第一篇：電力企業(yè)法制工作匯報材料

電力企業(yè)法制工作匯報材料

電力企業(yè)法制工作匯報材料

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結(jié)合，堅持法制教育與德育并舉，大力實施人才素質(zhì)工程，不斷加強干部職工隊伍建設(shè)，促進了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。

一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求

依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重強調(diào)后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

隨著市場競爭機制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導(dǎo)致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展 的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運作。

但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強調(diào)德治。這是因為：

首先，企業(yè)的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會主義市場經(jīng)濟體

制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切市場行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設(shè)變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑

近年來，我廠通過積極實踐，初步

探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)

道德原則是調(diào)整個人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，制定出《職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求

在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予

職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護職工的民主權(quán)益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項重大決策及規(guī)章制度才能生效實施。

在堅持依靠職工“立法”的同時，強調(diào)制定的各項規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘揚企業(yè)精神，激勵職工養(yǎng)成良好的社會公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職工的道德責(zé)任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業(yè)，要愛崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務(wù)的精神。三是增強職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺地遵紀(jì)守法，在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機制，增強職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強職工依法管理企業(yè)的意識，促進德治與法治有機結(jié)合。企業(yè)制定的各項重要規(guī)章制度，如《各部門、各崗位工作職責(zé)》、《干部管理考評辦法》、《目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實在各項工作中。

3、堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部，使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率

表率作用對實行德治極其重要。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機制外，堅持以“為人民服務(wù)”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，妥善解決難點、熱點問題，切實為職工、為企業(yè)辦實事。

其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認(rèn)真落實法制宣傳教育計劃和普法工作責(zé)任制，增強黨員干部依法經(jīng)營的素質(zhì)，依法管理企

業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當(dāng)官做什么，身后留什么，并能夠在市場經(jīng)濟大潮中耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標(biāo)桿，人格上的榜樣，專業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問題

依法治企與以德治企相結(jié)合是一個系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究，精心策劃，務(wù)求實效，形成規(guī)范。在具體實踐中應(yīng)注意處理好以下幾個問題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規(guī)范，真正的民主難于實現(xiàn)。企業(yè)

推行法治，要在增強干部、職工法制觀念，認(rèn)真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權(quán)利的同時，大力弘揚社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。

2、以德治企，必先“立德”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機結(jié)合起來，在弘揚我國優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五?！薄ⅰ叭龔乃牡隆钡确饨▊鹘y(tǒng)觀念。

3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團必須齊抓共管。黨委加強對企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長

抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團要齊抓共管，責(zé)無旁貸，誰也不推托責(zé)任。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進行實施。

四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式

多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問，為維護企業(yè)權(quán)益，保證依法經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。聘請的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式是：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的決策進行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學(xué)決策；二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進行法律

咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對職工進行法律宣傳和法制教育。通過認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，保證了我廠做到依法經(jīng)營，較好地維護了企業(yè)的合法權(quán)益。今后，我廠將結(jié)合“三改”設(shè)置法律專職崗位，進一步加強法律事務(wù)工作。

五、對集團公司法律事務(wù)工作的建議

1、加強對基層法制宣傳教育的指導(dǎo)，制定普法教育計劃，提高基層企業(yè)普法針對性。

2、適當(dāng)舉辦針對性和適用性強的法制案例講座或培訓(xùn)班，幫助基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者提高預(yù)防1 2 下一頁

第二篇：電力企業(yè)法制工作匯報

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結(jié)合，堅持法制教育與德育并舉，大力實施人才素質(zhì)工程，不斷加強干部職工隊伍建設(shè)，促進了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。

一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重強調(diào)后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。隨著市場競爭機制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導(dǎo)致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運作。但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強調(diào)德治。這是因為：首先，企業(yè)的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。其次，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切市場行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設(shè)變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑近年來，我廠通過積極實踐，初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)道德原則是調(diào)整個人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，制定出《××職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護職工的民主權(quán)益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項重大決策及規(guī)章制度才能生效實施。在堅持依靠職工“立法”的同時，強調(diào)制定的各項規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。

第三篇：電力企業(yè)法制工作匯報

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結(jié)合，堅持法制教育與德育并舉，大力實施人才素質(zhì)工程，不斷加強干部職工隊伍建設(shè)，促進了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。

一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重

強調(diào)后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

隨著市場競爭機制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導(dǎo)致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運作。

但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強調(diào)德治。這是因為：

首先，企業(yè)的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切市場行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設(shè)變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑

近年來，我廠通過積極實踐，初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)

道德原則是調(diào)整個人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，制定出《××職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求

在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護職工的民主權(quán)益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項重大決策及規(guī)章制度才能生效實施。

在堅持依靠職工“立法”的同時，強調(diào)制定的各項規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘

揚企業(yè)精神，激勵職工養(yǎng)成良好的社會公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職工的道德責(zé)任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業(yè)，要愛崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務(wù)的精神。三是增強職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)職

工充分認(rèn)識法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺地遵紀(jì)守法，在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機制，增強職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強職工依法管理企業(yè)的意識，促進德治與法治有機結(jié)合。企業(yè)制定的各項重要規(guī)章制度，如《各部門、各崗位工作職責(zé)》、《干部管理考評辦法》、《目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實在各項工作中。

3、堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部，使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率

表率作用對實行德治極其重要。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機制外，堅持以“為人民服務(wù)”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，妥善解決難點、熱點問題，切實為職工、為企業(yè)辦實事。

其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認(rèn)真落實法制宣傳教育計劃和普法工作責(zé)任制，增強黨員干部依法經(jīng)營的素質(zhì)，依法管理企業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當(dāng)官做什么，身后留什么，并能夠在市場經(jīng)濟大潮中耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標(biāo)桿，人格上的榜樣，專業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問題

依法治企與以德治企相結(jié)合是一個系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究，精心策劃，務(wù)求實效，形成規(guī)范。在具體實踐中應(yīng)注意處理好以下幾個問題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規(guī)范，真正的民主難于實現(xiàn)。企業(yè)推行法治，要在增強干部、職工法制觀念，認(rèn)真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權(quán)利的同時，大力弘揚社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。

2、以德治企，必先“立德”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機結(jié)合起來，在弘揚我國優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五?！薄ⅰ叭龔乃牡隆钡确饨▊鹘y(tǒng)觀念。

3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團必須齊抓共管。黨委加強對企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團要齊抓共管，責(zé)無旁貸，誰也不推托責(zé)任。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進行實施。

四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式

多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問，為維護企業(yè)權(quán)益，保證依法經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。聘請的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式是：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的決策進行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學(xué)決策；二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進行法律咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對職工進行法律宣傳和法制教育。通過認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，保證了我廠做到依法經(jīng)營，較好地維護了企業(yè)的合法權(quán)益。今后，我廠將結(jié)合“三改”設(shè)置法律專職崗位，進一步加強法律事務(wù)工作。

五、對集團公司法律事務(wù)工作的建議

1、加強對基層法制宣傳教育的指導(dǎo)，制定普法教育計劃，提高基層企業(yè)普法針對性。

2、適當(dāng)舉辦針對性和適用性強的法制案例講座或培訓(xùn)班，幫助基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者提高預(yù)防法律風(fēng)險的能力和依法科學(xué)決策的能力。

3、適當(dāng)時候可以在集團公司系統(tǒng)內(nèi)組織開展一次法律知識競賽，帶動和促進員工學(xué)法、守法、用法。

4、建議在集團公司網(wǎng)站上開通“依法治企”專欄，發(fā)揮集團公司法律事務(wù)部門在法律工作上的指導(dǎo)作用，加強集團公司系統(tǒng)各單位依法治企經(jīng)驗和案例的交流。

第四篇：電力企業(yè)法制探討

加強企業(yè)法制建設(shè) 提高企業(yè)競爭能力

漳州電業(yè)局高丹

要實現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的近期和長遠目標(biāo)，必須通過進一步加強企業(yè)法制建設(shè)來依法保障、依法促進。

-----1999.12.30《法制日報》

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和電力企業(yè)改革的不斷深化，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)外市場競爭，這種競爭是處于同一市場規(guī)則和相同法律環(huán)境下的競爭，是公平競爭，這意味著企業(yè)將面臨更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的市場法律環(huán)境。

面對這場 “國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)競爭國際化”的激烈競爭，取勝的唯一出路就是提高企業(yè)的競爭力。那如何來提高企業(yè)的競爭力呢？這是企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題，也是我國企業(yè)面臨的一個重大課題。美國華爾街日報曾發(fā)表過一篇評論，大概意思是：投資者如果想賺錢，應(yīng)該去請美國哈佛大學(xué)的MBA，但如果不想讓口袋里的錢溜走，就應(yīng)該去請一位美國哈佛法學(xué)院的MJS（法學(xué)學(xué)士）。這形象地說明了：企業(yè)運用法律的能力越強，就越能夠爭取到更多的利益，減少合作中的風(fēng)險，這意味著增強了企業(yè)的活力能力，也就提高了企業(yè)的競爭力。因此，在入世后經(jīng)濟全球化的新形勢下，企業(yè)有必要通過進一步加強法制建設(shè)、提升法務(wù)管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，使企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益的規(guī)章制度得到健全完善，從而進一步提高企業(yè)的競爭能力。

以下是本人關(guān)于加強企業(yè)法制建設(shè)的幾點思路：

（一）繼續(xù)加強法制教育，將企業(yè)法制建設(shè)工作與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)活動緊密結(jié)合起來，以提高公司全體員工的法律素質(zhì)。

首先，要增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)法、懂法、守法、用法的模范。其次，重點抓好與職工本崗位密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強員工法律意識，形成嚴(yán)格依法、照章辦事的法治氛圍，如基建部學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》、《土地法》，安監(jiān)部學(xué)習(xí)《電力法》、《安全生產(chǎn)法》，多種經(jīng)營學(xué)習(xí)《公司法》、《擔(dān)保法》，客戶中心學(xué)習(xí)《合同法》、《消費者權(quán)益保障法》，檔案管理部門學(xué)習(xí)《檔案法》，工會部門學(xué)習(xí)《工會法》，人事部門學(xué)習(xí)《勞動法》，經(jīng)營管理和施工生產(chǎn)部門開展電力行政法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)活動等等，使職工在學(xué)法用法中提高維權(quán)意識和防范意識，凡事做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，促進企業(yè)法制化進程。

最后，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的普法宣傳教育，做到領(lǐng)導(dǎo)依法管理安全生產(chǎn)，員工依法按章作業(yè)，確保電力施工生產(chǎn)人身安全、電網(wǎng)的安全可靠運行——即“人人事事保安全”。

（二）健全公司法律專、兼職人才的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，不斷提升企業(yè)法律工作者的素質(zhì)，使其向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。

目前我國的司法體制正處于重大變革時期，相關(guān)法律法規(guī)的修改、變更頻繁，新法又頻頻頒布，因此更需要企業(yè)里從事法律顧問的人員與時俱進，及時了解各種新的法律法規(guī)，加強學(xué)習(xí)，以進一步提高自身的法律素養(yǎng)。這就要求建立一套科學(xué)、完善、系統(tǒng)的法律專、兼職人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，培養(yǎng)適應(yīng)社會形勢發(fā)展和市場變化需求的企業(yè)法律工作者。

另外，我認(rèn)為有必要重新定位企業(yè)法律工作者的角色，使他們向

既懂法律、又懂經(jīng)營與管理的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變；由被動應(yīng)召向主動出擊轉(zhuǎn)變，不僅應(yīng)該有能力從法律層面上否定一項決策或一筆業(yè)務(wù)，并指出其風(fēng)險所在，而且能為公司決策者指明法律上可行的途徑，使公司決策或業(yè)務(wù)得以實施，獲得最大的經(jīng)濟效益。

（三）建立企業(yè)總法律顧問制度，發(fā)展和壯大企業(yè)法律顧問隊伍。2002年，國家經(jīng)貿(mào)委牽頭印發(fā)《關(guān)于在國家重點企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點工作的指導(dǎo)意見》的通知。2003年，由我省經(jīng)貿(mào)委牽頭，在省城福州舉行了“福建省企業(yè)總法律顧問制度試點工作會議”。我省十幾家各個行業(yè)的龍頭企業(yè)均參加了此次會議并紛紛發(fā)表企業(yè)總法律顧問制度試點實施方案。2004年4月20日，北京召開了國家重點企業(yè)總法律顧問制度試點工作總結(jié)會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）表示，為依法防范法律風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，國資委將加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，在53戶中央企業(yè)和其它具備條件的中央企業(yè)中全面推行企業(yè)總法律顧問制度；并在地方國有重點骨干企業(yè)中積極推廣企業(yè)總法律顧問制度；同時，《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》將于近期正式發(fā)布實施。由此可見，企業(yè)總法律顧問制度作為一項開拓性的管理模式已在全國全面啟動。

據(jù)國資委表示，中央企業(yè)如何化解和防范金融風(fēng)險，避免法律陷阱，盡快培養(yǎng)一批法律專業(yè)高級管理人員，比以往任何時候都顯得迫切和重要。據(jù)介紹，由于決策草率、監(jiān)管失控、法律審核把關(guān)不嚴(yán)等原因，中央企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中遇到的法律糾紛案件正日益增多。而試點企業(yè)通過制定和完善企業(yè)重要規(guī)章制度，增強了風(fēng)險意識，完善了工作程序，強化了內(nèi)部管理，堵塞了經(jīng)營漏洞，為企業(yè)發(fā)展提

供了良好的制度保障。通過訴訟和非訴訟手段，為企業(yè)避免和挽回了大量的經(jīng)濟損失，維護了企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、實施“走出去”戰(zhàn)略、參與國際競爭、提高市場競爭力做出了貢獻。

顧名思義，企業(yè)總法律顧問就是企業(yè)法律顧問的總負(fù)責(zé)人，他與一般企業(yè)法律顧問有所不同，其最大的不同點在于他能進入企業(yè)的最高決策層，參與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，從決策上為企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，變事后補救為事先預(yù)防，從而為企業(yè)節(jié)約大量的管理成本和交易成本，全面提高企業(yè)的管理水平和競爭力。企業(yè)總法律顧問不是單純的法學(xué)家，而是一名高級管理人員；企業(yè)總法律顧問制度也不是一項人事安排，而是一種管理模式。

從制度角度講，這是推動企業(yè)提高法律顧問的地位，最終讓法律顧問真正有效進入企業(yè)的決策層，從而加強其對公司各項經(jīng)營管理的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮法律監(jiān)管職能的一種方法。從法律角度講，就是要通過建立企業(yè)總法律顧問制度來進一步抓好企業(yè)內(nèi)部的合同管理、工商管理、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、訴訟仲裁等方面的法律事務(wù)，健全企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，保障企業(yè)經(jīng)營活動的合法性，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。

因此，我們電力企業(yè)可以嘗試建立企業(yè)總法律顧問制度，進一步發(fā)展和壯大企業(yè)法律顧問隊伍。同時，企業(yè)法律顧問除了要提高“打官司”的能力，更要提高避免、消除隱患的能力——將工作重點放在“售前”服務(wù)上，設(shè)立重大決策的法律前置審核制度，對重大投資和市場行為進行充分的法律論證，超前預(yù)防決策風(fēng)險，盡量避免、減少“售后”服務(wù)過程中給企業(yè)帶來的損失，以此確立“外講信譽、依法經(jīng)營，內(nèi)講制度、依法管理”的良好社會形象，使企業(yè)步入長期穩(wěn)定

發(fā)展的軌道。

（四）加強企業(yè)法制建設(shè)需要規(guī)范權(quán)力運行，建立健全監(jiān)督機制。

通過制度創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)管理中的權(quán)力運行。完善監(jiān)督制約機制，強化監(jiān)督措施，確保各項監(jiān)督制度的落實，實現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化和程序化。

首先是規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)、用人權(quán)和資金使用權(quán)的運行程序和內(nèi)容。對違反規(guī)定行使權(quán)力的，所做出的決定無效，并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的處分或處罰。同時進一步強化民主監(jiān)督，大力推行企務(wù)公開，發(fā)揮好職工代表大會對企業(yè)重大問題的監(jiān)督作用；在民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部時，實行量化測評，把領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力作為考核的重要內(nèi)容。

其次是規(guī)范直接面向客戶提供用電服務(wù)的部門和人員的辦事權(quán)的運行程序和內(nèi)容。電力企業(yè)既是壟斷性行業(yè)，也是聯(lián)系著千家萬戶的社會公用事業(yè)，因而一線服務(wù)人員的權(quán)力雖然小，但是社會影響面比較大，能否為客戶提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的供電服務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)的形象和效益。因此公司在加強法制建設(shè)過程中，應(yīng)該把一線服務(wù)人員的服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)制度化，使他們明白在服務(wù)中應(yīng)該做什么，不該做什么，并且把這些規(guī)定和要求向社會公開，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督，以實現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨。

（五）加快法律工作信息化建設(shè)，進一步完善合同管理體系。過去我們一講管理，就是講成本管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理以及人事管理，毫無疑問這些管理都是重要的，但從企業(yè)的運行看，企業(yè)的一切經(jīng)營活動都是通過合同實現(xiàn)的，“合同是當(dāng)事人之間的法律”，因此我們要充分重視并進一步建立健全合同管理體系。

首先，要按照省公司的統(tǒng)一部署，推廣應(yīng)用合同管理和訴訟管理信息系統(tǒng)，使主業(yè)和多經(jīng)、城區(qū)和郊區(qū)一體化，使企業(yè)的合同管理達到條款規(guī)范化、流程科學(xué)化的效果，全面構(gòu)筑含合同管理、訴訟管理、非訴訟事務(wù)、普法教育、法律咨詢于一體的法律事務(wù)管理體系。其次，要建立健全合同履行監(jiān)督制度和合同授權(quán)委托制度以及對各部門合同承辦員、合同檔案管理人員等相關(guān)人員的培訓(xùn)體系。最后，充分發(fā)揮企業(yè)法律工作者的作用，對重大合同實行全過程管理，即從談判、簽約、履行、變更到終止的全過程進行監(jiān)督和法律服務(wù)，以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

（六）豐富企業(yè)法治文化內(nèi)涵，創(chuàng)新公司法治文化活動載體。通過與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的有機結(jié)合，進一步提高企業(yè)法治水平。不斷改進工作方式，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)以及采取法制講座、專題輔導(dǎo)、討論會、知識競賽等多種形式，擴大普法的覆蓋面，促進法制宣傳教育。

總之，企業(yè)法制建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以建章立制為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以法律救濟為補充，全面加強企業(yè)法制建設(shè)，提高企業(yè)的競爭能力，促進電力企業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二OO五年十一月

第五篇：電力企業(yè)工作匯報

電力企業(yè)工作匯報

電力企業(yè)工作匯報

電力企業(yè)工作匯報 多年來，我局牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)、營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善理論武裝思想的素質(zhì)教育工程、統(tǒng)籌多個層面的精細(xì)管理工程、健全機制體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程和加大資金投入的科技興電工程，努力打造“一強三優(yōu)”型供電企業(yè)。

一、切實加強學(xué)習(xí)，提高全員素質(zhì) 以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)為目標(biāo)，不斷加大資金投入、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、確保學(xué)習(xí)實效。

1、以提高員工思想覺悟為出發(fā)點，強化政治論學(xué)習(xí)，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個

代表”重要思想、十六大以來的全會精神和省委8號、9號文件精神，務(wù)實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展形勢教育、愛國主義、集體主義和榮辱觀教育，提高人員思想覺悟，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的人生觀、價值觀。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用，努力打造“學(xué)習(xí)型”班子，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和形勢任務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平，增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

2、開展“職工培訓(xùn)年”活動，對各崗位人員分期分批進行業(yè)務(wù)技能輪訓(xùn)；鼓勵管理人員、技術(shù)骨干參加各級各類型的學(xué)習(xí)進修；開辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，邀請專家授課，提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

3、投入大量資金，加強學(xué)習(xí)硬環(huán)境建設(shè)，開設(shè)職工培訓(xùn)基金，創(chuàng)辦塔山培訓(xùn)基地；建立電教室，成立職工圖書角，實行實踐教學(xué)、電化教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

4、搭建學(xué)習(xí)交流平臺，創(chuàng)辦綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站和《綏中農(nóng)電動態(tài)》工作簡報，并出臺《新聞投稿獎勵辦法》，鼓勵員工向新聞媒體和報紙書刊踴躍投稿；開展多種形式主題讀書活動，舉辦專業(yè)技能比武、競賽考核，大興技術(shù)練兵之風(fēng)，不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、加強制度建設(shè)，確保學(xué)習(xí)常效化、正規(guī)化運作。以“一學(xué)習(xí)三整頓”活動為契機，出臺《綏中縣農(nóng)電局機關(guān)學(xué)習(xí)制度》，擬定學(xué)習(xí)計劃，實行周五學(xué)習(xí)日制度，堅持做到全員到位、共同參與，營造“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、中層干部自覺學(xué)、普通員工比著學(xué)”的濃厚氛圍。健全考核機制和獎罰機制，以對成功典范者的重獎來激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，以對滯步落后者的重罰來增強職工的危機感。

二、構(gòu)建堅強網(wǎng)架，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為綏中經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供物質(zhì)支撐。

1、加大投資力度，加速農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，營造良好供電環(huán)境。先后投資萬元完成對萬家、塔山等地的高低壓線路改造工程，共改造10kv配電線路13

條，總計，改造低壓線路，更換110kv高耗能變壓器兩臺，并對高嶺等4個變電所的保護裝置進行了改造。

2、供電可靠率是衡量優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個重要指標(biāo)，為此，我們不斷加強電能需求側(cè)管理，正確協(xié)調(diào)好“兩個關(guān)系”，即：農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電與迎峰拉閘限電的關(guān)系及檢修作業(yè)與拉閘停電的關(guān)系，提前做好社會公告，完善作業(yè)、限電計劃，確保優(yōu)質(zhì)供電、可靠供電。采取多種形式降低損耗，確保電壓合格率，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、加強線路檢修維護，扎實開展春、秋檢工作；加大搶修設(shè)備投入，加強搶修人員保障，確保突發(fā)事件及時有效得到處理，保持線路設(shè)備良好運行。

4、務(wù)實國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，實施“戶戶通電”工程，加速新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐?！皯魬敉姟惫こ逃媱澩顿Y萬元，共改造高壓線路，低壓61個臺區(qū)，線路，用電戶數(shù)為228戶，總計組立水泥桿495基，新增變壓器31臺。新農(nóng)村電氣化建設(shè)將實現(xiàn)戶戶通電率達到100%，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率為100%，客戶評價滿意率為98%以上。

三、加強管理，規(guī)范服務(wù)行為，加大窗口建設(shè)力度。

加強管理分為四個層面，即：加強人員管理、加強企業(yè)內(nèi)部管理、加強安全管理和加強供電營業(yè)所管理。

加強人員管理。以中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立健全中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度、述職述廉、戒免談話和業(yè)績考核制度；加強員工職業(yè)道德教育和法制教育，落實崗位責(zé)任機制，務(wù)實企業(yè)文化建設(shè)，提煉“以人為本、忠誠企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規(guī)范人、引導(dǎo)人；加強農(nóng)村電工隊伍建設(shè)，堅持做到“依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊伍”。

加強企業(yè)內(nèi)部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強化勞動紀(jì)律，先后出臺《綏中縣農(nóng)電局考核管理辦法》，實行指紋機

簽到制，每月對職工出勤率進行考核，并與月獎金掛勾；嚴(yán)格執(zhí)行作息時間，不定期對職工在崗情況進行抽查。加強日常管理，出臺財務(wù)審核報銷、食堂管理、參加會議等多項制度，確保企業(yè)日常工作井然有序。加強安全管理。首先，要提高全員的安全意識，務(wù)實“三個寧可”的工作理念，以事故案例對職工進行經(jīng)常性安全教育，認(rèn)真分析事故原因，對照查找，做到警鐘長鳴。其次，建立健全責(zé)任簽狀制和責(zé)任追究制，將責(zé)任層層分解、層層落實。第三、做到經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，不斷完善組織措施和技術(shù)措施，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，杜絕習(xí)慣性違章，確保防患于未然；第四、開展多形式、多渠道的宣傳活動，使安全用電意識深入百姓生活。先后投資3萬元購進15000冊農(nóng)村安全用電“小人書”，編制、印刷了5萬份《水田、經(jīng)濟田安全用電宣傳單》下發(fā)到用戶手中；聯(lián)合教委印制3萬份《中、小學(xué)生安全用電常識》宣傳

單下發(fā)到53個農(nóng)村中、小學(xué)；下發(fā)到用戶手中；投入36萬元購置了鐵制農(nóng)電安全用電宣傳板，安裝到各村屯重要地段；各供電所通過地方有線電視播放了安全用電宣傳教育片。

加強供電營業(yè)所管理。按照“科學(xué)統(tǒng)籌，權(quán)衡利弊”的原則，對原有27個基層供電營業(yè)所進行了合并，形成現(xiàn)有的21個供電營業(yè)所，對所長進行適當(dāng)調(diào)整，并全部實行財務(wù)收支“兩條線”管理。不斷加強對供電營業(yè)所的電費回收、線損和電能計量管理，確保電費回收月結(jié)零，并達到年初制定的線損工作指標(biāo)。

規(guī)范人員服務(wù)行為，重點做到五項工作。即：

1、增強員工的服務(wù)意識。組織員工學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》，為各基層所發(fā)放“供電營業(yè)所職工文明服務(wù)行為規(guī)范”光盤，并要求組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看。

2、明確服務(wù)行為準(zhǔn)則。以國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，警示員工、約束員工。

3、注重服務(wù)標(biāo)識形象。實行掛牌服務(wù)，持證上

崗，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識；

4、不斷完善服務(wù)機制。實行首問責(zé)任制、局、所長接待日制度、換位思考制和24小時值班報修制。

5、強化服務(wù)監(jiān)督。通過《綏中報》公開服務(wù)“十項承諾”和投訴舉報、咨詢受理電話；加強行風(fēng)建設(shè)，堅持聘請行風(fēng)監(jiān)督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道，廣泛開展民主評議，面向社會發(fā)放征求意見書，在“一學(xué)三整頓”過程中，我局共向全縣發(fā)放征求意見書150余份，并使意見和建議得到有效及時的反饋。

加強窗口建設(shè)。首先，加強硬件建設(shè)。投資對部分營業(yè)窗口進行了重建、擴建，切實改善服務(wù)環(huán)境，添置辦公用品及各種便民服務(wù)設(shè)施。其次，加強軟件建設(shè)。規(guī)范資料管理，健全各種工作記錄，做好歸檔分類；重新印制電價標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)流程表，投資一萬多元為示范窗口印制服務(wù)手冊和法律宣傳手冊，并將國網(wǎng)公司“三個十條”制成面板公示上墻。第三、加強制度建設(shè)。完善窗口職能。以便函

形式下發(fā)《關(guān)于加強我局示范窗口及優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)管理規(guī)定》，并以此為依據(jù)，優(yōu)化工作流程、提高工作效率，真正實現(xiàn)“一口對外”，不斷提高我局窗口工作的常態(tài)管理水平和服務(wù)水平。第四、扎實開展示范窗口創(chuàng)建。制定《綏中縣農(nóng)電局示范窗口動態(tài)管理暫行規(guī)定》，對服務(wù)窗口實行動態(tài)管理，不斷完善措施、機制，提高創(chuàng)建水平，鞏固創(chuàng)建成果。經(jīng)過不懈努力，目前，我局共有塔山、高嶺兩個國家級示范窗口，王寶、葉家等19家省級示范窗口。

四、加大科技含量，提升服務(wù)水平。文明辦公現(xiàn)代化。購置微機電腦，組織人員進行微機培訓(xùn)，提高操作能力，實現(xiàn)無筆化辦公；加強辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷優(yōu)化辦公環(huán)境，提高工作效率。生產(chǎn)營銷現(xiàn)代化。實行調(diào)度自動化，通過農(nóng)電信息網(wǎng)及時通報停電作業(yè)及檢修時間，增強可控在控能力。完善試行電費收取郵政儲蓄，使用戶購電方便、快捷。運用集中抄表系統(tǒng)，電費抄、收、核全部實行微機管理，自動結(jié)算，確保準(zhǔn)確無誤。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)代化。建立客戶服務(wù)支持系統(tǒng)，開通6135440和3926970服務(wù)熱線，形成以局客戶服務(wù)大廳為核心，以全縣21個供電營業(yè)所服務(wù)窗口為分支的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。