第一篇：市屬小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

Xx市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。“十二五”時期，我們要穩(wěn)定就業(yè)，創(chuàng)建和諧社會，就必須重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展。不僅要關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化對小微企業(yè)的影響，更要關(guān)注小微企業(yè)的實際困難和具體問題，采取有效的應(yīng)對措施，幫助小微企業(yè)克服困難，增強實力，營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進小微企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、小微企業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用 小微企業(yè)是近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要生力軍，在促進經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。

小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

雖然單個企業(yè)的規(guī)模不大，但其數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重較大。2009年我國小微企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的 99%以上。至今年5月末，我市個體私營企業(yè)總數(shù)達(dá)到43.7萬戶，其中私營企業(yè)12.6萬戶，個體工商戶31.1萬戶。僅從工業(yè)角度看，全市規(guī)模以上企業(yè)4550戶，其中中小企業(yè)占98.9%，小微企業(yè)占88.5%。小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道。

小微企業(yè)進入壁壘低，所需資源少，適應(yīng)能力強，創(chuàng)辦速度快，因此適合自主創(chuàng)業(yè)，特別是適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。且由于小微企業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，因此是目前擴大就業(yè)的主要渠道和主要載體。

小微企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度較高。2011年前四個月，我市小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別為1488億元、88.1億元和153.3億元，同比分別增長 25.5%、26.5%和28.7%，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40.9%、52.8%和48.6%。

小微企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

小微企業(yè)是市場經(jīng)濟中最具活力的因素，其創(chuàng)新活躍程度往往決定了一個國家或地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的高低。實踐證明，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動在許多方面并不亞于大企業(yè)，小微企業(yè)具有創(chuàng)新的快速反應(yīng)能力，雖然它們起步較晚、資金有限，卻正在成為我國科技創(chuàng)新的重要力量。

此外，小微企業(yè)的發(fā)展是富民的重要環(huán)節(jié)，大量小微企業(yè)往往是處境艱難家庭的主要經(jīng)濟保障。小微企業(yè)還是企業(yè)家和大中型企業(yè)的孵化器，如浙江省一大批民營企業(yè)家是從小微企業(yè)中成長起來的。

二、小微企業(yè)發(fā)展的有利條件及制約因素

近年來國家、省及市委、市政府十分重視小微企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門及社會各方面對小微企業(yè)的發(fā)展給予許多支持，這是小微企業(yè)發(fā)展的有利條件。

政策服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。2008年10月，我市在國內(nèi)率先出臺了《關(guān)于進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，有效幫助我市中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的影響。2010年3月，我市又出臺了《關(guān)于進一步鼓勵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，并配套出臺了加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、加快推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等一系列專門的政策，有力推動了我市中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)載體發(fā)揮重要作用。2010年11月10日，我市中小企業(yè)公共服務(wù)中心建成并啟用，僅半年多的時間里，中心積極打造“8+1”的服務(wù)功能，吸引和聯(lián)系了40家服務(wù)機構(gòu)入駐，成功組織了多項具有較大影響力的專題活動，策劃開展了豐富多彩的惠企活動，受到了我市廣大中小企業(yè)特別是眾多小微企業(yè)的歡迎。目前，中心已成為我市中小企業(yè)反映訴求、獲取服務(wù)的第一門戶和專業(yè)窗口。

服務(wù)活動深受小微企業(yè)歡迎。針對小微企業(yè)對政策、信息等方面的服務(wù)需求，今年3月23日，我市“小企業(yè)之家”半月講壇在中小企業(yè)公共服務(wù)中心正式開講，財政、稅務(wù)、商務(wù)、國土等14個部門先后講解了小微企業(yè)關(guān)心的政策、信息等情況，政府部門積極支持，小微企業(yè)踴躍參加，收到良好的效果。2011年5月5日，我市小企業(yè)公共服務(wù)外包項目簽約暨中介機構(gòu)走進小企業(yè)活動在中小企業(yè)公共服務(wù)中心啟動，標(biāo)志著政府為小微企業(yè)購買公共服務(wù)工作的正式實施。

專項服務(wù)助推小微企業(yè)成長壯大。

通過實施小企業(yè)成長工程，選擇一批具有創(chuàng)新性、科技型和高成長型小企業(yè)進行重點幫扶。對處于不同發(fā)展階段的小微企業(yè)進行分類指導(dǎo)和服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)重點強化信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，對于成長期的企業(yè)，主動納入市小企業(yè)成長工程，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和扶持作用，對于成熟期的企業(yè)，著力幫助和支持企業(yè)提升水平，增強競爭力。以此形成我市布局結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強、規(guī)模不斷擴大質(zhì)量不斷提高、經(jīng)濟社會效益顯著的小微企業(yè)群。

不可忽視的是，當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展過程中還面臨著許多的制約因素。最近我國個別地區(qū)小微企業(yè)經(jīng)營困難，出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象，雖然原因是多方面的，但創(chuàng)業(yè)難、融資難、用工難，創(chuàng)新能力弱、人才缺乏、信息不暢等是目前我國小微企業(yè)普遍面臨的問題，這些難題也同樣困擾著我小微企業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營成本高。當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展的總體形勢較好，但也面臨新的困難，如今年由于利率、匯率、原材料、勞動工資成本大幅提高，導(dǎo)致企業(yè)用工、用地等困難，使企業(yè)銷售、利潤等增幅呈下降趨勢，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營成本增加，困難加大。從今年1至5月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我市工業(yè)經(jīng)濟總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，但增幅回落，原材料、勞動力成本上升等導(dǎo)致企業(yè)利潤空間縮小，一些小微企業(yè)經(jīng)營困難。

融資困難。今年以來，我國絕大多數(shù)小微企業(yè)資金緊張狀況趨于嚴(yán)重，一些小微企業(yè)倒閉停工的新聞也不時見諸報端。我市有些小微企業(yè)因為資金缺乏舉步維艱，其中不少有市場、有效益的企業(yè)因此失去訂單、失去市場。小微企業(yè)融資難與當(dāng)前銀企之間信息不對稱、資源不匹配有關(guān)，不少銀行在制度設(shè)臵、管理等方面并沒有真正與小企業(yè)需求掛鉤。

人才、信息和創(chuàng)新能力缺乏。我市絕大多數(shù)科技人員集中于科研機構(gòu)和大中企業(yè)中，小微企業(yè)所占比重很少。缺乏人才，不僅直接影響了小微企業(yè)的創(chuàng)新活動的開展，而且也是許多創(chuàng)新失敗發(fā)生在研發(fā)和試制階段的主要原因。企業(yè)創(chuàng)新既需要技術(shù)信息又需要市場信息，而廣大的小微企業(yè)普遍存在缺乏信息的現(xiàn)象。人才和信息的缺乏、創(chuàng)新機制及管理能力的薄弱，導(dǎo)致其創(chuàng)新能力不足。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級乏力。資源和環(huán)境約束明顯、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的新形勢給我市小微企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我市小微企業(yè)中勞動密集型、資源型、加工貿(mào)易型企業(yè)數(shù)量較多，其技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境和管理水平不高等問題更加突出。小微企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度較大。

三、完善服務(wù)體系，努力為小微企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境

提高對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的服務(wù)水平，加強市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，一直是近年來我市委、市政府高度重視的問題，是有關(guān)部門努力的目標(biāo)。這同樣也是小微企業(yè)發(fā)展所需要的良好環(huán)境。完善的服務(wù)體系是促進小微企業(yè)發(fā)展的重要支撐

加快制定適合小微企業(yè)發(fā)展的政策，建立完善的政策服務(wù)體系。由于小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比，在人才、技術(shù)裝備、管理水平、抗市場風(fēng)險等方面處于弱勢地位，其發(fā)展需要政府的支持。政策是最具效力和影響力的支持。目前，國家、省、市已經(jīng)出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但現(xiàn)有的一些政策很難照顧、扶持小微企業(yè)，建議首先將已有的政策認(rèn)真落到實處，在此基礎(chǔ)上要特別關(guān)注勞動密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和困難，根據(jù)我市實際，盡快研究出臺專門的鼓勵和扶持政策。

政府加大對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的支持力度。目前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展需要一個公平的發(fā)展環(huán)境，一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的保障機制，重點是解決科技型、創(chuàng)新性、成長型中小企業(yè)融資難問題，歸根結(jié)底是要加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。公共服務(wù)平臺是中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，各級政府部門把公共服務(wù)平臺建設(shè)作為落實支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵政策、增強中小企業(yè)創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、完善社會化服務(wù)體系的重點工作和重要途徑，通過財政資金補貼、政策扶持等方式加大對公共服務(wù)平臺建設(shè)的引導(dǎo)和支持力度。

建立完善的面向小微企業(yè)的全方位服務(wù)體系。一是支持創(chuàng)辦小微企業(yè)，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)，具有良好的創(chuàng)業(yè)氛圍是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗之一。我和其他先進地區(qū)相比缺少的正是全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。因此，我們應(yīng)通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、放寬準(zhǔn)入行業(yè)、強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成政府重視、相關(guān)部門支持、社會廣泛參與的創(chuàng)業(yè)氛圍。今后應(yīng)進一步加大向小微企業(yè)初創(chuàng)者提供策劃咨詢、手續(xù)代理、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、登記注冊等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的力度，幫助小微企業(yè)解決初創(chuàng)階段的突出困難，提高小微企業(yè)創(chuàng)辦成功率。

二是為小微企業(yè)緩解融資難提供服務(wù)。在貸款政策設(shè)計上，銀行應(yīng)考慮到實體經(jīng)濟與房地產(chǎn)等限制類行業(yè)的區(qū)別；在資金流向上，可以實現(xiàn)利率差別化，并使放貸更加精細(xì)化，更好地減輕小微企業(yè)的資金壓力。應(yīng)采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務(wù)，創(chuàng)新融資服務(wù)產(chǎn)品，促進銀保企合作；商業(yè)銀行支持小微企業(yè)融資不應(yīng)過分依賴抵押，而是需要從營銷、風(fēng)控、考核等多方面重新與小微企業(yè)需求對接，大力發(fā)放信用貸款，開發(fā)直接融資工具；積極幫助暫不具備貸款條件的小企業(yè)完善內(nèi)部管理，尋求有效的融資解決途徑。

三是為小微企業(yè)市場開拓提供信息和服務(wù)。加強市場信息服務(wù)，幫助小微企業(yè)及時了解國內(nèi)外市場變化，及時改進和開發(fā)適銷對路產(chǎn)品；促進跨區(qū)域合作交流，尋找發(fā)展商機，開展協(xié)作配套服務(wù)。根據(jù)小微企業(yè)的需求，有選擇地組織企業(yè)參加各類展銷展示會、產(chǎn)品交易會、供求洽談會以及國內(nèi)外商務(wù)考察活動。開展小微企業(yè)信息化推進服務(wù)，引導(dǎo)社會中介組織大力開展面向小微企業(yè)的服務(wù)。

四是為小微企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品優(yōu)化升級服務(wù)。加快重點產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為小微企業(yè)提供設(shè)計、研發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)；促進產(chǎn)學(xué)研合作，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化；支持小微企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造，推進小微企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污；加大對各類小微企業(yè)人員的培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)范圍；推動開展管理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，加快品牌建設(shè)等。

第二篇：科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

【摘要】科技的發(fā)展能夠加快社會進步，提高生活質(zhì)量，因而各個國家都重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科技型小微企業(yè)以其技術(shù)優(yōu)勢對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)著力量，成為推動我國經(jīng)濟增長的新生力量?？萍夹托∥⑵髽I(yè)高技術(shù)性、高成長性成為其發(fā)展驅(qū)動力的同時，其高風(fēng)險性和規(guī)模小等特點也使其發(fā)展屢屢受挫。本文立足科技型小微企業(yè)現(xiàn)狀，對其未來發(fā)展提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】科技型；小微企業(yè)

一、科技型小微企業(yè)的界定及特點

（一）科技型小微企業(yè)的概念界定

對于科技型小微企業(yè)的概念界定，學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但從學(xué)者的研究中我們也可得到較為準(zhǔn)確的定義。秦瑤（2012）對科技型小微企業(yè)的定義是從事高新技術(shù)研究與開發(fā)、高科技技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營、獨立核算或能相對獨立合算的智力密集型企業(yè)，并具有高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營能力的小微企業(yè)，主要集中在新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)?？萍夹托∥⑵髽I(yè)特點是規(guī)模小、投資少；人員素質(zhì)高、年齡構(gòu)成年輕化；市場靈敏度高，時效性強。劉洛，陳樹文（2012）認(rèn)為科技型小微企業(yè)是指擁有少數(shù)科技人員，甚至其本身就是科技人員，并擁有一定知識產(chǎn)權(quán)、先進技術(shù)和知識，通過科技創(chuàng)新來提供產(chǎn)品或服務(wù)的小微企業(yè)。因而，我們可以得出：科技型小微企業(yè)人員少，素質(zhì)極高、創(chuàng)新能力強，產(chǎn)品和服務(wù)科技含量高，附加值大，與一般小微型企業(yè)相比，具有較高的生存能力和競爭力。

（二）科技型小微企業(yè)的特點

科技型中小微企業(yè)與其它小微企業(yè)具有明顯區(qū)別，具體特點我們總結(jié)如下：第一，產(chǎn)品市場和顧客需求變化快。目前科技進步日新月異，高新技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代非?？?，市場變化非常快，商機稍縱即逝，存在很大的不確定性。顧客需求難以捕捉，有時就算能準(zhǔn)確掌握顧客需求，也不一定能開發(fā)出能夠滿足顧客需求的產(chǎn)品。但是，小微企業(yè)規(guī)模小，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，一旦發(fā)現(xiàn)形勢不利，可以及時轉(zhuǎn)產(chǎn)，就算失敗，由于規(guī)模小，損失不會太大，還可以另起爐灶、東山再起。第二，資金需求大、依賴性高?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)所涉及大多是高科技領(lǐng)域，產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品生命周期短、市場競爭十分激烈，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快。所以，這就需要不斷地進行科研開發(fā)，不斷地升級設(shè)備，需要投入大量的資金。第三，員工素質(zhì)都很高?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)無論是產(chǎn)品技術(shù)還是管理體系都需要高科技來支撐，科技含量很高，對員工的綜合素質(zhì)要求也很高。第四，投資風(fēng)險和回報較高。高新技術(shù)產(chǎn)品市場變化莫測，科技型中小微企業(yè)有它自身的弱點，如規(guī)模小、抵御風(fēng)險能力弱、資金緊張，在運營方面會存在一些風(fēng)險。但是，高新技術(shù)產(chǎn)品的附加值很高，一旦產(chǎn)品研發(fā)成功并得到市場認(rèn)可，就會得到很可觀的經(jīng)濟效益。

二、科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)生存環(huán)境嚴(yán)峻

外部生存環(huán)境：后金融危機時代，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護主義抬頭，進出口市場緊縮，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化使我國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗。在這一經(jīng)濟背景下，以出口為主導(dǎo)的科技型小微企業(yè)的訂單業(yè)務(wù)銳減，加之我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)回落，使科技型小微企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的市場考驗。2012年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速大幅下滑，國際市場不景氣和國內(nèi)市場需求不足對科技型小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了很大影響，其直接結(jié)果就是銷售額下滑，利潤變薄。內(nèi)部生存環(huán)境：原材料價格上漲、員工工資及管理費用上升給科技型小微企業(yè)經(jīng)營帶來了很大的負(fù)擔(dān)。這是因為對于本小利薄的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)而言，生產(chǎn)成本的劇增直接影響企業(yè)的利潤空間和生存空間。除了受經(jīng)濟大形勢的影響，科技型小微企業(yè)的成長與發(fā)展還面臨市場轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。

（二）政府支持與服務(wù)能力較弱

政府對科技型小微企業(yè)的關(guān)心基本還停留在理念層面，實際操作層面缺少強有力的措施。有關(guān)科技型小微企業(yè)的法律法規(guī)沒有整體規(guī)劃，已出臺的扶持政策缺乏操作性、針對性和透明性，很難惠及真正需要的科技型小微企業(yè)。同時為科技型小微企業(yè)服務(wù)的專設(shè)機構(gòu)缺乏服務(wù)經(jīng)驗和有效手段。當(dāng)前政府對科技型小微企業(yè)的服務(wù)差強人意，主要表現(xiàn)在三個方面，即：“散、庸、亂”?！吧ⅰ薄Ｕ疄榭萍夹托∥⑵髽I(yè)服務(wù)的職能較為分散，有經(jīng)信部門、工商部門、科技部門、商務(wù)部門、工商聯(lián)等，但各部門各管一塊，且職能發(fā)揮有較大局限性?！坝埂?。地方政府高度重視服務(wù)科技型小微企業(yè)的職能建設(shè)，但相關(guān)部門不知道如何有效地為小微企業(yè)服務(wù)，找不到解決小微企業(yè)發(fā)展問題措施辦法。各“亂”。地方政府各部門服務(wù)科技型小微企業(yè)往往是“一窩蜂”狀，結(jié)合各種活動，盲目地跑到企業(yè)，沒能解決實際問題，倒是給小微企業(yè)增添了許多接待任務(wù)，占用了企業(yè)管理人員大量寶貴時間。

（三）資金不足，融資困難

科技型小微企業(yè)在成長期對資金的需求量最大，但是處于這一時期的企業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定，存在很大的投資風(fēng)險，因此科技型小微企業(yè)想要在這一時期獲取投資或者貸款相對困難，主要是依賴自身籌集的資本，例如親友借款和企業(yè)內(nèi)部的資金積累。這種資金來源雖然風(fēng)險小、成本低，但是數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的資金需求。進入成熟期以后，科技型小微企業(yè)的發(fā)展相對穩(wěn)定，資金需求主要通過主板市場和貸款滿足?？傮w上來看，小微企業(yè)的融資環(huán)境仍需改善，融資渠道有待拓展。缺乏融資渠道，是由于制度性原因，我國股票以及債券市場的準(zhǔn)入條件高，對企業(yè)規(guī)模及性質(zhì)都有諸多限制，這阻礙了中小企業(yè)利用金融市場進行直接融資，不利于資金的有效配置。尤其是科技型小微企業(yè)，只擁有新的商業(yè)模式或者創(chuàng)新技術(shù)，卻無抵押資產(chǎn)，這與銀行以抵押為主的間接融資模式并不匹配。

（四）持續(xù)創(chuàng)新能力不足

科技型小微企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力不足，主要從幾個方面顯現(xiàn)：（1）團隊之間的學(xué)習(xí)能力?？萍夹托∥⑵髽I(yè)因其組織規(guī)模不是很大，往往沒有空閑的員工；在科技型中小企業(yè)內(nèi)部員工更多的是朋友關(guān)系或是親友關(guān)系，相互學(xué)習(xí)的機會不多。（2）企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)能力。科技型小微企業(yè)的主要產(chǎn)品和服務(wù)是科技產(chǎn)品，即以科技成果或是科學(xué)技術(shù)為企業(yè)的核心競爭力，但是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度很快，企業(yè)并有很好地保持要保持其可持續(xù)行發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)進度尚待提高。（3）企業(yè)戰(zhàn)略管理能力?？萍夹托∥⑵髽I(yè)在創(chuàng)建初期應(yīng)該具有一定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一定的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。要提升科技型中小企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新能力，管理者應(yīng)該根據(jù)中小企業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)提供的技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的特點，利用SWOT分析法分析企業(yè)的內(nèi)外部優(yōu)勢、劣勢和相應(yīng)威脅，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)制定詳細(xì)的計劃。這就需要管理者具有較強的戰(zhàn)略管理能力，不僅要能及時感知企業(yè)內(nèi)外部的威脅，還必須能根據(jù)威脅制定清晰的、可操作性較強的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

三、科技型小微企業(yè)發(fā)展建議

（一）強化政府政策支持和引導(dǎo)

建議建立統(tǒng)籌推進科技型小微企業(yè)發(fā)展長效機制，至少用5-10年的時間，各地通過“抓大壯小扶微”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟“大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)頂天立地，小微型企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面。要建立健全中小微企業(yè)發(fā)展激勵表彰機制，給予貢獻(xiàn)突出的小微企業(yè)主一定的政治待遇，在人大代表、政協(xié)委員的評選中給予傾斜；借鑒前幾年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的做法，每年召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的小微企業(yè)工作會議，對優(yōu)秀科技型小微企業(yè)及服務(wù)其發(fā)展的單位和個人進行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗做法，提高市級小企業(yè)發(fā)展專項資金數(shù)額。完善企業(yè)上市獎勵辦法，對成功三板上市的企業(yè)，給予獎勵。加強促進小微企業(yè)發(fā)展工作的監(jiān)督考核和跟蹤問效，切實用好12345政府服務(wù)熱線，集中受理中小微企業(yè)反映的問題，對有關(guān)部門和單位的辦理情況進行跟蹤回訪。加大對亂收費、亂罰款和各種攤派行為的監(jiān)督檢查力度，堅決清理和取消各種不合理收費。繼續(xù)開展好評議活動，著力優(yōu)化符合企業(yè)發(fā)展訴求的經(jīng)濟環(huán)境。

（二）出臺融資、貸款措施

資金是企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)，小微企業(yè)由于其自身的各種因素，獲取資金的途徑十分有限，直接從市場融資的能力更為薄弱，這幾乎成為小微企業(yè)成敗的關(guān)鍵。小微企業(yè)的貸款問題及融資途徑已一直最熱門的關(guān)注點，其遲遲得到不解決，還是因為政府的關(guān)注度不夠，同時現(xiàn)有金融管理體制的弊端也難辭其咎，除了從金融體制上改革的長遠(yuǎn)措施外，當(dāng)前還需政府拿出切實可行的措施為小微企業(yè)貸款融資解燃眉之急。主要可以從以下幾個方面落實。強化小微企業(yè)局的職能建設(shè)，設(shè)立小微企業(yè)融資部門，直接向小微企業(yè)發(fā)放短期貸款；在地方國有銀行設(shè)立小微企業(yè)貸款部，劃出一定金額貸款額度，并由地方政府補貼一定比率的利息和貸款成本，強化銀行為小微企業(yè)貸款服務(wù)的積極性；地方政府鼓勵小微企業(yè)以一定貸款聯(lián)盟的形式，推廣采用互助擔(dān)保貸款的形式解決一定區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)群眾的周轉(zhuǎn)資金為主的貸款模式。同時小微企業(yè)局要牽頭建立地方小微企業(yè)信用體系，形成支持信用記錄良好的小微企業(yè)向銀行直接申請貸款，或采用其它融資渠道獲得資金。另外用足、用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，也可以緩解小微企業(yè)融資難問題。

（三）搭建服務(wù)平臺

實現(xiàn)科技新小微企業(yè)的發(fā)展局面，還應(yīng)在優(yōu)化升級現(xiàn)有存量企業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵更多的小微企業(yè)成長起來。一是深入開展民營創(chuàng)業(yè)帶頭人活動，加快小微企業(yè)孵化基地建設(shè)?？稍谑懈鏖_發(fā)區(qū)劃出專門區(qū)域建設(shè)服務(wù)小微企業(yè)的平臺，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為主要服務(wù)小微企業(yè)的平臺，建立微型企業(yè)一條街和示范點。組織由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者和政府工作人員參與的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，針對創(chuàng)業(yè)者的實際需求，提供項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。二是扶持全民創(chuàng)業(yè)。切實用好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，可借鑒“投資者出一點、政府財稅補一點、稅收返一點、金融機構(gòu)貸一點、規(guī)費減一點、職能部門幫一點”的“六個一點”工作方式，放大創(chuàng)業(yè)資金扶助比例，引導(dǎo)大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為主力軍的投資者創(chuàng)辦微型企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織。加快小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維護等服務(wù)平臺的建設(shè)，以市場化手段為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更加及時、準(zhǔn)確、廉價、有效的服務(wù)。

（四）加強技術(shù)創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新能力是科技型中小微企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也是其競爭力的重要因素之一。企業(yè)堅持走科技創(chuàng)新之路，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的迫切需要，是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的客觀要求，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動企業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)要走科技興企之路，一是要充分體現(xiàn)自主創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心作用，并有明確的發(fā)展目標(biāo)和措施；二是在產(chǎn)、學(xué)、研合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，善于將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為自己的定型商品推向市場；三是要主動快速地將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，再轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，實現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強市場競爭力。

（五）加強與院校合作

1.公用設(shè)備。大力扶持職業(yè)教育的背景下，許多職業(yè)院校購置了大量先進的機床設(shè)備、檢測設(shè)備、掃描設(shè)備等，但設(shè)備并沒有被完全利用起來?，F(xiàn)在一個通遍的現(xiàn)象是學(xué)校也好，人也好，只有在有任務(wù)、有目標(biāo)的情況下，才能把比較難掌握的設(shè)備用起來，所以在初期，可能不會賺錢，沒有收入，但學(xué)校一定要和企業(yè)聯(lián)合把設(shè)備利用起來，然后再計劃下一步如何產(chǎn)生經(jīng)濟效益或抵消學(xué)生的實習(xí)費用，規(guī)模培養(yǎng)學(xué)生；另外，學(xué)校也可以利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備，以學(xué)徒制的形式讓企業(yè)的師傅帶學(xué)生進行真實產(chǎn)品的加工實習(xí)，為企業(yè)也節(jié)約部分人力，實現(xiàn)雙贏。

2.師資與企業(yè)的技術(shù)合作。許多教師掌握了大量的專業(yè)知識和先進的教學(xué)軟件，除了教學(xué)生之外，并沒有完全被利用起來，教師的許多潛能也沒有被完全開發(fā)出來。目前的小微企業(yè)實需要像我們高職院校的教師來幫助其進行研發(fā)或設(shè)計，在企業(yè)任務(wù)特別忙時，可一起承接設(shè)計任務(wù)，遇到加工問題，也可以一起解決，在企業(yè)任務(wù)不忙時，可以搞一些研究試驗，這樣中小微企業(yè)可以不必花太多的錢來養(yǎng)過多的技術(shù)人才，有高職院校的固定教師參與，既保證了企業(yè)需要的固定技術(shù)的員，又減少了企業(yè)的技術(shù)人員過多的成本支出；既培養(yǎng)鍛煉了高職院校的教師，也解決了企業(yè)技術(shù)人才缺少的困境。

3.職業(yè)院校的學(xué)生每學(xué)期都會有在學(xué)校實習(xí)工廠實習(xí)的過程，在最后一年開始進行頂崗實習(xí)，但普遍存在一個現(xiàn)象，當(dāng)學(xué)生沒有進行真實產(chǎn)品加工的時候，學(xué)生體會不到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，甚至連圖紙的技術(shù)要求也不能完全領(lǐng)會，所以在最后一學(xué)年讓學(xué)生到企業(yè)進行真實產(chǎn)品的生產(chǎn)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力，真實產(chǎn)品的加工能力，學(xué)生在校最后一年使學(xué)生具有學(xué)生與企業(yè)員工雙重身份，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量意識、安全意識，最終使我們的學(xué)生一畢業(yè)后就找到工作。

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第三篇：小微企業(yè)發(fā)展的幾點建議

小微企業(yè)發(fā)展的幾點建議

【摘 要】我國的小微企業(yè)在社會經(jīng)濟的發(fā)展變化中，艱難地成長著。筆者曾長期在企業(yè)做管理工作，常因無法進行產(chǎn)業(yè)配套而苦惱，而且還親自開辦過小微企業(yè)，對小微企業(yè)有很深的感情，一直想為小微企業(yè)的發(fā)展提點建議。本文的建議主要涉及小微企業(yè)如何適應(yīng)環(huán)境、如何獲得資金、如何生產(chǎn)經(jīng)營、如何建設(shè)文化、如何升級換代等。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；發(fā)展；建議

小微企業(yè)是一個國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是判斷一個國家經(jīng)濟是否活躍、是否有潛力的關(guān)鍵性指標(biāo)。小微企業(yè)決定了一個國家工業(yè)體系、市場經(jīng)濟體系是否完善、健康，小微企業(yè)關(guān)乎千家萬戶的基本生活。無論在哪一個行業(yè)，都存在著小微企業(yè)。他們默默無聞，埋頭苦干，為國計民生，為下游產(chǎn)業(yè)，提供源源不斷的物資資源。一個 國家要想自主發(fā)展，任何時候都離不開小微企業(yè)。小微企業(yè)在我國改革開發(fā)時期是立過大功的，今后也將繼續(xù)為我國的穩(wěn)定與發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。我們要善待小微企業(yè)，小微企業(yè)是一個國家經(jīng)濟的希望，是一個國家工業(yè)經(jīng)濟的起點，是產(chǎn)業(yè)鏈的始點。我們上世紀(jì)90年代以及本世紀(jì)初累計近二十年的快速增長，得益于上世紀(jì) 80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展，小微企業(yè)構(gòu)成我國改革開放的生力軍。從組織形式講，改革開放就是從小微企業(yè)開始，一定意義上是依靠個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)啟動的。無論是上世紀(jì)80年代初的改革開放熱潮，還是上世紀(jì)90年代初的改革開放高潮，都形成過小微企業(yè)的井噴。盡管目前包括個體工商戶在內(nèi)的小微企業(yè)總 數(shù)已達(dá)4000萬左右，但仍然可以肯定，改革開放要進一步推進，一切創(chuàng)造社會財富的源泉要“充分涌流”，少不得小微企業(yè)的活力，離不開小微企業(yè)的發(fā)展。

一、對小微企業(yè)適合生存的行業(yè)、生存地域和吸納就業(yè)的建議

1.小微企業(yè)適合生存的行業(yè)。我國在發(fā)展經(jīng)濟的同時，存在一個很大的問題，就是環(huán)境污染。有很長一段時間，我們很多部門、很多人認(rèn)為小微企業(yè)是我國環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)住Ｐ∥⑵髽I(yè)把節(jié)約視為自己的生命，不可能造成浪費。當(dāng)然，對于一些要求技術(shù)很高的產(chǎn)業(yè)，如果小微企業(yè)不能勝任，應(yīng)設(shè)準(zhǔn)入門檻。幾乎每一次資源整合，受到?jīng)_擊的首先是小微企業(yè)。其原因是認(rèn)為小微企業(yè)浪費了大量的資源，比如認(rèn)為小微企業(yè)是耗電大戶、是用水大戶、耗費資源大戶和環(huán)境污染大戶等等。小微企業(yè)在有些領(lǐng)域確實應(yīng)該退出，如礦產(chǎn)資源的開采等，因為這些領(lǐng)域需要大量的資金和較高的技術(shù)，還有巨大的環(huán)境保護工程的推動以及與眾多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系等，近幾年的情況如稀有金屬領(lǐng)域、煤炭領(lǐng)域等，小微企業(yè)確實導(dǎo)致了國家資源的巨大損失。所以，在我國現(xiàn)有制度設(shè)計下，這些工作是小微企業(yè)無法完成的。當(dāng)然，小 微企業(yè)可以在資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事一些輔助性的工作。小微企業(yè)在建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和 信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域可以有巨大的作為。國家在整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)時，在這些領(lǐng)域不應(yīng)和小微企業(yè)爭市場、爭 資源，國家應(yīng)多出臺有利于小微企業(yè)在這些領(lǐng)域公平競爭的法規(guī)，并以裁判者的身份，促進小微企業(yè)健康發(fā)展。

2.小微企業(yè)適生存的地域。小微企 業(yè)的形成，大多是借助合適的內(nèi)外環(huán)境和市場環(huán)境，自然產(chǎn)生的?，F(xiàn)在，城市的改造一波接著一波，每一次城市改造，受到直接沖擊的往往是小微企業(yè)。城市市容改 造、市區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃等，一般都不會顧及小微企業(yè)的利益，往往采取關(guān)停的辦法。小微企業(yè)沒有再生的能力，因為許多小微企業(yè)的存在，都是歷史的產(chǎn)物。他們 之所以能夠生存，大多是借助于老城區(qū)遺留下來的產(chǎn)業(yè)延續(xù)，利用低資源成本、便利的渠道、熟悉的人脈和就近的市場，如果一旦拆遷，他們生存的環(huán)境將不復(fù)存 在，只能破產(chǎn)消失。比如武漢的漢正街，其形成與繁盛已有幾百年的歷史，武漢市為了進行舊城區(qū)改造，將其遷出原來的地域?，F(xiàn)在漢正街不存在了，影響武漢以及 華中地區(qū)幾百年的漢正街小商品市場也消失了?，F(xiàn)在許多城市越來越現(xiàn)代化，但產(chǎn)業(yè)卻越來越萎縮。有些大城市規(guī)模很大，但城市中的小微企業(yè)，只剩下餐飲、酒 店、洗車等服務(wù)業(yè)了，成為純消費性城市。

3.小微企業(yè)吸納大量的低端就業(yè)人 口，節(jié)約了大量的社會成本。小微企業(yè)創(chuàng)造大量低端勞動力就業(yè)。中國70%的城鎮(zhèn)居民和80%以上的農(nóng)民工都在小微企業(yè)就業(yè)，吸容的就業(yè)人數(shù)超過2億，這可 以在很大程度上幫助政府解決民生問題。人們有了工作才能增加消費，擴大內(nèi)需。小微企業(yè)為大量城鎮(zhèn)無業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力、高校畢業(yè)生、國企分流人員等群 體及時創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，已成為社會就業(yè)的主渠道。小微企業(yè)要學(xué)會應(yīng)用低端就業(yè)人員，善于培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展的人才，知人善用，在低端就業(yè)人員中挖掘人 才，絕對不能歧視就業(yè)人員。國家戰(zhàn)略之一就是發(fā)展中小城鎮(zhèn)，而中小城鎮(zhèn)的形成，主要還是依賴小微企業(yè)。小微企業(yè)為城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，為城鎮(zhèn)功能的 實現(xiàn)提供全面的、不可或缺的系統(tǒng)服務(wù)。

二、對小微企業(yè)吸納資金的建議

1.國家建設(shè)小微企業(yè)發(fā)展政策性銀行。在重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響的小微企業(yè)，國家應(yīng)專門成立促進小微企業(yè)健康發(fā)展的政策性銀行。這類小微企業(yè)主要為我國重要的制造業(yè)提供服務(wù)，如提供輔助產(chǎn)品、零件、配件等。通過政策性銀行的扶植、引導(dǎo)，提升這類小微企業(yè)的制造質(zhì)量，促進這類小微企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，并逐步地參與我國主要制造業(yè)的主體結(jié)構(gòu)制造，參與我國制造裝備的競爭，改變我國重大制造完全依賴國有企業(yè)的局面。

2.設(shè)立風(fēng)險貸款銀行，完善銀行貸款、融資擔(dān)保機制。尤其要對擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保資質(zhì)做充分的評估，同時加強此類機構(gòu)的政策與法規(guī)建設(shè)。對市場預(yù)測風(fēng)險相對較高，利潤相對較高的小微企業(yè)，我們可以通過風(fēng)險貸款的方式，滿足其融資的需要。

3.大力發(fā)展直接融資，支持符合條件的小微企業(yè)上市。直接融資可以大幅降低資金成本，但我國企業(yè)直接融資的占比偏小，對于小微企業(yè)而言，現(xiàn)有政策下，推動直接融資幾乎是不可能的。直接融資對某些高科技小微企業(yè)尤其適合，只要加強管控，嚴(yán)肅執(zhí)法，打擊借融資之名的圈錢行為，就可以促進符合條件的小微企業(yè)健康、跨越式發(fā)展。

三、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的建議

1.小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈 上不可替代的一環(huán)。一個地方，如果一類小微企業(yè)的消失，將直接導(dǎo)致地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失。反過來說，一個地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失，首先是從產(chǎn)業(yè)鏈上端的小微企業(yè) 開始的。因為小微企業(yè)的市場敏感度極強，對宏觀經(jīng)營環(huán)境變化的感應(yīng)度極高，一旦經(jīng)營環(huán)境有細(xì)微變化，小微企業(yè)就會傷風(fēng)感冒，嚴(yán)重的會破產(chǎn)倒閉。因此，小微企業(yè)在經(jīng)營中應(yīng)突出靈活性，盡量與下游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，建立信用，規(guī)避自身資金短缺的風(fēng)險.2.小微企業(yè)是利基市場的守望者，是國家主體經(jīng)濟 體系的有效補充者。許多小微企業(yè)承擔(dān)著市場補缺者的角色。其功能是大中企業(yè)無法替代的。這些小微企業(yè)默默無聞，艱難地生存著。小微企業(yè)創(chuàng)造需求，刺激消 費。小微企業(yè)與大、中型企業(yè)的細(xì)化分工需求實現(xiàn)了有效對接。大、中型企業(yè)大都掌控成熟市場，但對一些新興需求則無暇顧及，這些需求經(jīng)常被小微企業(yè)率先挖掘 并開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，所以，小微企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)新的市場需求，充分利用新的市場需求，同時也借此機會成長為大、中型企業(yè)。例如，1984年，柳傳志和 中科院計算所10名科研人員，在北京中關(guān)村的一間20平方米的傳達(dá)室里創(chuàng)辦了聯(lián)想。

3.小微企業(yè)是我國“世界工廠”的堅定守護者。要保持中國的“世界工廠”的位置，就必須保護好小微企業(yè)。我國的制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)等一直居于世界首位，小微企業(yè)功不可沒。比如服裝產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們看到的大多是服裝廠，事實上，除了服裝廠之外，還有許多小微企業(yè)，如拉鏈廠、制線廠、紐扣廠、繡花廠、配飾廠、漿洗廠、輔料廠等等，這些小微企業(yè)與服裝工廠構(gòu)成一個服裝產(chǎn)業(yè)的整體，為確立我國“世界工廠”的地位作出了巨大貢獻(xiàn)。所以，我們?nèi)绻チ诉@些配套的小微企業(yè)，我們將會失去我 們好不容易得來的“世界工廠”的地位。

四、小微企業(yè)文化建設(shè)的建議

小微企業(yè)要建設(shè)自己的企業(yè)文化，這是毫無疑問的。如何建設(shè)小微企業(yè)的企業(yè)文化，這是一個從長計議的大事。很多小微企業(yè)認(rèn)為自己規(guī)模小，人員少，沒有必要搞企業(yè)文化，這是不可取的。企業(yè)文 化建設(shè)不一定要投入大量的人力物力。企業(yè)的物資文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，每個小微企業(yè)的開辦，總會創(chuàng)造物質(zhì)條件，滿足其運作的基本需要。小微企業(yè)的行為文化 以及理念文化，則是小微企業(yè)發(fā)展的根本。小微企業(yè)大 多以家族為主體，但隨著企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)、管理的進步，小微企業(yè)的上層管理應(yīng)隨時進行調(diào)整，引進社會優(yōu)秀人才，改變落后的管理。同時，要建設(shè)規(guī)范的、可執(zhí) 行的企業(yè)章程、企業(yè)管理制度。這些，都是小微企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。小微企業(yè)很容易受到來自內(nèi)外環(huán)境的威脅，其生存狀況相較大中企業(yè)要艱難的多，依靠什 么來維持其生存與發(fā)展呢？文化建設(shè)是其抵御威脅的重要手段。一般來說，小微企業(yè)的物資文化受企業(yè)實力的限制，但良好的行為文化與制度理念文化則是企業(yè)經(jīng)過 長期努力才能培養(yǎng)出來的。小微企業(yè)一定要把人才引進與文化建設(shè)同步建設(shè)，從本質(zhì)上說，小微企業(yè)的文化是企業(yè)自己塑造的，與企業(yè)的價值觀息息相關(guān)，這種文化 對外體現(xiàn)小微現(xiàn)企業(yè)的形象，對內(nèi)表現(xiàn)為小微企業(yè)的凝聚力。一個沒有優(yōu)秀文化的企業(yè)注定是無法做大的企業(yè)。

五、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代的建議

小微企業(yè)要在變中求得發(fā)展。這種變主要是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立與社會技術(shù)同步發(fā)展的生產(chǎn)力。同時，小微企業(yè)也要改變自身的生產(chǎn)和工作環(huán)境。小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升 級換代，并不意味著小微企業(yè)一定要做大。影響企業(yè)規(guī)模大小的因素很多，市場的需求狀況、競爭狀況、文化習(xí)慣、行業(yè)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)發(fā)展的特點等，都 對企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。小微企業(yè)在上世紀(jì)80年代由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)一管理，后來，小微企業(yè)就沒有歸口管理單位了。鼓勵創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)升 級換代。重點是兩條對策：一是建立共享式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。由地方政府只能部門牽頭引導(dǎo)，依托高等院校、科研院所和大型骨干企業(yè)，在共性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù) 方面為小微企業(yè)提供支持，實施小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小微企業(yè)培育計劃；二是設(shè)立小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。中心所需啟動資金，國 家可投入30%（從支持高技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金中切出一塊）用于初期研發(fā)，70%的資金可通過具體的產(chǎn)品開發(fā)從小微企業(yè)獲得。

總之，小微企業(yè)只有實時升級換代，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，才能滿足社會日益豐富的物質(zhì)和文化需求。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《多層次小微企業(yè)發(fā)展政策體系將逐步形成》.中國證券報—中證網(wǎng)微博.2011-10-13

[2]曹金玲，李娟，蘇盈，由曦.《國九條援助小企業(yè) 定向放寬銀行指標(biāo)》.第一財經(jīng)日報.2011-10-13

[3]《國務(wù)院：提高小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點》.財經(jīng)網(wǎng).2011-10-12

第四篇：小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)發(fā)展

篇一：小微企業(yè)發(fā)展的研究

小微企業(yè)發(fā)展的研究

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷提升，在大企業(yè)經(jīng)濟成長趨勢已日趨飽和的狀態(tài)下，積極發(fā)展中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，不斷彌補大企業(yè)的空缺，從而帶活國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，已成大體的勢頭。國家、政府開始漸漸關(guān)注和支持這些小微企業(yè)，經(jīng)研究個人認(rèn)為原因有三，第一，小微企業(yè)的發(fā)展帶動了就業(yè)形勢，在一定程度上能緩解我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力，據(jù)國家發(fā)改委資料顯示，中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是解決新增就業(yè)人口的主要渠道。第二，是中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中小企業(yè)在存在不完全競爭的市場經(jīng)濟中，若想求生存，就不得不加強自己的技術(shù)水平，開源節(jié)流。然而事實也證明，從世界各國的實際情況來看，包括美國、歐盟，一些新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造基本上都是從小企業(yè)干起的。第三，小微企業(yè)也是解決稅收的一個重要來源。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，小微企業(yè)占現(xiàn)在國家財政稅收中的一半，對稅收貢獻(xiàn)很大。綜上所述，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要支持小微企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展歷史

發(fā)展事跡

融資難原因

緩解融資難對策

一、小微企業(yè)的背景

1.1 小微企業(yè)的界定

中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授認(rèn)為，小微企業(yè)即為小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，根據(jù)2011年6月18日工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》界定的一種新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，即在中型和小型的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而進一步明確界定了小微企業(yè)。如工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。這種劃型標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)覆蓋面更廣、指標(biāo)選取更加靈活、簡化，個體工商戶也被納入其中，使我國的企業(yè)劃型更加完善，也和世界主要國家對微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定一致。

1.2 小微企業(yè)的顯著特征以及類型的劃分

任何企業(yè)都有其特征類型，當(dāng)然小微企業(yè)也不例外，根據(jù)對現(xiàn)有資料的歸納總結(jié)，我們認(rèn)為小微企業(yè)具有以下顯著特征：第一，在眾多的小微企業(yè)中，大多數(shù)是零散產(chǎn)業(yè)，隸屬自我就業(yè)型，這種企業(yè)目的在于解決自我就業(yè)。第二，小微企業(yè)一般易于創(chuàng)建，小本經(jīng)營、規(guī)模小、雇員少、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)簡單并且資產(chǎn)規(guī)模也小，故市場壁壘很低。第三，絕大多數(shù)的小微企業(yè)是無正式組織方式，不設(shè)立管理職能機構(gòu)，管理結(jié)構(gòu)特別簡單。第四，資金很少是從正式融資渠道獲得的，由此一來就很自然的產(chǎn)生了小微企業(yè)融資難的尷尬局面。第四，小微企業(yè)通常采用直接銷售的模式，多為本地市場服務(wù)。最后，小微企業(yè)無正式酬薪制度，也無需正規(guī)的會計科目。

小微企業(yè)的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)也很特別，不是采用所有制性質(zhì)劃分，也不是采用企業(yè)財產(chǎn)和承擔(dān)的法律責(zé)任劃分的。小微企業(yè)結(jié)合雇員人數(shù)和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)生了多種組織形式，包括了個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和個體工商戶四種類型。

二、我國小微企業(yè)的發(fā)展歷史

據(jù)可靠資料記載，我國明朝年間就出現(xiàn)了家庭作坊，某種意義上小微企業(yè)由此便出現(xiàn)了，由此可見小微企業(yè)的悠久歷史?？墒?，在之后長久的封建社會里，小微企業(yè)始終未得到成長的沃土。民國時期，民族資本主義得到了一定的發(fā)展，同時小微企業(yè)也開始起步。可是，從1949建立社會主義新中國后，實行公有制經(jīng)濟，絕大多數(shù)屬于非公有制的小微企業(yè)再度被抑制。1978年改革開放，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，允許非公有制經(jīng)濟并存，黨才在十五屆四中全會上提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，政府逐步采取各種措施拉動小微企業(yè)的快速發(fā)展。

改革開放30年間，小微企業(yè)的數(shù)量急劇上升，占企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。小微企業(yè)雖然作用重大，但是由于內(nèi)外部原因面臨種種困難，始終處于弱勢地位，離不開政府的扶持。研究小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，就必然關(guān)注黨中央的扶持。

縱觀世界，主要國家都高度重視中小企業(yè)的重要地位和作用。所以，才20世紀(jì)90年代中后期開始，我國也陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展。效果也很好。

截止到2006年年底，我國中小企業(yè)從數(shù)量上講已經(jīng)達(dá)到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上。其中個體工商戶為3800家，可見小微企業(yè)的規(guī)模之大，發(fā)展速度之快。

附表：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，從2002年到2010年中國小微企業(yè)發(fā)展

三、從整體上看，在小微企業(yè)發(fā)展過程中的主要成績

小微企業(yè)的發(fā)展離不開目前有力的大環(huán)境，自2003年開始實行《中小企業(yè)促進法》，從全國人大立法到國務(wù)院法規(guī)，再到相關(guān)配套政策，我國促進見小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本建立。其結(jié)構(gòu)示意圖如下：

另外，我國正在進一步完善小微企業(yè)的政府管理體制，從中央到地方政府省地縣三級總體形成了框架。當(dāng)然，目前從中央到地方還未形成規(guī)范有效的體系。由于小微企業(yè)量大面廣，故無論是從職能設(shè)計還是機構(gòu)規(guī)格、人格編制、都使得工信部中小企業(yè)司等均有待于進一步理順。

為了完成“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，給小微企業(yè)更好的大環(huán)境，我國政府在各個方面不多的做出努力和改進。近年基本由國有企業(yè)控制和壟斷的行業(yè)，例如金融、石油和基礎(chǔ)建設(shè)等，逐漸開始股份制改革，向小微企業(yè)開放，社會正在開拓非公有制經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域。其次，是對小微企業(yè)的財稅力度不斷加強，逐步改善其金融信貸服務(wù)。同時也大力提倡小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。

盡管如此，自2008年開始，小微企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，問題更見突出。

（目前出現(xiàn)的問題）

2011年2月，國務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對策”重大課題，成立了以張玉臺為總負(fù)責(zé)人的課題組，主要對小微企業(yè)的問題和政策進行全面系統(tǒng)的研究。

2011年11月銀監(jiān)會批準(zhǔn)民生銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行3家銀行可發(fā)行專項用于發(fā)放 小微企業(yè)貸款的金融債共1100億元。其對應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小微企業(yè)貸款，將不計入存貸比考核，這一政策大大增加了銀行為小微企業(yè)服務(wù)的積極性。

同時，加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，體現(xiàn)在提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，小微企業(yè)免征項目擴大到26項。

四、小微企業(yè)存在的問題及相應(yīng)的對策

雖然小微企業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，但從整體而言，小微企業(yè)的處境仍然很難，特別是小微企業(yè)融資難的問題仍需進一步緩解和解決。下面，我們就對小微企業(yè)融資難這一顯著特點進行分析。

4.1 小微企業(yè)融資難的成因

4.1.1小微企業(yè)融資難的內(nèi)因

（1）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，經(jīng)營風(fēng)險高。

經(jīng)營風(fēng)險高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分小微企業(yè)仍存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理能力不強、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風(fēng)險能力弱等問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且小微企業(yè)負(fù)債水平整體偏高，從而使金融機構(gòu)信貸風(fēng)險過高。一般而言，小微企業(yè)沒有中長期目標(biāo)，經(jīng)營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產(chǎn)的可能。小微企業(yè)生命周期的短暫和經(jīng)營的不確定性，一定程度抑制了金融機構(gòu)的放貸意愿。

（2）小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。

目前我國的小微企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時，許多小微企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財務(wù)管理制度不健全。許多小微企業(yè)沒有建立完善的財務(wù)制度，有的甚至沒有建立會計賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴(yán)重削弱了其融資能力。另外，由于社會征信系統(tǒng)建設(shè)和信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導(dǎo)致銀企雙方信息不對稱，極大降低了小微企業(yè)的信貸滿足率。

（3）缺少可供擔(dān)保抵押的財產(chǎn)，融資成本高。

由于銀行對小微企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受小微企業(yè)的流動資產(chǎn)抵押。而小微企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，特別是高科技企業(yè)，無形資產(chǎn)占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動產(chǎn)，風(fēng)險大，難以滿足金融機構(gòu)的放貸要求。小微企業(yè)在尋求擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保時，由于多數(shù)擔(dān)保貸款的期限在半年以內(nèi)，最長不超過一年；信用擔(dān)保機構(gòu)基本上只對短期的流動資金貸款而不對設(shè)備投資等長期性的貸款提供擔(dān)保，增加了小微企業(yè)的融資難度。另外，由于擔(dān)保公司在自負(fù)盈虧的經(jīng)營情況下往往提高擔(dān)保條件，無形中限制了小微企業(yè)資金的融通，或者通過繁雜的擔(dān)保手續(xù)，高昂的擔(dān)保費用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。

4.1.2小微企業(yè)融資難的外因

（1）金融機構(gòu)體系的缺陷。

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中占有絕對比重，并且由于近年來信貸余額快速增長，而直接融資發(fā)展相對緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來越大。而我國四大國有和國家控股的商業(yè)銀行在存款、貸款市場上處于主導(dǎo)地位，高度壟斷減少了中小金融機構(gòu)能夠獲得的金融資源，限制了它們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)服務(wù)的能力，而大銀行追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險平衡又不愿為小微企業(yè)提供貸款。（筆記上第一篇：銀行組織結(jié)構(gòu)的完善）（2）資本市場的缺陷。從直接融資渠道上來看。

從直接融資渠道上來看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由于我國資本市場發(fā)展較晚、發(fā)育不完善且遲緩，企業(yè)通過股票市場和債券市場直接融資所占比重較小。從發(fā)行債券融資的情況看，國家對企業(yè)發(fā)行債券籌資的要求十分嚴(yán)格，目前只有少數(shù)經(jīng)營狀況好、經(jīng)濟效益佳、信譽良好的國有大型企業(yè)能通過債券市場融資；股票市場上，雖然創(chuàng)建了小微企業(yè)板市場及創(chuàng)業(yè)板市場，但對數(shù)量眾多的小微企業(yè)來說上市融資門檻仍然很高。銀行借款仍然是小微企業(yè)主要的籌資方式。

（3）信用擔(dān)保環(huán)境在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。

信用擔(dān)保體系不能有效滿足小微企業(yè)的擔(dān)保需求，迫切需要進一步加強信用擔(dān)保體系建設(shè)。信用擔(dān)保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。盡管我國一些地方在嘗試建立小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，但都處于初級階段。在我國企業(yè)信用低下、小微企業(yè)融資的要素不完全時，靠小微企業(yè)自身所具有的信用擔(dān)保條件，難以順利完成融資任務(wù)。

（4）政府的政策支持力度不夠是造成小微企業(yè)融資困難的重要原因

迄今為止我國還未出臺一部完整的有關(guān)小微企業(yè)的法律，導(dǎo)致各種所有制性質(zhì)的小微企業(yè)在法律和權(quán)利上的不平等。尚未建立小微企業(yè)特殊的融資機制。在我國，沒有受到政府更多的重視和政策方面傾斜，小微企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

4.2 緩解小微企業(yè)融資難的對策

根據(jù)小微企業(yè)融資難的成因及現(xiàn)狀，我們經(jīng)過分析，為每一條困難尋找出了相應(yīng)的緩解 措施的思路。

4.2.1緩解小微企業(yè)融資難-------從內(nèi)部管理而言（即小微企業(yè)自身）

建立現(xiàn)代管理體制，規(guī)范經(jīng)營管理理念。國家應(yīng)當(dāng)從管理層面加強對小微企業(yè)的改革，實行規(guī)范的公司制改革，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、分工合理和管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理體制。更好地建立企業(yè)的服務(wù)意識，規(guī)范經(jīng)營。

（1）樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，降低經(jīng)營風(fēng)險。小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件改善經(jīng)營管理

方式，完善治理結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)營管理能力和抗風(fēng)險能力，降低自身負(fù)債水平。

（2）努力改善經(jīng)營狀況，擴大自身規(guī)模，建立健全財務(wù)制度及財務(wù)管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2緩解小微企業(yè)融資難------從外部而言

（1）改善金融機構(gòu)體系

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中居于主體地位。廣大金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推動直接融資的發(fā)展，保持信貸余額的快速增長。改善金融結(jié)構(gòu) 體

系，降低國有銀行的壟斷地位，準(zhǔn)許民間資本進入銀行金融業(yè)當(dāng)中。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險平衡的同時，也應(yīng)該適當(dāng)照顧中小微企業(yè)，履行社會責(zé)任。除此之外，政府應(yīng)推動相關(guān)政策的出臺，規(guī)范市場秩序，建立良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，反對不正當(dāng)競爭。具體方案如下：首先，國家應(yīng)當(dāng)為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律和政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；其次，國家需要規(guī)范市場秩序，積極利用自身宏觀政策和調(diào)控的優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機會；再次，鼓勵大企業(yè)與小微企業(yè)合作，積極發(fā)展共同產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè) 篇二：小微企業(yè)發(fā)展的好處

小微企業(yè)發(fā)展的好處

摘要：

小微企業(yè)就是“市場補缺者”，它對于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。小微企業(yè)發(fā)具有很好的發(fā)展前景，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然在融危機加劇、外部需求減弱、市場動蕩劇烈等各種不利因素影響下具有一些列的困難及問題。但在推動技術(shù)創(chuàng)新、增強整體抗風(fēng)險能力上有一定優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：

融資

市場經(jīng)濟

創(chuàng)新

就業(yè)壓力科技企業(yè) 企業(yè)競爭

國家財稅政策對小微企業(yè)給予了大力的支持，這讓我們對小微企業(yè)有了不同的看法，小微企業(yè)的發(fā)展對國家的稅收，以及對市場經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。據(jù)了解，中國債券市場是亞洲范圍內(nèi)發(fā)展最為迅速的債券市場。近年來，中國債券市場尤其是銀行間債券市場快速健康發(fā)展，為國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。為小微企業(yè)的發(fā)展迎來了一個良好的契機。小微企業(yè)由于企業(yè)公司規(guī)模較小，之間競爭也比較激烈。所以小微企業(yè)為了使企業(yè)能夠正常的運作下去，及在市場競爭中能處于優(yōu)勢。往往會往企業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)這些方面來提高企業(yè)的綜合能力。在當(dāng)前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)。培育中小企業(yè)的核心競爭力,不僅要發(fā)展具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),還必須通過合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計,引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點。具體來講,中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對不足的實際出發(fā),堅持以市場需求為導(dǎo)向,一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢,通過共同分享研究開發(fā)成果來促進科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另一方面,由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費,因此要注意揚長避短,專注發(fā)展自己的核心專長。小微企業(yè)加強創(chuàng)新，這有效的回應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀的號召。同時，企業(yè)進行創(chuàng)新在一定的程度上達(dá)到了節(jié)能減排的目的，有效地進行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)始終可以確保通過基層競爭和生產(chǎn)躁動，給經(jīng)濟注入新的思想觀念，也許是新的產(chǎn)品，經(jīng)過改進的產(chǎn)品，不同的技術(shù)，不同的組織形式，又也許是不同的管理。無論這種新的思想觀念是什么，關(guān)鍵是新事物，和效率更好的東西在小微企業(yè)中能夠得到很好的實施。經(jīng)過調(diào)查，恰恰是小微企業(yè)進行的研究活動明顯比大企業(yè)的要多。據(jù)估計，大約15%的新企業(yè)一年之后便從市場上銷聲匿跡。五年之后推出市場的企業(yè)的比例甚至高約50%。這既表明不斷有新的企業(yè)躋入市場，它們充滿熱情地帶來了各種創(chuàng)新，雖然并不是所有的企業(yè)都能獲得成功，但是這對市場經(jīng)濟有著巨大的作用。然而，比企業(yè)破產(chǎn)遠(yuǎn)為重要的是那些最終新成立的企業(yè)。對于經(jīng)濟領(lǐng)域來說，企業(yè)倒閉是再自然不過的事情，無論出于何種理由，有些是因為落伍，因為企業(yè)理念過時了，也有些是由于缺少訂單，資金困難，因此，破產(chǎn)也是不可避免的事情。小微企業(yè)在這個過程中充當(dāng)了市場補缺者，它對于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。

小微企業(yè)是與所處行業(yè)相比人員規(guī)模，資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。小微企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，小微企業(yè)都有著重要的低位，發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的低位和作用日益增強。

小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應(yīng)變能力強，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。同時，科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟增長與社會進步的不竭動力。近年來，科技型小微企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進步中最活躍的創(chuàng)新主體。

小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動力量。小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。相對大企業(yè)而言，小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，小微企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口。小微企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻(xiàn)。

與大型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，小微企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢姡行∑髽I(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單

一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

綜上所述，國家之所以要扶持小微企業(yè)的發(fā)展，很大一部分在于小微企業(yè)有著很多不可替代的作用。因此發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。篇三：2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策與建議 2014-09-23 11:42:54 來源：

編者：dicken 摘要：曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經(jīng)濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿又鐣舷碌年P(guān)注。小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有?

曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經(jīng)濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿又鐣舷碌年P(guān)注。

小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有沒有好的建議?這些問題將是本文探討的重點。

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前來看，小微企業(yè)已占市場主體的絕對多數(shù)。國家工商總局今年發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國勞動人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費，直接穩(wěn)定經(jīng)濟增長?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)?！睌?shù)據(jù)顯示，我國有近8億勞動力人口，就業(yè)人口達(dá)7.67億，而小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補和互動，完善了市場經(jīng)濟體系，也給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級增添了動力。

目前來看，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報記者采訪時表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時由于處在市場培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

小微企業(yè)發(fā)展政策

一是加大進一步簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。

二是加大稅收支持。在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備，免征關(guān)稅。

三是加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)。推動民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)取得實質(zhì)性進展。

四是加大財政支持。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費提供技能培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管檔案。

五是加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。

六是加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。會議要求，各地各部門要確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

小微企業(yè)發(fā)展建議

第一，相關(guān)部門應(yīng)積極按照國務(wù)院常務(wù)會議提出的支持小微企業(yè)現(xiàn)狀的金融、財稅政策九項措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強溝通與聯(lián)誼，并提請商業(yè)銀行對我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點以及進行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

第二，資本市場要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場建設(shè)。擁有符合國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項目的小微企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進而遠(yuǎn)離高利貸融資環(huán)境。

第三，盡快建立健全小微企業(yè)信用擔(dān)保制度。小微企業(yè)信用擔(dān)保制度能夠有效分散金融機構(gòu)對小微企業(yè)融資的風(fēng)險，切實解決小微企業(yè)融資難問題。近年來全國小微企業(yè)信用擔(dān)保 體系建設(shè)已取得積極進展。下一步，中小企業(yè)與小微企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)要通過合理確定并適當(dāng)降低貸款擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化貸款擔(dān)保手續(xù)，縮短貸款擔(dān)保辦理時間等辦法提高信用擔(dān)保質(zhì)量。還要加強與銀行協(xié)商，爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)?！狈绞剑岣邔彵：头刨J效率。

另外，小微企業(yè)當(dāng)中不乏一些可塑性較強的企業(yè)。這些企業(yè)科學(xué)技術(shù)含量高、發(fā)展前景明朗。十分值得各方的關(guān)注與支持。如果能對這些小微企業(yè)進一步地施以援手，比如引導(dǎo)這些企業(yè)提高管理水平、加快品牌建設(shè)等，則非常有益于小微企業(yè)整體的發(fā)展的

第五篇：婁底中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

婁底中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都十分重視中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)的數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上。因此，致力中小企業(yè)培植，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展環(huán)境已成為當(dāng)前保障國民經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入和國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大變化，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對新的形勢，更好更快地促進中小企業(yè)發(fā)展，是全社會關(guān)注的話題。本文試圖從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析入手，對婁底市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行粗淺探討，從中找出一些有益的對策。

一、全市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

近年來，中小企業(yè)的發(fā)展受到了黨和政府的高度重視，國家出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，湖南省制定了《湖南省實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》。黨的十七大報告提出了要“推進公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”的明確要求，在這種宏觀政策指導(dǎo)下，婁底市委、市政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，采取財政扶持、稅收扶持、收費優(yōu)惠、用地優(yōu)先、信貸支持等政策，我市中小企業(yè)小企業(yè)快速發(fā)展，數(shù)量增加，規(guī)模擴大，結(jié)構(gòu)改善，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。

1、中小企業(yè)是婁底經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二次經(jīng)濟普查資料顯示，全市共有中小企業(yè)就有5746家，占企業(yè)總數(shù)的99.1%，擁有固定資產(chǎn)原值347.34億元，占全部企業(yè)的65.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入672.5億元，占全部企業(yè)的75.7%，中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。

2、中小企業(yè)是社會就業(yè)的重要平臺。中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，是擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。2009年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位26.72萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的84%，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.2%.3、中小企業(yè)是深化改革的前沿陣地。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是試驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻(xiàn)。

4、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。由于中小企業(yè)在地方經(jīng)濟構(gòu)成中占有較大份額，已成為地方財稅的主要支撐。2009年，全市中小企業(yè)共完成利稅總額31.71億元，占全部企業(yè)利稅總額的72.3%。

5、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)成為主體。隨著經(jīng)濟體制改革步伐的加快，中小企業(yè)經(jīng)營主體日趨多元化。非公有經(jīng)濟以其經(jīng)營方式靈活、拾遺補缺能力強等優(yōu)勢，迅速發(fā)展壯大，成為促進中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從登記注冊類型看，中小企業(yè)法人中，國有、集體所的制企業(yè)較少,全市不到500家，實現(xiàn)營業(yè)收入103.8億元，占全部中小企業(yè)的比重分別只有8%和15.4%；私營企業(yè)最多，約4654家，實現(xiàn)營業(yè)收入490.9億元，占全部中小企業(yè)的比重分別為80.9%和73%；其他投資企業(yè)628家，實現(xiàn)營業(yè)收入77.8億元，分別占10.9%和11.5%；從實收資本構(gòu)成看，個人資本最多，占51.9%；其次是法人資本，占22.4%，國有資本位居第三，占16.4%，集體資本、港澳臺資本、外商資本較少，均在5%以下。

6、中小企業(yè)發(fā)展不平衡，與區(qū)域經(jīng)濟水平相關(guān)聯(lián)。第二次經(jīng)濟普查資料顯示，全市中小企業(yè)的分布與發(fā)展同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平關(guān)聯(lián)緊密。城市化程度高，經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中小企業(yè)分布的密度也相對要大。2008年縣市區(qū)人均GDP排序依次為：冷水江（33522元）、婁星區(qū)（33392元）、漣源（9612元）、雙峰（9092元）、新化（6401元），城市化率排序為：婁星區(qū)(90.8%)冷水江（74.17%）、漣源（34.05%）、雙峰（19.39%）、新化（18.26%）。平均每千人擁有的企業(yè)數(shù)為婁星區(qū)2.6，冷水江市2.54，漣源市1.07，雙峰縣0.9，新化縣0.68，由此看出企業(yè)的發(fā)展與分布同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平呈正態(tài)關(guān)聯(lián)。

7、資源消耗型、粗級產(chǎn)品型企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。以工業(yè)企業(yè)為例，2009年全市661家規(guī)上工業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)271家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 40.9%，制造業(yè)364家，占規(guī)上工業(yè)的55%，僅此兩類行業(yè)就占了95.9%的比重。如果考慮到規(guī)模以下工業(yè)的情況，所占比重還會增大。從產(chǎn)品類型來看，主要是原煤、洗煤、鐵礦石原礦、生鐵、粗鋼、天然花崗石建筑板材、混凝土制品等原材或粗級產(chǎn)品，科技含量和附加值不高。

二、當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

經(jīng)過多年的努力，全市中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進步，具備一定的規(guī)模和實力，且有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源、勞動力資源、旅游資源等，中小企業(yè)的發(fā)展尚有很大潛力。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經(jīng)濟體制的時間還不長，配套政策有待完善，中小企業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

（一）自有資金不足，外部融資困難

企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。對于婁底市這樣一個經(jīng)濟還不太發(fā)達(dá)的湖南中部地區(qū)來說，中小企業(yè)融資難的問題更加突出。2009年，全市企業(yè)年末貸款余額為157.97億元。其中：大型企業(yè)104.14億元，中型企業(yè)31.67億元，小型企業(yè)22.16億元，中小企業(yè)貸款余額僅占34%。中小企業(yè)融資難，究其主要原因主要有：一是中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機構(gòu)貸款要求，金融機構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機構(gòu)不多，據(jù)統(tǒng)計，目前全市僅有信用擔(dān)保機構(gòu)11家，資本金9.54億元，遠(yuǎn)不能滿足實際需要，許多中小企業(yè)不得不靠民間借貸來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件。目前，全市中小企業(yè)尚無一家上市公司，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

（二）中小企業(yè)“小、散、亂”，抗風(fēng)險能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2008年，全市5000多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有56家，所占比例為9.7%，90%以上的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層,同時從單位平均規(guī)?？?，我市小型企業(yè)平均從業(yè)人員為29人,平均固定資產(chǎn)為268.5萬元,平均營業(yè)收入為736.5萬元,分別占全部企業(yè)平均水平的65.2%、43.7%、54.5%。由于規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,虧損、倒閉、關(guān)停現(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。全市中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不良。

（三）中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場要求仍有很大差距，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2008年，全市生產(chǎn)總值為569.79億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值92.04億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值290.01億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值187.74億元，全市三次產(chǎn)業(yè)的比重為16.2：50.9：32.9，全市中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占50%，服務(wù)業(yè)所占不到33%；其次，從占中小企業(yè)比重比較高的工業(yè)來看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低；第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

（四）社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而全市面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，使中小企業(yè)發(fā)展缺乏有力服務(wù)依托。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約著中小企業(yè)的發(fā)展一個方面。

三、促進婁底市中小企業(yè)發(fā)展的基本對策和建議

中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，也是新形勢下促進我市經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，增強財力，保障社會穩(wěn)定的主導(dǎo)力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。

（一）建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。緩解中小企業(yè)融資難問題，需要政府、銀行以及社會各界的共同努力。一是國家要加快推進國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，逐步形成省、市和重點縣中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。政府要盡快建立各級中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，對銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度風(fēng)險補助，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)增加中小企業(yè)貸款。二要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，有效解決中小企業(yè)貸款中有效抵押資產(chǎn)不足、擔(dān)保難的問題。各級政府要加大資金投入，完善、壯大政府政策性信用擔(dān)保機構(gòu)。要積極鼓勵民營企業(yè)建立企業(yè)間的互助基金，以民營骨干企業(yè)為主體，開展互助性信用擔(dān)保。各級信用擔(dān)保機構(gòu)要創(chuàng)新經(jīng)營思路，通過“聯(lián)合擔(dān)?！?、“抱團”經(jīng)營的方式，集聚和放大社會擔(dān)保資本使用的整體效用。三要有序推進小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等金融服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本投向中小企業(yè)。四要拓寬中小企業(yè)融資渠道，擴大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。要建立完善我市中小企業(yè)上市培育機制，通過政策鼓勵、工作協(xié)調(diào)、貼身服務(wù)等有效方式，加快推進中小企業(yè)上市步伐。采取政府牽頭、統(tǒng)一組織、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、市場運作的融資模式，穩(wěn)步推進發(fā)行中小企業(yè)集合債券。

（二）以培育“專、精、特、新”優(yōu)勢中小企業(yè)和推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主攻方向，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從本質(zhì)上來說就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，培育一批優(yōu)勢中小企業(yè)“小巨人”。為此，要著力從三個方面入手。一是要加強對企業(yè)管理者的培訓(xùn)。采取企業(yè)家講壇、學(xué)術(shù)講座、研討峰會等多種形式，提高企業(yè)適管理層素質(zhì)，改變只會做傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)的思維定勢，從科技發(fā)展、經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度審視目前的產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的突破口。二是要加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。研究制訂我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加強政府指導(dǎo)，實施培植“專、精、特、新”中小企業(yè)“行動計劃”，選擇重點企業(yè)，實行有針對性的幫扶，促使其做大做強。要以“專、精、特、新”優(yōu)勢中小企業(yè)為載體，培育發(fā)展市場潛力較大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、制造加工、新型材料、精細(xì)化工、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之盡快成長為新的經(jīng)濟增長點。三是實施企業(yè)科技創(chuàng)新促進工程。為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力支持，促進增長方式由粗放式增長向節(jié)約、集約、安全、綠色式增長轉(zhuǎn)變。對正處于產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型中財力較弱但科研能力較強的成長型中小型企業(yè)，通過科研項目積極支持，使其產(chǎn)品提高技術(shù)含量；對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺提供設(shè)計、研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣等服務(wù)，幫助企業(yè)增強創(chuàng)新能力。

（三）加快推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立和完善社會化服務(wù)體系是實現(xiàn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展意圖的重要途徑和方式。一是要制訂和完善服務(wù)體系建設(shè)專項規(guī)劃。加大政策引導(dǎo)支持力度，力求在融資服務(wù)、技術(shù)支持、市場開拓、人才培育、管理咨詢等重點服務(wù)方面取得實質(zhì)性突破，解決中小企業(yè)實際需求中的突出問題，推動服務(wù)體系建設(shè)工作上新臺階。二是要建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺。完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺。在產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚的區(qū)域，通過投資補助方式，推動中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持和鼓勵有關(guān)機構(gòu)、專門技術(shù)部門向中小企業(yè)開放。三是積極培育中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)。積極聯(lián)系和引導(dǎo)社會各類機構(gòu)努力為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，初步形成了服務(wù)品牌。

（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務(wù)。一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、做大做強的必然選擇。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)合作，促進產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在市場競爭中，很大程度上是品牌的競爭，抓住品牌就等于抓住了市場的“牛鼻子”。知名品牌既意味著獨特優(yōu)異的產(chǎn)品和服務(wù)，還意味著高附加值、高利潤、高市場占有率。擁有知名品牌，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域綜合實力的集中體現(xiàn)。在中小企事業(yè)的發(fā)展過程中，政府要重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作。要加大名牌培育和推介力度，促進名牌產(chǎn)品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外知名度。

[供稿：婁底市統(tǒng)計局戴哲文