第一篇：李啟全在全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

李啟全在全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，李平主席、柯昌斌副書記、徐小麗副縣長(zhǎng)分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委馬書記從高度重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，可以概括為“125”。我簡(jiǎn)要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從石泉實(shí)際來(lái)看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問(wèn)題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合石泉實(shí)際、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。通過(guò)這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳、打造石泉模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略內(nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類一策、一村一策、一戶一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶、包抓責(zé)任到戶、成效顯現(xiàn)到戶“五個(gè)到戶”。二要照?qǐng)D施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過(guò)程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實(shí)不到位，到戶看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒(méi)摸清。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開(kāi)展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹(shù)立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類采取措施予以懲戒。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。如果今年考核再不過(guò)關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對(duì)一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且年度考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對(duì)中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒(méi)有改觀的，建議上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過(guò)場(chǎng)。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收。“保供給”是任何時(shí)候都不能忽略的問(wèn)題，總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。當(dāng)前石泉物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問(wèn)題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)?！氨９┙o”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“石泉人的飯碗裝石泉的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開(kāi)，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國(guó)省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛(ài)和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛(ài)管護(hù)工作，力爭(zhēng)形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪、約訪、下訪和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014年度重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（石辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌”的問(wèn)題，我建議由農(nóng)工部來(lái)統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問(wèn)題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問(wèn)題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭(zhēng)得到上級(jí)的認(rèn)可和支持。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒(méi)有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒(méi)有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開(kāi)發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒(méi)有很好的總結(jié)推廣。今后，我們?cè)谶@方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開(kāi)花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級(jí)決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級(jí)的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合縣委十四屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和石辦發(fā)〔2014〕6號(hào)文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的顯著成效。

第二篇：農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話（推薦）

全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，主席、副書記、副縣長(zhǎng)分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委書記從高度

重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，可以概括為“125”。我簡(jiǎn)要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從**實(shí)際來(lái)看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問(wèn)題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合**實(shí)際、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。通過(guò)這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳、打造**模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略內(nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類一策、一村一策、一戶一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶、包抓責(zé)任到戶、成效顯現(xiàn)到戶“五個(gè)到戶”。二要照?qǐng)D施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過(guò)程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實(shí)不到位，到戶看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒(méi)摸清。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開(kāi)展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹(shù)立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類采取措施予以懲戒。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。如果今年考核再不過(guò)關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對(duì)一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對(duì)中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒(méi)有改觀的，建議上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過(guò)場(chǎng)。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收?！氨９┙o”是任何時(shí)候都不能忽略的問(wèn)題，總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。

我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。當(dāng)前**物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問(wèn)題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)?！氨９┙o”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“**人的飯碗裝**的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開(kāi)，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國(guó)省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛(ài)和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛(ài)管護(hù)工作，力爭(zhēng)形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪、約訪、下訪和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（*辦發(fā)〔2014〕**號(hào)）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌”的問(wèn)題，我建議由農(nóng)工部來(lái)統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問(wèn)題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問(wèn)題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭(zhēng)得到上級(jí)的認(rèn)可和支持。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒(méi)有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒(méi)有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開(kāi)發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒(méi)有很好的總結(jié)推廣。今后，我們?cè)谶@方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開(kāi)花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級(jí)決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級(jí)的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合縣委**屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和**辦發(fā)〔2014〕6號(hào)文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的顯著成效。

第三篇：在全縣農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

（2010年4月8日）

王

天

琦

同志們：

睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢？

“兩個(gè)第一”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與效率得以彰顯。2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難與挑戰(zhàn)最多的一年，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難、奮力前行的一年。這一年，全縣高效農(nóng)業(yè)面積新增5.6萬(wàn)畝，進(jìn)11個(gè)位次。其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7.5萬(wàn)畝，進(jìn)4個(gè)位次；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬(wàn)畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新同志春節(jié)前來(lái)到睢寧視察時(shí)說(shuō)，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬(wàn)頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧13.47萬(wàn)人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。

“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有得到徹底解決：經(jīng)營(yíng)模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

著眼未來(lái)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。徐州市提出實(shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問(wèn)題。

立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來(lái)說(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。

日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無(wú)立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國(guó)際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。

山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。

生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，規(guī)模禽場(chǎng)76個(gè)，其中年出欄百萬(wàn)羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬(wàn)羽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無(wú)公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬(wàn)羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬(wàn)羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過(guò)招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭(zhēng)使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。

有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。

為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來(lái)說(shuō)就是要在以下六個(gè)方面下功夫：

第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)

目前來(lái)看，我們?cè)瓉?lái)所做的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒(méi)有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來(lái)。在規(guī)劃過(guò)程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長(zhǎng)期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。

第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平

高端設(shè)施農(nóng)業(yè)的最顯著特征就是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。而睢寧的高端設(shè)施農(nóng)業(yè)正出現(xiàn)“低端化”的趨勢(shì)：建設(shè)區(qū)域零星分散、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雜亂無(wú)章。睢寧的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)走到了一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，要保住睢寧農(nóng)業(yè)既有的發(fā)展成果，就要從園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)兩方面入手，盡快出臺(tái)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行強(qiáng)制準(zhǔn)入制，不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者一律出局，硬手腕推進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，遏制“高端設(shè)施農(nóng)業(yè)低端化”現(xiàn)象。要制定高端設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)建設(shè)面積必須滿足下限要求，面積過(guò)小的不予批準(zhǔn)；日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；園區(qū)內(nèi)必須建設(shè)一定量的生產(chǎn)性用房，滿足管護(hù)人員的生活要求，不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)資源與空間的綜合利用水平。要制定高端設(shè)施農(nóng)業(yè)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我縣自然條件及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的排灌溝渠、水電路橋、農(nóng)機(jī)裝備等配套設(shè)施制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)施結(jié)構(gòu)，提升設(shè)施技術(shù)，提高配套設(shè)施對(duì)高端農(nóng)業(yè)的綜合保障力度。要建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)的示范、培訓(xùn)和推廣，推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改用低毒低殘留農(nóng)藥，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使用國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推廣全程質(zhì)量控制；建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。

第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量

睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問(wèn)題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)模化種植要求，種苗購(gòu)置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購(gòu)置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢買服務(wù)。通過(guò)“花錢買技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷售渠道。積極引入有實(shí)力的銷售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷售，誰(shuí)幫我們賣得多、賣得價(jià)格好，我們就給誰(shuí)提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢賣服務(wù)”等渠道，通過(guò)引入市場(chǎng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌

睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒(méi)有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購(gòu)可以批量走車。以后無(wú)論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢(shì)條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國(guó)際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國(guó)內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢(shì)利導(dǎo)，建立規(guī)模場(chǎng)和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。

第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐

睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長(zhǎng)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式?，F(xiàn)在的扶貧不能停留在過(guò)去的送錢給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)合作社把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢(shì)地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無(wú)息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過(guò)“平改樓”，盤活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬(wàn)畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來(lái)推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。

第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。

同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

?在全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)

工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開(kāi)全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、合肥市委農(nóng)村工作會(huì)議和合肥市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，交流總結(jié)去年“三農(nóng)”及脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，集中部署2019年有關(guān)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)而上，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的征程上邁出新步伐。

下面，圍繞會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，也是我市農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)之年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、合肥市工作要求，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標(biāo)，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全市“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的局面在持續(xù)、“進(jìn)”的特征在凸顯、“新”的動(dòng)能在蓄積，取得了在全省、全合肥市“拿得出手”“叫得出口”的不菲成績(jī)。農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，獲評(píng)中國(guó)好糧油示范縣（市）、省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣（市），省農(nóng)田水利基本建設(shè)2017-2018“江淮杯”競(jìng)賽評(píng)比二等獎(jiǎng)，水產(chǎn)跨越工程連續(xù)七年全省第一；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，休閑農(nóng)業(yè)綜合營(yíng)業(yè)收入、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額分別達(dá)5.4億元、1億元，中化農(nóng)業(yè)基地、中藥飲品加工等項(xiàng)目相繼入駐，尖山湖逸趣園、黃麓半島花溪等田園綜合體開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村面貌得到新提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)居皖中前列，洪疃村、唐嘴村等分別獲批國(guó)家、省級(jí)傳統(tǒng)村落，汪橋村獲評(píng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占全市總數(shù)的50%；“三線三邊”蟬聯(lián)合肥市“六連冠”，農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，陳年垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省和合肥市推廣運(yùn)用；入列住建部全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、合肥市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，“三大革命”巢湖模式得到各級(jí)認(rèn)可肯定。農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新改善。脫貧目標(biāo)如期完成；農(nóng)村常住居民可支配收入20078元，同比增速9.5%，均高于全省平均水平；“雙基”建設(shè)全面提速，2018農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全部完工，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率100%，行政村公交覆蓋率達(dá)95%，獲評(píng)合肥市“四好農(nóng)村路”示范縣。同

時(shí)，農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固?？梢哉f(shuō)，“三農(nóng)”工作持續(xù)穩(wěn)定向好，為做好全局工作增添了底氣，為實(shí)施“雙城帶動(dòng)”戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、合肥市委市政府正確指引的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線特別是廣大農(nóng)村基層干部群眾辛勤付出的結(jié)果。在此，我向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。今明兩年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，做好“三農(nóng)”工作，具有特殊重要的意義。對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高站位，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在高質(zhì)量發(fā)展中的“壓艙石”作用。形勢(shì)越復(fù)雜，越要穩(wěn)“三農(nóng)”。總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。在這一背景下，更要牢牢守好“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價(jià)格穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入增長(zhǎng)下行和物價(jià)上行“雙碰頭”的被動(dòng)局面，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增底氣、添后手、搶主動(dòng)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要強(qiáng)“三農(nóng)”?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。我們奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量品牌等短板，用現(xiàn)代技術(shù)、信息和管理改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換、優(yōu)化配置的體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)越臨近，越要優(yōu)“三農(nóng)”?？倳洀?qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作?，F(xiàn)在看，全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板也在農(nóng)村。如，只有實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線目標(biāo)，才能提高全面建成小康社會(huì)的成色；只有補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境這塊突出短板，才能讓農(nóng)民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感；只有抓好農(nóng)民增收就業(yè)這項(xiàng)中心任務(wù)，才能更好滿足他們對(duì)美好生活的新需求。現(xiàn)在到2020年時(shí)間已經(jīng)很緊，“硬任務(wù)”卻還有很多，必須進(jìn)一步堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重的位置，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，兌現(xiàn)我們黨對(duì)全體人民特別是對(duì)廣大農(nóng)民群眾的莊嚴(yán)承諾。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成全年“三農(nóng)”工作硬任務(wù)

2019年，全市“三農(nóng)”工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委、合肥市委有關(guān)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”及扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基層，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為加快建設(shè)生態(tài)綠色的山水名城和創(chuàng)新開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞上述思路要求，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)需要重點(diǎn)抓好的工作：

第一，提高政治站位，堅(jiān)決完成專項(xiàng)巡視整改任務(wù)。1月20日，中央第十一巡視組向安徽省委反饋脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視意見(jiàn)，提出明確整改要求。我們要結(jié)合“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，全面對(duì)照對(duì)標(biāo)、深入自查自糾，按照省委整改要求，切實(shí)扛起巡視整改的重大政治責(zé)任，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。一要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決整改。要把抓好巡視整改作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的“試金石”，自覺(jué)從思想上查根源、行動(dòng)上找差距，切實(shí)糾正貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的“溫差、偏差、落差”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面整改。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照省委《整改方案》確定的主要任務(wù)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，逐條逐項(xiàng)制定實(shí)施方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。三要綜合施策，一體整改。要按照整改要求，在抓具體、抓全面、抓深入上下功夫。對(duì)“面”上的問(wèn)題，要統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)；對(duì)“點(diǎn)”上的問(wèn)題，要堅(jiān)持一事一議、一案一策。要在保證質(zhì)量的前提下，提高整改速度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。四要標(biāo)本兼治，徹底整改。要將“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”統(tǒng)一起來(lái)，既“見(jiàn)底清零”又“決不貳過(guò)”。要注重從具體個(gè)案中找到苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題，做到見(jiàn)微知著、觸類旁通、舉一反三，確保查徹底、改到位。要注重建章立制，推動(dòng)整改工作長(zhǎng)效化、整改成效常態(tài)化，確保黨中央和省委、合肥市委各項(xiàng)決策部署在巢湖落地落實(shí)。

第二，聚焦鞏固提升，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役?？倳浿赋?，“現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵”。要按照中央及省委、市委的部署要求，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)為先，不斷完善政策措施，下足精細(xì)精確精微的“繡花”功夫，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一要咬定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不放松?？倳洀?qiáng)調(diào)，“在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色”。要堅(jiān)持穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)水平這一扶貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正急功近利、急躁蠻干、過(guò)度承諾等不切實(shí)際的問(wèn)題。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家和省市考核評(píng)估要求，扎實(shí)做好督查、互查、自查問(wèn)題的整改工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差，為保證脫貧質(zhì)量和成效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要貫徹精準(zhǔn)方略不變形?？倳洀?qiáng)調(diào)，“對(duì)群眾反映的‘虛假式’脫貧、‘算賬式’脫貧、‘指標(biāo)式’脫貧、‘游走式’脫貧等問(wèn)題，要高度重視并堅(jiān)決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧”。要把精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出作為前置條件，抓實(shí)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期開(kāi)展部門之間的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別銷號(hào)。要結(jié)合集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)查究政策落實(shí)、資金投入等方面存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊責(zé)任分工、檢查驗(yàn)收等方面存在的短板，對(duì)脫離實(shí)際急躁冒進(jìn)、盲目樂(lè)觀層層加碼，以及搞表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。三是注重一體推進(jìn)不脫節(jié)。總書記強(qiáng)調(diào)，“要研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題，及早謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路”。要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌整合資源，加大

對(duì)人口較多的非貧困村“雙基”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目安排等方面支持力度，推動(dòng)均衡發(fā)展。要統(tǒng)籌做好貧困戶和邊緣戶的幫扶工作，拿出針對(duì)性的支持措施，適當(dāng)解決邊緣人口一些急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要把防止返貧擺到更加重要的位置，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)和“回頭看”。要統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村環(huán)境提升、農(nóng)民持續(xù)增收等重點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

第三，立足質(zhì)量興農(nóng)，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐?？倳浿赋?，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化”，并強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走質(zhì)量興農(nóng)之路”。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，進(jìn)一步統(tǒng)籌和優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定收尾工作，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。二要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與涉農(nóng)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和綠色防控示范行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和組織科技人員深入農(nóng)

村第一線，開(kāi)展科技咨詢和科技服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶。要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，分層次培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)精英人才。三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色高效發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上不能與城市比拼，只有做出特色、做出精品、做出品牌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，圍繞特色資源，積極引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)知名企業(yè)，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類主體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)使用和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。四要持續(xù)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，力爭(zhēng)全年建成2個(gè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目示范點(diǎn)、86個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造尖山湖逸趣園、黃麓半島花溪、黃麓西黃山“原鄉(xiāng)厵”等4個(gè)田園綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，加快形成一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

第四，深化農(nóng)村改革，充分激發(fā)釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力?？倳洀?qiáng)調(diào)，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革”。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和實(shí)現(xiàn)路徑，把中央和省委、合肥市委確定的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一要不斷深化農(nóng)村土地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的農(nóng)村土地承包法，銜接落實(shí)第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，讓農(nóng)民群眾盡早吃上“定心丸”。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全力完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資目標(biāo)，摸清集體家底，搞清權(quán)屬關(guān)系，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)及登記備案等工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇一批有條件的村實(shí)施“三變”改革，特別是要針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)和資源要素類型，采取“宜包則包、宜租則租、宜股則股”的方式，多途徑盤活資源要素，有效增加農(nóng)民收入。三要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體、“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等利益聯(lián)結(jié)

機(jī)制，幫助小農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和問(wèn)題，把小農(nóng)戶引上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

第五，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?？倳浺?，“要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，持續(xù)改變農(nóng)村面貌，改善人居環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。一要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持因地制宜、因村而異，充分考慮村情民意，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等因素，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，明確不同類型村莊的發(fā)展方向、建設(shè)任務(wù)和建設(shè)強(qiáng)度，大力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)保護(hù)型、文化傳承型示范村居，保護(hù)好山水格局、生態(tài)基底、歷史肌理，保持富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng)村景觀格局，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像“鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)“一村一景”“一村一業(yè)”“一村一特”。二要提升公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，加快鄉(xiāng)村中小學(xué)改革和升級(jí)改造，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育普惠發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體發(fā)展、農(nóng)村職業(yè)教育提升發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田水利、安全飲水、供電供氣、網(wǎng)絡(luò)物流建設(shè)。三要深化人居環(huán)

境整治。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工作經(jīng)驗(yàn)，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾全域治理，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)示范，創(chuàng)新垃圾分類和收運(yùn)處置體系，形成可復(fù)制“巢湖模式”。加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水全域化治理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。高質(zhì)量完成201814個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)工作，全面啟動(dòng)2019年12個(gè)中心村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村精品村和示范片。

第六，筑牢基層基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)村社會(huì)治理水平。總書記強(qiáng)調(diào)，“黨中央是頂梁柱，基層黨組織是基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，我們的工作必須夯實(shí)基層”。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造“既充滿活力又和諧有序”的善治鄉(xiāng)村。一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。圍繞“一抓雙促”，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷加強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的鍛煉和選拔，真正幫老百姓找到能力強(qiáng)、能干事、能奉獻(xiàn)的帶頭人；繼續(xù)招錄一批大學(xué)本科畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵到村任職，持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增

強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)能力。二要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷豐富農(nóng)民群眾的思想文化家園，引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。鞏固全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“最美家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型，積極倡導(dǎo)和諧鄉(xiāng)風(fēng)、傳統(tǒng)家風(fēng)、文明新風(fēng)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。三要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深化農(nóng)民自治實(shí)踐，充分發(fā)揮群眾參與治理的主體作用，健全村級(jí)議事協(xié)商制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)；推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、“村霸”和“黃賭毒”等違法犯罪，進(jìn)一步提升基層群眾安全感。提高鄉(xiāng)村德治水平，深入挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)做好全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，力爭(zhēng)探索出可復(fù)制、可推廣、可操作的巢湖經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，把黨管“三農(nóng)”工作的要求落到實(shí)處

總書記強(qiáng)調(diào)，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，不折不扣完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年中央一號(hào)文件明確要求，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作機(jī)制，制定了落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為“一把手”工程，各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行職責(zé)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，親自謀劃制定工作舉措，親自部署重點(diǎn)工程、計(jì)劃、行動(dòng)，親自協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，親自督促推動(dòng)政策落實(shí)，切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的工作要求。各涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、部門要樹(shù)立大局觀念，各司其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中力量打整體戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成共同推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

二要強(qiáng)化政策保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求能否落到實(shí)處，直接關(guān)系到農(nóng)村工作硬任務(wù)能否按期完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。要把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)方面切實(shí)把“優(yōu)先”體現(xiàn)出來(lái)，動(dòng)真格、見(jiàn)真章。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，確保資金投入與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民生政策，從制度上推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)與城市居民有序接軌。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改和“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，把改進(jìn)工作作風(fēng)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究，深入全面地了解基層情況，使各項(xiàng)決策、措施和工作更加符合客觀實(shí)際，更加符合群眾愿望。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的監(jiān)督查處力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

同志們！務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)民富則人心齊。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、合肥市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，以更大的決心、更堅(jiān)定的目標(biāo)、更有力的舉措，全力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階，為奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)、加快建設(shè)生態(tài)綠色的山水名城和創(chuàng)新開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)新城作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

第五篇：在全縣農(nóng)村工作會(huì)議暨精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議暨精準(zhǔn)扶貧工作

會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、全省農(nóng)村工作會(huì)議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神以及全市精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委炳軍書記在**調(diào)研座談時(shí)的重要講話精神，總結(jié)部署2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和精準(zhǔn)扶貧工作，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，確保完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。剛才，**同志總結(jié)部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，**同志總結(jié)部署了精準(zhǔn)扶貧工作，**同志對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村建房、河長(zhǎng)制等工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，務(wù)必有諾必踐、堅(jiān)決兌現(xiàn)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要全面貫徹落實(shí)中央省市會(huì)議精神

黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在批示中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。今年中央一號(hào)文件，對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能提出了具體要求。就在前天，中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)，并針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作專門作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全省農(nóng)村工作會(huì)議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，省委心社書記強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以增進(jìn)農(nóng)民福祉為目標(biāo)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市也相繼召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署。今天上午召開(kāi)的全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)，炳軍書記親自出席并作了重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)狀和形勢(shì)，深刻指出了存在的突出問(wèn)題，明確了今年打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞責(zé)任落實(shí)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、貧困退出、督查考核這六個(gè)事關(guān)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成敗的重大問(wèn)題，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署，講話“干貨”很多，釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)，我們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)到位。

二、要全力以赴確?！皟赡耆蝿?wù)、一年完成”

2017年，炳軍書記要求我們打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)“翻身仗”。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，提出了“兩年任務(wù)、一年完成”的目標(biāo)，也就是今年要確保115個(gè)貧困村全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，55305貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，明年用一年的時(shí)間進(jìn)行鞏固，確保順利實(shí)現(xiàn)2018年脫貧摘帽。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，壓力確實(shí)很大，但我們齊心協(xié)力、奮戰(zhàn)一年，我想這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們做了大量的調(diào)研論證，出臺(tái)了發(fā)給大家手上的“1+20”系列文件，厚厚一本，內(nèi)容很多，干貨也很多。圍繞這一系列文件的落實(shí)，吳虹、春林、管宏都分別做了全面具體的部署，我就不再重復(fù)。這里，我就“1+20”系列文件的關(guān)鍵問(wèn)題，作個(gè)說(shuō)明，便于大家從整體上把握。

第一，“1+20”系列文件切實(shí)解決了“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。我們把貧困村修路、飲水等工程項(xiàng)目的資金單列，由縣財(cái)政實(shí)行資金全額保障，其中通自然村水泥路獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從14萬(wàn)元每公里提高到25萬(wàn)元/公里，農(nóng)村生活垃圾治理從2元每人提高到3元每人，空心房整治每個(gè)村（含非貧困村）安排50萬(wàn)資金，農(nóng)村飲用水工程則據(jù)實(shí)補(bǔ)助。其他如衛(wèi)生室、用電、網(wǎng)絡(luò)都有單項(xiàng)資金?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都“有錢扶貧”了。

第二，“1+20”系列文件切實(shí)解決了“項(xiàng)目怎么抓”的問(wèn)題。項(xiàng)目是扶貧的最大抓手，這次下發(fā)的20個(gè)子文件，對(duì)扶貧項(xiàng)目抓什么、怎么抓，項(xiàng)目的流程、招投標(biāo)、結(jié)算審核、驗(yàn)收等，都進(jìn)行了具體明確，操作性也非常強(qiáng)。

第三，“1+20”系列文件切實(shí)解決了“責(zé)任難落實(shí)”的問(wèn)題。這些文件出臺(tái)，責(zé)任也更加明確，鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)主體責(zé)任，涉及到的單項(xiàng)由行業(yè)主管部門協(xié)助，比如說(shuō)修路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是業(yè)主，交通部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和牽頭驗(yàn)收。這樣，避免了推諉扯皮的現(xiàn)象。

抓好今年的精準(zhǔn)扶貧工作，千頭萬(wàn)緒，繁重艱巨，特別需要“十個(gè)手指彈鋼琴”、統(tǒng)籌兼顧地推進(jìn)。實(shí)際工作中，尤其要“注意六個(gè)避免”，“做到六個(gè)結(jié)合”。

第一，避免重視依靠外力幫扶而忽視群眾自身努力，做到扶貧與扶志相結(jié)合。比生活貧困更可怕的是沒(méi)有志氣、安于現(xiàn)狀。如果不解決貧困戶的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧措施就很難有實(shí)效。就在昨天的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。這就是要求我們?cè)陂_(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)，要堅(jiān)持既扶貧、又扶志，堅(jiān)持思想幫扶到心，鼓勵(lì)貧困戶自強(qiáng)不息、不等不靠，依靠勤勞和汗水改變現(xiàn)狀，最大限度地調(diào)動(dòng)貧困戶生產(chǎn)生活積極性，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。

第二，避免重視發(fā)展大戶而忽視幫扶小戶，做到帶動(dòng)引領(lǐng)與全面覆蓋相結(jié)合。在精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)培育的過(guò)程中要堅(jiān)持“抓大不放小”，對(duì)大戶要在政策、金融、人才等方面持續(xù)支持。同時(shí)，要對(duì)小戶在技術(shù)指導(dǎo)、疫情防控、災(zāi)害防御、市場(chǎng)信息等方面全過(guò)程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)扶大戶、幫小戶。

第三，要避免重視干部幫扶而忽視子女應(yīng)盡義務(wù)，做到政府責(zé)任與家庭責(zé)任相結(jié)合。但是，對(duì)家庭成員中有公務(wù)人員、子女具備贍養(yǎng)能力、有不良嗜好、長(zhǎng)期纏訪鬧訪，但又不盡子女贍養(yǎng)義務(wù)的，要想辦法、做工作，督促他們自覺(jué)承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

第四，要避免重視上戶工作而忽視整村工作，做到戶脫貧與村退出相結(jié)合。要一手抓到戶到人，堅(jiān)持“一戶一策、一人一法”，有的放矢、細(xì)化措施；一手抓整村推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷、村容村貌等方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

第五，要避免重視短平快而忽視發(fā)展長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，做到如期脫貧與鞏固提升相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)扶貧是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，是貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和關(guān)鍵支撐。要幫助貧困村和扶貧對(duì)象以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合村情實(shí)際和貧困家庭現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局。這項(xiàng)工作炳軍書記非常重視，明確指出要真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧“信貸通”的作用，資金要真正用在能夠增加貧困群眾收入上。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，要按照“五個(gè)一批”要求，做到三個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，既要培育能夠長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)，又要發(fā)展短平快的產(chǎn)業(yè)，特別是，2018年脫貧摘帽后，還有一個(gè)鞏固提升的時(shí)期。這個(gè)問(wèn)題一定要注意，在大力發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要大力引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，重點(diǎn)要在商品蔬菜、高產(chǎn)油茶、精品臍橙上下工夫。堅(jiān)持多產(chǎn)結(jié)合，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，全方位、多角度想辦法。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大，重點(diǎn)要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建讓貧困群眾參與的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)的路子，大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)和培育一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等模式與貧困群體有效對(duì)接起來(lái)，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。

第六，要避免重視物質(zhì)文明扶貧而忽視精神文明扶貧，做到抓精神文明和物質(zhì)文明相結(jié)合。新村要有新貌，不僅僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生的提升，還體現(xiàn)在村民的精神面貌、文明素質(zhì)的提升。要積極引導(dǎo)貧困村率先制定有約束力的村規(guī)民約，鼓勵(lì)提倡新事新辦、移風(fēng)易俗、節(jié)儉操辦“紅白喜事”等文明新風(fēng)，逐步消除互相攀比、講究排場(chǎng)等不良風(fēng)氣；要大力破除興建廟宇、求神拜佛、參與邪教等封建迷信活動(dòng)，狠剎酗酒、賭博等各種歪風(fēng)陋習(xí)。

三、要知恥后勇打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗

脫貧攻堅(jiān)始終是最大的政治責(zé)任。炳軍書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)**來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)就是要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。面對(duì)存在問(wèn)題和責(zé)任壓力，需要知恥后勇；面對(duì)脫貧任務(wù)和群眾期盼，我們毫無(wú)退路。全縣上下要馬上緊張起來(lái)，馬上行動(dòng)起來(lái)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“兩年任務(wù)、一年完成”。

一要履職盡責(zé)。有職就有責(zé)，有責(zé)就必須履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)2018年脫貧摘帽是各級(jí)各單位和全縣黨員干部的“政治任務(wù)”，必須保持高壓態(tài)勢(shì)和專注定力，真正把屬于自己的責(zé)任領(lǐng)回去、落實(shí)好。縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，對(duì)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究調(diào)度、迅速解決，做到不脫貧不脫鉤。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把扶貧當(dāng)成最大“主業(yè)”，堅(jiān)持“一邊倒”，把干部管理好、責(zé)任分解好、政策落實(shí)好，集中人力、物力、財(cái)力打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗”。幫扶干部要把貧困戶當(dāng)朋友、當(dāng)親人，認(rèn)認(rèn)真真種好自己的“一畝三分地”，推動(dòng)系列扶貧政策、幫扶措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、密切協(xié)作，切實(shí)形成上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)、全面推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

二要嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管、挺紀(jì)在前，強(qiáng)化明察暗訪、督查考核，對(duì)脫貧攻堅(jiān)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假等干部作風(fēng)不實(shí)、工作不得力的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)有力震懾?？h委督查室、縣政府督查室、縣精準(zhǔn)辦要發(fā)揮督查“利劍”作用，對(duì)業(yè)務(wù)工作不實(shí)、作風(fēng)拖沓、相互推諉的行為，第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間處理，對(duì)督查檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的扶貧相關(guān)問(wèn)題線索，直接移交紀(jì)委處理，進(jìn)行責(zé)任倒查。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，扶貧資金的使用管理關(guān)系到扶貧攻堅(jiān)的成效，是一條紅線、高壓線，各級(jí)各部門一定要用好管好這些有限的資金，真正把資金用在刀刃上，發(fā)揮出最大效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，有效合理安排使用扶貧及涉農(nóng)項(xiàng)目資金，防止“跑、冒、滴、漏”，經(jīng)得起檢查，出的了成效。扶貧資金是“救命錢”，絕不能用來(lái)搞政績(jī)工程，面子工程，絕不能擠占挪用截留，絕不能中飽私囊，對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等資金監(jiān)管職能部門和各級(jí)扶貧專職部門，要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，真正讓扶貧資金項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)?？h委明確，凡是對(duì)扶貧責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)展滯后、未如期完成任務(wù)、影響全縣發(fā)展大局的單位和責(zé)任人，采取約談、誡勉、黨紀(jì)政紀(jì)處分等措施嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息、絕不手軟。尤其是，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)的單位和干部，要堅(jiān)決采取組織措施，做到“不摘窮帽摘官帽”“不換狀態(tài)就換人”，使主體責(zé)任成為真正的“高壓線”。要建立與減貧脫貧任務(wù)相適應(yīng)的干部任期制度，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“永久牌”干部，不當(dāng)“飛鴿牌”干部；對(duì)玩假數(shù)字、搞政績(jī)工程、留下“爛攤子”的領(lǐng)導(dǎo)干部，即使離任了，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要以村“兩委”換屆為契機(jī)，強(qiáng)力整治軟弱渙散黨支部，勝任的繼續(xù)當(dāng)支部書記，基本勝任的加強(qiáng)培訓(xùn)，不能勝任的該換的換、該撤的撤，真正把村黨支部建成脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的同時(shí)，也要注重激勵(lì)引導(dǎo)，對(duì)一些政治堅(jiān)定、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，加大提拔使用力度，推動(dòng)干部能上能下。

這里，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要圍繞持續(xù)打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。一方面，要持之以恒抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓緊抓實(shí)蔬菜、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解好土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目推進(jìn)等難題，以項(xiàng)目為抓手，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。奶牛、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)口部門要認(rèn)真研究，在保證發(fā)展的基礎(chǔ)上出特色、創(chuàng)品牌。今年的流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)要有項(xiàng)目。另一方面，要鐵心硬手整治城鄉(xiāng)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)環(huán)境是營(yíng)造良好人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，也是優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的重要措施，既是百姓熱切期盼的民生工程，也是企業(yè)非常期待的民心工程，更是我們樹(shù)立城市形象和品牌的名片。炳軍書記非常關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，對(duì)我們也提出了明確要求。我們要全面開(kāi)展圩鎮(zhèn)整治、農(nóng)村生活垃圾治理、空心房整治、新農(nóng)村建設(shè)等工作，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，樹(shù)立**良好形象。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨但舞臺(tái)廣闊，精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任重大但使命光榮。我們要不折不扣地落實(shí)炳軍書記重要講話精神，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！