第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知(安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào))

國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳（局），各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）的要求，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部在2005年聯(lián)合發(fā)布的《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況，制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

財(cái)政部

二〇一二年五月二日

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén)）舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，其中涉及煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的，直接向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市和煤礦礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第四條 安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、分級(jí)負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

第五條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)）的規(guī)定認(rèn)定。

有關(guān)道路交通等方面的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：

（一）無(wú)證、證照不全或者證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）法律、行政法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。

第七條 舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，屬于安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書(shū)信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。

第九條安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第十條 舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；除調(diào)查工作需要外，不準(zhǔn)對(duì)手寫(xiě)的匿名信函鑒定筆跡。

（二）宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。

（三）在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，除無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。

第十一條 核查處理安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）地方各級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

（二）設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府安全監(jiān)管部門(mén)、國(guó)家有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)可以直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

（三）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及設(shè)在煤

礦礦區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦的舉報(bào)事項(xiàng)。

（四）地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報(bào)事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)相互溝通，避免重復(fù)核查和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

（六）受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

第十二條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至1萬(wàn)元。

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5000元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至1萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元至2萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)特別重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

第十三條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十五條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)備案。

第十六條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十七條 受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露

或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。

第十八條 本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。2005年9月24日發(fā)布的《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉的通知》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2018-01-04 【生效日期】2018-01-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)務(wù)局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

現(xiàn)將《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部

2018年1月4日

安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于所有重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)）舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第四條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。

第五條本辦法所稱(chēng)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

煤礦重大事故隱患的判定，按照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)）的規(guī)定認(rèn)定。其他行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。第六條本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：

（一）沒(méi)有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大事故隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）未依法開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，或者未依法開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。

（八）法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

第七條舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。

第八條舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)；否則，一經(jīng)查實(shí)，依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書(shū)信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第九條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等制度，并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第十條核查處理重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）地方各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、國(guó)家有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)可以依照各自的職責(zé)直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)；

（三）各類(lèi)煤礦的舉報(bào)事項(xiàng)由所轄區(qū)域內(nèi)屬地煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)核查處理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接接到的涉及煤礦重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并配合屬地煤礦安全監(jiān)管等部門(mén)核查處理；

（四）地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報(bào)事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)相互溝通，避免重復(fù)核查和獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人；

（六）受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。受核查手段限制，無(wú)法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。

第十一條經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

第十二條多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十三條舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十四條獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)備案。

第十五條參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。

第十七條本辦法由國(guó)家安全監(jiān)管總局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(安監(jiān)總財(cái)[2012]63號(hào)).（xiexiebang推薦）

國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知 安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳(局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局: 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào)等法律、行政法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)的要求,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部在2005年聯(lián)合發(fā)布的《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況,制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 財(cái)政部

二〇一二年五月二日 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào)等法律、行政法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)的要求,制定本辦法。

第二條本辦法適用于煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三條任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,其中涉及煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的,直接向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市和煤礦礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第四條安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、分級(jí)負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

第五條本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)的規(guī)定認(rèn)定。

有關(guān)道路交通等方面的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第六條本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)非法違法行為,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》(安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定,重點(diǎn)包括以下情形和行為:(一無(wú)證、證照不全或者證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的;未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

(二未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的;與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

(三將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

(四未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

(五承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。(六生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào),或者不按規(guī)定期限予以整治的,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

(七法律、行政法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。第七條舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,屬于安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理,經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。

舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”,或者以書(shū)信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。

第九條安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第十條舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一調(diào)查核實(shí)情況時(shí),不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件,不得暴露舉報(bào)人;除調(diào)查工作需要外,不準(zhǔn)對(duì)手寫(xiě)的匿名信函鑒定筆跡。

(二宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員,除本人同意外,不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。

(三在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi),除無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人外,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。

第十一條核查處理安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),按照下列規(guī)定辦理:(一地方各級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

（二）設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府安全監(jiān)管部門(mén)、國(guó)家有關(guān)安全 監(jiān)管部門(mén)可以直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

（三）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及設(shè)在煤礦礦區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦 的舉報(bào)事項(xiàng)。

（四）地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)與煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報(bào)事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)相互溝通，避免重復(fù)核查 和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的安全監(jiān)管 部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有 處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

（六）受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自 受理之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò) 30 日，并告知舉 報(bào)人延期理由。第十二條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列 規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元至 1 萬(wàn)元。6

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，獎(jiǎng)勵(lì) 3000 元至 5000 元； 舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元至 1 萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊 報(bào)重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)

元至 2 萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)特別重大事故 的，獎(jiǎng)勵(lì) 3 萬(wàn)元。第十三條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的安全監(jiān) 管部門(mén)給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第 一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)憑舉報(bào)人有效 證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管 部門(mén)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng) 權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。第十五條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管 部門(mén)根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)備案。第十六條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十七條 受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法 權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情 況； 嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和 被舉報(bào)人。7 第十八條 本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解 釋。第十九條 本辦法自公布之日起施行。2005 年 9 月 24 日發(fā)布的 《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 〈舉報(bào)煤礦重大安全生 產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉的通知》(安監(jiān)總辦字〔2005〕 139 號(hào)）同時(shí)廢止。8

第四篇：國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)的通知

安監(jiān)總政法〔2010〕35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年工作要點(diǎn)，研究制定了《國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》，經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年三月八日

國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的安排，制定2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)。

總體要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)理念，全面落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)辦通知》）精神，堅(jiān)持“三貼近”原則，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，優(yōu)化宣傳資源，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高宣傳效果，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

一、大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署。大力宣傳2010年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，宣傳安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)、2010年安全生產(chǎn)工作的總體部署，促進(jìn)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位抓好貫徹落實(shí)。

2．明確和把握宣傳主題。以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，組織開(kāi)展好第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安全咨詢?nèi)铡?、“安康杯”?jìng)賽、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)安全宣傳工作。

3．推進(jìn)安全發(fā)展示范建設(shè)?？偨Y(jié)宣傳一些地區(qū)安全保障型、本質(zhì)安全型城市和安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和探索安全發(fā)展示范建設(shè)的新途徑、新思路，提高安全生產(chǎn)保障能力和水平。

4．進(jìn)一步拓展宣傳方式。繼續(xù)采取論壇、研討、演講、專(zhuān)欄等多種形式，重點(diǎn)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和安全生產(chǎn)理論體系，凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第五屆安全發(fā)展高層論壇。

二、以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，做好安全生產(chǎn)任務(wù)措施的宣傳

5．扎實(shí)做好安全生產(chǎn)“三個(gè)突出”的宣傳工作。宣傳“突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任”的背景和具體措施，推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位超前防范事故、推進(jìn)安全執(zhí)法，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任。

6．抓好安全生產(chǎn)“三個(gè)加強(qiáng)”的宣傳工作。以“加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作”為重點(diǎn)，做好深入細(xì)致的宣傳工作，提高全員安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全保障能力，深化安全綜合治理。

7．做好各項(xiàng)政策措施的解讀。對(duì)《國(guó)辦通知》明確提出的安全生產(chǎn)新制度和新措施，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，做好宣傳解讀工作，促進(jìn)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位加深對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的理解和把握，深入抓好貫徹落實(shí)。

8.加強(qiáng)重要時(shí)段的安全宣傳工作。精心組織，切實(shí)抓好全國(guó)“兩會(huì)”期間和上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汛期等重要時(shí)段的宣傳工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

9．加強(qiáng)安全宣傳制度建設(shè)。健全完善與各地宣傳機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重大事故快速報(bào)道機(jī)制、月度安全宣傳重點(diǎn)擬定制度、重大宣傳活動(dòng)會(huì)商制度，加強(qiáng)安全宣傳工作日?；⒁?guī)范化建設(shè)，促進(jìn)《國(guó)辦通知》明確的宣傳教育工作落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持正面報(bào)道為主，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用

10．發(fā)揮中央媒體安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央主要媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮它們對(duì)安全生產(chǎn)新聞宣傳的主導(dǎo)作用，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)新聞獎(jiǎng)評(píng)選，表彰宣傳安全生產(chǎn)的優(yōu)秀新聞作品，引導(dǎo)新聞工作者關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。

11．完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布機(jī)制。及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、座談會(huì)，通過(guò)接受媒體采訪、做客網(wǎng)站、在人民日?qǐng)?bào)刊登公告等方式，通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，公布安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況、重特大事故查處情況。

12．加強(qiáng)國(guó)家安全監(jiān)管總局宣傳陣地建設(shè)。認(rèn)真組織國(guó)家安全監(jiān)管總局主管報(bào)刊的審讀工作，提高報(bào)刊質(zhì)量。加快以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為龍頭的安全生產(chǎn)網(wǎng)站群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立國(guó)家安全監(jiān)管總局主管報(bào)刊（網(wǎng)站）聯(lián)動(dòng)發(fā)稿機(jī)制。

13．加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》，加強(qiáng)與相關(guān)單位的組織配合，堅(jiān)持快速發(fā)布事故情況、積極報(bào)道救援進(jìn)展、謹(jǐn)慎涉及事故原因、關(guān)注輿情正面引導(dǎo)的原則，切實(shí)做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的輿論工作。

14．抓好安全監(jiān)管監(jiān)察成果的宣傳。積極做好受表彰的2009先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的宣傳，向社會(huì)推出一批“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”的先進(jìn)典型。組織開(kāi)展國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新10周年系列宣傳活動(dòng)，宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大進(jìn)展和成效。

15．深入宣傳基層安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分展示一線職工、優(yōu)秀班組長(zhǎng)的風(fēng)采，推進(jìn)提高安全管理水平。

16．加強(qiáng)安全生產(chǎn)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與外事部門(mén)及對(duì)外媒體的溝通，主動(dòng)介紹我國(guó)安全生產(chǎn)的方針政策、措施和近年來(lái)取得的成效，充分展示我國(guó)安全生產(chǎn)工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好組織推動(dòng)，深化安全文化建設(shè)

17．大力推進(jìn)落實(shí)安全文化建設(shè)綱要。加快推進(jìn)《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，做好總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。開(kāi)展調(diào)查研究，組織起草《“十二五”安全文化建設(shè)綱要》。

18．扎實(shí)推進(jìn)安全文化示范工程建設(shè)。在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）選樹(shù)一批各具特色的安全文化建設(shè)示范項(xiàng)目，開(kāi)展示范企業(yè)創(chuàng)建和命名活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

19．積極推進(jìn)安全教育基地建設(shè)。在條件成熟的地區(qū)、城市、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推廣一些地區(qū)建設(shè)安全社區(qū)的成功做法；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全警示教育基地、場(chǎng)館建設(shè)；鼓勵(lì)各地建立安全主題公園、主題街道，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的文化氛圍。

20．宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合治理體系。大力宣傳安全生產(chǎn)工作的新舉措，推進(jìn)各地區(qū)把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系之中。結(jié)合全國(guó)“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動(dòng)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村安全文化建設(shè)，讓安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家。

21．繁榮安全文藝創(chuàng)作。支持、鼓勵(lì)各類(lèi)文化團(tuán)體、文學(xué)藝術(shù)工作者創(chuàng)作更多更好的安全文化產(chǎn)品，積極推動(dòng)中國(guó)安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)等文藝團(tuán)體開(kāi)展安全生產(chǎn)文藝巡演等活動(dòng)。完善重特大事故音像資料庫(kù)，組織拍攝、制作事故案例電視片。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的宣傳，普及安全知識(shí)

22．廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章。采取多種多樣和靈活有效的方式，加大對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度。普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法、知法、守法，提高安全生產(chǎn)的法制意識(shí)。

23．繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的宣傳。重點(diǎn)圍繞《國(guó)辦通知》精神，把黨和政府有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策、措施宣傳貫徹到基層、到企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)政策盡快轉(zhuǎn)化為有利于安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

24．推進(jìn)安全知識(shí)科普活動(dòng)。搞好“安全科技周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”及安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，編發(fā)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全常識(shí)讀本、安全手冊(cè)等資料，提高全民安全意識(shí)和能力。

25．加強(qiáng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的宣傳。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極做好控制指標(biāo)實(shí)施情況的月通報(bào)、季公布、年考核工作，完善獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)做好安全生產(chǎn)工作的動(dòng)力、信心和決心。

六、探索建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督

26．推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)?？偨Y(jié)宣傳各地區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)。選樹(shù)并定期發(fā)布一批安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)，促進(jìn)高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

27．堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致重特大責(zé)任事故的單位，要繼續(xù)在媒體上公布。各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)列入“黑名單”的單位要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，督促完善整改措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

28．完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立并充分利用“12350”安全生產(chǎn)事故和隱患舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾和新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)；鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患。完善落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

29．及時(shí)公布重特大事故查處結(jié)果。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布本級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的各類(lèi)重特大事故的查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)全社會(huì)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

七、加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

30．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)宣傳工作制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各相關(guān)安全宣傳機(jī)構(gòu)的積極性，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好措施落實(shí)，確保安全生產(chǎn)宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

31．加大宣傳教育培訓(xùn)力度。積極組織舉辦和參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人特別是新聞宣傳方面的負(fù)責(zé)人和工作人員，改進(jìn)宣傳報(bào)道方式方法，善待媒體、善用媒體，提高運(yùn)用媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的能力。

32．加強(qiáng)宣傳工作規(guī)范化管理。做好對(duì)國(guó)家安全監(jiān)管總局主管媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分運(yùn)用社會(huì)資源，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全文化中介和安全文化單位等有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，創(chuàng)新合作內(nèi)容，規(guī)范合作行為，為安全生產(chǎn)宣傳事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

33．抓好安全生產(chǎn)宣傳責(zé)任措施落實(shí)。各地區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要按照《國(guó)辦通知》要求和國(guó)家安全監(jiān)管總局的部署要求，細(xì)化安全生產(chǎn)宣傳要點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)部門(mén)和人員，健全保障措施，確保全年安全生產(chǎn)宣傳工作落實(shí)到位。

第五篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知(安監(jiān)總辦

【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總辦〔2008〕156號(hào) 【發(fā)布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

(安監(jiān)總辦〔2008〕156號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署和指示精神，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真做好“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，采取有力措施搞好安全生產(chǎn)，取得了明顯成效。尤其是北京奧運(yùn)會(huì)期間，加大了安全生產(chǎn)工作力度，確保了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。目前，北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)結(jié)束，殘奧會(huì)即將舉行，為切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)以后特別是殘奧會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故反彈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求：

一、克服松勁思想，保持警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

目前，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故仍然多發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生。特別是北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，一些地方和部門(mén)產(chǎn)生了松勁思想，安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度有所減弱；一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為搶任務(wù)，突擊生產(chǎn)，放松管理，導(dǎo)致事故發(fā)生。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的理念，堅(jiān)決克服松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)責(zé)任制”，始終保持警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)采取有力措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，防止突擊生產(chǎn)，有效遏制事故發(fā)生

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的其他部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管監(jiān)察。當(dāng)前，要把嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超定員、超能力、超強(qiáng)度突擊生產(chǎn)和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，作為監(jiān)管監(jiān)察的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。要堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收部門(mén)責(zé)任，落實(shí)驗(yàn)收措施，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防北京奧運(yùn)會(huì)期間停產(chǎn)的企業(yè)一哄而起盲目復(fù)產(chǎn)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)、突擊生產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以查處；釀成事故的，要依法嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡因降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)不嚴(yán)造成事故的，要嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持常抓不懈，鞏固百日督查成果，深入開(kāi)展隱患排查治理工作

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要在安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展百日督查“回頭看”活動(dòng)，定期組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，堅(jiān)持常抓不懈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果。對(duì)百日督查中發(fā)現(xiàn)并下達(dá)整改指令的重大隱患，要實(shí)行政府或部門(mén)掛牌督辦和“銷(xiāo)號(hào)”制度，做到計(jì)劃落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、整改期限落實(shí)，確保重大隱患按期整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。與此同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)，認(rèn)真做好“隱患治理年”第三時(shí)段的工作，深入細(xì)致地排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的新隱患，并及時(shí)整改消除，防患于未然。

四、突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），加大工作力度，繼續(xù)深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

一是繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，按照全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署，圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，全面總結(jié)推廣各地瓦斯治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大瓦斯治理力度，有效防范煤礦瓦斯事故。二要按照“提高門(mén)檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入，打擊非法、淘汰落后，資源整合、提高檔次，大礦托管、提高水平”的要求，抓好小煤礦的治理整頓工作，加大對(duì)無(wú)證非法生產(chǎn)小煤礦的打擊力度，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。三要督促各類(lèi)煤炭企業(yè)，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

二是深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一要深入開(kāi)展非煤礦山安全整治工作。大力推動(dòng)以通風(fēng)系統(tǒng)為重點(diǎn)的井工礦各工藝系統(tǒng)的完善；繼續(xù)在小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破技術(shù)，強(qiáng)制推行分臺(tái)階（分層）正規(guī)開(kāi)采；進(jìn)一步加大采礦秩序整頓力度，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；強(qiáng)化尾礦庫(kù)的治理，防止由于違規(guī)筑壩、超儲(chǔ)等因素導(dǎo)致垮壩事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治。認(rèn)真實(shí)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入；深入排查、摸清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況，分類(lèi)評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)控，細(xì)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售實(shí)名制，防止被盜和丟失；結(jié)合安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證到期換證工作，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域整體安全生產(chǎn)水平。三要加大煙花爆竹行業(yè)的安全整治力度，推進(jìn)工廠化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)。

三是繼續(xù)抓好其他行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一要切實(shí)加強(qiáng)道路交通方面的安全整治，進(jìn)一步搞好“五整頓”、“三加強(qiáng)”和治理“雙超”工作，努力遏制重特大事故發(fā)生，降低事故總量。二要進(jìn)一步深化建筑施工、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛、漁業(yè)船舶和人員密集場(chǎng)所等方面的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，解決突出問(wèn)題。三要繼續(xù)加大對(duì)民爆行業(yè)“四超”行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。四要進(jìn)一步搞好水上交通、鐵路交通、民航飛行和特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，防止群死群傷事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)雷雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作，與有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切掌握氣象信息，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布異常天氣的預(yù)警通知，督促企業(yè)抓好措施落實(shí)。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）汛期安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各地、各單位加強(qiáng)對(duì)受洪水、強(qiáng)雷雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅企業(yè)的隱患排查，及時(shí)消除可能引發(fā)事故的重大隱患。要制定并落實(shí)各項(xiàng)防范措施，尤其是對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要場(chǎng)所和重點(diǎn)部位，要重點(diǎn)盯防，防止自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理，做到有備無(wú)患，有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，利用各種方式，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，尤其要對(duì)已制定的預(yù)案進(jìn)行廣泛宣傳，告知企業(yè)員工和周邊群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工和社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和技能，做好防災(zāi)、避災(zāi)和自救互救工作。要加強(qiáng)企業(yè)與地方的配合，搞好地企聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。要細(xì)化各項(xiàng)措施，落實(shí)救援隊(duì)伍、物資和裝備，保證救援工作需要。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦發(fā)生事故，要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對(duì)有效，把損失降到最低程度。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年八月二十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。