第一篇：2013陜西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)及解析：收養(yǎng)孤兒有多難

2013陜西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)及解析：收養(yǎng)孤兒有多難

2013年413公務(wù)員聯(lián)考的腳步慢慢靠近我們，考生們的備戰(zhàn)也進(jìn)入了白熱化的階段，現(xiàn)在多做練習(xí)多關(guān)注熱點(diǎn)是最有效的提分要訣，華圖公務(wù)員考試研究中心將熱點(diǎn)加以分析、論述，希望能讓大家在答題過(guò)程中有思路可循。

【背景鏈接】

2013年1月4日清晨8時(shí)許，河南蘭考縣一收養(yǎng)孤兒和棄嬰的私人場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，目前已造成7名孩童死亡。據(jù)悉，袁厲害多年來(lái)一直在蘭考縣人民醫(yī)院門口擺攤賣東西，以收養(yǎng)棄嬰和孤兒出名。然而袁媽媽收養(yǎng)棄嬰的義舉卻被地方政府相關(guān)部門認(rèn)為不合法，這不得不讓人警醒與深思。

【參考解析】

[原因]

其一，中國(guó)孤兒數(shù)量龐大，且孤殘兒童多。中國(guó)存在著龐大數(shù)量的孤兒。僅就民政部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到2010年，在中國(guó)弱勢(shì)兒童群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了71.2萬(wàn)。需要補(bǔ)充的是，民政部門的統(tǒng)計(jì)人數(shù)并不全面，因?yàn)檫€有眾多的“黑戶”孤兒并沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上，真實(shí)的孤兒人數(shù)恐怕遠(yuǎn)超71.2萬(wàn)這個(gè)數(shù)字。

其二，龐雜的手續(xù)和高昂的收費(fèi)抬高了收養(yǎng)孤兒的門檻。中國(guó)雖然孤兒多，但想要收養(yǎng)兒童的家庭也不少。不過(guò)，在中國(guó)想要收養(yǎng)孩子還有幾條硬性指標(biāo)和一些“潛規(guī)則”，必須滿足了才能收養(yǎng)。根據(jù)1991年頒布的，1998年修訂的《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女;有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;年滿30周歲，未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。這幾項(xiàng)指標(biāo)本意是使收養(yǎng)家庭能給孩子一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境，但由于在執(zhí)行層面是由民政部門自辦自管，就出現(xiàn)了很多問(wèn)題，在不少地方，收養(yǎng)甚至成了赤裸裸的買賣?？傊?，政府部門工作效率、服務(wù)態(tài)度的不盡人意，收養(yǎng)程序的繁瑣，收養(yǎng)過(guò)程的費(fèi)時(shí)耗力等等不便因素，導(dǎo)致了合法收養(yǎng)舉步維艱。

其三，立法不健全，政府對(duì)很多孤兒“無(wú)能為力”。在中國(guó)，目前甚至還沒(méi)有一部統(tǒng)一的《兒童福利法》。相應(yīng)地，沒(méi)有單獨(dú)的兒童福利立法，也不會(huì)有專門的兒童福利財(cái)政預(yù)算體系。沒(méi)有錢，各級(jí)政府“自然”也就對(duì)兒童福利“無(wú)能為力”。

[措施]

求解之道，當(dāng)然在政府。讓每個(gè)來(lái)到世上的生命都能享受最低的生存保障，只有政府有這個(gè)責(zé)任，有這個(gè)能力，有這個(gè)機(jī)制。單個(gè)棄嬰孤兒的救助，可以依靠公民的良知。一旦達(dá)到一定規(guī)模，就必須有制度的救助。在我們的制度設(shè)計(jì)里，早已有這種救助模式。但在制度執(zhí)行中，不能讓它打了折扣。

因此，建議：

一方面，撫育孤殘兒童，政府的責(zé)任是兜底。我們?cè)谶@方面欠賬還太多，需要建立強(qiáng)大的國(guó)家福利體系。也就是說(shuō)，政府起碼要保障孤殘兒童的生存權(quán)、健康權(quán)。但從兒童的長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)看，最好的方式還是家庭收養(yǎng)，家庭是社會(huì)最基本最穩(wěn)固的單元，相比公共和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，家庭能夠?yàn)楹⒆由硇慕】祫?chuàng)造更好的條件，培養(yǎng)他們的基本人倫情感。所以說(shuō)，并不是國(guó)家福利體系不完備的情況下才鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，而是要雙頭并進(jìn)。

另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)與促進(jìn)社會(huì)力量，營(yíng)造濃厚的制度氛圍。目前要想順利合法收養(yǎng)孩子，并不是一件容易的事。出于保護(hù)兒童的嚴(yán)格要求，以及受到以計(jì)劃生育為代表的人口政策影響，我國(guó)目前在收養(yǎng)條件與程序上的限制較為繁瑣。因此，我們要適當(dāng)放寬此種條件限制，讓有意愿也有條件的家庭可能放棄收養(yǎng)孩子。與此同時(shí)，財(cái)政投入與法律、行政層面的鼎力支持也都不可或缺，從制度和操作上都應(yīng)該最大限度創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量的加入。

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第二篇：2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)及解析：收養(yǎng)孤兒有多難

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2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)及解析：收養(yǎng)孤兒有多難

華圖教育

2013年413公務(wù)員聯(lián)考的腳步慢慢靠近我們，考生們的備戰(zhàn)也進(jìn)入了白熱化的階段，現(xiàn)在多做練習(xí)多關(guān)注熱點(diǎn)是最有效的提分要訣，華圖公務(wù)員考試研究中心將熱點(diǎn)加以分析、論述，希望能讓大家在答題過(guò)程中有思路可循。

【背景鏈接】

2013年1月4日清晨8時(shí)許，河南蘭考縣一收養(yǎng)孤兒和棄嬰的私人場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，目前已造成7名孩童死亡。據(jù)悉，袁厲害多年來(lái)一直在蘭考縣人民醫(yī)院門口擺攤賣東西，以收養(yǎng)棄嬰和孤兒出名。然而袁媽媽收養(yǎng)棄嬰的義舉卻被地方政府相關(guān)部門認(rèn)為不合法，這不得不讓人警醒與深思。

【參考解析】

[原因]

其一，中國(guó)孤兒數(shù)量龐大，且孤殘兒童多。中國(guó)存在著龐大數(shù)量的孤兒。僅就民政部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到2010年，在中國(guó)弱勢(shì)兒童群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了71.2萬(wàn)。需要補(bǔ)充的是，民政部門的統(tǒng)計(jì)人數(shù)并不全面，因?yàn)檫€有眾多的“黑戶”孤兒并沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上，真實(shí)的孤兒人數(shù)恐怕遠(yuǎn)超71.2萬(wàn)這個(gè)數(shù)字。

其二，龐雜的手續(xù)和高昂的收費(fèi)抬高了收養(yǎng)孤兒的門檻。中國(guó)雖然孤兒多，但想要收養(yǎng)兒童的家庭也不少。不過(guò)，在中國(guó)想要收養(yǎng)孩子還有幾條硬性指標(biāo)和一些“潛規(guī)則”，必須滿足了才能收養(yǎng)。根據(jù)1991年頒布的，1998年修訂國(guó)家公務(wù)員 | 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員各省公務(wù)員

| 政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

004km.cn的《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；年滿30周歲，未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。這幾項(xiàng)指標(biāo)本意是使收養(yǎng)家庭能給孩子一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境，但由于在執(zhí)行層面是由民政部門自辦自管，就出現(xiàn)了很多問(wèn)題，在不少地方，收養(yǎng)甚至成了赤裸裸的買賣。總之，政府部門工作效率、服務(wù)態(tài)度的不盡人意，收養(yǎng)程序的繁瑣，收養(yǎng)過(guò)程的費(fèi)時(shí)耗力等等不便因素，導(dǎo)致了合法收養(yǎng)舉步維艱。

其三，立法不健全，政府對(duì)很多孤兒“無(wú)能為力”。在中國(guó)，目前甚至還沒(méi)有一部統(tǒng)一的《兒童福利法》。相應(yīng)地，沒(méi)有單獨(dú)的兒童福利立法，也不會(huì)有專門的兒童福利財(cái)政預(yù)算體系。沒(méi)有錢，各級(jí)政府“自然”也就對(duì)兒童福利“無(wú)能為力”。

[措施]

求解之道，當(dāng)然在政府。讓每個(gè)來(lái)到世上的生命都能享受最低的生存保障，只有政府有這個(gè)責(zé)任，有這個(gè)能力，有這個(gè)機(jī)制。單個(gè)棄嬰孤兒的救助，可以依靠公民的良知。一旦達(dá)到一定規(guī)模，就必須有制度的救助。在我們的制度設(shè)計(jì)里，早已有這種救助模式。但在制度執(zhí)行中，不能讓它打了折扣。

因此，建議：

一方面，撫育孤殘兒童，政府的責(zé)任是兜底。我們?cè)谶@方面欠賬還太多，需要建立強(qiáng)大的國(guó)家福利體系。也就是說(shuō)，政府起碼要保障孤殘兒童的生存權(quán)、健康權(quán)。但從兒童的長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)看，最好的方式還是家庭收養(yǎng)，家庭是社會(huì)最基本最穩(wěn)固的單元，相比公共和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，家庭能夠?yàn)楹⒆由硇慕】祫?chuàng)造更好的條件，培養(yǎng)他們的基本人倫情感。所以說(shuō)，并不是國(guó)家福利體系不完備的情況下才國(guó)家公務(wù)員 | 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員各省公務(wù)員

| 政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

004km.cn

鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，而是要雙頭并進(jìn)。

另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)與促進(jìn)社會(huì)力量，營(yíng)造濃厚的制度氛圍。目前要想順利合法收養(yǎng)孩子，并不是一件容易的事。出于保護(hù)兒童的嚴(yán)格要求，以及受到以計(jì)劃生育為代表的人口政策影響，我國(guó)目前在收養(yǎng)條件與程序上的限制較為繁瑣。因此，我們要適當(dāng)放寬此種條件限制，讓有意愿也有條件的家庭可能放棄收養(yǎng)孩子。與此同時(shí)，財(cái)政投入與法律、行政層面的鼎力支持也都不可或缺，從制度和操作上都應(yīng)該最大限度創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量的加入。

華圖教育

國(guó)家公務(wù)員 | 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員各省公務(wù)員

| 政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

第三篇：2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析

2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力

來(lái)源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國(guó)教育考試第一門戶】 模擬考場(chǎng) 視頻課程

一、背景資料

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對(duì)2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評(píng)。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因?yàn)樵谛畔⑼该鞫?、政府公信力等指?biāo)上一枝獨(dú)秀，進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問(wèn)題疫苗事件則被判定為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重失當(dāng)，被亮起“紅色警報(bào)”，值得反思。

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍教授在點(diǎn)評(píng)山西疫苗事件時(shí)就指出“問(wèn)題一個(gè)系統(tǒng)又一個(gè)系統(tǒng)的出，再一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個(gè)好辦法。所以，現(xiàn)在是各個(gè)領(lǐng)域都需要很好重視的時(shí)候了”。

在過(guò)去的幾年中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動(dòng)的局面正在逐步形成，很多地方黨政機(jī)關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。為了更好地推廣這些經(jīng)驗(yàn)，讓更多的地方黨政機(jī)構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這一新的治國(guó)理政平臺(tái)，從今年開(kāi)始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)踐”的典型經(jīng)驗(yàn)，供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長(zhǎng)“批評(píng)有獎(jiǎng)”就是一個(gè)很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價(jià)值，北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)閔大洪點(diǎn)評(píng)時(shí)認(rèn)為“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)批評(píng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽(tīng)取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室(人民日?qǐng)?bào)社網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測(cè)室)是國(guó)內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)之一，在輿情監(jiān)測(cè)和分析研究領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測(cè)、研究和引導(dǎo)。胡錦濤總書(shū)記2008年6月20日在人民日?qǐng)?bào)考察工作時(shí)指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國(guó)理政的重要新平臺(tái)之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也越來(lái)越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1.5元購(gòu)買信紙”，招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是在中國(guó)改革開(kāi)放處于關(guān)鍵攻堅(jiān)階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開(kāi)和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1.信息公開(kāi)有利于密切干部和群眾的關(guān)系，增加百姓對(duì)干部乃至政權(quán)的信任感。

2.透明政府有利于預(yù)防干部假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的腐氣敗習(xí)出現(xiàn)。

3.信息公開(kāi)有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。

4.信息公開(kāi)有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問(wèn)題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5.信息公開(kāi)有助于推動(dòng)整個(gè)中國(guó)民主政治的進(jìn)步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開(kāi)闊、鑒別力強(qiáng)，就能夠及時(shí)捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認(rèn)為了解輿情、應(yīng)對(duì)輿情是其他部門的事，要從維護(hù)黨和國(guó)家形象，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢(shì)。

(二)要建設(shè)透明開(kāi)放政務(wù)系統(tǒng)。

信息公開(kāi)透明不僅有利于開(kāi)展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹(shù)立開(kāi)放的意識(shí)，把群眾滿意作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾，做到政務(wù)公開(kāi)，真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會(huì)意見(jiàn)的重要匯聚之地，很多輿情也越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得以表現(xiàn)。因此，要主動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時(shí)將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對(duì)輿情創(chuàng)造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問(wèn)解答。其次要有高素質(zhì)的媒體評(píng)論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時(shí)的引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)等，如在主流媒體撰寫(xiě)評(píng)論員文章，在權(quán)威網(wǎng)絡(luò)上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問(wèn)隊(duì)伍。顧問(wèn)可邀請(qǐng)一些公共危機(jī)處理專家擔(dān)任，主要是在輿情發(fā)生后能夠?yàn)樽龊梦C(jī)處理提供指導(dǎo)和咨詢。

(五)對(duì)公務(wù)員加強(qiáng)應(yīng)對(duì)輿情的訓(xùn)練。

要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點(diǎn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請(qǐng)輿情分析、公共危機(jī)處理等方面專家，采取報(bào)告會(huì)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)模擬等多種方式，定期開(kāi)展輿情培訓(xùn)。通過(guò)專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，確保政府在應(yīng)對(duì)輿情中掌握話語(yǔ)權(quán)、占得主動(dòng)權(quán)。

(六)健全應(yīng)對(duì)輿情工作制度。

建立健全工作制度是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時(shí)將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊(duì)伍密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問(wèn)題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)，不作無(wú)謂爭(zhēng)辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。

五、反思網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)能力使用網(wǎng)絡(luò)并有足夠閑暇在網(wǎng)絡(luò)中逗留并樂(lè)于發(fā)表意見(jiàn)的青年人。”而網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實(shí)表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達(dá)背后的民意支撐顯然不能視而不見(jiàn)。更何況網(wǎng)絡(luò)作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴(kuò)展性，把“特定社會(huì)群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開(kāi)來(lái)，只能是與現(xiàn)實(shí)愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡(luò)輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)外，更有著我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中表達(dá)不夠自由的原因。

表達(dá)自由是民主的前提，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動(dòng)推波，形成強(qiáng)大的壓力，不僅對(duì)腐敗不公的個(gè)案解決有所裨益，也是制度改進(jìn)的推動(dòng)力量。而我們的現(xiàn)實(shí)情況是，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題甚至解決問(wèn)題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動(dòng)制度改進(jìn)或者推出的卻是南轅北轍違背常識(shí)的制度。就當(dāng)前的實(shí)際而言，網(wǎng)絡(luò)輿論力量的助推顯然大有可為。

第四篇：2013陜西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013陜西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”

2013年陜西省公務(wù)員開(kāi)始已經(jīng)進(jìn)入備考階段，陜西京佳教育為幫助考生更高效的備考2013年陜西公務(wù)員考試，特為備考的考生搜集和整理了大量的免費(fèi)備考資料，陜西京佳也會(huì)在第一時(shí)間轉(zhuǎn)載2013年陜西公務(wù)員考試公告和考試時(shí)間，敬請(qǐng)關(guān)注。

時(shí)下正是兩會(huì)召開(kāi)之際，代表委員們關(guān)于諸多社會(huì)問(wèn)題的議論勢(shì)必充斥各大媒體的版面。值得注意的是，由于一二線城市空氣質(zhì)量的急劇惡化，且空氣問(wèn)題本身又不分貴賤，事關(guān)全體國(guó)民，所以，對(duì)于赴京開(kāi)會(huì)的代表委員們，向媒體談?wù)摽諝赓|(zhì)量問(wèn)題，可謂是理所當(dāng)然的一件事。因此，包括民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社等民主黨派近年來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題高度關(guān)注并深入調(diào)研。今年兩會(huì)上，多個(gè)民主黨派都將通過(guò)提案形式共策“治霾經(jīng)”，為打一場(chǎng)“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”出謀劃策。由此也足見(jiàn)空氣污染治理在本屆兩會(huì)上的受重視程度。

空氣問(wèn)題被拔得如此之高，當(dāng)然與各代表委員多數(shù)生活在城市，多數(shù)都遭遇了呼吸不暢有關(guān)。但除卻此點(diǎn)，目前中國(guó)城市的空氣質(zhì)量也的確處于極度糟糕的狀態(tài)，這一點(diǎn)不僅表現(xiàn)在近幾年城市“藍(lán)天”日子呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)，更可以從伴隨霧霾天氣增加而帶來(lái)的心血管和呼吸道疾病猛增的情況上窺見(jiàn)一二。因此，城市空氣污染問(wèn)題在這些年已經(jīng)迅速被公眾所意識(shí)到，主管的官員也經(jīng)歷了從最初含糊不清的否認(rèn)，到現(xiàn)在明確表示要下大力氣整治的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

問(wèn)題得到解決的前提是問(wèn)題本身得到確認(rèn)，這一步驟已經(jīng)在過(guò)去的幾年艱難地得以實(shí)現(xiàn)。緊接著，霧霾空氣的呼吸者開(kāi)始將目光置于原因?qū)用娴姆治?。不久前，兩大壟斷油企被推上風(fēng)口浪尖，其原因就在于公眾普遍認(rèn)為，城市空氣質(zhì)量驟降的罪魁禍?zhǔn)资莾纱笥推笏鶡捴频牡燃?jí)低劣的汽油。歷來(lái)，占據(jù)壟斷之位的油企就不得人心，而如今又被認(rèn)定是城市空氣質(zhì)量下降的重要原因，輿論對(duì)于兩大油企的抨擊不可謂不兇猛。怎奈油企將話鋒一轉(zhuǎn)，指出油品低下的原因在于國(guó)標(biāo)太低，而提升國(guó)標(biāo)需要消費(fèi)者付出更大的成本，一時(shí)間，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)又被拋給了消費(fèi)者。

壟斷油企的邏輯當(dāng)然極盡荒謬，其辯詞不過(guò)是對(duì)自我責(zé)任的又一次推卸和對(duì)自我利益的又一次擴(kuò)張。然而，縱使兩家壟斷國(guó)企再如何巧舌如簧，但依舊要承認(rèn)的是，它并非環(huán)境治理的直接責(zé)任人，也并非環(huán)境政策的推行者，更不是環(huán)境法律的制定方。因此，如今將問(wèn)題回歸提升空氣質(zhì)量這一點(diǎn)，根本的落腳點(diǎn)還是應(yīng)該在行政系統(tǒng)上。

在具體的治理途徑上，目前已不乏各類建議，諸如提升油品、控制大城市的機(jī)動(dòng)車保有量、設(shè)立大氣污染治理專項(xiàng)基金，以及加快出臺(tái)環(huán)境稅，增加法律治理的手段等等。但一項(xiàng)政策的推行需要經(jīng)歷制定、執(zhí)行、評(píng)估、回饋、制定這樣一個(gè)循環(huán)，一次或者幾次的運(yùn)動(dòng)式治理是無(wú)法取得良好成效的。這一點(diǎn)，北京奧運(yùn)之后空氣質(zhì)量每況愈下就有著鮮明的體現(xiàn)。需要指出的是，在目前中國(guó)的權(quán)力架構(gòu)中，必須有地方或者部門的一把手能夠充分重視

空氣問(wèn)題的治理，才有可能真正加大該方面的投入，著手制定相關(guān)的政策和法規(guī)，形成真正的政策驅(qū)動(dòng)力。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，中國(guó)地方官員對(duì)于環(huán)保的熱情遠(yuǎn)不如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)之聲的報(bào)道，來(lái)自中國(guó)、新加坡和加拿大的5位教授在一份報(bào)告中表示：一個(gè)市政府在環(huán)保領(lǐng)域的開(kāi)支實(shí)際上會(huì)對(duì)該市市委書(shū)記和市長(zhǎng)的升遷帶來(lái)負(fù)面作用。他們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地方的環(huán)保投資占當(dāng)?shù)谿DP的比例每升高0.36%，當(dāng)?shù)貢?shū)記的升遷機(jī)會(huì)便會(huì)下降8.5%。

盡管“唯GDP主義”的思維在最近幾年的中國(guó)日漸遭遇了孤立，黨的十八大也首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，但在針對(duì)地方官員的政績(jī)考核上，經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)如何依舊深刻決定著官員仕途上的升遷與否。故而，在空氣污染問(wèn)題的治理上，我們有理由懷疑：假如目前的官員考核體系維持不變，那么上級(jí)初衷良好的政策將會(huì)在執(zhí)行階段遭遇冷遇，依賴龐大投資的綠色事業(yè)也將遭遇資金瓶頸。如此，縱使代表委員們熱心于環(huán)境問(wèn)題的探討，但最終的結(jié)果將難以令人樂(lè)觀。

第五篇：2014陜西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)普查

中公教育—給人改變未來(lái)的力量

2014陜西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)普查

【背景鏈接】

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作從2014年1月1日正式啟動(dòng)。在接下來(lái)的3個(gè)月里，約300萬(wàn)名普查人員將對(duì)中國(guó)1000多萬(wàn)戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、約6000萬(wàn)名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行入戶登記。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)，這次經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)之一，同時(shí)又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟(jì)普查。

[權(quán)威論述] 普查的目的全在于運(yùn)用。要積極利用普查獲取的最新數(shù)據(jù),為黨和國(guó)家科學(xué)決策提供高質(zhì)量、高水平的參考依據(jù)。及時(shí)發(fā)布和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),大力促進(jìn)信息共享,滿足社會(huì)需求,推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化和深度開(kāi)發(fā)利用。

——國(guó)務(wù)院副總理 張高麗

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于更好地把握改革發(fā)展全局，努力解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)工作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

——國(guó)務(wù)院副總理 張高麗

搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清我國(guó)第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)盤(pán)點(diǎn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 馬建堂 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)5年一次的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家為摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法。通過(guò)普查得到的客觀、真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲?guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

[意義] 搞好摸清“家底”的經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查得到的數(shù)據(jù)最終將用于國(guó)家的決策，而國(guó)家的每項(xiàng)重大決策都和我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是履行政府職責(zé)，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。

中公教育—給人改變未來(lái)的力量

有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;有利于統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各類主體。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。為今后開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查乃至實(shí)行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)。

[重要性] 服務(wù)于各級(jí)黨政部門宏觀決策。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，各級(jí)政府必須掌握和了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷變化的國(guó)情國(guó)力、國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)、政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題等，需要通過(guò)普查取得在常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中難以取得的有關(guān)資料和信息，全面、準(zhǔn)確地提供給各級(jí)政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，為宏觀決策服務(wù)。

服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中定位和生存，需要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局等信息，了解本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)信息等，以開(kāi)拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

服務(wù)于社會(huì)公眾。為社會(huì)公眾提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)信息，提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)注程度。

服務(wù)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。充分利用普查資料，為搞好定期調(diào)查和開(kāi)展抽樣調(diào)查奠定基礎(chǔ)。[措施] 一是要堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

二是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

三是要加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)

中公教育—給人改變未來(lái)的力量

廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

文章來(lái)源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）