第一篇：黨外知識(shí)分子工作著力構(gòu)筑五大平臺(tái)

黨外知識(shí)分子工作著力構(gòu)筑五大平臺(tái)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的一個(gè)基本戰(zhàn)略策略問題。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)革命、建設(shè)和改革的一個(gè)基本問題，作為黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、奪取勝利的一個(gè)重要法寶，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。中國(guó)共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)要?jiǎng)倮?，沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的；只要我們不斷發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進(jìn)，任何阻力都將被我們打破；統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶絕不能丟掉，作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)絕不能削弱，作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針絕不能動(dòng)搖。

黨的十六大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論重要思想為指導(dǎo)，提出堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。面對(duì)繁重復(fù)雜的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團(tuán)結(jié)各方面力量的廣泛聯(lián)盟，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中的任務(wù)更加繁重。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，取得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政始終面臨的重要課題，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨特殊的群眾工作，在鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)新任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命建設(shè)改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是黨和國(guó)家工作全局中一個(gè)極為重要的方面，也是新的歷史條件下治國(guó)理政必須正確處理的一個(gè)基本問題。要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力提高的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺到全黨工作的重要位置，真正抓緊抓實(shí)抓好。我認(rèn)為應(yīng)構(gòu)筑以下五個(gè)平臺(tái)：

一是構(gòu)筑參政議政的社會(huì)政治平臺(tái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗、領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)的一切事業(yè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，歸根到底都要依靠最廣大人民來完成。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一項(xiàng)空前偉大的事業(yè)，也是一項(xiàng)空前繁重的任務(wù)。特別是當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期相交織的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，需要更加精心、更加扎實(shí)地做好各方面的工作，更加充分、更加廣泛地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，更加主動(dòng)、更加有效地處理和化解各方面的矛盾，把全社會(huì)的智慧和力量集聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)上來。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分就是將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)形象好的代表性人物作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對(duì)象；開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要措施是物色人選，加緊培養(yǎng)，反映意見，維護(hù)權(quán)益，通過各種途徑，大力宣傳黨外知識(shí)分子政策和有關(guān)法律法規(guī)，宣傳廣大知識(shí)分子的先進(jìn)事跡和科研成果，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的優(yōu)秀黨外知識(shí)分子應(yīng)優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，社會(huì)中介組織專業(yè)人士中的代表性人物由其是知識(shí)分子他們的主要特點(diǎn)：(1)是活動(dòng)能量較大。如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等專業(yè)人士的工作涉及各行各業(yè)，聯(lián)系方方面面，雖然他們的數(shù)量在黨外知識(shí)分子所占比例很小，但是創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和產(chǎn)生的社會(huì)影響不能小視。(2)是擇業(yè)方式自主。社會(huì)中介組織專業(yè)人士獨(dú)立于政府和企事業(yè)單位之外，生存和發(fā)展完全靠自身的知識(shí)和市場(chǎng)的需要，為誰(shuí)服務(wù)、在什么地點(diǎn)工作等全憑自己決定，因而也時(shí)時(shí)處于變動(dòng)之中。(3)是價(jià)值取向多元。社會(huì)中介組織人士不再“等、靠、要”，而是自我奮斗，因而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí)很強(qiáng)；由于依靠市場(chǎng)生存，因而重實(shí)惠，重利潤(rùn)，不圖虛名；他們脫離傳統(tǒng)體制，不受組織約束，能較快接受新思想、傳播新觀念，但也容易受到西方思潮的影響。他們有較強(qiáng)的參政議政愿望，也有一定的參政議政能力，推薦他們擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，發(fā)揮他們的參政議政作用，有助于黨和政府廣納群言，以收眾益，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。充分發(fā)揮他們的參政議政作用。

二是構(gòu)筑人盡其才的使用平臺(tái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，就是要使我們的黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。從世界范圍政黨執(zhí)政特別是東歐劇變、蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)看，人心向背對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨具有決定性意義。古今中外的大量事實(shí)表明，政權(quán)在手不一定人心在握，不掌握人心最終難以保持政權(quán)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，最大優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系人民群眾，執(zhí)政后最大危險(xiǎn)在于脫離人民群眾。越是執(zhí)政的時(shí)間長(zhǎng)，越要防止脫離群眾的現(xiàn)象發(fā)生。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就要堅(jiān)持深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，使黨的各項(xiàng)決策和工作符合客觀實(shí)際、順應(yīng)人民意愿，使黨從人民群眾中獲得推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的不竭力量源泉，使黨的執(zhí)政活動(dòng)最廣泛地贏得民心、凝聚人心。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨特殊的群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強(qiáng)同各方面群眾聯(lián)系、充分反映社情民意的重要途徑，是發(fā)揮民主監(jiān)督作用、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要途徑。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要作用，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使中國(guó)共產(chǎn)黨始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，更好地做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。多次召開黨外知識(shí)分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、市級(jí)拔尖人才及鎮(zhèn)村優(yōu)秀科技人才代表座談會(huì)，請(qǐng)他們對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行論證，充分發(fā)揮他們的參謀作用。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，善于利用優(yōu)秀科技人才的專業(yè)特長(zhǎng)，組織他們深入到企業(yè)和農(nóng)村，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際難題，同時(shí)鼓勵(lì)他們建立科技示范園，既指導(dǎo)農(nóng)民干，又做給農(nóng)民看，充分發(fā)揮他們的示范帶頭和骨干作用。

三是構(gòu)筑科學(xué)完善的激勵(lì)平臺(tái)。

應(yīng)制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)科技人員明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，并根據(jù)考核評(píng)定結(jié)果，為高層次黨外知識(shí)分子和拔尖人才發(fā)放特崗津貼、期權(quán)津貼，大大激發(fā)了黨外知識(shí)分子的工作熱情。

鄧小平提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)論斷。江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出:“知識(shí)分子是工人階級(jí)中掌握科學(xué)文化知識(shí)較多的一部分,是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。能不能充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子的才能,在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現(xiàn)代化的進(jìn)程?！碑?dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比以往任何時(shí)候都要依賴于知識(shí)和科學(xué)技術(shù),從而使從事知識(shí)和科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)、傳播和運(yùn)用的腦力勞動(dòng)者處在了生產(chǎn)力要素中的主體地位。離開了知識(shí)分子,科學(xué)技術(shù)就難以生產(chǎn)和發(fā)展,難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。改革開放以來,我國(guó)廣大的知識(shí)分子以飽滿的熱情投身于經(jīng)濟(jì)體制改革的理論探索和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐之中,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善,為二十多年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛立下了汗馬功勞,已成為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍和依靠力量。在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。做好黨外知識(shí)分子工作的全黨的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)黨同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，是做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境，不斷改善他們的工作和生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、求實(shí)創(chuàng)新精神、拚搏奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在科教興國(guó)的偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的理想和社會(huì)價(jià)

四是構(gòu)筑形式多樣的再教育平臺(tái)。

以重點(diǎn)科研項(xiàng)目、高等院校和專家學(xué)者為依托，不斷加大對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。并千方百計(jì)加大投入力度，改善他們的科研設(shè)備，全力創(chuàng)造黨外知識(shí)分子工作、學(xué)習(xí)的良好條件。（1）是加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)無黨派代表人士思想、工作和生活的關(guān)心，為他們提供出國(guó)、外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議、科研等方面的條件，給他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。（2）是根據(jù)黨外知識(shí)分子的實(shí)際，在經(jīng)得上級(jí)同意的基礎(chǔ)上，成立各類學(xué)會(huì)在科研、管理、服務(wù)等領(lǐng)域積極主動(dòng)地開展工作，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的積極作用，有力地促進(jìn)了黨外知識(shí)分子的組織建設(shè)。

五是構(gòu)筑拴心留人的經(jīng)濟(jì)保障平臺(tái)。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，全國(guó)各族人民的根本利益是一致的，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益。同時(shí)，必須看到，在全國(guó)各族人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，不同方面、不同階層、不同群體也有這樣那樣的具體利益。這就需要我們自覺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上處理好各方面的關(guān)系特別是涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，積極引導(dǎo)，形成合力，使全社會(huì)更緊密地團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，共同為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，是政治和社會(huì)領(lǐng)域涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)和處理這幾個(gè)方面的重大關(guān)系，保持和促進(jìn)這幾個(gè)方面的重大關(guān)系和諧，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，事關(guān)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。（1）是正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，保持和促進(jìn)我國(guó)政黨關(guān)系和諧，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。(2)是民族關(guān)系，過去、現(xiàn)在、將來都是涉及黨和國(guó)家工作全局的一個(gè)重大關(guān)系。能不能正確處理民族關(guān)系，在很大程度上決定著能不能實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保衛(wèi)領(lǐng)土完整。(3)是我國(guó)是一個(gè)多宗教的國(guó)家，處理好信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作。四是正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下我國(guó)社會(huì)各階層關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志，也是黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要保證。五是大陸同胞、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞是血脈相連的中華兒女。處理好大陸同胞和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的關(guān)系，對(duì)保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

總之，做好新時(shí)期黨外知識(shí)分子工作，就是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子溝通與聯(lián)系，努力為廣大黨外知識(shí)分子提供更好的服務(wù)，為他們施展才華、成就事業(yè)、貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造更好的條件。為進(jìn)一步吸引人才，留住人才，發(fā)揮人才的積極性，必須注重黨外知識(shí)分子辦實(shí)事，辦好事，他們來源于以上五個(gè)方面并且他們?cè)谀骋?方面有一定的建功立業(yè)的積極性。

第二篇：黨外知識(shí)分子工作考核細(xì)則

黨外知識(shí)分子工作考核細(xì)則

一、考核內(nèi)容

主要考核各縣區(qū)黨外知識(shí)分子工作制度、陣地、隊(duì)伍、服務(wù)機(jī)制方面的情況。

二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)范制度建設(shè)（20分）

建立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議制度、下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》；建立健全工作會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、實(shí)踐鍛煉、社會(huì)服務(wù)、參政議政等制度。

（二）規(guī)范陣地建設(shè)。（20分）

建立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)陣地，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)直單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織等各個(gè)方面；有組織、有制度、有活動(dòng)、有獎(jiǎng)懲。

（三）規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)（25分）

建立黨外知識(shí)分子工作專職干部、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；建立“特約四員”（特約審計(jì)員、特約監(jiān)察員、特約監(jiān)督員、特約督導(dǎo)員）隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）規(guī)范服務(wù)機(jī)制（35分）

做好政治教育和宣傳引導(dǎo)，成立學(xué)習(xí)小組，建立黨外知識(shí)分子實(shí)踐鍛煉基地等；幫助解決工作和生活上的困難；建

立健全縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系黨外知識(shí)分子制度；引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與“民企幫村、捐資助學(xué)、科技幫扶”等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

上述工作考核采取平時(shí)調(diào)研與年底考評(píng)相結(jié)合。采用先定量再定性的方式進(jìn)行，按百分制分別賦予一定分值。90分以上為好，75-89分為較好，60-74分為一般，60分以下為較差。

第三篇：如何進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子工作

如何進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子工作

黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的源頭，是我國(guó)人才隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。做好黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要全面貫徹黨知識(shí)分子政策，把廣大黨外知識(shí)分子緊密的團(tuán)結(jié)起來，使他們的積極性和創(chuàng)造力最大程度的發(fā)揮出來。

一要堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針。知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，其中有60%是黨外知識(shí)分子。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍日益壯大，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮著越來越重要的作用。要堅(jiān)持黨和國(guó)家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分發(fā)揮他們的聰明才智和潛能，努力激發(fā)他們的創(chuàng)新魄力和膽識(shí)，大力支持他們的創(chuàng)新探索和實(shí)踐，積極推動(dòng)他們?yōu)榧涌旖ㄔO(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力作貢獻(xiàn)。

二要積極為他們創(chuàng)造工作和生活條件。各級(jí)黨委和政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力為黨外知識(shí)分子從事教育、科技等工作創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，積極營(yíng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大人才保證。

三要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)。知識(shí)分子是人類科學(xué)文化的重要傳播者，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者，是美好精神產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)作者。黨外知識(shí)分子能否健康成長(zhǎng)，在很大程度上關(guān)系我們國(guó)家和人民的前途。要及時(shí)把握黨外知識(shí)分子的思想狀況，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們自覺把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來。

四要努力把握新特點(diǎn)、探索新規(guī)律。新世紀(jì)新階段，黨外知識(shí)分子數(shù)量大幅增加、構(gòu)成更加復(fù)雜、分布更加廣泛、思想更加活躍。要深入做好科研院所、國(guó)有企業(yè)、新的社會(huì)階層黨外知識(shí)分子的工作，建立黨外知識(shí)分子信息庫(kù)，探索新的載體和渠道，不斷拓寬工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式，努力增強(qiáng)工作的生機(jī)和活力。

五要做好留學(xué)人員工作。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，切實(shí)搞好服務(wù)，吸引和鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)和通過多種方式為國(guó)服務(wù)。要積極開展海外留學(xué)人員社團(tuán)工作，建立海外留學(xué)人員代表人士隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)海外留學(xué)人員的聯(lián)誼工作，注重發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)的作用。

六是統(tǒng)戰(zhàn)部門要與相關(guān)部門等加強(qiáng)協(xié)作。黨外知識(shí)分子工作涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)同組織、宣傳、教育、科技、民政、人事等部門的協(xié)作，不斷建立完善統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)與黨外知識(shí)分子代表人士的聯(lián)系制度、定期走訪制度、與有關(guān)部門的工作聯(lián)系制度等工作機(jī)制，并注意發(fā)揮各民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反映情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才的重要職責(zé)。

第四篇：黨外知識(shí)分子工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作的調(diào)研報(bào)告

黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，黨外知識(shí)分子也是推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作，推動(dòng)人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，我們通過座談、走訪等多種形式，深入開展了黨外知識(shí)分子工作調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作的現(xiàn)狀

近年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各級(jí)對(duì)做好黨外知識(shí)分子工作形成了共識(shí)。樹立了“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想，積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，教育、培養(yǎng)和使用黨外知識(shí)分子，基本做到了政治上關(guān)心、工作上重用、生活上照顧，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在我鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的重要作用。

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍也發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)為：

1、黨外知識(shí)分子數(shù)量迅速增加，分布范圍逐步擴(kuò)大。過去，黨外知識(shí)分子主要集中在科、教、文、衛(wèi)等幾家單位，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外知識(shí)分子進(jìn)入了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各種中介組織，出現(xiàn)了一大批以黨外知識(shí)分子為主體的民營(yíng)企業(yè)家。

2、黨外知識(shí)分子隊(duì)伍流動(dòng)加劇，內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化。隨著改革的深化，相當(dāng)數(shù)量的黨外知識(shí)分子已經(jīng)從單一的國(guó)家干部隊(duì)伍中分離出來，逐步向?qū)I(yè)化、多樣化的方向轉(zhuǎn)變。伴隨著我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子數(shù)量的增多，分布領(lǐng)域的擴(kuò)大，客觀上增加了工作任務(wù)。黨外知識(shí)分子的自由流動(dòng)，帶來了基層黨外知識(shí)分子構(gòu)成上的多樣化和復(fù)雜性，給落實(shí)黨外知識(shí)分子政策、做好黨外知識(shí)分子工作增加了新內(nèi)容。知識(shí)分子之間收入差距的出現(xiàn)，以及在根本利益一致的情況下不同利益群體的產(chǎn)生，使基層黨外知識(shí)分子工作化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用更為突出和重要。

面對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍發(fā)生的新變化,不僅黨外知識(shí)分子工作任務(wù)日益繁重,而且也暴露出許多不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。全社會(huì)尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的報(bào)道較少，黨外知識(shí)分子不易引起社會(huì)的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識(shí)比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境

留人、待遇留人的理念。

二是黨外知識(shí)分子工作機(jī)制不健全,缺乏有效的活動(dòng)載體。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的黨外人士工作只是統(tǒng)戰(zhàn)部門選擇幾位特別優(yōu)秀的、有代表性的知識(shí)分子做工作，范圍太小，面太窄。這與當(dāng)前知識(shí)分子發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)；同時(shí)，這項(xiàng)工作只有我們一個(gè)部門在做，沒有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、各部門齊抓共管局面。

三是培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。有的單位培訓(xùn)機(jī)制不健全，年初無計(jì)劃，形式單一。

四是綜合素質(zhì)有待提高。有的黨外知識(shí)分子只注重專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，惟技術(shù)為本，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高；有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個(gè)別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時(shí)不夠成熟。

二、加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作的建議

黨外知識(shí)分子是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。做好這項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，有利于新時(shí)期我鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴(kuò)大，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管人才的原則。建議在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才，抓好培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來。要加強(qiáng)黨對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門參加的黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成全鎮(zhèn)重視黨外人士工作的良好局面。

2、創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。建議成立潁上鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)我鎮(zhèn)的黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)黨和政府與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系。聯(lián)誼會(huì)的成立將為開展我鎮(zhèn)的黨外知識(shí)分子工作搭建有效載體，為黨外知識(shí)分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。

同時(shí)，在我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子比較集中的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等系統(tǒng)，設(shè)立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)系點(diǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。發(fā)揮黨校和社會(huì)主義學(xué)院的作用，把黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作列入每年年初的工作計(jì)劃。根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)洌袇⒄芰Φ狞h外優(yōu)秀人才，選送到市、省、中央社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等手段，大力宣傳鎮(zhèn)委的“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨外知識(shí)分子政策，使黨的人才工作方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論深入人心，促進(jìn)全社會(huì)人才工作意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。二要宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各單位重視抓好黨外知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)做法，給予大張旗鼓的宣傳報(bào)道和表彰，促使我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作上新的臺(tái)階。三要宣傳先進(jìn)典型。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立黨外知識(shí)分子中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀對(duì)象，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的知名度和影響力，激勵(lì)廣大知識(shí)分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識(shí)分子工作先進(jìn)單位和社會(huì)上尊重知識(shí)、尊重人才的人和事，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣。

5、著力培養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。要搭建參政議政的政治舞臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，提高他們的政治覺悟；發(fā)揮黨外知識(shí)分子參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出建議意見，為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府科學(xué)決策服務(wù)；重視做好黨外知識(shí)分子代表性人士的政治安排和政府部門的實(shí)職安排工作。

6、關(guān)心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經(jīng)常問寒問暖，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)心照顧，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，問寒問暖。密切中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要暢通與他們的對(duì)話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系交友制度，密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，促進(jìn)工作。要盡力幫助解決黨外知識(shí)分子反映的困難和問題。

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作思考

對(duì)永登縣進(jìn)一步加強(qiáng) 黨外知識(shí)分子工作的思考

做好黨外知識(shí)分子工作，事關(guān)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)率先科學(xué)發(fā)展的智力支撐，事關(guān)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨外知識(shí)分子工作，加快實(shí)施“跨越永登、融入中心，放大優(yōu)勢(shì)、組團(tuán)崛起，城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。我部通過座談、走訪、問卷調(diào)查等多種形式，就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作情況認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)調(diào)研。

一、我縣黨外知識(shí)分子基本情況

AA縣地處甘肅省中部，總面積6090平方公里，人口51.79萬(wàn)人。我縣現(xiàn)有黨外知識(shí)分子5232人，主要包括兩個(gè)方面：一是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及有關(guān)團(tuán)體中的黨外中高級(jí)知識(shí)分子；二是自主創(chuàng)業(yè)者中具有一定的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)影響的黨外知識(shí)分子，如個(gè)體醫(yī)生、職業(yè)律師、建筑師、造價(jià)師等和非公企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理人員。

（一）在職的黨外知識(shí)分子情況：目前，全縣具有副高級(jí)職稱及以上的黨外知識(shí)分子有110人；中級(jí)職稱及以上的黨外知識(shí)分子有1366人，其中：教育系統(tǒng)1134人，衛(wèi)生系統(tǒng)166人，水利系統(tǒng)9人，農(nóng)林系統(tǒng)46人，城建系統(tǒng)5人，其他行業(yè)6人。

此外，我縣各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中有黨外干部4540名，占全縣干部總數(shù)的60.5%，有行政單位黨外干部375名，占全縣干部總數(shù)的4.99%。

在黨外干部中，大專以上文化程度的3324名，占黨外干部總數(shù)的73.2％；少數(shù)民族黨外干部24名，占黨外干部總數(shù)的0.5％，其中：回族10名，藏族6名，滿族4名，其它少數(shù)民族4名。黨外婦女干部974名，占總數(shù)的21.5％。

在各級(jí)行政單位黨外干部中，有縣級(jí)黨外干部4名，占行政單位黨外干部的1.06％；正科級(jí)黨外干部5名，占行政單位黨外干部的1.33％，副科級(jí)黨外干部23名，占行政單位黨外干部的6.13％；副主任科員11名，占行政單位黨外干部的2.93％。

（二）自由創(chuàng)業(yè)者中的黨外知識(shí)分子情況：據(jù)調(diào)查，總數(shù)有213人，其中：個(gè)體醫(yī)生36人，攝影拍照6人，裝璜設(shè)計(jì)9人，助理會(huì)計(jì)師16人，造價(jià)師2人，經(jīng)濟(jì)師6人，職業(yè)律師9人，個(gè)體醫(yī)生69人，建筑師3人，非公經(jīng)濟(jì)管理人員57人。

結(jié)合實(shí)際調(diào)研和上述數(shù)據(jù)，剖析解構(gòu)出我縣的黨外知識(shí)分子具有以下三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是人員分布比較集中。經(jīng)調(diào)查，我縣黨外知識(shí)分子總量不少，分布領(lǐng)域廣，但相對(duì)集中于機(jī)關(guān)部門中，尤以教育和衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)為最多，其中教育系統(tǒng)的黨外知識(shí)分子就有 2 3782人，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨外知識(shí)分子有652人（包括個(gè)體醫(yī)生），兩個(gè)系統(tǒng)黨外知識(shí)分子就占到全縣的84.7%。

二是年齡結(jié)構(gòu)普遍年輕。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣黨外知識(shí)分子中40周歲以下的為3162人，占到60.4%，以青年為主體，結(jié)構(gòu)較合理。青年黨外知識(shí)分子發(fā)展?jié)摿Υ螅髣抛?，思想活躍，可塑性強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的教育與引導(dǎo)，關(guān)心愛護(hù)其成長(zhǎng)。

三是高學(xué)歷、高職稱比例少。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣黨外知識(shí)分子整體素質(zhì)較高，知識(shí)蘊(yùn)含豐富，但本科學(xué)歷的只占26.6%，研究生學(xué)歷僅有29人，學(xué)歷以大專為主，具有副高以上職稱的只有110人，以初中級(jí)職稱居多，高層次人才較少。

二、我縣黨外知識(shí)分子工作存在的主要問題

近年來，我縣主要開展了以下工作：一是建立健全在職的黨外知識(shí)分子代表人士花名冊(cè)，掌握了解基本情況；二是宣傳貫徹黨的知識(shí)分子政策；三是深入到部分黨外知識(shí)分子中調(diào)查了解情況，聽取他們的意見和建議，積極做好黨外知識(shí)分子思想政治工作，幫助他們解決一些實(shí)際問題和困難；四是舉薦人才，按照干部提拔任用的相關(guān)政策和要求，積極向縣委推薦優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子干部，使黨外干部梯次結(jié)構(gòu)更加合理；五是積極探索做好自由擇業(yè)者中黨外知識(shí)分子工作的路子。在黨外知識(shí)分子工作中，取得了一定的成績(jī)，但是，離新形勢(shì)和新任務(wù)的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想認(rèn)識(shí)欠到位。在問卷調(diào)查中，高達(dá)39%比例的被調(diào)查人對(duì)黨外知識(shí)分子工作不了解。可見，全社會(huì)尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的報(bào)道較少，黨外知識(shí)分子不易引起社會(huì)的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識(shí)比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的理念。

二是工作機(jī)制欠健全。當(dāng)前，我縣的黨外知識(shí)分子工作只是統(tǒng)戰(zhàn)部門選擇部分特別優(yōu)秀的、有代表性的黨外知識(shí)分子做工作，范圍較小，工作面較窄，這與當(dāng)前知識(shí)分子發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。同時(shí)，這項(xiàng)工作只有統(tǒng)戰(zhàn)部門在做，沒有形成統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、各部門齊抓共管的局面。

三是政治和實(shí)職安排欠到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣十六屆人大常委會(huì)安排了黨外人大代表42名，只占代表總數(shù)219人的19.2%。監(jiān)察局、工商聯(lián)、工會(huì)、法院系統(tǒng)、農(nóng)牧系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、計(jì)生系統(tǒng)等21個(gè)單位和部門只有28名科級(jí)黨外干部。

四是綜合素質(zhì)待提高。在座談和問卷調(diào)查中，有45%的人認(rèn)為:我縣大部分黨外知識(shí)分子長(zhǎng)期在一個(gè)單位工作，很 多是某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)拔尖人才，但大部分只注重專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高。有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個(gè)別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時(shí)不夠成熟；有的對(duì)黨委政府的工作重心、決策部署不甚了解，所提建議意見價(jià)值不是很高。還有一些新的社會(huì)階層人士中的黨外知識(shí)分子只顧忙于事務(wù)而疏于自我學(xué)習(xí)提高，使自身的思想政治素質(zhì)、政策法律水平與參政議政的要求有一定的差距。

五是自由創(chuàng)業(yè)者中黨外知識(shí)分子的工作難以開展。自由創(chuàng)業(yè)者中的黨外知識(shí)分子是在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的一個(gè)新的知識(shí)群體，由于具有擇業(yè)的自主性，沒有固定的社會(huì)身份，工作崗位流動(dòng)性大的特點(diǎn)，因此，對(duì)他們的基本情況難以全面掌握。

三、進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子工作的主要對(duì)策措施 黨外知識(shí)分子是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。做好這項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，有利于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴(kuò)大，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同為我縣加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)智出力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管人才的原則，建議在建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門參 與的黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和黨外知識(shí)分子聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，專題研究黨外知識(shí)分子工作，形成全社會(huì)重視黨外人士工作的良好局面。黨外知識(shí)分子占有黨外代表人士隊(duì)伍的比例較大，是黨外代表人士工作的重要組成部分，而目前我縣無專門機(jī)構(gòu)專抓黨外知識(shí)分子工作。建議在各縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門增設(shè)黨外知識(shí)分子工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，安排專人開展專抓黨外知識(shí)分子工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳人才政策。要抓住國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》的契機(jī)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等方法，大力宣傳黨的黨外知識(shí)分子政策，宣傳“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使黨的人才工作方針政策深入人心，促進(jìn)全社會(huì)人才工作意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。要大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各單位重視抓好黨外知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)做法和社會(huì)上尊重知識(shí)、尊重人才的人和事，給予大張旗鼓的宣傳報(bào)道和表彰，促使我市、我縣黨外知識(shí)分子工作上新的臺(tái)階。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立黨外知識(shí)分子中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的知名度和影響力，激勵(lì)廣大黨外知識(shí)分子努力工作。

（三）創(chuàng)新載體，凝心聚力。成立黨外知識(shí)分子的聯(lián)誼組織是進(jìn)一步凝聚黨外知識(shí)分子力量和增進(jìn)黨外知識(shí)分子歸屬感的有效手段。成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)能夠?yàn)楦瞄_ 展黨外知識(shí)分子工作搭建有效載體，為黨外知識(shí)分子更多地了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。根據(jù)工作實(shí)際和工作需要成立縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系和凝聚廣大黨外知識(shí)分子的力量。同時(shí)，在黨外知識(shí)分子比較集中的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等系統(tǒng)，設(shè)立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)誼小組或聯(lián)誼工作站。

（四）培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)。進(jìn)一步發(fā)揮縣區(qū)黨校和省市社會(huì)主義學(xué)院的作用，繼續(xù)加強(qiáng)黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作力度，根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)洹⒂袇⒄芰Φ膬?yōu)秀黨外知識(shí)分子，選送到中央、省、市社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們參政議政水平。

（五）搭建舞臺(tái)，施展才華。搭建參政議政的政治舞臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)無黨派知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，提高他們的政治覺悟。一是引導(dǎo)黨外知識(shí)分子發(fā)揮參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞黨委、政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出建議意見，為縣委、縣政府科學(xué)決策服務(wù)。二是重視做好黨外知識(shí)分子代表人士的政治安排和政府部門的實(shí)職安排工作，建議制定選拔使用優(yōu)秀黨外知識(shí)分子相 關(guān)制度和機(jī)制，為黨外知識(shí)分子發(fā)揮更大作用搭建更高平臺(tái)，構(gòu)建施展才華的事業(yè)舞臺(tái)。三是創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，對(duì)黨外知識(shí)分子實(shí)施人情化管理，多提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高工作業(yè)務(wù)能力，支持他們開展工作，給他們壓擔(dān)子，給重任，通過艱苦的工作環(huán)境使他們砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干、錘煉作風(fēng)。

（六）關(guān)心生活，傾聽意愿。在日常工作生活中，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，問寒問暖，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)心照顧。密切中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要暢通與他們的對(duì)話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系交友制度，密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，解決困難，促進(jìn)工作。

（七）主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系。努力做好自主創(chuàng)業(yè)者中黨外知識(shí)分子工作。一是要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，掌握情況，建立健全相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和檔案；二是要確定代表人士名單，加強(qiáng)培養(yǎng)；三是要根據(jù)他們的特點(diǎn)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極加強(qiáng)聯(lián)系，并為他們充分發(fā)揮聰明才智主動(dòng)提供必要服務(wù)。