第一篇：創(chuàng)新反腐倡廉教育機(jī)制的幾點(diǎn)做法

關(guān)于創(chuàng)新反腐倡廉教育機(jī)制的幾點(diǎn)做法

貿(mào)易大廈工商分局 張燕平郭松林

反腐倡廉，預(yù)防是根本，教育是基礎(chǔ)。開展反腐倡廉教育是筑牢思想道德防線的有效途徑，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、從源頭上防治腐敗的基礎(chǔ)性工程。近年來，我局始終把廉政教育工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，緊緊抓住針對(duì)性、實(shí)效性、持久性、保障性等關(guān)鍵問題，著力在分層施教、拓寬內(nèi)容、靈活手段等方面下功夫，不斷增強(qiáng)工商干部廉潔自律意識(shí)，提高宣傳教育的說服力，真正做到入腦、入耳、入心，收到了實(shí)實(shí)在在的效果，發(fā)揮了教育的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。其主要做法：

一、創(chuàng)新教育觀念，增強(qiáng)教育的針對(duì)性

分局在開展教育活動(dòng)過程中，根據(jù)被教育對(duì)象的職務(wù)、崗位等方面的不同，從客觀實(shí)際出發(fā)，以人為本、區(qū)分層次，實(shí)行按需施教、分類施教、因人施教，不搞“一刀切、一鍋煮”，著力提高廉政教育的針對(duì)性。

一是牢固把握廉政教育層次的針對(duì)性。開展“四個(gè)重點(diǎn)教育”，即重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)教育、重點(diǎn)部門重點(diǎn)教育、重要時(shí)段重點(diǎn)教育、重要內(nèi)容重點(diǎn)教育。把全體干部職工劃分三個(gè)層次：黨政班子層次、中層干部和管理干部層次、普通黨員層次，針對(duì)不同層次開展不同形式的教育。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀 1 和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，有針對(duì)性地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”重點(diǎn)圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動(dòng)廣大干部，如何自覺接受組織和群眾“雙重”監(jiān)督的教育；在一般干部中，重點(diǎn)圍繞慎重對(duì)待自己所處的執(zhí)法崗位，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力的教育；在干部職工中，開展黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)教育，及時(shí)開展廉政勤政誡勉教育；同時(shí)，在廣大群眾中，加強(qiáng)守法、道德、誠(chéng)信、廉潔教育，積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。把廉政教育作為一項(xiàng)基本工作來抓，從而提高了教育針對(duì)性、實(shí)效性，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線。

二是牢固把握廉政教育內(nèi)容的針對(duì)性。一方面，針對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握黨員干部思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部關(guān)心關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容，既面向未來講通“大道理”，又立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理”。另一方面，運(yùn)用多學(xué)科的研究成果來豐富和完善廉政教育的體系和內(nèi)容，吸收包括倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、現(xiàn)代科技等多學(xué)科的研究成果，使之有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代化的黨風(fēng)廉政教育觀念。

二、創(chuàng)新教育方式方法，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

提高反腐倡廉教育效果，既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新手段，靈活方法，不斷增強(qiáng)廉政教育的實(shí)際效果。近年來，分局一直致力于創(chuàng)建干部 2 職工喜聞樂見的教育載體，為廣大黨員干部營(yíng)造一個(gè)和諧寬松、寓教于樂的教育氛圍，以增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)廉政教育的吸引力和感染力。堅(jiān)持寓教于樂進(jìn)行趣味式教育，通過舉辦干部職工喜聞樂見、易于接受、覆蓋面廣的“廉政知識(shí)競(jìng)賽”、“廉政作品征集”、“廉政文藝表演”等文化娛樂活動(dòng)，使枯燥的說教藝術(shù)化、深?yuàn)W的道理形象化、抽象的概念具體化、單調(diào)的形式多樣化，廣大黨員干部通過觀看歌舞書畫吹拉彈唱等娛樂活動(dòng)，接受教育和熏陶、潛移默化地受到豐富有多彩的思想教育。

二是找準(zhǔn)共鳴點(diǎn)，用單位勤廉兼優(yōu)典型的先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡教育人、感召人。通過典型的示范作用，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，抽象的道理形象化，達(dá)到鞭策人、激勵(lì)人的目的。引起干部群眾思想共鳴，引導(dǎo)大家自覺對(duì)照和仿效，防止和克服隨大流的腐敗“認(rèn)同心理”、“趨眾心理”、“攀比心理”，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)。開展反面警廉，組織黨員干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展，觀看警示電教片，深刻剖析反面典型案例、立鏡為鑒，深入剖析案情發(fā)生的主客觀原因，分析犯罪給社會(huì)、家庭及個(gè)人造成的危害，讓黨員干部受到活生生的法紀(jì)教育，自覺做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻保持清醒頭腦，決不“闖紅燈”和“踩紅線”。

三是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，充分發(fā)揮干部群眾在教育中的能動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)大家參與教育的熱情，引導(dǎo)黨員干部敢于發(fā)問、敢于有不同意見，開展廉政教育時(shí)大家發(fā)表的意見建議，提出的疑問，正確的給予肯定和鼓勵(lì)，錯(cuò)誤的加以引導(dǎo)和批駁，3 有破有立，切實(shí)打破“我打你通”、“我講你聽”和“填鴨式”的教育模式，形成人人參與教育，自愿接受教育的局面。另外，采取換位思考，既要敢于講理，也要敢于言利，關(guān)心黨員干部的冷暖，在教育過程中積極解決受教育者的實(shí)際問題和具體困難，了卻后顧之憂。關(guān)心切身利益的工作做好了，對(duì)黨風(fēng)廉政教育來說道理就會(huì)變動(dòng)力，精神就會(huì)變物質(zhì)。激勵(lì)黨員干部正確處理公與私、義與利的關(guān)系，自覺抵制各種腐朽現(xiàn)象的侵襲，既干凈、又干事，做人民滿意公仆。

四是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，寓情于事進(jìn)行情理式教育。結(jié)合元旦、春節(jié)開展“貼廉政對(duì)聯(lián)、發(fā)廉政短信、送廉政賀卡、掛廉政條幅”為內(nèi)容的“迎春倡廉”活動(dòng)，在喜迎、慶賀節(jié)日的同時(shí)，教育提醒黨員干部。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)下高樓，輕車簡(jiǎn)從下基層，開展“一線工作法”，以身示范教育廣大的黨員干部，下沉身心、下移重心為民解難題。

三、拓寬教育思路，增強(qiáng)教育的持久性

在反腐倡廉教育過程中，分局不斷拓寬思路，把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來，開展廉政文化建設(shè)，營(yíng)造立體廉政氛圍，使尊廉崇廉成為社會(huì)風(fēng)尚，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了教育的持久性。一是做到廉政“四講”。逢會(huì)必講，領(lǐng)導(dǎo)干部在各種會(huì)議上，都把反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來講；逢課必講，每次黨課都安排反腐倡廉教育課；逢事必講，領(lǐng)導(dǎo)檢查工作都把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容一起督促，一起檢查；逢信必講，對(duì)下級(jí)單位和個(gè)人有信訪舉 4 報(bào)而問題明顯輕微者，及時(shí)談話教育，以暢通舉報(bào)渠道，切實(shí)形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。二是做到廉政“三感化”。以情感教育感化干部職工，使其愉快接受教育；以榜樣力量感化教育黨員干部，激濁揚(yáng)清，催人奮進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)率先自律，樹立良好形象，以人格力量感化教育黨員干部。三是做到全覆蓋。在抓好四講的同時(shí)，充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳廉政，倡導(dǎo)廉政，營(yíng)造廉潔氛圍，賦予廉政教育時(shí)代內(nèi)涵。

四、加強(qiáng)制度和監(jiān)督約束，夯實(shí)反腐倡廉教育的基礎(chǔ) 懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互聯(lián)系，相互滲透，互為依托。因此，要夯實(shí)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)，還必須把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于反腐倡廉教育的各個(gè)方面。在廉政教育中，分局將全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化；把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來。通過建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話、廉政承諾等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化；通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。幾年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員沒有受到上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的通報(bào)批評(píng)，分局工作人員沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件。

我局在加強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)踐中積累了以上經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)反腐倡廉教育，貴 5 在堅(jiān)持，貴在持久。既不能淺嘗輒止，也不能搞形式主義，我局將在今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極探索廉政教育的新思路、新方法、新措施，使黨風(fēng)廉政教育在筑牢拒腐防變思想防線中發(fā)揮更加積極的作用。

第二篇：反腐倡廉教育機(jī)制

反腐倡廉教育機(jī)制

建立健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要充分發(fā)揮自治區(qū)反腐倡廉大宣教聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)反腐倡廉教育工作的指導(dǎo)。各市縣（區(qū)）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉教育工作的組織協(xié)調(diào)與聯(lián)系溝通，為教育工作順利開展提供組織保證。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。各級(jí)黨組織要把反腐倡廉教育工作擺到重要位置，納入黨的建設(shè)工作整體規(guī)劃中，與反腐倡廉各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好黨建工作和懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，把反腐倡廉教育作為主要內(nèi)容常抓不懈。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好分管范圍內(nèi)教育任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織、宣傳、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，定期向有關(guān)單位通報(bào)反腐倡廉教育情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，切實(shí)寓宣教于案件查處、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察和糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項(xiàng)具體紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，通過加強(qiáng)部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，整合宣教資源，形成宣教合力，增強(qiáng)宣教效果。

建立健全勇于開拓、注重實(shí)效的教育創(chuàng)新機(jī)制。一是注重拓展工作領(lǐng)域的創(chuàng)新。做到“橫到邊”、“縱到底”，即拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭；上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都成為宣傳教育的對(duì)象，把工作領(lǐng)域拓展到全社會(huì)。二是注重教育內(nèi)容的創(chuàng)新。要把各級(jí)黨組織開展教育與黨員干部進(jìn)行自我教育、主題教育與崗位教育、示范教育與警示教育、面向全黨與面向全社會(huì)開展教育等有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”這個(gè)重點(diǎn)，以重點(diǎn)教育帶動(dòng)一般干部和群眾的教育，以黨內(nèi)教育帶動(dòng)影響行政機(jī)關(guān)和社會(huì)面的教育，不斷豐富教育的內(nèi)容,提高宣傳教育的效果。三是注重教育方法的創(chuàng)新。采用廣大黨員干部易于接受的豐富多彩、生動(dòng)活潑、形式多樣的方式方法開展教育，在實(shí)踐探索中，通過分類指導(dǎo)、分類施教、因人施教、因崗施教的個(gè)性化和差異化的教育模式，把個(gè)性與共性、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段等緊密結(jié)合起來，改變陳舊、單一的教育方法，使教育的目標(biāo)更加明確，所采用的方法和手段更加符合實(shí)際，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

建立健全常規(guī)教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合的基本教育制度。一是堅(jiān)

持和完善理論中心組定期學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把反腐倡廉有關(guān)理論作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，把提升理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為中心組學(xué)習(xí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期講授廉政黨課或做反腐倡廉報(bào)告制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，通過堅(jiān)持定期上黨課或作報(bào)告，對(duì)所屬單位黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。三是堅(jiān)持和完善廉政談話、黨性定期分析制度。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)要圍繞廉政建設(shè)主題，采用任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的交流溝通、啟發(fā)提醒和說服教育。要把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容。四是堅(jiān)持和完善廉政培訓(xùn)、考試制度。要以廉潔從政為主題，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部任前、崗前和經(jīng)常性的廉政培訓(xùn)，實(shí)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新錄用公務(wù)員必須通過廉政法規(guī)基本知識(shí)考試制度。五是堅(jiān)持和完善示范教育、警示教育、主題教育和崗位教育制度。大力宣揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，運(yùn)用先進(jìn)典型開展示范教育；深刻剖析違紀(jì)違法案件，運(yùn)用反面典型開展警示教育；圍繞中心工作，積極開展主題教育；針對(duì)不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行崗位廉政教育，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變成“安全區(qū)”。

建立健全形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)載體機(jī)制。一是完善廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)載體。深入開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)的“六進(jìn)”活動(dòng)，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化和拒腐防變氛圍，全面推進(jìn)寧夏廉政文化建設(shè)。二是完善教育基地活動(dòng)載體。進(jìn)一步加強(qiáng)寧夏的反腐倡廉理論教育基地、愛國(guó)主義教育基地、反腐倡廉警示教育基地、優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地和社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐教育基地建設(shè)。三是完善媒體專欄活動(dòng)載體。黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)都要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大宣傳力度，堅(jiān)持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度、向黨外人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況制度，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。四是完善互聯(lián)網(wǎng)站活動(dòng)載體。運(yùn)用科技手段，搭建宣教平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)，建立廉政網(wǎng)站，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁(yè)、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。五是完善移動(dòng)通訊短信平臺(tái)活動(dòng)載體。在重要節(jié)假日期間，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，適時(shí)提醒，針對(duì)性地進(jìn)行教育。建立健全強(qiáng)化責(zé)任、目標(biāo)管理的督查考評(píng)機(jī)制。一是明確責(zé)任。按照建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制和懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級(jí)黨組織要把反腐倡廉教育工作列入黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)督查考評(píng)的重要內(nèi)容，黨委（黨組）書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)任務(wù)。各級(jí)紀(jì)委要按照十七大關(guān)于更加注重預(yù)防的要求，根據(jù)工

作任務(wù)，制定反腐倡廉宣教工作責(zé)任目標(biāo)和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)。三是強(qiáng)化考核。要加大督促檢查工作力度，采取多種形式，對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位開展工作情況特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓反腐倡廉教育的情況進(jìn)行認(rèn)真考核。四是注重結(jié)果應(yīng)用。對(duì)考核成績(jī)好的地區(qū)、部門、單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行反腐倡廉宣傳教育工作職責(zé)、完不成工作任務(wù)或因忽視宣傳教育而導(dǎo)致問題較多、群眾意見較大的應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核作用。

建立健全基礎(chǔ)建設(shè)與配套建設(shè)相結(jié)合的工作保障機(jī)制。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)任務(wù)的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重要的是選好配齊宣教干部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、使用和管理。二是增加投入。積極創(chuàng)造條件，為宣教部門配置電腦、攝像機(jī)等必要的現(xiàn)代化設(shè)備。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要在每年的財(cái)政預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，并根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)的幅度，逐步加大對(duì)反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育活動(dòng)的順利開展。三是營(yíng)造環(huán)境。要把一些行之有效的教育方式用制度的形式固定下來，逐步建立起一套反腐倡廉教育制度體系。

第三篇：構(gòu)建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制

構(gòu)建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制

近年來，我局以建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，推進(jìn)樹立商務(wù)工作形象和廉政文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由制度管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理向文化管理的邁進(jìn)。對(duì)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出的商務(wù)文化資源開展深度挖掘與提煉，構(gòu)建了以“一個(gè)核心、兩個(gè)追求、三種精神、四種理念”為統(tǒng)領(lǐng)的商務(wù)工作廉政體系。按照省市區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的要求和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，以廉政文化創(chuàng)建為引擎，建立起了促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展的廉政文化體系。

一、加強(qiáng)組織保障，健全廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。我們高度重視廉政文化建設(shè)工作，健全和完善廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。一是成立了由“一把手”掛帥，各科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政文化建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定廉政建設(shè)工作規(guī)劃、廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見以及活動(dòng)組織。二是認(rèn)真對(duì)照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，采取定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量的方法，將廉政文化納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體規(guī)劃，和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查。同時(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，精心登記臺(tái)賬，確保廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)工作有效開展。三是制定實(shí)施《商務(wù)局干部績(jī)效評(píng)價(jià)控制程序》，將廉政建設(shè)作為干部職工績(jī)效評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，每季對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)分，對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)或來信反映屬實(shí)的問題，實(shí)行一票否決，取消評(píng)先資格。四是積極構(gòu)建政務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，推行政務(wù)公開，門戶網(wǎng)站、宣傳單等形式將科室的工作職能和辦事程序、服務(wù)承諾予以公布，增加商務(wù)工作透明度，讓社會(huì)各界和人民群眾最大限度地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是有效開展黨風(fēng)廉政監(jiān)督，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話和電子監(jiān)督信箱，從服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從政等方面多層次開展?jié)M意度調(diào)查，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、新聞單位、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督。

二、建立文化體系，形成廉政文化特色。我們?cè)谏藤Q(mào)立區(qū)、“一主兩翼”思想的滋養(yǎng)下，結(jié)合我區(qū)近百年形成的商貿(mào)服務(wù)業(yè)氛圍，吸收中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化思想，借鑒國(guó)內(nèi)外廉政建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉廉政文化理念，規(guī)范廉政行為，完善廉政制度，加強(qiáng)廉政視覺傳播，并實(shí)施廉政文化管理，使全體商務(wù)系統(tǒng)干部在潛移默化中形成廉政共同價(jià)值觀和理念，從思想上不想腐敗，實(shí)現(xiàn)自警自律。一是建立廉政理念識(shí)別系統(tǒng)。廉政理念識(shí)別系統(tǒng)是廉政文化體系的核心和靈魂，經(jīng)過反復(fù)推敲，提出了以“執(zhí)法為公，政興###”、“風(fēng)清氣正、近悅遠(yuǎn)來”、“敬誠(chéng)崇理、恭儉尚勤”為內(nèi)容的廉政宗旨、廉政理想和廉政價(jià)值三個(gè)基本理念，總結(jié)了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明無邪、有畏輒止”為內(nèi)容的廉政修養(yǎng)、廉政環(huán)境、廉政警醒三個(gè)具體理念，構(gòu)建了“三個(gè)基本理念、三個(gè)具體理念”組成的廉政文化理念識(shí)別系統(tǒng)。二是建立廉政行為識(shí)別系統(tǒng)。依據(jù)組織行為學(xué)的經(jīng)典理論，根據(jù)我局實(shí)際，將行為識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)為廉政共同行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)者廉政行為規(guī)范和一般工作人員廉政行為三部分。三是建立廉政制度識(shí)別系統(tǒng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理過程控制，建立了規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制和職務(wù)犯罪源頭預(yù)防機(jī)制。我們收集整理了廉潔從政基本法規(guī)、廉潔自律具體規(guī)定、黨紀(jì)政紀(jì)處分及相關(guān)法律處罰制度，并組織專門人員按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，制定了一套包括“遵紀(jì)守法，廉潔奉公，公共財(cái)物管理和使用，崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約，遵守社會(huì)主義道德，遵守組織人事紀(jì)律，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮券、禮金登記上交”等具體內(nèi)容的《商務(wù)局干部廉政規(guī)定規(guī)范要求》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作步入了規(guī)范化、程序化管理軌道。

三、加強(qiáng)文化傳播，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)底蘊(yùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，將廉政文化傳播融入平時(shí)學(xué)習(xí)、工作當(dāng)中，不斷拓展機(jī)關(guān)廉政文化陣地，營(yíng)造濃厚的廉政文化活動(dòng)氛圍。一是開展廉政文化陣地建設(shè)。為促進(jìn)廉政文化活動(dòng)開展，我們開設(shè)廉政文化教育的周末課堂、黨員培訓(xùn)，分別在局外部網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立“廉政文化園地”、“廉政文化建設(shè)專欄”，建立了“廉政書架”。二是加強(qiáng)廉政文化教育引導(dǎo)，開展以“勵(lì)學(xué)、感悟、行動(dòng)”為主題的商務(wù)廉政文化月活動(dòng)，組織職工學(xué)習(xí)廉政文化理念、內(nèi)涵以及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》，參加日常警示教育，讓全體商務(wù)系統(tǒng)干部熟知廉政理念和廉政文化體系的內(nèi)容，增強(qiáng)廉潔從政、執(zhí)政為民意識(shí)，在教育中，我們做到三個(gè)注重：注重全員性，將教育延伸輻射到全系統(tǒng)所有人員，包括離退休人員；注重針對(duì)性，分層次開展中層干部以及一般干部黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)；注重實(shí)效性，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、辦班培訓(xùn)、集中講座、個(gè)人自學(xué)、討論交流和知識(shí)競(jìng)賽等相結(jié)合，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)教育的效果。三是創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)載體，豐富廉政文化活動(dòng)形式，提高廉政文化教育效果。主要是簽廉政建設(shè)責(zé)任狀，在每年召開的思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，支部和黨員之間簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任；述廉政職，規(guī)定每年中層以上干部述職時(shí)必須述廉，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新上任的科長(zhǎng)實(shí)行任前提醒告示；評(píng)廉政績(jī)，每季和全年對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考核；宣廉政誓，組織全體財(cái)政干部開展廉政宣誓，并在誓言書上簽字,做到不忘誓言，廉政從政；讀廉政書，開展廉政好書推薦活動(dòng)，定期組織廉政法律法規(guī)，聽廉政課，請(qǐng)區(qū)黨校專家講課，上黨課，開展黨紀(jì)條規(guī)、普法測(cè)試；觀廉政片，我局還在每季組織收看廉政電教片，筑牢家庭陣地，讓親情參與共設(shè)防線 每年春節(jié)前，我局都組織干部書寫廉政春聯(lián)，將廉政文化滲透于吉祥喜慶的節(jié)日氛圍之中。召開“算好四筆帳、走好人生路”警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過參觀服刑人員接受改造的生活、勞動(dòng)場(chǎng)所，由犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法的自覺性。適時(shí)深入干部家庭開展談心活動(dòng)，有針對(duì)性地召開家庭助廉懇談會(huì)，為干部家庭的幸福美滿構(gòu)筑“安全屏障”，把廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，有效遏制了不正之風(fēng)，情注思想陣地，讓人文關(guān)懷溫暖干部，努力營(yíng)造人文關(guān)懷的軟環(huán)境，在干部遇到困難、工作出現(xiàn)失誤、思想產(chǎn)生偏差時(shí)，及時(shí)做好訪談工作，進(jìn)行提醒教育，送上組織關(guān)懷，不讓干部帶著牢騷和情緒上班；寫廉政感，就廉潔從政方面專題要求每位黨員撰寫心得體會(huì)，并在民生生活會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言；發(fā)廉政信，對(duì)廉政建設(shè)中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)送廉政短信等形式實(shí)行集體誡勉。

四、成效初步顯現(xiàn)，促進(jìn)了商務(wù)工作全面進(jìn)步。自開展廉政文化創(chuàng)建以來，廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向、凝聚、教育和規(guī)范作用初步顯現(xiàn)，全局商務(wù)干部積極參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)，在工作中恪盡職守、克已奉公、遵紀(jì)守法，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。實(shí)施《###區(qū)商務(wù)局和諧商務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見》和定點(diǎn)聯(lián)系等配套制度，全體商務(wù)干部勤政廉政，以服務(wù)對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象良性互動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)水平和效能大幅提升，各服務(wù)單位和群眾對(duì)我局服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、文明舉止、勤政廉潔的滿意度大幅提高。目前全區(qū)統(tǒng)計(jì)限上企業(yè)個(gè)數(shù)428家，累計(jì)新增359個(gè)，在全市10個(gè)縣、市、區(qū)排第一位。截止10月底，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額完成109.5億元（小口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)，大口徑統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)年終由市統(tǒng)計(jì)局綜合平衡核定），同比增長(zhǎng)26%。預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額135億元（小口徑數(shù)）；年底由市統(tǒng)計(jì)局修訂數(shù)，把“非同業(yè)法附營(yíng)的限額以下產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位”和“其它”兩部分加起來，預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額160億元（大口徑數(shù)）。1-10月份，全區(qū)外貿(mào)出口累計(jì)完成1755萬美元，占全年任務(wù)（1800萬美元）的98％，比去年同期（1357萬美元）增長(zhǎng)29.33%，預(yù)計(jì)全年將突破2000萬美元。

第四篇：構(gòu)建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制

構(gòu)建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制

近年來，我局以建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，推進(jìn)樹立商務(wù)工作形象和廉政文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由制度管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理向文化管理的邁進(jìn)。對(duì)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出的商務(wù)文化資源開展深度挖掘與提煉，構(gòu)建了以“一個(gè)核心、兩個(gè)追求、三種精神、四種理念”為統(tǒng)領(lǐng)的商務(wù)工作廉政體系。按照省市區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的要求和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，以廉政文化創(chuàng)建為引擎，建立起了促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展的廉政文化體系。

一、加強(qiáng)組織保障，健全廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。我們高度重視廉政文化建設(shè)工作，健全和完善廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。一是成立了由“一把手”掛帥，各科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政文化建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定廉政建設(shè)工作規(guī)劃、廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見以及活動(dòng)組織。二是認(rèn)真對(duì)照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，采取定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量的方法，將廉政文化納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體規(guī)劃，和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查。同時(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，精心登記臺(tái)賬，確保廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)工作有效開展。三是制定實(shí)施《商務(wù)局干部績(jī)效評(píng)價(jià)控制程序》，將廉政建設(shè)作為干部職工績(jī)效評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，每季對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的廉

政建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)分，對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)或來信反映屬實(shí)的問題，實(shí)行一票否決，取消評(píng)先資格。四是積極構(gòu)建政務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，推行政務(wù)公開，門戶網(wǎng)站、宣傳單等形式將科室的工作職能和辦事程序、服務(wù)承諾予以公布，增加商務(wù)工作透明度，讓社會(huì)各界和人民群眾最大限度地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是有效開展黨風(fēng)廉政監(jiān)督，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話和電子監(jiān)督信箱，從服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從政等方面多層次開展?jié)M意度調(diào)查，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、新聞單位、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督。

二、建立文化體系，形成廉政文化特色。我們?cè)谏藤Q(mào)立區(qū)、“一主兩翼”思想的滋養(yǎng)下，結(jié)合我區(qū)近百年形成的商貿(mào)服務(wù)業(yè)氛圍，吸收中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化思想，借鑒國(guó)內(nèi)外廉政建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉廉政文化理念，規(guī)范廉政行為，完善廉政制度，加強(qiáng)廉政視覺傳播，并實(shí)施廉政文化管理，使全體商務(wù)系統(tǒng)干部在潛移默化中形成廉政共同價(jià)值觀和理念，從思想上不想腐敗，實(shí)現(xiàn)自警自律。一是建立廉政理念識(shí)別系統(tǒng)。廉政理念識(shí)別系統(tǒng)是廉政文化體系的核心和靈魂，經(jīng)過反復(fù)推敲，提出了以“執(zhí)法為公，政興###”、“風(fēng)清氣正、近悅遠(yuǎn)來”、“敬誠(chéng)崇理、恭儉尚勤”為內(nèi)容的廉政宗旨、廉政理想和廉政價(jià)值三個(gè)基本理念，總結(jié)了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明無邪、有畏輒止”為內(nèi)容的廉政修養(yǎng)、廉政環(huán)境、廉政警醒三個(gè)具體理念，構(gòu)

建了“三個(gè)基本理念、三個(gè)具體理念”組成的廉政文化理念識(shí)別系統(tǒng)。二是建立廉政行為識(shí)別系統(tǒng)。依據(jù)組織行為學(xué)的經(jīng)典理論，根據(jù)我局實(shí)際，將行為識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)為廉政共同行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)者廉政行為規(guī)范和一般工作人員廉政行為三部分。三是建立廉政制度識(shí)別系統(tǒng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理過程控制，建立了規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制和職務(wù)犯罪源頭預(yù)防機(jī)制。我們收集整理了廉潔從政基本法規(guī)、廉潔自律具體規(guī)定、黨紀(jì)政紀(jì)處分及相關(guān)法律處罰制度，并組織專門人員按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，制定了一套包括“遵紀(jì)守法，廉潔奉公，公共財(cái)物管理和使用，崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約，遵守社會(huì)主義道德，遵守組織人事紀(jì)律，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮券、禮金登記上交”等具體內(nèi)容的《商務(wù)局干部廉政規(guī)定規(guī)范要求》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作步入了規(guī)范化、程序化管理軌道。

三、加強(qiáng)文化傳播，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)底蘊(yùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，將廉政文化傳播融入平時(shí)學(xué)習(xí)、工作當(dāng)中，不斷拓展機(jī)關(guān)廉政文化陣地，營(yíng)造濃厚的廉政文化活動(dòng)氛圍。一是開展廉政文化陣地建設(shè)。為促進(jìn)廉政文化活動(dòng)開展，我們開設(shè)廉政文化教育的周末課堂、黨員培訓(xùn)，分別在局外部網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立“廉政文化園地”、“廉政文化建設(shè)專欄”，建立了“廉政書架”。二是加強(qiáng)廉政文化教育引導(dǎo)，開展以“勵(lì)學(xué)、感悟、行動(dòng)”為主題的商務(wù)廉政文化月活動(dòng)，組織職工學(xué)習(xí)廉政文化理念、內(nèi)涵以及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》，參加日常警示教育，讓全體商務(wù)系統(tǒng)干部熟知廉政理念和廉政文化體系的內(nèi)容，增強(qiáng)廉潔從政、執(zhí)政為民意識(shí)，在教育中，我們做到三個(gè)注重：注重全員性，將教育延伸輻射到全系統(tǒng)所有人員，包括離退休人員；注重針對(duì)性，分層次開展中層干部以及一般干部黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)；注重實(shí)效性，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、辦班培訓(xùn)、集中講座、個(gè)人自學(xué)、討論交流和知識(shí)競(jìng)賽等相結(jié)合，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)教育的效果。三是創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)載體，豐富廉政文化活動(dòng)形式，提高廉政文化教育效果。主要是簽廉政建設(shè)責(zé)任狀，在每年召開的思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，支部和黨員之間簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任；述廉政職，規(guī)定每年中層以上干部述職時(shí)必須述廉，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新上任的科長(zhǎng)實(shí)行任前提醒告示；評(píng)廉政績(jī)，每季和全年對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考核；宣廉政誓，組織全體財(cái)政干部開展廉政宣誓，并在誓言書上簽字,做到不忘誓言，廉政從政；讀廉政書，開展廉政好書推薦活動(dòng)，定期組織廉政法律法規(guī)，聽廉政課，請(qǐng)區(qū)黨校專家講課，上黨課，開展黨紀(jì)條規(guī)、普法測(cè)試；觀廉政片，我局還在每季組織收看廉政電教片，筑牢家庭陣地，讓親情參與共設(shè)防線 每年春節(jié)前，我局都組織干部書寫廉政春聯(lián)，將廉政文化滲透于吉祥喜慶的節(jié)日氛圍之中。召開“算好四筆帳、走

好人生路”警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過參觀服刑人員接受改造的生活、勞動(dòng)場(chǎng)所，由犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法的自覺性。適時(shí)深入干部家庭開展談心活動(dòng)，有針對(duì)性地召開家庭助廉懇談會(huì)，為干部家庭的幸福美滿構(gòu)筑“安全屏障”，把廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，有效遏制了不正之風(fēng)，情注思想陣地，讓人文關(guān)懷溫暖干部，努力營(yíng)造人文關(guān)懷的軟環(huán)境，在干部遇到困難、工作出現(xiàn)失誤、思想產(chǎn)生偏差時(shí)，及時(shí)做好訪談工作，進(jìn)行提醒教育，送上組織關(guān)懷，不讓干部帶著牢騷和情緒上班；寫廉政感，就廉潔從政方面專題要求每位黨員撰寫心得體會(huì)，并在民生生活會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言；發(fā)廉政信，對(duì)廉政建設(shè)中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)送廉政短信等形式實(shí)行集體誡勉。

四、成效初步顯現(xiàn)，促進(jìn)了商務(wù)工作全面進(jìn)步。自開展廉政文化創(chuàng)建以來，廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向、凝聚、教育和規(guī)范作用初步顯現(xiàn)，全局商務(wù)干部積極參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)，在工作中恪盡職守、克已奉公、遵紀(jì)守法，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。實(shí)施《###區(qū)商務(wù)局和諧商務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見》和定點(diǎn)聯(lián)系等配套制度，全體商務(wù)干部勤政廉政，以服務(wù)對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象良性互動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)水平和效能大幅提升，各服務(wù)單位和群眾對(duì)我局服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、文明舉止、勤政廉潔的滿意度大幅提高。目前全區(qū)統(tǒng)計(jì)限上企業(yè)個(gè)數(shù)

428家，累計(jì)新增359個(gè)，在全市10個(gè)縣、市、區(qū)排第一位。截止10月底，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額完成109.5億元（小口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)，大口徑統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)年終由市統(tǒng)計(jì)局綜合平衡核定），同比增長(zhǎng)26%。預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額135億元（小口徑數(shù)）；年底由市統(tǒng)計(jì)局修訂數(shù)，把“非同業(yè)法附營(yíng)的限額以下產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位”和“其它”兩部分加起來，預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額160億元（大口徑數(shù)）。1-10月份，全區(qū)外貿(mào)出口累計(jì)完成1755萬美元，占全年任務(wù)（1800萬美元）的98％，比去年同期（1357萬美元）增長(zhǎng)29.33%，預(yù)計(jì)全年將突破2000萬美元。

第五篇：創(chuàng)新財(cái)政扶貧機(jī)制的主要做法及成效范文

創(chuàng)新財(cái)政扶貧機(jī)制的主要做法及成效

位于江西省西南邊境，羅霄山脈南麓中段的遂川縣，是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，是一個(gè)山多、人多、耕地少的老區(qū)貧困縣。全縣總面積3144平方公里，現(xiàn)轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口50.1萬人，占全縣總?cè)丝诘?1％。該縣通過“八七”扶貧攻堅(jiān)，各項(xiàng)事業(yè)都得到了發(fā)展，特別是新一輪的扶貧開發(fā)，該縣按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》和“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的要求，不斷創(chuàng)新財(cái)政扶貧開發(fā)機(jī)制，緊緊圍繞農(nóng)民增收總目標(biāo)，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。近十年，該縣多方籌措扶貧資金累計(jì)達(dá)4.8億多元，給該縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了新的生機(jī)與活力，貧困人口大幅度下降，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了增強(qiáng)。截止2010年12月31日，全縣100％的行政村實(shí)現(xiàn)通電、通郵；100％的行政村通了電話、電視；農(nóng)村水利設(shè)施、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等生產(chǎn)生活條件有了很大改善。2010年全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)5.179億元。財(cái)政扶貧工作取得了明顯的成效。

1、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。近十年，全縣累計(jì)投入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政扶貧資金達(dá)2.35億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目698個(gè)，基本解決了全縣108個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的“五難”和環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。十年來，興建和改造鄉(xiāng)村公路345公里，興建橋梁101座，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，解決了“行路難”問題；興修水利設(shè)施196處，實(shí)施“戶戶通”自來水工程6宗，解決了3670人的“飲水難”問題；新建和改造電網(wǎng)88.3公里，解決了286個(gè)自然村、2623戶、1萬多人的“用電難”問題；興建和改建學(xué)校24所，解決了2300多名學(xué)生“入學(xué)難”問題；修建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19處，做到了村村有醫(yī)療衛(wèi)生所（室），解決了“看病難”問題；興建沼氣池1436座，涌現(xiàn)出3個(gè)沼氣村，極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌。

2、基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。該縣充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大木竹、果茶、畜禽、藥材、桑蠶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的路子。近十年，該縣按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的原則，立足高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益建基地，促進(jìn)基地建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。十年來，全縣累計(jì)投入基地建設(shè)的財(cái)政扶貧資金達(dá)7400多萬元，建成400畝以上的連片基地30多處。截止目前，全縣已建成多種經(jīng)營(yíng)基地450多萬畝。其中：果茶基地158萬畝、中藥村基地4.4萬畝、木竹基地239萬畝、桑蠶基地2萬畝、畜禽飼養(yǎng)及加工基地46.6萬畝。2010年，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52％，創(chuàng)稅收4300多萬元。產(chǎn)業(yè)輻射勞動(dòng)農(nóng)戶11.4萬戶（其中貧困戶1.6萬戶），覆蓋農(nóng)戶面達(dá)83％，農(nóng)民年人均從中獲益280元，年減少貧困人口0.4萬人。

3、龍頭企業(yè)逐步崛起。該縣堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展壯大龍頭企業(yè)結(jié)合起來，以改革為動(dòng)力，以資產(chǎn)為紐帶，加速轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取股改激活、聯(lián)合帶活等多種形式，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。目前，全縣已建成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，年實(shí)現(xiàn)銷售收入9.8億元，年創(chuàng)稅收5100多萬元，基本形成了上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)千家萬戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成了貿(mào)工農(nóng)一體化的利益共同體。龍頭企業(yè)的壯大，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、產(chǎn)品流通有效搞活。該縣依托區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，市場(chǎng)流通進(jìn)一步搞活，目前全縣共有362個(gè)流通中介組織、6.4萬營(yíng)銷人員，在上海、北京、廣東等20多個(gè)省市建立了460多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)；在西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了金桔和茶葉收購(gòu)市場(chǎng)；在縣城和五大產(chǎn)業(yè)集中產(chǎn)區(qū)建成了39個(gè)遂川土特產(chǎn)交易市場(chǎng)，使遂川成為全省較大的果茶、木竹、桑蠶、畜禽、藥材產(chǎn)銷集散地。這些市場(chǎng)既有突出的區(qū)域特色，又有很強(qiáng)的輻射功能，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)，搞活了流通，而且為農(nóng)民解決了買難賣難的問題，并從中直接受益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高。

5、科學(xué)技術(shù)不斷推廣。該縣始終把依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的支撐

點(diǎn)常抓不懈。一是廣泛開展科技培訓(xùn)。近十年，全縣共舉辦各類種養(yǎng)加工技術(shù)培訓(xùn)班448期，參加培訓(xùn)的達(dá)8.3萬人次，80％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了1－2門實(shí)用技術(shù)。二是努力健全科技網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技推廣體系，全縣專（兼）職農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)展到3800多人，做到了層層有人抓，事事有人管。三是大力推廣實(shí)用技術(shù)。為把科技信息及時(shí)送到千家萬戶，該縣開設(shè)了“118”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線，成立了農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民學(xué)科技、用科技架起了橋梁。

6、優(yōu)惠政策得到落實(shí)。一是確定重點(diǎn)扶貧對(duì)象。由扶貧辦牽頭，每三年一次對(duì)貧困戶進(jìn)行重新核定，建檔立卡，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按照國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作的要求，全縣共確定了108個(gè)貧困村為重點(diǎn)扶持對(duì)象，并分村制訂了村級(jí)群眾參與式扶貧規(guī)劃。二是落實(shí)國(guó)家、省、市制定的各項(xiàng)扶持政策。為解決居住在海拔800米以上的深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困群眾的生活和生存問題，該縣自2003年開始實(shí)施移民搬遷工程。工作中，不斷強(qiáng)化措施，建立了“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與、部門幫扶”的工作機(jī)制，并堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”即：堅(jiān)持深山區(qū)移民與地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民相結(jié)合；堅(jiān)持移民扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持移民扶貧與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；堅(jiān)持移民扶貧與建設(shè)小康示范村相結(jié)合；堅(jiān)持移民扶貧與退耕還林等生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持移民安置與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。八年來，全縣共投入建房補(bǔ)助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.4億元，共搬遷移民7357戶、33490人，其中就近避災(zāi)搬遷2586戶、11297人。對(duì)198個(gè)行政村的511個(gè)村民小組或自然村實(shí)行整體搬遷，共建立移民集中安置點(diǎn)147個(gè)，集中安置移民4781戶、21563人。從根本上改變了移民的生存環(huán)境，解決了求醫(yī)、就學(xué)、行路難的問題，并通過多種途徑的幫扶引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步富”的目標(biāo)。同時(shí)，該縣把移民搬遷與圩鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，既安置好了移民又做大了圩鎮(zhèn)。另外，為切實(shí)解決貧困戶貸款難問題，該縣自2004年開始推行扶貧到戶貸款貼息改革試點(diǎn)工作。工作中，堅(jiān)持“貧困戶受益、向重點(diǎn)村傾斜、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，同時(shí)結(jié)合縣情，注重實(shí)效，做到了“四個(gè)確保”即：抓調(diào)研，確保對(duì)象準(zhǔn)確；抓宣傳，培育誠(chéng)信觀念；抓引導(dǎo)，確保貸款用途；抓服務(wù)，確保農(nóng)民增收。七年來，全縣共向15896戶貧困農(nóng)戶發(fā)放扶貧貼息貸款9860萬元，貼付利息335.6萬元，貸款貼息戶年人均增加收入460元以上，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)發(fā)展了農(nóng)村金融市場(chǎng)。

7、資金管理不斷加強(qiáng)。該縣在財(cái)政扶貧資金管理工作中，始終堅(jiān)持了五項(xiàng)制度。一是項(xiàng)目申報(bào)制度。通過建立財(cái)政扶貧項(xiàng)目庫(kù)，突出扶貧重點(diǎn)，使項(xiàng)目建設(shè)具有可行性、效益性。二是項(xiàng)目管理制度。財(cái)政扶貧項(xiàng)目全部實(shí)行合同制管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)限、責(zé)任等在合同中進(jìn)行明確規(guī)范。財(cái)政補(bǔ)助資金在5萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都必須通過招投標(biāo)或議標(biāo)選擇施工單位。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量。三是財(cái)務(wù)管理制度。為加強(qiáng)扶貧資金的管理，監(jiān)督扶貧資金的使用，制訂了《遂川縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理實(shí)施細(xì)則》，從2003年1月起對(duì)財(cái)政扶貧資金的使用實(shí)行報(bào)帳制管理，即在縣財(cái)政設(shè)立報(bào)帳專戶，各項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目計(jì)劃、工程進(jìn)度填寫請(qǐng)款單，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)帳憑據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核，送財(cái)政部門審批后從縣專戶直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶，大大縮短了資金流轉(zhuǎn)時(shí)間，防止和杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)積極推行大宗扶貧物品（如沼氣池灶具等工程材料）集中采購(gòu)制度，這樣既保證了資金安全，又提高了資金使用效益。四是審計(jì)制度。除組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查監(jiān)督外，還接受審計(jì)部門對(duì)扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，確保了財(cái)政扶貧資金的?？顚Ｓ?。五是公開制度。把資金安排使用情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交底，向項(xiàng)目單位公開，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。