第一篇：潘逸陽在“三城同創(chuàng)”(城市管理年)動員會上的講話

潘逸陽在“三城同創(chuàng)”（城市管理年)動員會上的講話

讓我們共建共享屬于人民的城市

——在贛州市中心城區(qū)“兩城同創(chuàng)”、精神文明建設表彰暨

“三城同創(chuàng)”（城市管理年）動員大會上的講話

（2010年6月11日）

潘逸陽

同志們、市民朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，通報表彰贛州市中心城區(qū)“兩城同創(chuàng)”及精神文明建設先進集體和個人，動員和號召全市上下廣泛參與、深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和江西省生態(tài)園林城市“三城同創(chuàng)”工作及城市管理年活動。首先，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！向為贛州中心城區(qū)建設管理和繁榮發(fā)展作出突出貢獻的廣大干部群眾，表示衷心的感謝！向長期以來關心支持幫助贛州經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城市規(guī)劃建設的社會各界人士和國際友人，致以崇高的敬意！

城市是人類文明進步的搖籃；城鎮(zhèn)化既是現(xiàn)代化不可逾越的階段，又是現(xiàn)代化的重要動力。近年來，贛州牢固樹立共建共享屬于人民的城市的理念，堅持規(guī)劃先行、市場運作，走出了一條追趕型、跨越式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，推動城市面貌發(fā)生了巨大變化。在2007年中心城區(qū)邁入大城市行列的基礎上，2008年起我們又分六大片區(qū)，組團式推進特大城市建設。特別是通過去年開展“兩城同創(chuàng)”活動，贛州城市的衛(wèi)生狀況明顯改善，文明程度明顯提升，魅力指數(shù)明顯增加，先后被評為2009中國魅力城市、長江中游十大魅力城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市等。在前不久中國社科院發(fā)布的中國城市競爭力報告中，贛州躋身“過去五年競爭力穩(wěn)步提升的10個城市”光榮榜第三位，5年間排位上升了49位。

面對接踵而來的諸多榮譽，我們沒有理由不為贛州這座美好的城市感到驕傲，沒有理由不為自己是這座城市的一員感到自豪。遠在他鄉(xiāng)務工創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)親回到贛州，也為家鄉(xiāng)的巨大變化感到驚喜，紛紛通過網(wǎng)絡媒介等多種形式表達自己的強烈感受。市委辦公廳在最近開展的民意傾向度問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有超過一半的民眾認為“贛州這幾年變化最大的”是城市面貌和城市競爭力。在這一問題的850多個回答中，這類回答所占比例高居榜首。

人民群眾的高度認同，既是鼓勵，更是鞭策。今天，共建共享屬于人民的城市已經(jīng)站到了一個新的更高起點。如何把贛州這座城市建設得更加富裕、更加安康、更加美好，進一步確立贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市地位，是全市廣大干部群眾共同肩負的神圣職責和光榮使命。

我們要共建共享的屬于人民的城市，應該是一座宜居宜業(yè)的城市。人們在一個城市生存、居住、發(fā)展的狀況，直接決定了人們的幸福指數(shù)和這個城市的魅力指數(shù)。我們要適度超前規(guī)劃建設城市重大基礎設施，突出發(fā)展城市輕軌、快速干道、公共交通、通訊網(wǎng)絡等事業(yè)，讓生活在這座城市的人們充分享受現(xiàn)代生活的便利；要在促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，在城市繁華商業(yè)街區(qū)“插花”建設廉租住房、新市民公寓等保障性住房和廉租店鋪，讓人們都能夠和諧相處，充分享受安居樂業(yè)的幸福；要大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代旅游休閑業(yè)等，積極扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人們充分享受勞動的快樂。

我們要共建共享的屬于人民的城市，應該是一座低碳生態(tài)的城市。當前，低碳經(jīng)濟革命正在深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式，也在改變城市規(guī)劃建設理念。我們要主動適應低碳經(jīng)濟的要求，大力建設低碳型建筑，發(fā)展低碳型交通，倡導低碳型生活，采取有效措施減輕城市對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞。我們要普及使用節(jié)能燈具、太陽能、新型墻體建筑材料等，推廣新型建筑工藝，使每棟建筑物都成為低碳環(huán)保的結(jié)合體。我們要在每個小區(qū)設計建設新能源汽車和電動車的充電、充氣場所，建設和完善垃圾無害化處理設施，使低碳環(huán)保走進人們生活的每個角落。我們要繼續(xù)加大城市綠化、美化力度，切實打造森林城市、花園城市，不斷展現(xiàn)城在林中、人在畫中的怡人景象。

我們要共建共享的屬于人民的城市，應該是一座富有記憶的城市。在城市建設中保護好歷史文化遺產(chǎn)和自然風光，讓每棟建筑物都體現(xiàn)歷史文化價值，喚起人們的美好回憶和深深眷戀，這是我們一貫的追求。早在2003年，市委、市政府就果斷停止了位于古城墻旁邊的國際商城建設，改建成條帶狀、開放式的宋城公園，使人們多了一個度假休閑的好去處。今天，市民朋友們有了更多的去處，大家可以去城市中央公園回歸自然的懷抱，可以去木棧道旁觸摸章江的脈搏，可以去和諧鐘塔傾聽悠揚的鐘聲，可以去橫跨三江的新大橋憧憬贛州的未來。我們要有信心，只要堅持不懈地共建共享屬于人民的城市，未來的贛州完全可以像法國的巴黎、意大利的羅馬、瑞士的伯爾尼一樣，整個城市充滿著人類溫情和浪漫氣息。

我們要共建共享的屬于人民的城市，應該是一座和諧文明的城市。城市是為了滿足人的需要而建的，決不能只見物不見人。我們要充分尊重人們在智力與體力、收入與財富、階層與地位等方面的差異，尤其要高度關注進城農(nóng)民工、待業(yè)大學生、城市下崗職工以及各類無業(yè)閑散人員等群體，千方百計解決他們的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等基本需求，讓各個社會階層和各類利益群體都能在這個城市和諧共生，找到屬于自己的空間，得到應有的收獲與尊重。文明是城市的靈魂和內(nèi)涵，我們要在全社會倡導文明道德風尚，普及文明道德禮儀，開展文明道德行動，讓每一位市民都自覺成為文明道德的傳播者、文明道德的踐行者。

我們要共建共享的屬于人民的城市，應該是一座安全穩(wěn)定的城市。安全是一座城市生存發(fā)展的根基。沒有安全，人民可能受到傷害，屬于人民的城市就會成為一句空話。我們要提升贛州每一棟建筑的防震標準，學校、醫(yī)院等公共建筑的抗震標準要達到7度以上，以抗8級以上地震；民用建筑也要達到6度，以抗6-7級地震。我們要建設城市交通應急通道體系，確保在重大緊急情況下，中心城區(qū)任何一處車輛都能夠在10分鐘內(nèi)上干道、30分鐘內(nèi)上高速公路，任何一位市民都能夠在15分鐘內(nèi)步行進入應急避難場所或人防工程。我們要建設城市應急儲備體系，確保在任何突發(fā)緊急情況下，糧食、食品、醫(yī)藥、煤、電、油、氣等各類生活必需品都能充足、持續(xù)、穩(wěn)定供給。同時，我們要進一步加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實維護贛州的和諧穩(wěn)定、長治久安！

同志們、市民朋友們！

有一句諺語說“羅馬不是一天建成的”，它所表達的是一種對時間的敬意。建設一個真正屬于人民的城市，實現(xiàn)我們描繪的美好藍圖，也不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。它需要我們長期奮斗、不懈努力，需要全體市民積極參與、共建共享。

把共建共享屬于人民的城市落到實處，必須有一定的抓手和載體。去年的“兩城同創(chuàng)”，實踐證明就是一個有效的載體。今天啟動的“三城同創(chuàng)”，則是一個更高層次的良好載體。全市各級各部門要積極行動起來，建立和完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)創(chuàng)工作機制，確保上下聯(lián)動、責任到位、齊心協(xié)力、整體推進。特別是要進一步完善城市文化、環(huán)保、安保等公用基礎設施，加快改造集貿(mào)市場、小街小巷等，提高城市宜居水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要健全城市綜合管理體制機制，深入開展城市管理年活動，大力整治占道經(jīng)營、違章搭建、交通違章，破解公交滯后和出租車無序運營等難題，推進城市的凈化、綠化、美化、亮化，進一步提升城市管理層次和水平；要堅持以人為本，把創(chuàng)建工作與解決不同階層市民的實際生活困難緊密結(jié)合起來，不斷拓展民生工程覆蓋面。同時，希望全體市民充分發(fā)揮主人翁精神，踴躍參與創(chuàng)建活動，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的每一件小事情做起，真正共建共享屬于我們自己的美好城市！

謝謝大家！

第二篇：“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

文章

來源 蓮山課

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“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

同志們：

會議開到現(xiàn)在三個小時了，最多占用大家十分鐘的時間。（掌聲）

第一句話，對與會的同志，表現(xiàn)出來的高素質(zhì)，表示感謝?。ㄕ坡暎?/p>

在我們這個會場上，充分表現(xiàn)出來：第一，大家的這種專注。整個的會場，大家在非常專注、安靜的環(huán)狀態(tài)下，認真的參加和聆聽這個會議，基本上沒有手機控。咱們好多的會場上，開會的時候 沒人聽會，在玩兒手機，在我們這個會場上，基本上沒有人弄手機，聽得都非常的認真、非常的專注，非常的專心。第二個特點是大家表現(xiàn)出來的熱情。就是我們的掌聲，一浪更比一浪高。（掌聲）第三個特點就是大家表現(xiàn)出來的這份堅持。三個小時啊，上邊要求開短會，少開會，因為我們這個會是油地共建三城同創(chuàng)，我們把幾個會議融合到一起，三個小時是一個很長的時間了，今天天又冷，為了表現(xiàn)出精、氣、神，有的同志又穿的非常少。但是，堅持下來了，尤其是今天邀請到會的十幾位老同志、老干部，一個也沒有提前離開會場，而且中間出去方便的都很少，大家給我們這些老同志們，老領導們一個掌聲。（掌聲）

我們的核心團隊，在前排坐著的這四個核心團隊，我大概地數(shù)了數(shù)空位子，一共是十個空位，總共占了我們核心團隊的不到百分之五，我們整個會場參加會議的同志，離開會場的不到百分之八。所以我們xx人、我們油田人，有這么一份堅持的精神，有這么一份耐心，我們就將無往而不勝。（掌聲）

對大家這份堅持，這份專心，這份耐心、這份熱情表示感謝。

第二句話，就是油地融合。剛才袁書記、石總代表油田代表礦區(qū)，圍繞著三城同創(chuàng)、油地融合，講了非常好的意見，讓我們用掌聲表示感謝。（掌聲）

我們今天，不僅臺上融合，臺下也融合，臺下有很多穿紅衣服的，都是油田來的同志，而且這些同志，始終也展示出來我們石油工人的這份組織性、紀律性和嚴肅性，始終堅持在這里認真的參加會議，和我們地方的同志溶為一體。

這里邊還有一個小故事。本來我想這個會議定在二月二，二月二龍?zhí)ь^，是一個好日子，昨天是二月二。后來生輝書記和好乾同志在和油田同志接洽的過程當中，就建議說，田書記，你在運河區(qū)老是二月二開會，今年在三月三開還要好，我說為什么？說你看，二月二是龍?zhí)ь^，就光龍?zhí)ь^，三月三會是“龍鳳成祥”、“龍飛鳳舞”。（掌聲）

因為在運河區(qū)只有一家，到xx現(xiàn)在是政府和油田兩家，而且兩個三，一個三是黃總提出來的“三個融合”，還有一個三是咱們提出來的“三城同創(chuàng)”，你看三個三都占齊了。（掌聲）

所以 我們選了個好日子，推進三城同創(chuàng)，推進三個融合。

第三句話，就是幾位領導都講到的，我們要共創(chuàng)全國文明城，共創(chuàng)全國衛(wèi)生城和園林城。

第一步我們今年創(chuàng)省級，在外地現(xiàn)在有xx村，如何讓我們xx有北京村、有天津村、有滄州村、有石家莊村。如何做到這一點，剛剛張市長講的非常的詳細非常的具體，既有重點，也有細節(jié)。我想用一句非常形象的話來描述，什么是三城：樹綠、水清、空氣好；鳥語、花香、人宜居。如果我們xx能達到這兩句話的話，xx“三城同創(chuàng)”的目標，我們xx有外地村的目標就可以實現(xiàn)。

最后一句話，剛才四個團隊的表態(tài)，都體現(xiàn)“三城同創(chuàng)”具體舉措。我講“四聯(lián)并重”（時間關系不展開講了）：

第一個聯(lián)是干群聯(lián)心。

干群一條心，黃土變成金，群策群力，眾志成城；通過網(wǎng)絡，通過群眾路線教育實踐活動，已經(jīng)在聯(lián)心。

第二個聯(lián)是油地聯(lián)合。

油地一家親，骨肉連著筋。兄弟同心，其利斷金。最后我加上一句話：油地融合，阿彌陀佛。（掌聲）只要我們油地完全聯(lián)合到一起，完全融合到一起，就沒有辦不成的事兒，就沒有辦不好的事兒，也沒有辦不了的事兒。

第三個聯(lián)是政企聯(lián)手。

政府是這只有形的手，企業(yè)是這只無形的手，如何讓這只有形的手更好地為這只無形的手創(chuàng)造好環(huán)境，提供好服務，讓有形的手發(fā)揮好有形的力量，讓無形的手發(fā)揮出無限的力量。

第四個聯(lián)是內(nèi)外聯(lián)動。

習總書記2月26日，主持京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報會上的講話，這是xx發(fā)展的一個大機遇，xx工作室給我們策劃的就是要吃北京的糧，要下xx的金蛋。下來我們圍繞著內(nèi)外聯(lián)動，圍繞著擴大開放、招商引資，和北京和天津要建立組織對接、政策對接、資源對接、人才對接、文化對接、環(huán)境對接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，特別是大石化，千萬噸pX乙烯等大項目，包括房地產(chǎn)，策劃園林，都要和北京對接。對接的大前提，就是我們首先要有一個好的環(huán)境、好的空氣、好的基礎設施、好的服務。這樣我們才能讓更多好的項目進入xx，讓更多的人喜歡xx。讓我們xx人首先留在xx，我相信，我們今天的“三城同創(chuàng)”會，為我們“油地融合”、“三城同創(chuàng)”拉開了“十月突破”新的序幕。

最后，預祝大家在“三城同創(chuàng)”、“十月突破”當中，身體健康，精神愉快，謝謝大家?。ㄕ坡暎?/p>文章

來源 蓮山課

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第三篇：五城同創(chuàng)動員講話

文章標題：五城同創(chuàng)動員講話

聚精會神搞建設，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建

為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創(chuàng)”動員大會的有關精神，動員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)

建工作之中，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進一步強化城市管理，夯實創(chuàng)建基礎，為把我市建設成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性和責任感

“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學發(fā)展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現(xiàn)實需要；是我市進一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質(zhì)量，事關全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創(chuàng)”

“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領導下，在市創(chuàng)建指揮部的指導協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動員，統(tǒng)一部署，互相促進，整體推進。進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”

首先，實施“五城同創(chuàng)”是樹立科學發(fā)展觀，推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實現(xiàn)三個文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實現(xiàn)這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業(yè)可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結(jié)合起來，與當前工作緊密結(jié)合起來，找準結(jié)合點，探索新途徑，真正實現(xiàn)系統(tǒng)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，實施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產(chǎn)物，也是一個地區(qū)文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個地區(qū)、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項重要舉措，是加快我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。

第三，實施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設部門義不容辭的責任?，F(xiàn)在，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標準和要求遠比單項創(chuàng)建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。

第四篇：在機關“五城同創(chuàng)”工作動員會上的講話

在機關“五城同創(chuàng)”工作動員會上的講話

同志們：

支持*建設區(qū)域性中心城市、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心、全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市和區(qū)域消費中心城市，市第十四次黨代會作出了“奮力跑好全面建設社會主義現(xiàn)代化的‘第一棒’，推動‘五城共建’實現(xiàn)重大突破”的重大部署，擘畫了*經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖，吹響了建功新時代、奮進新征程的奮斗號角。為深入貫徹省委決策部署和市第十四次黨代會精神，動員全市上下奮力推進“五城共建”，我再強調(diào)幾點：

一、廣泛凝聚共識，強化加快推進“五城共建”的使命擔當

加快推進“五城共建”，是貫徹落實省委“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，奮力推動*打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市的務實行動，也是努力豐富城市形態(tài)、提升城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟，更好滿足全市人民日益增長的美好生活需要的有力舉措。全市各級國家機關、企事業(yè)單位、人民團體和全市人民要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，深刻認識加快推進“五城共建”的重大意義和重要使命，準確把握加快推進“五城共建”的總體要求和目標任務，切實增強責任感使命感緊迫感，不忘初心、接續(xù)奮斗，推動“五城共建”實現(xiàn)重大突破，努力開創(chuàng)*經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、明確目標任務，堅定加快推進“五城共建”的前行步伐

加快推進“五城共建”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮*良好的區(qū)位條件、較好的產(chǎn)業(yè)基礎、廣闊的發(fā)展空間等優(yōu)勢，推動

“五城共建”實現(xiàn)重大突破，建設美麗*、實現(xiàn)綠色崛起取得實質(zhì)性進展。

加快推進“五城共建”，必須始終聚焦“五項重點任務”：

一是提升區(qū)域性中心城市能級。

堅決扛牢引領“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展的時代責任，奮力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化市域發(fā)展布局，全面提升城市品質(zhì)和能級，探索完善城市群跨區(qū)域協(xié)助和利益共享機制，深度融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，全面增強要素集聚和承載能力，強化輻射帶動功能，著力打造區(qū)域性中心城市。

二是增強區(qū)域性科技創(chuàng)新中心引領示范能力。

全面推進國家創(chuàng)新型城市建設，深入實施創(chuàng)新策源、雙鏈融合、人才引領、要素聚合、協(xié)同創(chuàng)新五大工程，加快推進創(chuàng)新載體建設，培育壯大創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系，引進聚集多層次創(chuàng)新人才，加快建設中部地區(qū)具有較強影響力、吸引力、競爭力的科技創(chuàng)新中心。

三是完善全國性綜合交通樞紐城市功能。

搶抓全國和省重大戰(zhàn)略機遇，加快樞紐型重大交通基礎設施建設，啟動一批重大交通基礎設施項目，著力優(yōu)化交通布局、提升運輸能級、強化樞紐功能，統(tǒng)籌構(gòu)建“鐵、水、公、空”現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，奮力打造功能完備、安全便捷、暢通高效的全國性綜合交通樞紐城市。

四是充分發(fā)揮國家物流樞紐承載城市節(jié)點作用。

立足*區(qū)位優(yōu)勢，積極謀劃一批“十四五”物流樞紐項目，大力推進國家物流樞紐承載城市項目建設，加快推動“五樞紐、六園區(qū)

”項目建設，積極發(fā)展多式聯(lián)運體系，著力補齊物流體系網(wǎng)絡建設短板，努力建成輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的國家物流樞紐承載城市。

五是提升區(qū)域消費中心城市集聚效應。

主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，完善商貿(mào)流通基礎設施網(wǎng)絡，搭建消費平臺，大力創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，持續(xù)培育消費品牌，著力提升消費品質(zhì)，積極拓展消費市場，全面優(yōu)化消費環(huán)境，積極建設中部地區(qū)具有引領力的區(qū)域消費中心城市。

三、奮進實干拼搏，凝聚加快推進“五城共建”的強大合力

全市各級人大組織要堅持圍繞中心、服務大局，全面履行憲法法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、重大事項決定等職能作用，推動市委決策部署及工作要求落到實處。全市各級人大代表要切實履行代表職責，充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，積極參加“聚力‘五城共建’，展現(xiàn)代表風采”主題實踐活動，為加快推進“五城共建”貢獻智慧和力量。市政府及相關部門要全面落實加快推進“五城共建”的各項部署，加強組織領導，細化工作措施，壓實工作責任，狠抓工作落實。市監(jiān)委、法院、檢察院要依法履行監(jiān)察、審判、檢察職能，為加快推進“五城共建”營造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市人民要牢固樹立主人翁意識，積極參與支持“五城共建”，為加快建設美麗*、率先實現(xiàn)綠色崛起凝聚強大力量。

同志們，加快推進“五城共建”任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，銳意進取、實干篤行，全力以赴地項目化工程化具體化推進“五城共建”，為加快建設美麗*、率先實現(xiàn)綠色崛起而努力奮斗！

第五篇：領導在某縣四城同創(chuàng)動員會上的講話

領導在某縣四城同創(chuàng)動員會上的講話

同志們：

這次全縣“四城同創(chuàng)”工作動員大會，是縣委、縣政府經(jīng)過認真研究，召開的一次十分重要的會議。全縣創(chuàng)建省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級園林城市和省級雙擁模范縣，是縣委、縣政府的一項重要中心工作。剛才，同志對全縣“雙創(chuàng)”工作進行了總結(jié)，章瓊同志宣讀了全縣“雙創(chuàng)”工作先進單位和社區(qū)。等一會，幾個重點單位負責人還要作表態(tài)發(fā)言，縣委書記還要作重要講話，請大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實，合力推動全縣“四城同創(chuàng)”工作順利開展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強“四城同創(chuàng)”工作的責任感和緊迫感

開展省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級園林城市和省級雙擁模范縣“四城同創(chuàng)”，是縣十五屆人民代表大會第四次會議確定的一項重要工作任務，對于進一步提高城市建設管理水平，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升主城區(qū)的整體格調(diào)和發(fā)展層次，改善縣城人居環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。對此，各級各部門務必高度統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)要充分認識開展“四城同創(chuàng)”的緊迫性，增強危機意識。

城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，區(qū)域間發(fā)展的差距，說到底就是城市進步的差距。當前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭已不僅僅是經(jīng)濟實力、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是城市環(huán)境的競爭、市民素質(zhì)的競爭，包括生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件等因素的復合競爭。一個城市環(huán)境越好，文明程度越高，城市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資、加快發(fā)展的洼地效應。從全省范圍來看，全省各地創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出爭先恐后、你追我趕的競爭局面，已經(jīng)有6個縣市獲得國家衛(wèi)生城市稱號，4個縣市被評為國家園林城市，8個縣市完成省級文明城市創(chuàng)建任務；從市范圍來看，等縣市在創(chuàng)建活動方面也已經(jīng)走在了我們的前面。去年底，縣委、縣政府提出了“縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，必須以城市綜合競爭力的提升為保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，構(gòu)筑區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。因此，開展“四城同創(chuàng)”，是推動經(jīng)濟發(fā)展上新臺階的重要舉措，是發(fā)展所需、形勢所迫。我們必須增強“四城同創(chuàng)”工作的緊迫感，自加壓力，奮起直追，否則，就會在激烈競爭中喪失機遇。

(二)要充分認識“四城同創(chuàng)”工作的艱巨性，強化責任觀念。

一方面，文明、衛(wèi)生、園林、雙擁模范城市，是一個城市綜合實力的全面評價，各個創(chuàng)建活動都有一套指標評價體系。評價指標既涉及經(jīng)濟發(fā)展，又涉及社會發(fā)展；既涉及政治建設，又涉及文化建設；既涉及政府能力，又涉及市民素質(zhì)；既涉及經(jīng)濟社會，又涉及自然生態(tài)，內(nèi)容十分全面。同時，每一項指標都涉及縣城所有部門單位、社區(qū)街道，有的指標還涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，相應的考核要求相當嚴格，許多指標都是硬指標，必須達標，相當多的指標又相互交叉、相互滲透、相互依托?？梢哉f，“四城同創(chuàng)”是一項十分繁雜、難度很大的綜合性工程，我們面臨的工作任務非常艱巨。另一方面，近年來，我們不斷加強城市精神文明建設，深入推進創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作，開展了一系列城市重點工程建設、基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高。但是，對照“四城同創(chuàng)”測評體系的要求，我們在各個方面仍然還有較大的差距。比如，在基礎設施方面，縣城垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設以及廣場、道路、排水等公共設施有待進一步完善；在環(huán)境保護方面，縣城生活污水處理率、廢水排污率、水質(zhì)達標率等關鍵指標還沒完全達標；在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。特別是在城市管理方面，管理體制還不完善，管理責任還不到位，市民的素質(zhì)還亟待提升，自覺參與管理的意識亟需提高。創(chuàng)建的要求和現(xiàn)實的差距，決定了我們面臨的是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們必須時刻保持對創(chuàng)建工作艱巨性、復雜性的清醒認識，切實強化工作的責任感和使命感，真正做到“全黨動手，全民動員”，周密部署，密切配合，整體聯(lián)動，扎實推進，打贏“四城同創(chuàng)”這場硬仗。

(三)要充分認識開展“四城同創(chuàng)”的可行性，堅定工作信心。

在正視差距和不足的同時，我們也應該看到自身具備的有利條件，堅定創(chuàng)建工作的信心和決心。綜合來看，我們有三個方面的優(yōu)勢：一是具有創(chuàng)建的城市基礎。通過數(shù)十年的努力，我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整正式獲批，城市發(fā)展突破了安全區(qū)的限制，城市規(guī)模不斷擴大。特別是近年來，我們在城鎮(zhèn)建設上累計投入100多億元，縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)編制全面完成，“三縱九橫”的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸線、孱陵廣場、污水處理廠等一批重點項目相繼竣工，城市供排水管道、綠化亮化、電力、通信、電視網(wǎng)絡等基礎設施逐步完善，城市功能得到顯著提升。今年，又啟動了老城區(qū)“兩橫一縱”道路改造黑化、環(huán)城路、荊江河路建設等城建項目工程，市容市貌將進一步改善，為創(chuàng)建工作搭建了良好的硬件平臺。二是具有創(chuàng)建的工作基礎。去年開展的“雙創(chuàng)”工作，已經(jīng)摸索和形成一系列行之有效的工作機制，為開展“四城同創(chuàng)”積累了豐富經(jīng)驗。同時，在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓的基礎上，我們在城市管理體制上進行了改革創(chuàng)新。三是具有創(chuàng)建的群眾基礎。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境的要求也越來越高，開展“四城同創(chuàng)”活動，合民心、順民意，必將會得到群眾的擁護和支持。這些有利因素表明，我們開展“四城同創(chuàng)”，絕不是好高騖遠、可望不可即，通過努力，是完全可行的，也是完全有可能實現(xiàn)的。只要我們充分發(fā)揮好優(yōu)勢，合理利用好優(yōu)勢，就一定能實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

總之，開展“四城同創(chuàng)”是加快發(fā)展之策、是城市建設之需、是順應民心之舉。全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“四城同創(chuàng)”的重大意義，以強烈的政治責任感和緊迫感，把創(chuàng)建工作作為“志在必得”的工作目標，廣泛發(fā)動，精心組織，狠抓落實，全力打好“四城同創(chuàng)”這場硬仗，確保各項創(chuàng)建任務圓滿完成。

二、明確目標，突出重點，扎實推進“四城同創(chuàng)”工作

根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，“四城同創(chuàng)”活動的總體要求是：以增強城市承載功能、完善市政基礎設施、提高市民文明素質(zhì)、提升城市建設管理水平為重點，按照“黨委政府主導、部門齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)動、社會各界參與”的原則，加強城市規(guī)劃管理，加大基礎設施投入，實施環(huán)境綜合整治，大力倡導文明新風，開展軍民共建活動，努力將我縣縣城建設成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、社會和諧的城市。通過集中開展創(chuàng)建活動，力爭用3年左右的時間，使縣城城市管理中的突出問題得到有效解決，城市面貌環(huán)境得到明顯改善，城市文明度和市民滿意度得到明顯提升，對全縣城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用得到明顯增強；并力爭今年底通過省級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模縣驗收，明年底通過省級園林城市驗收，后年初通過省級文明縣城驗收。“四城同創(chuàng)”有許多硬性標準和具體要求，各級各部門要充分考慮公安的現(xiàn)實條件，按照工作方案的要求，著眼長遠、立足當前，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實，有計劃、有步驟地扎實推進創(chuàng)建活動。重點要抓好以下五個方面的工作：

(一)以提升城市形象為重點，努力創(chuàng)建省級文明縣城。

創(chuàng)建文明縣城是構(gòu)建和諧社會、建設文明公安的重要內(nèi)容，同時也反應了一個城市的整體文明水平，體現(xiàn)了一個城市的綜合素質(zhì)。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基礎，要按照一年打基礎、二年上臺階、三年達標驗收的思路，按照“整體部署、分步實施，重點突破、全面推進，城區(qū)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作方針，突出抓好文明城市創(chuàng)建工作。一是要強化文明教育，提高市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務，是一項長期的任務。當前，要突出“創(chuàng)四城、講文明、樹新風”的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規(guī)范》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中小學校開展“樹文明校風，從我做起”的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結(jié)合“三服務”活動，制定并落實窗口服務、服務承諾、政務公開、首問負責等制度，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對機關事業(yè)單位服務的滿意率達到90％以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號活動，力爭城區(qū)30％以上的單位、社區(qū)達到縣級文明單位、文明社區(qū)標準。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風的典型，全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。二是要整治環(huán)境秩序，提升城市整體形象。要加大亂搭亂建、亂牽亂掛、亂扔亂倒行為的整治力度，對臨街遮陽棚、防雨棚、貨架、越位廣告牌匾等各類違章建筑，以及臨街門店、夜市攤點出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的，要按要求堅決撤除和取締。要大力實施“亮化工程”，對建筑物輪廓裝飾燈、廣場裝飾燈、大型商業(yè)燈飾等進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，對重點路段、廣場等重要活動場所逐步設置裝飾性燈光設施，使城市道路亮燈率達到98％以上，提高城市亮化、美化效果。要重點規(guī)范城區(qū)交通秩序。進一步加大交通安全法規(guī)宣傳力度，完善城區(qū)道路標志牌、標志線、護欄等交通安全設施，開展以摩托車和“三無車輛”為重點的機動車專項治理，減少交通安全隱患。整治城區(qū)主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，劃定道路停車區(qū)域，規(guī)范車輛停放秩序，減少車輛亂停亂放現(xiàn)象。三是要凈化文化市場，豐富群眾文化生活。要切實加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作力度，強化對圖書市場、音像市場、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，清理和取締油江園等地的算命攤點，營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要完善文化體育設施，為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動，進一步辦好全民健身活動月、社區(qū)消夏天天唱、三袁藝術節(jié)青少年讀書節(jié)等主題活動，豐富市民文化生活。

(二)以開展愛國衛(wèi)生運動為重點，努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。

開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，是“四城同創(chuàng)”活動中難度最大的工程，也是創(chuàng)建文明縣城的前提。要本著“先急后緩、突出重點”的原則，按照“政府組織、屬地負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學治理、群眾監(jiān)督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強力推進。一是要廣泛開展衛(wèi)生宣傳和全民健康教育。衛(wèi)生、教育、新聞、文化等職能部門，要充分履行職責，切實抓好街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關、企事業(yè)單位和特種行業(yè)的健康教育工作，主要公共場所要設置規(guī)范的健康教育專欄。要加大培訓和考核力度，大力宣傳普及健康防病和行業(yè)衛(wèi)生管理知識，保證中小學健康教育開課率100％，社區(qū)、居委會、醫(yī)院、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所健康教育達標率100％，一般單位達標率占單位總數(shù)的90％以上。二是要加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。近年來，我們逐步更新和完善了一批環(huán)衛(wèi)設施，健全了道路清掃保潔制度，垃圾基本做到了日產(chǎn)日清，但從工作的長效性來看，尤其是一些工作的細節(jié)上看，還存在很多不足。要進一步抓好沿街單位“門前三包”及環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，加大垃圾清掃、清運力度，清除居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾死角，確保城區(qū)清掃保潔面達到100％，道路機械清掃率達到20％以上，主要街道日保潔時間不低于12小時，一般街道日保潔不低于8小時。要加大亂貼亂畫行為的整治力度，全力清除違規(guī)廣告和“牛皮癬”，加強城區(qū)臨街門店、單位、社區(qū)以及車站、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范建筑施工行為，保持城區(qū)衛(wèi)生整潔、秩序良好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三是要抓好衛(wèi)生監(jiān)督和防病除害工作。進一步健全疾病預防控制、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、重大疫情信息三大網(wǎng)絡體系，落實突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防范措施和應急對策，增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應能力。加強賓館、酒店、車站、港口等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，狠抓背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和餐飲、洗浴、等行業(yè)環(huán)境治理，嚴格衛(wèi)生標準，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締無證經(jīng)營，確保公共衛(wèi)生安全。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，落實綜合防治措施，積極抓好傳染病防治和除“四害”工作。

(三)以加強城市綠化為重點，努力創(chuàng)建省級園林城市。

建成省級園林城市，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城的重要基礎。要下大力氣搞好城市綠化，增加城市綠量，全面美化城市環(huán)境。一是要認真抓好城市綠化規(guī)劃編制和實施。堅持高起點、高標準編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線管理規(guī)劃和植物多樣性分析規(guī)劃。今后，對所有新、擴、改建的城市綠化工程項目，都要從規(guī)劃設計抓起，切實加強對規(guī)劃設計方案的審查把關，對違反規(guī)劃行為的，要堅決依法查處。二是要全面實施好城市綠化工程。本著“全面發(fā)動、全民參與、分工負責、見縫插綠”的原則，建設一批綠化景觀，廣泛開展社會性綠化活動，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，想方設法把能綠的空間綠起來。重點是以城區(qū)長江安全堤防護林帶為依托，建設濱江公園；按照“一街一景、一路一樹”的要求，完成孱陵大道、迎賓大道和青吉工業(yè)園內(nèi)道路綠化建設，實施荊江大道、荊江河路、青年路、油江路、長江路綠化改造工程。以孱陵廣場、油江園為重點，充實完善現(xiàn)有公共綠地。要更新綠化觀念，實行大栽樹、栽大樹，搬大樹進城；在綠化方式上，要發(fā)動全社會共栽共建，提倡社會認栽、認養(yǎng)。要力爭在兩年以內(nèi)，城區(qū)增加綠地210公頃以上，其中增加公共綠地90公頃以上，使城區(qū)綠地率達到35％以上，綠化覆蓋率達到40％以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上。三是要全面提升綠化管養(yǎng)水平。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責任制，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要加強輿論監(jiān)督，實行社會聯(lián)動機制，教育市民增強珍惜綠化成果的意識，嚴厲打擊毀綠、占綠、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為，努力形成全社會珍惜維護綠化成果的濃厚氛圍。四是要切實加強環(huán)境保護。大力實施“藍天行動”，“碧水行動”，控制灰塵污染、廢氣污染、機動車污染，改善水質(zhì)量，建設景觀水體，加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)測，確保城市污水達標排放。

(四)以強化服務和保障為重點，努力創(chuàng)建省級“雙擁”模范縣。

我縣是革命老區(qū)，也是“98”抗洪搶險的主戰(zhàn)場，創(chuàng)建省級“雙擁”模范縣有較好的基礎，但同時面臨的競爭也很激烈，難度很大，各級各部門要高度重視，認真落實好相關工作。一是要扎實抓好宣傳教育?？h“雙擁”辦、各相關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要采取多種形式，加強“雙擁”工作的宣傳教育，廣泛宣傳黨和國家的優(yōu)待撫恤政策，認真組織開展“雙擁”進社區(qū)、進村莊活動，抓好中小學生國防教育、愛國主義教育，積極營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的良好輿論氛圍。要積極動員適齡青年踴躍報名參軍，力爭適齡青年報名參軍率達到96％以上。二是要認真落實優(yōu)撫政策。積極創(chuàng)造條件，采取多種途徑，抓好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官。統(tǒng)籌組織好退役士兵技能培訓工作，提高退役士兵創(chuàng)業(yè)能力。要深入開展走訪慰問工作，千方百計解決好轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的生活困難、醫(yī)療、住房、子女入學、家屬就業(yè)等問題。要按時按標準發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助資金，有效解決優(yōu)撫對象生活困難、就醫(yī)等問題，落實城鄉(xiāng)義務兵家屬優(yōu)待政策。醫(yī)院、車站等窗口服務行業(yè)要堅持軍人優(yōu)先原則，認真落實對現(xiàn)役軍人、傷殘軍人的各項優(yōu)惠和免費政策?？h“雙擁”辦和行業(yè)主管部門要加強督查，全面落實責任，確保各項優(yōu)撫政策落到實處。三是要切實抓好軍民共建。各級各部門要創(chuàng)新載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，在認識上、感情上、行動上關心和支持國防建設、部隊建設，對部隊需要地方幫助的問題，要主動過問、主動幫助、主動解決，讓他們安心工作?？h消防大隊、武警中隊等要充分發(fā)揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，視駐地為故鄉(xiāng)，自覺和主動服從服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極支援地方經(jīng)濟建設，協(xié)助地方搞好應急救災和維護社會穩(wěn)定任務，做到軍愛民、民擁軍、軍政團結(jié)、軍民和諧。

(五)以完善城市整體功能為重點，抓好“四城同創(chuàng)”各項基礎工作。

開展“四城同創(chuàng)”，必須以較高的硬件建設水平和城市管理水平為基礎。各級各有關部門要在推進創(chuàng)建工作的同時，認真抓好城市建設管理工作，努力把城市面貌提升到一個新的層次，為創(chuàng)建工作提供強有力的保障。一是要加快市政基礎設施建設。進一步完善城市道路體系，啟動迎賓大道建設工程，實施孱陵大道刷黑工程，升級改造荊江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城區(qū)泥巴路改造，推進外環(huán)路和青吉工業(yè)園道路建設，及時維修城區(qū)破損路面。要積極籌集資金，推進集貿(mào)市場改造，新建斗瓦路市場，重建城西市場，建設一批標準化室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，著力解決現(xiàn)有集貿(mào)市場供水、污水排放、垃圾處理等問題。要著力完善城市環(huán)衛(wèi)設施，在城市主、次干道兩側(cè)設置垃圾桶，規(guī)劃建設一批地埋式垃圾處理池和垃圾中轉(zhuǎn)站，在背街小巷修建垃圾池。要抓好社區(qū)活動場所建設，加快供水、供電、供氣、排水、候車亭、公廁等設施建設，滿足群眾生活需要。二是要嚴格城市規(guī)劃和用地管理。近年來，我縣城市規(guī)劃和用地管理工作取得了一定的成效，但違法建設、違法用地、違規(guī)開發(fā)等現(xiàn)象屢禁不止，甚至愈演愈烈。今年，要把加強城市規(guī)劃管理和用地管理作為城市管理的重中之重，作為城市管理的突破口來抓，堅持常抓不懈。前不久，縣政府下發(fā)了《關于加強縣城城區(qū)規(guī)劃建設和用地管理的通告》，近期還將下發(fā)《關于加強全縣農(nóng)民建房管理的通告》，這兩個通告對城市規(guī)劃管理和用地管理提出了明確的要求，下一步就是要認真抓好落實，絕不讓違法、違規(guī)者有機可乘，有利可圖；對違法、違規(guī)建設，該拆除的必須堅決拆除。要照城市規(guī)劃，做好城南新區(qū)、青吉工業(yè)園等區(qū)域的土地征收、報批、出讓等工作，逐步擴大城市規(guī)模和容量。要加快農(nóng)民安置小區(qū)建設，推動農(nóng)民上樓，實行集中居住。三是要健全城市綜合管理體制。城市三分建，七分管，城市管理在任何時候都不能放松。要進一步明確相關部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職責，特別是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責任，逐步建立以社區(qū)為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、職能部門為支撐的城市綜合管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理辦公室要充分發(fā)揮職能，加強對集鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)民建房的管理。同時，要注重整合相關部門和單位的力量，合理調(diào)整城市管理執(zhí)法體制，提高城市管理水平和執(zhí)法效率。要改善執(zhí)法環(huán)境，今年，縣委、縣政府為加大城市管理力度，成立了城市綜合執(zhí)法局。各城管工作者要大膽工作，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，為城市管理保駕護航。

三、加強領導，協(xié)調(diào)配合，確?！八某峭瑒?chuàng)”工作任務落到實處

“四城同創(chuàng)”是一項復雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，必須加強領導，明確責任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保圓滿完成創(chuàng)建目標。

(一)加強領導，落實責任。

建立堅強有力的組織領導體系，是推進工作落實、完成創(chuàng)建目標的重要保證。為加強對“四城同創(chuàng)”工作的領導，縣委、縣政府專門成立了“四城同創(chuàng)”工作指揮部和四個工作領導小組，并設立辦公室，具體負責整個創(chuàng)建工作的組織實施。各級各部門特別是“四城同創(chuàng)”相關責任單位，要把“四城同創(chuàng)”工作擺到突出位置，盡快成立由單位主要負責人親自掛帥的創(chuàng)建工作班子，按照實施方案的要求，抓緊對目標任務和責任進行再分解、再落實，并制定具體工作方案，確保整個工作責任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角，確保工作任務的全面落實。各級各部門“一把手”要負總責，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作第一線，親自過問、親自督導、親自抓落實；分管負責人要具體靠上抓落實；班子其他成員也要結(jié)合分管的工作，一同抓好落實。

(二)廣泛發(fā)動，全民參與。

群眾是創(chuàng)建的主體，也是創(chuàng)建工作的直接受益者。創(chuàng)建活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。各級各部門要采取各種形式，層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣上下的思想和行動自覺統(tǒng)一到“四城同創(chuàng)”工作上來，使廣大干部群眾自覺行動起來，積極投身于創(chuàng)建活動。宣傳部門要運用群眾易于接受和喜聞樂見的形式，進行廣泛的宣傳動員，電視臺、電臺、孱陵時訊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，大力宣傳“四城同創(chuàng)”的目的、意義和要求，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和先進事跡，宣傳創(chuàng)建工作取得的成績和經(jīng)驗。同時，要開設曝光欄、曝光臺，對問題突出的單位公開曝光，鞭策后進，促進工作。各群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳活動，動員組織有關社會力量，積極參與和支持“四城同創(chuàng)”，真正讓“四城同創(chuàng)”工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下形成關心、支持和參與創(chuàng)建的良好氛圍。

(三)廣泛籌資，加大投入。

實現(xiàn)“四城同創(chuàng)”工作目標，任務重、項目多，需要大量的資金投入。要切實加大資金籌集力度，進一步拓寬融資渠道，保證各項工作開展。財政部門要根據(jù)“四城同創(chuàng)”的總體規(guī)劃，加大財政投入，保證城市建設和管理的必要經(jīng)費支出。各責任單位要明確專門的辦公地點和工作人員，配備必要的辦公設備，安排一定的專項經(jīng)費，保證日常工作需要。各相關部門也要根據(jù)實際需要安排資金，為完成創(chuàng)建目標提供基本保證，確保創(chuàng)建工作順利進行。

(四)協(xié)調(diào)配合，形成合力。

落實創(chuàng)建各項工作任務，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，需要全縣上下、各行各業(yè)、各級各部門統(tǒng)一步調(diào)、密切配合，才能抓出成效?？h“四城同創(chuàng)”工作指揮部和各領導小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查作用，全面掌握創(chuàng)建工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題，推進創(chuàng)建工作順利進行?？h文明辦、建設局、衛(wèi)生局、民政局等牽頭部門要根據(jù)崗位職責，切實擔負起各自的工作任務。其他各職能部門要立足職能，主動配合，積極出主意、想辦法，加強溝通聯(lián)系，互相支持，形成強大工作合力。特別是縣公安、檢察、法院、司法等部門，要大力支持專項清理、整頓、執(zhí)法、強拆活動，為創(chuàng)建工作保駕護航。縣委辦公室、縣政府辦公室要會同創(chuàng)建工作指揮部辦公室加大督查力度，及時通報情況，對未按要求完成創(chuàng)建任務的單位，要責令限期整改，并予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相關領導和人員責任，推動各項創(chuàng)建工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合聯(lián)動，城鄉(xiāng)共建，積極開展市級、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，夯實創(chuàng)建基礎，提高全縣創(chuàng)建工作水平。

同志們，“四城同創(chuàng)”事關公安發(fā)展大局，事關公安城市形象，事關人民群眾根本利益，責任重大，任務艱巨。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，全面抓好各項創(chuàng)建工作的落實，努力實現(xiàn)“四城同創(chuàng)”的各項目標，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新公安做出新的更大貢獻！