第一篇：完善機(jī)制突出重點

完善機(jī)制突出重點

全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

浦東街道黨工委

近年來，浦東街道黨工委十分重視做好非公企業(yè)黨建工作，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，完善“三項機(jī)制”，抓好三個重點，推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、完善“三項機(jī)制”

（一）、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)組織設(shè)置規(guī)范化。

根據(jù)非公企業(yè)組建黨組織的實際需要，專門成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)，由黨工委書記擔(dān)任組長，黨群副書記擔(dān)任副組長，成員由黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、組宣辦、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人，建立班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。按照“先大后小、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷加快非公企業(yè)黨組織建設(shè)的步伐，目前轄區(qū)已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)有10家（其中規(guī)模以上4家、規(guī)模以下6家），吸納黨員76人，初步形成了“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨建工作延伸到哪里”的良好局面，力求規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工

作實現(xiàn)了黨組織應(yīng)建已建率 100%，黨的工作覆蓋率100%。

（二）、完善管理機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)工作和黨員隊伍建設(shè)規(guī)范化。

改革黨務(wù)工作者選任方式，完善“雙向選擇”機(jī)制，單獨建立黨組織的企業(yè)，配備1名以上專職黨務(wù)工作者。加強(qiáng)黨務(wù)工作者素質(zhì)提升，街道黨工委、辦事處定期或不定期對非公企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)和交流，不斷優(yōu)化黨務(wù)工作者隊伍的能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。如統(tǒng)萬公司成立黨支部，黨工委為了協(xié)助黨支部選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記和支委成員，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人多次碰頭，征求黨員意見，召開專門會議認(rèn)真研究、嚴(yán)格把關(guān)，選定了具有大學(xué)本科學(xué)歷、具備講師資格的人事部經(jīng)理張成龍擔(dān)任支部書記，同時還把群眾基礎(chǔ)好、文化水平較高、熟悉黨務(wù)工作、熱心黨的事業(yè)的2名企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干充實到支委中，為企業(yè)支部的正常運作提供了有力的組織保證。同時，不斷壯大黨員隊伍，實施發(fā)展黨員責(zé)任制、推優(yōu)制、民主測評和公示制等制度，保證了黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化載體建設(shè)，通過“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“亮身份、比貢獻(xiàn)”等載體，打造黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。

（三）、健全保障機(jī)制，推進(jìn)黨組織日常工作規(guī)范化。一是陣地保障。確保獨立建立黨支部的企業(yè)，全部有1-2間黨員活動場所，實現(xiàn)“十有”，即：有專用的辦公室和黨

支部、黨員活動室牌子；有新黨員舉行宣誓儀式的各項內(nèi)容和設(shè)施；有支部情況一覽表；有懸掛或張貼的黨內(nèi)主要制度和永久性的黨建標(biāo)語；有支部的主要任務(wù)、主要職責(zé)；有支部工作計劃和總結(jié)；有黨員學(xué)習(xí)資料；有支部活動記錄本、會議記錄本；有黨員活動登記本、公布欄；有黨員電教設(shè)備。二是制度保障。先后制定了企業(yè)黨組織任期目標(biāo)管理、黨建帶工（團(tuán)）建、“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理等制度，出臺了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度等一系列規(guī)范化文件。黨工委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)黨組織了解黨建工作情況和指導(dǎo)工作，還安排組織辦、先進(jìn)辦人員為企業(yè)黨組織送上黨旗、學(xué)習(xí)教育資料和電教片，建立健全了各項制度，為黨支部工作的規(guī)范化、制度化打下了基礎(chǔ)。

三是經(jīng)費保障。嚴(yán)格落實省委組織部關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費有關(guān)要求，確保黨組織活動經(jīng)費不低于職工工資總額的5‰，列入企業(yè)年度財務(wù)計劃。積極爭取企業(yè)支持，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持企業(yè)黨建工作，給足經(jīng)費，給出場地，使黨支部的成立在企業(yè)里有位置、有威信，為企業(yè)黨員、黨組織發(fā)揮作用搭建了新舞臺、提供了好平臺。

為促進(jìn)三項機(jī)制的落實，街道黨工委、辦事處還強(qiáng)化還示范帶動作用，按照“五好”要求，集中力量，精心培育黨建工作規(guī)范化示范企業(yè)，涌現(xiàn)出榮生機(jī)械、永和食品等一批黨建工作先進(jìn)黨組織。

二、抓好三項重點

浦東街道堅持“三抓”以加強(qiáng)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、機(jī)制和方法，為促進(jìn)轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

一是抓組建，擴(kuò)大覆蓋面。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念，注重加強(qiáng)與非公企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，大力宣傳黨的路線、方針政策，積極做好業(yè)主教育引導(dǎo)工作。在了解掌握非公企業(yè)黨員基本情況的基礎(chǔ)上，采取獨立式、聯(lián)合式等組建方式，大力開展非公企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。目前，街道已有10家非公企業(yè)組建了黨組織，并且多為規(guī)模以上企業(yè)。

二是抓管理，健全制度。指導(dǎo)幫助非公企業(yè)黨組織建立健全了黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、黨員聯(lián)系職工、非公企業(yè)黨組織工作職責(zé)和任務(wù)等各項基本工作制度，按照 “組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、活動有序”的基本要求，把著力點放在明確工作責(zé)任、加強(qiáng)具體指導(dǎo)、嚴(yán)格督促上，積極抓好非公企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，真正做到“組建一個、規(guī)范一個、鞏固一個”。對活動經(jīng)費不足的非公企業(yè)，采取“黨費拿出一點、共建單位贊助一點”辦法，多渠道籌措經(jīng)費，大力支持黨組織規(guī)范化建設(shè)。目前，街道已組建非公企業(yè)黨

組織全部達(dá)到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨組織牌子、有黨員活動室、有黨旗、有辦公桌椅、有黨員電教設(shè)備和資料。

三是抓活動，發(fā)揮作用。在抓好管理工作的同時，更注重在活動開展上下功夫，圍繞“為企業(yè)所需要，為資方所理解，為黨員所歡迎，為群眾所擁護(hù)”的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)工作抓手，構(gòu)建工作載體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣黨組織活動，確保已建的非公企業(yè)黨組織富有生命活力。如統(tǒng)萬公司黨支部組織開展了“黨員示范崗”活動，榮生公司黨支部組織開展了“崗位練兵”活動，永和公司黨支部組織開展了 “黨員崗位無次品”活動等。在“5。12”汶川大地震發(fā)生以后，轄區(qū)非公企業(yè)黨組織積極組織黨員開展捐款救助活動，黨員業(yè)主帶頭捐款捐物，捐資款總計2萬多元。在活動中，不僅沒有影響非公企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而且通過發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，把服務(wù)與教育融為一體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步凝聚職工群眾力量，有效地推進(jìn)了非公企業(yè)健康快速發(fā)展。

2008年12月26日

第二篇：完善機(jī)制 突出重點 2

全 省 貫 徹 實 施《勞動法》《工會法》 推進(jìn)集體合同勞動合同工作經(jīng)驗交流會材料

注重工作實效 完善運行機(jī)制

推動平等協(xié)商集體合同制度向縱深發(fā)展

齊齊哈爾市總工會 2003年2月 日

全總十二屆二次執(zhí)委會以來，我們始終堅持把平等協(xié)商集體合同制度作為維護(hù)職工合法權(quán)益最有效的手段，廣泛深入地開展了平等協(xié)商集體合同的推進(jìn)工作，使平等協(xié)商集體合同制度在我市迅速展開，取得良好效果。到去年末，全市共有1，670家單位建立了平等協(xié)商集體合同制度，其中國有及國有控股企業(yè)簽約面達(dá)98%以上，國有、集體轉(zhuǎn)制企業(yè)簽約面達(dá)92%以上。平等協(xié)商集體合同制度的推行，促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系的改善，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。下面將我們的做法向大會做以匯報：

一、完善運行機(jī)制，加大平等協(xié)商集體合同制度的推進(jìn)力度

推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作能否取得成效，關(guān)鍵在于是否有一個完善的機(jī)制，推進(jìn)措施是否得力，為此，我們在完善機(jī)制上下功夫。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨政工齊抓共管的工作機(jī)制。

第三篇：構(gòu)建體系 完善機(jī)制 突出重點

構(gòu)建體系 完善機(jī)制 突出重點 ——大蘇計鄉(xiāng)從三個方面入手做好群眾工作

今年以來，大蘇計鄉(xiāng)從構(gòu)建工作體系，找準(zhǔn)群眾工作支撐點；完善機(jī)制，找準(zhǔn)群眾工作切入點；突出重點，找準(zhǔn)群眾工作著力點三個方面入手，扎實做好群眾工作，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)和諧發(fā)展。

一、構(gòu)建三大體系，打造群眾工作組織引擎

有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好群眾工作的重要保證，該鄉(xiāng)從構(gòu)建三大體系入手，著力打造群眾工作的強(qiáng)勁組織引擎。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，政府鄉(xiāng)長、黨委副書記為副組長，其他班子成員為成員的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村也成立相應(yīng)的組織，形成了一把手牽頭總抓、班子成員齊抓共管、干部群眾廣泛參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在工作推進(jìn)中，通過每季度召開一次群眾工作聯(lián)席會議，會同群眾工作站、室，共同分析研判形勢，總結(jié)交流經(jīng)驗，部署工作任務(wù)，推進(jìn)工作開展。二是工作責(zé)任體系。堅持從群眾需求出發(fā)，推行便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、群眾工作站（室）“三合一”運行模式，選派政治素質(zhì)高，工作作風(fēng)好，善于做群眾工作的干部，充實到群眾工作站（室）工作，做到了專人、專崗、專責(zé)，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員包村抓的工作責(zé)任體系，對事關(guān)群眾切身利益的事項實行全程負(fù)責(zé)制，確保群眾“話有處說，怨有處訴，難有人解，事有人辦”，不斷提升群眾滿意度。三是考核評價體系。堅持把群眾評價作為第一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民主議政日活動，定期開展?jié)M意度測評，考核測評結(jié)果作為班子調(diào)整、評比表彰的重要依據(jù)；同時嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，對群眾意見較大的干部進(jìn)行問責(zé)，取消年終評優(yōu)、提拔重用資格，極大地調(diào)動了干部做好群眾工作的積極性和主動性，推動工作的落實。

二、完善兩項機(jī)制，推進(jìn)群眾工作高效運轉(zhuǎn)

做好群眾工作，離不開一個充滿生機(jī)和活力的機(jī)制。該鄉(xiāng)從強(qiáng)化內(nèi)在機(jī)制的建設(shè)入手，完善溝通渠道，激發(fā)群眾參與的熱情，打造處理社會矛盾的高效運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。一是完善聯(lián)系群眾機(jī)制。在按照各級群眾工作有關(guān)文件要求，建立健全十項群眾工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)群眾工作扎實開展。干部“下沉”機(jī)制。以“送政策，幫抓基層組織；送服務(wù)，幫促重點工作；送溫暖，幫辦群眾實事”為主題，抽調(diào)干部65人組建下基層工作隊13支，駐村入戶開展群眾工作，積極推進(jìn)作一次形勢宣講、召開一次民情懇談會、開展一次走訪慰問活動、組織一次矛盾糾紛排查調(diào)處、開展一次接訪下訪活動、開展一次工作督導(dǎo)檢查、結(jié)對幫扶1-3戶困難家庭、開展一次蹲點調(diào)研、聯(lián)系一個后進(jìn)村或創(chuàng)優(yōu)村、解決1-2個實際問題的“十個一”系列活動月，進(jìn)一步暢通聯(lián)系和服務(wù)群眾的綠色通道，先后開展下基層活動186人次，走訪入戶321戶，解決各類問題53個。矛盾排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處密度，進(jìn)一步把觸角延伸到“村頭”、“地頭”、“炕頭”，與群眾面對面解決問題，全鄉(xiāng)共排查化解各類矛盾糾紛32件次，化解率達(dá)到100%，4件積案難案全部得到有效解決，全鄉(xiāng)沒有一起新的信訪事件發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研長效機(jī)制。以使群眾得到更多實惠為目標(biāo)，黨政“一把手”帶頭，所有領(lǐng)導(dǎo)干部參與，積極開展蹲點調(diào)研活動，幫助村級理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，解決突出問題。全鄉(xiāng)共組織開展蹲點調(diào)研26批次，撰寫調(diào)研報告11篇、調(diào)研手記3萬余字，走訪慰問老黨員67人，結(jié)對幫扶困難戶50戶，解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和突出問題16個，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部“聽民聲、知民情、解民憂”的一項長效機(jī)制。群眾意愿反饋機(jī)制。統(tǒng)一制定了矛盾排查調(diào)處、民生實事、社會輿情等民情民意反饋表，建立了輿情信息反饋制度，組建了有69人參加的群眾工作聯(lián)絡(luò)員隊伍，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的紐帶作用，構(gòu)建起有效群眾工作開展情況反饋體系。小良子村通過輿情信息向鄉(xiāng)群眾工作站反饋，該村有多人到縣醫(yī)院檢查病情，疑似布病，經(jīng)鄉(xiāng)群眾工作站轉(zhuǎn)報主要領(lǐng)導(dǎo)批示，責(zé)成鄉(xiāng)獸醫(yī)站會同縣疾控中心、縣農(nóng)牧局，聯(lián)合進(jìn)村入戶開展布病篩查、防控，在對全鄉(xiāng)13個村1280只羊進(jìn)行布病疫苗注射，采取普檢、撲殺、免疫、消毒措施，共檢驗羊662只、消毒住房550間9400平米，廁所及豬羊圈200處1230平米；撲殺病羊32只并按每只羊600元標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)羊戶給予補貼，有效維護(hù)了群眾的切身利益。重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。堅持讓群眾參與各項工作辦理落實的過程，推行“一清四議兩公開”工作法，讓群眾參與民主議事、民主監(jiān)督，開辟了群眾直接參與、良性互動的渠道，從源頭上預(yù)防和減少了涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。二是創(chuàng)新工作運行機(jī)制。專門編印了《大蘇計鄉(xiāng)群眾工作指導(dǎo)手冊》100余冊，發(fā)放到每名干部手中，指導(dǎo)干部開展工作。簡化便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)、村務(wù)管理等工作環(huán)節(jié)，按照“全面受理，分類辦理，全程代理，快捷高效”的原則，按照登記、分類、告知、辦理、督查、回訪、歸檔七個主要流程，明確責(zé)任和要求，推進(jìn)了群眾工作的規(guī)范化、科學(xué)化；推行一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)模式，對程序簡便，可當(dāng)天或當(dāng)場辦結(jié)的一般性事項由群眾工作站、室即收即辦，直接辦理；對涉及兩個以上職能站所或需經(jīng)審核或現(xiàn)場勘查的特殊事項，由群眾工作站、室出具承諾書，按規(guī)定審批程序轉(zhuǎn)相關(guān)站所人員全程代辦，限時辦結(jié)；需報上級審批的事項，按規(guī)定審批程序轉(zhuǎn)相關(guān)站所人員全程負(fù)責(zé)，一包到底，限期幫助辦理。目前，全鄉(xiāng)已籌資10萬余元，建起示范型群眾工作室3個，普及型群眾工作室10個，代辦民生民事66件，簡答政策、法律咨詢98人次，代理群眾需審批事項38個。

三、突出一個重點，放大群眾工作的聚合效應(yīng)

該鄉(xiāng)堅持把群眾利益放在首位，突出服務(wù)和改善民生這個重點，努力放大群眾工作的聚合效應(yīng)。一是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。牢牢抓住“發(fā)展是第一要務(wù)”這個主題，強(qiáng)化工作舉措，不斷夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)，為群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。實施了大蘇計旺華生態(tài)養(yǎng)殖園示范項目建設(shè)，建起管理區(qū)房屋14間、面積294平方米，高標(biāo)準(zhǔn)示范豬舍270平方米，精飼料加工廠房10間、195平方米，圍設(shè)野雞保護(hù)網(wǎng)2665平方米，預(yù)計8月份將有首批野豬和部分珍禽入駐園區(qū)。實施了雙井子村4000畝土地整改項目，打機(jī)井23眼，安裝變壓器7臺，架設(shè)高壓線路8500米，埋設(shè)PVC管道2200米，修田間路13.5公里，栽防護(hù)林帶2.6萬米，種植高桿楊1.3萬株。實施了八義井村2000畝土地開發(fā)項目后續(xù)配套建設(shè)工程，新打機(jī)井14眼，并完成了配套實施建設(shè)。二是破解生產(chǎn)生活困難。緊緊抓住國家政策機(jī)遇，用足用活各項惠農(nóng)政策，多方爭取各類資金，以“結(jié)對幫扶”活動為載體，先后投入人力3580余人次，積極為民辦好事、辦實事。為小良子、大賁紅、三圪達(dá)井3個村聯(lián)系調(diào)撥有機(jī)肥954噸，扶持大賁紅等8個村種植“張雜”谷子300畝。協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧局組織技術(shù)人員到八義井村開展種養(yǎng)技術(shù)和畜禽防疫等技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)3場次，提供各類信息35條，幫扶資金２萬元，落實草籽種子田幫扶項目1個，已種植皮堿草1000畝，圍欄3500米；協(xié)調(diào)縣煙草局幫扶夏家卜村0.４萬元，整修“兩室”3間，結(jié)對5戶幫扶1500余元。先后為大蘇計村落實了自來水網(wǎng)改造項目，徹底解決該村飲水困難問題；為雙井子、白沙泉等村解決小額信用農(nóng)貸24萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植提供資金扶持；為蔡家村爭取扶貧資金購買調(diào)運脫毒薯籽種1萬斤，圈舍建設(shè)資金18萬元，修建圈舍1800平米，推動該村養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型增效；為小良子村解決資金1萬元，購買變壓器1臺。三是全面落實惠民政策。認(rèn)真落實各項惠民政策，全力解決弱勢群眾的生產(chǎn)生活困難。今年以來，共為農(nóng)村低保對象按時足額發(fā)放低保金66.52萬元，發(fā)放救災(zāi)款7.5萬元，入院五保45人；實現(xiàn)新農(nóng)村合作醫(yī)療參合8000多人，參合率達(dá)90%；發(fā)放糧食直補70多萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼10多萬元；開展農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)603人次，扶持創(chuàng)業(yè)132人，轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力820人。

第四篇：突出重點 完善機(jī)制 扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

突出重點 完善機(jī)制扎 實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

威海市人民政府

多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，先后被評為全國第一個國家環(huán)境保護(hù)模范城市群、國家節(jié)水型城市、國家級生態(tài)示范區(qū)。2006年全市完成生產(chǎn)總值1368.5億元，增長15.9%，45戶省重點用能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能14.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，38戶重點用水企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到88.3%。

（一）營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級均成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，明確了各部門的工作職責(zé)，不定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。近年來市委、市政府先后下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會的意見》、《威海市節(jié)約能源辦法》等規(guī)范性文件，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大問題和階段性工作進(jìn)行了部署，發(fā)揮了指導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。市政府將循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了目標(biāo)任務(wù)，實行嚴(yán)格的約束性計劃管理。同時，將資源節(jié)約工作納入了對各級的目標(biāo)責(zé)任制考核，逐級簽訂節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)調(diào)度和考核，建立了一級抓一級、逐級抓落實的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。采取多種方式，加大了對節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)和科普知識的宣傳，加強(qiáng)了對從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)了全社會的節(jié)能環(huán)保意識。

（二）努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。確定了建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工“三大基地”，培育運輸設(shè)備、機(jī)電工具、電子信息、輕紡服裝、食品醫(yī)藥“五大產(chǎn)業(yè)群”的總體思路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新開工高耗能、高耗水、低產(chǎn)出、粗放用地的項目，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推動了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。全市有24家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，45家企業(yè)通過了iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，4家企業(yè)被評為全省環(huán)境友好企業(yè)，去年又確定了10戶清潔生產(chǎn)試點示范企業(yè)和10戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范企業(yè)，樹立了樣板，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、劉公島景區(qū)和乳山銀灘開發(fā)區(qū)通過了iso14001環(huán)境管理體系區(qū)域認(rèn)證。市工業(yè)園、石島工業(yè)園等重點園區(qū)按照生態(tài)工業(yè)園的要求編制了規(guī)劃，科學(xué)引進(jìn)和合理布局項目。三是發(fā)展清潔能源。依托我市地處沿海，岸線和風(fēng)力資源豐富等有利條件，規(guī)劃和推進(jìn)了華能風(fēng)力發(fā)電、乳山紅石頂核電等一批風(fēng)電、核電項目。加快推進(jìn)熱電廠的脫硫改造，華能電廠二期海水煙氣脫硫項目建成后將使全市二氧化硫排放量降低26%。四是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全市從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)已達(dá)到49家，一般工業(yè)廢水治理、中水回用、工業(yè)消煙除塵等技術(shù)已達(dá)到較高水平，廢舊資源特別是廢舊紙張、粉煤灰、煤矸石和磷石膏綜合利用技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，去年環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.6億元。

（三）推動重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)突破。一是抓節(jié)水。對100多家單位實施定期水平衡測試。嚴(yán)格執(zhí)行用水計劃，加強(qiáng)對用水量的調(diào)控。積極推進(jìn)海水利用，華能電廠籌資1980萬元，建造了日產(chǎn)淡水能力2500噸的國內(nèi)最大的二級反滲透海水淡化工程，所產(chǎn)淡水全部用于鍋爐軟化水和生活用水，年節(jié)約處理成本約550萬元。目前全市年海水淡化量300多萬立方米，直接利用海水作為冷卻用水每年約30億立方米。加快建設(shè)污水處理回用和中水設(shè)施，中心城市污水集中處理率達(dá)到82.7%，市區(qū)日中水生產(chǎn)能力達(dá)到 1萬噸，利用率達(dá)到60%。大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，全市節(jié)水灌溉面積已達(dá)10萬公頃，年可節(jié)水1.7億立方米。二是抓節(jié)能。對重點用能企業(yè)開展了能源審計，指導(dǎo)企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行改造。三角集團(tuán)投資300多萬元，實施了硫化車間內(nèi)溫冷卻水回收系統(tǒng)改造、水泵電機(jī)變頻改造等五大工程，年可節(jié)約400余萬元。加強(qiáng)了建筑節(jié)能工作，中心城市新建多層住宅全面推廣了應(yīng)用框架結(jié)構(gòu)，中心城市和3 個縣級市的城市規(guī)劃區(qū)均實現(xiàn)了新建建筑實心粘土磚使用率為零的目標(biāo)；大力發(fā)展以粉煤灰加工為主的新型墻材，年產(chǎn)量由1999年的1.5億標(biāo)塊提高到去年的8.7億標(biāo)塊，應(yīng)用率達(dá)到了85%以上。三是抓資源綜合利用。重點抓了熱電、化工、冶金、食品等行業(yè)，省、市級資源綜合利用企業(yè)達(dá)到46戶，年綜合利用工業(yè)廢棄物118萬噸，去年實現(xiàn)產(chǎn)值9億元。冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等固體廢物做到了當(dāng)年排放當(dāng)年全部利用。在農(nóng)村大力發(fā)展“四位一體”生態(tài)模式、戶用沼氣及小型沼氣工程，沼氣總池容達(dá)到4.8萬立方米，年可產(chǎn)生沼氣225萬立方米。此外，在節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等方面也實現(xiàn)了突破。

（四）不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化資金支持。嚴(yán)格落實國家和省出臺的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，市里設(shè)立了節(jié)能資金，加大了對重點企業(yè)和項目的支持，同時積極爭取上級資金支持，近年來先后為二熱電海水淡化、藍(lán)星玻璃水煤漿替代重油、以塑代木等一批重點項目，爭取資金支持2000多萬元，為威海恒信水泥、榮成映波水泥等資源綜合利用企業(yè)減免稅收6000多萬元。二是強(qiáng)化技術(shù)支持。圍繞節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織實施了包括工廠養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系集成與示范等包括國家863計劃和省級重點攻關(guān)計劃在內(nèi)的一批重點項目，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。三是強(qiáng)化激勵約束。注重運用市場手段促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效運用，去年我們調(diào)整了用水價格，對居民生活用水超過階梯部分加倍收取水費，并提高了船舶、建筑、洗浴、洗車等特殊行業(yè)用水價格，使有限的水資源發(fā)揮了最大效益。四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。不定期對重點企業(yè)開展節(jié)能和資源節(jié)約情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)、督促企業(yè)搞好整改，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是一項長期的工作任務(wù)。下步，我們要認(rèn)真貫徹落實這次全省會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出資源開采和利用，社會生產(chǎn)和消費過程廢棄物產(chǎn)生以及土地利用等環(huán)節(jié)，堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合，進(jìn)一步完善機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，力爭到2010年基本建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策支持和技術(shù)創(chuàng)新體系，全市萬元gdp能耗降低22%、取水降低20%，主要污染物排放總量下降10%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%。具體工作中著重抓好以下幾點：

一是抓重點領(lǐng)域。著眼于能源和資源減量化，加強(qiáng)對冶金、熱電、化工、建材、紡織、輕工等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，重點抓好百戶用能企業(yè)，特別是45戶省級重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保完成省下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。著眼于資源再利用，重點抓好再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品等的回收利用。著眼于廢棄物資源化，抓好藍(lán)星玻璃以塑代木、大業(yè)金礦尾礦綜合利用等一批重點項目。繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)，今年爭取完成10—15戶企業(yè)的審核驗收工作。抓好清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范企業(yè)的工作，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，促進(jìn)面上工作的開展。

二是抓技術(shù)支撐。依托重點企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)礦和循環(huán)生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。采取現(xiàn)場會、技術(shù)交流等多種方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣和應(yīng)用。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，繼續(xù)淘汰一批落后的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。鼓勵采用合同能源管理等新機(jī)制，為企業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

三是抓宏觀管理。結(jié)合“十一五”規(guī)劃綱要，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，理清思路，突出重點，明確方向。認(rèn)真落實國家、省出臺的各項政策措施，結(jié)合節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求修訂和完善已有的政策，適時出臺新的鼓勵扶持政策。加快推進(jìn)能源價格機(jī)制改革，進(jìn)一步完善超能耗加價制度，運用價格杠桿的作用，調(diào)控能源供應(yīng)與使用。不斷完善能耗統(tǒng)計公報制度，建立指標(biāo)評價體系，實施嚴(yán)格的考核管理。采取多種方式，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和引導(dǎo)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 突出重點

創(chuàng)新機(jī)制 突出重點

努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破

中共扶風(fēng)縣紀(jì)委 監(jiān)察局

（2011年8月9日）

全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部68人?？h紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)7個科室，編制25人,現(xiàn)有人員21人。派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）29個，配備紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委8個，現(xiàn)配備紀(jì)委書記8人（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任），紀(jì)委副書記8人。

4月7日全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作座談會召開后，我們扶風(fēng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，加大查辦案件工作力度，從創(chuàng)新機(jī)制入手，積極探索查辦案件工作的新思路、新辦法，確保查辦案件工作健康穩(wěn)妥進(jìn)行，努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。今年以來共受理群眾信訪舉報25件（次）,其中來信21件，來訪4人次，署名舉報16件，涉及鄉(xiāng)科級6件，一般干部6件，其他人員16件，縣紀(jì)委下轉(zhuǎn)基層要結(jié)果信件13件，現(xiàn)已報結(jié)8件，上級要結(jié)果信件3件，均已初核了結(jié)，對2名部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予警示提醒談話，挽回經(jīng)濟(jì)損失10.09萬元。在案件查辦過程中，我們積極探索，不斷創(chuàng)新，推行了“五項制度”，始終保持了案件查辦工作的強(qiáng)勁勢頭。

一是推行書記閱信、共同排查制度

縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪舉報件親自閱批，對重要信件做到與舉報人面談，暗訪知情人，突出外圍調(diào)查，詳細(xì)了解全面掌握真實情況。對有價值信件召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人

共同研究處理辦法，責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自排查、限期解決，做到件件有著落，事事有結(jié)果。同時，堅持每季度進(jìn)行信訪分析，確定辦信辦案工作重點。針對今年形勢，我們確定把嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律案件和解決損害群眾切身利益的突出問題做為紀(jì)檢信訪舉報查辦案件工作的重中之重，認(rèn)真研究并加以解決。今年以來，按照省市紀(jì)委的部署安排，我們對2008年以來群眾反映的八類損害群眾切身利益的信訪問題重新進(jìn)行了梳理，全面進(jìn)行了排查，對排查出來的5件信訪問題，明確了責(zé)任和包抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。此項工作得到省市紀(jì)委的充分肯定。同時，開展了4次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律巡查活動，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆零違紀(jì)。

二是推行常委包抓、限期辦結(jié)制度。

為了在委局機(jī)關(guān)形成查辦案件工作合力，我們及時出臺《紀(jì)委常委對口科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委部門紀(jì)檢組工作制度》，對自辦案件查辦工作實行常委包抓制，由縣紀(jì)委常委會根據(jù)線索性質(zhì)和各室職責(zé)，研究確定包抓常委，確定承辦室和承辦人員，并按照案件的難易程度，給調(diào)查組限定辦案時間。對重大復(fù)雜案件，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)檢察、審計等執(zhí)法部門專業(yè)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，綜合運用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組織處理等多種手段予以突破，必要時安排案件審理室提前介入，節(jié)省辦案時間，提高辦案效率。

三是推行協(xié)作辦案制度。

為了解決基層紀(jì)委（組）辦案力量薄弱、辦案水平低、人情干擾大等問題，2011年我們通過認(rèn)真調(diào)研，修訂完善了《扶風(fēng)縣協(xié)作辦案實施辦法》，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個部門劃分為六個辦案協(xié)作區(qū)，由縣紀(jì)委6名常委分別擔(dān)任辦案協(xié)作區(qū)的負(fù)責(zé)人，并建立了委局職能科室聯(lián)系包抓辦案協(xié)作區(qū)、定期召開協(xié)作辦案聯(lián)系會議等制度，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。目前，已通過協(xié)作區(qū)辦案會議將群眾舉報的3件和司法機(jī)關(guān)

移送的2件重要線索，分別交給4個辦案協(xié)作區(qū)，承擔(dān)辦案任務(wù)的協(xié)作區(qū)正在從全區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員抓緊辦理。

四是推行下管一級、源頭防腐制度。為了防止基層“大案化小，小案化了”的錯誤傾向，對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組管轄的典型案件和具有較大影響的案件，我們堅持通過下發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書明確處分類型和時限，不斷加大檢查指導(dǎo)力度。面前，已對縣衛(wèi)生局、縣機(jī)關(guān)工委管轄的兩起案件下發(fā)了建議書，案件正在辦理之中。同時，我們嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙報告”制度，通過對案件的深入剖析，責(zé)成發(fā)案單位進(jìn)行對照檢查，查找有關(guān)制度和規(guī)定方面存在的漏洞和不足，加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)筑“防火墻”，從源頭上促進(jìn)問題的徹底整改。對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題深入分析，找出原因，提出建議，做到懲防并舉，以案促防。今年以來，針對勞動就業(yè)系統(tǒng)對就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費管理松散、監(jiān)管不力等問題，督促勞動就業(yè)部門建立了就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費發(fā)放、管理、使用的審核監(jiān)督制度；針對農(nóng)機(jī)購置市場有關(guān)問題，建立了對農(nóng)機(jī)購置補貼規(guī)范管理、使用的制度；針對政府非稅收入不入財政專戶、資金管理混亂等問題，督促職能部門在全縣下發(fā)了規(guī)范整改的通知。五是推行紀(jì)檢干部跟班學(xué)習(xí)制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，全面提高基層紀(jì)檢干部辦案能力，從今年起，我們下發(fā)通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流到縣紀(jì)委監(jiān)察局跟班學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容為了解和掌握縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)各室的職能、職責(zé)、權(quán)限以及相關(guān)重點工作，重點加強(qiáng)對信訪辦理、案件檢查、案件審理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)、政策知識的學(xué)習(xí)。目前，已有8名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)，基層紀(jì)檢干部的辦案能力逐步得到提高，使依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到了立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，做到

了程序和實體并重。我們從辦案原則、信訪件及案件線索管理、初核和立案調(diào)查、審理和申訴、監(jiān)督、紀(jì)律等六個方面對案件辦理的各個環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，落實辦案安全責(zé)任，降低了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)重點崗位的廉政風(fēng)險。嚴(yán)格貫徹“二十四字”方針，實行辦審分離，對案件的調(diào)查和審理分別由委局兩名領(lǐng)導(dǎo)分管，加強(qiáng)了案件質(zhì)量的審核把關(guān)，做到實體和程序并重。每半年組織開展一次案件質(zhì)量評查，從案件辦理到處分執(zhí)行各個環(huán)節(jié)均進(jìn)行嚴(yán)格檢查，使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，進(jìn)一步健全完善辦案后勤保障、考評獎勵、表彰激勵等機(jī)制，全面加強(qiáng)辦案隊伍思想政治和紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，為深入推進(jìn)辦案工作提供有力保障。

今年以來，在省市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，我縣案件查辦工作取得了一定的成績，推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。但也存在存在一些困難和問題：一是辦案環(huán)境不優(yōu)?？h區(qū)地域較小，熟人社會現(xiàn)象嚴(yán)重、人際關(guān)系復(fù)雜,極已發(fā)生有人利用各種關(guān)系為涉案人員說情開脫的現(xiàn)象；二是辦案手段不先進(jìn)。一些腐敗分子作案呈現(xiàn)領(lǐng)域擴(kuò)大化、手段現(xiàn)代化、方式隱蔽化等特點，辦案人員主要還是“一張紙、一支筆’等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證。遇到難以突破案件和翻供等情況時，往往束手無策；三是保障措施不得力。在人員保障上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案人員編制少，辦案力量明顯不足，縣紀(jì)委、監(jiān)察局案件室一般只有兩人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職紀(jì)檢干部只有一人，縣直紀(jì)委（組）基本上只有一人，需要辦案時，只能抽調(diào)兼職紀(jì)委委員或其他部門人員，由于人員少，致使一些規(guī)定、要求難以落實。后勤保障上，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案必須的車輛、裝備、經(jīng)費等保障不到位，影響辦案工作及時有效開展。為此，建議如下：一是創(chuàng)新辦案機(jī)制，建立縣

區(qū)協(xié)作工作機(jī)制。建議加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織之間的協(xié)調(diào)配合，對于重大、復(fù)雜、疑難案件，由市紀(jì)委協(xié)調(diào)實行縣區(qū)之間交叉辦案、聯(lián)合辦案，打破人情關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)大要案突破能力。二是加大經(jīng)費投入，保證辦案運轉(zhuǎn)。面對日新月異的科技發(fā)展和日異復(fù)雜的辦案形勢，建議中省紀(jì)委拔出專門經(jīng)費和專門編制，更新縣區(qū)辦案裝備，提高辦案工作的科技含量，增加辦案人員，提高辦案效率。三是建設(shè)縣區(qū)辦案點，確保安全辦案。為了克服縣區(qū)辦案阻力，確保安全文明辦案，建議中省紀(jì)委選擇部分縣區(qū)建設(shè)辦案點，對疑難復(fù)雜案件采取全封閉式管理，保證公平公正、依法依紀(jì)辦案，提高辦案的質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，扶風(fēng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作正在起步，我們有決心以這次中紀(jì)委調(diào)研為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，推動我縣案件查辦工作再上新臺階，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)常來扶風(fēng)檢查指導(dǎo)工作。

2011年8月9日