第一篇：2018高考時(shí)政熱點(diǎn)專題六 加大精準(zhǔn)脫貧力度,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

時(shí)政熱點(diǎn)專題六 加大精準(zhǔn)脫貧力度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

【時(shí)政熱點(diǎn)】

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻

今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。加強(qiáng)扶貧資金整合和績(jī)效管理。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

堅(jiān)戰(zhàn)。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

李克強(qiáng)總理在2018年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)加大精準(zhǔn)脫貧力度時(shí)指出，1 / 6

【知識(shí)鏈接】

一、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析

1.黨和政府幫助深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，屬于國(guó)家通過再分配促進(jìn)社會(huì)公平。2.再分配更加注重公平。國(guó)家通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系，增加低收入者收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域收入分配差距，幫助深度貧困地區(qū)脫貧體現(xiàn)了這一點(diǎn)。3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以共同富裕為目標(biāo)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來，逐步消滅貧窮，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4.全面建成小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平全面提高。黨員干部只有樹立正確的價(jià)值觀，才能做到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

5.政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予政策支持和引導(dǎo)。

二、從政治生活角度分析

1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。今年全國(guó)兩會(huì)上，廣大代表委員圍繞扶貧脫貧積極建言獻(xiàn)策，不斷為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)凝聚智慧和力量，有利于為人民當(dāng)家作主提供物質(zhì)保障。

2.我國(guó)政府的職能。目前，中央確定的深度貧困地區(qū)，包括西藏、新疆南疆四地州、四川省藏區(qū)和甘肅臨夏、云南怒江、四川涼山等地正在制定深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，其他的政策措施也正在研究。這是政府履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn)。

3.我國(guó)政府的宗旨和原則。國(guó)家全面開展醫(yī)療健康扶貧，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，大力提高醫(yī)療救助保障水平，切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口看病貴、費(fèi)用高的問題。這是我國(guó)政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的體現(xiàn)。

4.中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、執(zhí)政方式和執(zhí)政理念。黨中央重視扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措和保障措施。體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政，以人為本，執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

5.鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。搞好扶貧開發(fā)不僅有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也對(duì)政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮重要作用，有利于鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

6.建設(shè)服務(wù)型政府。各級(jí)政府部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，努力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、從生活與哲學(xué)的角度分析

1.矛盾普遍性原理要求我們勇于承認(rèn)矛盾，揭露矛盾，積極尋找解決矛盾的方法。

2.主次矛盾和矛盾的主次方面要求我們必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，要善于把握重點(diǎn)和主流。

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3.堅(jiān)持矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性的關(guān)系，在對(duì)立中把握統(tǒng)一，把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，促使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4.世界是普遍聯(lián)系的，要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。

5.世界是永恒發(fā)展的，事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一。

6.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。

【答案】C

2.在扶貧的路上，不能落下一戶貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾，是共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。井岡山脫貧，正是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不忘初心的生動(dòng)注腳。和井岡山一樣，在全國(guó)上下脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，活躍著基層黨組織和廣大黨員干部的身影。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨

①維護(hù)人民群眾的根本利益，始終堅(jiān)持崇高的理想信念

②堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

③把人民放在心中最高的位置

【命題預(yù)測(cè)】

一、單項(xiàng)選擇題(在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的。)1.在精品脫貧攻堅(jiān)中，國(guó)家實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是

①嚴(yán)肅查處假脫貧是政府依法行政的要求

②政府應(yīng)該樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

③實(shí)施嚴(yán)格的評(píng)估考核應(yīng)成為提高行政效率的常態(tài)

④政府在扶貧中發(fā)揮著組織和監(jiān)督作用 A.①②

B.②③

C.②④

D.③④

④注重提高執(zhí)政能力和水平A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 【答案】A

【解析】本題考查黨的宗旨及其相關(guān)知識(shí)。在扶貧的路上，不能落下一戶貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾，表明中國(guó)共產(chǎn)黨把人民放在心中最高的位置，維護(hù)人民群眾的根本利益，①③符合題意。②④與題意無關(guān)。故本題答案為A。3.面對(duì)中國(guó)取得的非凡的減貧成就，西方學(xué)者經(jīng)常感到困惑：中國(guó)如何能用那么短的時(shí)間，就完成如此艱巨的脫貧任務(wù)，如此卓越的減貧能力來自 ①中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)

②各級(jí)黨組織廣泛開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)

③中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力和動(dòng)員能力 ④中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)

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A.①④

B.①③

C.②③ 【答案】B

D.③④ 問題專項(xiàng)治理。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。材料體現(xiàn)的政治生活道理有

①政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ②政府的宗旨是為人民服務(wù)

③人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者 ④對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)政府的工作原則 A.①②③ 【答案】D

6.近年來，為了促進(jìn)農(nóng)村更對(duì)貧困戶脫貧，黨中央嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快，對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品采用了一系列調(diào)控措施來穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。上述材料主要體現(xiàn)了黨

A.行使立法權(quán)

B.民主執(zhí)政

C.科學(xué)執(zhí)政 【答案】C

【解析】本題考查執(zhí)政方式及其相關(guān)知識(shí)。黨中央嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快，對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品采用了一系列調(diào)控措施來穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，是以市場(chǎng)作用為基礎(chǔ)的，是按市場(chǎng)規(guī)律辦事的體現(xiàn)，說明黨堅(jiān)持了科學(xué)執(zhí)政，C符合題意。A表述錯(cuò)誤，排除。BD與題意無關(guān)。故本題答案為C。

7.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政

D.依法執(zhí)政

B.①③④

C.②③④

D.①②④ 【解析】本題考查社會(huì)主義民主政治、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)等知識(shí)。中國(guó)用最短的時(shí)間完成艱巨的脫貧任務(wù)除了優(yōu)越的社會(huì)主義制度以外，主要是由于中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力和動(dòng)員能力，①③ 符合題意。②④與題意無關(guān)。故本題答案為B。

4.目前，有些地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲，加重了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)，不利于貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富，引起了政府的高度重視。對(duì)此，政府可大力扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。同時(shí)，完善宏觀調(diào)控，健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，打擊惡意囤積。從政治生活的角度看，政府的做法

①實(shí)施了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

②健全社會(huì)保障體系

③提供產(chǎn)品服務(wù)

④協(xié)調(diào)了人民利益關(guān)系

A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 【答案】C 【解析】本題考查政府職能。政府大力扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，說明政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)，①符合題意。健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，打擊惡意囤積，說明政府在協(xié)調(diào)人民利益關(guān)系，④符合題意。②③與題意無關(guān)。故本題答案為C。

5.中央決定從2018年至2020年持續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)

/ 6 的重要位置，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，建立各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。黨中央的措施體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨 ①堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民

推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，通過落實(shí)扶貧計(jì)劃、安排專項(xiàng)資金、扶貧少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)等方式，使少數(shù)民族聚居區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活水平得到明顯提高。

運(yùn)用《政治生活》有關(guān)知識(shí)，分析總書記為什么關(guān)心困難群眾的生活和重視少數(shù)民族聚居區(qū)的發(fā)展？

【答案】①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為人民服務(wù)是黨的宗旨。關(guān)心困難群眾的生活是由黨的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。②一切工作都是為了造福人民

③始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

④對(duì)人民負(fù)責(zé)是黨的宗旨 A.①②③ 【答案】A 【解析】本題考查黨的宗旨和執(zhí)政理念。堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，建立各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，說明黨造福人民，維護(hù)最廣大人民根本利益，是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，①②③符合題意。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，排除④。故本題答案為A。

B.①③④

C.②③④

D.①②④

②中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心困難群眾是黨踐行“三個(gè)代表”的重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

③我國(guó)堅(jiān)持各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的基本原則，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展和繁榮是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

④有助于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，是全面建成小康社

二、非選擇題

8.閱讀材料，完成下列要求。

總書記在2017年新年賀詞中說：“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾……全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓人民生活更加幸福美滿?！秉h的十八大以來，國(guó)家制定了一系列特殊扶貧政策，加快

會(huì)的必然要求。

【解析】本題要求運(yùn)用《政治生活》有關(guān)知識(shí)，分析總書記為什么關(guān)心困難群眾的生活和重視少數(shù)民族聚居區(qū)的發(fā)展。

總書記關(guān)心困難群眾的生活和重視少數(shù)民族聚居區(qū)的發(fā)展，從根本上講是由黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政地位決定的，是執(zhí)政方式、執(zhí)政理念的體現(xiàn)，是貫

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徹落實(shí)處理民族關(guān)系基本原則的需要，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系的需要。圍繞這一思路組織要點(diǎn)即可。

9.閱讀材料，完成下列要求。

在脫貧攻堅(jiān)的火熱實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，讓我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)更有信心和動(dòng)力，要繼續(xù)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，易地搬遷脫貧，生態(tài)保護(hù)扶貧，兜底保障等扶貧模式，繼續(xù)在全面治貧的道路上邁步前行。

結(jié)合材料，分析開展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治學(xué)依據(jù)。

【答案】（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。開展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有利于為人民當(dāng)家作主提供物質(zhì)保障。（2）我國(guó)政府的職能。在國(guó)務(wù)院扶貧辦的指導(dǎo)和支持下，開展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是政府履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等職能的體現(xiàn)。（3）我國(guó)政府的性質(zhì)、宗旨和原則。我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。開展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有利于提高人民的生活水平，這是我國(guó)政府性質(zhì)、宗旨和原則的生動(dòng)體現(xiàn)。（4）中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、執(zhí)政方式和執(zhí)政理念。黨中央重視扶貧的措施，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，以人為本，執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

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第二篇：打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇1

當(dāng)前正值脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，五里鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全身心投入脫貧攻堅(jiān)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”，為脫貧攻堅(jiān)增添新動(dòng)力。

當(dāng)好“兩學(xué)一做”的排頭兵。該鎮(zhèn)在召開全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，要求各村(社區(qū))黨支部、機(jī)關(guān)支部結(jié)合各自實(shí)際，以支部為單位，以黨章黨規(guī)、系列講話、扶貧政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以做合格黨員為目標(biāo)，結(jié)合“三會(huì)一課”，采取周一支部班子率先學(xué)習(xí)、周五組織全體黨員集中學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性思想和幫扶能力，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，當(dāng)好“兩學(xué)一做”的排頭兵，真正使“兩學(xué)一做”助力脫貧攻堅(jiān)。

當(dāng)好貧困群眾的引路人。為了使“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”，該鎮(zhèn)要求各支部、全體黨員干部以“學(xué)”為根本，以“做”為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過進(jìn)村入戶走訪，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、精準(zhǔn)剖析致貧原因、精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃、精準(zhǔn)開展建檔立卡，爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”。要求黨員干部牢固樹立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信念，以脫貧攻堅(jiān)工作為重，凝心聚力，苦干實(shí)干，真正沉下身子、深入田間地頭帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾找到新路子，幫助他們拓寬致富渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入，真正在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中當(dāng)好引路人。

當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的先鋒官。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)的“先鋒官”，必須事事想在前頭、處處干在前頭。該鎮(zhèn)要求全體黨員干部要信念堅(jiān)定，知行合一，勇扛脫貧攻堅(jiān)大旗，以自身作示范，增強(qiáng)貧困群眾致富脫貧的信心，點(diǎn)燃貧困群眾脫貧致富的熱情。要在學(xué)習(xí)書本上的脫貧知識(shí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐中的脫貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，開拓創(chuàng)新，幫助貧困群眾破解發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍(lán)圖、量身定制脫貧計(jì)劃，做好“領(lǐng)路人”，帶領(lǐng)貧困群眾走好致富路，在脫貧攻堅(jiān)的征途中發(fā)揮先鋒模范作用。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇2

寧陜縣強(qiáng)化舉措，將“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，助推脫貧攻堅(jiān)工作。

學(xué)黨章黨規(guī)，凝聚脫貧攻堅(jiān)“正能量”。該縣要求全體黨員把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基本功，認(rèn)真研讀、學(xué)深學(xué)透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)“內(nèi)化于心，外化于行”成為黨員干部的最高行為準(zhǔn)則。通過學(xué)習(xí)黨章，不斷堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識(shí)貫穿脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)始終，引導(dǎo)黨員干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為;通過學(xué)習(xí)黨規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，明晰履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅(jiān)之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅(jiān)克難啃“硬骨”、以一貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓不罷休。

學(xué)系列講話，樹立脫貧攻堅(jiān)“目標(biāo)靶”。該縣要求全體黨員把系列講話作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，以此來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在脫貧攻堅(jiān)中，該縣把關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的系列理論當(dāng)做推進(jìn)工作的“指明燈”，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列講話與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、群眾矛盾化解等結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中深刻理解脫貧攻堅(jiān)的重大意義、掌握脫貧攻堅(jiān)的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，做到扶貧科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，確?！耙荒暌娦?、兩年攻堅(jiān)，三年脫貧”。

做合格黨員，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“突擊手”。該縣廣大黨員干部將“做合格黨員”作為“兩學(xué)一做”教育的關(guān)鍵和根本落腳點(diǎn)，把“合格”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線，帶著感情真扶貧、扶真貧，主動(dòng)入戶排查、有效對(duì)接謀劃，積極排憂解難、真誠(chéng)幫扶解困，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)出真招、出實(shí)招、出硬招，瞄準(zhǔn)目標(biāo)干、盯著問題改，在“做”中煉就精準(zhǔn)識(shí)別的火眼、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)，當(dāng)好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領(lǐng)路人”。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇3

幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。

一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，靠實(shí)各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。

二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占**%。

三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門，績(jī)效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市***個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。

四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1***萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)***萬;對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對(duì)下派任職的第一書記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至**元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用;對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。

二、突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。

一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入***億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入***億元，對(duì)接省***個(gè)專項(xiàng)方案爭(zhēng)取***億元，金融投入***億元(易地扶貧搬遷貸款***億元、扶貧小額信貸***億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?**億元)，吸引社會(huì)資金***億元，群眾自籌***億元，基本可以解決扶貧投入的問題。***億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)**%，授信額達(dá)***億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對(duì)**.*萬戶無勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。

三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。

三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年的扶貧工作，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動(dòng)、“項(xiàng)目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會(huì)監(jiān)督”有效結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。

一是增收減貧成效更加明顯。今年計(jì)劃實(shí)施的扶貧項(xiàng)目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉**.*萬畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞***萬頭(萬只)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)**.*萬人，初步統(tǒng)計(jì)，貧困群眾當(dāng)年人均增收近1**元，截至目前，今年已減貧**.*萬人、占目標(biāo)任務(wù)的**.*%。

二是群眾幸福指數(shù)較大提升。***個(gè)貧困村脫貧解困有力推進(jìn)，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水**.*萬人，改造農(nóng)村危舊房**.*萬戶，群眾普遍反映，通過各級(jí)各有關(guān)部門的真幫實(shí)扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔(dān)，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實(shí)惠的貧困群眾積極性主動(dòng)性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**.*億元，增長(zhǎng)**.*%，增速居全省第8位;地方公共財(cái)政收入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17**元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5**元，增長(zhǎng)**.*%。探索實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，突出“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長(zhǎng)的肯定性批示。

四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個(gè)一批”工程之一，肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，針對(duì)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，精確幫扶，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對(duì)留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。

五、精心組織實(shí)施健康扶貧工程，必須落實(shí)到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為扶貧攻堅(jiān)提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報(bào)時(shí)，她要求進(jìn)一步聚焦改革重點(diǎn)，以推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)為主線，實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r(jià)格、改革醫(yī)保支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇4

貧困是一切社會(huì)問題的根源。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。長(zhǎng)期以來，我黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老百姓脫貧致富的過程中取得了舉世矚

目的輝煌成就，人民群眾對(duì)美好生活的新期待也正在一步步變成現(xiàn)實(shí)，但是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情依然要求各級(jí)黨委政府進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別

是采取一切可能的有效措施，支援老少邊窮地區(qū)，黨員干部要牢固樹立理想信念宗旨意識(shí)，千方百計(jì)造福貧困群眾，注重培育造血功能，廣大貧困群眾更要發(fā)揚(yáng)艱苦

奮斗精神，不安于現(xiàn)狀，不破罐破摔，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，確保與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

第一書記駐村幫扶挑起了農(nóng)村黨建的大梁。今年7月，**縣共從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派***名干部奔赴到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任黨組織“第一書

記”，任期為1年。半年來，第一書記們肩負(fù)組織的重托和群眾的期望，踐行抓黨建就是抓發(fā)展，身居一線，與村民同吃同住同勞動(dòng)，摸清村情想法子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)出

點(diǎn)子，依靠單位鋪路子，辦成實(shí)事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，贏得群眾口碑。

大學(xué)生村官是基層社會(huì)治理的生力軍。他們擁有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，懂電腦，會(huì)經(jīng)營(yíng)，有干勁，向老同志學(xué)習(xí)做好農(nóng)村工作的方式方法，不斷積累工作經(jīng)

驗(yàn)，彌補(bǔ)了農(nóng)村信息化電子政務(wù)電子商務(wù)的空白，緩解了村級(jí)后備干部短缺困境，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、計(jì)劃生育、征地拆遷、綜治信訪等農(nóng)村工作中發(fā)

揮越來越重要的作用。

各級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)給貧困村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。省州縣等蹲點(diǎn)單位有資金、有項(xiàng)目、有能力從外部拯救孤立無援的貧困村，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一村一品，**的伍家臺(tái)，**的板寮、清水塘，都是如此。

第三篇：關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議

關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議

摘 要：黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。當(dāng)下，精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著不少新情況和新問題。要提高精準(zhǔn)脫貧成效，須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，管好用好扶貧力量、資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的十八屆五中全會(huì)提出：“到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！弊?槭?九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎民生，同時(shí)亦關(guān)乎我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾能否如期實(shí)現(xiàn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，管好用好扶貧力量、資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接

2018年1月2日，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)，根據(jù)十九大提出的分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署?！兑庖姟分赋觯瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面的全面振興，而不是單指某一方面?！兑庖姟分赋觯瑥奶嵘r(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等十個(gè)方面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為其中的一個(gè)方面，將精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，置于鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措中協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃、整體部署，會(huì)收到更好的效果。比如，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障有助于為精準(zhǔn)脫貧提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，繁榮興盛農(nóng)村文化有助于提供良好的精神文明基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)有助于破除阻力，為精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源要素上的“無縫銜接”，全面形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新興工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在此過程中，要謹(jǐn)防工商資本變相圈地，謹(jǐn)防新農(nóng)村建設(shè)克隆城市，失去鄉(xiāng)村文明固有的精氣神。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要強(qiáng)化制度性供給。對(duì)于精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中形成的好的、成熟的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)以政策規(guī)章制度的形式固化下來，以資借鑒；對(duì)于在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，或者出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)反饋，加以研究，彌補(bǔ)漏洞，以減少阻力與損失；對(duì)于上級(jí)的制度安排，要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定配套措施與實(shí)施細(xì)則，以惠及于民。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要強(qiáng)化農(nóng)民主體地位和主角意識(shí)，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的同時(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)鄉(xiāng)村活力。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，促進(jìn)其增產(chǎn)增收，不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。

二、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，外因通過內(nèi)因起作用。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“一頭熱”，政府主導(dǎo)、百姓圍觀，是絕對(duì)行不通的。要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，正如總書記所強(qiáng)調(diào)的，扶貧應(yīng)該同扶志、扶智結(jié)合起來。要做好貧困人口的思想教育工作，立足當(dāng)前，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)，徹底斬?cái)喔F根，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的硬骨頭，即深度貧困地區(qū)深度貧困人口。這些地區(qū)的貧困人口致貧原因不外乎有客觀原因和主觀原因。就客觀原因來說，主要是地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，資源匱乏，自然災(zāi)害頻發(fā)，生存條件惡劣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎(chǔ)、沒有項(xiàng)目，即使有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多比較單

一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。就主觀原因來說，長(zhǎng)期封閉和文化教育水平落后導(dǎo)致貧困地區(qū)群眾視野狹窄，因循守舊，思想僵化，對(duì)新文化新事物比較排斥，普遍缺乏致富的門路和信息，無法將自己的資源轉(zhuǎn)化為增加收入的資產(chǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，消極認(rèn)命觀深入骨髓。

激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力當(dāng)有的放矢。第一，加大宣傳力度，做好貧困人口思想工作。首先，由村干部、幫扶干部入戶宣傳黨的扶貧政策與相關(guān)的致富技能、信息，同時(shí)，輔之以必要的宣傳牌、展板、文化宣傳墻等媒介進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳。其次，開設(shè)相關(guān)致富技能培訓(xùn)班，手把手教貧困戶致富技能。再次，樹立先進(jìn)典型，并邀請(qǐng)其現(xiàn)身說法，向貧困群眾講授脫貧致富經(jīng)歷，以現(xiàn)實(shí)案例激發(fā)貧困戶內(nèi)在脫貧熱情。最后，建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)脫貧過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行提煉總結(jié)，并以政策規(guī)定的形式固定下來，嚴(yán)防貧困現(xiàn)象反彈，徹底斬?cái)喔F根。第二，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、電商扶貧。針對(duì)貧困戶中科技意識(shí)薄弱、科學(xué)素質(zhì)低等問題，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，解決其生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題。與此同時(shí)，充分利用電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心解決就業(yè)。整合農(nóng)村外出務(wù)工人員和農(nóng)村大學(xué)生等新生力量，通過運(yùn)用電商平臺(tái)打通信息渠道和銷售渠道，推廣本地特色產(chǎn)品，帶動(dòng)更多的貧困人口脫貧致富。

三、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源

黨的十八大以來，中央和地方各級(jí)黨組織派出“第一書記”等扶貧力量入村幫扶，同時(shí)，凝聚各方力量、資源于幫扶對(duì)象。如何統(tǒng)籌使用、合理安排幫扶力量、資源，直接關(guān)系著精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的成效。

當(dāng)前，在扶貧力量、資源的管理、使用上存在一些問題，如前期，精準(zhǔn)識(shí)別階段對(duì)有些貧困戶的識(shí)別并不精準(zhǔn)；后期，該摘帽的沒有及時(shí)摘除；扶貧力量、資源過度集中于貧困村貧困戶，貧困村貧困戶發(fā)展起來了，反超過靠自己艱苦奮斗發(fā)展起來的非貧困村非貧困戶，造成新的矛盾與社會(huì)不穩(wěn)定因素；扶貧方式同質(zhì)化比較嚴(yán)重，扶貧隊(duì)伍素質(zhì)還待提高；個(gè)別扶貧干部存在優(yōu)親厚友，損公肥私，不守規(guī)矩現(xiàn)象等。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源。具體來說，第一，精準(zhǔn)脫貧資金、對(duì)象、政策措施要?jiǎng)討B(tài)管理。一是扶貧資金要?jiǎng)討B(tài)管理。對(duì)于扶貧資金的使用要全程監(jiān)管，對(duì)于扶貧資金的來源要注重整合，形成合力，集中高效管理，提高扶貧資金使用效率。二是扶貧對(duì)象要建立動(dòng)態(tài)進(jìn)出調(diào)整機(jī)制。除了要按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶之外，對(duì)于幫扶對(duì)象中已經(jīng)脫貧的要及時(shí)“摘帽”，避免扶貧資金被擠占、閑置、浪費(fèi)。三是扶貧政策要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整、與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)每個(gè)時(shí)期、每個(gè)地區(qū)不同的具體實(shí)際情況，除了上級(jí)部門制定有針對(duì)性的宏觀指導(dǎo)政策外，下級(jí)部門要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)配套措施。對(duì)于過時(shí)的政策要及時(shí)廢止或修改，對(duì)于因出現(xiàn)新情況、新問題需要解決的要及時(shí)“立”出新政策。第二，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。首先，從嚴(yán)管理扶貧相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目審批、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏、“梗阻”現(xiàn)象發(fā)生，打通扶貧資金、項(xiàng)目走向貧困人口的“最后一公里”，確保扶貧資金、資源、項(xiàng)目不打折扣地惠及到真正需要幫扶的每一名貧困戶手中。其次，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”好干部發(fā)掘、培養(yǎng)、使用起來，把他們放在合適的環(huán)境、適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)上，創(chuàng)造有利于其成長(zhǎng)的環(huán)境，鼓勵(lì)其愛崗敬業(yè)，并做出貢獻(xiàn)，拓寬其發(fā)展路徑，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

四、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”“給錢給物不如建個(gè)好支部”。以重慶市榮昌區(qū)為例，截至2018年3月，榮昌151個(gè)行政村中有89個(gè)行政村，除去財(cái)政撥款，沒有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，這意味著村集體自身沒有造血功能。這些貧困地區(qū)脫貧，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)至關(guān)重要。

當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、法治觀念和意識(shí)淡薄，致富門路、信息匱乏等問題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)。第一，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能，將夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同富民強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合起來，在健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的同時(shí)，強(qiáng)化黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)四方的核心地位，堅(jiān)持并強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管理農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。第二，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，健全從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等制度，注重吸引大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中的先進(jìn)分子到村任職，健全選派貧困村第一書記長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，建立村黨組織容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大想干事、能干事、有沖勁的村干部提供良好的環(huán)境。第三，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。集中整治軟弱渙散黨組織，確保定期開展“三會(huì)一課”，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真接受人民群眾監(jiān)督。要嚴(yán)肅黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)發(fā)展黨員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織黨員先鋒模范帶頭作用，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。在精準(zhǔn)脫貧過程中，黨員要先行一步，努力抓住機(jī)遇、學(xué)習(xí)技能、爭(zhēng)取資源，做好群眾思想工作，帶動(dòng)全體農(nóng)民群眾行動(dòng)起來。同時(shí)，在脫貧資金、項(xiàng)目、資源使用過程中，要嚴(yán)于律己，避免優(yōu)親厚友、雁過拔毛。第四，完善脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查和評(píng)估體系建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查、考核不能搞一刀切，不能雷聲大雨點(diǎn)小，而是要結(jié)合各地實(shí)際，制定出科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使脫貧攻堅(jiān)工作真正符合總書記提出的“量力而行、盡力而為”的精神。

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[1]黨的十九大報(bào)告編寫組.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017.

第四篇：精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2018-07-02 13:52:59 【背景鏈接】

黨的十九大提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是時(shí)代的新變化，也是這個(gè)時(shí)代需要解決的新使命。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問題，即解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡、人群發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提供的不充分、精神文明現(xiàn)代化程度發(fā)展的不充分等難題。(社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾是1981十一屆六中全會(huì)指出的內(nèi)容)

2018年2月12日，中共中央總書記習(xí)近平在成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認(rèn)識(shí)把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。(三年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn))

我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，形成了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

群眾對(duì)一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認(rèn)真加以解決。

——習(xí)近平

防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。

——習(xí)近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

——習(xí)近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。

——習(xí)近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板就是農(nóng)村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿意、國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉?？倳浿赋觯骸柏毟F不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！备母镩_放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)組織實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。改革開放以來，我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。“十三五”時(shí)期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

[面臨挑戰(zhàn)]

脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊任務(wù)重?，F(xiàn)在到2020年只有不到3年的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。以前出臺(tái)一項(xiàng)政策、采取一項(xiàng)措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現(xiàn)在減貧政策效應(yīng)遞減，需要以更大的投入實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。與此同時(shí)，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況時(shí)有發(fā)生，采用常規(guī)思路和辦法按部就班推進(jìn)，將難以完成任務(wù)。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重。行百里者半九十。必須再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

脫貧攻堅(jiān)面臨新環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)下行壓力在持續(xù)加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在調(diào)整過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)效應(yīng)減弱，一些新的產(chǎn)業(yè)尚在成長(zhǎng)之中。面對(duì)新的環(huán)境，扶貧脫貧需要不斷創(chuàng)新理念，探索結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不適應(yīng)，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需求。各部門對(duì)扶貧投入呈現(xiàn)碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財(cái)政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制不健全。對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識(shí)還不到位，一些實(shí)際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實(shí)際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任制度落實(shí)還不到位，與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。

[參考對(duì)策] 宏觀層面看：

要強(qiáng)化體制機(jī)制。落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善。

要完善資金管理。強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對(duì)策一 扶貧先扶志，消除“抱負(fù)差距”

“造血”扶貧關(guān)鍵依靠貧困人口的主動(dòng)性?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會(huì)減弱人們的理想和抱負(fù)，而缺乏理想和抱負(fù)將進(jìn)一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機(jī)遇的可能性。若貧困人口對(duì)未來沒期望、對(duì)致富沒信心、對(duì)脫貧沒行動(dòng)，那投入再大的人力物力也都會(huì)“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧。扶貧先扶志，對(duì)于貧困人口需要進(jìn)行專業(yè)、有效的心理輔導(dǎo)干預(yù)，增強(qiáng)信念和主觀能動(dòng)性，采用科學(xué)、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)工作者對(duì)于貧困人口開展信念干預(yù)；要設(shè)計(jì)符合貧困人口特點(diǎn)、可操作化強(qiáng)的干預(yù)方案；基層扶貧干部需要接受相關(guān)培訓(xùn)，在與貧困人口日常交流中重視對(duì)志向的培養(yǎng)。

對(duì)策二 扶貧必扶智，消除“起點(diǎn)差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點(diǎn)差距”。貧困會(huì)使得幼兒學(xué)習(xí)和行為相關(guān)的神經(jīng)細(xì)胞發(fā)育不良；貧困農(nóng)村兒童的認(rèn)知能力、社會(huì)交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常?！拜斣谄鹋芫€上”。當(dāng)脫貧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)送到貧困人口手中的時(shí)候，他們可能會(huì)因較學(xué)習(xí)能力較低、知識(shí)儲(chǔ)備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區(qū)早期教育，提升貧困兒童認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)社工或非政府組織，輔導(dǎo)貧困幼兒、兒童的早期教育和成長(zhǎng)；利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資，提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容；補(bǔ)貼智能移動(dòng)終端和通訊費(fèi)用，促進(jìn)外出務(wù)工人員更多的與留守兒童交流。

對(duì)策三

脫貧必脫愚，消除“認(rèn)知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方；無法應(yīng)對(duì)信息繁多、流程復(fù)雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類；注意力太過分散——如將大量時(shí)間、精力放在日?，嵤律?，以至無法關(guān)注致富機(jī)會(huì)。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態(tài)。

脫貧必脫愚，針對(duì)貧困者的決策偏差設(shè)計(jì)新政策、方法，促進(jìn)貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應(yīng)用行為科學(xué)，比如優(yōu)化精簡(jiǎn)落地措施的申請(qǐng)流程、操作步驟，設(shè)置默認(rèn)選項(xiàng)以提高參與率；根據(jù)貧困人口特點(diǎn)提供定制化、有針對(duì)性的信息；使用承諾機(jī)制、社會(huì)規(guī)范等方法解決自律性問題?！疚恼轮匾恢迷O(shè)計(jì)】

[精彩標(biāo)題示例]

抓好干部“支點(diǎn)” “撬動(dòng)”扶貧攻堅(jiān) 扶貧留住人 方能扶得穩(wěn) [精彩開頭示例]

總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手?！狈鲐毠?jiān)戰(zhàn)役的新號(hào)角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅(jiān)的重要“支點(diǎn)”。

[結(jié)尾示例]

“全面建成小康社會(huì)，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”習(xí)近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們踏實(shí)精準(zhǔn)扶貧的節(jié)奏，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。

備注：以上材料均來源于網(wǎng)絡(luò)，有改動(dòng)。

原標(biāo)題《全力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板》來源：《求是》

作者：劉永富（國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任）

原標(biāo)題《抓好干部“支點(diǎn)” “撬動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)》 來源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布人：石長(zhǎng)毅 原標(biāo)題《扶貧留住人，方能扶得穩(wěn)》 來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 作者：王易之 原標(biāo)題《以精準(zhǔn)扶貧提升群眾獲得感》

來源：人民網(wǎng)評(píng)

作者：張玉珂 原標(biāo)題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網(wǎng)

作者：胡鞍鋼

堅(jiān)決打好決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-03-01 17:53:20 責(zé)任編輯：蘇向東

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。黨的十九大報(bào)告指出，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這一重要論斷，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、問題導(dǎo)向和底線思維。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)既是決勝全面建成小康社會(huì)必須攻克的現(xiàn)實(shí)難題，又是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的堅(jiān)實(shí)保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)、嚴(yán)實(shí)之態(tài)、精準(zhǔn)之策和有效之舉堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略保障

在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們將會(huì)面臨一系列艱難險(xiǎn)阻，有更多的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)、更多的矛盾需要解決、更多的風(fēng)險(xiǎn)需要防范。如果防范不及、化解不力，諸多新舊矛盾和局部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性就會(huì)增加。因此，必須將重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解擺在更加突出的位置，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，為決勝全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。要登高望遠(yuǎn)、居安思危，全面、清醒、深刻、與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中潛在的各種重大風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀和微觀結(jié)合的層面把握其性質(zhì)、特點(diǎn)、表象、原因，從標(biāo)本兼治、主動(dòng)攻防和積極應(yīng)對(duì)的視角，找到防范化解的有效辦法。二是要牢固樹立底線思維。從排查防范最困難、最危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)著眼，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度，尤其要注意防范各種不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。三是要積極防范、有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)查研判、系統(tǒng)評(píng)估和科學(xué)管控，積極消除或控制各種存量風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防或減少各種增量風(fēng)險(xiǎn)。

二、堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性和緊迫性，強(qiáng)化矢志扶貧、決戰(zhàn)脫貧的使命擔(dān)當(dāng)，以更大的決心、更強(qiáng)的責(zé)任感、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，著力破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難，科學(xué)有效如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要對(duì)省、市、縣各級(jí)組織的扶貧責(zé)任進(jìn)行細(xì)分和明確，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。二是要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。加快培育扶貧類社會(huì)組織，完善政府購(gòu)買扶貧服務(wù)的體制機(jī)制，深化政府與市場(chǎng)主體扶貧脫貧合作機(jī)制。三是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，攻克深度貧困堡壘。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，成為脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點(diǎn)。對(duì)此，各地區(qū)各部門要以必勝的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的舉措，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的政策、資源傾斜力度，解決區(qū)域性整體貧困。針對(duì)貧困群眾的精神貧困問題，要采取扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的辦法，激發(fā)其脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高其致富發(fā)展能力，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。四是要深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作。構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。確定東西部扶貧協(xié)作的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施和考核評(píng)估辦法，明確協(xié)作雙方的權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)東西部開展多層次扶貧協(xié)作，建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)東西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。五是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高精準(zhǔn)脫貧效果的可持續(xù)性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅意味著脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也要為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。為此，還要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的迫切需要

良好的生態(tài)環(huán)境既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是全面小康社會(huì)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，在全面建成小康社會(huì)的決勝期，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新精神打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正下決心把環(huán)境污染治理好，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要清醒認(rèn)識(shí)治理污染的緊迫性和艱巨性。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以時(shí)不我待的緊迫感和過硬的治污舉措，完善鐵腕治污常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理工作。二是要著力解決突出環(huán)境問題。污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，但在具體操作中，又要分清輕重緩急，抓住主要矛盾。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化污染源治理、嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制等途徑，持續(xù)實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升大氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量，減少排污總量，嚴(yán)防新增污染，守住環(huán)境門檻，使污染排放降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來，以污染防治的實(shí)際成效取信于民。三是要構(gòu)建全民共治的污染治理體系。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于拒絕高污染低效率產(chǎn)業(yè)，敢于治理產(chǎn)能過剩等問題；通過實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)、約束企業(yè)在現(xiàn)有環(huán)境制度框架范圍內(nèi)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，由末端治理轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防；適應(yīng)社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益意識(shí)普遍覺醒的新趨勢(shì)新要求，引導(dǎo)社會(huì)公眾在污染治理領(lǐng)域的有序參與，借助其強(qiáng)大的社會(huì)合力，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)境污染的困局。四是要構(gòu)建污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。加快環(huán)保信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等基礎(chǔ)制度建設(shè)，筑牢制度屏障；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決制止和打擊各類環(huán)境違法行為；針對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的污染問題，要通過自上而下的環(huán)保督察，及時(shí)追責(zé)、頂格問責(zé)，以重典治亂的標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治持久戰(zhàn)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：寧夏中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：蔣文齡 馬國(guó)君 劉雅靜）

第五篇：高考時(shí)政熱點(diǎn)剖析《精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧》

高考時(shí)政熱點(diǎn)剖析：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

一、時(shí)事背景

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

1、為何扶？

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！敖?jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”。當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

2、扶持誰？

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

3、誰來扶？

加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上；要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

4、如何扶？

一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。

五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

同時(shí)，加大扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如，中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

二、熱點(diǎn)解析

1、《經(jīng)濟(jì)生活》角度

（1）社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，有需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，有利于發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為解決民生問題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

（4）國(guó)家財(cái)政有促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。通過中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，有利于 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

（5）建立健全社會(huì)保障制度，加快教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障人民最基本的生活需要。對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。（6）精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是落實(shí)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

（7）商業(yè)銀行為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，可以為人民享有真實(shí)民主提供物質(zhì)保障。

（2）我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，各級(jí)政府堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上體現(xiàn)了政府的性質(zhì)和工作的基本原則。

（3）政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。體現(xiàn)了政府應(yīng)履行的職能。

（4）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是她的宗旨。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。（5）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（6）中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

（7）黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，有利于密切黨群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一種精神力量，能在認(rèn)識(shí)和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。

（2）經(jīng)濟(jì)政治決定文化，文化又反作用于經(jīng)濟(jì)、政治，先進(jìn)健康的文化會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展；落后腐朽的文化則阻礙社會(huì)的發(fā)展。扶貧要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，國(guó)家要

重視發(fā)展貧困地區(qū)的教育。

（3）優(yōu)秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

（4）民族精神作為民族文化的結(jié)晶，具有鮮明的時(shí)代性和先進(jìn)性。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要發(fā)揮勤勞勇敢精神，可以奠定中華民族堅(jiān)不可摧的立業(yè)根基，要發(fā)揮自強(qiáng)不息精神，這是鞭策中華兒女不斷開拓進(jìn)取的永恒的精神力量。

（5）教育具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要角色，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，因此，大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育，有利于脫貧致富。

4、《生活與哲學(xué)》角度

（1）唯物論角度：

①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā)，做到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)依然嚴(yán)峻的客觀形勢(shì)，提出了我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀。

②意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用。治貧先治愚，扶貧先扶智，扶貧、脫貧，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

③規(guī)律的客觀性和人的主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。精準(zhǔn)扶貧工作，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)合。（2）辯證法角度：

①聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物處在普遍聯(lián)系之中，聯(lián)系具有普遍性，也具有客觀性。精準(zhǔn)扶貧要發(fā)展發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，這體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和客觀性原理。

②整體和部分的辯證關(guān)系原理要求重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。加大扶貧開發(fā)投入力度，要增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性相結(jié)合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具體問題具體分析。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策。

⑥抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。

（3）認(rèn)識(shí)論角度：

①實(shí)踐是一種有目的、有意識(shí)的改造客觀世界的活動(dòng)。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

②認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大的促進(jìn)作用。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要制定好目標(biāo)與規(guī)劃。（4）歷史唯物主義角度：

人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求一切為了群眾，一切依靠群眾。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他

們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

三、創(chuàng)新試題

1、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開。會(huì)議決定對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。是因?yàn)?/p>

A.促進(jìn)社會(huì)公平是政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一

B.保障和提高人民生活水平是國(guó)家財(cái)政的應(yīng)盡之責(zé) C.解決好貧困問題，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局

D.人民是國(guó)家的主人，是歷史的創(chuàng)造者

2、我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。上述目標(biāo)，按照消費(fèi)的目的劃分，包括了（）

①有形商品的消費(fèi) ②生存資料的消費(fèi) ③發(fā)展資料的消費(fèi) ④享受資料的消費(fèi) A.②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④ 3、2015年，四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發(fā)取得新成效。全省金融企業(yè)參與扶貧開發(fā)，向貧困戶發(fā)放貸款3.5億元，促進(jìn)貧困戶戶均增收1238元。此外，該省還通過開展招商引資促進(jìn)脫貧，推進(jìn)金融資本放大脫貧效應(yīng)。這啟示我們“向貧困宣戰(zhàn)”()A．要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用 B．企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任增加就業(yè)量 C．要進(jìn)一步加大扶貧力度擴(kuò)大民生支出 D．貧困地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力

4、我國(guó)扶貧經(jīng)歷了從最初單純性“輸血”式扶貧到開發(fā)性“造血”式扶貧的過程，即從政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助到把國(guó)家政策扶貧、投資扶持等與貧困地區(qū)干部群眾自力更生結(jié)合起來的過程。這啟示我們（）

A、要重視意識(shí)的作用，重視精神的力量 B、要堅(jiān)持內(nèi)因與外因相結(jié)合

C、要解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn) D、要不失時(shí)機(jī)促成事物的飛躍和發(fā)展

5、.我國(guó)成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑的中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。通過大力推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展的成果，這說明國(guó)家履行的職能有（）①組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ②對(duì)人民負(fù)責(zé)的職能

③履行社會(huì)公共服務(wù)的職能 ④組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能

A.①②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④

26．按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)還有近2億貧困人口，減少貧困人口是黨和國(guó)家長(zhǎng)期關(guān)注的問 題。閱讀材料，完成下列要求。材料一：習(xí)近平在2016年新年賀詞中指出，我國(guó)人民生活總體越來越好，但黨和政府時(shí)刻 都要想著那些生活中還有難處的群眾，要滿腔熱情做好民生工作，特別是要做好扶貧開發(fā)和 基本生活保障工作，讓農(nóng)村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保 障、心靈充滿溫暖。材料二：我國(guó)大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在農(nóng)村和少數(shù)民族比較多的邊境地區(qū)，這些地方生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、難以留住人才，是扶貧工作中難 啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會(huì)的一個(gè)短板。

（1）運(yùn)用“公民的政治生活”的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)習(xí)近平講話關(guān)注扶貧工作的認(rèn)識(shí)。(8分)（2）運(yùn)用“政府職能”的知識(shí)，分析政府應(yīng)如何在減少貧困人口中發(fā)揮作用。(12分)

6、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開。我們黨在總結(jié)過去扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從“救濟(jì)式扶貧”向“開發(fā)式扶貧”的轉(zhuǎn)變，確立新的扶貧工作方針。會(huì)議提出要大力發(fā)展教育脫貧?！爸呜毾戎斡蓿鲐毾确鲋恰?，使中國(guó)的脫貧進(jìn)入良性循環(huán)。

請(qǐng)用物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理說明，為什么要“治貧先治愚，扶貧先扶智”?（6分），7、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開，會(huì)議提出“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說明黨和政府應(yīng)如何確保扶貧工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?(8分),8、中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。.我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，談?wù)劙l(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有何重要意義? ②我國(guó)公民在法律面前一律平等。為困難群眾提供生活保障，才能真正實(shí)現(xiàn)公民平等。（2分）

③黨和政府努力改善人民生活，體 現(xiàn)了我國(guó)人民民主具有真實(shí)性。（3分）

（2）①政府應(yīng)積極履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，通過宏觀調(diào)控，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②政府應(yīng)積極履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，做好貧困地區(qū)的教育和人才培養(yǎng) 工作，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

③政府應(yīng)積極履行推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的職能，逐步改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

④政府應(yīng)積極履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能，改善 當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害。（每點(diǎn)3分，共12分）

6，①辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)有反作用，正確反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)能夠推動(dòng)人們的實(shí)踐活動(dòng)順利發(fā)展，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，歪曲反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)會(huì)把人們的活動(dòng)引向歧途，阻礙事物的發(fā)展。②“治貧先治愚，扶貧先扶智”就是要改變貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌，振奮自力更生，艱苦奮斗的精神，發(fā)揮正確意識(shí)對(duì)事物發(fā)展的推動(dòng)作用，使貧困地區(qū)具備自我積累，自我發(fā)展的能力，擺脫貧困，走上富裕之路。

7，①黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心作用，踐行好以人為本、執(zhí)政為民的理念。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

②黨要提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。脫貧致富要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

③政府要履行好對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的態(tài)度，樹立 求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

④政府要履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

8(1)經(jīng)濟(jì)生活角度：①有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。③有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。④有利于增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)政治生活角度：①發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。②發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)我國(guó)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

38.（1）①政府實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，科學(xué)規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)布局。（3分）②發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（3分）③通過土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了土地資源利用率，發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了農(nóng)民收入（4分）。④創(chuàng)新扶貧思維，大力發(fā)展電子商務(wù)，拓寬了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度。（4分）

（2）①中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好扶貧開發(fā)工作有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。（6分）②全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。抓好扶貧開發(fā)工作有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有利于堅(jiān)持人民的主體地位，保障人民的各項(xiàng)利益，使發(fā)展成果由人民共享。（6分）