第一篇：基層建設(shè)年簡報第41期

基層建設(shè)年簡報第41期

2010-12-1

歷下分局強基固本 創(chuàng)新發(fā)展 努力樹立高效廉潔的執(zhí)政新形象

“基層建設(shè)年”活動是全省工商系統(tǒng)應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)著眼工商隊伍長遠建設(shè)的一項重大活動，兩年來，我局認真貫徹省、市局活動開展的部署要求，以“三轉(zhuǎn)一創(chuàng)一優(yōu)化”為抓手，以抓規(guī)范、強基礎(chǔ)為主線，以開展“宣傳推廣典型經(jīng)驗、創(chuàng)建規(guī)范化工商所、爭當崗位標兵”三項活動、“工商文化建設(shè)、考核評價體系建設(shè)、監(jiān)管手段現(xiàn)代化建設(shè)”三項建設(shè)和省局確定的10個方面的重點工作為重點，全面推進基層規(guī)范化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機制方式，與服務(wù)經(jīng)濟地方發(fā)展、提升監(jiān)管服務(wù)效能貫通融合、互為促進，有效地推動了工商工作的開展，主要體現(xiàn)在以下六個方面的新成效上：

一是高點定位、爭優(yōu)創(chuàng)新取得了新成效。堅持“以人為本，爭優(yōu)創(chuàng)新”的理念不動搖，引導干部職工牢固樹立“有為才能有威、有威才能有位”的理念，搶抓“兩費”停征和國際金融危機以及保全運帶來的新機遇，凝心聚力、開拓進取，奮發(fā)作為，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，保持市場繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻，有力地提升了工商行政管理部門的社會形象

和地位。2009年的行風評議中，連續(xù)第三年列全區(qū)參評單位第一名。2009年蟬聯(lián) “省級文明單位”稱號。在保全運工作中，被市委、市政府和全運組委會表彰為突出貢獻先進集體。分局被區(qū)委區(qū)政府評為建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下標兵單位，黨委書記、局長

姜淼同志被表彰為先進個人。今年以來，我們再接再歷，想政府所想，急群眾所急，以“提升服務(wù)能力促進地方經(jīng)濟發(fā)展年”年主題活動為抓手，全力打造素質(zhì)工商、服務(wù)工商、效能工商，為轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。區(qū)委書記孟祥桓對分局工作作出專門批示。區(qū)長雷天太到分局視察并對分局工作給予了充分肯定。市委巡視組到巡視期間，對我們助推地方經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法給予了高度關(guān)注，并安排專人對我局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的做法進行總結(jié)。這足以說明，我們工作已經(jīng)得到了各級領(lǐng)導和社會各界的充分認可。

二是圍繞大局，服務(wù)發(fā)展取得了新成效。面對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，先后圍繞落實全市“四?！敝行娜蝿?wù)以及 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”中心工作，加大政策扶持力度，開展了走訪重點企業(yè)、走訪中小企業(yè)、送政策上門的“兩走一送”主題活動，積極打造銀企聯(lián)手平臺，開展下崗再就業(yè)人員聯(lián)戶聯(lián)保貸款和政府貼息小額擔保貸款以及“聯(lián)手助企促發(fā)展”融資活動，多方提供政策支持和信貸支持渠道。推進商標戰(zhàn)略，建立商標培育庫，強化定向幫扶。幫助25家企業(yè)參與爭創(chuàng)省、市著名商標，支持20家企業(yè)新產(chǎn)品新注冊商標。目前，分局商標培育庫中共有“普利思”、“寶明齋”、“桑樂”、“浪潮”、“翰林”、“瑞蚨祥”、“齊魯金店”、“中創(chuàng)”等不同梯次的50余個商標，并將“桑樂”、“山航”、“農(nóng)村大眾”等商標列入爭創(chuàng)全國馳名商標議程。解放路工商所被國家工商總局評為商標戰(zhàn)略先進單位。針對轄區(qū)拍賣企業(yè)多、監(jiān)管任務(wù)重的現(xiàn)狀，創(chuàng)建實施了四級監(jiān)管機制，嚴厲打擊違法違規(guī)拍賣行為，維護群眾的合法權(quán)益，有效規(guī)范了拍賣市場秩序，今年在全省合同工作會議上進行了經(jīng)驗交流，并在國家局及市局進行刊登、轉(zhuǎn)發(fā)。今年上半年，共為拍賣企業(yè)備案146次，備案金額達1.74億元。積極打造“守合同重信用”企業(yè)新發(fā)展12家市級“守重企業(yè)”和4家省級“守重企業(yè)”。

三是創(chuàng)新監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法取得了新成效。著眼大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持從基礎(chǔ)抓起、從難點改起、從建立科學長效機制做起，積極推進監(jiān)管機制方式創(chuàng)新。為更好地適應(yīng)國家總局新三定方案、工商停收兩費、食品安全職責加重后的職能轉(zhuǎn)型工作，經(jīng)分局黨委充分醞釀討論，去年5月份，決定將原先編制的10個工商所，重新調(diào)整設(shè)置為7個工商所，并實施輪崗交流、調(diào)整增補，較好地實現(xiàn)了人力資源與監(jiān)管區(qū)域的最佳匹配，為下一步提高整體監(jiān)管服務(wù)效能打下了堅實基礎(chǔ)。為了進一步提高執(zhí)法辦案效能，有效維護市場秩序，按照省市局歸口集中辦案的要求，我局主動探索辦案新思路，改革辦案體制，于2007年率先成立了經(jīng)驗大隊，進一步整合了執(zhí)法力量，有效集中了辦案資源，極大增強了辦案力度，事實證明，這一機制的建立在對一些大、要案的查處和突發(fā)事件的及時有效應(yīng)對上均發(fā)揮了重要作用。今年，我們在近兩年來摸索的基礎(chǔ)上，以執(zhí)法隊伍專業(yè)化為切入點，在經(jīng)驗大隊下設(shè)立了三個專業(yè)中隊，分別負責主辦“兩虛一逃”案件、商業(yè)賄賂案件、無照及商標侵權(quán)案件，專業(yè)辦案水準明顯提高，僅上半年就辦理大要案102起，同期增長23%。同時，為形成辦案合力，著眼一線工商所片區(qū)、企業(yè)情況熟悉、線索多的區(qū)域優(yōu)勢，分局制訂出臺了經(jīng)檢大隊協(xié)助工商所查辦大要案件制度，支持工商所提供線索，專業(yè)分隊下所辦案，不但擴大了辦案數(shù)量，還進一步帶動了所里辦案水平的提升。

四是聯(lián)動共商，開放合作取得了新成效。為形成工商工作與地方黨政中心工作的良性對接，主動把工商自身發(fā)展融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。今年，為推進建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下建設(shè)再上新臺階，區(qū)里提出了區(qū)政府領(lǐng)導，工商、國稅、地稅、財政、辦事處協(xié)同配合的“五位一體”綜合治稅管理機制，我局迅速以此以此作為提高服務(wù)發(fā)展能力的良機、深化與區(qū)直各部門協(xié)作的紐帶、促進工商職能到位的平臺，在全體干部職工中牢固樹立“工商先行”理念，強化組織領(lǐng)導、加強人員配備，定期報送市場主體動態(tài)信息，加強與其他成員單位的高效溝通、協(xié)調(diào)。對有意落戶歷下的大型企業(yè)，提前介入提供咨詢指導，主動協(xié)調(diào)省、市工商局，開辟登記服務(wù)綠色通道等各項措施，不折不扣的履行工商職責，及時規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，把工商在五位一體管理機制中鋪路搭橋、穿針引線的作用發(fā)揮到了最大，為發(fā)展市場主體數(shù)量，擴大稅源規(guī)模，減少稅源流失，積蓄涵養(yǎng)可持續(xù)稅源，做出了積極的貢獻。今年以來，共開展了3次拉網(wǎng)式專項檢查。經(jīng)過實地排查，對67戶符合跨區(qū)經(jīng)營的異地納稅企業(yè)、外地企業(yè)駐濟辦事處下達了責令限期改正通知書，促其變更經(jīng)營地點，現(xiàn)已變更營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)證的21戶，其中包括注冊資金1400萬元的山東歐卡環(huán)?？萍加邢薰尽⒆再Y金120萬美元的山東雅新房地產(chǎn)公司、注冊資金500萬元以上的酒緣堂有限公司、北京同仁堂（濟南）藥店有限公司等企業(yè)，目前，這些企業(yè)已落戶歷下。在今年區(qū)財政工作會議上，區(qū)委書記孟祥桓同志稱贊工商部門工作思路清晰，體現(xiàn)了較高的思想境界和工作標準。

五是保障民生，維護穩(wěn)定取得了新成效。圍繞保障和改善民生、促進社會和諧，去年先后3次組織60余家企業(yè)參加濟南民營企業(yè)人才招聘會，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，拓展市場就業(yè)增長點。為解決“創(chuàng)業(yè)難”題，個私協(xié)會聯(lián)合歷下區(qū)就業(yè)辦，在轄區(qū)各街道辦開展了“創(chuàng)業(yè)培訓講座進社區(qū)、高?！被顒?，為轄區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的社區(qū)群眾、大學生講解創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、工商登記流程，避免群眾創(chuàng)業(yè)路上走彎路，多渠道緩解就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力。創(chuàng)新消費維權(quán)模式，在實踐中嘗試從提高企業(yè)誠信意識、強化自律行為方面入手，首批在濟南科技市場1000多家IT經(jīng)營者中推行店長實名接待制，開辟了消費者維權(quán)新通道。扎實推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，加大與市民熱線、相關(guān)職能部門的外聯(lián)力度，今年以來，受理消費者咨詢服務(wù)1364人次，投訴舉報980起，為消費者挽回經(jīng)濟損失30.6萬元。嚴守牢食品安全關(guān)口，建立食品安全定期專項檢查、依托12315全天候值班快速受理、應(yīng)急分隊應(yīng)急處置、片管員日常巡查、食品安全監(jiān)督員信息反饋、食品安全電子監(jiān)控、工商所食品快速檢測、《食品流通許可證》發(fā)放八項機制，構(gòu)建起了全方位的食品安全監(jiān)管網(wǎng)。截至目前，全區(qū)6個市場、4家超市、894家街道社區(qū)食雜店、762家業(yè)戶均建立起了食品安全自律制度，有156家食品經(jīng)營業(yè)戶安裝“食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)”，大潤發(fā)、地下銀廣等8家大型商場超市中安放“食品安全查詢機”28臺。

六是完善機制，規(guī)范管理取得了新成效。健全完善基層工作評價體系。近年來，區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管服務(wù)責任制在我局得到深入推行，其到崗到人的任務(wù)劃分、責任追究、目標考核使我們在規(guī)范內(nèi)部管理、提高隊伍素質(zhì)方面嘗到了甜頭。但區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管服務(wù)責任制的對象主要是基層工商所，為此，為了將全局人員納入績效考核范圍，我局經(jīng)過多次研究和修改完善，初步形成了績效考核辦法框架，下一步我們還將進一步借鑒和落實市局正在統(tǒng)一研究制定的有關(guān)崗位職責和績效考核的文件，使我局績效考核進一步制度化、規(guī)范化，力爭做到方法科學、操作簡便、實用性強，為推動本局工商管理工作的長遠建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。積極宣傳典型經(jīng)驗，結(jié)合深入開展“執(zhí)政為民，廉潔高效”集中教育活動，3月份在全局推廣“王梅工作法”活動，把“用心用情、注重細節(jié)、換位思考、規(guī)范高效”的服務(wù)精髓，從登記注冊向執(zhí)法監(jiān)管、消保維權(quán)、市場合同管理等專業(yè)口延伸，在全局上下營造出了比學習、比工作、比奉獻、比效能的良好氛圍，一線工作人員的大局意識、群眾標準意識明顯增強。年底分局將組織服務(wù)發(fā)展“標兵單位”和“十大執(zhí)法標兵”、“十大服務(wù)標兵”評選活動，用典型示范帶動進一步激發(fā)基層工作活力。加強工商文化建設(shè)。以開展年主題活動為契機，在全局倡導“高點定位、爭創(chuàng)一流，抓石留痕、勇于擔責，團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新超越”24字職業(yè)精神，通過樹立具有自身特色的文化理念，進一步提升團隊凝聚力；拓展豐富文化形式、載體，在機關(guān)和各工商所懸掛格言警句，張貼宣傳畫，編印《廉政文化手冊》，著力增強工商文化的感染力；積極開展群眾性文化活動，成立了業(yè)余文藝隊、乒乓球隊、羽毛球隊等文體組織，活躍干部職工業(yè)余生活。開展“奉獻在工商”演講和征文、照片征集活動，努力營造出濃厚的文化氛圍。領(lǐng)導帶頭，以身作則，在網(wǎng)上開設(shè)《局長信箱》，發(fā)布致廣大干部職工的一封信，真心聽取和解決群眾關(guān)心的實事難事，換位思考，多為群眾辦好事做實事成為分局黨委領(lǐng)導的自覺行動，進一步增強工商文化的吸引力。注重抓黨風廉政。召開了新一屆特邀監(jiān)察員會議，為進一步加強外部監(jiān)督，更好地改進工作作風創(chuàng)造了條件。堅持把深化懲防體系建設(shè)與從嚴治隊相結(jié)合，把深化廉政風險點管理、落實首問負責制、工商所述職述廉、行風“示范窗口”爭創(chuàng)、省級文明單位創(chuàng)建等統(tǒng)一納入領(lǐng)導常問常議常督導、督察中隊靠上抓檢查的作風建設(shè)長效管理機制，為全局上下履職安全和盡職盡責提供了有力保障。

“基層建設(shè)年活動”2年來，我們基層基礎(chǔ)和基層建設(shè)的各項工作取得了明顯進步，但我們也清醒地看到與一些先進單位相比還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是活動的進展還不夠平衡，有的工商所工作提升還不夠明顯，缺乏亮點；二是制度的執(zhí)行力還夠強。有些制度已經(jīng)制定了，但落實的還不夠到位。三是基層隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。四是部分同志勇于擔責，積極工作的主動意識還不夠高。對此，我們將組織各單位對照這些問題，認真搞好自查，抓緊整改。

第二篇：河北省開展加強基層建設(shè)年活動簡報

河北省開展加強基層建設(shè)年活動

簡報

第532期

2012年11月28日

邱縣

開設(shè)“六個課堂”

認真學習貫徹黨的十八大精神

邱縣開設(shè)“六個課堂”，把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓，在全縣各級黨組織和黨員干部中迅速掀起了學習十八大精神的熱潮。

一是開設(shè)電教課堂“集中學”。依托農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，以村為單位組織農(nóng)村黨員集中收聽收看黨的十八大專題節(jié)目。為確保學習效果，該縣明確專門人員對各村遠教設(shè)備點播情況進行實時監(jiān)控，并成立專門督導組，定期深入鄉(xiāng)村一線，實地督查遠程教育網(wǎng)(站)點收聽收看情況。目前，該縣累計組織電教課堂200余場次，受訓黨員干部6000余人次。二是開設(shè)領(lǐng)導課堂“指導學”。組織縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部和縣直單位黨組成員深入黨建聯(lián)系點，為基層黨員上一次專題黨課，幫助他們進一步強化爭創(chuàng)意識、明確工作重點，指導他們結(jié)合工作實際認真學習貫徹黨的十八大精神，全面開創(chuàng)邱縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部深入基層聯(lián)系點上黨課150余場次，培訓黨員2700余人次。

三是開設(shè)流動課堂“輔導學”。該縣組織召開黨的十八大精神百場宣講動員部署會議，從黨校、組織部、宣傳部和老干部局等單位抽調(diào)了20余名理論骨干、離退休干部組成宣講團，深入到全縣黨政機關(guān)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣講，采取召開專題報告會、座談會等方式，積極宣傳貫徹黨的十八大報告精神。目前，已組織主題宣講活動32場，在全縣形成了濃厚的學習氛圍。

四是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂“互動學”。依托“邱縣干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)課堂”，將黨的十八大和相關(guān)節(jié)目制作成專題視頻，上傳到干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)課堂網(wǎng)站，組織縣直黨員干部進行在線學習和交流。目前，全縣網(wǎng)絡(luò)課堂點播“十八大”專題節(jié)目10000余次，收到主題征文、精品心得體會900余篇。

五是開設(shè)手機課堂“隨身學”。依托“手機黨課”平臺，摘取十八大報告的重要內(nèi)容和經(jīng)典解讀，編輯成手機短信，每天定時發(fā)送給全縣黨員干部，確保隨時隨地都能進行學習。同時，要求將學習感言和心得體會以短信方式進行回復，定期進行評比，提高了廣大黨員干部學習的積極性。目前，已發(fā)送手機短信90余條，收到心得體會短信4200余條。

六是開設(shè)實踐課堂“深入學”。把學習貫徹黨的十八大精神與重點項目建設(shè)、招商引資、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等全縣中心工作緊密結(jié)合，把學習十八大精神落實到各項工作中去。目前，投資4億元的奎鵬交通設(shè)施、投資10億元的融陽光伏等一批項目竣工投產(chǎn)，總投資74億元的垣泰公司石材加工等11個項目集中開工。開啟了總投資1.2億元、總長8.9千米的6條路網(wǎng)建設(shè)和總面積5平方公里的東部新區(qū)建設(shè)，總投資10億元的21項重點工程已全部啟動，引進了28個超億元項目。邱縣被列為邯鄲市唯一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣和全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤三個試點縣之一。

(邱縣基層建設(shè)年活動辦公室供稿)

廊坊市活動辦對駐村干部

進行十八大精神集中培訓輔導

11月20日，廊坊市基層建設(shè)年活動辦公室對全體駐村干部進行十八大精神集中培訓輔導。中央黨校馬克思主義理論研究部副主任、博士生導師牛先鋒教授應(yīng)邀為廊坊市333個幫扶村1010名駐村干部及“十方面實事”職能部門有關(guān)同志，作了十八大精神學習講解和輔導。

牛先鋒教授首先分析了十八大報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，圍繞報告主題，深入講解中國特色社會主義理論的形成和發(fā)展、理論依據(jù)、基本特征，詳細解讀中國特色社會主義理論的深刻內(nèi)涵和重要意義，為與會同志學習領(lǐng)會十八大精神，為幫扶村街黨員群眾宣講十八大打下了理論基礎(chǔ)。

報告會結(jié)束后，駐村干部紛紛表示，回到所駐村街后，要認真搞好宣講，組織村街黨員群眾深入學習、領(lǐng)會黨的十八大精神，使十八大精神深入人心、家喻戶曉，為推動幫扶村的發(fā)展提供強大的動力。

(廊坊市基層建設(shè)年活動辦公室供稿)

第三篇：改則縣基層建設(shè)年活動簡報17期

改則縣加強基層建設(shè)年 活動領(lǐng)導小組辦公室

簡報

（第17期）

改則縣加強基層建設(shè)年活動辦公室2011年4月13日

改則縣“六加強 六促進”穩(wěn)步推進

基層建設(shè)年活動

改則縣開展加強基層建設(shè)年活動以來，各駐村工作組結(jié)合村（居委會）存在的實際情況，以“六加強 六促進”為抓手，扎實開展各項工作，穩(wěn)步推進基層建設(shè)年活動。

一、加強學習，促進各項政策落實。駐村開展工作以來，各工作組通過集中學習與個人自學相結(jié)合的方式，認真學習上級部門下發(fā)的宣傳材料，縣活動辦向各工作組下發(fā)了《駐村工作指南》、《全區(qū)基層建設(shè)年活動學習材料》（藏漢文）書籍2000多本、《3.28西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日宣講提綱》和《阿里地區(qū)惠農(nóng)惠民政策 —１—

匯編》100多冊，使工作組人員熟悉和掌握黨的惠民富民政策，學透文件，理解精神。并對部分漢族干部進行了日常藏語文基礎(chǔ)知識培訓，拉近了干部與群眾之間的關(guān)系。通過加強學習，工作組成員的服務(wù)能力得到了鍛煉，黨的惠民政策學得透，向群眾宣傳得細，宣傳得深入，使廣大農(nóng)牧民群眾真正理會政策精神，了解惠從何來，富從何致，黨的政策在基層得到貫徹落實。

二、加強調(diào)研走訪，促進基層工作開展。3月15日進駐各村后，區(qū)地縣3級工作組全面展開調(diào)研工作，部分工作組行程達1000余公里，縣直機關(guān)駐察布鄉(xiāng)麻木卓瑪村工作組在沒有交通工具的情況下，包私車行程近300公里開展調(diào)研走訪，縣直機關(guān)駐先遣鄉(xiāng)那日村工作組在藏族女干部央宗的帶領(lǐng)下乘坐摩托車行程達500多公里奔走在茫茫羌塘草原上展開調(diào)研工作，在工作組的辛苦努力下，對各村（居）資源、宗教、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文、風俗、領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍、村基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況有了細致的了解。在了解情況的基礎(chǔ)上，加大同村、鄉(xiāng)、縣的溝通與協(xié)調(diào)力度，積思廣益，制定方案，找準方向，理清思路，選好項目，多方籌措資金，加大投資力度，對“三老”人員、困難群眾進行走訪慰問，給他們送去生產(chǎn)生活物資，及時送去了黨和政府的溫暖。

三、加強政策宣傳，促進群眾政策意識。工作組有效利用“3.28西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”等重大活動契機，通過召開群眾座談會、宣講報告會，發(fā)放宣傳資料等靈活多樣的方式，積極向廣大農(nóng)牧民群眾宣傳黨的十七大、中央第五次西藏工作座談會、—２—

區(qū)黨委工作會議等重要會議精神，宣傳黨的富民惠民政策，宣傳區(qū)黨委、阿里地委推進跨越式發(fā)展和長治久安的新思路、新措施，宣傳全區(qū)開展加強基層建設(shè)年活動的重大意義等。截止目前，區(qū)地縣3級工作組共召開群眾座談會、宣講報告會80多次、村支部會48次，使廣大牧民群眾對此次全區(qū)開展加強基層建設(shè)年活動有了細致深入的了解，并對駐村工作組開展工作給予充分支持。

四、加強維穩(wěn)排查，促進基層和諧穩(wěn)定。工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分村、組存在人畜矛盾、草場糾紛等，工作組通過開在教育活動，西藏新舊社會對比、村內(nèi)老人現(xiàn)身說事等形式，讓群眾明白今天的幸福生活來之不易，要好好珍惜幸福安康日子，從而排除了許多不應(yīng)該發(fā)生的矛盾，維護了基層社會穩(wěn)定。在“3.28西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”活動之際，工作組通過開展宣講報告、升國旗活動與群眾歡歌載舞、一起憶苦思甜。增強了基層社會和諧。

五、加強工作落實，促進黨群干群關(guān)系。工作組根據(jù)改則縣地廣人稀、通訊、交通設(shè)施落后的特點，積極與地、縣相關(guān)單位部門溝通與協(xié)調(diào)，多方爭取資金開展幫扶活動。阿里地區(qū)電信分公司給改則縣扎美仁村“三老”人員，及“五保戶”殘疾人等弱勢群體送去了價值12800元的大米、青油、衣物、藥品等慰問品，縣直機關(guān)駐察布鄉(xiāng)珠江馬村工作組為該村牧民群眾解決了生產(chǎn)生活物資共計24000多元，駐村工作以來各工作組都相繼投入了一定的資金，使惠民工作落到了實處，有效地促進了黨群干群關(guān)系?！场?/p>

六、加強基層黨員干部鍛煉，促進基層組織建設(shè)。通過組織多種形式的培訓、走訪等工作，培養(yǎng)了年輕干部基層工作經(jīng)驗，提升了黨員干部整體素質(zhì)。通過從思想上引導，能力上培養(yǎng)等方式，對基層黨員進行致富技能培訓，增強幫助群眾增收致富的積極性，進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了黨的基層組織建設(shè)。

抄送：阿里地區(qū)加強基層建設(shè)年活動辦公室，改則縣委辦公室，—４—

改則宣傳部，縣活動辦領(lǐng)負責人。

改則縣基層建設(shè)年活動辦公室2011年4月13日印制

（共印4份）

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第四篇：改則縣基層建設(shè)年活動簡報15期

改則縣加強基層建設(shè)年 活動領(lǐng)導小組辦公室

簡報

（第15期）

改則縣加強基層建設(shè)年活動辦公室2011年4月8日

改則縣百名干部下基層

聯(lián)出“干群情”幫出“發(fā)展路”

自全區(qū)開展“基層建設(shè)年”活動以來，改則縣共派出22個工作組（縣直機關(guān)22個工作組88人、村委會每個工作組配1-2人），共計120多人，明確了10名縣級干部聯(lián)系10個行政村，抽派88名機關(guān)黨員駐村開展幫扶活動；工作組深入22個行政村，串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心,真情為群眾辦實事、解難事。白天行走在茫茫戈壁調(diào)查民情、夜晚訪談于牧民家中，與群眾拉家常、問疾苦、話發(fā)展、解難題。以服務(wù)群眾、改善民生、維護穩(wěn)定為目標，以解決群眾所需、所盼、所急為落腳點，著力解決群眾反映的致富難、辦事難、行路難、就醫(yī)難、上學難等問題；著力解決群眾抱怨較多的干部作風，草場、住房、經(jīng)濟糾紛，看病就醫(yī)、歷史遺留等問題，消除不穩(wěn)定因素，切實維護牧區(qū)穩(wěn)定，促進農(nóng)牧民增收致富。

改則縣駐村工作組把為群眾“做好事、辦實事、解難事”作為工作準則，以“基層建設(shè)年”活動為契機，實行“五包”，即經(jīng) —１—

濟部門包窮村、政法部門包亂村、黨群部門包軟村、服務(wù)部門包遠村，宣傳部門包“亮”村，并深入一線加強調(diào)研指導，目前各工作組共擬定發(fā)展思路50多條，發(fā)放學習資料450份、各類宣傳政策書籍200冊，預(yù)計落實項目23個，為60多名困難群眾發(fā)放了困難生活補助，完成了10多戶牧民危房改造申報工作。并采取舉辦培訓班、作輔導報告、開展實例講解、播放遠程教育課件等方式，幫助基層黨員群眾加深對基層建設(shè)年活動理解，得到廣大基層黨員群眾的好評。

全縣開展基層建設(shè)年活動、為群眾辦實事、解難事活動以來，各工作組走村入戶給牧民群眾講解致富知識，傳授生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵牧區(qū)剩余勞動力外出打工等。黨員干部下基層活動成了群眾的依靠、創(chuàng)業(yè)者的引路人，不僅聯(lián)出了干群情，更幫出了群眾發(fā)展路。

抄送：阿里地區(qū)加強基層建設(shè)年活動辦公室，改則縣委辦公室，改則宣傳部，縣活動辦領(lǐng)負責人。

改則縣基層建設(shè)年活動辦公室2011年4月8日印制

（共印4份）

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第五篇：基層建設(shè)年

關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案

為進一步夯實全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學發(fā)展大會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨組織、黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風建設(shè)，為加快推進“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅強的組織保障。

二、目標要求

通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達到“五好”標準，即“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達到“五好”標準。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進、先鋒模范作用進一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項工作取得新的進展。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認真準備的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)動員部署大會。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設(shè)年”活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。各支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七屆三中、四中全會、全市科學發(fā)展大會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風建設(shè)、教育管理“五項”重點，著力實施“六大”工程，確?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動取得實效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺《關(guān)于落實黨建工作責任制的意見》、《關(guān)于村黨支部書記管理監(jiān)督工作的實施細則》和《村級工作考核辦法》。堅持以制度促規(guī)范、以

制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年12月）

各支部要認真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結(jié)上報鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對各支部開展“基層組織建設(shè)年”活動情況進行檢查驗收。

四、重點工作任務(wù)

各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。

（一）實施“責任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實行黨建工作聯(lián)系點、聯(lián)絡(luò)員制度，進一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，通過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數(shù)字化評價的方法，把黨建工作具體化、責任化、科學化。

認真查找黨建工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項目的特點，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標、時間安排和具體負責人采取實事化落實。嚴格執(zhí)行數(shù)字化評價，通過實績推動黨建工作的日常化、具

體化、系統(tǒng)化、科學化。進一步建立完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標更加科學、責任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學合理的基層干部實績考核指標體系，促進重大決策的科學化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實記錄鎮(zhèn)黨委工作開展情況。堅持“月調(diào)度、季考核”，對各村情況量化評比，以考核督促工作開展，著力形成責權(quán)利相結(jié)合、績獎懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機制。

（二）實施“素質(zhì)工程”，抓好隊伍建設(shè)

一是抓好領(lǐng)導班子和機關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，以強化領(lǐng)導班子和機關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)為重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯(lián)席會議、張莊講壇、機關(guān)學習等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮(zhèn)黨委理論學習中心組安排意見》及學習計劃安排表；4月至5月，開展“機關(guān)干部作風整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

二是抓好村級隊伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙

強”型能人在村干部中的比例達到60%以上，不斷擴大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達到90%以上。注重從致富能手、專業(yè)大戶、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進入村干部隊伍，讓他們挑大梁、擔重任。建立健全村團支部、婦委會、民兵連、調(diào)解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，通過領(lǐng)導聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書記中開展爭創(chuàng)“模范黨支部書記”活動。在“七.一”等重大活動期間，表彰一批“模范黨支部書記”。

三是把準村級發(fā)展“脈點”，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓教育工程。把準村級發(fā)展的“脈點”，摸清群眾的愿望，科學制定村級發(fā)展中長遠規(guī)劃，落實具體發(fā)展措施，切實辦好群眾看得見、摸得著的實事好事。堅持把富民與富“腦袋”結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類種養(yǎng)殖大戶、致富能手外出學習取經(jīng)。在黨員致富能手、經(jīng)濟能人家中和田頭創(chuàng)辦“農(nóng)家課堂”，通過典型示范培訓農(nóng)民，提高他們的致富能力和本領(lǐng)。同時，以“鳳還巢引導工程”和“未來企業(yè)家培養(yǎng)工程”為抓手，加快打工文化向創(chuàng)業(yè)文化、老板文化轉(zhuǎn)變，努力培育黨員創(chuàng)業(yè)典型。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)行動”，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)、以創(chuàng)業(yè)能力培訓為保障、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，引導、支持、鼓勵廣大黨員在特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等方面開展創(chuàng)業(yè)行動，以此帶動全民創(chuàng)業(yè)，進一步加快“創(chuàng)業(yè)張莊”進程。

四是加強黨員隊伍管理。村兩委換屆后，開展“村兩委干部綜合素質(zhì)評估”活動。建立健全鎮(zhèn)村兩級培訓機制，發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、村級遠教平臺的作用，完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導科學、學歷教育“五位一體”的培訓模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓班。注重在工作一線和優(yōu)秀共青團員、退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，嚴格執(zhí)行發(fā)展對象集中培訓制、黨員發(fā)展公示制和票決制，嚴把黨員發(fā)展程序關(guān)口，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立和儲備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍，實行動態(tài)管理，切實解決農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題。加強日常管理，認真落實“三會一課”等制度。做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，落實流動黨員《活動證》制度。進一步健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，不斷加大對貧困落后村的幫扶力度，全面做好農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的結(jié)對幫扶和走訪慰問工作。

五是開展“雙創(chuàng)雙富”活動。在深化“推動村居創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)集體富強、黨群富?！睘橹黝}的“雙創(chuàng)雙富”活動基礎(chǔ)上，大力實施“三增三推”工程，即圍繞黨群增收入，推動“能人治村”、圍繞集體增資產(chǎn)，推動“項目強村”、圍繞班子增活力，推動黨群連心。4月底前，由每個支部選定為民辦實事項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴改善民生。