狀況,武廣高鐵正式運(yùn)營(yíng)后,從長(zhǎng)沙到株洲、岳陽(yáng)等城市一個(gè)小時(shí),到武漢只需二個(gè)半小時(shí),到廣州也縮短到三個(gè)小時(shí),到北京則花費(fèi)十三個(gè)小時(shí)。可以說(shuō),武廣線大大提高了長(zhǎng)沙的交通樞紐作用,改善了長(zhǎng)沙的區(qū)位條件,加強(qiáng)了長(zhǎng)沙和周邊城市以及珠三角、長(zhǎng)三角的聯(lián)系,促進(jìn)它們之間的人流、資金流、信息流的流通,使長(zhǎng)沙在獲得勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等方面有了更大的優(yōu)勢(shì),便于長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論,可知經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是由一個(gè)或多個(gè)“增長(zhǎng)中心”向其他部門或地區(qū)轉(zhuǎn)移的。因?yàn)闅v史的緣故,全國(guó)各地的發(fā)展是不均衡的。相對(duì)而言,廣州等沿海發(fā)達(dá)城市正是東南地區(qū)的增長(zhǎng)中心,而長(zhǎng)沙是湖南地區(qū)的增長(zhǎng)極,現(xiàn)在武廣鐵路把這兩個(gè)增長(zhǎng)極聯(lián)結(jié)起來(lái),將使兩地產(chǎn)生相向的聚集和擴(kuò)散,建立起各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相對(duì)密集的要素流(孫久文,2010)[1]。
目前,珠江三角洲經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著從勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)化,武廣高鐵的開(kāi)通,會(huì)促使其部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,而長(zhǎng)沙可以借機(jī)接納轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè),成為珠三角的制造基地,形成“前店后廠”的模式,以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
就第二產(chǎn)業(yè)而言,高鐵可以加強(qiáng)長(zhǎng)沙招商引資的吸引力,這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)、工程機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)、服裝制造業(yè)、食品工業(yè)、材料工業(yè)等行業(yè)。自武廣高鐵的方案通過(guò)后,武廣新城(在建的滬昆高鐵也過(guò)此處)悄然興建,雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)地價(jià)悄然上漲。李晶(2010)[2]就指出對(duì)于已經(jīng)擁有或擬建設(shè)高鐵的二、三線城市,房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)往往超過(guò)一線城市。但是,與廣州等一線城市比較,其房?jī)r(jià)仍然比較便宜,這就能吸引廣州的工作者在長(zhǎng)沙買房,促使長(zhǎng)沙房地產(chǎn)業(yè)繁榮。高鐵的建成也會(huì)促使該地成為新的交通點(diǎn),形成像火車站一樣的人流、物流聚集中心。
總部經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上,隨著時(shí)間的推移,每一種行業(yè)會(huì)從處在高梯度的地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,而這種轉(zhuǎn)移主要是通過(guò)多層次的城市系統(tǒng)擴(kuò)展開(kāi)來(lái)的,其認(rèn)為是不適合該城市發(fā)展的企業(yè)生產(chǎn)制造等部分環(huán)節(jié)將向周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,留下總部(孫久文,2010)[1]。而珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)在長(zhǎng)沙落戶,則是看中了長(zhǎng)沙的勞動(dòng)力價(jià)格和地價(jià)等方面相比廣州沿海地區(qū)要便宜,并且高鐵縮短了其市場(chǎng)距離(與以前的鐵路比較),即使這些公司將科研中心或者銷售部或者總部設(shè)在沿海地區(qū),也能實(shí)現(xiàn)早上在廣州喝咖啡,中午在長(zhǎng)沙視察,下午在廣州開(kāi)會(huì),符合總部經(jīng)濟(jì)理論。這種轉(zhuǎn)移能夠促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和加密聯(lián)系,形成“同城效應(yīng)”。像比亞迪長(zhǎng)沙項(xiàng)目就是一個(gè)集電動(dòng)大巴、客車底盤及轎車生產(chǎn)于一體的新基地,它將工廠設(shè)于長(zhǎng)沙主要是依托武廣高鐵這條黃金通道,在它建成后可為中國(guó)及亞太地區(qū)提供國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、研發(fā)、測(cè)試等服務(wù)(鐘良,2010)[3]。而食品工業(yè)、材料工業(yè)也因高鐵減小了其運(yùn)輸成本,可以考慮從沿海轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)沙。
另一方面,在第三產(chǎn)業(yè)中,高鐵大大刺激了旅游業(yè)和零售業(yè)的興盛。武廣縮短了途中時(shí)間,擴(kuò)大了輻射半徑,增加了旅客流量。此外,因?yàn)榻煌ǖ谋憷?,長(zhǎng)沙和周邊城市的旅游景點(diǎn)可以整合,形成特色景點(diǎn)組合,可以更富有吸引力。高鐵的發(fā)展也將促進(jìn)非必需消費(fèi)品零售。鑒于收入低、消費(fèi)品味不同及國(guó)際品牌的滲透較慢等,國(guó)內(nèi)品牌在打入二級(jí)城市的消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)零售商一般按較低價(jià)格水平銷售,能夠深入了解中國(guó)人的消費(fèi)喜好,且在二、三線城市擁有更完善的分銷網(wǎng)絡(luò)。隨著收入增加、物流運(yùn)輸改善及居民的消費(fèi)檔次提高,國(guó)際品牌也將積極向二、三線市場(chǎng)擴(kuò)張(袁維春,2010)[4]。同時(shí),旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)購(gòu)物中心的繁榮。
需要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,長(zhǎng)沙自古糧市就很發(fā)達(dá),武廣也能提高糧食運(yùn)輸?shù)男剩欢ǔ潭壬?,促進(jìn)長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
這樣一來(lái),依托高鐵,長(zhǎng)沙的一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)一步發(fā)展,三產(chǎn)業(yè)之間也能得到協(xié)調(diào)和優(yōu)化。長(zhǎng)沙也能逐漸形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。正如中山大學(xué)港澳珠三角研究中心專家所說(shuō),按照國(guó)際慣例,鐵路客運(yùn)量的增長(zhǎng)與地區(qū)GDP發(fā)展之間的彈性系數(shù)為9:10。也就是說(shuō),客運(yùn)量的增長(zhǎng)將帶動(dòng)GDP一起水漲船高,武廣高鐵將給沿線鄂湘粵三省帶來(lái)巨大商機(jī),5年GDP有望因此提升3%~5%(匿名,2010)[5],可見(jiàn),在促使產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化升級(jí)的同時(shí),長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)能獲得進(jìn)一步飛躍。
三、武廣高鐵對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不利影響
在總部轉(zhuǎn)移理論里,采用的是雙向轉(zhuǎn)移的方式,即在中心城市的生產(chǎn)制造基地向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,留下總部的同時(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總部也會(huì)向中心城市轉(zhuǎn)移,留下生產(chǎn)基地(孫久文,2010)[1]。長(zhǎng)沙的創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯落后于廣州等沿海城市,這就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題:假以時(shí)日,當(dāng)長(zhǎng)沙原有企業(yè)的總部轉(zhuǎn)到廣州,只留下低層次的生產(chǎn)基地,再加上從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),此時(shí),長(zhǎng)沙該如何提高科研能力,該如何避免像珠三角地區(qū)一樣過(guò)度的依賴出口,該如何打破勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的禁錮走上現(xiàn)代工業(yè),該如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)······
還有,高鐵會(huì)和長(zhǎng)途汽車產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),致使汽車站附近的物流、人流不復(fù)以往,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)也不會(huì)有以前發(fā)達(dá),可能造成一部分人員的失業(yè)。那么,這些人員該如何安置,該地區(qū)如何可持續(xù)發(fā)展呢?此外,當(dāng)長(zhǎng)沙的空間容量達(dá)到飽和,如現(xiàn)在的廣州一般,交通擁堵、房?jī)r(jià)過(guò)高、環(huán)境污染······這諸多的問(wèn)題有沒(méi)有預(yù)防措施呢?
四、如何把握“高鐵時(shí)代”的機(jī)遇
武廣高鐵確實(shí)給長(zhǎng)沙提供了很多商機(jī),可以說(shuō),這條鐵路的最好位置給了長(zhǎng)沙。但,只有運(yùn)用好商機(jī),揚(yáng)長(zhǎng)避短才能真正的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(1)完善配套設(shè)施,積極吸引高鐵沿線要素積聚于此。優(yōu)化城內(nèi)交通,扶持發(fā)展好物流企業(yè),為勞動(dòng)密集型企業(yè)運(yùn)輸創(chuàng)造條件。搞好城市衛(wèi)生,加強(qiáng)綠化,提供舒適的工作環(huán)境。發(fā)展好教育,建立大型的商場(chǎng),發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢(shì),豐富生活和娛樂(lè)。(2)政策支持,給予投資方一定的優(yōu)惠。在建房、稅收等方面根據(jù)實(shí)際情況減收,對(duì)于一些技術(shù)含量較高的企業(yè),則提供更大的優(yōu)惠。(3)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),利用聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)外資投向,鼓勵(lì)向技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)集中,同時(shí)發(fā)展與之相關(guān)的行業(yè),促使多行業(yè)共同發(fā)展。(4)積極培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才。人才往往決定著企業(yè)的發(fā)展方向和狀況,有目的的培育專業(yè)人才,從沿海地區(qū)引進(jìn)人才,可以給這些人才各種優(yōu)待,如提供住房,醫(yī)療免費(fèi)等。(5)有效促進(jìn)城市周邊的發(fā)展。將一部分企業(yè)轉(zhuǎn)移到城郊結(jié)合部,加強(qiáng)對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施的整改力度,促進(jìn)地區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。像原來(lái)的長(zhǎng)途汽車就可以把路線調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線。
五、結(jié)語(yǔ)
武廣高鐵正式開(kāi)通到現(xiàn)在還不到一年,其對(duì)長(zhǎng)沙的有利影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn),在未來(lái)的一段時(shí)間里,這種促進(jìn)作用將進(jìn)一步發(fā)揮,但是,在為獲得商機(jī)而高興的同時(shí),也要注意掌握核心技術(shù),發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),真正的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
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