第一篇：創(chuàng)新機制謀發(fā)展 突出重點抓落實1

創(chuàng)新機制謀發(fā)展 突出重點抓落實

2009年，我鎮(zhèn)民政工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作大局，緊扣構(gòu)建和諧社會這個主線，不斷強化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，著力改善民生，推進基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強社會管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，切實保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮了民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，全面落實了各項民政工作政策，推進了全鎮(zhèn)民政事業(yè)整體發(fā)展。我們的主要做法是：

一、加強社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活

（一）完善農(nóng)村低保制度。加強農(nóng)村低保工作動態(tài)管理，進一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批等工作環(huán)節(jié)和程序。強化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降。同時，對因天災(zāi)人禍、金融危機而新產(chǎn)生的困難家庭，符合條件的及時納入保障范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。為確保新增對象定位準確，不出偏差，我們嚴把“三道關(guān)”，一是實行“陽光操作”，把好群眾監(jiān)督關(guān)，加大公示力度，增加透明度，嚴格做到政府、村（居）二級審核，三榜公示。二是做到“三個不上報”，把好審核上報關(guān)，即申報內(nèi)容不清楚的不上報，群眾有異議沒有調(diào)查清楚的不上報，手續(xù)不齊全的不上報。三是實施分類管理，把好進出關(guān)。全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對象609戶，1273人，每個季度發(fā)保障金33.8萬元。

（二）提高五保供養(yǎng)水平。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶109人，其中集中供養(yǎng)72人，分散供養(yǎng)37人，為了改養(yǎng)和提高五保老人的供養(yǎng)水平及生活質(zhì)量，我們一是按照區(qū)提高五保老人的供養(yǎng)標準，集中供養(yǎng)由年人均2100元提高到2700元，分散供養(yǎng)由年人均1800元提高到2100元，全部足額發(fā)放到位。二是努力改善敬老院條件。我們積極爭取省關(guān)愛工程，鎮(zhèn)黨委、政府在財力十分吃緊的情況下，仍配套資金24萬元新建了集廚房、餐廳、活動室、衛(wèi)生間等為一體的600平方米敬老院關(guān)愛工程，現(xiàn)已完工。新置床及床上用品25套，新添室內(nèi)家具25套。三是開展五保對象的普查。嚴格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》中的條件，按照有關(guān)程序重新核定五保供養(yǎng)對象，對不符合五保供養(yǎng)條例規(guī)定的對象堅決予以取消，對符合五保供養(yǎng)條例規(guī)定的對象，沒有享受五保待遇的做好申報審批工作，通過排查，新增五保對象8人，取消了2人享受五保的待遇。

（三）推進醫(yī)療救助制度。我們根據(jù)上級出臺的有關(guān)大病醫(yī)療救助政策，加強宣傳力度，有大病救助要求的群眾我們及時為其申報。重點救助五保戶、低保戶、貧困戶和優(yōu)撫對象，使我鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)難問題基本得到了保障，全年已救助2人次，發(fā)放大病救助款4000元，緩解了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。

（四）完善村（居）民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

（五）救災(zāi)救濟扎實有效。今年7月，我鎮(zhèn)先后遭受特大暴風雨襲擊，大量農(nóng)作物受災(zāi)，部分農(nóng)房損壞，給人民群眾生活造成一定損失，面對災(zāi)情，我們一方面認真核實災(zāi)情，及時匯報，一方面組織廣大群眾生產(chǎn)自救，生活互助。在年底把救濟款、糧向受災(zāi)的村（居）群眾傾斜。全年發(fā)放救災(zāi)款2.39萬元，救濟困難群眾308人次。發(fā)放救災(zāi)糧2.5萬斤，救災(zāi)人數(shù)1742人。在春節(jié)期間籌集26.4萬元，慰問民政對象、特困戶1441戶。

二、加強基層民主建設(shè)，保障人民享有更多的民主權(quán)利

（一）加強村民自治工作。以加強社區(qū)建設(shè)為契機建立健全村（居）民委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。認真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們制定下發(fā)了《洋河鎮(zhèn)村（居）三務(wù)公開目錄》，進一步推動了全鎮(zhèn)基層三務(wù)公開深入開展。

（二）大力推進社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。按照區(qū)局的要求，我們大力開展了社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)工作中，我們選取5個村（居）作為示范點，高標準嚴要求。做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一大門的門頭牌，統(tǒng)一科室牌，統(tǒng)一制度牌，統(tǒng)一制度內(nèi)容。為5個村（居）高標準統(tǒng)一制作了門頭牌、科室牌、制度牌。開設(shè)了便民超市和農(nóng)資超市，規(guī)范了三務(wù)公開，同時對社區(qū)的整體環(huán)境進行全面整治，使社區(qū)面貌煥然一新，整體帶動了全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。

三、加強雙擁優(yōu)撫安置工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權(quán)益

（一）全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。全年，共發(fā)放各種撫恤金66.8萬元，其中傷殘軍人17人，11.2萬元，烈屬21人，13.1萬元，復(fù)員軍人52人，29.9萬元，參戰(zhàn)涉核退伍人員46人，7.8萬元。

（二）做好退役士兵安置工作。推行退役士兵自謀職業(yè)安置，把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓(xùn)體系，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。

（三）大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化雙擁宣傳，充實雙擁活動內(nèi)容，豐富雙擁活動形式。落實對復(fù) 員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待。認真調(diào)查軍隊退役人員的思想、生活現(xiàn)狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權(quán)，及時化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定。積極做好區(qū)雙擁模范城檢查驗收工作，整理雙擁工作資料，加強雙擁工作宣傳，落實優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。懸掛30多條雙擁宣傳標語，設(shè)置4塊雙擁宣傳專欄，出12期雙擁宣傳板報，召開4次優(yōu)撫對象座談會。

四、加強社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求

（一）大力發(fā)展老齡事業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，完善養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強維護老年人權(quán)益網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重解決有贍養(yǎng)人且有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的問題。加大宣傳教育力度，在全社會廣泛開展敬老養(yǎng)老助老活動。按照區(qū)局要求，啟動了居家養(yǎng)老工作，成立組織，建立網(wǎng)絡(luò)，形成制度，初步開展了居家養(yǎng)老工作。我鎮(zhèn)及時成立了老齡協(xié)會，在我們大力支持下，能夠正常開展工作，現(xiàn)已吸收100多名會員，得到區(qū)老齡協(xié)會的好評。

（二）推進社會福利社會化。積極探索和建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，形成多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點，建立社區(qū)福利服務(wù)體系，為老年人、殘疾人、孤兒等困難群體提供各種福利服務(wù)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有3所民營幸福院，運營良好。

五、加強專項社會事務(wù)管理，努力提升民政公共服務(wù)水平

（一）推動民間組織健康有序發(fā)展。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理 并重的方針，促進各類民間組織的規(guī)范發(fā)展。以增強民間組織提供服務(wù)、反應(yīng)訴求、規(guī)范行為的能力為目標，引導(dǎo)和鼓勵民間組織積極參與社會管理和公共服務(wù)。抓好行業(yè)協(xié)會的規(guī)范整頓工作，規(guī)范組織形式和活動行為。培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加強殯葬管理服務(wù)工作。穩(wěn)步推進殯葬改革，規(guī)范殯儀服務(wù)市場,加強殯葬行業(yè)管理，提高殯儀服務(wù)水平。杜絕土葬，確保火化率達100%。加強對洋河天堂陵園的管理，努力向規(guī)?；?、園林化、規(guī)范化方向發(fā)展。加大平墳還田的力度，全年開展4次大的平墳還田活動，采取村（居）平和專業(yè)隊平相結(jié)合。特別是迎接市委工作會議召開前夕，我們按照區(qū)局要求，采取發(fā)動群眾自平，村（居）集中平，專業(yè)隊掃尾的方法，主要道路視野范圍內(nèi)的墳頭全部平完。洋河集團在擴建過程中，有2000多座墳?zāi)剐枰徇w，經(jīng)過多次察看沒有合適的地點，而且費用較高，用地較多。我們經(jīng)過多次與老板協(xié)商，最終達成一致意見，由政府出部分土地租金，洋河天堂墓園無償提供墓穴，2000多座墳?zāi)谷堪徇w到洋河天堂墓園，既節(jié)約了土地和資金，又維護了社會穩(wěn)定，洋河天堂墓園擴大了規(guī)模，為黨委政府解決了后顧之憂。

六、加強民政隊伍廉潔建設(shè)，不斷提高依法行政能力。

通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強干部隊伍廉潔建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高了工作熱情，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作機制逐步形成。

（一）以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢記“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，履行好“上為黨委政府分憂，下為困難群眾解愁”的職能職責，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需。

（二）主動爭取和自覺接受鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從全局、服務(wù)大局，牢固樹立全局觀念、大局觀念。牢固樹立干民政就要愛民政，扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚百折不撓的頑強斗志，加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行，高效和快捷的工作作風，務(wù)求實效，堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗精神，堅持以求真務(wù)實的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。在去年下半年重點中，我鎮(zhèn)先后兩次被局里評為先進單位，得到獎勵。

（三）加強調(diào)查研究，進一步明確責任，抓好決策落實。堅持經(jīng)常深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

（四）增強依法行政的能力。一是切實加強對各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規(guī)定、嚴格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規(guī)范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

我們雖然在工作中取得了一些成績，但是和兄弟單位相比還有差距，有些工作僅僅才是開始。在新的一年中，我們要按照上級要求，進一步貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，進一步推進民政事業(yè)快速發(fā)展。

第二篇：突出重點抓全面求實創(chuàng)新謀發(fā)展A3

生活更豐富。一是以慶祝建國60周年為契機，大力開展豐富多彩的文體活動。二是加強老干部活動中心建設(shè)，進一步活躍離退休干部精神文化生活。重點是推進好中心村（社區(qū)）老干部活動室建設(shè)。三是提升縣老干部大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，進一步放大辦學(xué)影響。

四、以提高服務(wù)效能為目標，確保全縣老干部工作隊伍建設(shè)再上臺階。重點是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以深入打造“情系桑榆”服務(wù)品牌為載體，以大力推進信息調(diào)研和創(chuàng)新服務(wù)工作為重點，引導(dǎo)廣大老干部工作者不斷增強服務(wù)水平和效能。

二ＯＯ九年七月

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突出重點抓全面求實創(chuàng)新謀發(fā)展

海安縣委老干部局

今年以來，我局按照市委老干部局的部署、要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以貫徹落實中組部?2008?10號文件為主線，聚力“五好支部創(chuàng)建、離退休干部思想政治建設(shè)、居家養(yǎng)老、村和社區(qū)活動室建設(shè)、建立幫扶工作體系”五項重點，深入打造“情系桑榆”服務(wù)品牌，認真落實老干部的政治生活待遇，及時妥善地解決離退休干部反映的熱點、難點問題，推動了全縣老干部工作進一步發(fā)展。

上半年主要工作情況

一、抓創(chuàng)建 謀發(fā)展

今年來，我局緊貼縣委、縣政府和全市老干部工作的中心，梳理重點，集聚精力，強力推進，帶動全面。

㈠堅持標準，創(chuàng)建“五好”黨支部。

我縣現(xiàn)有離退休干部7100多人，其中離退休干部黨員3600多人，離退休干部黨支部81個，黨總支4個。今年以來，我縣以“進一步健全組織、完善制度、豐富活動和增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力”為重點，堅持做到創(chuàng)建工作“十個有”：有班子主－1－

抓、有目標要求、有宣傳欄目、有活動陣地、有活動體會、有創(chuàng)建臺賬、有量化標準、有推進措施、有檢查交流、有考核表彰。

1、制發(fā)考核細則，明確目標要求。年初，我們根據(jù)通委老干發(fā)[2009]19號、20號文件要求，結(jié)合我縣實際，制發(fā)了關(guān)于開展“五好”離退休干部黨支部創(chuàng)建活動的通知和考核細則，對考核驗收的內(nèi)容、方法以及創(chuàng)建工作提出具體要求，同時，在全年老干部工作考核中增加支部建設(shè)考核的分值，增強了各級做好創(chuàng)建工作的自覺性和主動性。

2、優(yōu)化組織形式，健全活動制度。我們圍繞發(fā)揮支部堡壘作用、落實組織生活制度（“三會一課”）和開展形式多樣的主題活動（如主題實踐、國慶60周年等）三項重點，在改進離退休干部黨支部的組織設(shè)臵和活動方式上動腦筋、想辦法。各基層離退休干部黨支部堅持每月至少集中學(xué)習(xí)一次，各鎮(zhèn)（場）組織長期居住縣城的離退休干部建立單獨黨小組，我局每季度在縣老干部活動中心為在老干部活動中心參加活動和老干部大學(xué)學(xué)習(xí)的老干部黨員上一次大黨課，保證了老干部黨員都能參加相應(yīng)的黨組織生活。

3、開展培訓(xùn)交流，培植典型引路。我局于4月21日舉辦了全縣離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，各科室分別進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，有關(guān)支部書記代表和支部代表分別作了交流發(fā)言。工作中，我們注重典型引路，在鞏固原有先進典型的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研，總結(jié)出白甸鎮(zhèn)東片、工商局離退休干部黨支部和薛

離退休干部黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著重是召開現(xiàn)場會、觀摩會、交流會進行推進，通過“集中匯報、互評量分、現(xiàn)場驗收”的形式對創(chuàng)建工作進行考核驗收。同時，對離退休干部先進個人和先進黨支部進行評選表彰。二是以加強和改進離退休干部思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，更好地落實離退休干部政策規(guī)定范圍內(nèi)的各項政治待遇，確保老干部隊伍思想穩(wěn)定。三是以深化主題教育為依托，更好地引領(lǐng)離退休干部關(guān)心和支持改革發(fā)展。年中將召開一次經(jīng)驗交流會，年底將召開全縣老干部主題實踐活動總結(jié)表彰大會，并將先進典型向市推薦。

二、以完善和創(chuàng)新工作機制為抓手，確保老干部晚年生活更有保障。一是在完善“三個機制”上下功夫。重點是落實好改制破產(chǎn)企事業(yè)單位離休干部專項經(jīng)費列入社保基金進行社會化發(fā)放，以及確保企業(yè)離休干部待遇落實到位、組織活動到位、管理服務(wù)到位。二是在創(chuàng)新服務(wù)管理上見成效。重點是以打造“情系桑榆”服務(wù)品牌為載體，進一步完善“財政支持作保證、單位盡責為主體、家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老為補充、老干部工作部門作推動”的“五位一體”服務(wù)體系和加強信息調(diào)研、創(chuàng)新工作。三是在建立特困幫扶機制上有突破。切實建立健全“以財政保證為主、社會力量支持為輔、老干部群體間互助為基礎(chǔ)”的特殊困難幫扶長效機制。四在探索退休干部服務(wù)管理上有舉措。加強研究、盡早出臺切合我縣實際的退休干部服務(wù)管理暫行辦法。

三、以引領(lǐng)健康文明生活為落腳點，確保離退休干部晚年

開承諾等形式，增強了全員爭先意識、效能意識和業(yè)務(wù)理論水平，保證了學(xué)習(xí)實踐和服務(wù)品牌創(chuàng)建活動各項目標入腦入心，切實體現(xiàn)到每項具體的服務(wù)工作之中。

㈡動真查改，健全規(guī)章和制度。半年來，我局共印發(fā)了征求意見表1000余份，收集建議和意見16條，并及時將征求到的意見進行了匯總梳理，制定了限時整改措施。在此基礎(chǔ)上，印發(fā)了《基層單位老干部工作目標考核責任書》、《全縣老干部工作考核百分細則》；修訂和健全了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、內(nèi)部管理等工作制度；深入推行了“一崗雙責”、捆綁考核、談話談心等責權(quán)連動機制，從而進一步打造了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，促進了服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。

㈢多措并舉，努力樹立更佳形象。工作中，我局堅持做到了“二注重、一主動”。一是注重加強黨風廉政和法治建設(shè)，二是注重發(fā)揮了支部、工會和婦女組織的作用，富有成效地開展了“擁軍優(yōu)屬”、“三峽移民幫扶”、“計生困難對象幫扶”、“捐資助學(xué)”、“獻愛心”、扶助孤兒等活動。三是主動接受社會監(jiān)督。通過網(wǎng)頁、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、上門當面向老同志征求意見等形式廣泛聽取意見，并將整改的情況向有關(guān)方面進行了反饋。

下半年主要打算

一、以創(chuàng)建“五好”支部為重點，確保離退休干部思想常新。一是以開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動為重點，進一步提高

志忠、伍興旺、陳炎、儲伯平等先進創(chuàng)建事跡在全縣推廣。

4、落實黨費留成，增強經(jīng)費保證。在創(chuàng)建活動認識到位、目標明確、措施有力、各鎮(zhèn)（場）和各部門財政兜底保證創(chuàng)建專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，我們將保證支部日?；顒咏?jīng)費作為工作重點，按照中組發(fā)[2006]12號文件要求，會同縣委組織部明確了離退休干部黨支部收繳黨費50%留成，專項用于離退休干部黨支部開展各項活動，并制定了留成黨費的使用管理辦法，規(guī)定所留黨費一律在財政帳戶上開戶存放。

對照“五好”標準，經(jīng)過初查，目前我縣已有17家離退休干部黨支部達到“五好”標準，到年底確保30家支部達標，爭取明年再添45家達標支部，后年進行創(chuàng)建驗收回頭看，保證最后10家支部達標。

㈡以人為本，創(chuàng)新居家養(yǎng)老新著子。

今年以來，我們進一步完善了信息溝通、心理慰藉、生活服務(wù)、困難施助的著子，著力開展了以下工作。

1、載體推進，夯實基礎(chǔ)。一是開展了“進千家門，知千家情”活動。對全縣所有離休干部、部份副科職以上退休干部和離休干部遺屬共計900余人進行了登門走訪、調(diào)查，健全和完善了全縣離退休干部信息檔案，同時，向老干部發(fā)放聯(lián)系卡，明確了日常電話服務(wù)、上門服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的聯(lián)系方式。二是

開展了“雙聯(lián)雙幫”活動。要求全縣縣鎮(zhèn)機關(guān)副科級以上在職干部與本單位、本系統(tǒng)的離休干部和副科職以上退休干部結(jié)對聯(lián)系，實施聯(lián)感情、幫解困；組織相對年輕、身體較好、奉獻

意識強的退休干部與年老體弱的離退干部結(jié)對聯(lián)系，實施聯(lián)思想、幫學(xué)習(xí)活動，為老干部居家養(yǎng)老提供必要的支撐。

2、突出重點，強化措施。我們把便捷高效的醫(yī)療服務(wù)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重點，堅持做好“防、管并重”的服務(wù)工作。在“防”字上，我們不斷改進老干部大學(xué)保健班的教學(xué)，通過編印的《晚晴》和櫥窗的健康知識專欄、舉辦保健知識講座、發(fā)放保健知識碟片等形式，不斷為老干部傳授健康知識，增強了老干部預(yù)防、保健的意識與能力。在“管”字上，我們與定點醫(yī)療服務(wù)單位簽訂醫(yī)療管理服務(wù)協(xié)議，并以一次性繳納協(xié)議保證金的形式確保協(xié)議條款的履行；添臵了離休干部醫(yī)療管理服務(wù)適時監(jiān)控系統(tǒng)，建立了離休干部醫(yī)療優(yōu)先服務(wù)制度，為離休干部制作了“醫(yī)療優(yōu)先服務(wù)卡”，添臵車輛保證了對定點醫(yī)療單位服務(wù)情況的巡查，建立專項基金并實施了《離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理違規(guī)行為舉報獎勵辦法》。在此基礎(chǔ)上，對居住偏遠、長期臥床、需要重點服務(wù)的對象進行排查，開展了“醫(yī)患結(jié)對”活動，要求定點醫(yī)療單位日常診療登門服務(wù)，從而保證了離休干部真正享受到了優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。

3、多著并舉，跟蹤服務(wù)。一是為離休干部明確了一名家庭服務(wù)責任人，制定了家庭服務(wù)責任制，并為責任人辦理了取藥代辦卡。二是通過制發(fā)文件、簽訂目標責任書、召開各類座談會和推進會、考核評比等形式，進一步促進了老干部所在單位常態(tài)聯(lián)系老干部的主體責任，各單位明確了一名結(jié)報員，負責登門收取醫(yī)療費票據(jù)和全程結(jié)報服務(wù)工作。同時，我局每季度

779人，1556人次參加學(xué)習(xí)，學(xué)校組織開展的慶祝建國60周年系列活動進一步展示了學(xué)員才藝、豐富了學(xué)員生活，促進了和諧社會構(gòu)建。三是注重處理好自娛自樂與回報社會的關(guān)系。縣老干部活動中心組織開展了“京劇進校園、國粹傳后代”活動，先后送戲到武警部隊、敬老院等有關(guān)單位和學(xué)校5場次。老干部大學(xué)組織家電班老師、部分學(xué)員為社會義務(wù)維修家用電器。四是注重處理好自我發(fā)展與交流學(xué)習(xí)的關(guān)系。半年來，縣老干部活動中心和縣老干部大學(xué)先后組織赴外交流5次，邀請或接待兄弟單位來海安交流 8次，縣老干部大學(xué)與如皋市老年大學(xué)聯(lián)合舉辦兩場“祖國好”文藝匯演，贏得了廣泛好評。

㈤服務(wù)品牌進一步鞏固。半年來，我局以打造“情系桑榆”服務(wù)品牌為載體，進一步完善了品牌的理念、目標、措施、標識等內(nèi)容，在堅持常規(guī)服務(wù)規(guī)范、上水平的基礎(chǔ)上，按照中組部提出的“要為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件”的要求，多層面、全方位探索親情服務(wù)舉措，并通過業(yè)已開通的老干部工作網(wǎng)站放大了品牌的效益和影響。

三、抓隊伍 強效能

㈠強化教育，增強意識和本領(lǐng)。通過堅持機關(guān)每周五下午集中學(xué)習(xí)、開展大討論活動、對全縣老干部工作者集中培訓(xùn)、先后邀請有關(guān)部門的負責人到局進行4場專題講座、由本局負責人上大黨課、定期與不定期地進行6次學(xué)習(xí)測試、組織全體中層以上人員撰寫了學(xué)習(xí)心得、全局人員作書面建言獻策和公

㈢服務(wù)管理工作進一步加強。一是認真貫徹落實中組部[2008]10號文件精神。初步完成了全縣副科級以上退休干部摸底調(diào)查工作，科學(xué)梳理和總結(jié)了我縣退休干部服務(wù)管理的好做法，目前正在研究切合我縣實際的退休干部服務(wù)管理形式，力爭盡早提出退休干部服務(wù)管理工作的建議意見，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。與此同時，切實加強了對各鎮(zhèn)、各單位原有領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部管理權(quán)限范圍內(nèi)退休干部的政治待遇落實情況的指導(dǎo)和督促。二是企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)常抓不懈。我縣堅持條塊結(jié)合，強化以條為主，夯實企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。所有改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部全部落實主管部門，由主管部門具體負責管理服務(wù)，并與機關(guān)離休干部工作實現(xiàn)“五同”，即同宣傳、同走訪、同慰問、同服務(wù)、同要求。

㈣陣地功能進一步發(fā)揮。一是注重處理硬件建設(shè)與提升軟環(huán)境的關(guān)系。縣老干部活動中心添臵了立式空調(diào)5臺、數(shù)碼像機一臺，對所有電器設(shè)備進行維護保養(yǎng)。所實施的節(jié)假日和星期六主任帶班制和協(xié)會爭先評優(yōu)活動進一步提升了內(nèi)部管理；縣老干部大學(xué)堅持教師和班長、校長會議制度，定期通報情況，聽取意見、研究工作，學(xué)校管理工作進一步規(guī)范。二是注重處理常規(guī)服務(wù)與上規(guī)模、晉檔次的關(guān)系。縣老干部活動中心半年共接待來活動的老同志4萬余人次，先后組織開展了知識競賽、詩詞吟詠、征文評優(yōu)、猜謎、書畫展覽、鬧元宵、三八婦女節(jié)座談會、慶七

一、慶八一和慶祝建國60周年“祖國好”系列活動。縣老干部大學(xué)2009年上半年共開設(shè)32個班，招收學(xué)員

對結(jié)報員考核一次，并發(fā)放考核津貼，增強了結(jié)報員的工作責任心，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是著力整合資源形成合力。每年春節(jié)前，攜帶慰問品登門慰問殯儀館工作人員，“5.12”護士節(jié)，舉辦座談會和專場慰問演出，日常工作中，及時評選表彰“十佳老干部工作者”、“五好老干部子女”、“六好老干部文明家庭”，同時注重加強與新聞、社會保障、財政、企業(yè)主管等部門的聯(lián)系，及時與他們溝通老干部工作情況，弘揚典型，以此為全社會支持和服務(wù)老干部工作營造了更好的環(huán)境。

㈢就近服務(wù)，推進村和社區(qū)活動室建設(shè)。

針對離休干部年事漸高、活動半徑逐步縮小和退休干部人數(shù)逐年增多、多數(shù)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)且比較分散的現(xiàn)狀，結(jié)合創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部的要求，今年以來，我局先后在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了社區(qū)和行政村活動室建設(shè)工作現(xiàn)場會，以各鎮(zhèn)（場）現(xiàn)有的中心活動室為基礎(chǔ)，以中心村和中心社區(qū)為點，整合新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)有資源，推進中心村和社區(qū)活動分室建設(shè)，探索以活動分室為陣地完善基層老同志組織建設(shè)、組織老同志活動、引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用的新方式。目前，全縣各鎮(zhèn)（場）已在各村和社區(qū)普遍設(shè)立了老干部活動室，并在老同志活動組織中具體設(shè)立了各種發(fā)揮功能的工作小組，對此，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府十分支持、老同志十分歡迎、社會反映較好。

㈣大膽探索，創(chuàng)建特困幫扶體系。

1、黨委政府進行主導(dǎo)幫扶。通過財政專門安排資金建立特困幫扶基金、建立全縣離休干部大病救助風險基金、明

確困難對象幫扶工作責任制和百分考核內(nèi)容等措施進行主導(dǎo)幫扶。同時，政府在出臺相關(guān)惠民政策或?qū)嵤┫嚓P(guān)共享改革發(fā)展成果措施時，事先征求老干部工作部門意見，予以政策傾斜。

2、動員社會力量進行幫扶。一是依托社區(qū)和社會性養(yǎng)老機構(gòu)。將特殊困難的離退休人員列為社區(qū)的重點幫扶對象或?qū)⒁褵o贍養(yǎng)人的對象直接委托給社會性養(yǎng)老機構(gòu)；二是依托社會力量開展關(guān)愛活動。通過各類方式，普遍與特殊困難對象結(jié)成幫扶對子，對因特殊性事件導(dǎo)致的突發(fā)困難對象發(fā)動社會實施援助；三是依托醫(yī)療等相關(guān)社會性涉老服務(wù)單位。由黨委、政府或老干部工作部門協(xié)調(diào)和動員相關(guān)社會性涉老服務(wù)單位提供幫扶性服務(wù)，直接為相關(guān)困難對象實施愛心援助。

3、離退休干部互助互濟。同單位或居住鄰近的離退休干部相互情況熟悉，彼此感情較深容易溝通，采取一定組織形式在特定范圍內(nèi)開展的互助互濟活動容易為離退休干部接受，且可較好地彌補組織幫扶無法實現(xiàn)逐日聯(lián)絡(luò)和日常細節(jié)性生活關(guān)照的缺陷。對此，我縣探索和實施了以建立互助儲金為重點的互助互濟工作，并正在籌備召開此項工作現(xiàn)場會。

二、抓重點 促全面

㈠主題教育進一步推進。按照市局統(tǒng)一部署，今年我們繼續(xù)組織了離退干部開展 “心系和諧當參謀，促進發(fā)展獻余熱”主題實踐活動。3月、5月份，我們組織離退休干部圍繞“入黨為什么，現(xiàn)在干什么，身后留什么”進行專題討論。具體工作中，一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，組織老干部學(xué)習(xí)政治理論，更新思想觀念，加強時政教育，解決思想上突出問題，開展專題討論，增強主題實踐活動效果。二是以建國60周年為契機，組織開展了“回首激情歲月”征文、“祖國好、共產(chǎn)黨好”系列歌詠和攝影比賽，以及系列學(xué)先進、趕先進活動。目前，全縣已有60多位老同志向各級報刊雜志投稿，已收集功勛章、榮譽證、照片圖片資料100多件，拍攝鏡頭400余個。三是以宣傳先進經(jīng)驗、先進典型為途徑，鞏固活動成果，在廣大離退休干部中反響很大，示范作用明顯。

㈡“三個保障機制”進一步完善。我縣堅持把進一步鞏固和完善“三個機制”，特別是財政支持機制作為重點工作來抓。經(jīng)過協(xié)調(diào)和努力，縣、鎮(zhèn)兩級財政第七輪包干體制改革時，明確將老干部活動經(jīng)費、房改補貼資金和新增的已故離休干部無固定收入配偶參保等經(jīng)費進行兜底保障。具體工作中，一是堅持離休干部醫(yī)療費每二個月結(jié)報一次，確保無拖欠現(xiàn)象；二是會同縣財政、勞動保障等部門，提出了離休干部專項經(jīng)費新一輪委托發(fā)放的方法；三是按照中紀委、省有關(guān)部門文件要求，及時開展了離休干部津補貼工作。目前，全縣行政事業(yè)單位離休干部津補貼已全部落實到位，由社保發(fā)放的企業(yè)離休干部津補貼亦已審批完畢；四是及時調(diào)整了離休干部護理費標準，并繼續(xù)對九十周歲以上離休干部優(yōu)先照顧享受完全依賴護理費，在600元/月、500元/月的基礎(chǔ)上再增發(fā)200元/月。

第三篇：創(chuàng)新機制 突出重點

創(chuàng)新機制 突出重點

努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破

中共扶風縣紀委 監(jiān)察局

（2011年8月9日）

全縣共有專職紀檢監(jiān)察干部68人?？h紀委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)7個科室，編制25人,現(xiàn)有人員21人。派駐紀檢組（紀委）29個，配備紀檢組長（紀委書記）31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委8個，現(xiàn)配備紀委書記8人（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任），紀委副書記8人。

4月7日全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作座談會召開后，我們扶風縣紀委、監(jiān)察局認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，加大查辦案件工作力度，從創(chuàng)新機制入手，積極探索查辦案件工作的新思路、新辦法，確保查辦案件工作健康穩(wěn)妥進行，努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強的紀律保證。今年以來共受理群眾信訪舉報25件（次）,其中來信21件，來訪4人次，署名舉報16件，涉及鄉(xiāng)科級6件，一般干部6件，其他人員16件，縣紀委下轉(zhuǎn)基層要結(jié)果信件13件，現(xiàn)已報結(jié)8件，上級要結(jié)果信件3件，均已初核了結(jié)，對2名部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予警示提醒談話，挽回經(jīng)濟損失10.09萬元。在案件查辦過程中，我們積極探索，不斷創(chuàng)新，推行了“五項制度”，始終保持了案件查辦工作的強勁勢頭。

一是推行書記閱信、共同排查制度

縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪舉報件親自閱批，對重要信件做到與舉報人面談，暗訪知情人，突出外圍調(diào)查，詳細了解全面掌握真實情況。對有價值信件召集相關(guān)部門的負責人

共同研究處理辦法，責成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自排查、限期解決，做到件件有著落，事事有結(jié)果。同時，堅持每季度進行信訪分析，確定辦信辦案工作重點。針對今年形勢，我們確定把嚴肅查處違反換屆紀律案件和解決損害群眾切身利益的突出問題做為紀檢信訪舉報查辦案件工作的重中之重，認真研究并加以解決。今年以來，按照省市紀委的部署安排，我們對2008年以來群眾反映的八類損害群眾切身利益的信訪問題重新進行了梳理，全面進行了排查，對排查出來的5件信訪問題，明確了責任和包抓領(lǐng)導(dǎo)，進行了嚴肅處理。此項工作得到省市紀委的充分肯定。同時，開展了4次嚴肅換屆紀律巡查活動，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆零違紀。

二是推行常委包抓、限期辦結(jié)制度。

為了在委局機關(guān)形成查辦案件工作合力，我們及時出臺《紀委常委對口科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委部門紀檢組工作制度》，對自辦案件查辦工作實行常委包抓制，由縣紀委常委會根據(jù)線索性質(zhì)和各室職責，研究確定包抓常委，確定承辦室和承辦人員，并按照案件的難易程度，給調(diào)查組限定辦案時間。對重大復(fù)雜案件，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，協(xié)調(diào)檢察、審計等執(zhí)法部門專業(yè)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，綜合運用執(zhí)法執(zhí)紀組織處理等多種手段予以突破，必要時安排案件審理室提前介入，節(jié)省辦案時間，提高辦案效率。

三是推行協(xié)作辦案制度。

為了解決基層紀委（組）辦案力量薄弱、辦案水平低、人情干擾大等問題，2011年我們通過認真調(diào)研，修訂完善了《扶風縣協(xié)作辦案實施辦法》，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個部門劃分為六個辦案協(xié)作區(qū)，由縣紀委6名常委分別擔任辦案協(xié)作區(qū)的負責人，并建立了委局職能科室聯(lián)系包抓辦案協(xié)作區(qū)、定期召開協(xié)作辦案聯(lián)系會議等制度，做到分工明確，各負其責。目前，已通過協(xié)作區(qū)辦案會議將群眾舉報的3件和司法機關(guān)

移送的2件重要線索，分別交給4個辦案協(xié)作區(qū)，承擔辦案任務(wù)的協(xié)作區(qū)正在從全區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員抓緊辦理。

四是推行下管一級、源頭防腐制度。為了防止基層“大案化小，小案化了”的錯誤傾向，對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組管轄的典型案件和具有較大影響的案件，我們堅持通過下發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書明確處分類型和時限，不斷加大檢查指導(dǎo)力度。面前，已對縣衛(wèi)生局、縣機關(guān)工委管轄的兩起案件下發(fā)了建議書，案件正在辦理之中。同時，我們嚴格執(zhí)行“一案雙報告”制度，通過對案件的深入剖析，責成發(fā)案單位進行對照檢查，查找有關(guān)制度和規(guī)定方面存在的漏洞和不足，加強監(jiān)管，構(gòu)筑“防火墻”，從源頭上促進問題的徹底整改。對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題深入分析，找出原因，提出建議，做到懲防并舉，以案促防。今年以來，針對勞動就業(yè)系統(tǒng)對就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費管理松散、監(jiān)管不力等問題，督促勞動就業(yè)部門建立了就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費發(fā)放、管理、使用的審核監(jiān)督制度；針對農(nóng)機購置市場有關(guān)問題，建立了對農(nóng)機購置補貼規(guī)范管理、使用的制度；針對政府非稅收入不入財政專戶、資金管理混亂等問題，督促職能部門在全縣下發(fā)了規(guī)范整改的通知。五是推行紀檢干部跟班學(xué)習(xí)制度。為了進一步加強紀檢干部隊伍建設(shè)，全面提高基層紀檢干部辦案能力，從今年起，我們下發(fā)通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部輪流到縣紀委監(jiān)察局跟班學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容為了解和掌握縣紀委監(jiān)察局機關(guān)和機關(guān)各室的職能、職責、權(quán)限以及相關(guān)重點工作，重點加強對信訪辦理、案件檢查、案件審理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)、政策知識的學(xué)習(xí)。目前，已有8名基層紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)察局進行了跟班學(xué)習(xí)，基層紀檢干部的辦案能力逐步得到提高，使依紀依法辦案的要求貫穿到了立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，做到

了程序和實體并重。我們從辦案原則、信訪件及案件線索管理、初核和立案調(diào)查、審理和申訴、監(jiān)督、紀律等六個方面對案件辦理的各個環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行辦案紀律，落實辦案安全責任，降低了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)重點崗位的廉政風險。嚴格貫徹“二十四字”方針，實行辦審分離，對案件的調(diào)查和審理分別由委局兩名領(lǐng)導(dǎo)分管，加強了案件質(zhì)量的審核把關(guān)，做到實體和程序并重。每半年組織開展一次案件質(zhì)量評查，從案件辦理到處分執(zhí)行各個環(huán)節(jié)均進行嚴格檢查，使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，進一步健全完善辦案后勤保障、考評獎勵、表彰激勵等機制，全面加強辦案隊伍思想政治和紀律、作風、業(yè)務(wù)建設(shè)，為深入推進辦案工作提供有力保障。

今年以來，在省市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，我縣案件查辦工作取得了一定的成績，推動了全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。但也存在存在一些困難和問題：一是辦案環(huán)境不優(yōu)?？h區(qū)地域較小，熟人社會現(xiàn)象嚴重、人際關(guān)系復(fù)雜,極已發(fā)生有人利用各種關(guān)系為涉案人員說情開脫的現(xiàn)象；二是辦案手段不先進。一些腐敗分子作案呈現(xiàn)領(lǐng)域擴大化、手段現(xiàn)代化、方式隱蔽化等特點，辦案人員主要還是“一張紙、一支筆’等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證。遇到難以突破案件和翻供等情況時，往往束手無策；三是保障措施不得力。在人員保障上，紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案人員編制少，辦案力量明顯不足，縣紀委、監(jiān)察局案件室一般只有兩人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職紀檢干部只有一人，縣直紀委（組）基本上只有一人，需要辦案時，只能抽調(diào)兼職紀委委員或其他部門人員，由于人員少，致使一些規(guī)定、要求難以落實。后勤保障上，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案必須的車輛、裝備、經(jīng)費等保障不到位，影響辦案工作及時有效開展。為此，建議如下：一是創(chuàng)新辦案機制，建立縣

區(qū)協(xié)作工作機制。建議加強縣區(qū)紀檢監(jiān)察組織之間的協(xié)調(diào)配合，對于重大、復(fù)雜、疑難案件，由市紀委協(xié)調(diào)實行縣區(qū)之間交叉辦案、聯(lián)合辦案，打破人情關(guān)系網(wǎng)，促進大要案突破能力。二是加大經(jīng)費投入，保證辦案運轉(zhuǎn)。面對日新月異的科技發(fā)展和日異復(fù)雜的辦案形勢，建議中省紀委拔出專門經(jīng)費和專門編制，更新縣區(qū)辦案裝備，提高辦案工作的科技含量，增加辦案人員，提高辦案效率。三是建設(shè)縣區(qū)辦案點，確保安全辦案。為了克服縣區(qū)辦案阻力，確保安全文明辦案，建議中省紀委選擇部分縣區(qū)建設(shè)辦案點，對疑難復(fù)雜案件采取全封閉式管理，保證公平公正、依法依紀辦案，提高辦案的質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，扶風的紀檢監(jiān)察工作正在起步，我們有決心以這次中紀委調(diào)研為動力，進一步提高認識，強化措施，推動我縣案件查辦工作再上新臺階，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)常來扶風檢查指導(dǎo)工作。

2011年8月9日

第四篇：雙山街道突出重點抓落實

雙山街道突出重點抓落實，確保完成全年任務(wù)目標。一是堅定不移地抓好招商選資。集中財力和精力引進規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)境污染少的龍頭企業(yè)。重點抓好深圳永而佳、濟南紐萊孚新材料、濟南瑞和眾達汽車服務(wù)有限公司的簽約落地。二是堅定不移地抓好項目建設(shè)。全力做好引進企業(yè)的服務(wù)工作，努力使這些企業(yè)早開工建設(shè)、早投產(chǎn)達效。重點抓好投資2.5億元的濟南魯新汽車零部件有限公司、投資2億元的山一重工、投資1.6億元的大友汽車、投資1.2億元的宏瑞達滑輪項目等7個簽約項目的落地開工，促其早日投產(chǎn)達效。三是堅定不移地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。以服務(wù)城市為目的，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點抓好投資3.5億元嘉周大酒店、濟南華聯(lián)超市有限公司、投資5億元佳興置業(yè)、投資3.8億元中國鐵建明山秀水項目建設(shè)進度，培植新的經(jīng)濟增長點。四是堅定不移地做好協(xié)稅護稅工作。進一步做好日常性征管工作，重點抓好稅源管理，拓寬監(jiān)控渠道，做到底數(shù)清，情況明，工作細。對境內(nèi)所有的的經(jīng)營企業(yè)進行梳理排查，做到應(yīng)收盡收。對駐地房屋出租、工商業(yè)戶等零星稅收加大監(jiān)管力度，防止跑、冒、滴、漏，確保稅源足額入庫。（孟杰張震）

第五篇：與時俱進謀發(fā)展開拓創(chuàng)新抓落實（定稿）

與時俱進謀發(fā)展開拓創(chuàng)新抓落實

——白馬鄉(xiāng)2010年農(nóng)村工作要點

2010年，白馬鄉(xiāng)黨委、政府將以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹市、縣經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾，以農(nóng)民增收、發(fā)展增速、投資增長、效率增快為主攻點，結(jié)合“四個圍繞”、實現(xiàn)“四有目標”，腳踏實地、真抓實干，為圓滿完成全縣“十一五”計劃任務(wù)及白馬經(jīng)濟社會全面健康、和諧發(fā)展而努力。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)助農(nóng)民增收，實現(xiàn)示范帶動有效果。

一要堅定不移的把草畜產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。結(jié)合王溝門整村推進扶貧、老促會和北部半農(nóng)半牧區(qū)絨山羊養(yǎng)殖項目，年內(nèi)發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖戶750戶，占總農(nóng)戶68%以上，新增絨山羊3000只；按照“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，新建規(guī)模養(yǎng)殖場一處、專業(yè)合作社一個；新增紫花苜蓿種植6000畝以上，新建千畝草帶示范點一處。

二要持之以恒的把洋芋產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，為 1

農(nóng)民增收提供示范。集中土地、集中經(jīng)營，逐步借鑒和推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式，在馬高莊、王溝門村各建300畝以上洋芋示范點一處，為全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)及洋芋產(chǎn)業(yè)提供示范、積累經(jīng)驗；同時新建洋芋貯藏窖30個，指導(dǎo)農(nóng)民貯藏保存、反季銷售。

三要堅持不懈的把玉米和小雜糧作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供保障。鼓勵農(nóng)民擴大全膜雙壟玉米種植面積，在馬高莊村建成500畝示范點一處，以實現(xiàn)增產(chǎn)增效；充分利用山地寬廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民依托市場需求，提高小雜糧種植的積極性。

二、圍繞基礎(chǔ)改善為發(fā)展增速，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境有變化。

一是梯田整修要因地制宜。搶抓土地開發(fā)整理、鞏固退耕還林成果、整村推進扶貧等項目機遇，重點在王溝門、馬高莊、杜寨子等村完成梯田整修任務(wù)1500畝以上，其中新建300畝以上示范點2處。

二是荒山造林要鞏固提高。按照連片治理、封禁管護的原則，以沙棘苗木為主，春季一次性完成1000畝以上栽植任務(wù)；進一步加大封山禁牧、護

林防火力度，確保封得住、不反彈，管得好、有成效。

三是新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃。按照“145”工程要求，以舊莊改造、培育產(chǎn)業(yè)、科技推廣為主，在馬高莊村實施新農(nóng)村建設(shè)示范點一處，完成改造任務(wù)20戶以上，改造入戶道路一條500米，建文化長廊一處，配套落實村莊環(huán)境治理各項措施。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)要提升水平。堅持把小城鎮(zhèn)管理作為改善城鎮(zhèn)面貌的重要舉措，組建衛(wèi)生保潔隊、增設(shè)果皮箱、建垃圾填埋場，為凈化城鎮(zhèn)提供保障；超前規(guī)劃、分步實施北街改造工程，逐步提高城鎮(zhèn)品味。

五是村級陣地要注重實效。年內(nèi)將連集村部新建作為重點，加大投資、加強管理，確保達標；同時要注重實用、方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事能力。

三、圍繞項目運行抓投資增長，實現(xiàn)規(guī)范管理有保障。

一抓配合，確保五八公路建設(shè)項目順利進行。將五八公路白馬段的建設(shè)作為重中之重，按照工程設(shè)計、質(zhì)量標準和建設(shè)進度，全力配合建設(shè)和施工

單位，認真做好群眾工作，為項目建設(shè)保駕護航，為白馬發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二抓管理，確保文化大樓建設(shè)項目如期完工。嚴格按照項目要求，準確選址、積極籌資、盡早開工；同時嚴把招投標關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、資金管理關(guān)，確保國家拉動內(nèi)需項目年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)并交付使用。

三抓規(guī)劃，確保扶貧攻堅會戰(zhàn)項目惠及群眾。北部半農(nóng)半牧區(qū)扶貧攻堅會戰(zhàn)項目一經(jīng)批復(fù)，我們將按照“田、林、水、路”整體規(guī)劃，“草、畜、糧、菜”綜合開發(fā)的原則，抓主保重、務(wù)求實效，確保扶貧項目惠及、覆蓋貧困群眾。

四抓協(xié)調(diào)，確保超低滲油田開發(fā)項目有序推進。嚴格執(zhí)行“一站式服務(wù)”規(guī)定，配合油田依法開采、教育群眾依法維權(quán)，積極主動調(diào)解矛盾，為油田開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時想方設(shè)法爭取油田單位的支持，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的保障。

五抓銜接，確保各類經(jīng)濟建設(shè)項目落戶白馬。及時捕捉項目信息，立足鄉(xiāng)情，準確篩選符合發(fā)展、有利爭取的項目，調(diào)動各方面的積極性，力爭更多的項目成為白馬經(jīng)濟社會發(fā)展的助推劑。

四、圍繞措施落實促效率增快，實現(xiàn)考核等次有進位。

一是在目標管理上促落實。嚴格落實目標管理責任制，通過《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目》、簽定《村級目標管理責任書》等，充分調(diào)動各級干部工作的積極主動性；落實重點工作督查和通報制度，形成爭先趕超的濃厚氛圍。

二是在責任機制上促落實。認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制和績效考核制，重點對計劃生育、封山禁牧、護林防火、社會治安綜合治理等工作，按照誰主管、誰負責的原則，分級管理，確保抓落實、干到位。

三是在維護穩(wěn)定上抓落實。把穩(wěn)定作為重大的政治任務(wù)，高度重視、認真對待。在糾紛調(diào)解、信訪等問題上，始終保持政策清楚、頭腦清醒；堅持公平公正、高效快捷的原則，采取勸解、教化的方法，妥善進行處理，確保大局穩(wěn)定。

四是在陽光政務(wù)上抓落實。堅持政務(wù)事務(wù)公開制度，始終保持陽光透明，讓群眾滿意；尤其是在民政救助審批、項目資金使用、土地征占兌付等惠民政策落實上，及時公開、真實公開，積極創(chuàng)建廉

潔政府、務(wù)實政府和親民政府。