第一篇：(教育系統(tǒng))反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新做法的調(diào)研[小編推薦]

反腐倡廉創(chuàng)新做法調(diào)研報告

加強黨風(fēng)廉政教育促進反腐倡廉建設(shè)

****教育局

反腐倡廉建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，新時期、新任務(wù)對反腐倡廉建設(shè)提出了更新更高的要求，只有深入研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)新途徑，創(chuàng)造新方法，才能不斷開創(chuàng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作的新局面。近年來，按照上級的部署，我局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在實踐中不斷探索推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，有力地促進了機關(guān)效能服務(wù)工作的發(fā)展，效果顯著，成績明顯。具體做法如下：

一、狠抓廉政教育夯實思想基礎(chǔ)

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政教育工作是基礎(chǔ)，是提高黨員干部拒腐防變的思想保證。局黨委把做好反腐倡廉教育作為第一基礎(chǔ)、第一防線、第一措施來抓，把廉政教育作為源頭治理的基礎(chǔ)性工作，認真抓實抓細，切實增強教育的針對性和實效性。一是建立廉政教育的長效機制。堅持實行黨委中心組和黨支部集中學(xué)習(xí)、自學(xué)與輔導(dǎo)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課與互相交流學(xué)習(xí)心得體會相結(jié)合等形式學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)論述、規(guī)定與要求，并建立學(xué)習(xí)考核制度、嚴格學(xué)習(xí)考勤記錄等一系列制度，為開展廉政教育提供了有效保障。二是增強廉政

1教育的針對性。圍繞階段性的工作要求，堅持每年開展一次黨風(fēng)廉政主題教育，切實增強教育的針對性。如：2010年，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，在開展“黨風(fēng)廉政教育月活動”的同時，還開展了“學(xué)習(xí)準則、嚴守紀律、廉潔從政”主題教育；2011年，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動，開展了“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、廉潔從政”主題教育。為了增強教育的吸引力、感染力和滲透力，局黨委既抓好灌輸式教育，又積極引導(dǎo)黨員干部自我教育；既抓好“三會一課”傳統(tǒng)教育，又廣泛深入開展理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀國法教育和黨風(fēng)黨紀教育，著力在開展“個性化”教育上做文章。通過不斷深化教育，在全局干部職工中形成了廉潔、文明、健康、向上的良好風(fēng)氣，切實增強廉潔自律意識。三是開展經(jīng)常性的警示教育。經(jīng)常組織干部職工觀看警示教育專題片和反腐敗案例警示教育圖片展。做到用案例教育人、感動人，把預(yù)防教育、常規(guī)性教育與專項性教育有機地結(jié)合起來，堅持做到常抓不懈，一以貫之，常抓常新。通過學(xué)習(xí)和開展一系列的廉政教育活動，幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀和利益觀，使干部職工口里常念廉政經(jīng)、耳邊常送廉政風(fēng)、手上常做廉政功、心頭廉政不放松，自覺做到防微杜漸，警鐘長鳴，使干部職工筑牢黨性原則、思想道德和黨紀國法這三道防線。在任何情況下，都耐得住清貧、穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗，切實

做到不正之風(fēng)不染、不法之事不為、不義之財不收、不德之事不干，堂堂正正地做人，勤勤懇懇地做事，清清白白地做官，增強了干部職工拒腐防變的自覺性和主動性。

二、加強制度建設(shè)，健全制約機制

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。局黨委把加強制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，建立有效的懲治和預(yù)防腐敗制度防線。一是堅持建章立制。教育局機關(guān)工作鎖碎繁雜，擔(dān)負著全市中小學(xué)的管理、規(guī)劃和發(fā)展。針對這一特點，在總結(jié)近幾年管理實踐和工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)和借鑒先進市縣的經(jīng)驗和做法，緊緊圍繞人、財、物管理的重點、難點，在規(guī)范人事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)等方面，先后制定出臺了《黨委議事規(guī)劃》、《黨內(nèi)民主生活會制度》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的辦法》、《公務(wù)接待工作規(guī)定》、《車輛管理維修細則》、《財務(wù)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《會議制度》、《政務(wù)公開制度》和《考勤登記制度》等制度，并將各種制度匯編成冊發(fā)至各科室、學(xué)校，建立了一整套管人、管錢、管用的較為完善的制度體系，形成了按制度來辦事、靠制度來管人、靠制度來管權(quán)的權(quán)力運行和制約機制，有效地規(guī)范和約束了干部職工的行為，切實做到了各項工作有章可循、有規(guī)可依。我們在注重完善反腐倡廉制度建設(shè)的同時，并對每一項制度貫徹落實的可操作性進行了認真分析，在實踐中不斷修正和完

善，使之成為切實有效的制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)有了具體抓手，克服了工作的隨意性，思想更加明確、工作更加具體、操作更加方便、針對性更強、效果更好，有力地促進了機關(guān)各項服務(wù)工作的順利開展。二是嚴格執(zhí)行制度。注重抓規(guī)章制度落實，努力防止和克服上有政策，下有對策的錯誤傾向。把制度融入到具體工作的每一個程序和環(huán)節(jié)之中，使其成為干部職工的行為準則。例如堅持執(zhí)行“收支兩條線”，不私設(shè)“小金庫”，不違紀違規(guī)發(fā)放津補貼；車輛堅持定點維修、保養(yǎng)，財務(wù)統(tǒng)一結(jié)算；公務(wù)接待實行定點接待，嚴格接待標準；工程建設(shè)項目，一律實行招投標；人員招聘錄用、干部調(diào)整與提升、干部職工的獎懲、吸收發(fā)展新黨員等重大問題和涉及干部職工切身利益以及群眾反映強烈的熱點問題，都堅持召開書記、局長辦公會議或黨委會議，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，集體討論，集體決定，嚴格辦事程序，不搞個人說了算。通過狠抓制度落實，工作形成了項項有標準、事事有人管、人人有專責(zé)、件件有落實的規(guī)范管理局面，從不停留在紙上、會上和嘴上。幾年來，沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強化責(zé)任意識，注重工作實效

局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持兩手抓，兩手都要硬，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任制和檢查監(jiān)督機制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效。一是納入目標管理責(zé)任制。按照上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

部署和要求，局黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置、列入議事日程，定期召開班子會議，認真分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作形勢，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施意見。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，將干部職工反腐倡廉情況作為評先表彰、提拔任用的重要依據(jù)。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，班子成員不搞特殊化。要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不做的自己先不做，努力成為加強學(xué)習(xí)，真抓實干，嚴格自律的模范，為全局干部職工樹立了榜樣。二是強化責(zé)任意識。每年年初，局黨委與市委、市政府鑒訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，立下軍令狀。根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的具體要求，結(jié)合工作實際，認真擬制貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案。認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，黨政一把手作為本單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人、負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)，明確責(zé)任，任務(wù)到人，讓各科室和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部身上都感到有壓力、有責(zé)任，形成了黨政齊抓，上下共管，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實，事事抓到位的良好局面，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。三是抓好檢查監(jiān)督。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)得到落實，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)年初有布置，年中有檢查，年末有考核，重點對制度的執(zhí)行情

況和工作的重點環(huán)節(jié)進行檢查，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持和健全了黨內(nèi)民主生活會制度并按照規(guī)定開好民主生活會，認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項的制度，自覺接受組織的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每年一次的述職述廉報告，并按照有關(guān)規(guī)定開展民主評議或民主測評，廣泛聽取干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員勤政廉政的意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，形成了規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評價體系，有力地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作的落實。

通過堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，進一步強化了對權(quán)力的制約和監(jiān)督，取得了較為滿意的成效，推動了我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，但反腐倡廉的任務(wù)還十分艱巨，我們將銳意進取，扎實工作，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為圓滿完成機關(guān)各項工作提供堅強有力的保證。

第二篇：深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè) 為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)保障

——在2010年全省教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

尉 緯

（2010年3月24日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、省政府廉政工作電視電話會議、省紀委八屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年教育紀檢監(jiān)察工作，研究部署2010年主要工作任務(wù)。省委教育工委、省教育廳黨組對這次會議高度重視，省委常委、副省長、省委教育工委書記陳樺同志會前專門聽取會議籌備情況匯報，專題研究會議召開的議程、任務(wù)及相關(guān)事項，對推進2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確具體的要求。省委教育工委副書記、教育廳廳長鞠維強同志將在會上作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。省紀委常委沈山煌同志蒞臨這次會議，體現(xiàn)了省紀委、監(jiān)察廳對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)一貫的關(guān)心、重視和支持。下面，我講三個問題。

一、2009年工作回顧

過去的一年，我省教育紀檢監(jiān)察工作在省紀委、監(jiān)察廳和省委教育工委、省教育廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行中

開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況監(jiān)督檢查，連續(xù)兩年召開全省教育系統(tǒng)貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況點評會進行點評。及時組織全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署精神，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不斷提高，?一崗雙責(zé)?的意識明顯強化。經(jīng)組織檢查和分析統(tǒng)計，全省教育系統(tǒng)縣級以上教育行政機關(guān)以及省、設(shè)區(qū)市屬學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體落實有效，教育系統(tǒng)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步健全完善。

（二）突出工作重點，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有力推進。各地各高校緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和教育系統(tǒng)《實施辦法》，有力有效推進反腐倡廉建設(shè)。在教育方面，持續(xù)開展廉潔自律?五個一?活動，舉辦高校反腐倡廉專題教育講座，加強對教育系統(tǒng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育和警示教育。各地各校建立反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、電臺廣播、宣傳欄，深入開展反腐倡廉宣傳教育；按照省委《實施辦法》關(guān)于加強學(xué)校廉政文化建設(shè)的要求，全省2.23萬所學(xué)校以推進?廉潔教育進校園?活動為載體，開展讀書征文、書畫展覽、主題研討、志愿服務(wù)、社會調(diào)查等活動，加強廉政文化和反腐倡廉研究，有力促進了學(xué)校思想政治教育工作和精神文明建設(shè)。在制度方面，省委教育工委、省教育廳先后出臺8份反腐倡廉文件。制定《福建省加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，突出招

治理教育亂收費工作電視電話會議和省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議，對治理教育亂收費工作進行動員部署。加強與糾風(fēng)、監(jiān)察、物價等部門聯(lián)系和配合，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地各校落實治理教育亂收費各項工作任務(wù)。認真開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范校（單位）和教育收費示范縣、規(guī)范縣（市、區(qū)）活動，全省檢查驗收?示范縣?23個、?規(guī)范縣?57個、?規(guī)范校?6468個。繼2008年下發(fā)十個規(guī)范教育收費、嚴肅收費紀律的文件后，2009年制定《福建省教育收費規(guī)程》、《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段借讀生接收工作的通知》和《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)教輔材料征訂發(fā)行管理工作的通知》等5份文件，教育收費進一步規(guī)范。深入開展治理教育亂收費集中整治活動，組織50個調(diào)查組跨地市交叉檢查，對違規(guī)收費的21所學(xué)校，按照一案一函一處理的原則，向有關(guān)設(shè)區(qū)市教育紀工委提出處理意見，督促違規(guī)學(xué)校限期整改。全省共組織縣級以上檢查組461個，檢查各級各類學(xué)校7451所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費學(xué)校159所，自查自糾和查處亂收費714萬元，已清退違規(guī)收費666.48萬元；調(diào)查處理亂收費案件76件，其中省教育紀工委直接督辦9件，撤職校長5人。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員并邀請省行評代表，深入全省9個設(shè)區(qū)市開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。從行風(fēng)評議、專項檢查及全國治理教育亂收費工作專項督查組對我省檢查的情況看，我省教育收費政策體系逐步完善，學(xué)校收費行為基本規(guī)范，教育系統(tǒng)亂收費不正之風(fēng)得到根本遏制，實現(xiàn)?四個明顯下降?和?二個明顯提高?，即群眾對教育亂收費的舉報量明顯下降、教育收費政

次。加強專項監(jiān)察，開展在全省村主干中錄用公務(wù)員考試命題、面試專項監(jiān)察和農(nóng)村教師公開招聘命題工作監(jiān)察等，開展第24屆福建省青少年科技創(chuàng)新大賽監(jiān)察工作，對初高中新課程管理系統(tǒng)硬件、福建省小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)招投標，以及全省校方責(zé)任保險等招投標過程進行監(jiān)督，確保招投標工作程序規(guī)范、公平公正。

（五）突出從嚴執(zhí)紀，查處違紀違法案件力度進一步加大。認真做好群眾來信來訪工作和信訪分析、核查和跟蹤督辦，妥善化解矛盾糾紛，促進教育和諧穩(wěn)定發(fā)展。省教育廳紀檢組監(jiān)察室2009年受理群眾信訪件834件，已辦結(jié)831件，其中領(lǐng)導(dǎo)批辦件364件；初核違紀線索25起，轉(zhuǎn)立案11件，協(xié)助省紀委查處一批案件，處分處級干部7人，涉及金額405.176萬元，挽回直接經(jīng)濟損失316.0495萬元。全省教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)立案調(diào)查261件，結(jié)案260件，涉案321人，受黨政紀處分338人，移送司法機關(guān)9人，查處的違紀案件數(shù)比2008年增加39%，涉及違紀違法金額490.5354萬元，查辦案件的綜合效應(yīng)進一步發(fā)揮。

（六）突出主題實踐，教育紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)得到新提升。按照中央紀委和省紀委的統(tǒng)一部署，全省教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，同步開展了?做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人?主題實踐活動。堅持以主題實踐活動為載體，深入學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡，組織紀檢監(jiān)察干部參加中央、省紀委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)，選派干部掛職鍛煉，教育紀檢監(jiān)察干部理論和專業(yè)知識水平

確保教育反腐倡廉建設(shè)取得實效的重要保證；第四，必須始終堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展需要的思路和舉措，把加強思想教育和健全管理制度緊密結(jié)合，不斷完善源頭治理的制度措施，這是推進教育反腐倡廉建設(shè)的不竭動力；第五，必須始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，充分調(diào)動相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門的力量，增強整體工作合力，這是推動教育反腐倡廉工作深入開展的重要條件；第六，必須始終堅持從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，這是推進教育反腐倡廉建設(shè)的有效手段。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在一些問題，特別是隨著海西教育事業(yè)改革發(fā)展的深入推進，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。個別學(xué)校、個別領(lǐng)導(dǎo)對推進懲防體系建設(shè)的重要性認識不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制仍未落實到位；一些反腐倡廉制度或政策不夠落實，特別是高校在執(zhí)行財經(jīng)制度和政策方面仍然存在一些突出問題；治理教育亂收費雖然取得轉(zhuǎn)折性進展，但成果還比較脆弱，稍不注意還容易出現(xiàn)反彈；教育違紀違法案件在一些領(lǐng)域仍時有發(fā)生，案件查處力度仍需加強。我們要從保障和促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育的高度，充分認識教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，持續(xù)推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

思想上、行動上同黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)表同中央和省委決策部署、黨的路線方針政策相背離的言論，決不允許編造和傳播政治謠言，決不允許參與非法組織和非法活動，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要堅持黨的宗教政策，加強黨的宗教政策宣傳教育，引導(dǎo)師生正確看待和對待宗教問題，堅持教育與宗教相分離的原則，加強各類宗教活動的管理，絕不允許利用宗教干預(yù)學(xué)校教育教學(xué)工作。共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，不得參加宗教活動。對學(xué)校黨員師生組織或參與宗教活動，如堅持不改的要勸其退黨，教師校內(nèi)組織學(xué)生參與宗教活動或吸收發(fā)展宗教組織成員的要勸其辭職或予以辭退。二要維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。建立健全輿情信息長效工作機制，及時掌握思想理論動向和校園輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效疏通輿情信息表達渠道，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。各地各校既要積極引導(dǎo)教師群體合法合理表達訴求，也要強調(diào)紀律的約束力，教師不得以任何理由罷課、不上課，如發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，特別是對串聯(lián)鼓動的組織者，要從重從快處理，觸犯刑律的，要及時移送司法機關(guān)處理；對一般參與者，要依紀依法追究紀律責(zé)任、給予相應(yīng)的紀律處分或組織處理；對其他盲從人員，要加強教育，加強管理，并根據(jù)情節(jié)給予效能告誡等處理。三要積極開展專項檢查。要繼續(xù)抓好中央、省委擴大內(nèi)需政策落實情況的監(jiān)督檢查，加快推進校園安全工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、原蘇區(qū)初中校改建工程等項目建設(shè)，努力實現(xiàn)項目工程安全、資

（二）強化作風(fēng)建設(shè)，著力促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從教。中央紀委五次全會對加強作風(fēng)建設(shè)、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等作出了具體部署，近日又頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，詳細規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八個方面的?禁止?，并具體列出52種?不準?行為。各級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)，切實按照中央提出的要求，著力解決教育系統(tǒng)黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促行風(fēng)校風(fēng)。一要全面深化反腐倡廉宣傳教育。加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，省教育廳將根據(jù)中央紀委等六部門下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》精神，制定關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政教育的文件，把反腐倡廉教育納入教育系統(tǒng)黨校、團校和干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，并提出具體明確要求，建立宣傳教育長效機制。各地各校要認真貫徹意見精神，繼續(xù)深入開展廉政文化進校園活動，加強學(xué)校廉政文化研究，努力培育廉政文化精品，擴大校園廉政文化建設(shè)的影響力和教育面。積極開展崗位廉政教育，加強對重要崗位、重點部位工作人員法律法規(guī)、財經(jīng)紀律等教育，增強拒腐防變意識。深入開展廉政警示教育，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防范意識。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)要積極協(xié)助黨委把增強黨性修養(yǎng)、加強作風(fēng)建設(shè)作為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點，在教育系統(tǒng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)，推動干部作風(fēng)改進優(yōu)化，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持以人為本，認真辦理人民群眾和師生

突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立完善長效管理機制，不斷深化高校反腐倡廉建設(shè)工作。一要強化責(zé)任意識。中央紀委全會和省紀委全會都強調(diào)要加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地黨委教育工作部門和教育行政部門要切實加強對高校反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，進一步健全以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，推動高校自覺主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要完善決策機制。各地各校要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，進一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、科學(xué)決策、民主決策機制，嚴格執(zhí)行以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度，凡屬?三重一大?事項都必須集體討論決定，健全決策程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程，防止個別人專斷和決策失誤。積極探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，促進高校健康發(fā)展。三要加強財務(wù)管理。近年來省審計廳對部分省屬高校及高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任進行審計，發(fā)現(xiàn)高校不同程度的存在內(nèi)部管理制度不夠健全、執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督不夠有力等深層次問題。教育部要求今年在直屬高校中全面實施會計委派制，同時推行審計結(jié)果通報和公告等制度，進一步加強高校審計監(jiān)督。教育廳將按照教育部要求，積極探索會計委派等財務(wù)監(jiān)管方式，成立廳內(nèi)部審計工作小組，加強審計監(jiān)督，重點加大對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的力度，完善經(jīng)濟責(zé)任審計制，科學(xué)運用審計成果。召開高校財務(wù)管理專題會議，結(jié)合高校審計、財務(wù)檢查和懲防體系檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)

程序，提高教育經(jīng)費使用效益。二要規(guī)范民辦學(xué)校收費，嚴格按照民辦教育收費管理實施細則，規(guī)范各類民辦教育收費標準，加大民辦教育收費情況檢查。三要規(guī)范教輔材料收費，按照教育部即將出臺的治理教輔材料散濫問題的指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范教輔材料征訂發(fā)行，著力解決教輔材料散濫、強制征訂等問題，實行對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行依申請免費提供教輔材料的政策。四要規(guī)范補課行為，嚴格執(zhí)行?除報經(jīng)批準的初、高三畢業(yè)班周六和高二暑期可組織適當(dāng)?shù)摹鄡?yōu)補差’外，其他年級學(xué)校一律不得補課?規(guī)定，禁止教師在校內(nèi)組織有償補課，經(jīng)查實從事有償補課的教師要給予效能告誡，扣發(fā)當(dāng)年全部績效工資。五要規(guī)范服務(wù)性收費、代辦收費，按照教育部即將出臺的規(guī)范中小學(xué)校服務(wù)性收費、代收費的指導(dǎo)意見，服務(wù)性收費和代辦收費堅持學(xué)生自愿和非營利原則，不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取，嚴禁強制服務(wù)和強制收費，也不得在代辦收費中加收其他費用。六要規(guī)范擇校收費，嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生?三限?（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計劃數(shù)的25%以下，低于此比例的不得提高；嚴格禁止義務(wù)教育階段以贊助費等名義收取借讀費，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實的，對主要責(zé)任人一律先予免職再追究紀律責(zé)任，所收款項退還當(dāng)事人，借讀生回原戶籍或常住地就近入學(xué)。七要規(guī)范學(xué)生托管收費，統(tǒng)一托管標準，維護托管秩序，推廣托管試點經(jīng)驗，整治違規(guī)托管行為。八要規(guī)范幼兒園收費，認真調(diào)查、測算和充分聽取社會各方面

后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，制定法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃，制定和遵守教育行政審批、許可、審查事項工作流程，加快構(gòu)建符合本地本校實際的法規(guī)制度體系的基本框架。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等媒體，加強法律法規(guī)和各項制度宣傳，為制度執(zhí)行提供良好的環(huán)境和氛圍。要建立制度執(zhí)行的問責(zé)機制和懲處機制，對黨員干部執(zhí)行制度情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅及時處理違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威。

（六）強化案件查處，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。各級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)要以從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀為基本職責(zé)，敢于和善于查辦案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在教育系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)的勢頭。一要突出辦案重點。今年要重點查辦發(fā)生在教育行政機關(guān)、高校和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題，嚴肅查辦侵害群眾利益、嚴重違反政治紀律、組織人事紀律和財經(jīng)紀律的案件，嚴肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件。二要增強辦案合力。教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要不斷推進查辦案件方式方法和工作創(chuàng)新，完善查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機制，加強與檢察、審計和業(yè)務(wù)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強與其他單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作聯(lián)系，對于重要線索和重大案件要及時提請上級紀檢監(jiān)察機關(guān)介入，形成懲治腐敗的整體合力。三要改進辦案工作。堅持依紀依法辦案，規(guī)范辦

層層抓落實的工作格局。各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，全面落實?一崗雙責(zé)?。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須把反腐倡廉工作寓于各項改革和政策措施中，與教育事業(yè)改革發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等次評定、考核情況通報、考核結(jié)果運用等一系列制度和工作程序，使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵約束作用。

（二）要切實推動工作創(chuàng)新。今年是福建教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要更好的保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展，就必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。各級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究教育發(fā)展規(guī)律，深入探索新形勢下開展教育紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和做法，緊緊圍繞保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展來謀劃工作，加強預(yù)防工作的前瞻性研判，及時總結(jié)歸納新鮮經(jīng)驗和特色做法，加強工作指導(dǎo)，發(fā)揮典型示范作用。要積極推進工作方式方法創(chuàng)新，促進教育紀檢監(jiān)察工作更加體現(xiàn)科學(xué)性、富有創(chuàng)造性、具有實效性。要牢固樹立以人為本的理念，抓住群眾最期待解決、管理最需要解決的問題，集中力量攻堅克難，切實維護好廣大師生、教職員工和人民群眾的根本利益。

（三）要切實加強隊伍建設(shè)。今年教育紀檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，各級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會

于民，以干成事的拼搏奮斗為海西建設(shè)新飛躍作出新貢獻！

第三篇：2012反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新材料

市農(nóng)業(yè)委員會

2012年反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新材料

2012年，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大對反腐敗工作的總體要求，以抓教育、抓重點、抓糾風(fēng)、抓制度、抓監(jiān)督為切入點，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，取得了初步成效。具體做法如下：

一、注重責(zé)任分解抓落實

一是層層分解任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2月份，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署，將任務(wù)分解到各班子成員及責(zé)任單位，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是圍繞中心，落實目標任務(wù)。堅持把落實責(zé)任制工作與其他工作緊密結(jié)合，特別是與2月份召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上確定的重點目標任務(wù)相結(jié)合，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)，把引導(dǎo)黨員干部投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部的著力點，使黨員干部的精力用在支持服務(wù)“三農(nóng)”上，以實踐促進干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

二、注重學(xué)習(xí)教育抓落實

一是按照“大宣教”工作格局要求，明確了紀檢監(jiān)察室、黨委辦和人事科等職能科室黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育職責(zé)，增強了黨風(fēng)廉政教育的綜合效果。二是開展廉政警示專題教育活動，組織黨員干部經(jīng)常性地觀看警示教育片。三是堅持開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)干部

1活動。四是利用每周固定學(xué)習(xí)日組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀委十七屆七次全會精神及有關(guān)廉政法規(guī)制度，并要求大家記好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得。五是組織開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。六是組織開展廉政文化進機關(guān)系列活動。

三、注重制度建設(shè)抓落實

按照市委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施意見，通過抓制度的執(zhí)行，促進反腐倡廉各項工作落實。一是完善落實反腐倡廉宣傳教育聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐倡廉教育工作，及時交流情況，研究安排工作，解決存在問題。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實及個人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的要求，進一步落實“一崗雙責(zé)”制度、民主生活會制度、述職述廉制度、重大事項報告制度和誡勉談話等制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。三是新出臺了《2012工作目標管理考核辦法》，對全委的工作進行量化考核。四是在認真抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的同時，完善了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等相關(guān)制度，為進一步加強全委反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供制度保證。同時，通過深入調(diào)研和積極探索，即將出臺新的管理制度和辦法。

四、注重監(jiān)督到位抓落實

一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化對糧食直補、良種補貼等政策落實情況監(jiān)督檢查的力度，不斷加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，深化村級財務(wù)公開和審計監(jiān)督，依法及時解決農(nóng)民合理利益訴求，堅決糾正和查處事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、反響較為突出的問題，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，發(fā)揮最大效益。二是圍繞農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)，切實加強項目監(jiān)督管理工作，進一步

把好建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，著力從規(guī)定、制度、監(jiān)督和創(chuàng)新等方面入手，構(gòu)建項目管理長效機制，進一步提高我市農(nóng)牧業(yè)項目的決策、建設(shè)和管理化水平，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供支撐和保障。三是圍繞工作作風(fēng)，進一步正風(fēng)肅紀，治庸、治懶、治散，大力整治干部隊伍中作風(fēng)不實、效率不高、執(zhí)行不力、為政不廉等庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，不斷深化和推進效能建設(shè)。

雖然，我們已經(jīng)做了大量工作，并取得了一定成效，但我們也清醒地看到，與市委、市紀委的新要求和干部群眾的新期待相比，還有很大差距，反腐倡廉工作任重而道遠。今后，我們要進一步采取有效措施，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步把反腐倡廉各項工作落到實處，取得更大的成效。

二〇一二年三月十五日

第四篇：堅定不移推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

堅定不移推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

——在 2008年全國教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

教育部黨組書記、部長周濟

(2008 年1 月24 日)

同志們：

剛才貴仁同志傳達了十七屆中央紀委二次全會和胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤同志的重要講話，是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的指導(dǎo)意義。

這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委二次全會精神，進一步明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。淑蘭同志將代表部黨組對教育系統(tǒng)五年來反腐倡廉工作進行回顧總結(jié)，對今年反腐倡廉工作做全面部署。這里，我先講三點意見。

一、深刻認識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中央紀委第二次全會講話中指出：“我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐經(jīng)驗，從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性?！睂W(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委二次全會精神，從新的歷史起點出發(fā)，我們要緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展的實際，把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

改革開放 30 年來，特別是過去的 5 年，我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，取得了歷史性成就。這是黨中央、國務(wù)院英明正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟、按照科學(xué)發(fā)展觀要求團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是我們堅持兩手抓，一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，包括抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的結(jié)果。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央紀委的部署，我們堅定不移地從嚴治教、規(guī)范管理，深入扎實做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是高度重視反腐倡廉建設(shè)。部黨組堅持每年年初都召開教育紀檢監(jiān)察工作會議，對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署；每年年中都圍繞直屬高校熱點問題，召開高校反腐倡廉專題視頻會；每年都把治理教育亂收費列為工作重點，與有關(guān)部委協(xié)同工作，進行專項部署、專項監(jiān)督檢查；每兩年召開一次教育部直屬機關(guān)廉政大會，通報案例，部署直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是堅決治理教育亂收費。自從 2003 年中央把治理教育亂收費放在突出位置以來，部黨組一直把它作為關(guān)注民生利益、維護教育公平、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境的重要工作，堅持治標治本兩手抓，采取了加大教育投入、規(guī)范教育收費政策體系、制止教育亂收費，以及教育、監(jiān)督、懲處并舉兩個“三管齊下”的措施，有效地遏制了亂收費蔓延勢頭。三是狠抓反腐倡廉制度建設(shè)。部黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭，建立齊抓共管、一級抓一級的責(zé)任機制；始終把懲治和預(yù)防腐敗體系作為抓手，建立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制；始終把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行作為關(guān)鍵，強化“三重一大”集體決策，完善審計、巡視、函詢、談話等制度，建立監(jiān)督制

約機制；始終把查處違法違紀案件作為重點，嚴肅查處中小學(xué)亂收費、高校重點部門貪污賄賂等案件，建立嚴肅的懲治機制。

實踐證明，要實現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，必須高度重視解決損害群眾切身利益的問題。否則，事業(yè)無從發(fā)展，改革無法推進，校園不能和諧，力量無法凝聚，我們就不能得到人民群眾對教育的理解和支持，就不能獲得全社會關(guān)心和支持教育的發(fā)展環(huán)境。

借此機會，我要代表教育部黨組，感謝將受到表彰的教育紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進集體、先進個人和獲得嘉獎的同志們，感謝你們圍繞中心、服務(wù)大局、秉公執(zhí)紀、無私奉獻，在紀檢監(jiān)察工作中做出了驕人成績，并通過你們向教育紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線廣大干部表示衷心感謝和誠摯問候!

加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系黨和人民的教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，是我們必須始終抓好的重大任務(wù)。胡錦濤總書記在重要講話中指出：“反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題”，“出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域，高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢?！彼麖娬{(diào)，“如果不加強管理和監(jiān)督，有些原來被認為是清水衙門的部門和單位也很可能成為案件多發(fā)地帶。比如，這些年，中央采取一系列改善民生、加強社會建設(shè)的政策，加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)的投入，但這些領(lǐng)域發(fā)生的一些腐敗問題使這些政策的效用受到了影響?！边@是對教育事業(yè)的高度重視，具有重要的針對性、指導(dǎo)性。我們要居安思危，有憂患意識，始終保持清醒頭腦，在看到反腐倡廉建設(shè)取得重要進展的同時，深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，認識到教育系統(tǒng)反腐倡廉工作仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

一是教育亂收費現(xiàn)象依然存在，嚴重地損害了教育的形象。近年來，國家建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免除雜費、免費提供國家課程的教科書，這些深得民心的德政工程，能不能讓農(nóng)民得到實惠，中央一直很關(guān)注，黨組從一開始就強調(diào)，要確保資金安全到位。但是，在一些地方、一些學(xué)校，亂收費仍然是群眾反映的突出問題。據(jù)審計署去年對 16 個省市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分省市不同程度地存在違規(guī)使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的嚴重問題，有擠占、挪用的，有虛報冒領(lǐng)的，有發(fā)放工資津貼的，“一邊免費、一邊亂收費”的現(xiàn)象仍然存在。

二是教育系統(tǒng)案件多發(fā)的問題，嚴重損害了教育的聲譽。2007 年駐部紀檢組對浙江、四川、江蘇、陜西、重慶等 9 省市教育系統(tǒng)違法犯罪案件情況進行專項調(diào)查。據(jù) 9 省市檢察機關(guān)介紹，經(jīng)抽樣統(tǒng)計，這些省市教育系統(tǒng)違法犯罪案件數(shù)占該省市同期案件總數(shù)比例，2004 年以來一直超過 5 ％，2007 年上半年某省竟占到了該省同期案件總數(shù)的 9 ． 7 ％。有的涉案金額達到上千萬。高校違法犯罪案件頻發(fā)，引起了社會關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示。在 9 省市統(tǒng)計中，高校違法犯罪案件數(shù)在教育系統(tǒng)案件總數(shù)中的比重一直居高位，2004 年達到 20 ％，05 年為 26 ． 04 ％，06 年為 24 ． 5 ％，07 年上半年為 21 ． 3 ％。物資設(shè)備、圖書教材采購、基建工程、財務(wù)管理、人事調(diào)動、招生考試、成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨立學(xué)院等是案件高發(fā)部位。涉案人員中既有各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、教育行政

機關(guān)干部，也有教學(xué)科研一線人員，也有單位犯罪案件。

這些問題的存在，深刻反映了教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢依然嚴峻；深刻反映了一些地方和高校的領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗斗爭嚴峻性認識不到位，自我滿足，輕敵麻痹，沒有很好地履行反腐倡廉政治責(zé)任；深刻反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對黨員干部疏于教育、或教育

針對性不強，對權(quán)力運行監(jiān)督乏力、權(quán)力制約的結(jié)構(gòu)體系和程序還不健全，對黨員干部監(jiān)管不力、有的制度不管用，有的制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮出制度應(yīng)有作用，有的對不良行為糾正不及時、對腐敗現(xiàn)象查處不堅決、懲治的威懾作用發(fā)揮不夠。

教育系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要把思想和行動統(tǒng)一到總記重要講話精神上來，進一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，對反腐敗斗爭的嚴峻形勢認識要清醒，抓反腐倡廉建設(shè)的態(tài)度要堅定，堅定不移地從嚴治教、規(guī)范管理，扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。這是辦人民滿意教育的基本要求，是圍繞提高質(zhì)量促進各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政治保證，是加強各級班子和干部隊伍建設(shè)、營造教育事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境、培育社會主義事業(yè)的建設(shè)者接班人的迫切需要。

二、堅持從嚴治教，扎實推進以懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)

這些年來，按照中央要求，部黨組堅持把建立懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的根本舉措，2005 年黨組制定下發(fā)了《關(guān)于落實 < 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要 > 的具體意見》，并把有關(guān)任務(wù)在部機關(guān)、直屬單位和直屬高校進行分解落實，有教育系統(tǒng)特點的懲防體系建設(shè)取得了初步成果。但是，以懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，是一項長期的任務(wù)。教育系統(tǒng)要堅決落實總書記重要講話精神，全面落實中央紀委二次全會部署，抓緊落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008 — 2012 年工作規(guī)劃》，推動懲防體系建設(shè)。

以懲防體系為重點推進反腐倡廉建設(shè)，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實加強和改進對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。教育系統(tǒng)各級黨委要結(jié)合本地、本校實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住難點問題，按照重在建設(shè)、貴在落實的要求，重點做好如下工作：

(一)堅決懲治腐敗。要正確處理懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系?，F(xiàn)階段案件易發(fā)多發(fā)，我們要把堅決懲治腐敗放在反腐倡廉建設(shè)的突出位置。教育系統(tǒng)各級黨委要深刻認識懲治是預(yù)防腐敗的前提和條件，查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，只有懲治腐敗決心不變，查辦案件力度不減，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生，才能教育警醒干部；要重視加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門辦案。這些年來，一些地方、一些學(xué)?；üこ?，物資、設(shè)備、圖書采購，財務(wù)管理，校辦企業(yè)，成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨立學(xué)院辦學(xué)招生之所以屢有案件發(fā)生，一個很重要的原因，就是有人無視法律、利益驅(qū)動、心存僥幸，膽大妄為。中央實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，黨組一開始就反復(fù)打招呼，但仍然有人頂風(fēng)違紀，必須堅決查處，決不姑息!教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視黨紀法規(guī)教育，中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的八條禁止性規(guī)定，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，都是各級干部從政的紅線、高壓線，每個黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位的干部，人人都要知道，條條都不能違反。各級教育紀檢監(jiān)察要協(xié)助黨委，建立案件預(yù)警機制，防止案件發(fā)生；要分析排查案件線索，對重點案件抓住不放，堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、嚴重損害群眾利益的案件，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，認真清理糾正違規(guī)收受回扣和私設(shè)小金庫等問題；要加強對典型案件剖析，開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的作用。

(二)堅決糾正不正之風(fēng)。維護廣大人民的根本利益，是加強反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。教育涉及千家萬戶，十七大把教育擺在社會建設(shè)的第一位，把實現(xiàn)“學(xué)有所教”列為改善民生之首，辦人民滿意的教育是教育工作的原則和方向。全面貫徹落實十七大精神，要讓人民對教育滿意，就要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點，促進各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對教育的強烈需求。要讓人民對教育滿意，就要堅決糾正損害人民群眾切身利益的行為，堅決落實總書記和中央紀委二次全會提出的“繼續(xù)治理教育亂收費”的要求，堅決保證中央在教育上的惠民政策和投入落到實處，堅決糾正在辦學(xué)、招生錄取和收費等方面存在的不正之風(fēng)。在這里要再次重申，凡國家實施的教育惠民政策，包括免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，免費提供國家課程的教科書，為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供寄宿生生活補助，在普通高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度等，這都是為農(nóng)民、為群眾辦的實事，要確保各項政策切實落實，把好事辦好。這是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)很迫切的任務(wù)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，建立起責(zé)任機制、教育機制、制度約束機制、監(jiān)督制約機制、科學(xué)的預(yù)警機制和嚴肅的懲治機制，確?；菝裾哒嬲菝?，惠民資金安全到位。要認真貫徹教育部等七部委即將印發(fā)的關(guān)于 08 年治理教育亂收費的《實施意見》，總結(jié)高校招生“陽光工程”的成功經(jīng)驗，凡是涉及民生利益的事項，都要在陽光下操作，促進教育系統(tǒng)的行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

(三)深入推進制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范管理的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標，也是標本兼治成果體現(xiàn)和根本保障。賀國強同志在全會報告中專門提出，要“加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制，加強對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平?！边@既是對高校反腐倡廉建設(shè)提出的要求，也是對教育系統(tǒng)規(guī)范管理、制度建設(shè)提出的要求。教育系統(tǒng)、特別是高校要在思想上高度重視，在管理和制度建設(shè)上予以落實。推進懲防體系建設(shè)，要區(qū)分情況，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出問題。要把確保各級班子科學(xué)決策作為首要任務(wù)，細化民主集中制規(guī)定，凡屬“三重一大”事項都必須集體討論決定，任何人都不得擅自決定重大問題；處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程。要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法推動制度建設(shè)，高校財務(wù)、基建、采購、校辦企業(yè)、成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨立學(xué)院，包括科研經(jīng)費的使用，是問題多發(fā)易發(fā)重點部位，需要靠創(chuàng)新制度，運用現(xiàn)代管理、現(xiàn)代信息技術(shù)出管理新招，要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，采用預(yù)算管理、總會計師制度和網(wǎng)絡(luò)控制等辦法加強管理，把陽光作為最好的防腐劑，推進行政審批制度改革，推進政務(wù)公開、校務(wù)公開規(guī)范化，探索對各類評審、評獎、評估陽光審批的辦法，保證公平公正。探索建立黨務(wù)公開、黨代表常任、全委會對重大問題決策等制度，健全完善各項公開制度、定期向職代會、教代會報告工作等監(jiān)督制度，要加強制度集成，推進高校章程建設(shè)，促進依法辦學(xué)。要拓展防治腐敗領(lǐng)域，拓寬制度建設(shè)視野，做到權(quán)力運行到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，制度建設(shè)就保障到哪里。

(四)切實加強思想教育和作風(fēng)建設(shè)。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是教育部直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局，能不能做到為民、務(wù)實、清廉，對整個系統(tǒng)有重要示范作用，是反腐倡廉建設(shè)重點?？傮w看，經(jīng)過先進性教育，教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)、清正廉潔的工作作風(fēng)都有所加強，保證了教育事業(yè)又好又快發(fā)展。但是，也有一些機關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不符合勤政廉政要求，直屬機關(guān)、直屬高校有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不廉潔行為，有的利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，有的道德敗壞，有的貪污、受賄、挪用公款，有的受到黨紀政紀處分，有的被判刑。有的高校存在“學(xué)術(shù)行政化”傾向，為基層、為師生服務(wù)意識不強。有的干部心態(tài)浮躁，熱衷應(yīng)酬，不節(jié)儉，講排場。有的班子民主集中制貫徹不好，沒有形成良好的集體決策、民主監(jiān)督氛圍。加強思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以健全民主集中制為關(guān)鍵，以防止決策失誤為重點。要加強思想道德建設(shè)，拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，打牢廉潔從政思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講黨性、重品行、做表率，艱苦奮斗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要增強接受監(jiān)督的自覺性，把組織和群眾對自己的監(jiān)督視為最大關(guān)心和愛護，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和個人重大事項報告制度。2006 年以來部黨組已對 19 所直屬高校進行了巡視，取得了很好的效果，要進一步總結(jié)完善巡視工作制度，高度重視巡視結(jié)果運用，加強督促整改工作環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展對直屬高校的巡視，探索對部直屬單位的巡視。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要講責(zé)任，把黨組的部署落實好；講政治，認真遵守黨的政治紀律；講奉獻，從群眾最需要、工作最難做的事情做起；講黨性，嚴格遵守廉政勤政各項規(guī)定，聽話、干事、干凈；講水平，努力提高依法行政、依法辦事、推動發(fā)展、促進和諧的能力；講團結(jié)，堅持集體決策、民主議事，既提高能干事本領(lǐng)，又培育能共事作風(fēng)；把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，開創(chuàng)工作新局面。

三、切實加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十七大強調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。切實加強和改進對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。教育系統(tǒng)各級黨委作為責(zé)任主體，要堅持從嚴治黨、黨要管黨的方針，擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。

一要抓好學(xué)習(xí)貫徹。深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)的必然要求，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要把學(xué)習(xí)總書記重要講話和全會精神與全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神結(jié)合起來，準確把握反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，正確處理加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合的重要關(guān)系。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實踐，把本地、本校、本單位反腐倡廉工作的薄弱環(huán)節(jié)作為結(jié)合點，把推動反腐倡廉工作作為著力點，做到認識有新提高，工作有新舉措，局面有新改變。

二要抓好總體部署。深刻認識反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，堅持圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展反腐倡廉工作，堅持把服務(wù)于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，把反腐倡廉建設(shè)納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把教育的各項業(yè)務(wù)工作與加強反腐倡廉建設(shè)的各項措施緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進，兩手抓，兩加強，兩促進，兩發(fā)展。紀檢監(jiān)察要為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證，教育是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的地方，加強政治紀律有特別重要的意義。要結(jié)合今年下半年教育系統(tǒng)即將全面開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。各級教育紀檢監(jiān)察要協(xié)助黨委，認真開展對十七大精神貫徹落實情況、部黨組重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要加強對調(diào)整發(fā)展規(guī)模、規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費等重要決策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，切實保證政令暢通。

三要抓好責(zé)任落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項能夠推動反腐倡廉建設(shè)全局的好制度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是各級黨委、行政和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，要增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用，在落實責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用。要認真抓好責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的責(zé)任制工作機制，認真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)重視不夠、對規(guī)范管理投入不足的問題。各級黨委要重視加強對懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范管理與反腐倡廉緊密相聯(lián)，靠反腐敗斗爭嚴厲手段保證規(guī)范管理，靠規(guī)范管理促進反腐倡廉建設(shè)，推進管理上新水平。要認真落實責(zé)任追究制，治理教育亂收費是重點工作，要確保中央的惠民政策落實、惠民資金安全到位，今年秋季要實施城市免費義務(wù)教育，要早打招呼，早預(yù)防，決不允許“一邊免費，一邊亂收費”。

四要抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍。教育紀檢監(jiān)察干部在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負著重大責(zé)任，各級黨委要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用，把加強對紀檢監(jiān)察的工作指導(dǎo)與狠抓反腐倡廉建設(shè)的工作落實結(jié)合起來，既要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，支持紀檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造條件，又要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，對做出突出貢獻的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部該表彰的要表彰，該重用的要重用。廣大教育紀檢監(jiān)察干部要不斷提高為大局服務(wù)的政治意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象做斗爭，為教育改革發(fā)展事業(yè)做出新貢獻。

2008 年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，部黨組已經(jīng)對十七大提出的建設(shè)人力資源強國的重大戰(zhàn)略決策做出部署，明確了促進教育優(yōu)先發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量、加強教師隊伍建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、促進教育公平、辦好人民滿意的教育各方面工作的要求，工作會議和高校黨建工作會議已經(jīng)召開，今年工作重點已經(jīng)印發(fā)。要如期完成戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓好今年工作落實，特別需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別需要黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別需要從嚴治教、規(guī)范管理、和諧發(fā)展的環(huán)境，特別需要黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的政治保證。我們要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，高舉旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為把我國建設(shè)成人力資源強國而奮斗!

第五篇：創(chuàng)新反腐倡廉教育機制的幾點做法

關(guān)于創(chuàng)新反腐倡廉教育機制的幾點做法

貿(mào)易大廈工商分局 張燕平郭松林

反腐倡廉，預(yù)防是根本，教育是基礎(chǔ)。開展反腐倡廉教育是筑牢思想道德防線的有效途徑，是深入推進反腐倡廉建設(shè)、從源頭上防治腐敗的基礎(chǔ)性工程。近年來，我局始終把廉政教育工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，緊緊抓住針對性、實效性、持久性、保障性等關(guān)鍵問題，著力在分層施教、拓寬內(nèi)容、靈活手段等方面下功夫，不斷增強工商干部廉潔自律意識，提高宣傳教育的說服力，真正做到入腦、入耳、入心，收到了實實在在的效果，發(fā)揮了教育的引導(dǎo)、激勵作用。其主要做法：

一、創(chuàng)新教育觀念，增強教育的針對性

分局在開展教育活動過程中，根據(jù)被教育對象的職務(wù)、崗位等方面的不同，從客觀實際出發(fā)，以人為本、區(qū)分層次，實行按需施教、分類施教、因人施教，不搞“一刀切、一鍋煮”，著力提高廉政教育的針對性。

一是牢固把握廉政教育層次的針對性。開展“四個重點教育”，即重點對象重點教育、重點部門重點教育、重要時段重點教育、重要內(nèi)容重點教育。把全體干部職工劃分三個層次：黨政班子層次、中層干部和管理干部層次、普通黨員層次，針對不同層次開展不同形式的教育。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀 1 和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，有針對性地對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”重點圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動廣大干部，如何自覺接受組織和群眾“雙重”監(jiān)督的教育；在一般干部中，重點圍繞慎重對待自己所處的執(zhí)法崗位，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力的教育；在干部職工中，開展黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)教育，及時開展廉政勤政誡勉教育；同時，在廣大群眾中，加強守法、道德、誠信、廉潔教育，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。把廉政教育作為一項基本工作來抓，從而提高了教育針對性、實效性，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。

二是牢固把握廉政教育內(nèi)容的針對性。一方面，針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準確把握黨員干部思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部關(guān)心關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點確定不同的教育內(nèi)容，既面向未來講通“大道理”，又立足現(xiàn)實講透“小道理”。另一方面，運用多學(xué)科的研究成果來豐富和完善廉政教育的體系和內(nèi)容，吸收包括倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、現(xiàn)代科技等多學(xué)科的研究成果，使之有機結(jié)合，形成現(xiàn)代化的黨風(fēng)廉政教育觀念。

二、創(chuàng)新教育方式方法，增強教育的實效性。

提高反腐倡廉教育效果，既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗，又要與時俱進，創(chuàng)新手段，靈活方法，不斷增強廉政教育的實際效果。近年來，分局一直致力于創(chuàng)建干部 2 職工喜聞樂見的教育載體，為廣大黨員干部營造一個和諧寬松、寓教于樂的教育氛圍，以增強教育的實效性。

一是找準切入點，增強廉政教育的吸引力和感染力。堅持寓教于樂進行趣味式教育，通過舉辦干部職工喜聞樂見、易于接受、覆蓋面廣的“廉政知識競賽”、“廉政作品征集”、“廉政文藝表演”等文化娛樂活動，使枯燥的說教藝術(shù)化、深奧的道理形象化、抽象的概念具體化、單調(diào)的形式多樣化，廣大黨員干部通過觀看歌舞書畫吹拉彈唱等娛樂活動，接受教育和熏陶、潛移默化地受到豐富有多彩的思想教育。

二是找準共鳴點，用單位勤廉兼優(yōu)典型的先進思想、先進事跡教育人、感召人。通過典型的示范作用，把復(fù)雜的問題簡單化，抽象的道理形象化，達到鞭策人、激勵人的目的。引起干部群眾思想共鳴，引導(dǎo)大家自覺對照和仿效，防止和克服隨大流的腐敗“認同心理”、“趨眾心理”、“攀比心理”，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)。開展反面警廉，組織黨員干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展，觀看警示電教片，深刻剖析反面典型案例、立鏡為鑒，深入剖析案情發(fā)生的主客觀原因，分析犯罪給社會、家庭及個人造成的危害，讓黨員干部受到活生生的法紀教育，自覺做到警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，決不“闖紅燈”和“踩紅線”。

三是找準著力點，充分發(fā)揮干部群眾在教育中的能動作用。調(diào)動大家參與教育的熱情，引導(dǎo)黨員干部敢于發(fā)問、敢于有不同意見，開展廉政教育時大家發(fā)表的意見建議，提出的疑問，正確的給予肯定和鼓勵，錯誤的加以引導(dǎo)和批駁，3 有破有立，切實打破“我打你通”、“我講你聽”和“填鴨式”的教育模式，形成人人參與教育，自愿接受教育的局面。另外，采取換位思考，既要敢于講理，也要敢于言利，關(guān)心黨員干部的冷暖，在教育過程中積極解決受教育者的實際問題和具體困難，了卻后顧之憂。關(guān)心切身利益的工作做好了，對黨風(fēng)廉政教育來說道理就會變動力，精神就會變物質(zhì)。激勵黨員干部正確處理公與私、義與利的關(guān)系，自覺抵制各種腐朽現(xiàn)象的侵襲，既干凈、又干事，做人民滿意公仆。

四是找準結(jié)合點，寓情于事進行情理式教育。結(jié)合元旦、春節(jié)開展“貼廉政對聯(lián)、發(fā)廉政短信、送廉政賀卡、掛廉政條幅”為內(nèi)容的“迎春倡廉”活動，在喜迎、慶賀節(jié)日的同時，教育提醒黨員干部。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)下高樓，輕車簡從下基層，開展“一線工作法”，以身示范教育廣大的黨員干部，下沉身心、下移重心為民解難題。

三、拓寬教育思路，增強教育的持久性

在反腐倡廉教育過程中，分局不斷拓寬思路，把思想教育、紀律教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來，開展廉政文化建設(shè)，營造立體廉政氛圍，使尊廉崇廉成為社會風(fēng)尚，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好社會環(huán)境，增強了教育的持久性。一是做到廉政“四講”。逢會必講，領(lǐng)導(dǎo)干部在各種會議上，都把反腐倡廉教育有機結(jié)合起來講；逢課必講，每次黨課都安排反腐倡廉教育課；逢事必講，領(lǐng)導(dǎo)檢查工作都把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容一起督促，一起檢查；逢信必講，對下級單位和個人有信訪舉 4 報而問題明顯輕微者，及時談話教育，以暢通舉報渠道，切實形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。二是做到廉政“三感化”。以情感教育感化干部職工，使其愉快接受教育；以榜樣力量感化教育黨員干部，激濁揚清，催人奮進；領(lǐng)導(dǎo)率先自律，樹立良好形象，以人格力量感化教育黨員干部。三是做到全覆蓋。在抓好四講的同時，充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳廉政，倡導(dǎo)廉政，營造廉潔氛圍，賦予廉政教育時代內(nèi)涵。

四、加強制度和監(jiān)督約束，夯實反腐倡廉教育的基礎(chǔ) 懲治和預(yù)防腐敗體系是一個系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互聯(lián)系，相互滲透，互為依托。因此，要夯實反腐倡廉教育的基礎(chǔ)，還必須把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于反腐倡廉教育的各個方面。在廉政教育中，分局將全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨要管黨、從嚴治黨的方針，立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化；把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來。通過建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話、廉政承諾等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)?；?、制度化；通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容認真考核檢查，不斷增強教育的實效性。幾年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員沒有受到上級紀檢、監(jiān)察部門的通報批評，分局工作人員沒有發(fā)生違法違紀案件。

我局在加強反腐倡廉教育實踐中積累了以上經(jīng)驗，取得了良好效果。但必須清醒認識到，加強反腐倡廉教育，貴 5 在堅持，貴在持久。既不能淺嘗輒止，也不能搞形式主義，我局將在今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極探索廉政教育的新思路、新方法、新措施，使黨風(fēng)廉政教育在筑牢拒腐防變思想防線中發(fā)揮更加積極的作用。