第一篇:注重法制教育實效 全面促進依法治教
注重法制教育實效
全面促進依法治教
?五五?普法以來,我們緊緊圍繞全市教育發(fā)展目標,積極開展了普法和依法治校工作。先后有兩所學校被評為全省民主法制學校、有七所學校榮獲省級?安全和諧校園 ?殊榮、八所學校被授予省?依法治校示范校?稱號;我局還被推薦為?全國‘五五’普法先進單位?。有多名同志被評為法制教育先進個人、一人成為?全省學法用法模范公務員?,機關干部和廣大師生的法律素養(yǎng)進一步增強,教育系統(tǒng)依法行政、依法治教、依法治校的水平有了更大的提高,普法工作取得了顯著成效。
一、圍繞一個中心,強化三個保障
以深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理為中心,努力強化三個保障:
一是組織保障。為加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導及監(jiān)督,弘揚法治文化、推動民主法治進程,我們成立了由?一把手?任組長,主管局長任副組長,機關行政執(zhí)法科室和各中小學負責人為成員的?五五?普法工作領導小組,把普法和依法治教工作作為全局重要工作,列入議事日程,有專人負責,定期檢查,局黨委定期進行中心組學習,并形成例會制度,研究普法工作,解決普法工作中的困難和問題,保證了?五五?普法工作的順利開展。二是制度保障。在?五五?普法工作啟動之初,我們就制定了《鶴崗市教育系統(tǒng)?五五?普法規(guī)劃》,并建立了《領導干部學法制度》、《教育局行政機關人員學法制度》等各項工作制度,健全了法制宣傳教育工作責任制,成立了鶴崗市教育系統(tǒng)法制宣傳教育領導小組,學校普法領導小組,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡體系,做到了職能分解到位、任務落實到人,實行目標管理,有部署、有檢查、有落實,形成了一級抓一級、層層有人管、層層有人抓的良好局面。
三是經(jīng)費保障。堅決落實普法專項經(jīng)費,除保證定期開展活動的經(jīng)費外,還投入了大量的資金統(tǒng)一征訂了《義務教育法釋義》、《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》、《教師法治教育讀本》等學習資料,制作了?五五?普法的宣傳圖板、舉辦了大型普法活動,創(chuàng)新了普法形式,保障了普法工作的有效開展。
二、突出兩個重點,做實兩項工作
一是突出兩個重點:突出教育系統(tǒng)的領導干部、公務員和廣大師生為法制宣傳教育的重點對象,努力提高廣大干部群眾和青少年的法律素養(yǎng);突出《憲法》、新《義務教育法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、新《黑龍江省未成年人保護條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)等重點內(nèi)容,有重點地開展法制宣傳教育工作。
二是做實兩項工作:以學習為起點,以考試為推力,以踐行為目標,卓有成效地開展了法律進機關工作。制定了《鶴崗市教育局?法律進機關?活動實施方案》,組織機關全體工作人員先后參加了各級各類的學習,共舉辦了11次機關干部及各校校長和法制副校長參加的大型法制教育培訓,培訓人數(shù)達到2000多人次,使學習成為提升的起點。每年針對所學的法律法規(guī)知識認真組織不同層面的考試驗收,并參加了全省領導干部和公務員法律知識考試,以考試為推力,使機關公務員的依法行政意識、責任意識和自覺接受群眾監(jiān)督的意識不斷增強,并在主動踐行中發(fā)揮了帶動和輻射作用。
以課堂為載體,以宣傳為手段,以活動促提升,有聲有色地開展了法律進校園工作。以課堂為載體,充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用,學校不僅設置了法制教育課,還做到了計劃、教材、課時、師資四落實;發(fā)揮學科滲透作用,讓法律法規(guī)意識貫穿于各科教學之中。為提高法制課堂的質(zhì)量,我們與市委依法治市辦聯(lián)合舉辦了全市中小學法制公開課評選活動,有數(shù)位教師因精彩課堂教育脫穎而出;以宣傳為手段,充分利用宣傳板報、宣傳欄、校園網(wǎng)、校園報、校園廣播等宣傳陣地,構(gòu)建立體的宣傳模式,對學生進行教育;組織開展了專題講座、家長會,家長學校和學校進社區(qū)活動,建立了學校與家長法制宣傳的橋梁,力求通過多樣化的宣傳形式提高普法工作的實效性;以活動促提升,在?普法?宣傳活動月及宣傳日中,利用競賽、演講、主題班會、校園模擬法庭、辯論會等活動激發(fā)學生學法、懂法的熱潮,尤其是與市委依法治市辦聯(lián)合舉辦了唱響校園法制歌曲活動,并在全市中小學進行了大合唱比賽。在這次合唱大賽活動中,學生參與面廣,學校參與熱情高,取得了較好的效果。
三、做到三個堅持,實現(xiàn)三個促進
一是堅持依法行政,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格按照《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》精神,建立了由一把手負總責,分管領導分工負責,各有關科室具體負責的教育行政執(zhí)法領導小組,形成了工作有分工,落實有措施的工作格局。重新修訂下發(fā)了《鶴崗市教育局關于印發(fā)行政執(zhí)法責任制實施方案(修訂稿)的通知》,進一步明確工作目標和任務,確保我局依法行政工作責任到人,為落實行政執(zhí)法提供了強有力的保障。建立了行政執(zhí)法人員檔案,健全了執(zhí)法持證、聽證、執(zhí)法公示及行政許可等多項制度,杜絕了執(zhí)法越權(quán)、超范圍、不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。積極推行政務公開工作,并通過多種形式把政務工作向全社會公開,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。認真貫徹《行政許可法》,對以往的行政許可行為進行了認真的清理。嚴格按照規(guī)定進行審批,并對有關行政許可的規(guī)定向社會進行公布。在嚴謹、透明、陽光的工作氛圍中,促進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅持依法治校工作,促進和諧發(fā)展。為開展好依法治校創(chuàng)建工作,各學校都建立了《學校章程》,健全了制度體系——學校行政管理、教育教學管理、安全保衛(wèi)、教代會、校務公開等一系列全面實用的制度,使學校各項工作有章可循、有法可依,在制度文化的引領下,促進了學校的和諧發(fā)展。
引外援,注活力。各中小學都積極聘請政法部門或派出所的同志擔任學校兼職法制副校長和法制輔導員,定期開展法制教育和宣傳活動。迄今為止,全市各中小學全部聘請了法制副校長,幾年來共到校進行法制講座、法制報告300余場,生動真實的講解不僅起到較強的影響力和感染力,也為依法治校工作注入了活力。
齊抓共管,各司其職,切實加強校園及周邊環(huán)境的治理。以安全工作為重點,采取多種措施保證學生的安全,簽定了安全穩(wěn)定工作責任狀、制定了突發(fā)公共事件應急處置預案、健全了門衛(wèi)、值班、巡邏等安全管理制度。加強與公安及相關部門的協(xié)調(diào)配合,建立?學校公安互動、學校社會聯(lián)動?的工作機制,加強學校周邊環(huán)境的治理,確保學校周邊的安全。
依法治校,文化理校,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。積極發(fā)揮教代會職能作用,大力推進校務分開,關注教職工關心的熱點問題,堅決制止亂收費,增強學校各項工作的透明度,形成了民主和諧的工作氛圍。
爭先創(chuàng)優(yōu),典型引領。積極開展了依法治校示范校的創(chuàng)建工作,啟動了第二批依法治校命名工作,使依法治校的創(chuàng)建工作更加科學規(guī)范,制定了《鶴崗市教育局關于印發(fā)依法治校評選與管理辦法》,先后對28所申報學校進行了全面的檢查,對十七中學、公園小學、朝陽小學、新南小學等4所省級依法治校示范校進行了復檢。2007年第一中學、第十中學被省委依法治省辦評為省級民主法治示范校,2008年第十八中學、育民小學、蘿北縣第三中學、綏濱縣第四中學4所學校被省教育廳評為省依法治校示范校,通過努力形成了培養(yǎng)一批帶動一片的局面,依法治校工作在創(chuàng)建工作中得以提升。
三是堅持依法治教工作,促進全面發(fā)展。加強基礎教育工作,促進均衡發(fā)展。以促進學校均衡發(fā)展和?控輟?工作為重點,對義務教育階段的學生全部免除了學雜費,農(nóng)村學生和城市困難家庭學生全部免除了教科書費,對困難家庭的學生進行資助,采取有效措施鞏固普九的成果;加快標準化學校建設的步伐,現(xiàn)有31所學校建成了市級標準化學校,促進了義務教育的均衡發(fā)展。
做好學校安全工作,創(chuàng)建平安文明校園。以創(chuàng)建安全和諧校園為工作重點,開展了?全國中小學生安全教育日?、安全和諧校園征文比賽、?119消防宣傳?、道路交通安全宣傳等一系列活動,通過完善應急預案,組織開展安全演練,進行安全隱患排查,配備專職保安、加裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)等措施,使我市市級安全和諧校園創(chuàng)建率達95%以上,有7所學校獲得省級安全和諧校園稱號,基本實現(xiàn)了全市校園的平安、和諧、優(yōu)雅、文明。
加強師德建設,弘揚高尚師風。制訂并下發(fā)了《鶴崗市教育局關于印發(fā)中小學師德建設評估實施方案的通知》、《鶴崗市教師公約》等一系列文件,對全市中小學師德建設工作進行了全面評估檢查,加大了對教師以教謀私行為的預防和查處力度,在優(yōu)秀教師評選和教師晉職晉級等工作中實行師德不合格一票否決制,進一步規(guī)范教師的從教行為。把師德建設作為學校考核的重要指標。開展了師德建設?六大行動?、舉辦了?師德論壇?、師德先進人物評選和表彰頒獎典禮、將師德先進典型事跡拍成電視短片在各學校巡回播放,有效推進了師德師風建設。
規(guī)范辦學行為,辦人民滿意學校。在全市義務教育階段公辦學校中開展了?創(chuàng)建群眾滿意學校?活動,各學校通過舉辦?教學開放周?、召開學生家長座談會、教師家訪、深入社區(qū)問卷調(diào)查等途徑和形式,開展了?學生評教師、家長評學校、社會評教育?活動,廣泛征求了群眾的意見和建議,積極整改,通過開展創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范了學校的辦學和管理行為,人民群眾對教育的滿意度進一步提高。
以上是我局開展?五五?普法以來的一些做法,取得了成績,也存在著不足,我們決心在?六五?普法中繼續(xù)堅持服務大局,服務群眾、從實際出發(fā),求實創(chuàng)新的工作原則,加強法治文化建設,培植法制理念,營造普法氛圍,做實普法工作,促進我局?六五?普法工作向縱深方向發(fā)展,為推進依法治市做出應有的貢獻。
第二篇:依法治教
學校依法治教、依法治校工作自查報告
為進一步增強我校師生的法律意識和法制觀念,提高依法治教的能力和水平,推進依法治校進程,我校根據(jù)教育部《關于加強教育法制建設的意見》及縣教體局提出的加強校園社會主義民主法制教育的要求,結(jié)合我校實際情況,工作中不斷加強依法治教規(guī)范性。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大精神,立足于全面加強師生民主法制建設的客觀需要,堅持依法治校與以德治校相結(jié)合,法制教育與法制實踐相結(jié)合,將學校管理與發(fā)展全面納入法制軌道,在全校師生中廣泛深入地開展法制宣傳教育和學習,進一步提高師生的法律素質(zhì),充分發(fā)揮普法在依法治校工作中的基礎作用,促進學校向法制化管理方向發(fā)展和各項工作的健康順利地完成。
二、工作任務
緊密結(jié)合新形勢、新任務和學校工作中心,繼續(xù)廣泛深入地學習宣傳黨的十八大精神和依法治國、以德治國、建設社會主義法治國家的基本方略,學習宣傳涉及公民基本權(quán)利義務的國家基本法律以及師生日常社會生活密切相關的法律法規(guī),學習宣傳依法保障校園穩(wěn)定的法律法規(guī),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和輿論氛圍。
三、對象與內(nèi)容
全校的教職員工和學生,都是法制宣傳教育的對象。
四、工作規(guī)劃
1、切實加強對依法治教工作的組織領導。專門成立了依法治校工作領導小組,成立了以校長為組長,法制副校長和副校長為副組長,各處室負責人為成員的組織機構(gòu),形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、師生員工一齊抓”的工作格局。確保了依法治教工作的貫徹落實。
2、制定了工作計劃,把依法治教和依法治校工作作為一項重要工作進行部署,做到了年初有部署,年內(nèi)有檢查,有總結(jié)。
3、全面提升教職工的法律素質(zhì)和工作水平作為基本目標,組織學習與教育相關的法律法規(guī),對照依法治教工作目標和措施,切實把普法工作落到實處。
五、工作的展開
1、依法治教工作納入學校工作計劃。一年中,領導小組專門研究依法治教和依法治校工作達3次,完善了工作目標的制訂及相關措施,有針對性地以多種形式開展青少年學生道德和法制教育、紀律安全教育活動,確保依法管理校園、師生充分享有自身權(quán)力,校內(nèi)學習風氣有了更加良好的轉(zhuǎn)變。
2、建立健全監(jiān)督檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,依法治教工作納入到考核之中,經(jīng)檢查在依法治教和依法治校中存在嚴重問題的給予一票否決。
3、學習法律并依照法律法規(guī)維護師生的合法權(quán)益。每學期都組織教師、學生認真學習教育法律法規(guī)及相關法律法規(guī)。采用集中培訓與分散自學相結(jié)合的方式,全方位的學習各類法律、法規(guī),以及《義務教育法》、《教師法》、《成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容。使師生知法,尤其是關于教師學生權(quán)利與義務部分及密切相關內(nèi)容,學生通過學習能夠掌握自己合法權(quán)益的有關法律規(guī)定。依法保障學生的合法權(quán)益,嚴格依法認定教師資格,做好教師職稱推薦評審工作。加強對教師思想政治、道德和法制監(jiān)督,廣泛開展了師德師風學習,使師德師風有了明顯好轉(zhuǎn),不斷提高教師的道德水準和法律素質(zhì)。依法聘任教師,為教師提供相應的工作條件,保障了教師開展教學、科研、參加進修培訓等權(quán)利,大力推進教師繼續(xù)教育工作,采取了多種形式開展教師學歷提高工作,對參加學歷提高和學科研修的教師給予方便。充分發(fā)揮學校黨支部、校務委員會、工會的保障和監(jiān)督作用,增強民主決策意識,提高科學決策水乎,保障教師通過校內(nèi)民主機制參與學校管理的權(quán)利。依法制訂教職工的請假制度和考勤制度,完善了的教職工失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度。依法保障學生的合法權(quán)益。按照國家規(guī)定向?qū)W生無亂收費行為;依法治理教師違規(guī)補課、亂收費和違規(guī)征訂學生用書,解決了社會反映較大的熱點、難點問題;建立了校園安全檢查制度和學生傷害等事故應急處理程序和報告制度;健全了學校各項工作的報告制度,如重大事故責任報告制度以及學生非正常傷亡事故等,幾年來,學生犯罪率為零。學校維護學生受教育權(quán),千方百計地解決學生入學和學習中遇到的困難,尊重學生人格,尊重學生人身權(quán)利和活動參與權(quán)利,保障了學生參加教育教學計劃安排的各項活動,無體罰或變相體罰學生現(xiàn)象,無侮辱、歧視學生現(xiàn)象。
4、依法行政、執(zhí)法規(guī)范。切實轉(zhuǎn)變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據(jù)法律規(guī)定的職責、權(quán)限與程序?qū)W校進行管理,維護師生的合法權(quán)益。建立并完善了教育行政執(zhí)法的公平、公開、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度,依法實施教師任用合同制,完善了校務公開制度,各項工作更加透明,并納入到規(guī)范化、法制化軌道。開展了學校有關規(guī)范性文件的備案工作,強化文書、檔案管理工作。
5、綜合治理,對校門外的交通車輛秩序進行整治,學生上、下學出入校門禁止騎自行車,校門口每日有校領導值班;開學初對校園危房、食品安全、火災隱患排查整治等行動,依法保護學校、教師、學生的人身安全和財產(chǎn)安全,建立應對各類突發(fā)事件的工作預案,學校沒有重大責任安全事故。
6、六五普法,根據(jù)全縣教育系統(tǒng)“六五”普法實施意見,把普法工作落到實處。按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標,大力加強“六五”普法宣傳教育,不斷提高教師和學生的法律素質(zhì),推進了依法治教和依法治校的工作進程,促進校園教育的健康發(fā)展。
7、法制課適時地開展法制課教育,堅持學科適時滲透法制教育。做到有活動有組織、有時間保障、有教育的深入措施和反饋。
8、法制宣傳。騁請法制副校長,每年都有針對性地組織開展大型的法制教育宣傳活動,進一步增強了師生的法律意識,提高了自我保護能力。在法制宣傳活動中,利用黑板報、主題班會、校園廣播等形式廣泛開展了豐富多彩的宣傳活動。通過法制宣傳,使全校的師生掌握了重要教育法律、法規(guī)的主要內(nèi)容,進一步明確教育法律規(guī)定的各類教育主體權(quán)利和義務,營造出人人學法,人人懂法,人人守法的氛圍,切實形成“學法、知法、懂法、用法”的良好風尚。以上是我校開展“依法治教、依法治校”活動情況的簡要匯報。隨著落實“依法治教、依法治校工作”促進校園管理工作的順利開展,給學校內(nèi)外帶來的勃勃生機和活力,我校將在上級部門的指導下,在己取得的工作成效的基礎上,將信心百倍地推進校園依法治教、依法治校工作的深入開展。
2014.9.16
第三篇:依法治教
依法治教(依法治教)依法治教,即全部的教育活動都應當符合教育法律的有關規(guī)定,所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。目錄
基本解釋 依法治教的主體 依法治教的內(nèi)容 依法治教的標準
展開
基本解釋
“依法治教” 英文對照
managing education by law;to manage education according to law;ruling the education according to law;
含義
依法治教,即全部的教育活動都應當符合教育法律的有關規(guī)定,所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。
“ 依法治教” 在學術(shù)文獻中的解釋
1、對依法治教基本內(nèi)涵的理解所謂依法治教是指運用法律手段管理教育事業(yè)它既包括國家和國家機關對教育事務的管理也包括學校的內(nèi)部管理
2、依法治教是指依照法律管理教育事業(yè),學校應當符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃,這其中既包括國家及國家機關對教育事務國家利益和社會公共利益,不得以贏利為目的管理,也包括學校的內(nèi)部管理
3、所謂依法治教,是指依據(jù)法律來管理教育,即在社會主義民主的基礎上,使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化.無論國外的法律還是我國的法律,均對保證人的條件作出了規(guī)定
4、依法治教是指通過法律的調(diào)整使教育管理和教育,要從講政治的高度來認識依法治活動向規(guī)范化、制度化及科學化的方向發(fā)展
依法治教的主體
依法治教的主體,就是參與教育法律關系的主體。能夠成為教育法律關系主體的有:(1)各級權(quán)力機關,即各級人民代表大會及其常務委員會,它們有權(quán)制定教育方面的法律法規(guī),聽取政府有關教育工作的報告,審議有關教育經(jīng)費的預算和決算;對政府的教育工作提出質(zhì)詢;檢查、監(jiān)督教育法的實施情況。(2)各級行政機關,即各級人民政府及其職能部門,各級教育行政部門及其他有關行政部門。它們在各自的職責范圍內(nèi),行使自己的管理職權(quán),履行自己的管理責任,依法行使教育管理職能。(3)各級審判機關、檢察機關,即各級人民法院和人民檢察院。其中,人民法院依法審理有關教育的案件,人民檢察院依法進行檢察監(jiān)督。
(4)各級各類學校及其他有關機構(gòu),學校及其他教育機構(gòu)依法進行學校管理。(5)企事業(yè)單位、社會團體、公民個人等。企事業(yè)單位、社會團體及公民,依法參與教育事業(yè)的管理和監(jiān)督。依法治教的內(nèi)容
依法治教的內(nèi)容,主要包括教育立法、教育普法、教育執(zhí)法、教育司法、教育守法、教育法律監(jiān)督、教育法律救濟等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現(xiàn)。教育立法就是教育法的制定,是指一定的國家機關依照其法定職權(quán)制定(修改和廢止)教育規(guī)范性文件的活動。根據(jù)我國憲法和有關法律的規(guī)定,全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權(quán),有權(quán)制定教育法律;國務院作為最高行政機關有權(quán)制定教育行政法規(guī);國務院的各部、各委員會有權(quán)制定部門教育規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的計劃單列城市人民代表大會及其常委會,根據(jù)本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律相抵觸的前提下,有權(quán)制定地方性教育法規(guī);省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的計劃單列城市人民政府有權(quán)根據(jù)法律和行政法規(guī),制定地方政府教育規(guī)章。法律一經(jīng)制定,就應付諸實施。教育執(zhí)法是教育法實施的關鍵所在。國家有關機關應按照法定的職權(quán)和程序適用教育法律規(guī)范,依法行政。教育行政執(zhí)法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強制執(zhí)行等形式。教育司法是國家機關依照法定權(quán)限和程序運用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機關處理教育案件的專門活動,還包括國家行政機關依法作出裁決的活動。我國的教育司法處于起步階段,很多地方都在進行積極探索。教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機關及其公職人員、社會團體、企事業(yè)組織和全體公民應自覺按照教育法律規(guī)范行為,正確行使自己的權(quán)利,嚴格履行自己的法定義務。促進教育守法建設的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起,我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作,教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,開展此項活動,對增強公民的教育法律意識,提高教育管理人員和教育工作者的法律素質(zhì),保證教育法律法規(guī)的J頃利貫徹實施,具有重要意義。在加強教育立法、教育執(zhí)法的同時,必須進行教育法律監(jiān)督,以保證教育法律的有效實施。國家機關、社會組織和公民有權(quán)對教育法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)的實施情況予以監(jiān)督。我國目前教育法律監(jiān)督的方式主要有權(quán)力機關監(jiān)督、行政機關監(jiān)督、司法機關監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會組織監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等。當教育法律關系主體的合法權(quán)益受到侵犯并致?lián)p害時,可依法通過法律救濟途徑使得自己的合法權(quán)益獲得恢復和補救。教育法律救濟的根本目的就在于補救受損者的合法權(quán)益,為其合法權(quán)益提供法律保護。我國的教育法律救濟制度主要包括教育申訴制度、教育行政復議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。依法治教的標準
如何判定依法治教的實施狀況,換言之,以什么樣的標準或什么樣的條件判定依法治教已經(jīng)全面實現(xiàn)呢?這就是依法治教的評價標準問題,即對依法治教的實施從客觀狀況與理論抽象結(jié)合的基礎上進行判斷和認識。在實踐中,依法治教是否具有明晰的評價標準,既會影響人們對依法治教狀況認識的客觀性,也會影響到健全法制對人們行為的可預見性作用。那么,如何確立依法治教的標準?對此,可從不同范圍和層面進行理論設定,可以就依法治教的動態(tài)過程進行評價,也可以就其靜態(tài)過程進行評價;既可以從推行依法治教的實質(zhì)的社會效益去評價,也可以從實現(xiàn)依法治教自身的價值因素的認知角度去評價。動態(tài)與靜態(tài)、實然與應然的結(jié)合統(tǒng)一,是我們設定依法治教評價標準時所必須遵循的基本原則。借鑒國外依法治
教的經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況,我們認為,全面實現(xiàn)依法治教,應當具備以下條件:(一)完備的教育法體系 教育立法是依法治教的基礎。只有健全、完備的教育法體系,才能為依法治教工作提供全面的法律依據(jù),也才能使依法治教工作做到有法可依,有章可循。(二)嚴格依法行政,健全嚴格、公正的教育執(zhí)法制度 “徒法不足以自行”。依法行政是依法治教的重要組成部分,是對教育行政部門及其他有關部門提出的基本要求。是否具有嚴格而公正的教育執(zhí)法制度,具有一支秉公廉潔的執(zhí)法隊伍,是決定依法治教能否全面實現(xiàn)的關鍵因素。而要做到依法行政、嚴格執(zhí)法,必須具備以下條件: 1.實現(xiàn)教育行政機關職能的轉(zhuǎn)變。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄危⒕C合運用多種手段,要善于運用法律引導和保障教育的改革和發(fā)展。2.具有健全的教育行政機關法制工作機構(gòu)。明確其承擔的綜合執(zhí)法職能,在教育行政執(zhí)法中由其牽頭組織辦理重大和涉及綜合性的行政執(zhí)法案件,審核業(yè)務職能機構(gòu)作出的行政處罰決定,承擔對本部門提出的行政復議、行政賠償請求的受案和處理工作。3.法律職責明確。在教育執(zhí)法過程中,各有關部門及其工作人員必須依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī),明確各自的職責、權(quán)限與程序,做到各司其職、各負其責,確保教育經(jīng)費投入及其他物質(zhì)保障條件,依法保護學校正常的教學秩序,依法調(diào)解和處理各類教育糾紛,積極維護學校、教師、學生等教育法律關系主體的合法權(quán)益。4.教育執(zhí)法隊伍高效。法律制定出來以后,能否得到全面貫徹執(zhí)行,與執(zhí)法者的業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)及工作態(tài)度、能力等直接相關,教育執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法治教的關鍵。因此必須建立完善的行政執(zhí)法人員和機關工作人員的法制培訓、考核和持證上崗制度,不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,建設一支法律素養(yǎng)較高、品質(zhì)優(yōu)良、秉公執(zhí)法的教育執(zhí)法隊伍。
5.具備嚴格的教育行政執(zhí)法程序和完善的監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)法,不僅要求有明確的法律依據(jù),而且處理程序必須合法。因而必須具有完備的規(guī)范行政行為的實體性與程序性制度,形成完善的行政權(quán)力制約機制與監(jiān)督機制。為此,必須依照法律要求,建立完備的教育行政處罰制度、行政復議制度、教育申訴制度、教育仲裁制度、教育行政訴訟制度、教育行政賠償制度等一系列教育法律制度,以及行政許可程序、行政裁決程序、行政聽證程序、采取行政強制措施程序等一整套教育行政執(zhí)法程序,建立對行政權(quán)力的制約機制,確保教育執(zhí)法活動的有效實施,依法保護公民在教育領域內(nèi)的合法權(quán)益。(三)教育司法作用得到充分發(fā)揮 依法治教要求充分發(fā)揮司法機關解決教育糾紛、制裁違法行為的作用。司法機關應認真查處教育違法案件,運用司法手段合理、公正解決教育糾紛,制裁違法行為,并對教育行政機關的具體行政行為予以監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。(四)健全的教育法律監(jiān)督制度 建立對教育工作進行監(jiān)督的各項制度和有效的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮國家權(quán)力機關監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,明確監(jiān)督標準和程序,綜合運用各種監(jiān)督手段,保證做到監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。(五)社會成員具有較強的教育法律意識 教育法律意識是人們對于教育法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱,不僅包括人們對教育法律的本質(zhì)和作用的理解和評價,也包括對教育執(zhí)法和司法的信任程度和守法、用法的自覺性等。公民良好的教育法律意識應該是能夠?qū)逃蛇M行正確的認識和評價,具有較高的守法、用法的自覺性。(六)全面實現(xiàn)依法治校 依法治校是依法治教的重要組成部分和標志之一,也是依法治教在學校管理工作中的具體體現(xiàn)。各級各類學校及其他教育機構(gòu)應依照有關的法律法規(guī)組織實施教育教學活動,實現(xiàn)學校管理與運行機制的制度化和規(guī)范化。全面實現(xiàn)依法治校,需要具備以下條件: 1.學校具有明確的法律地位。學校的法律地位,主要是指學校在法律上具有的主體資格,包括在民事法律關系中作為民事主體的法律地位,在教育行政法律關系中作為行政相對人的法律地位,以及在教育刑事法律關系中作為刑事法主體的法律地位。例如,在民事法律關系中,首先,學??梢允欠ㄈ恕8鶕?jù)我國教育法第31條,“學校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的,自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格”,“學校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔民事責任”。具備法人條件的學校,一旦依法取得法人資格,就意味著學校能夠以獨立的法人身份廣泛地參與民事和經(jīng)濟活動,同時也意味著學校必須以獨立法人身份依法承擔一切因自己的民事行為引起的民事責任。其次,學校是特殊法人。由于學校具有公益性特征,因而相對于一般法人而言,學校法人是一種特殊法人。比如學校法人與企業(yè)法人就有所不同,雖然學校以獨立民事主體資格參加學校與社會的各類關系中,但學校不能像企業(yè)那樣去贏利,不能用學校資產(chǎn)去進行抵押、擔保等,學校的民事行為受到一定的限制。2.依法行使學校權(quán)利,嚴格履行學校義務。依法行使學校的權(quán)利和義務是依法治校的核心條件。學校作為專門的教育機構(gòu)和場所,是教育法律關系的重要主體之一,有其特定的權(quán)利和義務。依照我國教育法及有關法律的規(guī)定,學校在教育活動中,可以按照章程自主管理;可以按照國家規(guī)定,自主確定、實施本機構(gòu)的教學計劃,全面組織實施教育教學活動;有權(quán)依照國家有關規(guī)定,制定具體的招生辦法,確定本機構(gòu)招生的具體數(shù)量及招生范圍;有權(quán)根據(jù)主管部門的學籍管理規(guī)定和國家有關學生獎勵、處分的規(guī)定,結(jié)合本校實際,制定具體的學籍管理辦法和獎勵、處分辦法,并對受教育者實施具體的管理;有權(quán)依照國家有關規(guī)定,向其學生頒發(fā)相應的學業(yè)證書;有權(quán)根據(jù)國家有關教師及其他職工管理方面的法規(guī)及主管部門的規(guī)定,制定本校教師及其他職工的聘任辦法,自主決定聘任、解聘,并有權(quán)對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內(nèi)的具體管理活動;學校對其占有的場地、房屋、設施、設備、經(jīng)費及其他有關財產(chǎn),享有管理權(quán)和使用權(quán),必要時可對其占有的財產(chǎn)進行處分;學校對來自社會上的其他組織及個人等任何方面的非法干涉教育教學活動的行為,有權(quán)加以拒絕和抵制。權(quán)利和義務是統(tǒng)一的,學校及其他教育機構(gòu)在享有權(quán)利的同時,也必須履行自己的義務。學校必須遵守法律、法規(guī);認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學標準,保證教育教學質(zhì)量;采取積極措施,維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;通過合法、有效的途徑,為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利;學校要從辦學的公益性質(zhì)出發(fā),嚴格按照國家有關收費規(guī)定收取費用,并公開收費項目;學校對于權(quán)力機關、行政機關依法進行檢查、監(jiān)督等職務行為以及社會各界依法進行的社會監(jiān)督,應積極予以配合,不得無理阻撓和拒絕。3.依法管理學校各項事務。學校在教學、管理和服務等方面實行依法管理。具體地講,就是依法進行教學管理、財務管理、教職工管理、學生管理、后勤管理等。在學校教學管理方面,應按照教育法、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)、教師資格條例、教學成果獎勵條例及教育部有關教學方面的計劃和規(guī)定去執(zhí)行,嚴格貫徹執(zhí)行國家的教育方針,遵循國家規(guī)定的教育教學標準,科學地進行課業(yè)組織、師資配備、教學環(huán)節(jié)管理、學籍管理、科研管理及課外活動的管理等,充分調(diào)動教師、學生的教與學的積極性和主動性,提高教學質(zhì)量。在對教師管理方面,學校應根據(jù)教育法、教師法及其他有關的法律、法規(guī)實施管理,學校不僅要尊重教師的權(quán)利,同時還要注意改善教師的工作、生活條件,提高教師素質(zhì),充分發(fā)揮教師
在學校管理中的主體作用。在學生管理方面,要正確認識和處理學校與學生的法律關系,重視學生在教育法律關系中的主體地位,充分發(fā)揮學生的主體作用,尊重和保護學生的權(quán)利,并督促他們依法履行其義務。在財、物管理方面,學校應依照有關規(guī)定,建立、健全財務制度,其中包括財務計劃和決算制度、預算管理制度、基本建設財務管理制度、收費標準管理制度、會計檔案管理制度、財務檢查制度等,使財務工作有章可循,從而合法、有效地籌措、運用資金,提高教育投資效益。在學校食堂管理、衛(wèi)生管理等方面,也要依法履行對學校育人工作的支持職責,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱食品衛(wèi)生法)、《中華人民共和國物價法》(以下簡稱物價法)、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關的法律法規(guī),提供充分、有效的物資和服務。4.依法保護學校及師生員工的合法權(quán)益。對于學校自身而言,應嚴格遵守法律法規(guī),用法律規(guī)范自己的行為,不得侵犯教師、學生的合法權(quán)益,也不得侵犯社會上其他組織和個人的合法權(quán)益。而當社會上其他組織或個人侵犯了學校的合法權(quán)益時,要敢于運用法律的手段,依法保護自己;當教師、學生的合法權(quán)益受到侵害時,要積極協(xié)助有關單位,查處違法行為的當事人,保護師生的合法權(quán)益。
第四篇:依法治教演講稿
尊敬的各位領導、老師們,大家好:
我是xxxx學院的一名教師,我叫xxx,我今天的演講題目是依法治教做合格的人民教師。
在市場經(jīng)濟條件下,人民教師隊伍中貪污腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。趙某,男,1960年出生,大學文化,捕前系某大學實驗室設備管理處采購員。
趙某在擔任實驗室設備管理處采購員期間,于2002年9月至2003年11月,利用自己職務之便,在經(jīng)辦設備采購合同中,非法收受對方單位給予的好處費、過節(jié)費共計人民幣4.82萬元。
2010年,中國科技大學某副所長涉嫌詐騙300萬被訴,繼學術(shù)腐敗受人議論外,近年來高校教師及科研人員職務犯罪呈逐年上升趨勢,在高校及科研院所云集的北京市海淀區(qū),高校職務犯罪案件占貪污賄賂案件的絕大多數(shù)。2002年至2004年海淀區(qū)人民檢察院查處的高校人員職務犯罪案件僅占三年立案總數(shù)的7.6%;而2005年這一比例達到了30%;2006年前7個月,高校職務犯罪案件就超過了2005年全年數(shù)量。涉案數(shù)額從萬元到上千萬元不等,在這些案件中違法違紀和犯罪的教師,他們在過去也曾為黨為人民勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作過,也曾受到黨和人民、社會的贊譽。
嚴峻的現(xiàn)實告訴我們,教育界產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但它帶來的負面影響不可低估。它是我們教師隊伍肌體上的一顆毒瘤,損害了人民教師的形象,破壞了良好的師生關系,給學校生活帶來混亂。我們應該加強思想道德建設,堅決抵制這些腐敗現(xiàn)象。2014年11月11日上午,華東政法大學松江校區(qū),一名大四女生上課遲到被老師批評,竟在下課時將滾燙的開水潑向老師面部,造成50多歲的教授面部、頸部、背部燙傷,近一年無法正常上課。華政校方通過校團委官方微信表示,學校將以法律思維和法治方式來處理這起事件,視警方的調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理。
我想這件事情告訴我們在自己遵紀守法的同時,也要懂得用法律來保護自己。
老師們讓我們做一輪紅日吧,讓法制之光在校園里閃耀!做一面旗幟吧,讓法制精神在校園里飄揚!做一縷輕風吧,帶來法制的縷縷清香!依法從教吧,讓和諧之花溢滿校園!
著名教育家冰心曾說過:“美的真諦應該是和諧。這種和諧體現(xiàn)在人身上,就造就了人的美;表現(xiàn)在物上,就造就了物的美;融合在環(huán)境中,就造就了環(huán)境的美;讓我們依法從教,讓和諧表現(xiàn)在葉上,葉更綠;表現(xiàn)在花上,花更紅;讓和諧體現(xiàn)在教師和學生身上,營造親密無間的師生關系;讓和諧表現(xiàn)在校園的每一寸地方,處處演奏著幸??鞓返臉氛拢?/p>
第五篇:新形勢下如何依法治教
新形勢下如何依法治教
近年來,青少年違法犯罪現(xiàn)象仍有上升趨勢,作為農(nóng)村小學,雖然學生年齡小,違法犯罪幾乎為零,但是也不能掉以輕心,應該責無旁貸把法制教育納入平時的學科教學中,并且要專門開設法制教育課。
學生在小學五六年這個時期正處于叛逆期,也是心理極易扭曲的高危時期,如得不到及時引導及矯治,就會產(chǎn)生心理障礙,形成各種程度的心理疾病,極易導致青少年犯罪。當前,一些學校學生違紀現(xiàn)象突出,校園暴力事件也時有發(fā)生,面對這樣的形勢,進一步加強和改進學校法制教育工作,普及法律知識、增強學生法律素質(zhì)、預防青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生已成為一項緊迫的任務。因此,法制教育進課堂迫在眉睫。
新形勢下如何依法治教呢?我認為,有以下幾方面:
首先、由政府帶頭,組織相關職能部門,加大對學校周邊環(huán)境的整治。加強農(nóng)村學校周邊地區(qū)的文化、娛樂場所、游戲機室的監(jiān)督管理,堅決清理學校周邊的社會不誤正業(yè)閑雜的人(社會可疑人),堅決取締各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營活動,堅決查繳不良玩具、不良游戲軟 件以及其他各類非法出版物,凈化校園周邊環(huán)境。
其次、要實行依法治校,建立健全各種規(guī)章制度,努力建設良好的學法校園環(huán)境。實行依法治校,是學校法制教育的生動體現(xiàn),同時也是學校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。積極開展以校長負責制、教職工崗位責任制為主要內(nèi)容的依法治校、依法治教工作,通過健全各種規(guī)章制度,狠抓責任制的落實,保證學校有一個良好的教育教學秩序。
三、要加強農(nóng)村教師的法律法規(guī)教育的培訓。所謂“為人師表、率先垂范”,教師的一舉一動嚴重的影響著學生,那么教師的法律素質(zhì)也直接關系到學生的法律意識,教師的法律意識和法律知識直接影響到法制教育教學行為和他們在學習中、生活中的各種表現(xiàn)。現(xiàn)在一些教師體罰學生或變相體罰學生的現(xiàn)象等仍然存在,因此,加強教師的法律、法規(guī)教育培訓是十分必要的。
四、有針對性的開展法制教育,充分發(fā)揮公安、檢察院、法院、司法等政法部門作用〃聘請具有一定法制教育經(jīng)驗、思想品德優(yōu)秀的政法中層干部和業(yè)務骨干為學校法制副 校長,大力開展“法制教育進校園活動”每學期在校舉行一次法律講座等。通過“三官一律”結(jié)合學生的實際,結(jié)合學生的身邊事的講解,并因勢利導,使他們初步認識一些與他們?nèi)粘I钕嚓P的法律知識。同時結(jié)合法制宣傳日、禁毒日、觀看法制教育短片來提高學生法制觀念。
法制教育關系到每個家庭的幸福,開展好法制教育刻不容緩,只有師生都能知法懂法,才能保證校園平安穩(wěn)定,保證家庭幸福、社會穩(wěn)定,讓我們?yōu)楣步ê椭C校園努力吧。