第一篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的意見

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頒布機(jī)構(gòu)：最高人民法院 2009-11-23

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的意見》的通知

法發(fā)〔2009〕55號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作，最高人民法院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范?！兑庖姟访鞔_了新形勢(shì)下司法統(tǒng)計(jì)工作的重要性，強(qiáng)調(diào)了司法統(tǒng)計(jì)工作的職能作用，指明了司法統(tǒng)計(jì)工作改革與發(fā)展方向，提出了加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)人員的配備和工作保障等要求?，F(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合法院工作實(shí)際執(zhí)行。最高人民法院將于明年對(duì)各級(jí)人民法院貫徹落實(shí)《意見》的情況進(jìn)行檢查。

特此通知。

二○○九年十一月二十三日

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計(jì)責(zé)任，著力解決司法統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制、人員配備、信息化建設(shè)和物質(zhì)保障等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

二、進(jìn)一步發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)工作的職能作用

4、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法，完善司法統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄、采集、處理、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保司法統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序，為發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)職能作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化司法統(tǒng)計(jì)分析。高度關(guān)注案件數(shù)據(jù)信息變化情況，以司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析，加強(qiáng)對(duì)審判工作新情況、新問(wèn)題的專項(xiàng)分析，注意總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)審判工作的意見和建議。充分利用司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，結(jié)合與審判活動(dòng)密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)信息，積極探索審判工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化之間的關(guān)系，預(yù)測(cè)案件發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、加強(qiáng)審判管理、完善立法與司法解釋提供統(tǒng)計(jì)支持。

6、拓展司法統(tǒng)計(jì)成果的綜合利用。積極開展案件質(zhì)量評(píng)估工作，深入研究科學(xué)合理的案件質(zhì)量評(píng)估體系，正確處理案件質(zhì)量評(píng)估與案件質(zhì)量評(píng)查、績(jī)效考核之間的關(guān)系，正確處理綜合評(píng)估結(jié)果和單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的關(guān)系，全面、科學(xué)地評(píng)價(jià)人民法院的審判工作。

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要加強(qiáng)事前分析和事中跟蹤分析，全面提高司法統(tǒng)計(jì)分析的深度和力度。

11、改革司法統(tǒng)計(jì)模式。建立以案件信息為核心，以司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表為重要補(bǔ)充的司法統(tǒng)計(jì)模式。整合案件信息資源，實(shí)現(xiàn)案件信息智能提取和校驗(yàn)自動(dòng)化，杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，防止漏報(bào)數(shù)據(jù)和多頭統(tǒng)計(jì)，完善信息反饋和流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的縱深發(fā)展。

12、加快推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。建立具有動(dòng)態(tài)跟蹤功能的司法統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國(guó)法院案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)法院要將司法統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入法院信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和進(jìn)度，在2010年底前實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)與案件管理系統(tǒng)、執(zhí)行信息系統(tǒng)的對(duì)接，改變法院各部門之間、上下級(jí)法院之間案件信息不互通、不兼容的局面。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)組織體系建設(shè)

13、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。最高人民法院和地方各級(jí)人民法院設(shè)立司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本院和轄區(qū)法院司法統(tǒng)計(jì)工作。司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在研究室，沒(méi)有研究室的，設(shè)在與本院司法統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的部門，實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的司法統(tǒng)計(jì)管理體制。尚不具備條件設(shè)立司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的中級(jí)人民法院和基層人民法院，應(yīng)當(dāng)配備專職司法統(tǒng)計(jì)人員，并指定司法統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)人民法院內(nèi)部審判業(yè)務(wù)庭及其他部門的司法統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，配合司法統(tǒng)計(jì)主管部門做好工作。

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17、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的組織保障。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把司法統(tǒng)計(jì)工作納入法院工作重要議事日程，定期聽取司法統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，切實(shí)解決好司法統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，支持和保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)，確保司法統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，及時(shí)準(zhǔn)確地完成司法統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員參加或者列席有關(guān)審判工作會(huì)議，使司法統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)把握法院工作部署，更好地發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)的決策咨詢和監(jiān)督管理作用。

18、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作物質(zhì)保障。進(jìn)一步加大投入，切實(shí)保障司法統(tǒng)計(jì)工作必需的經(jīng)費(fèi)開支。加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的軟、硬件建設(shè)，及時(shí)配備符合統(tǒng)計(jì)工作要求、符合保密規(guī)定的軟件產(chǎn)品和硬件設(shè)備。有條件的法院要按照保密規(guī)定為司法統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)配備獨(dú)立的機(jī)房和必要的設(shè)施。

19、強(qiáng)化對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)定期巡回檢查、專項(xiàng)檢查、分類檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院及本院各統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)單位司法統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見并限期整改，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理。建立完善司法統(tǒng)計(jì)工作考核制度，定期通報(bào)考核結(jié)果，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)總結(jié)推廣司法統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步提高司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。

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第二篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見

最高人民法院

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見

在新的歷史條件下，通過(guò)扎實(shí)有效的工作更好地滿足人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待，是人民法院落實(shí)“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力解決司法為民中的具體問(wèn)題的必然要求，是人民法院一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民法院的司法便民工作，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，特制定本意見。

一、人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立立案大廳或訴訟服務(wù)中心，配備必要的工作人員，認(rèn)真做好信訪接待、訴訟引導(dǎo)、案件查詢、辦案人員聯(lián)系、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟疑問(wèn)解答、判后答疑、引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式等方面的工作，并應(yīng)配置必需的服務(wù)設(shè)施。

二、人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立非工作日立案和信訪接待制度。人民法庭可以在授權(quán)的范圍內(nèi)直接受理案件。基層人民法院可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約立案，可以為行動(dòng)不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供上門立案等便民服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。

三、人民法院應(yīng)當(dāng)做好訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示工作，在接待立案時(shí)向當(dāng)事人提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書和訴訟權(quán)利義務(wù)告知書，幫助當(dāng)事人了解訴訟風(fēng)險(xiǎn)、訴訟權(quán)利和義務(wù)。

四、基層人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全案件繁簡(jiǎn)分流和速裁工作機(jī)制，著重以調(diào)解方式解決糾紛，快速化解矛盾，提高訴訟效率。

五、基層人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣囊?guī)定。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，人民法院可以依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易程序的相關(guān)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序的效率優(yōu)勢(shì)。

適用普通程序?qū)徖淼陌讣?jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可以依法簡(jiǎn)化程序?qū)徖怼?/p>

六、基層人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，積極開展巡回審判。人民法庭對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)或者糾紛集中地區(qū)，應(yīng)當(dāng)定期不定期進(jìn)行巡回辦案，就地立案，就地審判，當(dāng)即調(diào)解，當(dāng)即結(jié)案，就地執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，基層人民法院和人民法庭可以按照當(dāng)事人協(xié)商一致的合理時(shí)間開庭。

七、當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證，符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證；不符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并指導(dǎo)當(dāng)事人依法自行調(diào)查取證。對(duì)于確實(shí)沒(méi)有能力調(diào)查取證的當(dāng)事人，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和審理案件的需要，可以調(diào)查收集證據(jù)。

八、人民法院可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層人民群眾做訴訟協(xié)助工作，協(xié)助人民法院調(diào)解和執(zhí)行案件；經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可以將案件委托人民調(diào)解委員會(huì)、有關(guān)行政部門、社會(huì)團(tuán)體或者基層人民組織主持調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由人民法院依法確認(rèn)。

九、完善人民群眾旁聽案件庭審制度。人民法院決定公開審理的案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法公告開庭信息，方便人民群眾旁聽案件庭審。對(duì)于符合旁聽條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)發(fā)放旁聽證或允許憑身份證直接參加旁聽。人民法院應(yīng)當(dāng)定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審。

十、人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立裁判文書和訴訟檔案公開查詢制度。有條件的人民法院可以在網(wǎng)上依法公開案件裁判文書和執(zhí)行案件信息。

十一、人民法院在執(zhí)行、再審審查、減刑假釋、國(guó)家賠償?shù)劝讣幚碇锌梢酝菩泄_聽證制度，自覺接受當(dāng)事人、社會(huì)公眾對(duì)法院工作的監(jiān)督。

十二、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判管理，實(shí)行審限監(jiān)督制度，嚴(yán)格案件延期條件，提高審限內(nèi)結(jié)案率和執(zhí)結(jié)率。做好一審、二審和再審案卷移交工作，明確移交期限，統(tǒng)一移交方式，落實(shí)移交責(zé)任，解決案卷移交難的問(wèn)題。

十三、人民法院的裁判文書用語(yǔ)要力求通俗、簡(jiǎn)潔、易懂，讓當(dāng)事人能看得明白；要力求論證充分、說(shuō)理透徹、適用法律適當(dāng)，讓當(dāng)事人信服。要做好判后答疑工作，增加當(dāng)事人對(duì)裁判的理解和認(rèn)同。要重視裁判文書制作校對(duì)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生寫錯(cuò)名稱、寫錯(cuò)或遺漏裁判內(nèi)容、搞錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)主體等錯(cuò)誤。

十四、人民法院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。人民法院不得因?yàn)樘岣呓Y(jié)案率而在年底拒收當(dāng)事人申請(qǐng)立案的請(qǐng)求。對(duì)符合立案條件的，不得延期立案。當(dāng)事人對(duì)人民法院因此拒收案件或延期立案的，可以向上級(jí)人民法院反映，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)核查；對(duì)情況屬實(shí)的，在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于為提高結(jié)案率而動(dòng)員當(dāng)事人撤訴、擅自中止案件訴訟、執(zhí)行程序的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院反映，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)核查；對(duì)情況屬實(shí)的，在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)人員要追究責(zé)任。

十五、人民法院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)建立司法救助基金，嚴(yán)格依法做好訴訟費(fèi)減緩免工作，加大對(duì)加害人無(wú)力賠償、被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的各類案件受害人以及其他涉訴困難群眾的社會(huì)救助力度。

十六、人民法院建立案件監(jiān)督卡制度，案件審結(jié)時(shí)由當(dāng)事人自愿填寫對(duì)辦案人員工作的評(píng)價(jià)意見。當(dāng)事人對(duì)辦案人員訴訟活動(dòng)的評(píng)價(jià)意見，納入審判和執(zhí)行工作考評(píng)范圍。

十七、人民法院應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信訪事務(wù)，認(rèn)真做好日常信訪工作；進(jìn)一步完善院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)接訪制度，定期接待來(lái)訪群眾；進(jìn)一步強(qiáng)化信訪督辦制度，落實(shí)信訪責(zé)任，認(rèn)真治理重信重訪，及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪群眾反饋處理結(jié)果。

第三篇：最高人民法院制定進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)措施

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最高人民法院制定進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)措施 作者：

來(lái)源：《辦公室業(yè)務(wù)》2012年第12期

近日，最高人民法院研究制定了關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)的6方面措施，要求各級(jí)人民法院要結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)施意見，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)司法巡查和明查暗訪，真正做到作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。這6方面措施分別是：一要堅(jiān)持司法為民，增進(jìn)群眾感情，密切聯(lián)系群眾，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，探索建立案件信息查詢機(jī)制，推廣建立訴訟服務(wù)中心，切實(shí)方便群眾訴訟。二要推進(jìn)司法公開，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，建立完善新聞發(fā)布例會(huì)制度，進(jìn)一步完善裁判文書上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡(luò)直播制度，健全法院開放日制度，讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要加強(qiáng)民意溝通，擴(kuò)大司法民主，充分聽取各方面意見，真誠(chéng)接受各方面監(jiān)督，促進(jìn)提高司法水平。四要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步控制會(huì)議數(shù)量，嚴(yán)格限制參會(huì)人數(shù)，切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效，嚴(yán)禁借召開會(huì)議之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁在高檔酒店召開會(huì)議，嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)等，把更多的精力投入到執(zhí)法辦案中。五要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，大力推動(dòng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，提高工作效率。六要改進(jìn)調(diào)研工作，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效，上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)到下級(jí)法院調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，真正做到摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。

第四篇：關(guān)于最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)

《最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng) 人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》的新聞發(fā)布稿

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任 孫軍工

（2011年2月15日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發(fā)布會(huì)的主題，是向大家通報(bào)《最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）的有關(guān)情況。

人民法院的基層基礎(chǔ)建設(shè)，是人民法院服務(wù)大局、保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保證。人民法院90%左右的案件在基層，80%左右的人員也在基層。數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有基層人民法院3115個(gè)，人民法庭9880個(gè)，基層法院法官148003人。2010年全國(guó)基層人民法院共審結(jié)案件9337669件，占全國(guó)法院審結(jié)案件總數(shù)的89.43％。其中，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量為2425652件，占全國(guó)法院執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的96.71％。為了夯實(shí)人民法院工作的根基，充分發(fā)揮人民法院工作職能，為黨和國(guó)家工作大局提供更加有力的司法保障，最高人民法院日前制定出臺(tái)了《意見》。

一、《意見》制定出臺(tái)的背景和意義

長(zhǎng)期以來(lái)，最高人民法院高度重視人民法院基層基礎(chǔ)工作，近年來(lái)已相繼出臺(tái)多部有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的司法政策性文件。在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，人民法院的基層基礎(chǔ)建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平和能力有了較大提高，人員編制、物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障有了較大改善。

在法庭建設(shè)方面，“十一五”期間全國(guó)三分之一的基層人民法院完成了審判法庭的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，新增面積1000余萬(wàn)平方米，完成新建、改建人民法庭6000余個(gè)。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，2010年全國(guó)法院經(jīng)費(fèi)總投入比2005年增加128%。

在物質(zhì)裝備方面，“十一五”期間，全院法院物質(zhì)裝備規(guī)模迅速增大，截至2010年底，全國(guó)法院固定資產(chǎn)比2005年底增加63.9%?！笆晃濉逼陂g，80%的基層法院完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

在法官培訓(xùn)方面，2005-2007年最高人民法院對(duì)基層法院法官進(jìn)行了一次全面輪訓(xùn)，總計(jì)輪訓(xùn)約15萬(wàn)人次；2006-2009年，最高人民法院連續(xù)4年組織講師團(tuán)赴西部和老少邊窮地區(qū)面向基層法官巡回授課，總計(jì)參訓(xùn)達(dá)15萬(wàn)余人次；2009年9月至2010年8月，最高人民法院組織舉辦了全國(guó)中級(jí)和基層法院院長(zhǎng)“人民法官為人民”主題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)法院院長(zhǎng)3622名，其中基層法院院長(zhǎng)3209名；2010年，最高人民法院組織指導(dǎo)各高院開展了人民法庭庭長(zhǎng)輪訓(xùn)，共培訓(xùn)人民法庭庭長(zhǎng)8899人；2006-2010年，全國(guó)基層法院共舉辦各類培訓(xùn)班16000余期，培訓(xùn)基層法官570000余人次。在人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)也要看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、法律問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題相互交織，社會(huì)矛盾特別是涉及民生問(wèn)題的各類矛盾糾紛產(chǎn)生的原因更加復(fù)雜，各種社會(huì)矛盾糾紛以案件的形式涌入法院。處在化解社會(huì)矛盾糾紛前沿的基層人民法院及其派出人民法庭，面臨的考驗(yàn)十分嚴(yán)峻，遇到的問(wèn)題更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨。全面提升基層審判工作的質(zhì)量和效率，切實(shí)提高一審服判息訴率，從源頭上減少上訴、再審、申訴比例，貫徹落實(shí)黨中央提出的“將矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)亍钡膽?zhàn)略部署，構(gòu)建“基層穩(wěn)、天下安”的和諧社會(huì)，必須全面加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)。

近年來(lái)，隨著《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》（法發(fā)?2000?17號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》（法發(fā)?2005?16號(hào)）等文件的深入實(shí)施，人民法院基層基礎(chǔ)工作中人員短缺、物質(zhì)裝備落后等突出問(wèn)題和困難得到較大緩解，為進(jìn)一步全面推進(jìn)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，最高人民法院及時(shí)制定下發(fā)了本《意見》，必將在充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作在人民司法事業(yè)全局中的重要作用，更好地踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、《意見》的主要內(nèi)容

《意見》提出要“以審判工作為中心、隊(duì)伍建設(shè)為根本、物質(zhì)裝備為保障”作為基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民法院基 層基礎(chǔ)建設(shè)，包括4個(gè)部分共27條。主要包括以下幾個(gè)方面：

一是緊緊圍繞審判工作這個(gè)中心?！兑庖姟诽岢?，審判工作是基層基礎(chǔ)建設(shè)的中心，從進(jìn)一步提高民生審判質(zhì)量、方便人民群眾訴訟、發(fā)揮人民陪審優(yōu)勢(shì)、規(guī)范人民法庭設(shè)置、擴(kuò)大巡回審判效應(yīng)、創(chuàng)新審判管理、拓展對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”和推進(jìn)“大調(diào)解”工作機(jī)制等9個(gè)方面，對(duì)發(fā)揮基層人民法院和人民法庭的職能作用提出了具體要求。

針對(duì)人民群眾關(guān)注度高的事關(guān)民生的案件審判問(wèn)題，《意見》明確要求，要密切關(guān)注物價(jià)上漲及房貸等政策變化對(duì)民生的影響，依法妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等領(lǐng)域的糾紛，注重維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，著力解決群體性矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的法律問(wèn)題，有效化解農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、農(nóng)產(chǎn)品買賣、農(nóng)村土地承包等糾紛，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

為加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，《意見》提出，要將做好、做實(shí)對(duì)基層審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)，作為中級(jí)以上人民法院日常工作的重要內(nèi)容。要完善問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、反饋、分析和解決機(jī)制；建立重大敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。著力開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，綜合利用適用法律疑難問(wèn)題請(qǐng)示、審級(jí)監(jiān)督、發(fā)改案件通報(bào)分析以及典型案例指導(dǎo)等制度，拓寬監(jiān)督指導(dǎo)途徑，不斷增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性、時(shí)效性、規(guī)范性和權(quán)威性。

二是牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本?！兑庖姟穱@全面加強(qiáng)隊(duì) 伍建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)司法作風(fēng)、促進(jìn)司法廉潔、增強(qiáng)司法能力、建立健全職業(yè)保障制度和激勵(lì)機(jī)制、解決案多人少矛盾和法官短缺問(wèn)題、實(shí)施基層人才聚集發(fā)展戰(zhàn)略等8個(gè)方面的問(wèn)題作出了規(guī)定。

在解決案多人少矛盾和法官短缺問(wèn)題方面，《意見》提出要完善省級(jí)統(tǒng)一招錄政策，堅(jiān)持開展選調(diào)生工作，努力拓寬法官來(lái)源范圍渠道。規(guī)范、加強(qiáng)編制管理、使用和督查，堅(jiān)持面向基層、面向一線辦案人員分編傾斜政策和原則，推動(dòng)建立適應(yīng)審判工作發(fā)展要求的編制增補(bǔ)機(jī)制。加大中央關(guān)于解決提前離崗離職政策的執(zhí)行、督察力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源配置作用，減少并杜絕審判資源浪費(fèi)。積極會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門，研究改進(jìn)司法考試辦法、完善司法考試政策。擴(kuò)大在職法律職業(yè)人員國(guó)家統(tǒng)一司法考試試點(diǎn)范圍，直接、快速、有效解決西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)法官短缺問(wèn)題。充分考慮少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，制定旨在吸引本地人才的招錄政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持熟悉民族語(yǔ)言、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)秀少數(shù)民族和本地漢族人才充實(shí)法官隊(duì)伍。加大少數(shù)民族地區(qū)“雙語(yǔ)法官”培養(yǎng)力度，積極研究建立雙語(yǔ)法官培訓(xùn)基地。

在實(shí)施基層人才聚集發(fā)展戰(zhàn)略方面，《意見》提出要制定并實(shí)施基層聚才工程規(guī)劃，出臺(tái)基層聚才傾斜政策，完善基層聚才保障機(jī)制。注重從基層選拔優(yōu)秀人才，形成優(yōu)秀人才向基層聚集，優(yōu)秀干部從基層產(chǎn)生、成長(zhǎng)和鍛煉的人才工作新格局。逐步建立 并完善法官擇優(yōu)遴選制度和有利于基層干警成長(zhǎng)的選拔機(jī)制，努力拓展基層干警職業(yè)發(fā)展空間。到2012年，省級(jí)以上人民法院錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄。有效解決“不愿去、出不來(lái)、留不住”問(wèn)題，把人民法庭作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔法院領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的重要基地。

三是不斷提高物質(zhì)裝備保障水平。《意見》從經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)裝備配備、信息化建設(shè)和司法鑒定等5個(gè)方面提出了明確要求，以充分發(fā)揮服務(wù)審判工作的作用。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，《意見》提出，最高人民法院繼續(xù)積極協(xié)調(diào)中央財(cái)政對(duì)法院的資金和政策支持。高級(jí)人民法院加強(qiáng)溝通協(xié)商，爭(zhēng)取省級(jí)配套資金足額到位，建立基層公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。基層人民法院努力做好與本級(jí)政府部門溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取各方面支持，切實(shí)落實(shí)地方經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，抓好人民陪審員、聘用人員等經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定和落實(shí)，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

《意見》的出臺(tái)，為加強(qiáng)新時(shí)期人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)指明了方向，貫徹實(shí)施好這部重要文件是人民法院工作中的一項(xiàng)十分重要且緊迫的任務(wù)。最高人民法院將密切關(guān)注《意見》的貫徹落實(shí)情況，并結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的新舉措，不斷提高人民法院基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化水平。

謝謝大家！

第五篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干意見（試行）

人民法院的“立案信訪窗口”是人民群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決糾紛的重要場(chǎng)所，也是人民法院了解社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁紐帶。多年來(lái)，各級(jí)人民法院重視加強(qiáng)立案信訪場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)司法為民措施，收到了良好效果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)至上”人民法院工作指導(dǎo)思想，樹立人民法院公正高效、親民便民的良好司法形象，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)，提出如下意見：

一、總體要求

1、堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入持久開展“立案信訪窗口”建設(shè)活動(dòng)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流服務(wù)，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)，使之成為人民法院全局工作亮點(diǎn)。

2、著重從服務(wù)管理、功能布局、設(shè)施保障、制度規(guī)章等方面入手，端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，完善機(jī)制，加強(qiáng)“立案信訪窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使之成為“功能完善、制度健全、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的司法服務(wù)場(chǎng)所。

二、基本功能

1、訴訟引導(dǎo)。由專人負(fù)責(zé)來(lái)訪接待引導(dǎo)，根據(jù)來(lái)訪群眾的目的要求，將其引導(dǎo)至相關(guān)區(qū)域。

2、立案審查。及時(shí)接收、審查案件材料，辦理立案手續(xù)、核算、收取訴訟費(fèi)用。

3、立案調(diào)解。設(shè)立調(diào)解室，由經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法官或?qū)Ｂ毴嗣裾{(diào)解員、退休法官等進(jìn)行訴前調(diào)解或立案調(diào)解。

4、救助服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，特別是涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、撫恤金、拖欠工資的，提供必要的司法救助，決定訴訟費(fèi)的減、緩、免除。

5、查詢咨詢。通過(guò)柜臺(tái)窗口接待、登記本、觸摸屏、電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和形式，為當(dāng)事人提供承辦法官及審判庭、開庭時(shí)間、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)行進(jìn)展等案件信息查詢服務(wù)。為來(lái)訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。

6、材料收轉(zhuǎn)。接收當(dāng)事人提交的訴訟材料，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交承辦法官或合議庭。

7、判后答疑。針對(duì)當(dāng)事人對(duì)生效裁判提出的疑問(wèn)，通知原承辦法官、相關(guān)審判庭進(jìn)行答疑釋惑，促使當(dāng)事人服判息訴。

8、信訪接待。接待群眾初次來(lái)訪、申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹?，分流引?dǎo)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，妥善處臵集體訪等重點(diǎn)信訪，保持依法有序的信訪秩序，保障機(jī)關(guān)安全和社會(huì)安定。

三、基礎(chǔ)設(shè)施

1、立案信訪場(chǎng)所面積應(yīng)按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(法[2002]260號(hào)，建設(shè)部建標(biāo)[2002]229號(hào))建設(shè)，且符合工作的實(shí)際需要。

2、立案場(chǎng)所和信訪接待場(chǎng)所應(yīng)適當(dāng)分開，做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。

3、立案信訪場(chǎng)所設(shè)臵于標(biāo)志明顯、交通便利、方便群眾出入的地點(diǎn)。

4、在保障安全有序的前提下，立案信訪工作采用“柜臺(tái)式”或“窗口式”等開放辦公方式。

5、人民法院應(yīng)在立案信訪場(chǎng)所設(shè)臵休息座椅、飲水器具和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，提供筆墨紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)服務(wù)。

6、人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供訴訟指南、來(lái)訪須知、風(fēng)險(xiǎn)告知書等訴訟指引資料。有條件的法院應(yīng)配臵公示屏幕、電子觸摸屏、傳呼系統(tǒng)等。

7、人民法院應(yīng)在明顯位臵公布服務(wù)承諾、工作流程、管理制度、法院和法官相關(guān)信息。

8、立案信訪場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備手持安檢儀、液體檢測(cè)儀、通道式X光物檢儀以及防爆桶、防火毯等安檢設(shè)備。

四、工作制度

1、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。接待來(lái)訪的首位工作人員，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接待工作。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理；對(duì)職責(zé)范圍外的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門和人員，并向來(lái)訪群眾說(shuō)明情況。

2、服務(wù)承諾制度。公開承諾立案受理、信訪處理、信息查詢、案件咨詢、材料轉(zhuǎn)交等有關(guān)內(nèi)容的辦理時(shí)間、期限和要求，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、辦事公開制度。公開立案信訪工作職責(zé)、工作流程及其他相關(guān)信息；公開投訴電話，設(shè)臵意見箱，專人負(fù)責(zé)處理群眾投訴，虛心聽取各方面的意見和建議。

4、文明接待制度。工作人員應(yīng)當(dāng)著裝上崗，做到精神飽滿、儀表端莊，衣著整潔、舉止得體，服務(wù)周到、用語(yǔ)文明（參照使用的文明用語(yǔ)及禁用語(yǔ)附后），高效及時(shí)、方法適當(dāng)。

5、崗位責(zé)任制度。實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，做到職能明晰、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)結(jié)合、考核有據(jù)。

五、崗位要求

1、導(dǎo)訴人員應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語(yǔ)言詢問(wèn)來(lái)訪人員的來(lái)訪目的，按照不同要求介紹辦事程序，指引辦事地點(diǎn)，發(fā)放辦事序號(hào)。

2、立案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的起訴或上訴材料，征求其是否同意訴前調(diào)解或立案調(diào)解。對(duì)不宜調(diào)解的，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辦理立案手續(xù)。準(zhǔn)確計(jì)算訴訟費(fèi)用，向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)訴訟文書。對(duì)材料不齊全的，一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊；對(duì)因故不能當(dāng)即立案的，應(yīng)說(shuō)明原因，并約定立案時(shí)間；對(duì)不屬于人民法院受理范圍或不屬于本院管轄的，應(yīng)進(jìn)行法律釋明，告知有權(quán)處理的單位和機(jī)關(guān)。

3、查詢咨詢和答疑人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取來(lái)訪人員的提問(wèn)，耐心回答問(wèn)題，詳細(xì)解釋訴訟程序和法律規(guī)定，提供訴訟指引。

4、材料收轉(zhuǎn)人員接收訴訟材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)登記；接收材料后，通知相關(guān)審判庭領(lǐng)取，并做好移送交接工作。

5、接訪人員應(yīng)做到及時(shí)接待，耐心細(xì)致，初訪必接，有訴必理。認(rèn)真審查信訪材料，聽取意見，及時(shí)記錄來(lái)訪信息。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解答的問(wèn)題，應(yīng)即問(wèn)即答；不能當(dāng)場(chǎng)解答的，告知按規(guī)定期限等待處理。對(duì)集體訪等非正常上訪，及時(shí)報(bào)告，妥善處理，防止矛盾激化。[編輯本段]

六、行為規(guī)范

1、根據(jù)不同季節(jié)統(tǒng)一著法院制服，按照規(guī)定佩戴法徽，掛牌上崗。不得披衣、敞懷、挽衣袖、卷褲腿、穿與制服不相稱的鞋子；不得染彩發(fā)、染指甲、剃光頭、紋身、蓄胡須。

2、時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和平和的心態(tài)，儀表端莊、自然，精力集中，舉止文明，不帶情緒上崗。

3、對(duì)待來(lái)訪群眾應(yīng)態(tài)度誠(chéng)懇、自然、親切，語(yǔ)言規(guī)范、語(yǔ)氣溫和、語(yǔ)調(diào)平和，不得生硬傲慢、拿腔拿調(diào)。

4、平等對(duì)待每一位來(lái)訪群眾，尊重年老、疾病或殘疾當(dāng)事人的人格；對(duì)老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w應(yīng)當(dāng)特別關(guān)照。

5、遇到言辭激烈、情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，應(yīng)保持冷靜，不得與其發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或不理不睬；對(duì)于當(dāng)事人的攻擊、侮辱性語(yǔ)言，應(yīng)表明態(tài)度，及時(shí)予以制止；對(duì)當(dāng)事人的無(wú)理要求或錯(cuò)誤意見應(yīng)耐心釋明，禮貌拒絕。

6、對(duì)于多人來(lái)訪，應(yīng)努力照顧到在場(chǎng)每一個(gè)人的情緒，防止引發(fā)秩序混亂。

7、嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)和工作流程，工作細(xì)致認(rèn)真、準(zhǔn)確快速、優(yōu)質(zhì)高效，盡量減少來(lái)訪群眾的等候時(shí)間，避免因工作失誤給來(lái)訪群眾造成負(fù)擔(dān)。

8、對(duì)于需遞交給來(lái)訪群眾的材料應(yīng)當(dāng)雙手交到其手中，并囑咐收好，不得扔或摔給來(lái)訪群眾。

9、工作時(shí)間不得擅自離開崗位，不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。不得在工作時(shí)間或者工作日中午飲酒，不得在工作場(chǎng)所吸煙、飲食，不得與他人有勾肩搭背、挽手、嬉鬧等不雅行為。

10、不得采取任何方式和借口怠慢、頂撞、刁難來(lái)訪群眾或推托、拒辦相關(guān)事項(xiàng)，不得與來(lái)訪群眾爭(zhēng)吵、打架。

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七、接待用語(yǔ)

1、接待時(shí)應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語(yǔ)，不得使用禁止使用的語(yǔ)句和說(shuō)法。不得使用任何辱罵、嘲諷和挖苦的語(yǔ)言，不得大聲斥責(zé)、教訓(xùn)來(lái)訪群眾。

2、對(duì)來(lái)訪群眾要稱謂恰當(dāng)、說(shuō)話得體；要考慮到來(lái)訪群眾的年齡、性別、職業(yè)、受教育程度等因素，盡量使用來(lái)訪群眾能夠聽懂的語(yǔ)言與來(lái)訪群眾進(jìn)行交流。

3、語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)單明了、條理清楚、表達(dá)準(zhǔn)確。[編輯本段]

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各高、中級(jí)人民法院應(yīng)建立“立案信訪窗口”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究“立案信訪窗口”建設(shè)工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，督促檢查工作進(jìn)展情況。中級(jí)、基層人民法院院長(zhǎng)要親自抓，全面落實(shí)“立案信訪窗口”建設(shè)的各項(xiàng)要求和措施。

2、按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚”的要求，為“立案信訪窗口”配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，加強(qiáng)立案信訪法官的政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行定期輪崗，初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)健傲感旁L窗口”鍛煉，將立案信訪崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。

3、地方各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按照最高人民法院提出的要求制定具體工作方案，抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)“立案信訪窗口”建設(shè)的宣傳工作，表彰宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，提高立案信訪工作水平。

4、主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，定期或者不定期地向黨委、人大匯報(bào)“立案信訪窗口”建設(shè)工作情況，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員視察指導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取意見、建議；及時(shí)與政府溝通情況，積極爭(zhēng)取支持，推進(jìn)“立案信訪窗口”建設(shè)活動(dòng)深入開展。

附件：參照使用的“立案信訪窗口”文明用語(yǔ)和禁用語(yǔ) [編輯本段] 附件：

參照使用的“立案信訪窗口”文明用語(yǔ)和禁用語(yǔ)

1、“立案信訪窗口”文明用語(yǔ)：

您好!

讓您久等了！

對(duì)不起！

請(qǐng)稍等。

請(qǐng)您不要著急。

您有什么困難需要我們幫助嗎?

您還有什么要補(bǔ)充的嗎？

不知道您聽清楚了沒(méi)有？

您的材料不全，請(qǐng)補(bǔ)齊再來(lái)。

您的填寫有誤，請(qǐng)您重新填寫。

您還有什么不清楚的嗎？

請(qǐng)您核對(duì)一下簽收的材料。

請(qǐng)您簽名。

請(qǐng)留下您的聯(lián)系方式，我們會(huì)很快給您答復(fù)。

2、“立案信訪窗口”禁用語(yǔ)：

你怎么又來(lái)了？

我已經(jīng)跟你說(shuō)清楚了！

這個(gè)事我管不了，愛找誰(shuí)找誰(shuí)去！

你說(shuō)了算還是我說(shuō)了算！

你懂不懂？

別吵（哭）了，要吵（哭）回家吵（哭）去，煩死人了！

你有完沒(méi)完？

有意見找領(lǐng)導(dǎo)去，我的態(tài)度就是這么樣，你能怎么著！

你是怎么搞的！又弄錯(cuò)了！

不是告訴你了嗎？怎么還不明白！

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