最高人民法院司法責(zé)任制實施意見

第一篇：最高人民法院司法責(zé)任制實施意見

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最高人民法院司法責(zé)任制實施意見

隨著社會的發(fā)展，人們生活的進步，在日常生活中，我們經(jīng)常會知道對于人們來說國家部門會對人們生活的方方面面進行多方面的立法，并對于一些執(zhí)法的行為準則設(shè)立標準。對此下面贏了網(wǎng)小編為大家提供一下關(guān)于最高人民法院司法責(zé)任制實施意見(試行)，希望大家可以多多了解。

《最高人民法院司法責(zé)任制實施意見（試行）》近日由最高人民法院印發(fā)，結(jié)合最高人民法院職能定位和工作實際，對最高人民法院推行司法責(zé)任制的基本原則、審判組織與審判人員、審判流程、審判監(jiān)督

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與管理等內(nèi)容作出規(guī)定，自2017年8月1日起施行。

意見規(guī)定，最高人民法院實行合議庭辦案責(zé)任制，為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當數(shù)量的法官助理和書記員，在巡回法庭則以法官、法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團隊。合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭，同時要求相對固定的合議庭和審判團隊人員應(yīng)當定期交流，期限一般為2年，最長不超過5年。

意見對最高人民法院院庭長的辦案類型進行規(guī)定，包括重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件；經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定，在最高人民法院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?；對最高人民法院生效案件啟動審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件等。

為嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”的改革要求，意見規(guī)定，承辦法官在合議庭評議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書。裁判文書由承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署，審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。院長、庭長對未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

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意見嚴格限定了最高人民法院審判委員會討論案件的范圍，明確規(guī)定審判委員會僅討論決定涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問題，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問題。為落實司法公開原則，意見規(guī)定，除法律明確不予公開的情形外，審判委員會對案件的處理決定和理由應(yīng)當在裁判文書中公開。

此外，意見還明確了隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，除重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，當事人、案由等信息相同或者高度相似的案件，以及由最高人民法院提審的案件外，最高人民法院受理的其他所有案件一律實行隨機分配。[1]

全文如下：

最高人民法院司法責(zé)任制實施意見（試行）

（2017年7月31日）

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合最高人民法院工作實際，制定本實施意見。

一、基本原則

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1.全面貫徹中央關(guān)于司法體制改革的各項工作部署，遵循司法規(guī)律，在實行人員分類管理、法官員額制的基礎(chǔ)上，嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”的改革要求。

2.立足最高人民法院職能定位，優(yōu)化司法資源配置，明晰審判組織與人員的職責(zé)權(quán)限，健全審判權(quán)運行機制，完善審判監(jiān)督管理制度，鞏固先行先試的改革成果，全面落實院黨組關(guān)于執(zhí)法辦案的一系列工作要求。

二、審判組織與人員

（一）合議庭和審判團隊

3.最高人民法院實行合議庭辦案責(zé)任制，每個合議庭配備適當數(shù)量的法官助理和書記員。在巡回法庭一般以法法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團隊。

4.合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭。

5.合議庭審判長一般由資歷較深的法官擔(dān)任，也可以由承辦法官擔(dān)任。

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院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長參加審判案件，由其擔(dān)任審判長。

6.因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對固定合議庭和審判團隊，人員應(yīng)當定期交流，期限一般為兩年，最長不超過五年。

7.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長可以審理下列案件：

（1）重大、疑難、復(fù)雜、新類型案件；

（2）具有指導(dǎo)意義的案件；

（3）經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定，在本院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（4）對本院生效案件啟動審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件；

（5）其他有必要由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長審理的案件。

院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)審理上述案件時，由審判管理辦公室協(xié)調(diào)配合審判業(yè)務(wù)庭室和相關(guān)職能部門，做好指定分案、審判團隊配備、訴訟程序

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運轉(zhuǎn)、司法公開、新聞宣傳等服務(wù)保障工作。

8.審判長除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的審判職責(zé)外，還應(yīng)當以下審判職責(zé)：

（1）確定案件審理方案、庭審提綱，協(xié)調(diào)合議庭成員庭審分工并指導(dǎo)做好其他庭審準備工作；

（2）主持、指揮庭審活動；

（3）主持合議庭評議；

（4）將合議庭處理意見分歧較大的案件提交專業(yè)法官會議討論，或按程序?qū)訄筚r償委員會、審判委員會討論；

（5）依照權(quán)限簽署法律文書；

（6）依法行使其他審判權(quán)力。

審判長自己承辦案件時，應(yīng)當同時履行承辦法官的職責(zé)。

9.承辦法官應(yīng)當履行以下審判職責(zé)：

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（1）指導(dǎo)法官助理做好庭前準備及其他審判輔助工作；

（2）就當事人提出的保全、司法鑒定、非法證據(jù)排除申請等提請合議庭評議；

（3）對當事人提交的證據(jù)進行全面審核，提出審查意見，依法調(diào)取必要證據(jù)；

（4）制作閱卷筆錄，擬訂庭審提綱，撰寫審理報告；

（5）協(xié)助審判長開展庭審活動；

（6）參與案件評議，并先行提出處理意見；

（7）根據(jù)合議庭、賠償委員會、審判委員會多數(shù)意見制作并簽署裁判文書；

（8）指導(dǎo)審判輔助人員落實院黨組關(guān)于網(wǎng)上辦案、司法公開、電子卷宗、案卷歸檔等工作要求；

（9）依法行使其他審判權(quán)力。

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10.合議庭審理案件時，合議庭其他法官應(yīng)當認真履行審判職責(zé)，共同參與閱卷、庭審、評議等審判活動，復(fù)核并在裁判文書上簽名。

11.裁判文書也承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署；審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。

依法由賠償委員會作出決定的案件，裁判文書由賠償委員會主任委員或經(jīng)授權(quán)的副主任委員簽署。

報請審判委員會討論決定的案件，裁判文書由院長或受其委托的其他院領(lǐng)導(dǎo)簽署。

執(zhí)行死刑的命令出院長簽發(fā)。

12.除本規(guī)定列明的特殊情影外，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

13.法官助理在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

（1）審查訴訟材料，協(xié)助法官組織庭前證據(jù)交換；

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（2）協(xié)助法官組織庭前調(diào)解，草擬調(diào)解文書；

（3）受法官委托或協(xié)助法官依法辦理財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等；

（4）受法官指派，協(xié)調(diào)司法技術(shù)輔助部門辦理委托鑒定、評估、審計等工作；

（5）受法官委托或協(xié)助法官依法調(diào)取必要證據(jù)；

（6）根據(jù)法官要求，準備與案件審理相關(guān)的參考資料，研究案件涉及的法律問題；

（7）在法官指導(dǎo)下草擬審理報告、裁判文書；

（8）完成法官交辦的其他審判輔助性工作。

14.書記員在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

（1）負責(zé)庭前準備的事務(wù)性工作；

（2）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；

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（3）負責(zé)案件審理中的記錄工作；

（4）按照網(wǎng)上辦案要求及時上傳案件材料，具體落實司法公開各項工作要求；

（5）校對、送達法律文書；

（6）整理、裝訂、歸檔案卷材料；

（7）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

（二）專業(yè)法官會議

15.專業(yè)法官會議由各審判業(yè)務(wù)庭室在本部門范圍內(nèi)召集，擬討論案件涉及交叉領(lǐng)域的，可以在全院范圍內(nèi)邀請相關(guān)專業(yè)審判領(lǐng)域的資深法官參與討論。專業(yè)法官會議形成的意見供合議庭參考。

16.專業(yè)法官會議討論下列案件：

（1）合議庭處理意見分歧較大的案件；

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（2）合議庭認為屬于重大、疑難、復(fù)雜、新類型的案件；

（3）合議庭擬作出答復(fù)或批復(fù)的請示案件；

（4）合議庭擬作出裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度不一致的案件；

（5）院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長按照審判監(jiān)督管理權(quán)限決定提交討論的案件；

（6）擬提交審判委員會討論的案件；

（7）合議庭少數(shù)意見堅持認為需要提請討論并經(jīng)庭長同意的案件。

（三）審判委員會

17.審判委員會根據(jù)審判工作需要，在內(nèi)部設(shè)立刑事審判、民事行政審判、執(zhí)行等專業(yè)委員會。

18.審判委員會討論決定下列案件：

（1）涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大、復(fù)雜案件；

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（2）本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書確有錯誤需要再審、重新審理的案件；

（3）最高人民檢察院依照審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)Ρ驹荷Р门?、決定提出抗訴、檢察意見的案件；

（4）合議庭意見有重大分歧，經(jīng)專業(yè)法官會議討論仍難以作出決定的案件；

（5）法律規(guī)定不明確，存在法律適用疑難問題的案件；

（6）處理結(jié)果可能產(chǎn)生重大社會影響的案件；

（7）對審判工作具有指導(dǎo)意義的新類型案件，（8）其他需要提交審判委員會討論的重大、疑難、復(fù)雜案件。

19.除討論決定案件外，審判委員會履行以下職責(zé)：

（1）總結(jié)審判工作經(jīng)驗；

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（2）監(jiān)督指導(dǎo)全國法院審判工作；

（3）制定司法解釋和規(guī)范性文件；

（4）聽取審判業(yè)務(wù)庭室工作匯報，分析研判本院和全國法院審判工作運行態(tài)勢，實施審判管理；

（5）討論發(fā)布指導(dǎo)性案例；

（6）討論其他有關(guān)審判工作的重大問題。

（四）賠償委員會

2O.賠償委員會的職責(zé)、討論案件范圍、工作流程、議事規(guī)則等，按照《最高人民法院賠償委員會工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、審判流程

（一）立案

21.收案和立案工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行全院統(tǒng)一標準。

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當事人及訴訟代理人提交的材料不符合形式要件的，應(yīng)當以書面形式一次性全面告知應(yīng)當補正的材料和期限。

自接收材料起，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當依托中國審判流程信息公開網(wǎng)及時向當事人及訴訟代理人公開收立案環(huán)節(jié)的信息。

22.符合收案和立案條件的，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當全面采集申請立案當事人及訴訟代理人的姓名名稱、證照號碼、送達地址、通訊方式等信息，要求其簽署送達地址、送達方式確認書，提供對方當事人及第三人的相應(yīng)信息。

23.立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當按照案件類別，要求當事人或一審法院提供下列訴訟材料，并開具收取憑證：

（1）民事、行政再審申請和刑事、國家賠償申訴案件，由再審申請人或申訴人提交再審申請書或申訴狀、原審生效裁判文書、身份證明材料、委托代理手續(xù)、證據(jù)材料的書面及電子文件。

（2）二審案件，由一審法院在移送上訴卷宗時，一并提供一審案件電子卷宗和上訴狀、身份證明材料、委托代理手續(xù)、有關(guān)證據(jù)材料的電子文件。

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24.信息中心應(yīng)當健全完善電子卷宗調(diào)取通道，支持實時調(diào)取一審、原審案件的電子卷宗，并導(dǎo)入辦案平臺。

25.巡回法庭原則上不審理或辦理請示案件，如確有必要的，應(yīng)當在立案前向?qū)徟泄芾磙k公室提交報告并說明理白，審判管理辦公室會同相關(guān)部門研究同意后，巡回法庭可以立案。

高級人民法院報請批準延長審限或因管轄權(quán)問題報請裁定、決定的案件，由巡回法庭審理或辦理。

（二）分案

26.分案實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度。

有下列情形之一的，可以指定分案：

（1）重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，有必要由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長承辦的；

（2）當事人、訴訟地位、案由等信息相同或者高度相似的案件，或者同一批次受理的2件以上的批量案件；

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（3）本院提審的案件；

（4）院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)特殊案件監(jiān)督管理工作需要，提出分案建議的案件；

（5）其他不適宜隨機分案的案件。

27.各審判業(yè)務(wù)庭室可以制定本庭室具體隨機分案規(guī)則，經(jīng)審判管理辦公室審核后向全院公開，由信息中心在辦案平臺上落實。

隨機分案規(guī)則需要調(diào)整的，有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室應(yīng)當向?qū)徟泄芾磙k公室提出書面申請。

（三）庭前準備

28.合議庭成員均應(yīng)在庭前闊卷，重點關(guān)注庭審中準備查明的事實證據(jù)問題以及需要當事人及代理人進行辯論的法律問題。承辦法官一般應(yīng)制作閱卷筆錄、提煉爭議焦點、擬訂庭審提綱。

29.遇有重大、疑難、復(fù)雜案件或上訴案件有新證據(jù)的，合議庭可以召集庭前會議交換證據(jù)、組織質(zhì)證、排除非法證據(jù)等，對于適宜調(diào)解的案件，合議庭可以通過庭前會議促成當事人和解或達成調(diào)解協(xié)議。

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30.承辦法官應(yīng)當指導(dǎo)法官助理或書記員及時將案件審理過程中采集的當事人信息錄入辦案平臺，包括被申訴人、被申請人的證件號碼、手機號碼、送達地址等信息。

案件進入審理階段后，當事人又委托、增加、變更訴訟代理人，或者訴訟代理人的證件號碼、手機號碼、送達地址等發(fā)生變化的，法官助理或者書記員應(yīng)當及時采集、填錄、更新上述信息。

法官助理或者書記員應(yīng)當通過查閱案卷、聯(lián)系下級法院、聯(lián)系檢察院等途徑完成上述信息由采集工作。

31.合議庭成員確定后，書記員應(yīng)當依托辦案平臺及時制作受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、傳票，呈報承辦法官簽發(fā)后，提交總值班室電子簽章。

書記員應(yīng)當及時向案件當事人或者訴訟代理人送達受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、傳票、廉政監(jiān)督卡、審判流程信息公開告知書、當事人提交的證據(jù)等文書和材料，并在辦案平臺及時填錄送達信息。

對于案件當事人或者訴訟代理人同意接受電子送達的，以上文書和材料應(yīng)當采用電子送達方式送達。

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32.法官助理或書記員應(yīng)當在開庭通知書、傳票中告知檢察機關(guān)和全體訴訟參與人庭審直播注意事項。

33.檢察機關(guān)或當事人書面申請不進行網(wǎng)絡(luò)直播，經(jīng)審查確有正當理由的，承辦法官應(yīng)當在辦案平臺填寫《最高人民法院庭審不進行網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

34.庭審直播預(yù)告發(fā)布后，出現(xiàn)延期審理、撤訴、調(diào)解等特殊情況的，承辦法官應(yīng)當在辦案平臺填寫《最高人民法院取消庭審網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）庭審

33.合議庭開庭審判案件應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行，充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。

36.經(jīng)庭前會議已確認無爭議的事實和證據(jù)，合議庭在庭審中作出說明后，可以簡化庭審舉證和質(zhì)證。

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37.庭審出現(xiàn)不直直播的情況時，審判長有權(quán)指令書記員中斷或終止直播，中斷直播事由消除后，審判長應(yīng)當指令書記員恢復(fù)直播。中斷、恢復(fù)、終止直播的情況，應(yīng)當記入庭審筆錄。

38.案件審理中收集到的證據(jù)材料，由書記員負責(zé)同步掃描形成電子文檔并上傳辦案平臺。

（五）類案與關(guān)聯(lián)案件檢索

39.承辦法官在審理案件時，均應(yīng)依托辦案平臺、檔案系統(tǒng)、中國裁判文書網(wǎng)、法信、智審等，對本院已審結(jié)或正在審理的類案和關(guān)聯(lián)案件進行全面檢索，制作類案與關(guān)聯(lián)案件檢索報告。檢索類案與關(guān)聯(lián)案件有困難的，可交由審判管理辦公室協(xié)同有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室、研究室及信息中心共同研究提出建議。

4O.經(jīng)檢索類案與關(guān)聯(lián)案件，有下列情形的，承辦法官應(yīng)當按需以下規(guī)定辦理：

（1）擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的，在合議庭評議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書；

（2）在辦理新類型案件中，擬作出的裁判結(jié)果將形成新的裁判尺度

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，應(yīng)當提交專業(yè)法言會議討論，出院庭長決定或建議提交審判委員會討論；

（3）擬作出的裁判結(jié)果將改交本院同類生效案件裁判尺度的，應(yīng)當報請庭長召集專業(yè)法官會議研究，就相關(guān)法律適用問題進行梳理后，呈報院長提交審判委員會討論；

（4）發(fā)現(xiàn)本院同類生效案件裁判尺度存在重大差異的，報請庭長研究后通報審判管理辦公室，由審判管理辦公室配合相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室對法律適用問題進行梳理后，呈報院長提交審判委員會討論。

41.對適用死刑復(fù)核程序、二審程序、賠償委員會決定程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徑Y(jié)的具有類案指導(dǎo)價值的案件，法官助理應(yīng)當在承辦法官指導(dǎo)下，高度提煉案件基本事實、爭議焦點、評議意見、法律依據(jù)、裁判要旨等，形成書面裁判要息并上傳辦案平臺。

（六）評議

42.承辦法官應(yīng)當將所有案件材料上傳辦案平臺，確保其他合議庭成員在評議前通過辦案平臺查閱有關(guān)卷宗材料。

43.承辦法官對案件事實負主要責(zé)任，應(yīng)當全面客觀介紹案情，說明

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類案與關(guān)聯(lián)案件檢索情況，提出擬處理意見。

44.所有合議庭成員均應(yīng)對事實認定、法律適用發(fā)表意見，重點說明證據(jù)采信情況及擬作出裁判結(jié)果的理由。合議庭成員發(fā)表最終處理意見時，應(yīng)當按法官資歷由低到高的順序進行。

45.合議時，書記員應(yīng)當全面、準確記錄合議過程，合議筆錄應(yīng)由合議庭成員審核確認后上傳辦案平臺。

（七）提交和報請討論

46.合議庭認為案件需要提交專業(yè)法官會議討論的，應(yīng)當報請庭長召集會議。

對依法應(yīng)當由賠償委員作出決定的國家賠償案件，合議庭應(yīng)當按程序報請賠償委員會討論。

專業(yè)法官會議、賠償委員會的會議記錄及合議庭的決定，應(yīng)當上傳辦案平臺，入卷備查。

47.專業(yè)法宮會議、賠償委員會、主管院領(lǐng)導(dǎo)可以建議合議庭復(fù)議一次，也可以建議合議庭按程序?qū)訄髮徟形瘑T會討論。

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48.提交審判委員會討論的案件，合議庭應(yīng)當列明需要審判委員會討論決定的法律適用問題，匯報類案件與關(guān)聯(lián)類案件檢索情況，提出擬處理意見和理由，說明專業(yè)法官會議、賠償委員會對案件的處理意見或建議。

49.審判委員會討論決定案件依照《最高人民法院審判委員會工作規(guī)則》《最高人民法院關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5O.審判委員會對案件的處理決定和理由應(yīng)當在裁判文書中公開，法律規(guī)定不予公開的情形除外。

（八）裁判文書的制作、校核和印制

51.承辦法官持少數(shù)意見的，由其按需合議庭、賠償委員會、審判委員會多數(shù)意見制作裁判文書。

52.承辦法官應(yīng)當指導(dǎo)法官助理或書記員對裁判文書進行校核，并提交總值班室電子簽章后印制。

（九）送達和結(jié)案

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53.承辦法官應(yīng)當督促指導(dǎo)法官助理或書記員及時送達法律文書，準確填報送達方式、送達時間、結(jié)案方式、結(jié)案案由等信息。

54.裁判文書送達后7個工作日內(nèi)，承辦法官應(yīng)當督促指導(dǎo)法官助理或書記員完成敘公開裁判文書的技術(shù)處理和裁判文書上網(wǎng)公開工作。公告送達的，公告后即可公開。

（十）網(wǎng)上辦案

55.承辦法官應(yīng)當嚴格落實網(wǎng)上辦案工作要求，確保案件審理的全部案件材料網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、全部流程節(jié)點信息完整、內(nèi)容準確。

56.各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當確定一名副庭長負責(zé)推動網(wǎng)上辦案工作，并指定一名瑕絡(luò)員協(xié)助庭領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作，了解需求，查找問題，制定對策，反饋意見。

（十一）檔案查閱

57.庭審錄像和案件卷宗正卷應(yīng)當向當事人及訴訟代理人公開。

查閱庭審錄像的，出訴訟服務(wù)中心在核實查閱人員身份信息后直接提

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供查閱；查閱己歸檔電子檔案的，經(jīng)承辦法官和檔案管理部門批準后提供查閱，查閱未歸檔電子卷宗的，經(jīng)承辦法官批準后提供查閱。

當事人及訴訟代理人查閱上述材料，書記員應(yīng)核對身份證件及代理權(quán)限后提供查詞，并安排專門人員監(jiān)督閱卷。

（十二）刑事案件特別規(guī)定

58.辦理死刑復(fù)核案件，刑事大要案請示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺刑事請示案件，法定刑以下判處刑罰核準案件，分案、閱卷、提訊、聽證、評議及制作、審核、簽署、送達、公開裁判文書等工作，按照、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除前款規(guī)定之外的其他刑事案件、按照本意見執(zhí)行。

三、審判監(jiān)督與管理

（一）院長審判監(jiān)督管理職責(zé)

59.院長履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：

（1）從宏觀上指導(dǎo)本院和全國法院各項審判.工作；

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（2）組織研究與審判工作有關(guān)的重大問題、制定相關(guān)管理制度；

（3）召集和主持審判委員會；

（4）召集和主持考評委員會；

（5）對涉及國家安全、外交、社會穩(wěn)定及本意見列明的特殊案件實施審判監(jiān)督管理；

（6）指定本院審理案件的審判長；

（7）依法依規(guī)行使程序性事項審批權(quán)力；

（8）依法監(jiān)督、管理其他審判執(zhí)行工作；

（9）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

其他院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助院長工作，受院長委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。

（二）庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)

6O.庭長履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：

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（1）從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作；

（2）研究確定各合議庭、審判團隊、工作人員的職責(zé)分工；

（3）根據(jù)本意見有關(guān)規(guī)定指定分案；

（4）召集和主持專業(yè)法官會議；

（5）研究本庭審判工作運行態(tài)勢，落實院黨組、審判委員會作出的審判工作部署；

（6）依法依規(guī)行使程序性事項審批權(quán)力；

（7）召集和主持部門考評會議，研究提出部門初評意見；

（8）依法監(jiān)督、管理本庭其他審判執(zhí)行工作；

（9）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

副庭長協(xié)助庭長工作，受庭長委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。

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（三）紀律監(jiān)督

61.中央紀委駐最高人民法院紀檢組主要領(lǐng)導(dǎo)列席審判委員會會議，各審判業(yè)務(wù)庭室廉政監(jiān)察員可以列席專業(yè)法官會議、合議庭合議。

（四）審判監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督

62.對本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書，因當事人申請而需要再審、重新審理或依職權(quán)再審、重新審理的，由院長依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、國家賠償法有關(guān)規(guī)定，將案件提交審判委員會討論決定；因最高人民檢察院抗訴而需要再審的，由合議庭依法作出再審裁定，因最高人民檢察院針對賠償委員會決定提出檢察意見的，由賠償委員會決定直接審理，63.對地方各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長應(yīng)當根提審判監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督權(quán)限指導(dǎo)有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室決定提審、直接審理或指令下級人民法院再審、重新審理。

（五）審判管理

64.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以要求合議庭報告以下案件的進展情

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況和評議結(jié)果，并要求逐級審批：

（1）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；

（2）疑難、復(fù)雜且有重大社會影響的案件；

（3）與本院類案判決可能發(fā)生沖突的案件；

（4）反映法官有違法審判行為的案件；

（5）死刑復(fù)核案件，刑事大要案請示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺刑事請示案件，法定刑以下判處刑罰核準案件。

院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以決定或建議將上述案件提交專業(yè)法官會議、賠償委員會、審判委員會討論。

65.對下列程序性事項，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長應(yīng)當依法依規(guī)予以審批：

（1）采取、變更、解除保全措施；

（2）先予執(zhí)行；

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（3）回避；

（4）拘傳、拘留、罰款，（5）采取、交更刑事強制措施；

（6）采取限制出境措施；

（7）依照規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信被執(zhí)行人信息。

（8）緩、減、免交訴訟費；

（9）其他重大程序性事項。

66.因回避或工作調(diào)動、身體健康、廉政風(fēng)險等事由，確需調(diào)整承辦法官或合議庭成員的，應(yīng)當由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長按照審判管理權(quán)限審批決定。

67.案件出現(xiàn)應(yīng)當扣除、延長、中止、重新計算審限的情形時，承辦法官應(yīng)當及時提出申請，由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)審判管理權(quán)審批決定。

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68.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以根據(jù)審判管理職責(zé)，查看、操作和監(jiān)控案件審判流程運行情況，組織開展案件評查，糾正不當行為，督促案件審理進度，統(tǒng)籌安排整改措施。

69.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長實施案件管理的行為及有關(guān)決定內(nèi)容，應(yīng)當在案卷和辦案平臺上全程留痕。

70.各審判業(yè)務(wù)庭室包括巡回法庭代擬司法解釋、指導(dǎo)性意見、指導(dǎo)性案例及其他司法政策文件等，應(yīng)當層報審判委員會討論決定，以最高人民法院名義統(tǒng)一發(fā)布。

71.院長主持考評委員會開展辦案業(yè)績考核工作，指導(dǎo)審判管理辦公室健全完善辦案業(yè)績評價體系，運用權(quán)重系數(shù)計算辦法科學(xué)測定辦案工作量，合理評價法官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果，對法官辦案業(yè)績提出考核意見。

對法官助理、書記員的工作業(yè)績進行考核時，應(yīng)當重點聽取所在庭室、審判團隊和法官的意見。

72.審判責(zé)任的認定和追究，按照《最高人民法院關(guān)于完善人法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試

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行）》等規(guī)定執(zhí)行。

73.本意見自2017年8月1日起試行。

司法責(zé)任制主要包括以下幾個方面：

第一個方面是職權(quán)配置,即由審理者裁判。審判權(quán)由誰行使,法律規(guī)定是人民法院依法獨立行使審判權(quán),對人民法院怎么行使規(guī)定得不是很清楚,所以,它是一個集體職權(quán)。司法責(zé)任制改革直接要求由審理者裁判,審理者包括誰呢?就是人民法院的審判組織,即獨任審判員、合議庭,特殊情況下還包括審判委員會。

第二個方面是責(zé)任承擔(dān),既然把權(quán)力給審理者了,最后當然要由裁判者負責(zé)。這個裁判者和審理者是一樣的,他們都是執(zhí)掌司法權(quán)力的人和審判組織。在這里要堅持權(quán)責(zé)相一致。

第三個方面是一旦發(fā)生錯案,就要啟動追責(zé)程序。關(guān)于終身追責(zé)的要求,是十八屆四中全會《決定》和中央政法委提出的。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》,也是為了落實中央關(guān)于司法責(zé)任制的意見而制定的,其中也規(guī)定了終審追責(zé)的內(nèi)容。在發(fā)布的時候,司法責(zé)任制還沒有在全國推開,但現(xiàn)在已經(jīng)在全國推開了。

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2018

第二篇：全文來了：最高人民法院司法責(zé)任制實施意見(試行) (2017.8.1實施)

全文來了：最高人民法院司法責(zé)任制實施意見(試行)

(2017.8.1實施)

最高人民法院司法責(zé)任制實施意見(試行)(2017年7月31日)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合最高人民法院工作實際，制定本實施意見。

一、基本原則 1.全面貫徹中央關(guān)于司法體制改革的各項工作部署，遵循司法規(guī)律，在實行人員分類管理、法官員額制的基礎(chǔ)上，嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”的改革要求。2.立足最高人民法院職能定位，優(yōu)化司法資源配置，明晰審判組織與人員的職責(zé)權(quán)限，健全審判權(quán)運行機制，完善審判監(jiān)督管理制度，鞏固先行先試的改革成果，全面落實院黨組關(guān)于執(zhí)法辦案的一系列工作要求。

二、審判組織與人員(一)合議庭和審判團隊 3.最高人民法院實行合議庭辦案責(zé)任制，每個合議庭配備適當數(shù)量的法官助理和書記員。在巡回法庭一般以法法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團隊。4.合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭。5.合議庭審判長一般由資歷較深的法官擔(dān)任，也可以由承辦法官擔(dān)任。院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長參加審判案件，由其擔(dān)任審判長。6.因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對固定合議庭和審判團隊，人員應(yīng)當定期交流，期限一般為兩年，最長不超過五年。7.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長可以審理下列案件：(1)重大、疑難、復(fù)雜、新類型案件；(2)具有指導(dǎo)意義的案件；(3)經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定，在本院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?4)對本院生效案件啟動審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件；(5)其他有必要由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長審理的案件。院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)審理上述案件時，由審判管理辦公室協(xié)調(diào)配合審判業(yè)務(wù)庭室和相關(guān)職能部門，做好指定分案、審判團隊配備、訴訟程序運轉(zhuǎn)、司法公開、新聞宣傳等服務(wù)保障工作。8.審判長除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的審判職責(zé)外，還應(yīng)當以下審判職責(zé)：(1)確定案件審理方案、庭審提綱，協(xié)調(diào)合議庭成員庭審分工并指導(dǎo)做好其他庭審準備工作；(2)主持、指揮庭審活動；(3)主持合議庭評議；(4)將合議庭處理意見分歧較大的案件提交專業(yè)法官會議討論，或按程序?qū)訄筚r償委員會、審判委員會討論；(5)依照權(quán)限簽署法律文書；(6)依法行使其他審判權(quán)力。審判長自己承辦案件時，應(yīng)當同時履行承辦法官的職責(zé)。9.承辦法官應(yīng)當履行以下審判職責(zé)：(1)指導(dǎo)法官助理做好庭前準備及其他審判輔助工作；(2)就當事人提出的保全、司法鑒定、非法證據(jù)排除申請等提請合議庭評議；(3)對當事人提交的證據(jù)進行全面審核，提出審查意見，依法調(diào)取必要證據(jù)；(4)制作閱卷筆錄，擬訂庭審提綱，撰寫審理報告；(5)協(xié)助審判長開展庭審活動；(6)參與案件評議，并先行提出處理意見；(7)根據(jù)合議庭、賠償委員會、審判委員會多數(shù)意見制作并簽署裁判文書；(8)指導(dǎo)審判輔助人員落實院黨組關(guān)于網(wǎng)上辦案、司法公開、電子卷宗、案卷歸檔等工作要求；(9)依法行使其他審判權(quán)力。10.合議庭審理案件時，合議庭其他法官應(yīng)當認真履行審判職責(zé)，共同參與閱卷、庭審、評議等審判活動，復(fù)核并在裁判文書上簽名。11.裁判文書也承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署；審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。依法由賠償委員會作出決定的案件，裁判文書由賠償委員會主任委員或經(jīng)授權(quán)的副主任委員簽署。報請審判委員會討論決定的案件，裁判文書由院長或受其委托的其他院領(lǐng)導(dǎo)簽署。執(zhí)行死刑的命令出院長簽發(fā)。12.除本規(guī)定列明的特殊情影外，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。13.法官助理在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：(1)審查訴訟材料，協(xié)助法官組織庭前證據(jù)交換；(2)協(xié)助法官組織庭前調(diào)解，草擬調(diào)解文書；(3)受法官委托或協(xié)助法官依法辦理財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等；(4)受法官指派，協(xié)調(diào)司法技術(shù)輔助部門辦理委托鑒定、評估、審計等工作；(5)受法官委托或協(xié)助法官依法調(diào)取必要證據(jù)；(6)根據(jù)法官要求，準備與案件審理相關(guān)的參考資料，研究案件涉及的法律問題；(7)在法官指導(dǎo)下草擬審理報告、裁判文書；(8)完成法官交辦的其他審判輔助性工作。14.書記員在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：(1)負責(zé)庭前準備的事務(wù)性工作；(2)檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；(3)負責(zé)案件審理中的記錄工作；(4)按照網(wǎng)上辦案要求及時上傳案件材料，具體落實司法公開各項工作要求；(5)校對、送達法律文書；(6)整理、裝訂、歸檔案卷材料；(7)完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。(二)專業(yè)法官會議 15.專業(yè)法官會議由各審判業(yè)務(wù)庭室在本部門范圍內(nèi)召集，擬討論案件涉及交叉領(lǐng)域的，可以在全院范圍內(nèi)邀請相關(guān)專業(yè)審判領(lǐng)域的資深法官參與討論。專業(yè)法官會議形成的意見供合議庭參考。16.專業(yè)法官會議討論下列案件：(1)合議庭處理意見分歧較大的案件；(2)合議庭認為屬于重大、疑難、復(fù)雜、新類型的案件；(3)合議庭擬作出答復(fù)或批復(fù)的請示案件；(4)合議庭擬作出裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度不一致的案件；(5)院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長按照審判監(jiān)督管理權(quán)限決定提交討論的案件；(6)擬提交審判委員會討論的案件；(7)合議庭少數(shù)意見堅持認為需要提請討論并經(jīng)庭長同意的案件。(三)審判委員會 17.審判委員會根據(jù)審判工作需要，在內(nèi)部設(shè)立刑事審判、民事行政審判、執(zhí)行等專業(yè)委員會。18.審判委員會討論決定下列案件：(1)涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大、復(fù)雜案件；(2)本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書確有錯誤需要再審、重新審理的案件；(3)最高人民檢察院依照審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)Ρ驹荷Р门?、決定提出抗訴、檢察意見的案件；(4)合議庭意見有重大分歧，經(jīng)專業(yè)法官會議討論仍難以作出決定的案件；(5)法律規(guī)定不明確，存在法律適用疑難問題的案件；(6)處理結(jié)果可能產(chǎn)生重大社會影響的案件；(7)對審判工作具有指導(dǎo)意義的新類型案件，(8)其他需要提交審判委員會討論的重大、疑難、復(fù)雜案件。19.除討論決定案件外，審判委員會履行以下職責(zé)：(1)總結(jié)審判工作經(jīng)驗；(2)監(jiān)督指導(dǎo)全國法院審判工作；(3)制定司法解釋和規(guī)范性文件；(4)聽取審判業(yè)務(wù)庭室工作匯報，分析研判本院和全國法院審判工作運行態(tài)勢，實施審判管理；(5)討論發(fā)布指導(dǎo)性案例；(6)討論其他有關(guān)審判工作的重大問題。(四)賠償委員會 2O.賠償委員會的職責(zé)、討論案件范圍、工作流程、議事規(guī)則等，按照《最高人民法院賠償委員會工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、審判流程(一)立案 21.收案和立案工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行全院統(tǒng)一標準。當事人及訴訟代理人提交的材料不符合形式要件的，應(yīng)當以書面形式一次性全面告知應(yīng)當補正的材料和期限。自接收材料起，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當依托中國審判流程信息公開網(wǎng)及時向當事人及訴訟代理人公開收立案環(huán)節(jié)的信息。22.符合收案和立案條件的，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當全面采集申請立案當事人及訴訟代理人的姓名名稱、證照號碼、送達地址、通訊方式等信息，要求其簽署送達地址、送達方式確認書，提供對方當事人及第三人的相應(yīng)信息。23.立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當按照案件類別，要求當事人或一審法院提供下列訴訟材料，并開具收取憑證：(1)民事、行政再審申請和刑事、國家賠償申訴案件，由再審申請人或申訴人提交再審申請書或申訴狀、原審生效裁判文書、身份證明材料、委托代理手續(xù)、證據(jù)材料的書面及電子文件。(2)二審案件，由一審法院在移送上訴卷宗時，一并提供一審案件電子卷宗和上訴狀、身份證明材料、委托代理手續(xù)、有關(guān)證據(jù)材料的電子文件。24.信息中心應(yīng)當健全完善電子卷宗調(diào)取通道，支持實時調(diào)取一審、原審案件的電子卷宗，并導(dǎo)入辦案平臺。25.巡回法庭原則上不審理或辦理請示案件，如確有必要的，應(yīng)當在立案前向?qū)徟泄芾磙k公室提交報告并說明理白，審判管理辦公室會同相關(guān)部門研究同意后，巡回法庭可以立案。高級人民法院報請批準延長審限或因管轄權(quán)問題報請裁定、決定的案件，由巡回法庭審理或辦理。(二)分案 26.分案實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度。有下列情形之一的，可以指定分案：(1)重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，有必要由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長承辦的；(2)當事人、訴訟地位、案由等信息相同或者高度相似的案件，或者同一批次受理的2件以上的批量案件；(3)本院提審的案件；(4)院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)特殊案件監(jiān)督管理工作需要，提出分案建議的案件；(5)其他不適宜隨機分案的案件。27.各審判業(yè)務(wù)庭室可以制定本庭室具體隨機分案規(guī)則，經(jīng)審判管理辦公室審核后向全院公開，由信息中心在辦案平臺上落實。隨機分案規(guī)則需要調(diào)整的，有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室應(yīng)當向?qū)徟泄芾磙k公室提出書面申請。(三)庭前準備 28.合議庭成員均應(yīng)在庭前闊卷，重點關(guān)注庭審中準備查明的事實證據(jù)問題以及需要當事人及代理人進行辯論的法律問題。承辦法官一般應(yīng)制作閱卷筆錄、提煉爭議焦點、擬訂庭審提綱。29.遇有重大、疑難、復(fù)雜案件或上訴案件有新證據(jù)的，合議庭可以召集庭前會議交換證據(jù)、組織質(zhì)證、排除非法證據(jù)等，對于適宜調(diào)解的案件，合議庭可以通過庭前會議促成當事人和解或達成調(diào)解協(xié)議。30.承辦法官應(yīng)當指導(dǎo)法官助理或書記員及時將案件審理過程中采集的當事人信息錄入辦案平臺，包括被申訴人、被申請人的證件號碼、手機號碼、送達地址等信息。案件進入審理階段后，當事人又委托、增加、變更訴訟代理人，或者訴訟代理人的證件號碼、手機號碼、送達地址等發(fā)生變化的，法官助理或者書記員應(yīng)當及時采集、填錄、更新上述信息。法官助理或者書記員應(yīng)當通過查閱案卷、聯(lián)系下級法院、聯(lián)系檢察院等途徑完成上述信息由采集工作。31.合議庭成員確定后，書記員應(yīng)當依托辦案平臺及時制作受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、傳票，呈報承辦法官簽發(fā)后，提交總值班室電子簽章。書記員應(yīng)當及時向案件當事人或者訴訟代理人送達受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、傳票、廉政監(jiān)督卡、審判流程信息公開告知書、當事人提交的證據(jù)等文書和材料，并在辦案平臺及時填錄送達信息。對于案件當事人或者訴訟代理人同意接受電子送達的，以上文書和材料應(yīng)當采用電子送達方式送達。32.法官助理或書記員應(yīng)當在開庭通知書、傳票中告知檢察機關(guān)和全體訴訟參與人庭審直播注意事項。33.檢察機關(guān)或當事人書面申請不進行網(wǎng)絡(luò)直播，經(jīng)審查確有正當理由的，承辦法官應(yīng)當在辦案平臺填寫《最高人民法院庭審不進行網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。34.庭審直播預(yù)告發(fā)布后，出現(xiàn)延期審理、撤訴、調(diào)解等特殊情況的，承辦法官應(yīng)當在辦案平臺填寫《最高人民法院取消庭審網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)庭審 33.合議庭開庭審判案件應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行，充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。36.經(jīng)庭前會議已確認無爭議的事實和證據(jù)，合議庭在庭審中作出說明后，可以簡化庭審舉證和質(zhì)證。37.庭審出現(xiàn)不直直播的情況時，審判長有權(quán)指令書記員中斷或終止直播，中斷直播事由消除后，審判長應(yīng)當指令書記員恢復(fù)直播。中斷、恢復(fù)、終止直播的情況，應(yīng)當記入庭審筆錄。38.案件審理中收集到的證據(jù)材料，由書記員負責(zé)同步掃描形成電子文檔并上傳辦案平臺。(五)類案與關(guān)聯(lián)案件檢索 39.承辦法官在審理案件時，均應(yīng)依托辦案平臺、檔案系統(tǒng)、中國裁判文書網(wǎng)、法信、智審等，對本院已審結(jié)或正在審理的類案和關(guān)聯(lián)案件進行全面檢索，制作類案與關(guān)聯(lián)案件檢索報告。檢索類案與關(guān)聯(lián)案件有困難的，可交由審判管理辦公室協(xié)同有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室、研究室及信息中心共同研究提出建議。4O.經(jīng)檢索類案與關(guān)聯(lián)案件，有下列情形的，承辦法官應(yīng)當按需以下規(guī)定辦理：(1)擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的，在合議庭評議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書；(2)在辦理新類型案件中，擬作出的裁判結(jié)果將形成新的裁判尺度的，應(yīng)當提交專業(yè)法言會議討論，出院庭長決定或建議提交審判委員會討論；(3)擬作出的裁判結(jié)果將改交本院同類生效案件裁判尺度的，應(yīng)當報請庭長召集專業(yè)法官會議研究，就相關(guān)法律適用問題進行梳理后，呈報院長提交審判委員會討論；(4)發(fā)現(xiàn)本院同類生效案件裁判尺度存在重大差異的，報請庭長研究后通報審判管理辦公室，由審判管理辦公室配合相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室對法律適用問題進行梳理后，呈報院長提交審判委員會討論。41.對適用死刑復(fù)核程序、二審程序、賠償委員會決定程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徑Y(jié)的具有類案指導(dǎo)價值的案件，法官助理應(yīng)當在承辦法官指導(dǎo)下，高度提煉案件基本事實、爭議焦點、評議意見、法律依據(jù)、裁判要旨等，形成書面裁判要息并上傳辦案平臺。(六)評議 42.承辦法官應(yīng)當將所有案件材料上傳辦案平臺，確保其他合議庭成員在評議前通過辦案平臺查閱有關(guān)卷宗材料。43.承辦法官對案件事實負主要責(zé)任，應(yīng)當全面客觀介紹案情，說明類案與關(guān)聯(lián)案件檢索情況，提出擬處理意見。44.所有合議庭成員均應(yīng)對事實認定、法律適用發(fā)表意見，重點說明證據(jù)采信情況及擬作出裁判結(jié)果的理由。合議庭成員發(fā)表最終處理意見時，應(yīng)當按法官資歷由低到高的順序進行。45.合議時，書記員應(yīng)當全面、準確記錄合議過程，合議筆錄應(yīng)由合議庭成員審核確認后上傳辦案平臺。(七)提交和報請討論 46.合議庭認為案件需要提交專業(yè)法官會議討論的，應(yīng)當報請庭長召集會議。對依法應(yīng)當由賠償委員作出決定的國家賠償案件，合議庭應(yīng)當按程序報請賠償委員會討論。專業(yè)法官會議、賠償委員會的會議記錄及合議庭的決定，應(yīng)當上傳辦案平臺，入卷備查。47.專業(yè)法宮會議、賠償委員會、主管院領(lǐng)導(dǎo)可以建議合議庭復(fù)議一次，也可以建議合議庭按程序?qū)訄髮徟形瘑T會討論。48.提交審判委員會討論的案件，合議庭應(yīng)當列明需要審判委員會討論決定的法律適用問題，匯報類案件與關(guān)聯(lián)類案件檢索情況，提出擬處理意見和理由，說明專業(yè)法官會議、賠償委員會對案件的處理意見或建議。49.審判委員會討論決定案件依照《最高人民法院審判委員會工作規(guī)則》《最高人民法院關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5O.審判委員會對案件的處理決定和理由應(yīng)當在裁判文書中公開，法律規(guī)定不予公開的情形除外。(八)裁判文書的制作、校核和印制 51.承辦法官持少數(shù)意見的，由其按需合議庭、賠償委員會、審判委員會多數(shù)意見制作裁判文書。52.承辦法官應(yīng)當指導(dǎo)法官助理或書記員對裁判文書進行校核，并提交總值班室電子簽章后印制。(九)送達和結(jié)案 53.承辦法官應(yīng)當督促指導(dǎo)法官助理或書記員及時送達法律文書，準確填報送達方式、送達時間、結(jié)案方式、結(jié)案案由等信息。54.裁判文書送達后7個工作日內(nèi)，承辦法官應(yīng)當督促指導(dǎo)法官助理或書記員完成敘公開裁判文書的技術(shù)處理和裁判文書上網(wǎng)公開工作。公告送達的，公告后即可公開。(十)網(wǎng)上辦案 55.承辦法官應(yīng)當嚴格落實網(wǎng)上辦案工作要求，確保案件審理的全部案件材料網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、全部流程節(jié)點信息完整、內(nèi)容準確。56.各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當確定一名副庭長負責(zé)推動網(wǎng)上辦案工作，并指定一名瑕絡(luò)員協(xié)助庭領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作，了解需求，查找問題，制定對策，反饋意見。(十一)檔案查閱 57.庭審錄像和案件卷宗正卷應(yīng)當向當事人及訴訟代理人公開。查閱庭審錄像的，出訴訟服務(wù)中心在核實查閱人員身份信息后直接提供查閱；查閱己歸檔電子檔案的，經(jīng)承辦法官和檔案管理部門批準后提供查閱，查閱未歸檔電子卷宗的，經(jīng)承辦法官批準后提供查閱。當事人及訴訟代理人查閱上述材料，書記員應(yīng)核對身份證件及代理權(quán)限后提供查詞，并安排專門人員監(jiān)督閱卷。(十二)刑事案件特別規(guī)定 58.辦理死刑復(fù)核案件，刑事大要案請示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺刑事請示案件，法定刑以下判處刑罰核準案件，分案、閱卷、提訊、聽證、評議及制作、審核、簽署、送達、公開裁判文書等工作，按照、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除前款規(guī)定之外的其他刑事案件、按照本意見執(zhí)行。

四、審判監(jiān)督與管理(一)院長審判監(jiān)督管理職責(zé) 59.院長履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：(1)從宏觀上指導(dǎo)本院和全國法院各項審判.工作；(2)組織研究與審判工作有關(guān)的重大問題、制定相關(guān)管理制度；(3)召集和主持審判委員會；(4)召集和主持考評委員會；(5)對涉及國家安全、外交、社會穩(wěn)定及本意見列明的特殊案件實施審判監(jiān)督管理；(6)指定本院審理案件的審判長；(7)依法依規(guī)行使程序性事項審批權(quán)力；(8)依法監(jiān)督、管理其他審判執(zhí)行工作；(9)法律規(guī)定的其他職責(zé)。其他院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助院長工作，受院長委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。(二)庭長審判監(jiān)督管理職責(zé) 6O.庭長履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：

(1)從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作；(2)研究確定各合議庭、審判團隊、工作人員的職責(zé)分工；(3)根據(jù)本意見有關(guān)規(guī)定指定分案；(4)召集和主持專業(yè)法官會議；(5)研究本庭審判工作運行態(tài)勢，落實院黨組、審判委員會作出的審判工作部署；(6)依法依規(guī)行使程序性事項審批權(quán)力；(7)召集和主持部門考評會議，研究提出部門初評意見；(8)依法監(jiān)督、管理本庭其他審判執(zhí)行工作；(9)法律規(guī)定的其他職責(zé)。副庭長協(xié)助庭長工作，受庭長委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。(三)紀律監(jiān)督 61.中央紀委駐最高人民法院紀檢組主要領(lǐng)導(dǎo)列席審判委員會會議，各審判業(yè)務(wù)庭室廉政監(jiān)察員可以列席專業(yè)法官會議、合議庭合議。(四)審判監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督 62.對本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書，因當事人申請而需要再審、重新審理或依職權(quán)再審、重新審理的，由院長依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、國家賠償法有關(guān)規(guī)定，將案件提交審判委員會討論決定；因最高人民檢察院抗訴而需要再審的，由合議庭依法作出再審裁定，因最高人民檢察院針對賠償委員會決定提出檢察意見的，由賠償委員會決定直接審理，63.對地方各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長應(yīng)當根提審判監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督權(quán)限指導(dǎo)有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室決定提審、直接審理或指令下級人民法院再審、重新審理。(五)審判管理 64.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以要求合議庭報告以下案件的進展情況和評議結(jié)果，并要求逐級審批：(1)涉及群體性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；(2)疑難、復(fù)雜且有重大社會影響的案件；(3)與本院類案判決可能發(fā)生沖突的案件；(4)反映法官有違法審判行為的案件；(5)死刑復(fù)核案件，刑事大要案請示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺刑事請示案件，法定刑以下判處刑罰核準案件。院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以決定或建議將上述案件提交專業(yè)法官會議、賠償委員會、審判委員會討論。65.對下列程序性事項，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長應(yīng)當依法依規(guī)予以審批：(1)采取、變更、解除保全措施；(2)先予執(zhí)行；(3)回避；(4)拘傳、拘留、罰款，(5)采取、交更刑事強制措施；(6)采取限制出境措施；(7)依照規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信被執(zhí)行人信息。(8)緩、減、免交訴訟費；(9)其他重大程序性事項。66.因回避或工作調(diào)動、身體健康、廉政風(fēng)險等事由，確需調(diào)整承辦法官或合議庭成員的，應(yīng)當由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長按照審判管理權(quán)限審批決定。67.案件出現(xiàn)應(yīng)當扣除、延長、中止、重新計算審限的情形時，承辦法官應(yīng)當及時提出申請，由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)審判管理權(quán)審批決定。68.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以根據(jù)審判管理職責(zé)，查看、操作和監(jiān)控案件審判流程運行情況，組織開展案件評查，糾正不當行為，督促案件審理進度，統(tǒng)籌安排整改措施。69.院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長實施案件管理的行為及有關(guān)決定內(nèi)容，應(yīng)當在案卷和辦案平臺上全程留痕。70.各審判業(yè)務(wù)庭室包括巡回法庭代擬司法解釋、指導(dǎo)性意見、指導(dǎo)性案例及其他司法政策文件等，應(yīng)當層報審判委員會討論決定，以最高人民法院名義統(tǒng)一發(fā)布。71.院長主持考評委員會開展辦案業(yè)績考核工作，指導(dǎo)審判管理辦公室健全完善辦案業(yè)績評價體系，運用權(quán)重系數(shù)計算辦法科學(xué)測定辦案工作量，合理評價法官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果，對法官辦案業(yè)績提出考核意見。對法官助理、書記員的工作業(yè)績進行考核時，應(yīng)當重點聽取所在庭室、審判團隊和法官的意見。72.審判責(zé)任的認定和追究，按照《最高人民法院關(guān)于完善人法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。73.本意見自2017年8月1日起試行。2017最值得關(guān)注的法律公眾號 ↓↓↓等待您的品鑒↓↓↓法官那些事ID：faguannaxieshi

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見

為了認真貫徹落實區(qū)紀委相關(guān)文件精神，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有效實施，切實加強康復(fù)社區(qū)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，從嚴治黨、從嚴治政，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和社區(qū)干部的政治素養(yǎng)，樹立正氣和良好形象，制定本細則。

康復(fù)社區(qū)的黨風(fēng)廉正建設(shè)，按照“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合；誰主管、誰負責(zé)；上下級相互提醒監(jiān)督”的原則進行。

一、責(zé)任范圍和內(nèi)容性

社區(qū)黨支部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉正建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉正建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部書記、社區(qū)主任為黨風(fēng)廉正建設(shè)的第一責(zé)任人。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)以下責(zé)任：

（1）組織學(xué)習(xí)上級有黨風(fēng)廉正建設(shè)的精神和規(guī)定要求，開展黨風(fēng)黨紀和廉正教育，增強社區(qū)黨員、干部的紀律觀念和廉政意識。

（2）制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的計劃、制度、措施，明確責(zé)任目標，并組織實施。

（3）做好居務(wù)公開工作和廉政述職工作，自覺接受群眾監(jiān)督，認真對待群眾的有關(guān)意見、建議和質(zhì)詢。

（4）嚴格執(zhí)行民主集中制，對方針性的問題，全局性的問題，人員的推薦、任免和獎懲問題等，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按照規(guī)定的程序，由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

（5）認真履行監(jiān)督職責(zé)，對本社區(qū)的黨員及社區(qū)工作人員的廉潔自律、廉潔從政等情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

2、黨支部書記的責(zé)任

（1）抓好本支部的黨風(fēng)廉正建設(shè)、遵紀守法負責(zé)。

（2）及時傳達上級有關(guān)黨風(fēng)廉正建設(shè)等方面的文件，經(jīng)常組織對所屬黨員進行黨風(fēng)廉正教育。

（3）每年組織召開一次本社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會，針對存在的問題開展批評與自我批評，研究制定并督促落實整改措施。

（4）主動向辦事處黨工委匯報本社區(qū)的黨風(fēng)廉正建設(shè)情況，并根據(jù)群眾的反映和要求，提出抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)的意見和建議。

3、主任的責(zé)任

（1）協(xié)助黨支部書記抓好本社區(qū)的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作。

（2）對本社區(qū)人員進行公正廉潔、遵紀守法教育。

（3）建章立制，重點加強職業(yè)道德等方面管理，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。

二、責(zé)任實施、考核與責(zé)任追究

1、黨支部書記、社區(qū)主任負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標管理，按照黨風(fēng)廉正建設(shè)分工，實行分級管理，逐級監(jiān)督、考核。

3、社區(qū)支部黨員及全體工作人員將執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制、廉潔從政、廉潔為民的情況作為述職的重要內(nèi)容。

張寶寧：

1．負責(zé)社區(qū)兩委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)；

2．認真貫徹中共中央《建立健全教育，制度，監(jiān)督度重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，負責(zé)本社區(qū)貫徹落實綱要的實施和各項任務(wù)成情況的監(jiān)督檢查；

3．在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作，定期或不定期地聽取黨支部班子成員及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報；負責(zé)黨支部班子的民主生活會，建立完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督和民主評議干部的制度；

4．抓好干部教育管理和監(jiān)督工作，防止和糾正工作中的不正之風(fēng)；

5．認真落實“四個親自”（親自召開會議研究部署本社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自督查，抽查責(zé)任制落實情況；親自聽取責(zé)任制的落實情況；親自解決社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的實際問題）并按要求進行述職述廉；

王麗蘋：

1.在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨支部書記抓好社區(qū)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作；負責(zé)社區(qū)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)；

2.認真貫徹中共中央《建立健全教育，制度，監(jiān)督度重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，協(xié)助書記抓好社區(qū)貫徹落實綱要的實施和各項任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查；

3.落實厲行節(jié)約，制止奢侈浪費八條規(guī)定，嚴禁用公款吃喝玩樂和

參與高消費娛樂活動；

4.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，做到?？顚Ｓ茫袷刎攧?wù)紀律和財務(wù)制度；

5.認真落實“四個親自”并按要求進行述職述廉；

6.對各項的目標推進，業(yè)務(wù)完成情況進行監(jiān)督考核；

7.對社區(qū)信訪，群訪事件有協(xié)調(diào)調(diào)解職能；

靳利敏：

3.認真落實“四個親自”并按要求進行述職述廉；

4.對社區(qū)信訪，群訪事件有協(xié)調(diào)調(diào)解職能；

5.做好社區(qū)司法警務(wù)工作，維護穩(wěn)定工作；

白雪：

1.督促完成責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標，按照黨支部具體要求，落實好社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強對干部的監(jiān)督管理；

2.協(xié)助書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查和考核工作，定期向社區(qū)黨支部匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況；

3.查辦社區(qū)干部違紀問題并上報街道。

4.抓好社區(qū)干部廉潔自律制度的落實，加強對黨政一把手的監(jiān)督；

5.協(xié)助書記抓好糾風(fēng)工作，開展民主評議行風(fēng)活動；加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量；

6.負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨支部民主生活會，幫助解決存在的問題，建立完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督和民主評議干部等各項規(guī)章制度；

7.對社區(qū)信訪，群訪事件有協(xié)調(diào)調(diào)解職能；

8.做好社區(qū)的行政效能監(jiān)督工作；

王梅芳：

1.督促完成責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標，按照黨支部的具體要求，落實好分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強對干部的監(jiān)督管理；

2.加強對社區(qū)黨員、干部的教育和考核監(jiān)督；

3.參加黨工委班子的民主生活會；

4.做好片區(qū)信訪，群訪工作；

5.加強社區(qū)建設(shè)工作；

6.監(jiān)督各社區(qū)完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標；

第四篇：最高人民法院關(guān)于落實司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機制的意見(試行)-立法司法解釋

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第五篇：最高人民法院關(guān)于進一步加強司法統(tǒng)計工作的意見

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頒布機構(gòu)：最高人民法院 2009-11-23

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強司法統(tǒng)計工作的意見》的通知

法發(fā)〔2009〕55號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

為進一步加強人民法院司法統(tǒng)計工作，最高人民法院制定了《關(guān)于進一步加強司法統(tǒng)計工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對司法統(tǒng)計工作進行規(guī)范?！兑庖姟访鞔_了新形勢下司法統(tǒng)計工作的重要性，強調(diào)了司法統(tǒng)計工作的職能作用，指明了司法統(tǒng)計工作改革與發(fā)展方向，提出了加強司法統(tǒng)計人員的配備和工作保障等要求?，F(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合法院工作實際執(zhí)行。最高人民法院將于明年對各級人民法院貫徹落實《意見》的情況進行檢查。

特此通知。

二○○九年十一月二十三日

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計責(zé)任，著力解決司法統(tǒng)計工作體制機制、人員配備、信息化建設(shè)和物質(zhì)保障等方面存在的突出問題，進一步采取有效措施，努力實現(xiàn)人民法院司法統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展。

二、進一步發(fā)揮司法統(tǒng)計工作的職能作用

4、加強司法統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。貫徹落實統(tǒng)計法，完善司法統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督等各項制度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始記錄、采集、處理、流轉(zhuǎn)、存儲、利用等各個環(huán)節(jié)的管理工作，確保司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、客觀、準確、及時，確保司法統(tǒng)計工作規(guī)范有序，為發(fā)揮司法統(tǒng)計職能作用奠定堅實基礎(chǔ)。

5、強化司法統(tǒng)計分析。高度關(guān)注案件數(shù)據(jù)信息變化情況，以司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，加強對審判工作運行態(tài)勢的分析，加強對審判工作新情況、新問題的專項分析，注意總結(jié)審判經(jīng)驗，提出改進審判工作的意見和建議。充分利用司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，結(jié)合與審判活動密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟信息，積極探索審判工作與經(jīng)濟社會發(fā)展變化之間的關(guān)系，預(yù)測案件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、加強審判管理、完善立法與司法解釋提供統(tǒng)計支持。

6、拓展司法統(tǒng)計成果的綜合利用。積極開展案件質(zhì)量評估工作，深入研究科學(xué)合理的案件質(zhì)量評估體系，正確處理案件質(zhì)量評估與案件質(zhì)量評查、績效考核之間的關(guān)系，正確處理綜合評估結(jié)果和單項指標數(shù)據(jù)的關(guān)系，全面、科學(xué)地評價人民法院的審判工作。

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要加強事前分析和事中跟蹤分析，全面提高司法統(tǒng)計分析的深度和力度。

11、改革司法統(tǒng)計模式。建立以案件信息為核心，以司法統(tǒng)計報表為重要補充的司法統(tǒng)計模式。整合案件信息資源，實現(xiàn)案件信息智能提取和校驗自動化，杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，防止漏報數(shù)據(jù)和多頭統(tǒng)計，完善信息反饋和流轉(zhuǎn)機制，促進司法統(tǒng)計工作的縱深發(fā)展。

12、加快推進司法統(tǒng)計信息化建設(shè)。建立具有動態(tài)跟蹤功能的司法統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國法院案件信息數(shù)據(jù)庫。各級法院要將司法統(tǒng)計信息化建設(shè)納入法院信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)、目標和進度，在2010年底前實現(xiàn)司法統(tǒng)計與案件管理系統(tǒng)、執(zhí)行信息系統(tǒng)的對接，改變法院各部門之間、上下級法院之間案件信息不互通、不兼容的局面。

四、進一步加強司法統(tǒng)計組織體系建設(shè)

13、加強司法統(tǒng)計工作機構(gòu)建設(shè)。最高人民法院和地方各級人民法院設(shè)立司法統(tǒng)計機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)管理本院和轄區(qū)法院司法統(tǒng)計工作。司法統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)在研究室，沒有研究室的，設(shè)在與本院司法統(tǒng)計業(yè)務(wù)密切相關(guān)的部門，實行統(tǒng)一指導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)的司法統(tǒng)計管理體制。尚不具備條件設(shè)立司法統(tǒng)計機構(gòu)的中級人民法院和基層人民法院，應(yīng)當配備專職司法統(tǒng)計人員，并指定司法統(tǒng)計負責(zé)人。加強人民法院內(nèi)部審判業(yè)務(wù)庭及其他部門的司法統(tǒng)計工作，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，配合司法統(tǒng)計主管部門做好工作。

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17、加強司法統(tǒng)計工作的組織保障。各級人民法院要加強對司法統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，把司法統(tǒng)計工作納入法院工作重要議事日程，定期聽取司法統(tǒng)計工作情況匯報，切實解決好司法統(tǒng)計工作中遇到的實際困難和問題，支持和保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)，確保司法統(tǒng)計工作的順利開展，及時準確地完成司法統(tǒng)計工作任務(wù)。積極推進統(tǒng)計人員參加或者列席有關(guān)審判工作會議，使司法統(tǒng)計人員及時把握法院工作部署，更好地發(fā)揮司法統(tǒng)計的決策咨詢和監(jiān)督管理作用。

18、加強司法統(tǒng)計工作物質(zhì)保障。進一步加大投入，切實保障司法統(tǒng)計工作必需的經(jīng)費開支。加強司法統(tǒng)計工作的軟、硬件建設(shè)，及時配備符合統(tǒng)計工作要求、符合保密規(guī)定的軟件產(chǎn)品和硬件設(shè)備。有條件的法院要按照保密規(guī)定為司法統(tǒng)計計算機配備獨立的機房和必要的設(shè)施。

19、強化對司法統(tǒng)計工作的監(jiān)督指導(dǎo)。通過定期巡回檢查、專項檢查、分類檢查等方式，加強對下級人民法院及本院各統(tǒng)計基礎(chǔ)單位司法統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見并限期整改，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的單位和個人依法嚴肅處理。建立完善司法統(tǒng)計工作考核制度，定期通報考核結(jié)果，進行表彰獎勵。及時總結(jié)推廣司法統(tǒng)計工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，進一步提高司法統(tǒng)計工作的整體水平。

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最高人民法院司法責(zé)任制實施意見

第一篇：最高人民法院司法責(zé)任制實施意見

第二篇：全文來了：最高人民法院司法責(zé)任制實施意見(試行) (2017.8.1實施)

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見

第四篇：最高人民法院關(guān)于落實司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機制的意見(試行)-立法司法解釋

第五篇：最高人民法院關(guān)于進一步加強司法統(tǒng)計工作的意見

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