第一篇：黨課講稿打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨課講稿:打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨課講稿:打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

同志們：

按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署，今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給我們村的黨員講一堂關(guān)于疫情防控和精準(zhǔn)扶貧的黨課，與大家共同學(xué)習(xí)，我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課，近段時(shí)間我也進(jìn)行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對(duì)我們庫宗橋鎮(zhèn)，乃至全國各個(gè)領(lǐng)域都造成了不同程度的影響，很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，有著全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)，可以說，這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部，這是我們必須完成的政治使命。因此，我就以“克服疫情影響，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為題，來講這次黨課，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進(jìn)步。

一、提升思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心

在今年國務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，我們正在逐步克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，中國如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局決不會(huì)改變，全面實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)和建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)決不會(huì)改變，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)決不會(huì)改變，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)決不會(huì)改變。我們可以看到，國家層面已經(jīng)給出了清楚而堅(jiān)定的判斷，決不能因?yàn)橐咔榈脑?，影響脫貧攻?jiān)工作。咱們石口村作為是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，目前還有 7 戶***人沒有實(shí)現(xiàn)脫貧，可想而知，將是市、縣重點(diǎn)檢查的對(duì)象，鎮(zhèn)黨委龍書記也十分關(guān)注，表示要我們?cè)俳釉賱?lì)，堅(jiān)決完成脫貧任務(wù)。同志們，脫貧攻堅(jiān)工作既是黨對(duì)人民群眾做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)有力措施，更是一項(xiàng)民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，更要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)年度攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，著力解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)

今年疫情發(fā)生以來，經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受，我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護(hù)人員所感動(dòng)，以李文亮同志為代表奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員，我們可以稱他們?yōu)樾聲r(shí)代最可愛的人。了解到他們的事跡之后，在感動(dòng)的同時(shí)，我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽縣的一位典型代表就是我縣人民醫(yī)院感染科醫(yī)生顏麗同志。顏麗同志是一名90后的青年，當(dāng)1月23日武漢封城后，她在防護(hù)物資短缺的情況下接觸了縣內(nèi)第一例從武漢返鄉(xiāng)的發(fā)熱患者，難道她就害怕嗎?不是這樣的，作為一名母親，她也有自己的家庭，有一歲半的寶寶。但是作為一名醫(yī)護(hù)人員，疫情就是命令，防控就是責(zé)任，生命重于泰山，她第一時(shí)間投身一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭，為了縣城選擇了堅(jiān)守崗位。顏麗同志的先進(jìn)事跡得到了縣委的高度關(guān)注，擬授予她全縣優(yōu)秀青年代表榮譽(yù)。

同志們，作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，我們都應(yīng)該選擇成為黨和政府各項(xiàng)政策落地生根的堅(jiān)定守護(hù)者、踐行者。我們每一個(gè)人都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更實(shí)的舉措，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，剩下的任務(wù)都是“硬骨頭”，這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng)，才能攻下貧困堡壘。

三、統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，完成重點(diǎn)工作任務(wù)

月底以來，疫情發(fā)展整體呈下降趨勢(shì)，但近期境外輸入病例不斷增加，黑龍江、吉林等地區(qū)的新增病例還時(shí)有發(fā)生，甚至北京都一度報(bào)警，防疫這根弦絕對(duì)不能松。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)考核即將啟動(dòng)，這是對(duì)我們多年來扶貧工作成效的集

中大考，同樣是重中之重。對(duì)于我們村如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，完成重點(diǎn)工作任務(wù)，我想提出三點(diǎn)建議：

(一)繼續(xù)抓好疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點(diǎn)，全面排查、全面防控、全面保障、全面動(dòng)員。要將從北京等地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，根據(jù)健康體檢狀況實(shí)施隔離觀察，落實(shí)管控措施。嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員管理，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面保障支撐，要根據(jù)形勢(shì)變化，對(duì)各方面保障措施，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新完善，讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進(jìn)一步完善扶貧資料，出現(xiàn)變努應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，信息第一時(shí)間反饋，讓大家的工作有的放矢。

(三)加大爭先創(chuàng)優(yōu)力度。今年脫貧攻堅(jiān)面臨收官之戰(zhàn)，貧困村仍是抽查的重點(diǎn)對(duì)象，省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，深刻認(rèn)識(shí)到今年脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，上下團(tuán)結(jié)一心、形成合力，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做充分，以最佳狀態(tài)、最高水平迎接上級(jí)檢查。

總之，在當(dāng)前疫情攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)的雙重壓力下，我們作為一名共產(chǎn)黨員，要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到“平時(shí)能看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來，危急關(guān)頭能豁得出來”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績來!我就講這些，謝謝大家。

黨課講稿:打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

今天我給大家上一堂黨課，與大家共同談一下，新時(shí)期在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力沖刺打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位

習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔(dān)當(dāng)文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)了馬克思主義擔(dān)當(dāng)精神，把擔(dān)當(dāng)精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時(shí)代內(nèi)涵，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，對(duì)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為意識(shí)，更好地完成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重要意義。

二、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記結(jié)合時(shí)代發(fā)展和新的實(shí)踐，著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)，從民族擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、改革擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、大國擔(dān)當(dāng)、治軍擔(dān)當(dāng)、治黨擔(dān)當(dāng)、為官擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€(gè)方面，提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。面對(duì)新的歷史時(shí)期，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸袚?dān)當(dāng)精神，具備堅(jiān)定的理想信念和宗旨意識(shí)，積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，主動(dòng)肩負(fù)起“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代使命，勇于直面矛盾、困難和問題，銳意進(jìn)取、恪盡職守，大膽探索、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、善作善成。十九大報(bào)告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

三、攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺階段，我們面臨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，站在政治高度抓攻堅(jiān)、促脫貧，集中精力和資源補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘。要突出著力重點(diǎn)，高度聚焦“兩不愁三保障”，結(jié)合摸底情況，瞄準(zhǔn)薄弱部位，實(shí)施好拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零行動(dòng)，確保今年“三保障”和安全飲水任務(wù)高質(zhì)量完成，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等取得重大突破。要堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)，盯緊工作計(jì)劃抓具體，對(duì)照任務(wù)清單具體抓，逐項(xiàng)“過篩子”，把解難題、破瓶頸落實(shí)落細(xì)落到位，做到全覆蓋、無盲區(qū)、見實(shí)效。要全面落實(shí)責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)的良好格局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，大力發(fā)揚(yáng)敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，有效鞏固強(qiáng)項(xiàng)，盡快提升弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，我們要抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、加固底板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，防止“兩不愁三保障”留死角，把固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作做扎實(shí)。要沖刺清零，盯任務(wù)、盯時(shí)限、盯責(zé)任，清單管理、沖鋒沖刺、對(duì)賬清零，把問題一個(gè)一個(gè)解決完，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)完成好，把戰(zhàn)場(chǎng)一個(gè)一個(gè)打掃干凈。要真嚴(yán)真實(shí)，務(wù)必做到靠前指導(dǎo)、一線指揮、整治作風(fēng)、保質(zhì)保量、嚴(yán)管厚愛，務(wù)必鉚足全勁、拼盡全力，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，以過硬的作風(fēng)保障脫貧任務(wù)完成。

黨課講稿:打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)幫扶為突破口開展精準(zhǔn)幫扶，抓好抓實(shí)抓細(xì)貴州省畢節(jié)市織金縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得良好成效。目前，該區(qū)投入幫扶資金**.*億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 40 余個(gè)，帶動(dòng) 1***個(gè)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，***個(gè)貧困

村貧困戶人均年收入從幫扶前不足 3**元增長到近9**元，增長幅度達(dá) 2 倍以上。

一是創(chuàng)新“村集體經(jīng)濟(jì)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。借鑒該區(qū)***個(gè)行政村改制村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的成功經(jīng)驗(yàn)，在各貧困村推行公司化運(yùn)作模式，創(chuàng)新“村公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展方式，助力貧困村脫貧攻堅(jiān)。由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村民生產(chǎn)合作社擔(dān)任股東，全體村干部及村民小組長按所占股份共同行使股東權(quán)力，其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社占股**%，所得利潤全部用于貧困戶脫貧和集體公益項(xiàng)目;生產(chǎn)合作社占股**%，代表全體村民的利益。通過股權(quán)激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合外部幫扶和內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)村民脫貧致富動(dòng)力和熱情，有效盤活產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，如興寧市寧中鎮(zhèn)石嶺村成立了全省首個(gè)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻和蓮藕種植，推出無公害農(nóng)特產(chǎn)品，注冊(cè)“石嶺情”商標(biāo)，打造成熟穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是開拓“飛地經(jīng)濟(jì)”捆綁模式，破解發(fā)展難題。探索實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”捆綁模式，在貧困村之外物色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)與貧困村開展股份制合作，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過專業(yè)合作社直接入股企業(yè)的方式與企業(yè)捆綁發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效與村集體經(jīng)濟(jì)增長互利共贏，破解部分貧困村地理位置偏僻、自然資源匱乏等發(fā)展難題。如興寧市永和鎮(zhèn)石陂村、仁里村、新寨村、林場(chǎng)村等 4 條村，分別以專業(yè)合作社與興寧市熙和灣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議，利用該集團(tuán)在資金、管理、銷售、土地及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，種植果樹 1200 畝、養(yǎng)殖水產(chǎn)品500 畝，構(gòu)建以柚子、百香果等連片果園為主題的農(nóng)家公園，承接親子游、自駕游等活動(dòng)項(xiàng)目;合作期間，貧困村享受年收益**%的固定分紅，貧困戶優(yōu)先在柚果基地就業(yè)，確保穩(wěn)定長效的收益。

三是構(gòu)建“綠色產(chǎn)品”供銷模式，打造品牌效應(yīng)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞無花果、水稻、紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品，協(xié)助開展商標(biāo)注冊(cè)和無公害農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證，樹立品牌優(yōu)勢(shì)。暢通產(chǎn)供銷渠道，采取定向采購方式，引導(dǎo)村公司與貧困村建立

長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。通過精選谷種、改進(jìn)種植技術(shù)、提高運(yùn)輸效率、產(chǎn)品多元化等措施，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成良好的口碑效應(yīng)。開展“山貨出山”行動(dòng)，利用廣博會(huì)、天河花市燈展、客商大會(huì)和食博會(huì)平臺(tái)，開展興寧農(nóng)特產(chǎn)品推介，協(xié)調(diào)該區(qū)沙河街供銷社龍口東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)提供3個(gè)檔口和1個(gè)鋪面，作為興寧市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售、宣傳、推廣平臺(tái)。目前，該區(qū)幫助貧困村注冊(cè)“石嶺情”“華唇塘”等品牌商標(biāo)，其中“石嶺情”系列農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，年?duì)I業(yè)額逾***萬元;“華唇塘”推出無花果、水稻、紅薯等系列優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)***戶貧困戶***人實(shí)現(xiàn)增收。

四是實(shí)施“鄉(xiāng)賢能手”引領(lǐng)模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)揮當(dāng)?shù)刂赂荒苋?、鄉(xiāng)賢或在外成功人士有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人建設(shè)家鄉(xiāng)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。通過投資成立公司、創(chuàng)辦合作社等，由村集體提供租賃場(chǎng)地，合作社提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、銷售或保價(jià)回收等，預(yù)期利潤按雙方 4：6 占股比例分紅，實(shí)現(xiàn)村集體與企業(yè)捆綁發(fā)展。與市場(chǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、帶動(dòng)意愿足的水稻種糧“10 大能手”合作，整合大量粗放閑置土地，開荒復(fù)耕 460 畝，改良種植品種，推廣鴨禾同生、太陽能殺蟲燈等無公害種植技術(shù)，建立水稻種植基地，取得顯著效果。

第二篇：關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議

關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議

摘 要：黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。當(dāng)下，精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著不少新情況和新問題。要提高精準(zhǔn)脫貧成效，須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，管好用好扶貧力量、資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的十八屆五中全會(huì)提出：“到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”作?槭?九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎民生，同時(shí)亦關(guān)乎我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾能否如期實(shí)現(xiàn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，管好用好扶貧力量、資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接

2018年1月2日，中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）出臺(tái)，根據(jù)十九大提出的分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署?！兑庖姟分赋?，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面的全面振興，而不是單指某一方面?！兑庖姟分赋觯瑥奶嵘r(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等十個(gè)方面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為其中的一個(gè)方面，將精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，置于鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措中協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃、整體部署，會(huì)收到更好的效果。比如，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障有助于為精準(zhǔn)脫貧提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，繁榮興盛農(nóng)村文化有助于提供良好的精神文明基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)有助于破除阻力，為精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源要素上的“無縫銜接”，全面形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新興工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在此過程中，要謹(jǐn)防工商資本變相圈地，謹(jǐn)防新農(nóng)村建設(shè)克隆城市，失去鄉(xiāng)村文明固有的精氣神。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要強(qiáng)化制度性供給。對(duì)于精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中形成的好的、成熟的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)以政策規(guī)章制度的形式固化下來，以資借鑒；對(duì)于在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，或者出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)反饋，加以研究，彌補(bǔ)漏洞，以減少阻力與損失；對(duì)于上級(jí)的制度安排，要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定配套措施與實(shí)施細(xì)則，以惠及于民。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要強(qiáng)化農(nóng)民主體地位和主角意識(shí)，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的同時(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)鄉(xiāng)村活力。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，促進(jìn)其增產(chǎn)增收，不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。

二、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，外因通過內(nèi)因起作用。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“一頭熱”，政府主導(dǎo)、百姓圍觀，是絕對(duì)行不通的。要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，正如總書記所強(qiáng)調(diào)的，扶貧應(yīng)該同扶志、扶智結(jié)合起來。要做好貧困人口的思想教育工作，立足當(dāng)前，謀求長遠(yuǎn)，徹底斬?cái)喔F根，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的硬骨頭，即深度貧困地區(qū)深度貧困人口。這些地區(qū)的貧困人口致貧原因不外乎有客觀原因和主觀原因。就客觀原因來說，主要是地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，資源匱乏，自然災(zāi)害頻發(fā)，生存條件惡劣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎(chǔ)、沒有項(xiàng)目，即使有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多比較單

一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。就主觀原因來說，長期封閉和文化教育水平落后導(dǎo)致貧困地區(qū)群眾視野狹窄，因循守舊，思想僵化，對(duì)新文化新事物比較排斥，普遍缺乏致富的門路和信息，無法將自己的資源轉(zhuǎn)化為增加收入的資產(chǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，消極認(rèn)命觀深入骨髓。

激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力當(dāng)有的放矢。第一，加大宣傳力度，做好貧困人口思想工作。首先，由村干部、幫扶干部入戶宣傳黨的扶貧政策與相關(guān)的致富技能、信息，同時(shí)，輔之以必要的宣傳牌、展板、文化宣傳墻等媒介進(jìn)行長期宣傳。其次，開設(shè)相關(guān)致富技能培訓(xùn)班，手把手教貧困戶致富技能。再次，樹立先進(jìn)典型，并邀請(qǐng)其現(xiàn)身說法，向貧困群眾講授脫貧致富經(jīng)歷，以現(xiàn)實(shí)案例激發(fā)貧困戶內(nèi)在脫貧熱情。最后，建立脫貧長效機(jī)制，對(duì)脫貧過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行提煉總結(jié)，并以政策規(guī)定的形式固定下來，嚴(yán)防貧困現(xiàn)象反彈，徹底斬?cái)喔F根。第二，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、電商扶貧。針對(duì)貧困戶中科技意識(shí)薄弱、科學(xué)素質(zhì)低等問題，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，解決其生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題。與此同時(shí)，充分利用電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心解決就業(yè)。整合農(nóng)村外出務(wù)工人員和農(nóng)村大學(xué)生等新生力量，通過運(yùn)用電商平臺(tái)打通信息渠道和銷售渠道，推廣本地特色產(chǎn)品，帶動(dòng)更多的貧困人口脫貧致富。

三、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源

黨的十八大以來，中央和地方各級(jí)黨組織派出“第一書記”等扶貧力量入村幫扶，同時(shí)，凝聚各方力量、資源于幫扶對(duì)象。如何統(tǒng)籌使用、合理安排幫扶力量、資源，直接關(guān)系著精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的成效。

當(dāng)前，在扶貧力量、資源的管理、使用上存在一些問題，如前期，精準(zhǔn)識(shí)別階段對(duì)有些貧困戶的識(shí)別并不精準(zhǔn)；后期，該摘帽的沒有及時(shí)摘除；扶貧力量、資源過度集中于貧困村貧困戶，貧困村貧困戶發(fā)展起來了，反超過靠自己艱苦奮斗發(fā)展起來的非貧困村非貧困戶，造成新的矛盾與社會(huì)不穩(wěn)定因素；扶貧方式同質(zhì)化比較嚴(yán)重，扶貧隊(duì)伍素質(zhì)還待提高；個(gè)別扶貧干部存在優(yōu)親厚友，損公肥私，不守規(guī)矩現(xiàn)象等。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源。具體來說，第一，精準(zhǔn)脫貧資金、對(duì)象、政策措施要?jiǎng)討B(tài)管理。一是扶貧資金要?jiǎng)討B(tài)管理。對(duì)于扶貧資金的使用要全程監(jiān)管，對(duì)于扶貧資金的來源要注重整合，形成合力，集中高效管理，提高扶貧資金使用效率。二是扶貧對(duì)象要建立動(dòng)態(tài)進(jìn)出調(diào)整機(jī)制。除了要按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶之外，對(duì)于幫扶對(duì)象中已經(jīng)脫貧的要及時(shí)“摘帽”，避免扶貧資金被擠占、閑置、浪費(fèi)。三是扶貧政策要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整、與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)每個(gè)時(shí)期、每個(gè)地區(qū)不同的具體實(shí)際情況，除了上級(jí)部門制定有針對(duì)性的宏觀指導(dǎo)政策外，下級(jí)部門要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)配套措施。對(duì)于過時(shí)的政策要及時(shí)廢止或修改，對(duì)于因出現(xiàn)新情況、新問題需要解決的要及時(shí)“立”出新政策。第二，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。首先，從嚴(yán)管理扶貧相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目審批、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏、“梗阻”現(xiàn)象發(fā)生，打通扶貧資金、項(xiàng)目走向貧困人口的“最后一公里”，確保扶貧資金、資源、項(xiàng)目不打折扣地惠及到真正需要幫扶的每一名貧困戶手中。其次，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”好干部發(fā)掘、培養(yǎng)、使用起來，把他們放在合適的環(huán)境、適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)上，創(chuàng)造有利于其成長的環(huán)境，鼓勵(lì)其愛崗敬業(yè)，并做出貢獻(xiàn)，拓寬其發(fā)展路徑，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

四、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”“給錢給物不如建個(gè)好支部”。以重慶市榮昌區(qū)為例，截至2018年3月，榮昌151個(gè)行政村中有89個(gè)行政村，除去財(cái)政撥款，沒有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，這意味著村集體自身沒有造血功能。這些貧困地區(qū)脫貧，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)至關(guān)重要。

當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、法治觀念和意識(shí)淡薄，致富門路、信息匱乏等問題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)。第一，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能，將夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同富民強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合起來，在健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的同時(shí)，強(qiáng)化黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)四方的核心地位，堅(jiān)持并強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管理農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。第二，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，健全從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等制度，注重吸引大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中的先進(jìn)分子到村任職，健全選派貧困村第一書記長效機(jī)制，同時(shí)，建立村黨組織容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大想干事、能干事、有沖勁的村干部提供良好的環(huán)境。第三，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。集中整治軟弱渙散黨組織，確保定期開展“三會(huì)一課”，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真接受人民群眾監(jiān)督。要嚴(yán)肅黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)發(fā)展黨員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織黨員先鋒模范帶頭作用，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。在精準(zhǔn)脫貧過程中，黨員要先行一步，努力抓住機(jī)遇、學(xué)習(xí)技能、爭取資源，做好群眾思想工作，帶動(dòng)全體農(nóng)民群眾行動(dòng)起來。同時(shí)，在脫貧資金、項(xiàng)目、資源使用過程中，要嚴(yán)于律己，避免優(yōu)親厚友、雁過拔毛。第四，完善脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查和評(píng)估體系建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查、考核不能搞一刀切，不能雷聲大雨點(diǎn)小，而是要結(jié)合各地實(shí)際，制定出科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使脫貧攻堅(jiān)工作真正符合總書記提出的“量力而行、盡力而為”的精神。

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[1]黨的十九大報(bào)告編寫組.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017.

第三篇：精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2018-07-02 13:52:59 【背景鏈接】

黨的十九大提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是時(shí)代的新變化，也是這個(gè)時(shí)代需要解決的新使命。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問題，即解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡、人群發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提供的不充分、精神文明現(xiàn)代化程度發(fā)展的不充分等難題。(社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾是1981十一屆六中全會(huì)指出的內(nèi)容)

2018年2月12日，中共中央總書記習(xí)近平在成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認(rèn)識(shí)把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。(三年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn))

我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，形成了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

群眾對(duì)一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認(rèn)真加以解決。

——習(xí)近平

防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。

——習(xí)近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

——習(xí)近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。

——習(xí)近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板就是農(nóng)村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿意、國際社會(huì)認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉?？倳浿赋觯骸柏毟F不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！备母镩_放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國組織實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項(xiàng)重要工作。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。“十三五”時(shí)期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

[面臨挑戰(zhàn)]

脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊任務(wù)重?，F(xiàn)在到2020年只有不到3年的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。以前出臺(tái)一項(xiàng)政策、采取一項(xiàng)措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現(xiàn)在減貧政策效應(yīng)遞減，需要以更大的投入實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。與此同時(shí)，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況時(shí)有發(fā)生，采用常規(guī)思路和辦法按部就班推進(jìn)，將難以完成任務(wù)。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重。行百里者半九十。必須再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

脫貧攻堅(jiān)面臨新環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)下行壓力在持續(xù)加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在調(diào)整過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)效應(yīng)減弱，一些新的產(chǎn)業(yè)尚在成長之中。面對(duì)新的環(huán)境，扶貧脫貧需要不斷創(chuàng)新理念，探索結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不適應(yīng)，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需求。各部門對(duì)扶貧投入呈現(xiàn)碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財(cái)政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制不健全。對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識(shí)還不到位，一些實(shí)際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實(shí)際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任制度落實(shí)還不到位，與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。

[參考對(duì)策] 宏觀層面看：

要強(qiáng)化體制機(jī)制。落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善。

要完善資金管理。強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對(duì)策一 扶貧先扶志，消除“抱負(fù)差距”

“造血”扶貧關(guān)鍵依靠貧困人口的主動(dòng)性?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會(huì)減弱人們的理想和抱負(fù)，而缺乏理想和抱負(fù)將進(jìn)一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機(jī)遇的可能性。若貧困人口對(duì)未來沒期望、對(duì)致富沒信心、對(duì)脫貧沒行動(dòng)，那投入再大的人力物力也都會(huì)“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧。扶貧先扶志，對(duì)于貧困人口需要進(jìn)行專業(yè)、有效的心理輔導(dǎo)干預(yù)，增強(qiáng)信念和主觀能動(dòng)性，采用科學(xué)、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)工作者對(duì)于貧困人口開展信念干預(yù)；要設(shè)計(jì)符合貧困人口特點(diǎn)、可操作化強(qiáng)的干預(yù)方案；基層扶貧干部需要接受相關(guān)培訓(xùn)，在與貧困人口日常交流中重視對(duì)志向的培養(yǎng)。

對(duì)策二 扶貧必扶智，消除“起點(diǎn)差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點(diǎn)差距”。貧困會(huì)使得幼兒學(xué)習(xí)和行為相關(guān)的神經(jīng)細(xì)胞發(fā)育不良；貧困農(nóng)村兒童的認(rèn)知能力、社會(huì)交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常常“輸在起跑線上”。當(dāng)脫貧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)送到貧困人口手中的時(shí)候，他們可能會(huì)因較學(xué)習(xí)能力較低、知識(shí)儲(chǔ)備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區(qū)早期教育，提升貧困兒童認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)社工或非政府組織，輔導(dǎo)貧困幼兒、兒童的早期教育和成長；利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資，提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容；補(bǔ)貼智能移動(dòng)終端和通訊費(fèi)用，促進(jìn)外出務(wù)工人員更多的與留守兒童交流。

對(duì)策三

脫貧必脫愚，消除“認(rèn)知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方；無法應(yīng)對(duì)信息繁多、流程復(fù)雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類；注意力太過分散——如將大量時(shí)間、精力放在日?，嵤律希灾翢o法關(guān)注致富機(jī)會(huì)。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態(tài)。

脫貧必脫愚，針對(duì)貧困者的決策偏差設(shè)計(jì)新政策、方法，促進(jìn)貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應(yīng)用行為科學(xué)，比如優(yōu)化精簡落地措施的申請(qǐng)流程、操作步驟，設(shè)置默認(rèn)選項(xiàng)以提高參與率；根據(jù)貧困人口特點(diǎn)提供定制化、有針對(duì)性的信息；使用承諾機(jī)制、社會(huì)規(guī)范等方法解決自律性問題。【文章重要位置設(shè)計(jì)】

[精彩標(biāo)題示例]

抓好干部“支點(diǎn)” “撬動(dòng)”扶貧攻堅(jiān) 扶貧留住人 方能扶得穩(wěn) [精彩開頭示例]

總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的新號(hào)角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅(jiān)的重要“支點(diǎn)”。

[結(jié)尾示例]

“全面建成小康社會(huì)，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！绷?xí)近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們踏實(shí)精準(zhǔn)扶貧的節(jié)奏，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。

備注：以上材料均來源于網(wǎng)絡(luò)，有改動(dòng)。

原標(biāo)題《全力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板》來源：《求是》

作者：劉永富（國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任）

原標(biāo)題《抓好干部“支點(diǎn)” “撬動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)》 來源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布人：石長毅 原標(biāo)題《扶貧留住人，方能扶得穩(wěn)》 來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 作者：王易之 原標(biāo)題《以精準(zhǔn)扶貧提升群眾獲得感》

來源：人民網(wǎng)評(píng)

作者：張玉珂 原標(biāo)題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網(wǎng)

作者：胡鞍鋼

堅(jiān)決打好決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-03-01 17:53:20 責(zé)任編輯：蘇向東

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。黨的十九大報(bào)告指出，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這一重要論斷，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、問題導(dǎo)向和底線思維。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)既是決勝全面建成小康社會(huì)必須攻克的現(xiàn)實(shí)難題，又是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的堅(jiān)實(shí)保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)、嚴(yán)實(shí)之態(tài)、精準(zhǔn)之策和有效之舉堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略保障

在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們將會(huì)面臨一系列艱難險(xiǎn)阻，有更多的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)、更多的矛盾需要解決、更多的風(fēng)險(xiǎn)需要防范。如果防范不及、化解不力，諸多新舊矛盾和局部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性就會(huì)增加。因此，必須將重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解擺在更加突出的位置，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，為決勝全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。要登高望遠(yuǎn)、居安思危，全面、清醒、深刻、與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中潛在的各種重大風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀和微觀結(jié)合的層面把握其性質(zhì)、特點(diǎn)、表象、原因，從標(biāo)本兼治、主動(dòng)攻防和積極應(yīng)對(duì)的視角，找到防范化解的有效辦法。二是要牢固樹立底線思維。從排查防范最困難、最危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)著眼，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度，尤其要注意防范各種不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。三是要積極防范、有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)國際國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)查研判、系統(tǒng)評(píng)估和科學(xué)管控，積極消除或控制各種存量風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防或減少各種增量風(fēng)險(xiǎn)。

二、堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性和緊迫性，強(qiáng)化矢志扶貧、決戰(zhàn)脫貧的使命擔(dān)當(dāng)，以更大的決心、更強(qiáng)的責(zé)任感、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，著力破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難，科學(xué)有效如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要對(duì)省、市、縣各級(jí)組織的扶貧責(zé)任進(jìn)行細(xì)分和明確，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。二是要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。加快培育扶貧類社會(huì)組織，完善政府購買扶貧服務(wù)的體制機(jī)制，深化政府與市場(chǎng)主體扶貧脫貧合作機(jī)制。三是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，攻克深度貧困堡壘。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，成為脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點(diǎn)。對(duì)此，各地區(qū)各部門要以必勝的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的舉措，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的政策、資源傾斜力度，解決區(qū)域性整體貧困。針對(duì)貧困群眾的精神貧困問題，要采取扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的辦法，激發(fā)其脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高其致富發(fā)展能力，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。四是要深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作。構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作長效機(jī)制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。確定東西部扶貧協(xié)作的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施和考核評(píng)估辦法，明確協(xié)作雙方的權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)東西部開展多層次扶貧協(xié)作，建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)東西部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。五是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高精準(zhǔn)脫貧效果的可持續(xù)性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅意味著脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也要為長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。為此，還要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的迫切需要

良好的生態(tài)環(huán)境既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是全面小康社會(huì)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，在全面建成小康社會(huì)的決勝期，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新精神打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正下決心把環(huán)境污染治理好，還自然以寧靜、和諧、美麗，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要清醒認(rèn)識(shí)治理污染的緊迫性和艱巨性。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以時(shí)不我待的緊迫感和過硬的治污舉措，完善鐵腕治污常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理工作。二是要著力解決突出環(huán)境問題。污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，但在具體操作中，又要分清輕重緩急，抓住主要矛盾。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化污染源治理、嚴(yán)格落實(shí)河長制等途徑，持續(xù)實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升大氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量，減少排污總量，嚴(yán)防新增污染，守住環(huán)境門檻，使污染排放降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來，以污染防治的實(shí)際成效取信于民。三是要構(gòu)建全民共治的污染治理體系。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于拒絕高污染低效率產(chǎn)業(yè)，敢于治理產(chǎn)能過剩等問題；通過實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)、約束企業(yè)在現(xiàn)有環(huán)境制度框架范圍內(nèi)改善生產(chǎn)經(jīng)營方式，由末端治理轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防；適應(yīng)社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益意識(shí)普遍覺醒的新趨勢(shì)新要求，引導(dǎo)社會(huì)公眾在污染治理領(lǐng)域的有序參與，借助其強(qiáng)大的社會(huì)合力，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)境污染的困局。四是要構(gòu)建污染防治長效機(jī)制。加快環(huán)保信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等基礎(chǔ)制度建設(shè)，筑牢制度屏障；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決制止和打擊各類環(huán)境違法行為；針對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的污染問題，要通過自上而下的環(huán)保督察，及時(shí)追責(zé)、頂格問責(zé)，以重典治亂的標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治持久戰(zhàn)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：寧夏中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：蔣文齡 馬國君 劉雅靜）

第四篇：找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵點(diǎn) 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵點(diǎn) 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

深化雙聯(lián)精準(zhǔn)脫貧典型材料

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，xx鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市委“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路和“四個(gè)六”的工作要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧總體部署，把精準(zhǔn)扶貧作為工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，狠抓政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧關(guān)鍵點(diǎn)，著力建立“五雙”工作機(jī)制，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組五級(jí)立體式全覆蓋的精準(zhǔn)幫扶工作體系，確保了精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。我們的做法是：

一、狠抓精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)鍵點(diǎn)，著力落實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任

全鎮(zhèn)現(xiàn)轄12個(gè)村，83個(gè)村民小組，4639戶、16889人。按照對(duì)象精準(zhǔn)的要求，我們通過認(rèn)真摸底，精準(zhǔn)識(shí)別，建檔立卡，篩選確定435戶、1538人為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，全部由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、58名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、144名副科級(jí)干部，共229人進(jìn)行包抓聯(lián)系。同時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體脫貧目標(biāo)和“十百千萬工程”任務(wù)的要求，我鎮(zhèn)提出2015年打基礎(chǔ)，2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，確定的西寨、觀山口、豐樂口三個(gè)重點(diǎn)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全履蓋。

為了有力推進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施和任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，鎮(zhèn)黨委及時(shí)安排動(dòng)員部署，層層傳導(dǎo)壓力，并結(jié)合實(shí)際建立了xx鎮(zhèn)“五雙”工作推進(jìn)機(jī)制。

一是建立“雙包掛”機(jī)制。全鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)12個(gè)村包村掛戶，全程指導(dǎo)包掛村開展工作；鎮(zhèn)村全體干部對(duì)83個(gè)村民小級(jí)包組聯(lián)戶，與市區(qū)幫聯(lián)干部齊心協(xié)力共同開展幫扶工作。

二是建立“雙方案”機(jī)制。鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際研究制定了《xx 鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作方案》，從全鎮(zhèn)的層面對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署；鎮(zhèn)黨委也組織各村按照因村施策、因戶施法的要求，在區(qū)鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)的幫助下，經(jīng)過村“三委會(huì)”充分研究論證，量身制定了符合各村實(shí)際的《村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，使村上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)。

三是建立“雙承諾”機(jī)制。市區(qū)鎮(zhèn)幫聯(lián)干部就與貧困戶對(duì)接確定的幫扶措施做出承諾，貧困戶就落實(shí)扶貧措施和使用小額貼息貸款用途做出承諾，兩份承諾上墻公示，做到了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。

四是建立“雙公示”機(jī)制。全鎮(zhèn)建立了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛扶貧戶工作進(jìn)度日公示制度和各村小額貼息貸款發(fā)放、牛羊調(diào)引及新改建圈舍任務(wù)完成進(jìn)度日公示制度，每天下午7點(diǎn)以前在全鎮(zhèn)進(jìn)行上墻公示，促使使每個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)、帶頭抓督查、帶頭抓進(jìn)度，在全鎮(zhèn)營造了比拼趕超的工作氛圍。

五是建立“雙考核”機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)一步細(xì)化分解，與各村黨組織、村委會(huì)和鎮(zhèn)屬部門簽訂了單項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，加大了考核分值權(quán)重，層層靠實(shí)了責(zé)任，傳導(dǎo)了工作壓力，保障了精準(zhǔn)扶貧工作務(wù)實(shí)有序開展。

二是狠抓政策扶貧關(guān)鍵點(diǎn)，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施

xx鎮(zhèn)貧困面廣，整體脫貧任務(wù)艱巨。特別是有的貧困戶思想觀念落后轉(zhuǎn)不過彎子，有的因病因殘勞動(dòng)力少失去了發(fā)展信心，有的想發(fā)展缺資金又放不開膽子，致使市區(qū)非常好的到戶扶持政策得不到很好的落實(shí)。扶貧攻堅(jiān)成效如何，關(guān)鍵在干部能否主動(dòng)作為、群眾能否鼓足干勁。為此，鎮(zhèn)黨委采取各種行之有效的方式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾著力破解阻礙精準(zhǔn)脫貧的的觀念束縛、思想障礙和制約瓶頸。從思想發(fā)動(dòng)上、人文關(guān)懷上、提振了貧困戶脫貧的信心，幫助貧困戶從思想上精神上首先實(shí)現(xiàn)了脫貧。通過深入細(xì)致地工 作，在全鎮(zhèn)形成了“黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實(shí)惠、精準(zhǔn)脫貧促發(fā)展”的深度共識(shí)。

通過落實(shí)，全鎮(zhèn)435戶貧困戶計(jì)劃新建圈舍69棟，改建圈舍128棟，調(diào)引基礎(chǔ)母牛492頭，調(diào)引基礎(chǔ)母羊362只。目前已新建圈舍71棟，占計(jì)劃的102.9%；已改建圈舍132棟，占計(jì)劃的103%；已調(diào)引基礎(chǔ)母牛520頭，占計(jì)劃的105.7%；已調(diào)引基礎(chǔ)母羊410只，占計(jì)劃的113.2%。有324戶貧困戶計(jì)劃申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧貼息貸款928萬元，現(xiàn)已發(fā)放327戶930.5萬元，占計(jì)劃的100.4%。全鎮(zhèn)享受產(chǎn)業(yè)政策扶貧、貼息貸款扶貧的戶有347戶，其它88戶通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、種植高效田、低保等措施實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

三是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵點(diǎn)，著力助推整體脫貧步伐

針對(duì)全鎮(zhèn)地處祁連山腳下、水資源調(diào)蓄能力差、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難、農(nóng)民增收緩慢的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府充分利用當(dāng)?shù)睾０胃摺円箿夭畲蟮膬?yōu)勢(shì)條件，規(guī)劃制定了發(fā)展以李廣杏為主的特色林果產(chǎn)業(yè)1萬畝，以花卉為主的高效經(jīng)作制種1萬畝，以有機(jī)小米為主的小雜糧1萬畝的“三個(gè)1萬畝”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以保障廣大群眾和貧困戶持續(xù)增收。今年新發(fā)展李廣杏2944畝，累計(jì)達(dá)到7300畝，發(fā)展花卉等高效經(jīng)作制種7800畝，發(fā)展谷子等小雜糧950畝。特別是在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，為擴(kuò)大我鎮(zhèn)李廣杏的知名度和影響力，成功舉辦了第一屆xx李廣杏招商推介會(huì)和采摘節(jié)，有效地促進(jìn)了銷售、穩(wěn)定了價(jià)格，保障了群眾收入。經(jīng)測(cè)算，今年全鎮(zhèn)人均來自李廣杏的收入達(dá)到500元，來自花卉等高效經(jīng)作制種的收入達(dá)到1000元。我們計(jì)劃明年再發(fā)展李廣杏3000畝，總體達(dá)到1萬畝，積極聯(lián)系種子公司，發(fā)展花卉等高效經(jīng)作制種1萬畝，同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)今年200畝小雜糧試驗(yàn)示范基地對(duì)比成果的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大小雜糧種植面積，力爭到2018年達(dá)到1萬畝。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)貧困戶按期實(shí)現(xiàn)脫貧、鞏固脫貧成果提供了有力 保障。

四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧關(guān)鍵點(diǎn)，著力改善生產(chǎn)生活條件

鎮(zhèn)黨委以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，助力精準(zhǔn)扶貧，造福子孫后代為已任，積極向上爭取項(xiàng)目資金，建點(diǎn)擴(kuò)面，年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)主干道路鋪油造面1.47萬平方米，架設(shè)太陽能路燈96盞，村組架設(shè)太陽能路燈150盞，全鎮(zhèn)硬化村組道路15公里，鋪筑砂石道路5.1公里，修建渠道11.4公里，建設(shè)村容村貌整治示范點(diǎn)3個(gè)，修建組級(jí)文化室13個(gè)，投資1064萬元的紅山小學(xué)教學(xué)樓、師生公寓樓已竣工交付使用，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施條件得到了有力改善，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)極爭取將西寨、觀山口、豐樂口等3個(gè)村列為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)示范村，力爭2016年基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全履蓋。今年面對(duì)貧困村林果基地道路交通條件差、道路不通暢的問題，經(jīng)多次協(xié)調(diào)請(qǐng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公，確定并重點(diǎn)實(shí)施了觀山口村、觀山村8公里的道路硬化工程，建成了連接2個(gè)千畝林果基地的林果運(yùn)輸大通道，解決了沿途3個(gè)居民點(diǎn)的道路硬化，1個(gè)居民點(diǎn)的整治改造，不但改善了群眾生產(chǎn)生活條件，還對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大林果基地規(guī)模，打造全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、生態(tài)文化旅游風(fēng)情線創(chuàng)造了便利條件。

五是狠抓典型培樹關(guān)鍵點(diǎn)，著力提高精準(zhǔn)脫貧成效

鎮(zhèn)黨委始終把廣泛宣傳、營造氛圍、培樹推廣典型作為助推精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。截止目前，全鎮(zhèn)培育“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下、駐村工作隊(duì)蹲點(diǎn)敬業(yè)、鎮(zhèn)村干部愛心幫助、貧困戶借勢(shì)發(fā)展”等各類典型16個(gè)，涌現(xiàn)出了很多感人的情節(jié)。市政協(xié)成茂和副主席多次親臨動(dòng)員、督查指導(dǎo)，百忙之中集中三天對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村及30多戶貧困戶走訪了解，召開座談會(huì)，為全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作指明方向。區(qū)委李效雄副書記帶頭為鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施改善出謀劃策、積 極爭取，使觀山口及觀山村林果大道項(xiàng)目得以實(shí)施。區(qū)教育局杜建生局長為包掛戶幫扶水泥5噸，空心磚300塊，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了包掛戶的信心和決心。致富典型上，上三截5組張本貴下決心脫貧，加大投入調(diào)牛2頭、新建圈舍160平方米；紅寺堡村5組陳國棟借勢(shì)發(fā)展，調(diào)羊20只，調(diào)牛3頭、不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；豐樂口村4組閆國林鼓足干勁，調(diào)牛2頭，改圈60平方米，并硬化了院子，翻新了前門墻，家庭條件大為改善。駐村幫扶方面，區(qū)工會(huì)、區(qū)東苑學(xué)校、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)等駐村工作隊(duì)，長時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，幫助村上宣傳政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、爭取項(xiàng)目，幫助貧困戶新改建圈舍、調(diào)引牛羊，發(fā)揮了很好的駐村幫聯(lián)作用。

第五篇：學(xué)習(xí)延安精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

學(xué)習(xí)延安精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

延安精神是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期形成的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)的智慧結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨的精神家園。延安精神的主要內(nèi)容是堅(jiān)定正確的政治方向，解放思想、實(shí)事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。在這其中堅(jiān)定正確的政治方向是靈魂，實(shí)事求是的思想路線是精髓，全心全意為人民服務(wù)是本質(zhì)核心；艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是特征。延安精神在過去的80年的中國革命和建設(shè)中發(fā)揮了巨大的凝聚作用、導(dǎo)向作用和創(chuàng)新作用，在當(dāng)前我國社會(huì)步入新的發(fā)展時(shí)期，延安精神依然具有新的時(shí)代意義，傳承好實(shí)踐好延安精神是我們廣大干部員工的光榮使命。在精準(zhǔn)扶貧的偉大實(shí)踐中學(xué)習(xí)好、傳承好好延安精神目前來看依然有著極為重要的意義。

政治堅(jiān)定，方向不偏。學(xué)習(xí)延安精神要把握正確的政治方向，而這個(gè)政治方向就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的信仰，在扶貧攻堅(jiān)過程中就是要深入貫徹***關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把幫扶工作與堅(jiān)持正確的政治方向結(jié)合起來，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高效有序的工作本色，用科學(xué)的方法推進(jìn)幫扶，以我們所幫扶的未脫貧人口為重點(diǎn)，以激發(fā)貧困戶內(nèi)在發(fā)展源動(dòng)力和外在幫扶措施相結(jié)合為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和貧困人口滿意度為導(dǎo)向，以延安精神為動(dòng)力進(jìn)一步加大我們的幫扶工作力度，為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

解放思想、實(shí)事求是。實(shí)踐表明，只有解放思想，才能達(dá)到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才是真正地解放思想。在新階段，按照十九大的要求，切實(shí)做到馬列經(jīng)典著作要認(rèn)真讀，又要寫出新篇章；革命傳統(tǒng)要弘揚(yáng)，也要?jiǎng)?chuàng)造新辦法。切實(shí)做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，這就叫作堅(jiān)持解放思想，這也叫作堅(jiān)持實(shí)事求是。特別是在幫扶工作中，必須緊密聯(lián)系扶貧工作實(shí)際，注重脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變、觀念的更新，在幫扶中突出一個(gè)“實(shí)”字，扎實(shí)開展工作，確保將黨和國家對(duì)于廣大貧困戶的關(guān)懷落實(shí)到實(shí)處，讓大家共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文明成果。通過兩年的幫扶實(shí)踐也證明，只有不尚空談，把幫扶工作做實(shí)、做牢，才能贏得貧困戶乃至廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。同時(shí)我們也要把“實(shí)”字體現(xiàn)在思想上、作風(fēng)上和行動(dòng)上，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、樣子脫貧，持續(xù)不斷改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)我們幫扶工作向前發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)，從根本上界定了黨員的人生意義和人生價(jià)值，說明了黨員必須具有的人生目標(biāo)和追求，是黨的宗旨。所謂宗旨是指最根本、最主要的意義和目的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨，是通過黨員為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，是黨章規(guī)定的黨員的基本要求之一。黨中央已經(jīng)明確2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題，確保廣大幫扶工作隊(duì)及隊(duì)員“為人民服務(wù)”的思想根基，把幫扶工作職責(zé)履行好，把困難群眾的每一項(xiàng)工作踐行好，著重解決臉好看、事難辦的問題，堅(jiān)決杜絕態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題，以扎扎實(shí)實(shí)的幫扶工作贏得群眾的滿意。在實(shí)際工作中也要實(shí)打?qū)嵏?，把我們的一切幫扶工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)上來，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。

自力更生，艱苦奮斗。自力更生、艱苦奮斗是延安精神的重要標(biāo)志。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，面對(duì)日軍的封鎖，陜北等革命根據(jù)地困難重重，但中國共產(chǎn)黨人不畏艱難險(xiǎn)阻，以大無畏的樂觀英雄主義精神，自己動(dòng)手，豐衣足食，取得了革命的最后勝利。落腳到我們扶貧工作，就是要求我們幫扶工作隊(duì)在實(shí)際工作中注重調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重增強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)，注重激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力，注重提高貧困戶持久的自我發(fā)展能力，把幫扶工作變成“造血工程”。教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，破除貧困群眾的“等靠要”思想，下狠心、使真勁、動(dòng)真格，扶貧先扶智，調(diào)動(dòng)困難群眾的積極性，勉勵(lì)大家自力更生，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神，讓貧困戶脫貧路上不急躁、不埋怨，斬?cái)喔F根思想，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

延安精神是中國革命取得勝利的重要法寶，新時(shí)期我們做好精準(zhǔn)扶貧工作依然需要弘揚(yáng)好延安精神。在今后的扶貧攻堅(jiān)工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)定不移地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我國到2020年全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)煥發(fā)新時(shí)期延安精神的偉大光彩。