第一篇：臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《臨沂市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》的通知

臨安監(jiān)發(fā)〔2016〕46號

臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《臨沂市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，蒙山旅游區(qū)安監(jiān)局： 為加強和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷管理，提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量，市安監(jiān)局研究制定了《臨沂市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。

臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年5月12日

（四）送達回執(zhí)；

（五）立案審批表；

（六）罰款收據(jù)；

（七）結(jié)案審批表；

（八）現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄及相關(guān)證據(jù)。

第八條 適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）； 2.卷內(nèi)目錄； 3.行政處罰決定書； 4.送達回執(zhí)；

5.案件處理呈批表（決定）； 6.立案審批表；

7.行政處罰集體討論記錄； 8.行政處罰告知書； 9.聽證告知書；

10.案件處理呈批表（告知）； 11.罰款催繳通知書； 12.延期繳納罰款審批表； 13.延期繳納罰款批準書； 14.強制執(zhí)行申請書； 15.罰款收據(jù)； 16.案件移送審批表； 17.案件移送書；

18.結(jié)案審批表；

19.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；

20.證據(jù)材料：

（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；（2）責令限期整改指令書；（3）現(xiàn)場檢查記錄（復查）；（4）整改復查意見書；（5）現(xiàn)場處理措施決定書；（6）強制措施決定書；（7）詢問通知書；

（8）詢問筆錄（附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明）；

（9）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料；

（10）當事人陳述；（11）證人證言；

（12）鑒定結(jié)論（包括委托鑒定書、鑒定機構(gòu)資質(zhì)證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）；

（13）有關(guān)書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復印件等）；

（14）有關(guān)物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）；（15）視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）；

（16）勘驗筆錄；

及安全管理人員培訓合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料；

（8）當事人陳述；（9）證人證言；

（10）有關(guān)書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復印件等）；

（11）有關(guān)物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）；（12）視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）；

（13）勘驗筆錄；（14）其他證據(jù)材料。

24.查封、扣押財物處理憑證（轉(zhuǎn)退還財物清單、當事人收回財物收據(jù)）；

25.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料;26.備考表。

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）； 2.卷內(nèi)目錄；

3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料；頁碼起始頁）；

4.安監(jiān)部門檢查事故單位整改落實情況報告； 5.事故單位落實防范和整改措施的情況報告； 6.組成事故調(diào)查組通知； 7.調(diào)查組成員名單及簽字；

8.技術(shù)鑒定報告（含技術(shù)專家組名單及簽字）； 9.事故單位營業(yè)執(zhí)照復印件等主體證明材料；

10.傷亡者基本情況及相關(guān)醫(yī)學病理證明（含身份、勞動關(guān)系、收入等）；

11.調(diào)查詢問筆錄（被詢問人的身份證明材料附后，包括被詢問人的身份證復印件、授權(quán)委托書、委托人的身份證復印件）;12.當事人陳述;13.證人證言;14.鑒定結(jié)論（包括鑒定委托書、鑒定機構(gòu)的資質(zhì)證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）;15.有關(guān)書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復印件等）;16.有關(guān)物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）;17.視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）;18.勘驗筆錄;19.其他證據(jù)材料（與案件定性有關(guān)聯(lián)、具有證明力的其他證據(jù)材料）;20.財物處理單據(jù)（轉(zhuǎn)退還財物清單、當事人收回財物收據(jù)）;21.事故調(diào)查組內(nèi)部討論記錄及簽名； 22.其他事故調(diào)查組成員單位意見； 23.事故善后處理情況；

24.其他需要搜集整理入卷材料； 25.備考表。

四、案卷材料填寫要求

第十條 行政執(zhí)法案卷內(nèi)所有執(zhí)法文書應統(tǒng)一使用國家安

第十二條 卷內(nèi)目錄內(nèi)容包括序號、文件名稱及編號、日期、頁號、備注五項。

序號即卷內(nèi)文件的編號，以整份文件材料為單位，一文一號，使用阿拉伯數(shù)字排列填寫。

文件名稱及編號應當填寫文件材料全稱及文件編號，無編號的文件應填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個人名稱。

日期應當填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。

頁號即卷內(nèi)文件所在之頁的頁碼，填寫每份文件的起止頁碼。

備注根據(jù)需要填寫文件說明事項,如復印件。

卷內(nèi)目錄應當填寫真實、全面、客觀，與卷內(nèi)材料相符；無簽字以及行文日期等材料，應考證補充清楚再填寫。

第十三條 卷內(nèi)備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況，包括：盒內(nèi)文件情況說明（如卷內(nèi)材料件數(shù)、頁數(shù)；卷內(nèi)文件是否完整，有無破損；是否有重要價值或特別意義的文件等）；整理人（由檔案整理者簽名）；檢查人（由案卷質(zhì)量審核者簽名）；日期（由檢查人填寫）。

卷內(nèi)備考表放臵于案卷末頁。

第十四條 案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。

五、案卷材料的整理

第十五條 整理完畢的案卷，質(zhì)量應符合下列標準： 文件材料齊全完整；排列分類系統(tǒng)條理；書寫標記整齊規(guī)范；裝訂折疊美觀簡潔。

第十六條

按照“誰辦案、誰立卷”的原則，從調(diào)查或者立

案之日起，承辦人員就應當開始系統(tǒng)收集有關(guān)文書，做好立卷的前期準備。承辦人員應當自案件辦結(jié)之日起15日內(nèi)立卷完畢。

第十七條

在行政處罰決定發(fā)生法律效力后，當事人提起行政復議或者行政訴訟形成的檔案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。

第十八條 案卷文書材料一般應使用打印的文書原件，尺寸規(guī)格為A4型紙；不能使用文書原件的，可使用與原件核對無誤的A4型紙張復印件，并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。

第十九條 案卷材料確需手工填寫的，不得使用不耐久字跡材料書寫，應使用碳素墨水、藍黑墨水或墨汁書寫，字體工整、清晰。文書材料有涂改的應更換修正后的文書原件，不能更換的，應由相關(guān)人員在涂改處按指印確認。

第二十條 案卷文書材料整理應注意下列事項：

（一）照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應復印或托裱，復印件應臵于原件前面；

（二）大于A4型標準規(guī)格的紙張應折疊，小于A4型標準規(guī)格的紙張應托裱；

（三）案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面；

（四）需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳；

（五）文書材料上的金屬物必須剔除，以防銹蝕；

（六）案卷裝訂應當采取線裝，加蓋檔號章。

314的非事故案件的保存期限為30年；經(jīng)部門負責人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級人民政府領(lǐng)導或者上級領(lǐng)導批示的案件、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件的保存期限為永久。

第二十九條

按照國家規(guī)定的檔案銷毀標準，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負責人鑒定后，書面報主要負責人審批，填寫案卷銷毀登記表，由兩人以上（一名銷毀人、一名監(jiān)督人）負責銷毀，并在銷毀登記表上簽名，嚴禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個人。銷毀檔案的請示報告和銷毀登記表應立卷存檔。

八

附則

第三十條

本制度屬于臨沂市安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范，用于指導和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰工作，涉及相關(guān)法律問題處理上以上位法為準。國家、省對實施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條

本制度由臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

第三十二條

本制度自發(fā)布之日起實施。

(信息公開形式：主動公開)臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2016年5月12日印發(fā)

第二篇：關(guān)于規(guī)范行政處罰案卷立卷歸檔有關(guān)事項的通知范文

廣元市元壩區(qū)工商行政管理局關(guān)于規(guī)范行政處罰案卷立卷歸檔有關(guān)事項的通知

各工商所、隊、股、室：

為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，提升行政處罰案卷立卷歸檔水平，提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量水平，依據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第七十七條、第七十八條的規(guī)定，根據(jù)具體辦案流程和使用的法定文書種類，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、一般程序行政處罰案卷立卷裝訂要求

案卷應當一案一卷，證據(jù)材料比較多確需分卷裝訂的，案卷可分正卷、副卷。

（一）案卷一般應當按下列順序裝訂：

1、行政處罰案件案卷封面；

2、卷內(nèi)文書目錄；

3、行政處罰決定書（正本及其草擬稿）；

4、重大復雜案件集體討論記錄；

5、行政處罰（聽證）告知書（正本及其草擬稿，后附送達回證）；

6、涉嫌犯罪案件移送書（需要移送的情形）；

7、調(diào)查終結(jié)報告；

8、案件核審表；

9、立案審批表；

10、行政處罰決定審批表；

11、行政處罰有關(guān)事項審批表；

12、案件來源登記表（投訴、申訴、舉報等案源材料）；

13、指定管轄通知書；

14、案件移送函；

15、現(xiàn)場筆錄；

16、抽樣取證記錄；

17、委托鑒定書；

18、詢問通知書；

19、協(xié)助調(diào)查函；

20、檢查建議書；

21、證據(jù)證明單；

22、營業(yè)執(zhí)照復印件（或抄件）；

23、當事人身份證（或戶口薄）復印件（或抄件）；

24、行政處罰案件授權(quán)委托書；

25、詢問（調(diào)查）筆錄；

26、鑒定結(jié)論（包括鑒定結(jié)論通知的告知情況）；

27、被委托機關(guān)調(diào)查情況回復情況；

28、責令改正通知書；

29、先行處理物品通知書（后附財物清單）；

30、行政處罰聽證通知書；

31、行政處罰聽證授權(quán)委托書（后附送達回證）；

32、聽證筆錄；

33、聽證報告；

34、先行登記保存證據(jù)通知書（后附財物清單）；

35、實施行政強制措施通知書（后附財物清單）；

36、實施行政強制措施物品委托保管書（后附財物清單）；

37、解除行政強制措施通知書（后附財物清單）；

38、物品處理記錄（包括變賣、拍賣或者價格鑒定類文書）；

39、分期（延期）繳納罰款申請書；

40、分期（延期）繳納罰款通知書；

41、督辦案件通知書；

42、督辦案件調(diào)查處理結(jié)果；

43、責令重新審查決定書；

44、行政處理決定糾正決定書；

45、行政處罰案件回訪記錄單；

46、送達回證（各類依據(jù)法定文書須單獨送達的送達回證）

47、卷底。

（二）需裝訂副卷的，副卷應按下列順序裝訂：

1.行政處罰案件案卷封面；

2.卷內(nèi)文件目錄；

3.案件來源登記表（投訴、申訴、舉報等案源材料）；

4.調(diào)查終結(jié)報告及其批件；

5.行政處罰決定書（草擬稿）；

6.案件核審表；

7.重大復雜案件集體討論記錄；

8.聽證報告；

9.責令重新審查決定書；

10.行政處理決定糾正決定書；

11.行政處罰案件回訪記錄單；

12.卷底。

上述有關(guān)案件必備材料或者根據(jù)案件特點必備的案卷材料必須入卷。

二、簡易程序行政處罰案卷立卷裝訂要求

（一）每5個案件裝訂1卷；

（二）每件簡易程序案卷裝訂順序：當場處罰決定書、現(xiàn)場檢查與詢問筆錄、當事人身份證明、其他證據(jù)材料。

三、行政處罰案卷立卷裝訂基本要求

各辦案部門在行政處罰決定執(zhí)行完畢10個工作日內(nèi)，應及時將案件材料裝訂成卷（包括一般程序和簡易程序），并依次編寫頁碼。

每一末，辦案部門應將當年的案件裝訂成卷，打印橫式的《行政處罰案卷目錄清單》（序號、當事人、案由、處罰文號、罰沒金額、備注）向法制機構(gòu)進行移交，由法制部門暫時保管，待下一一季度，統(tǒng)一交區(qū)局檔案室歸檔保管。

各辦案機構(gòu)應高度重視行政處罰案卷立卷、歸檔工作，嚴格遵守相應的案卷流轉(zhuǎn)、交接、保管等制度，規(guī)范立卷歸檔工作，避免因行政處罰案卷丟失而導致行政訴訟敗訴等事件的發(fā)生。凡未按要求立卷、歸檔造成案卷丟失的，追究負有責任的辦案單位負責人和辦案人員的責任。區(qū)局今后每一將行政處罰案卷的立卷、歸檔工作納入法制基礎(chǔ)業(yè)務工作考核內(nèi)容。

二〇一一年十一月十四日

第三篇：安監(jiān)總局印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強安全生產(chǎn)科技管理工作的意見》的通知

安監(jiān)管技術(shù)裝字[2002]11號

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，各煤礦安全監(jiān)察局：

為了加強和規(guī)范安全生產(chǎn)科技管理工作，國家局研究、制定了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強安全生產(chǎn)科技管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO二年三月八日

抄送：國務院有關(guān)部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位。本局：局領(lǐng)導（5），各司（室），存檔（3），共印100份。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于加強安全生產(chǎn)科技管理工作的意見

為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，履行好國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)負責“擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)研究和技術(shù)示范工作，組織有關(guān)科研成果鑒定和技術(shù)推廣工作”的職能，必須規(guī)范和加強安全生產(chǎn)科技管理工作。

一、安全生產(chǎn)科技管理工作的范圍

（一）國家局組織擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，綜合掌握安全生產(chǎn)科技發(fā)展動態(tài)，組織指導重大安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和省級煤礦安全監(jiān)察局組織擬定轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，綜合掌握轄區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。

（二）安全生產(chǎn)科技管理工作主要包括：科技項目立項、計劃編制、項目管理、驗收與鑒定、成果登記、技術(shù)推廣和科技成果獎勵等。

二、安全生產(chǎn)科技項目的立項與計劃編制

（三）國家局每年編制安全生產(chǎn)科技項目計劃?？萍柬椖坑媱濏椖堪▏矣嘘P(guān)部門委托國家局管理的國家重大科學技術(shù)研究和技術(shù)示范項目（列入國家經(jīng)貿(mào)委的國家技術(shù)創(chuàng)新計劃、國家計委的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃、科學技術(shù)部的國家科技攻關(guān)計劃的安全生產(chǎn)科技項目）、國家局安排的科技項目以及有關(guān)單位自愿申請列入科技項目計劃的重大安全生產(chǎn)科技項目。

（四）經(jīng)國家局推薦、國家有關(guān)部門立項的重大安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和技術(shù)示范項目，需由各生產(chǎn)企業(yè)、科研單位和高等院校按相應管理辦法和通知精神，提出項目建議書，經(jīng)國家局組織專家論證后，向有關(guān)部門推薦，經(jīng)有關(guān)部門批準后，列入安全生產(chǎn)科技項目計劃。

（五）國家局利用預算內(nèi)和預算外資金支持的科技項目，列入安全生產(chǎn)科技項目計劃(國家局安全生產(chǎn)科技計劃的管理辦法另行制定)。

（六）各生產(chǎn)企業(yè)、科研單位和高等院校利用自籌資金安排的技術(shù)水平高，對安全生產(chǎn)有重要促進作用并有較大的推廣應用范圍的項目，可作為指導性計劃項目，列入國家局安全生產(chǎn)科技項目計劃。申請列入科技發(fā)展指導性計劃的項目，需由項目第一承擔單位提出立項申請和項目建議書，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或省級煤礦安全監(jiān)察局簽署意見，于當年9月30日前報國家局，中央管理的企事業(yè)單位和教育部所屬高等院校為第一承擔單位的安全生產(chǎn)科技項目可以直接上報。國家局在每年第四季度組織專家論證，研究確定列入下一安全生產(chǎn)科技項目計劃的指導性計劃項目。

三、安全生產(chǎn)科技項目的管理

（七）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責管理本省(區(qū)、市)納入安全生產(chǎn)科技項目計劃的項目(設有省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)的煤礦安全科技項目由省級煤礦安全監(jiān)察局負責管理)，對項目執(zhí)行情況進行檢查和協(xié)調(diào)。

（八）項目承擔單位必須加強項目的日常管理工作，保證項目國撥資金合理使用和自籌資金及時到位，并按照項目立項合同或計劃任務書規(guī)定的內(nèi)容、目標按時完成科研工作。由于各種原因造成項目不能按期完成的，承擔單位必須在項目完成期限半年以前申請項目的撤銷或調(diào)整。

不按要求申請撤銷或調(diào)整而又不能按期完成項目的承擔單位，三年內(nèi)不推薦其申報的項目列入有關(guān)部門的各類科技計劃，一年內(nèi)不得申報國家局各類科技計劃。

（九）列入安全生產(chǎn)科技項目計劃的國家重大科學技術(shù)研究和技術(shù)示范項目及國家局利用預算內(nèi)和預算外資金安排的科技項目的撤銷與調(diào)整，按有關(guān)科技計劃管理辦法執(zhí)行。列入安全生產(chǎn)科技發(fā)展指導性計劃的項目的撤銷與調(diào)整，需由項目第一承擔單位正式提出申請，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)或省級煤礦安全監(jiān)察局簽署意見報國家局。未經(jīng)同意，各單位不得自行撤銷與調(diào)整項目。

（十）項目經(jīng)費的使用與管理按財政部《科技三項費用管理辦法》（試行）和各類科技項目相應的管理辦法執(zhí)行。

四、科技項目的驗收、鑒定與登記

（十一）列入安全生產(chǎn)科技項目計劃的項目，在項目完成后，應及時進行總結(jié)，由項目第一完成單位負責提出項目（或課題）的驗收或鑒定（評審）申請。

（十二）計劃外的重大安全生產(chǎn)應用技術(shù)成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：

1．技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

2．性能指標在國內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平；

3．經(jīng)實踐證明能應用；

4．對本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展以及科技進步具有重大的促進作用。

（十三）列入安全生產(chǎn)科技項目計劃的國家重大科學技術(shù)研究和技術(shù)示范項目的驗收和鑒定工作，按照有關(guān)部門相關(guān)科技計劃管理辦法進行。

（十四）申請科技成果鑒定（評審）的項目，須由項目第一完成單位按照科技部《科學技術(shù)成果鑒定辦法》和《軟科學研究成果評審辦法》的要求，填寫《科技成果鑒定（評審）申請表》并加蓋本單位公章，經(jīng)完成單位所在地（或成果應用地）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或省級煤礦安全監(jiān)察局審查同意后報國家局。

（十五）各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和省級煤礦安全監(jiān)察局審查的內(nèi)容包括：

1．是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；

2．是否完成合同或計劃任務書規(guī)定的任務；

3．新產(chǎn)品是否經(jīng)國家局授權(quán)的檢驗機構(gòu)檢驗合格（用于特殊作業(yè)環(huán)境并有防爆等要求的產(chǎn)品除性能檢驗外，還必須進行安全性檢驗）；

4．《科學技術(shù)成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；

5．提交的文件、技術(shù)資料是否齊全、完整并符合要求；

6．成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權(quán)屬爭議等問題。

（十六）中央管理的企事業(yè)單位和教育部所屬高等院校為第一完成單位完成的安全生產(chǎn)科技項目的鑒定、評審，可以直接向國家局提出申請。

（十七）經(jīng)國家局審查符合成果鑒定（評審）條件的項目，由國家局主持或委托有關(guān)單位主持項目的鑒定（評審）工作。

（十八）科技成果鑒定和評審證書，經(jīng)國家局統(tǒng)一編號并加蓋“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局科技成果鑒定專用章”或“國家煤礦安全監(jiān)察局科技成果鑒定專用章”后生效。

（十九）執(zhí)行各級、各類科技計劃（含專項）產(chǎn)生的科技成果均應登記；非財政投入產(chǎn)生的科技成果自愿登記；涉及國家秘密的科技成果，按照國家科技保密的有關(guān)規(guī)定進行管理。

（二十）凡通過了有效的技術(shù)評價（包括鑒定、驗收、取得專利授權(quán)）并持肯定性意見，不存在成果權(quán)屬、主要完成單位和主要完成人等方面爭議的科技成果，均可進行登記。進行成果登記的應是成果第一完成人（單位）。

（二十一）科技成果登記須報送數(shù)據(jù)軟盤、《科技成果登記表》（采用科學技術(shù)部統(tǒng)一規(guī)定的格式）以及相關(guān)技術(shù)文件和資料各一份。按科技成果類別，登記時應報送的技術(shù)文件、資料分別為：

1．應用技術(shù)成果：相關(guān)的評價證明（鑒定證書或者科技計劃項目驗收報告、行業(yè)準入證明、新產(chǎn)品證書等）和研制報告；或者知識產(chǎn)權(quán)證明（專利證書、軟件登記證書等）和用戶證明。

2．基礎(chǔ)理論成果：學術(shù)論文、學術(shù)專著、本單位學術(shù)部門的評價意見、論文發(fā)表后被引用的證明。

3．軟科學研究成果：相關(guān)的評價證明（軟科學成果評審證書或驗收報告等）、研究報告。

（二十二）凡通過國家局組織鑒定（驗收）的科技成果，在辦理科技成果鑒定證書的同時，進行科技成果登記工作；專利類的科技成果在取得專利授權(quán)后，進行科技成果登記。

（二十三）國家局對辦理登記的科技成果進行形式審查，對符合條件的予以登記，出具登記證書?？萍汲晒怯涀C明不作為確認科技成果權(quán)屬的直接證據(jù)。

五、科技成果的推廣

（二十四）國家局每年編制安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃。申請列入安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃的項目必須同時具備以下條件，并提供相關(guān)證明材料：

1．完成科技成果鑒定一年以上，并進行了成果登記；

2．推廣應用點在兩個以上（原工業(yè)性試驗單位除外），并已取得較好的應用效果，由成果應用單位出具證明；

3．成果推廣后對改善安全生產(chǎn)狀況起到明顯的促進作用，經(jīng)濟和社會效益較大。

（二十五）推薦列入國家有關(guān)部門重大科技成果推廣計劃的項目必須是列入安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃的項目。

（二十六）國家局每年從安全生產(chǎn)科技成果推廣計劃中篩選出一定數(shù)量的重點推廣項目，采用召開推廣會、成果展覽、發(fā)布科技成果信息等多種形式進行推廣。

（二十七）國家局組織涉及安全生產(chǎn)的落后工藝、產(chǎn)品目錄的專家評審，提出需要淘汰的落后工藝、產(chǎn)品建議，報國家經(jīng)貿(mào)委審批后，予以發(fā)布。

六、科技成果的獎勵

（二十八）國家局鼓勵和支持企業(yè)、科研單位、高校開發(fā)和應用安全生產(chǎn)科技成果，設立安全生產(chǎn)科技成果獎，對推動安全生產(chǎn)科技進步取得顯著成績的優(yōu)秀成果和先進個人進行表彰和獎勵。

（二十九）國家科學技術(shù)獎勵項目的推薦工作，按照《國家科學技術(shù)獎勵條例》進行，需由國家局推薦申報國家科學技術(shù)獎勵的項目，必須是經(jīng)過登記的科技成果。

來源：安監(jiān)總局

第四篇：貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》的通知(黔安監(jiān)辦[2010]54號)

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》的通知

（黔安監(jiān)辦［2010］54號）

各市（州、地）安全監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局，局屬各單位，局機關(guān)各處室：

為促進貴州省各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法職責，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時和省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊聯(lián)系。

附件：《貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》

二〇一〇年四月九日

附件：

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進貴州省各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察部門（以下簡稱執(zhí)法監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）依法履行職責，落實行政執(zhí)法責任，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 各級執(zhí)法監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。

各級執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查適用本規(guī)定。

第三條 執(zhí)法人員必須熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查業(yè)務知識。

第四條 執(zhí)法人員在對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時，必須出示省人民政府或者省級以上安全監(jiān)管局統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對煤礦進行安全監(jiān)察，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。

第五條 執(zhí)法人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

第六條 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時，應當符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。

第二章 監(jiān)督檢查職責

第七條 執(zhí)法監(jiān)察部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全監(jiān)管局規(guī)定的職責，根據(jù)監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃（以下簡稱執(zhí)法工作計劃）。

第八條 執(zhí)法工作計劃應當包括執(zhí)法監(jiān)管的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責分工等內(nèi)容。根據(jù)執(zhí)法工作計劃可以制定月、季度執(zhí)法工作計劃和針對特定時期和特定生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項執(zhí)法工作計劃。

第九條 執(zhí)法工作計劃應當報同級安全監(jiān)管局批準實施。執(zhí)法工作計劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應當及時報同級安全監(jiān)管局批準，并按照批準后的計劃執(zhí)行。

第十條 根據(jù)安全監(jiān)管工作需要，可以按照執(zhí)法工作計劃編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

第十一條 執(zhí)法監(jiān)察部門應當按照執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

（九）對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十六）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況；

（十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

（十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十九）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

第三章 現(xiàn)場監(jiān)督檢查

第十二條 實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查應當依據(jù)執(zhí)法工作計劃，根據(jù)被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的情況，制定現(xiàn)場監(jiān)督檢查方案。方案應當包括執(zhí)法監(jiān)管的對象、檢查時間、檢查事項、檢查線路、檢查方式和檢查職責分工，攜帶執(zhí)法裝備、執(zhí)法文書、罰款收據(jù)等內(nèi)容。

第十三條 實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，必須有兩名以上執(zhí)法人員，并向當事人或者有關(guān)人員出示《行政執(zhí)法證》或者《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，表明身份，說明檢查的法律依據(jù)、目的和內(nèi)容，告知被檢查單位或者有關(guān)人員需要配合檢查的具體要求。

執(zhí)法人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密的應當為其保密。

第十四條 執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應當逐項檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的檔案資料和生產(chǎn)經(jīng)營場所。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立和完善的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全教育培訓、職業(yè)安全衛(wèi)生及勞動防護、應急救援及重大危險源監(jiān)控、安全評價與檢測、安全投入及安全費用提取等檔案資料；作業(yè)現(xiàn)場、設備、設施、重大危險源、重大事故隱患、有毒有害、易燃易爆場所、重要車間、倉庫、變電室、鍋爐房等生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第十五條 執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應當制作現(xiàn)場檢查記錄，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況記錄在案，由執(zhí)法人員和被檢查單位的負責人簽名或者蓋章存檔。被檢查單位要求補正的，應當允許。被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應當在筆錄上注明原因并簽名?，F(xiàn)場檢查記錄應當交被檢查單位所在地安全監(jiān)管局存檔備查。

第十六條 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當依法采取下列現(xiàn)場處理措施：

（一）當場予以糾正；

（二）責令限期改正、責令限期達到要求；

（三）責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；

（四）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用，限期排除隱患；

（五）依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。

隱患排除后，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的，應當在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應當在進行整改或者治理的同時，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，執(zhí)法監(jiān)察部門應當在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復是否準予延期。

生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，執(zhí)法監(jiān)察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，填寫《整改復查意見書》，由被復查單位和執(zhí)法監(jiān)察部門復查人員簽名后存檔。逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，執(zhí)法監(jiān)察部門應當依法給予行政處罰。

第十九條 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權(quán)依法采取下列行政強制措施：

（一）對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，依法予以查封或者扣押，并應當在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定；

1.能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；

2.依法給予行政處罰；

3.經(jīng)核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標準或者行業(yè)標準的，解除查封或者扣押。

（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關(guān)場所；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。

實施查封、扣押的，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以先行實施查封、扣押，并在48小時內(nèi)補辦查封、扣押決定書，送達當事人。

第二十條 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。

第二十一條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有號碼的《行政處罰（當場）決定書》，并當場交付當事人。

執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定后應當及時報告，并在5日內(nèi)報執(zhí)法監(jiān)察部門備案。

第二十二條 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有安全生產(chǎn)非法、違法行為，應當給予行政處罰的，應當予以立案，填寫《立案審批表》，嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序?qū)嵤┬姓幜P。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。

第二十三條 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應當及時向有關(guān)地方人民政府報告或其有關(guān)部門通報。

第二十四條 執(zhí)法監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。

執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。第二十五條 執(zhí)法監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時，應當依法制作有關(guān)法律文書，并按照規(guī)定送達當事人。

第二十六條 對有關(guān)單位和人員拒絕現(xiàn)場檢查，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，應當依法給予警告或經(jīng)濟處罰，對情節(jié)嚴重的，及時提請公安機關(guān)依法處理。

第四章 附 則

第二十七條 執(zhí)法監(jiān)察部門統(tǒng)一使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的安全生產(chǎn)行政處罰文書式樣。

第二十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

發(fā)布部門：貴州省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2010年04月09日9日(地方法規(guī))

實施日期：2010年04月0

第五篇：國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知

安監(jiān)總政法〔2010〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神和國家安全監(jiān)管總局2010年工作要點，研究制定了《國家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點》，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導小組審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請緊密結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年三月八日

國家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點

為切實加強安全生產(chǎn)宣傳工作，增強全社會安全意識和法制觀念，推進繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作目標的實現(xiàn)，根據(jù)黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的安排，制定2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點。

總體要求：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的科學理念，全面落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號，以下簡稱《國辦通知》）精神，堅持“三貼近”原則，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以“安全發(fā)展、預防為主”為主題，優(yōu)化宣傳資源，加大宣傳力度，加強輿論引導和社會監(jiān)督，推進安全文化建設，強化制度建設，提高宣傳效果，為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的精神動力，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

一、大力宣傳黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發(fā)展理念

1．認真學習宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署。大力宣傳2010年國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，宣傳安全生產(chǎn)工作面臨的形勢任務、2010年安全生產(chǎn)工作的總體部署，促進各地區(qū)、各部門、各單位抓好貫徹落實。

2．明確和把握宣傳主題。以“安全發(fā)展、預防為主”為主題，組織開展好第九個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)應急知識競賽等宣傳教育活動，全面推進安全宣傳工作。

3．推進安全發(fā)展示范建設?？偨Y(jié)宣傳一些地區(qū)安全保障型、本質(zhì)安全型城市和安全發(fā)展示范企業(yè)建設的經(jīng)驗，鼓勵、引導和探索安全發(fā)展示范建設的新途徑、新思路，提高安全生產(chǎn)保障能力和水平。

4．進一步拓展宣傳方式。繼續(xù)采取論壇、研討、演講、專欄等多種形式，重點宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展的科學內(nèi)涵和安全生產(chǎn)理論體系，凝聚全社會安全發(fā)展共識，推進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第五屆安全發(fā)展高層論壇。

二、以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，做好安全生產(chǎn)任務措施的宣傳

5．扎實做好安全生產(chǎn)“三個突出”的宣傳工作。宣傳“突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任”的背景和具體措施，推動各地區(qū)、各部門、各單位超前防范事故、推進安全執(zhí)法，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任。

6．抓好安全生產(chǎn)“三個加強”的宣傳工作。以“加強宣傳教育和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設、加強安全基礎(chǔ)工作、加強組織協(xié)作”為重點，做好深入細致的宣傳工作，提高全員安全素質(zhì)，增強安全保障能力，深化安全綜合治理。

7．做好各項政策措施的解讀。對《國辦通知》明確提出的安全生產(chǎn)新制度和新措施，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實際，做好宣傳解讀工作，促進各地區(qū)、各部門、各單位加深對安全生產(chǎn)重點工作的理解和把握，深入抓好貫徹落實。

8.加強重要時段的安全宣傳工作。精心組織，切實抓好全國“兩會”期間和上海世博會、廣州亞運會、汛期等重要時段的宣傳工作，增強安全防范意識，促進加強安全生產(chǎn)工作。

9．加強安全宣傳制度建設。健全完善與各地宣傳機構(gòu)、新聞媒體等的溝通聯(lián)絡機制、重大事故快速報道機制、月度安全宣傳重點擬定制度、重大宣傳活動會商制度，加強安全宣傳工作日常化、規(guī)范化建設，促進《國辦通知》明確的宣傳教育工作落到實處。

三、堅持正面報道為主，強化輿論引導作用

10．發(fā)揮中央媒體安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。進一步加強與中央主要媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮它們對安全生產(chǎn)新聞宣傳的主導作用，通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，強化正面宣傳。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)新聞獎評選，表彰宣傳安全生產(chǎn)的優(yōu)秀新聞作品，引導新聞工作者關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。

11．完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布機制。及時召開新聞發(fā)布會、通氣會、座談會，通過接受媒體采訪、做客網(wǎng)站、在人民日報刊登公告等方式，通報有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點、難點問題，公布安全生產(chǎn)控制指標實施情況、重特大事故查處情況。

12．加強國家安全監(jiān)管總局宣傳陣地建設。認真組織國家安全監(jiān)管總局主管報刊的審讀工作，提高報刊質(zhì)量。加快以國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為龍頭的安全生產(chǎn)網(wǎng)站群建設，實現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢互補。探索建立國家安全監(jiān)管總局主管報刊（網(wǎng)站）聯(lián)動發(fā)稿機制。

13．加強突發(fā)公共事件新聞報道工作。進一步貫徹落實《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》，加強與相關(guān)單位的組織配合，堅持快速發(fā)布事故情況、積極報道救援進展、謹慎涉及事故原因、關(guān)注輿情正面引導的原則，切實做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的輿論工作。

14．抓好安全監(jiān)管監(jiān)察成果的宣傳。積極做好受表彰的2009先進單位和先進個人的宣傳，向社會推出一批“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”的先進典型。組織開展國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新10周年系列宣傳活動，宣傳加強安全生產(chǎn)工作的重大進展和成效。

15．深入宣傳基層安全管理的先進經(jīng)驗。宣傳加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設的管理經(jīng)驗，充分展示一線職工、優(yōu)秀班組長的風采，推進提高安全管理水平。

16．加強安全生產(chǎn)對外宣傳。加強與外事部門及對外媒體的溝通，主動介紹我國安全生產(chǎn)的方針政策、措施和近年來取得的成效，充分展示我國安全生產(chǎn)工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好組織推動，深化安全文化建設

17．大力推進落實安全文化建設綱要。加快推進《“十一五”安全文化建設綱要》的貫徹落實，做好總結(jié)評估，加強工作督導。開展調(diào)查研究，組織起草《“十二五”安全文化建設綱要》。

18．扎實推進安全文化示范工程建設。在重點行業(yè)（領(lǐng)域）選樹一批各具特色的安全文化建設示范項目，開展示范企業(yè)創(chuàng)建和命名活動，推進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。

19．積極推進安全教育基地建設。在條件成熟的地區(qū)、城市、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推廣一些地區(qū)建設安全社區(qū)的成功做法；推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全警示教育基地、場館建設；鼓勵各地建立安全主題公園、主題街道，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍。

20．宣傳加強安全生產(chǎn)的綜合治理體系。大力宣傳安全生產(chǎn)工作的新舉措，推進各地區(qū)把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中。結(jié)合全國“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動，大力推動鄉(xiāng)村安全文化建設，讓安全文化進鄉(xiāng)村、進農(nóng)家。

21．繁榮安全文藝創(chuàng)作。支持、鼓勵各類文化團體、文學藝術(shù)工作者創(chuàng)作更多更好的安全文化產(chǎn)品，積極推動中國安全生產(chǎn)藝術(shù)團等文藝團體開展安全生產(chǎn)文藝巡演等活動。完善重特大事故音像資料庫，組織拍攝、制作事故案例電視片。

五、進一步強化相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的宣傳，普及安全知識

22．廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章。采取多種多樣和靈活有效的方式，加大對新出臺法律法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳貫徹力度。普及安全生產(chǎn)法律知識，推動全社會學法、知法、守法，提高安全生產(chǎn)的法制意識。

23．繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的宣傳。重點圍繞《國辦通知》精神，把黨和政府有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策、措施宣傳貫徹到基層、到企業(yè)，促進相關(guān)政策盡快轉(zhuǎn)化為有利于安全生產(chǎn)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

24．推進安全知識科普活動。搞好“安全科技周”、“應急預案演練周”及安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，編發(fā)群眾喜聞樂見的安全常識讀本、安全手冊等資料，提高全民安全意識和能力。

25．加強安全生產(chǎn)控制指標體系的宣傳。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要積極做好控制指標實施情況的月通報、季公布、年考核工作，完善獎懲制度，激發(fā)做好安全生產(chǎn)工作的動力、信心和決心。

六、探索建立安全生產(chǎn)誠信機制，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督

26．推進建設安全誠信企業(yè)?？偨Y(jié)宣傳各地區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)誠信建設的經(jīng)驗做法，推動加強安全生產(chǎn)誠信制度建設。選樹并定期發(fā)布一批安全生產(chǎn)誠信企業(yè)，促進高危、重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務和社會責任。

27．堅持和完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為導致重特大責任事故的單位，要繼續(xù)在媒體上公布。各地區(qū)、各部門對列入“黑名單”的單位要加強跟蹤監(jiān)督檢查，督促完善整改措施，加強和改進安全生產(chǎn)工作。

28．完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡。設立并充分利用“12350”安全生產(chǎn)事故和隱患舉報電話，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進行監(jiān)督、舉報；鼓勵企業(yè)職工舉報身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患。完善落實舉報獎勵制度。

29．及時公布重特大事故查處結(jié)果。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要及時公布本級政府負責調(diào)查處理的各類重特大事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督，引導全社會吸取事故教訓，舉一反三，推動安全生產(chǎn)工作。

七、加強宣傳隊伍建設，強化責任意識

30．切實加強對安全生產(chǎn)宣傳工作的組織領(lǐng)導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要進一步健全安全生產(chǎn)宣傳工作制度，調(diào)動和發(fā)揮各相關(guān)安全宣傳機構(gòu)的積極性，明確職責分工，加強工作指導，抓好措施落實，確保安全生產(chǎn)宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

31．加大宣傳教育培訓力度。積極組織舉辦和參加相關(guān)業(yè)務培訓，引導各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)負責人特別是新聞宣傳方面的負責人和工作人員，改進宣傳報道方式方法，善待媒體、善用媒體，提高運用媒體引導社會輿論、推進安全生產(chǎn)工作的能力。

32．加強宣傳工作規(guī)范化管理。做好對國家安全監(jiān)管總局主管媒體的業(yè)務指導。充分運用社會資源，依法依規(guī)加強對各類安全文化中介和安全文化單位等有關(guān)機構(gòu)的管理，創(chuàng)新合作內(nèi)容，規(guī)范合作行為，為安全生產(chǎn)宣傳事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

33．抓好安全生產(chǎn)宣傳責任措施落實。各地區(qū)和各相關(guān)部門要按照《國辦通知》要求和國家安全監(jiān)管總局的部署要求，細化安全生產(chǎn)宣傳要點，明確責任分工，落實部門和人員，健全保障措施，確保全年安全生產(chǎn)宣傳工作落實到位。