第一篇：2016年7月份福建省地稅收入情況簡析

2016年7月份全省地稅收入情況簡析

閱讀數(shù)：8080 發(fā)布時(shí)間：2016-08-17

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一、收入基本情況

（一）7月份收入情況。全省地稅本月組織各項(xiàng)收入173.49億元，同比減收71.24億元，下降29.1%。其中：

1.稅收收入109.82億元，減收68.89億元，下降38.5%，可比口徑（扣除營改增影響，下同）增長5.3%。分級次看，中央級收入34.16億元，增收0.26億元，增長0.8%；地方級收入75.66億元，減收69.14億元，下降47.8%，可比口徑增長6.3%。

2.非稅收入63.67億元，減收2.35億元，下降3.6%。其中教育費(fèi)附加與地方教育附加收入7.87億元，減收0.84億元，下降9.67%；社會保險(xiǎn)費(fèi)收52.77億元，減收1.11億元，下降2.1%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入（不含廈門）21.55億元，增收0.88億元，增長4.3%。

（二）1-7月累計(jì)收入情況。全省地稅累計(jì)組織各項(xiàng)收入1577.70億元，同比增收67.79億元，增長4.5%。其中：

1.稅收收入1105.61億元，增收43.33億元,增長4.1%，可比口徑增長14.4%。分級次看，中央級收入234.87億元，增收31.71億元，增長15.6%；地方級收入870.74億元，增收11.62億元，增長1.4%，可比口徑增長14.1%。地方級收入中省級收入98.46億元，減收8.08億元，下降7.6%；市縣級收入772.28億元，增收19.70億元，增長2.62%。

2.非稅收入472.09億元，增收24.46億元，增長5.5%。其中教育費(fèi)附加與地方教育附加收入54.12億元，增收0.55億元，增長1.0%;社會保險(xiǎn)費(fèi)收入400.90億元，增收27.88億元，增長7.5%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入（不含廈門）156.54億元，增收15.61億元，增長11.1%。

二、收入運(yùn)行特點(diǎn)分析

（一）可比口徑稅收保持增長?！盃I改增”兩個(gè)月來，對地稅收入的減收影響達(dá)109.5億元（含營業(yè)稅和城建稅的影響）。其中7月份是原金融保險(xiǎn)營業(yè)稅季度申報(bào)繳納的月份，“營改增”減收影響比6月份多47.3億元。7月份，全省地稅稅收下降38.5%，降幅環(huán)比上月-26.6%下降了11.9個(gè)百分點(diǎn)?？鄢隣I改增影響，可比口徑稅收保持平穩(wěn)增長。同時(shí)受五五分成級次調(diào)整影響，地方級稅收降幅更大。

（二）各地市稅收減收程度不一。受“營改增”影響，各地市7月份稅收均不同幅度下降，其中漳州（-19.6%）、廈門（-21.8%）、泉州（-33.4%）和三明（-34.9%）降幅低于全省，省直屬局（-79.6%）因原來金融保險(xiǎn)營業(yè)稅比重最高，本月降幅最大。由累計(jì)來看，截止到7月份，全省九市一區(qū)中只有平潭（33.2%）、廈門（15.4%）、福州（9.3%）、漳州（1.1%）仍保持正增長。

（三）非稅收入受政策因素影響較大。全省非稅收入7月份減收2.35億元，主要原因有：受“營改增”影響，教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減收0.91億元；落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，全省失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率均有降低，社會保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)減收1.11億元。非稅收入累計(jì)增幅從上月7.0%下降至本月5.5%。

（四）組織收入措施成效明顯。1至7月，全省地稅系統(tǒng)通過加強(qiáng)稅種管理，增強(qiáng)第三方信息利用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段，挖潛稅收約85億元。主要措施包括：完善房地產(chǎn)稅收管征機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)所得稅年度匯算清繳和高收入者個(gè)人所得稅管理，扎實(shí)開展專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，促進(jìn)企業(yè)稅收回流等。

三、分稅種分析

（一）流轉(zhuǎn)稅占地稅比重快速下降。7月份，地稅增值稅和營業(yè)稅合計(jì)入庫2.31億元，僅占當(dāng)月稅收總量2.1%。其中營業(yè)稅本月入庫0.96億元，環(huán)比上月1.86億元下降48.2%，“營改增”后營業(yè)稅僅有清欠入庫，隨著可清繳稅款的減少，該稅種收入將逐月快速下降并接近于零。從二手房增值稅來看，受到兩年以上免征增值稅等優(yōu)惠政策影響，二手房交易增值稅的體量很小，“營改增”以來的5至7月合計(jì)入庫4.8億元，同比增長（上年同期按二手房營業(yè)稅計(jì)算）63.8%，其中廈門、福州兩市共入庫3.5億元，同比增長146.5%。

（二）上年高基數(shù)使得企業(yè)所得稅減收。7月是企業(yè)所得稅季度申報(bào)繳稅月份，當(dāng)月入庫30.9億元，占全月稅收總量28.1%，同比減收3.51億元，下降10.2%。減收主要因素是去年7月份龍工機(jī)械、新華都等企業(yè)股票減持入庫企業(yè)所得稅約6億元，形成了較高基數(shù)。扣除一次性原因的基數(shù)影響，7月份企業(yè)所得稅可比增長8.8%。累計(jì)看，1至7月企業(yè)所得稅入庫221.48億元，增長16.4%。

（三）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓繳納的個(gè)人所得稅比重提高。7月份個(gè)人所得稅入庫23.87億元，同比增收1.93億元，增長8.8%；累計(jì)來看，1至7月份個(gè)人所得稅入庫163.36億元，同比增收15.81億元，增長10.7%，增幅平穩(wěn)。分稅目看，工資薪金稅目同比增長12.9%，所占比重最高，為54%；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅目增幅最高，達(dá)57.2%，其中房屋轉(zhuǎn)讓所得增長44.9%，限售股轉(zhuǎn)讓所得增長34.7%。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅目占全部稅目比重從上年同期11%提高至15.6%。

（四）房地產(chǎn)稅收（土地增值稅、契稅）增量占八成。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年全省房地產(chǎn)銷售面積增長31.2%，銷售額增長40.1%，受房地產(chǎn)市場交易回升的影響，與房地產(chǎn)交易相關(guān)的地方稅種增長較快，1至7月土地增值稅入庫135.83億元，增收23.07億元，增長20.5%；契稅入庫75.53億元，增收12.45億元，增長19.7%。兩大稅種增量合計(jì)占全部稅種增量81.9%。

（五）其他地方小稅種總體增幅較小。其余8個(gè)財(cái)產(chǎn)行為稅1-7月合計(jì)入庫180.33億元，增收4.11億元，增長2.3%。其中城市維護(hù)建設(shè)稅入庫68.81億元，6月、7月分別下降22.2%和9%，累計(jì)增幅從5月末的9.9%降至7月末的2.2%，主要是受主體流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅）6月、7月分別下降22.1%和5.3%的影響。從持有財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅種來看，房產(chǎn)稅（9.6%）、城鎮(zhèn)土地使用稅（8.2%）原來因申報(bào)期調(diào)整造成的波動逐漸消除，增幅較為平穩(wěn)，但車船稅（6.6%）增幅從6月份18.6%下降為7月份的-3.3%，原因是商業(yè)車險(xiǎn)改革從6月3日起調(diào)高部分風(fēng)險(xiǎn)車輛的保費(fèi)，為了享受優(yōu)惠，部分車輛投保時(shí)間從6月份提前至5月份，相應(yīng)車船稅申報(bào)時(shí)間也從7月份提前至6月份。煙葉稅受水災(zāi)影響，1-7月下降40%。

今年以來，全省地稅認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和稅務(wù)總局的工作要求，積極組織各項(xiàng)收入，取得較好成效。“營改增”試點(diǎn)全面推開后，對地稅收入產(chǎn)生重大影響，同時(shí)又面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、政策調(diào)整、去年同期基數(shù)高等多重壓力。未來具體減收影響因素有：一是地稅稅源分散，管理難、收入波動較大。二是城建稅及兩個(gè)教育附加隨主稅（因營改增減負(fù)）而減收。三是代征增值稅受政策影響減收，國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》將租房增值稅由5%降至1.5%，因此本月地稅代征增值稅環(huán)比上月減少約8000萬元。四是7月起資源稅改革全面推開還將帶來年內(nèi)減收影響1.3億元。鑒于這些減收因素，下一階段全省地稅要提高稅收征管水平，強(qiáng)化信息管稅，加強(qiáng)高收入自然人風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)國地稅合作，加強(qiáng)稅種比對分析，防止稅收跑冒滴漏；要不折不扣落實(shí)好省里供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和房地產(chǎn)去庫存等相關(guān)政策，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)好地方稅源發(fā)展；要完善組織收入工作機(jī)制，密切關(guān)注稅源變化發(fā)展，做好各項(xiàng)政策改革影響測算，提高組織收入前瞻性，推動稅收可比口徑實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。

第二篇：2016年福建省地稅收入情況分析

2016年福建地稅收入形勢分析

閱讀數(shù)：12858 發(fā)布時(shí)間：2017-01-20

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2016年全省地稅系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委、省政府和稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞組織收入中心工作，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收；不斷深化稅收征管體制改革和優(yōu)化納稅服務(wù)，圓滿完成營改增任務(wù)，力推金稅三期成功上線，征管質(zhì)效和收入質(zhì)量邁上新臺階。全省地稅稅收總量和增幅在全國分居第10位和第9位，總量位次鞏固，增幅比上年提升13位。

一、收入基本情況

（一）1-12月累計(jì)收入情況

1-12月，全省地稅組織各項(xiàng)收入2460.83億元，減收56.56億元，同比下降2.2%，（扣除營改增轉(zhuǎn)國稅收入影響，下同）可比口徑增長15%，其中：

1.稅收收入1603.4億元，減收131.46億元,下降7.6%，可比口徑增長16.5%。分級次看，中央級收入 377.15億元，增收77.26億元，增長25.8%；地方級收入1226.26億元，減收208.72億元，下降14.5%，可比口徑增長14.6%。

2.非稅收入857.43億元，增收74.9億元，增長9.6%。其中社會保險(xiǎn)費(fèi)收入741.45億元，增收82.25億元，增長12.5%，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入440.62億元，不含廈門入庫281.11億元，增收29.63億元，增長11.8%。

（二）12月份收入情況

12月份，全省地稅組織各項(xiàng)收入191.37億元, 減收 38.68億元，同比下降16.8%。其中：

1.稅收收入114.17億元，減收45.3億元，下降28.4%，可比口徑增長11.5%。分級次看，中央級收入25.26億元，增收4.9億元，增長24%；地方級收入69.97億元，減收69.13億元，下降49.7%，可比口徑下降4%。

2.非稅收入77.2億元，增收6.62億元，增長9.4%。社會保險(xiǎn)費(fèi)收入67.41億元，增收7.99億元，增長13.5%。社會保險(xiǎn)費(fèi)收入中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)入庫41.94億元，不含廈門入庫25.29億元，增長18%。

二、收入主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長。營改增后地稅收入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)度有所下降，但經(jīng)濟(jì)因素仍決定當(dāng)前地稅收入的發(fā)展趨勢。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，1-11月固定資產(chǎn)投資增長8.6%，海關(guān)進(jìn)出口總額增長11.4%，社會消費(fèi)品零售總額10.7%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長11.2%，地稅稅收可比增幅達(dá)16.5%,略高于上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總體協(xié)調(diào)。充分體現(xiàn)了我省在新常態(tài)下精準(zhǔn)施策、穩(wěn)定增長的成效。

（二）收入規(guī)模在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。在營改增影響全年收入超過400億元的情況下，地稅總稅收仍超過1600億元，地方級稅收超過1200億元。我省在全國地稅中的排位穩(wěn)中有進(jìn)?？杀瓤趶皆龇總€(gè)季度均有提升。2016年各季度稅收可比增幅分別為14.6%、22.5%、11.9%和15.3%，比2015年同期各提高了19.3、23、0.5和8.9個(gè)百分點(diǎn)，逐季均呈現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢。

（三）全省多數(shù)地市實(shí)現(xiàn)稅收增長。三大自貿(mào)區(qū)受經(jīng)濟(jì)稅源增多，稅收增速（可比口徑）領(lǐng)先，平潭（42.7%）、廈門（23.6%）、福州（22.4%）。全省增收地區(qū)比2015年多4個(gè)，九市一區(qū)中有9個(gè)實(shí)現(xiàn)可比口徑稅收增長，依次為：漳州（15.3%）、莆田（12.8%）、泉州（8.4%）、三明（6.5%）、南平（0.5%）、龍巖（0.2%）；僅寧德小幅減收1.6%。

（四）新興產(chǎn)業(yè)成為稅源增長新動能。第三產(chǎn)業(yè)稅收呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，增幅（可比口徑）達(dá)18.6%，高于總體稅收增幅6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中金融業(yè)（67.3%）、其他服務(wù)業(yè)（19.7%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（16.9%）。第二產(chǎn)業(yè)稅收下降5.6%，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期影響顯現(xiàn)，采礦業(yè)（-31.5%）全年下滑；制造業(yè)（-4.5%）前三季下降，第四季度恢復(fù)正增長，其中通用設(shè)備制造（16.8%）、鐵路等運(yùn)輸設(shè)備制造（15.1%）等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅源成長較快。

（五）房地產(chǎn)“去庫存”取得成效。截至2016年11月底，全省商品房銷售面積增長23.5%，相應(yīng)的，2016年房地產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到605億元，可比口徑增幅為14.3%，近三年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。從增量貢獻(xiàn)看，房地產(chǎn)營業(yè)稅（營改增前）增收29.06億元，土地增值稅增收19.44億元，企業(yè)所得稅增收43.17億元，合計(jì)增收91.67億元，占稅收可比增量31.8%。

（六）非稅收入減負(fù)效應(yīng)顯現(xiàn)。2016年全省非稅收入合計(jì)增長9.6%，增量主要來自基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（18.9%）的一次性因素（廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)繳以前養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金）。進(jìn)一步落實(shí)為企業(yè)減負(fù)政策，多項(xiàng)費(fèi)金費(fèi)率下調(diào)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)（-6.5%）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（-14.6%）、生育保險(xiǎn)費(fèi)（-10.8%）稅收均因之而減收，教育費(fèi)附加和地方教育附加稅收也在營改增減負(fù)影響下合計(jì)減收0.8%。

三、分稅種收入情況

（一）營業(yè)稅順利收官，增量貢獻(xiàn)突出。作為地稅的主體稅種，營業(yè)稅從國地稅分設(shè)之初的25億元成長為608億元的年規(guī)模，在收官的2016年貢獻(xiàn)仍然十分突出。全年?duì)I業(yè)稅入庫328.07億元，同比增長29.5%，增收73.28億元，占全年可比稅收增量25.4%。

（二）企業(yè)所得稅首次突破300億元。全年入庫300.34億元，同比增收38.65億元，增長14.8%。稅源方面，股份公司繳納稅款占73.7%，成為企業(yè)所得稅的主力軍；征管方面，全年組織匯算清繳入庫稅款69.68億元，同比增收22.06億元，增長46.3%，地稅機(jī)關(guān)采取措施加強(qiáng)各類企業(yè)匯算清繳輔導(dǎo)是推動企業(yè)所得稅全年增長的重要因素。

（三）個(gè)人所得稅規(guī)模首超企業(yè)所得稅。全年入庫313.82億元，同比增收76.67億元，增長32.3%。其中，個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓稅收成為2016年組織收入的亮點(diǎn)，全年入庫63.1億元，增長6.8倍，增收55億元，拉動可比口徑稅收增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)。其他稅目中，二手房轉(zhuǎn)讓稅收（36.3%）在房地產(chǎn)市場推動下較快增長；工資薪金稅收（13.2%）保持略快于同期居民可支配收入增速的態(tài)勢，體現(xiàn)居民收入和自然人稅收征管效率雙提升。

（四）財(cái)產(chǎn)行為稅總體增幅平緩。目前財(cái)產(chǎn)行為稅中多數(shù)稅種稅基較固定，稅種特點(diǎn)決定了其總體收入增長也比較平穩(wěn)。十個(gè)稅種全年合計(jì)入庫647.88億元，同比增收20.11億元，增長3.2%。其中，土地增值稅（9.9%）和契稅（10%）合計(jì)增收31.86億元，占財(cái)產(chǎn)行為稅增量95.4%。資源稅（-19.2%）從8月份起改革計(jì)稅方式，降低稅負(fù)，全年減收2.2億元。

四、組織收入主要措施

（一）落實(shí)優(yōu)惠服務(wù)大局。不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，通過加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、完善申報(bào)軟件、加強(qiáng)申報(bào)表審核和強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，全年減免稅收257億元，比上年增加80億元。其中改善民生類優(yōu)惠達(dá)153億元，占優(yōu)惠總額59.5%；支持供給側(cè)改革方面，高新技術(shù)類優(yōu)惠達(dá)6.7億元，轉(zhuǎn)制升級類優(yōu)惠4.3億元；支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策4.6億元，其中企業(yè)所得稅優(yōu)惠覆蓋2.1萬戶、營業(yè)稅優(yōu)惠（營改增前）覆蓋17.5萬戶納稅人；此外，還有支持節(jié)能環(huán)保、文化體育教育、金融資本市場、三農(nóng)等各項(xiàng)事業(yè)減免稅收88億元。

（二）精準(zhǔn)分析科學(xué)規(guī)劃。一是提升稅收分析服務(wù)組織收入工作的作用。按照“說清楚、做到位”的要求，在每月5日前對本期收入運(yùn)行形勢進(jìn)行翔實(shí)客觀的分析，反映趨勢和亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)瓶頸和困難，并提出下一階段組織收入工作的重點(diǎn)，為全系統(tǒng)加強(qiáng)組織收入管理提供了方向和依據(jù)。二是提升稅收分析服務(wù)稅源建設(shè)的作用。開展了從稅收看供給側(cè)改革、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等系列分析21期，為稅源長效發(fā)展、為政策落實(shí)和調(diào)整積極建言，部分專題分析得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，推進(jìn)了相關(guān)政策的出臺和工作的開展。

（三）幫扶企業(yè)壯大稅源。進(jìn)一步完善掛鉤聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，全省地稅系統(tǒng)掛鉤1213戶企業(yè)和89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過采取上門走訪調(diào)查、稅企高層對話、現(xiàn)場辦公、召開座談會、開通企業(yè)訴求受理直通車等多種形式，為企業(yè)提供貼近式、零距離的服務(wù)，全面掌握掛鉤企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)營和涉稅情況，及時(shí)匯總整理企業(yè)提出的涉稅問題，完善訴求響應(yīng)機(jī)制，牽頭相關(guān)部門研究解決企業(yè)遇到的難題，逐項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí)。2016年，全系統(tǒng)共收集掛鉤聯(lián)系企業(yè)訴求和問題1315個(gè)，其中1240個(gè)問題己解決或已向企業(yè)解讀相關(guān)政策，20個(gè)問題正積極協(xié)調(diào)處理中，其余55個(gè)問題己告知企業(yè)向其他有關(guān)部門反映。

（四）強(qiáng)化管理挖潛增收。進(jìn)一步完善組織收入管理制度，要求依法依規(guī)增加地方財(cái)力。在營改增后主體稅種缺失，作為組織收入的重要抓手“以票控稅”手段缺失的情況下，地稅系統(tǒng)克服困難，努力挖潛增收150億元。一是密切高收入群體稅收監(jiān)控。積極從銀行、證券公司等獲取信息，綜合運(yùn)用日常稅源管理和納稅評估等征管手段，累計(jì)挖潛增收33億元。二是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管征。建立事前監(jiān)控、事后比對和全面分析機(jī)制，全面梳理管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對不同類別企業(yè)實(shí)施分類管理，累計(jì)挖潛增收24億元。三是加強(qiáng)土地增值稅等財(cái)產(chǎn)行為稅管理。以房地產(chǎn)業(yè)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉稅環(huán)節(jié)準(zhǔn)備、開發(fā)、銷售和清算四階段“鏈條式”動態(tài)監(jiān)控，挖潛增收8億元。四是促進(jìn)企業(yè)稅收回流。配合各地落實(shí)支持總部經(jīng)濟(jì)回流的相關(guān)舉措，建設(shè)服務(wù)企業(yè)綠色通道，跟蹤輔導(dǎo)限售股轉(zhuǎn)讓爭取流動稅源，全年回流稅收約85億元。

五、2017年地稅收入形勢展望

2017年，全省凝心聚力圍繞“再上新臺階，建設(shè)新福建”的工作目標(biāo)，有效投資擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級加快，發(fā)展活力增強(qiáng)，將為地稅稅收奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但外部環(huán)境依然復(fù)雜,財(cái)稅體制和稅收政策調(diào)整進(jìn)一步深化，地稅部門組織收入工作壓力仍較大。一是基數(shù)影響。2016年的一次性稅款基數(shù)需要消化，其中個(gè)人減持限售股所得稅的增收額約55億元。二是主要稅源行業(yè)上，非中心城市房地產(chǎn)去庫存仍有較大壓力；在當(dāng)前宏觀政策引導(dǎo)下，預(yù)計(jì)中心城市房地產(chǎn)市場也將進(jìn)入盤整期。三是稅收政策上，受營改增影響，2017年?duì)I業(yè)稅將在2016年基數(shù)上，總量減少358億（占22.3%），增量減少73億（占25.4%）；新設(shè)立企業(yè)的企業(yè)所得稅全部歸屬國稅管征，地稅增量稅源減少；流轉(zhuǎn)稅減負(fù)的同時(shí)，附征的城建稅、教育費(fèi)附加也將隨之下降。2016年8月開始的資源稅改革在2017年將繼續(xù)顯現(xiàn)減收影響。

2017年地稅系統(tǒng)將繼續(xù)牢記“聚財(cái)為國，為民收稅”的使命，按照尤權(quán)書記和于偉國省長對地稅多次指示批示的要求，堅(jiān)持以組織收入工作為中心，堅(jiān)決貫徹組織收入原則，繼續(xù)加強(qiáng)收入質(zhì)量管理，優(yōu)化征管服務(wù)，大力培植稅源，營造良好的稅收環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“再上新臺階，建設(shè)新福建”作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：2016年6月份福建省地稅收入情況分析

2016年上半年全省地稅收入情況分析

閱讀數(shù)：9913 發(fā)布時(shí)間：2016-07-15

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2016年上半年，全省地稅系統(tǒng)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，周密部署“營改增”等重大稅制改革和中央深化國地稅征管體制改革，成功推進(jìn)金稅三期工程上線，組織收入工作進(jìn)展有序，上半年各級次收入均圓滿實(shí)現(xiàn)雙過半，地稅規(guī)模和增幅分別居于全國第11位、第9位。

一、收入基本情況

（一）6月份收入情況

全省地稅本月組織各項(xiàng)收入185.68億元，同比減收44億元，下降19.2 %。其中： 1.稅收收入121.99億元，減收44.3億元，下降26.6%，扣除“營改增”影響，可比口徑增長13.4%。分級次看，中央級收入38.97億元，增收8.02億元，增長25.9%；地方級收入83.04億元，減收52.31億元，下降38.6%(部分轉(zhuǎn)移到國稅)，扣除“營改增”影響，可比口徑增長10.5%。

2.非稅收入63.69億元，增收0.3億元，增長0.5%。其中教育費(fèi)附加與地方教育附加收入5.93億元，減收1.77億元，下降23%；社會保險(xiǎn)費(fèi)收入56.89億元，增收3.69億元，增長6.9%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入(不含廈門)22.41億元，增收2.47億元，增長12.4%。

（二）上半年累計(jì)收入情況

全省地稅累計(jì)組織各項(xiàng)收入1404.21億元，同比增收139.03億元，增長11%。其中： 1.稅收收入995.78億元，增收112.22億元,增長12.7%，扣除“營改增”影響，可比口徑增長20.2%。分級次看，中央級收入200.75億元，增收31.49億元，增長18.6%；省級收入97.05億元，增收23.92億元，增長32.7%；市縣級收入698億元，增收56.82億元，增長8.9%。2.非稅收入408.42億元，增收26.81億元，增長7%。其中教育費(fèi)附加與地方教育附加收入46.26億元，增收1.4億元，增長3.1%;社會保險(xiǎn)費(fèi)收入348.13億元，增收28.97億元，增長9.1%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入（不含廈門）134.99億元，增收14.73億元，增長12.2%。

二、上半年收入主要特點(diǎn)

（一）稅收整體運(yùn)行特點(diǎn)

一是鞏固：稅收收入穩(wěn)中有進(jìn)。稅收月增幅從1月（15%）下降至2月（8.3%）后，3月（16.5%）、4月（36%）增幅上升，5月（30.9%），6月（-26.6%，可比口徑13.4%）有所減速。累計(jì)增幅較穩(wěn)定，從1月的15%上行至上半年的20.2%（可比口徑）。從全國各省市區(qū)地稅比較來看，福建的收入規(guī)模繼續(xù)保持在第11位，收入增幅從去年末的第22位上升至第9位。

二是全面：各級次收入均超額完成“雙過半”。分級次看，上半年中央級、地方級收入分別增長18.6%、11.3%，按照省財(cái)政廳的目標(biāo)，總稅收和地方級分別完成進(jìn)度53.6%和52%，按照稅務(wù)總局的目標(biāo)，總稅收和地方級分別完成進(jìn)度55.7%和65%。地方級收入中，受“營改增”影響，金融業(yè)4月份所屬營業(yè)稅收入在5月份入庫（往年為季度繳納），推高上半年省級稅收增幅（32.7%），增長最快；但改革后，6月份省級稅收下降56.4%，減幅也最大。

三是協(xié)調(diào)：實(shí)現(xiàn)稅收增長的地區(qū)多于去年。分地區(qū)看，全省九市一區(qū)有7個(gè)地區(qū)上半年稅收實(shí)現(xiàn)增長，比去年同期多4個(gè)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)的平潭（59.8%）、廈門（23.4%）和福州（18.8%）累計(jì)增幅靠前，稅收增量占全省的86.3%；莆田（7.1%）、南平（3.2%）、漳州（4.0%）、三明（0.1%）實(shí)現(xiàn)個(gè)位數(shù)增長。同時(shí)，寧德（-10.2%）、泉州（-3.3%）、龍巖（-2.9%）等3個(gè)地區(qū)累計(jì)稅收下降。

四是提升：納稅千萬元以上企業(yè)戶數(shù)增多。上半年稅收超千萬元的納稅戶1412戶，入庫稅收585.13億元，同比增加85戶，增收57.7億元。從行業(yè)分布看，房地產(chǎn)業(yè)稅收超千萬的納稅戶687戶，入庫稅收304.81億元，同比增加67戶，增收42億元；金融保險(xiǎn)業(yè)稅收超千萬元的納稅戶190戶，入庫稅收104.39億元，同比增加3戶，增收15.39億元；建筑業(yè)稅收超千萬元的納稅戶134戶，入庫稅收33.2億元，同比增加7戶，增收15.36億元。總體來看，稅款超千萬元的納稅戶入庫稅收占全部稅收的58.6%。

（二）分行業(yè)特點(diǎn)

一是稅收行業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。上半年14個(gè)行業(yè)中有9個(gè)實(shí)現(xiàn)稅收增收。二產(chǎn)稅收增收4.13億元，增長1.7%；三產(chǎn)稅收增收107.5億元，增長16.7%。其中，房地產(chǎn)（21.3%）、金融（12.3%）、建筑（8.9%）等三大行業(yè)稅收分別占地稅稅收總量的41.3%、15.4%和13.3%，合計(jì)增收99.73億元，占稅收增量的88.9%。由城市維護(hù)建設(shè)稅（隨主稅附征，體現(xiàn)增值稅、消費(fèi)稅等全額流轉(zhuǎn)稅情況），以及印花稅行業(yè)情況（為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，體現(xiàn)合同簽署情況）來看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（51.4%）、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（38.1%）增幅居前兩位，“雙創(chuàng)”平臺推進(jìn)有序，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長較快。

二是房地產(chǎn)交易活躍但區(qū)域不夠平衡。據(jù)省住建廳提供的數(shù)據(jù)，1-5月一手房住宅銷售金額1479.4億元，同比增長59%，其中福州和廈門銷售合計(jì)占53.2%，福州銷售一手房住宅達(dá)3.34萬套，增長51.6%。因此，雖然受“營改增”影響，上半年地稅組織的房地產(chǎn)稅收仍增長21.3%，占地稅稅收總量的41.3%；其中土地增值稅增長18.2%，契稅增長26.1%，房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅增長71.4%。房地產(chǎn)稅收恢復(fù)較快增長，但區(qū)域間差異加大，地區(qū)間房地產(chǎn)稅收增減幅差距達(dá)90個(gè)百分點(diǎn)。

（三）分稅種主要特點(diǎn)

一是營業(yè)稅圓滿收官。營業(yè)稅上半年雖然只正常征收5個(gè)月，仍入庫323.23億元，占稅收總量32.5%，同比增收23.69億元，增長7.9%。改革順利過渡，雖然受二手房租賃增值稅稅率下調(diào)影響，二手房增值稅征收 2個(gè)月以來入庫達(dá)3.55億元。二是所得稅增長較快。企業(yè)所得稅上半年入庫190.57億元，同比增收34.76億元，增長22.3%，其中匯算清繳收入增長49.2%。個(gè)人所得稅上半年入庫139.49，同比增收13.88億元，增長11%，其中工資薪金所得稅目增收9.5億元，增長13.6%；限售股轉(zhuǎn)讓所得稅目增收2億元，增長53.5%。

三是財(cái)產(chǎn)行為稅總體平穩(wěn)增長。財(cái)產(chǎn)行為稅上半年入庫338.95億元，同比增收36.33億元，增長12%。10個(gè)稅種中有7個(gè)增長，分別為房產(chǎn)稅（10.5%）、城市維護(hù)建設(shè)稅（4.4%）、印花稅（8.7%）、土地使用稅（7.4%）、車船稅（8.1%）、土地增值稅（18.2%）、契稅（26.1%）。減收的為資源稅（-10.7%,礦產(chǎn)需求減?。熑~稅（-35.7%，受水災(zāi)等影響）和耕地占用稅（-55%，城郊供地減少）。

三、影響因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)稅收總體協(xié)調(diào)增長。從綜合反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的用電量指標(biāo)來看，1至5月全省增長4.4%，相應(yīng)上半年綜合反映整體稅收情況的城市維護(hù)建設(shè)稅上半年增幅也為4.4%，凸顯出稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的特性。從投資結(jié)構(gòu)看，1至5月固定資產(chǎn)投資增長12.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資占33.4%，增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)投資占63.8%，增長14%，第三產(chǎn)業(yè)投資額和增幅都好于第二產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)上半年全省第三產(chǎn)業(yè)地稅稅收增長16.7%，較第二產(chǎn)業(yè)增幅高出15個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)地稅占比達(dá)到75.4%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)和稅收調(diào)結(jié)構(gòu)趨勢基本一致。

（二）稅制改革和稅收優(yōu)惠政策影響較大。全省地稅加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、執(zhí)行跟蹤和督促檢查，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，上半年共依法減免各類稅收優(yōu)惠150.44億元，其中改善民生類減免占比約50%，此外還執(zhí)行鼓勵高新技術(shù)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)制升級、節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、支持文化體育教育、支持金融資本市場、支持三農(nóng)、支持其他各項(xiàng)事業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠減免。稅制改革方面，四大行業(yè)“營改增”減少地稅收入約66億元，改革后（6月份）地稅對財(cái)政總收入和地方級財(cái)政收入的貢獻(xiàn)分別為33.6%和37.1%，地稅貢獻(xiàn)比改革前（1-5月）下降13.1和22.2個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，改革后非稅收入占地稅總收入的比重為34.3%，比改革前提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）組織收入措施成效明顯。積極落實(shí)我省保收入、促轉(zhuǎn)型的舉措，通過完善征管機(jī)制、細(xì)化稅種管理，上半年挖潛稅收約77億元。主要措施有：1.完善房地產(chǎn)稅收管征機(jī)制，采取“以地控稅”措施，依項(xiàng)目銷售進(jìn)展按適用預(yù)征率預(yù)征土地增值稅，并對達(dá)到清算條件的項(xiàng)目及時(shí)組織清算，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)辦證疑難問題，完善存量房價(jià)格評估機(jī)制，增加房地產(chǎn)稅收13.5億元。2.加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳和高收入者個(gè)人所得稅管理，輔導(dǎo)納稅人依法調(diào)整申報(bào)、清繳補(bǔ)稅，增加企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅9.8億元。3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)流程管理，開展稅種比對、稅基比對、票表比對、附征稅費(fèi)比對等分析，及時(shí)核查疑點(diǎn)，增加稅收6.6億元。4.培育和壯大地方稅源，回流企業(yè)稅收約35億元，其中興業(yè)銀行回流29.2億元。5.推行柔性執(zhí)法和加強(qiáng)稅務(wù)稽查，輔導(dǎo)企業(yè)自查和稽查補(bǔ)稅約7.7億元。6.加強(qiáng)欠稅管理，完善清欠操作流程，積極清繳欠稅4.7億元。

四、下半年組織收入展望與要求

總之，上半年地稅稅收增長較快，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，但全面“營改增”對地稅收入影響很大，據(jù)測算對我省今年稅收的減收影響為418億元（含土地增值稅、契稅、房產(chǎn)稅的計(jì)稅調(diào)整影響），下拉總稅收和地方級稅收增幅24.1和29.1個(gè)百分點(diǎn)；減收影響集中在后7個(gè)月，月均影響增幅40個(gè)百分點(diǎn)。此外，7月份推開的資源稅改革對地稅收入也將有減收影響。下半年全省地稅系統(tǒng)要繼續(xù)貫徹組織收入原則，加強(qiáng)收入質(zhì)量管理，大力培植稅源，營造良好稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)可比口徑稅收實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)，著力抓好以下工作：

一是持續(xù)做好組織收入工作，按照省局黨組“三個(gè)任何情況下”的組織收入原則，應(yīng)收盡收，決不收過頭稅。落實(shí)好征管體制改革的各項(xiàng)措施，積極探索適應(yīng)“營改增”后的地稅征管模式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”和“金稅三期”技術(shù)支撐，提高征管效率，強(qiáng)化大企業(yè)和自然人風(fēng)險(xiǎn)管理，防范稅收流失。二是不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及支持小微企業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策的落實(shí)工作，強(qiáng)化稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

三是強(qiáng)化稅收分析，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新動態(tài)，適應(yīng)稅制改革變化，積極探索新方法，更加準(zhǔn)確地預(yù)測稅收收入變化，以數(shù)據(jù)增值應(yīng)用進(jìn)一步提升收入管理能力。做好營改增試點(diǎn)情況分析、資源稅改革等的政策效應(yīng)分析，前瞻性做好地方稅源建設(shè)分析。

第四篇：全市地稅系統(tǒng)2009年1-11月份組織收入和全年收入預(yù)測情況的匯報(bào)

全市地稅系統(tǒng)2009年1-11月份組織收入

和全年收入預(yù)測情況的匯報(bào)

一、收入完成情況

截止11月底，我市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入592203萬元，同比增收89396萬元，增長17.78%。其中：稅收收入完成357961萬元，完成39億元稅收任務(wù)的91.78%，與時(shí)間進(jìn)度基本同步（僅超時(shí)間進(jìn)度0.11個(gè)百分點(diǎn)）；稅收同比增收43443萬元，增長13.81%，比全省平均增幅（14.14%）慢0.33個(gè)百分點(diǎn)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成189518萬元，同比增長28.49%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成14844萬元，同比增長8.35%；教育費(fèi)附加等其他收入完成29880萬元。

從分級次稅收完成情況看，市級收入增長較快，省級稅收增長最慢。其中：中央級收入完成63989萬元，同比增收7366萬元，增長13.01%；省級收入受一般營業(yè)稅和農(nóng)村信用社營業(yè)稅入庫級次調(diào)整影響，累計(jì)完成45597萬元，同比增收1361萬元，微增3.08%；市級收入完成115820萬元，同比增收20233萬元，增長21.17%；縣（區(qū)）級收入完成132555萬元，同比增收14483萬元，增長12.27%。

從分稅種完成情況看，營業(yè)稅和所得稅保持了10%以上的平穩(wěn)增長態(tài)勢，城建稅受主體稅種增值稅減收、營業(yè)稅增收的共同影響，稅收與上年基本持平，土地使用稅、土地增值稅、車船稅和房產(chǎn)稅等地方小稅種增速較快，資源稅、煙葉稅略有減收。其中：營業(yè)稅完成153282萬元，增長18.33%；企業(yè)所得稅完成65670萬元，增長11.57%；個(gè)人所得稅完成40978萬元，增長15.39%；城建稅完成39670萬元，增長1.25%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成11605萬元，增長38.39%；房產(chǎn)稅完成7886萬元，增長15.82%；土地增值稅完成7203萬元，增長37.77%；車船稅完成5897萬元，增長32.72%；印花稅完成4820萬元，增長9.82%；資源稅完成20852萬元，下降4.59%；煙葉稅完成98萬元，下降69.18%。

稅收收入分單位完成情況看：各單位增幅差異繼續(xù)加大?？当？h局等14個(gè)縣、區(qū)局稅收同比增長，其中康?？h局增速最快，達(dá)到39.44%；仍有四個(gè)單位稅收同比減收：陽原縣局（-25.99%）、懷安縣局（-14.04%）、蔚縣局（-13.5%）、赤城縣局（-2.09%），增幅最高與最低單位之間相差65.43個(gè)百分點(diǎn)。

二、收入特點(diǎn)

（一）稅收形勢趨向好轉(zhuǎn)。在全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、稅源恢復(fù)性增長，以及各單位積極開展向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向稅收、向地方稅要稅收、向清欠要稅收、向稽查要稅收、向精細(xì)化管理要稅收的共同帶動下，截止11月底，全市稅收連續(xù)6個(gè)月保持了稅收正增長的勢頭。但由于與我市稅收密切相關(guān)的采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依然下滑，加上結(jié)構(gòu)性減稅的影響，稅收形勢仍不容樂觀。

（二）多數(shù)縣（區(qū)）局實(shí)現(xiàn)了稅收正增長，市內(nèi)各區(qū)局增速明顯。1-11月份全市稅收收入實(shí)現(xiàn)正增長的縣（區(qū)）局達(dá)到14個(gè)，增幅最高的康?？h局增長39.44%，市轄五個(gè)區(qū)局入庫稅收194334萬元，占全市稅收的比重達(dá)到54.29%，比去年同期提高了2.68個(gè)百分點(diǎn)，平均增速達(dá)到19.73%，比全市平均水平（13.81%）快5.92個(gè)百分點(diǎn)，比其余十三個(gè)縣局的平均增速(7.51%)高12.22個(gè)百分點(diǎn)；陽原縣局、懷安縣局、蔚縣局和赤城縣局受煤炭、鐵礦石采掘業(yè)和貨運(yùn)業(yè)持續(xù)走低的影響，稅收出現(xiàn)減收，降幅最大的陽原縣局下降25.99%。

（三）重點(diǎn)行業(yè)稅收增減變化明顯。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)稅收增收較多，分別增收21793萬元、10404萬元和6652萬元，拉動全市稅收總體增長12.35個(gè)百分點(diǎn)；而交通運(yùn)輸業(yè)、鐵礦石采選業(yè)和鋼鐵工業(yè)稅收減收嚴(yán)重，分別減收6800萬元、2237萬元和1539萬元，降幅分別達(dá)到-33.13%、-10.18%和-10.88%。

三、全年稅收預(yù)測

9月份我局對全年稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測，確立了積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力多做貢獻(xiàn)的總體目標(biāo)，全年確保完成39億元的稅收收入。11月下旬我局又對全市稅收預(yù)計(jì)完成情況再次進(jìn)行了摸底調(diào)查，各縣、區(qū)局基層征收單位對納稅大戶逐戶進(jìn)行收入核算，同時(shí)向地方政府進(jìn)行匯報(bào)和溝通，取得政府的支持與配合。通過匯總分析，因我市煤炭運(yùn)銷業(yè)、煤鐵礦采掘業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營尚未恢復(fù)，陽原縣、懷安縣、蔚縣等單位的稅收較上年同比不同程度，共計(jì)比去年減少6000萬元，我市2009年稅收實(shí)際稅源預(yù)計(jì)為38.65億元，與39億元的目標(biāo)任務(wù)有3500萬元的缺口，我局計(jì)劃從收入形勢較好的橋東區(qū)和宣化區(qū)組織調(diào)度，確保完成39億元的任務(wù)目標(biāo)。

為確保稅收目標(biāo)的貫徹落實(shí)，我市對12月份組織收入提出七條措施：一是搞好上下級之間、稅務(wù)部門與政府之間、稅務(wù)局與納稅人之間的溝通，及時(shí)掌握稅源變化情況，協(xié)調(diào)、調(diào)度好收入。二是抓緊時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，確保稅收目標(biāo)落實(shí)到管理員、到納稅戶。三是爭取在12月20日前將固定稅源本年應(yīng)繳稅款全部征收入庫，后期大額稅款入庫時(shí)征收、管理、計(jì)會部門要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，把握好收入進(jìn)度。四是堅(jiān)持組織收入原則，不搞虛收與惜收，不混淆入庫級次。五是最大限度地壓縮欠稅規(guī)模，嚴(yán)格控制本年新欠上升。加強(qiáng)死欠、虛欠稅金的及時(shí)核銷，切實(shí)降低欠稅基數(shù)。六是關(guān)注地方預(yù)算級次結(jié)構(gòu)，注重小稅種的管理，提高稅收征管質(zhì)量與效率。七是認(rèn)真謀劃，為明年的組織收入工作做好準(zhǔn)備。

第五篇：2007年全市上半年地稅收入情況分析

文章標(biāo)題：2007年全市上半年地稅收入情況分析

上半年，全市實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)地稅收入39908萬元，占年計(jì)劃的50.45％，同比增長23.3，增收7538萬元。其中，地方財(cái)政口徑收完成25611萬元，同比增長29.84，增收5886萬元。

一、收入基本特點(diǎn)

（一）地方收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，地方財(cái)政口徑收入同比增長29.84％，高于總收入增幅6.54個(gè)百分點(diǎn)，占總收入的64.18％，比上年同期提高3.17個(gè)百分點(diǎn)。

（二）地方小稅種增幅高于主體稅種。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主體稅種平均增長16.86％，其他稅種平均增長43.69％，其中房產(chǎn)稅增長98.24％、印花稅增長96.92％、土地使用稅增長113.51％、土地增值稅增長109.3％，地方稅種的快速增長拉動了總體稅收的增長。

（三）第三產(chǎn)業(yè)收入增幅快于第二產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)成為增收的主導(dǎo)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)完成27413萬元，同比增長16.72％，增收3926萬元；第三產(chǎn)業(yè)完成12495萬元，同比增長40.65％，增收3611萬元，高于二產(chǎn)23.93個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)業(yè)完成5817萬元，同比增長65.82％，增收2309萬元，占增收總額的30.63％，成為拉動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)稅收增勢強(qiáng)勁，國有和集體企業(yè)稅收繼續(xù)下降。全市非公有制經(jīng)濟(jì)稅收完成32691萬元，同比增長36.88，占地稅收入的81.92，比上年提高8.36個(gè)百分點(diǎn)，增收8808萬元。國有和集體企業(yè)稅收進(jìn)一步下降，共完成7217萬元，同比下降6.49。

二、主要增減收因素分析

（一）全市經(jīng)濟(jì)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展是地稅收入增長的基礎(chǔ)和保障。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加，消費(fèi)市場活躍，招商引資有了新進(jìn)展，居民收入穩(wěn)步增加，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

1、工業(yè)企業(yè)尤其是制造業(yè)的帶動作用明顯。1-6月，全市工業(yè)企業(yè)共完成地稅收入20156萬元，同比增長16.72，增收2888萬元。如果剔除煤炭業(yè)，則同比增長40.6％。增收較多的企業(yè)如日月化工增收684萬元、中國重汽集團(tuán)動力有限公司凈增508萬元、鼓風(fēng)機(jī)廠增收302萬元、圣泉集團(tuán)增收300萬元。

2、受投資拉動影響，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)發(fā)展快速，拉動了相關(guān)稅收的增長。房地產(chǎn)業(yè)完成5817萬元，同比增長65.82，增收2309萬元；建筑業(yè)完成7257萬元，同比增長16.69，增收1038萬元；金融業(yè)完成1321萬元，同比增長22.31％，增收241萬元。

3、城市居民收入的穩(wěn)定增長以及改制企業(yè)分紅增加為個(gè)人所得稅提供了稅源。上半年，城市居民人均可支配收入5719元，比上年同期增長10.23。職工工資的增長使適用稅率提高，稅款增加。個(gè)人所得稅完成5294萬元，同比增長57.17，增收1925萬元。

（二）強(qiáng)化征收管理，是稅收增長的重要因素。

1、加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的征收管理。今年房產(chǎn)稅、土地使用稅范圍調(diào)整后，我局在做好宣傳工作的同時(shí)加大了清理力度，使兩稅實(shí)現(xiàn)大幅增長，房產(chǎn)稅完成1181萬元，同比增長98.24％，增收585萬元。土地使用稅完成700萬元，同比增長113.51％，增收372萬元。

2、強(qiáng)化印花稅核定征收和土地增值稅預(yù)征工作。繼續(xù)加大印花稅核定征收工作力度，該稅種同比增長96.92；加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的預(yù)征工作，使該稅種增長109.33。

（三）強(qiáng)化綜合治稅，加強(qiáng)對零散稅收的管理。全市綜合治稅暨稅源普查會議召開后，我局加大了綜合治稅力度。上半年，新增稅收1187萬元，其中，委托交通局對明刁路等道路改造工程代征稅收520萬元，委托膠濟(jì)線鐵路管理辦公室代征稅收430萬元，委托大學(xué)園區(qū)管理辦公室代征稅收237萬元。

三、稅收運(yùn)行中存在的問題

（一）煤炭業(yè)減收幅度較大。今年以來，由于幾個(gè)煤井關(guān)停，煤炭行業(yè)安全整頓，影響生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量下降。上半年煤炭業(yè)共完成稅收3662萬元，同比下降33.88％，減收1876萬元。據(jù)預(yù)測，下半年形勢也不容樂觀，將影響地稅收入的增長。

（二）一次性稅收制約地稅收入的總量及增長速度。近幾年，地稅收入中每年的建筑業(yè)一次性稅源都在10％以上。今年上半年入庫4540萬元，占總收入的11.38％，對收入任務(wù)的完成起到了至關(guān)重要的作用，但同時(shí)也給地稅收入的預(yù)測帶來很大難度，導(dǎo)致月份之間入庫不均衡，影響進(jìn)度。

（三）地方財(cái)政口徑收入進(jìn)度落后時(shí)間進(jìn)度。上半年地方財(cái)政口徑收入完成25611萬元，占我市人代會計(jì)劃的48.26％，落后時(shí)間進(jìn)度1.74個(gè)百分點(diǎn)，下半年收入壓力依然很大。

四、對策及建議

（一）地稅部門進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查和納稅評估工作力度，對重點(diǎn)行

業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查、評估，實(shí)現(xiàn)以查促收。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)全市綜合治稅暨稅源普查工作會議精神，積極開展稅源普查，全面摸清稅源底數(shù)，尤其是納稅人的房產(chǎn)、土地、車船等信息情況及納稅情況，做到邊普查、邊清理、邊入庫。

（三）利用社會綜合治稅體系，切實(shí)抓好建房、售房、租房、裝修房等“四房”管理，委托綜合執(zhí)法局對房屋出租、房

屋裝修業(yè)稅收進(jìn)行代征。

（四）加大對外地施工企業(yè)的管理力度，特別是隨時(shí)了解掌握濟(jì)萊高速公路、膠濟(jì)客運(yùn)專線等重點(diǎn)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、資金撥付情況，確保稅款及時(shí)足額入庫。

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