第一篇：組工干部換屆紀(jì)律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)(一)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

（中發(fā)?2002?7號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照本條例執(zhí)行。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門，按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第二章 選拔任用條件

第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)臵全額定向推薦；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由上級(jí)黨委組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；

（二）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

（三）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

（四）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。

第十四條 個(gè)別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。

民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照上列范圍執(zhí)行。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象，在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

個(gè)別提拔任職，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。

考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十七條 確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

第十八條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）和機(jī)關(guān)黨組織的意見。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

第二十七條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第二十八條 考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士中代表人物的意見。

第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第六章 討論決定

第三十二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級(jí)黨委（黨組）管理的，本級(jí)黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

第三十三條 市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級(jí)黨委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無記名投票表決；黨的委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見。

（三）由人大常委會(huì)或者政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命的，自人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計(jì)算。

第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十三條 黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

第四十四條 黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。

第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會(huì)選舉、任命或者人大常委會(huì)任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，根據(jù)工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務(wù)人選，也可以在下一次人民代表大會(huì)上再次推薦為同一職務(wù)人選。

黨委推薦、由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進(jìn)一步醞釀，可以在另一次人大常委會(huì)上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章 公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗

第四十九條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十六條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十七條 因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五十八條 自愿辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

（二）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十九條 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六十條 責(zé)令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第六十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督

1拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。

第十三章 附 則

第七十條 本條例對(duì)工作部門的規(guī)定，同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。

第七十一條 選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第七十二條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定。

第七十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條 本條例自發(fā)布之日起施行?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》同時(shí)廢止。

3即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化等其他類似情況，都可視為在兩個(gè)職位工作過。

７．問：副部級(jí)單位中，干部提職的任職資格年限怎么把握？從副司長(zhǎng)（正處級(jí)）提任司長(zhǎng)（副司級(jí)），在副司長(zhǎng)崗位上需要任職幾年？

答：副部級(jí)單位干部提職的任職資格年限，應(yīng)以職務(wù)而不是職級(jí)把握為宜。副司長(zhǎng)提任司長(zhǎng)，在副司長(zhǎng)崗位上需要任職兩年以上。副省級(jí)城市干部提職的任職資格年限也照此掌握。

８．問：副部級(jí)單位的副處長(zhǎng)（副處級(jí)）提拔擔(dān)任副司長(zhǎng)（正處級(jí)），是否屬于越級(jí)提拔？

答：是。副省級(jí)城市干部類似情況的提職也屬于越級(jí)提拔。

９．問：如何理解和把握第十條中“民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效”的規(guī)定？ 答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)民主推薦的不同情況來把握。（１）對(duì)非定向推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。（２）對(duì)具體職位進(jìn)行的定向推薦，推薦結(jié)果在確定該職位考察對(duì)象時(shí)一年內(nèi)有效；如果擬任職位變了，原推薦結(jié)果一般不再有效。

１０．問：第十一條規(guī)定，個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。這里的“推薦”是否指民主推薦的兩種形式都要采用？

答：無論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，還是個(gè)別提拔任職，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用。對(duì)兩種推薦結(jié)果要綜合分析，互為補(bǔ)充，相互印證。

１１．問：第十六條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象，在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。原黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職擬作為正職人選考察對(duì)象，是否需要公示？

答：一般需要公示。這里所指的“新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”包括兩種情況：一是從班子以外進(jìn)入到班子中；二是在本班子中提升職務(wù)。其他類似情況，如常委、組織部長(zhǎng)擬作為副書記人選考察對(duì)象，副市長(zhǎng)擬作為常委、副市長(zhǎng)人選考察對(duì)象均要進(jìn)行公示。政府正職擬作為黨委正職人選考察對(duì)象時(shí)是否公示，可根據(jù)各地的實(shí)際情況確定。

１２．問：第十七條規(guī)定，確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何理解？

答：確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，具體工作中要把握以下三點(diǎn)：一是得票數(shù)多者，方可列為考察對(duì)象；二是得票數(shù)少者，一般不得列為考察對(duì)象；三是得票數(shù)相近者，需參考平時(shí)掌握的其他情況及領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)需要等因素，綜合考慮后研究確定考察對(duì)象。

防止簡(jiǎn)單地以得票多少劃線取人，要把握以下三點(diǎn)：一是對(duì)于各方面條件都很好，但由于客觀原因群眾不夠了解、不夠熟悉的人選，如果班子結(jié)構(gòu)配備確實(shí)需要，即使民主推薦得票數(shù)不是最高但是較高的，也可以作為考察對(duì)象。二是對(duì)于那些不踏踏實(shí)實(shí)工作，卻熱衷于拉關(guān)系、跑門子、拉拉扯扯的人，一經(jīng)查實(shí)，即使民主推薦得票數(shù)較多，也不能作為考察對(duì)象。三是要為敢于堅(jiān)持原則和不事張揚(yáng)的干部主持公道。

１３．問：第四十二條規(guī)定，由黨委（黨組）決定任職的，任職時(shí)間自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算。這里的“決定之日”的含義是什么？由黨委（黨組）決定任職、需要

關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

若干問題的答復(fù)意見

（二）（組廳字?2005?9號(hào)）

1、問：第七條規(guī)定，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。干部掛職鍛煉，所掛任職務(wù)是否可以視為一個(gè)職位任職的經(jīng)歷？

答：凡經(jīng)組織選派、掛職時(shí)間在半年以上，其掛任職務(wù)無論是平職、低職或者因工作需要高職安排的，均可視為一個(gè)職位的任職經(jīng)歷。

2、問：選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需要進(jìn)行民主推薦和組織考察？是否實(shí)行任職前公示制和任職試用期制？

答：《干部任用條例》第四條規(guī)定，選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照本條例執(zhí)行。民主推薦、組織考察是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。因此，選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象；對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行認(rèn)真考察；在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可不實(shí)行任職試用期制。

3、問：處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，除了要實(shí)行任職前公示制和任職試用期制外，是否還需要進(jìn)行民主推薦、組織考察？

答：必須進(jìn)行民主推薦、組織考察。

4、問：民主推薦范圍確定后，對(duì)參加民主推薦的人數(shù)有什么具體要求？

答：參加民主推薦人員的代表性和廣泛性，在很大程度上決定著推薦結(jié)果的真實(shí)性和群眾公認(rèn)度。因此，按照《干部任用條例》規(guī)定范圍確定參加的人員應(yīng)盡可能全部參加。一般情況下，參加民主推薦的人數(shù)至少要達(dá)到規(guī)定范圍參加人數(shù)的三分之二。

5、問：第二十六條規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。干部考察文書檔案包括哪些內(nèi)容？

答：干部考察文書檔案一般包括：(1)考察工作請(qǐng)示、考察工作方案；(2)民主推薦匯總表、民主測(cè)評(píng)表匯總表；(3)重要談話記錄；(4)考察報(bào)告、考察材料、干部任免審批表；(5)考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論；(6)征求紀(jì)委意見情況；(7)其他能夠反映干部考察情況的有關(guān)材料。

干部考察文書檔案由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)建立和管理。

6、問：對(duì)需報(bào)上級(jí)備案、同時(shí)又需要進(jìn)行公示的擬任職干部，何時(shí)進(jìn)行公示？ 答：一般情況下，按照干部管理權(quán)限，在黨委（黨組）討論決定后，即可進(jìn)行公示。其中，屬于任前備案的，可不公示具體擬任職務(wù)。公示結(jié)果不影響任職的，按規(guī)定在報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意后，或者上級(jí)組織（人事）部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有提出異議的，方可辦理任職手續(xù)。

7、問：市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選，經(jīng)全委

中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

（中辦發(fā)?2010?9號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責(zé)任追究辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性，嚴(yán)格依規(guī)照章辦事；對(duì)于防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)；對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要意義。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，要按照《責(zé)任追究辦法》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善舉報(bào)措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

為健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這3個(gè)試行辦法與《責(zé)任追究辦法》配套銜接，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。各地區(qū)各部門要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》的同時(shí)，一并抓好上述3個(gè)試行辦法的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》中的重大情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

中共中央辦公廳

2010年3月7日

（此件公開發(fā)布）

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條

為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：abdef

（一）更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

第八條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：abcd

（一）在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的；

（六）泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條

有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)

1關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》的通知

（中組發(fā)?2010?8 號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級(jí)城市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：

最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)?2010?9號(hào)）。與之配套銜接，中共中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

建立和實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、干部選拔任用工作報(bào)告評(píng)議制度、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督；將組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、干部選拔任用工作的過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制的重要舉措。各級(jí)黨委組織（人事）部門要按照中央要求，切實(shí)抓好四個(gè)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳，細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，加強(qiáng)督促考核，確保取得實(shí)效，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，不斷提高選人用人公信度。

各地區(qū)、各部門在實(shí)施中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

中共中央組織部

2010年3月9日

3組）會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí)，本級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作

并接受民主評(píng)議辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。

第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上年度評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報(bào)告的情況。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)

離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；

（三）通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。

對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議，一般由下列人員參加：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

（中發(fā)?2010?3號(hào)）

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，制定本準(zhǔn)則。

總 則

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)；必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。

第一章 廉潔從政行為規(guī)范

第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；

（三）在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；

（四）以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

（五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

（六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

（二）違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

（三）違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；

（四）個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；

（七）允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)；

（八）允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。

第六條 禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；

（二）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；

（三）擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用；

（四）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

（五）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。

第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（二）干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；

（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；

（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；

（五）干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。第八條 禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”；

（二）虛報(bào)工作業(yè)績(jī)；

（三）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；

（四）在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平；

（五）以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

（六）從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

第二章 實(shí)施與監(jiān)督

第九條 各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）抓好本準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止

利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定

（中紀(jì)委?2007?7號(hào)）

根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，為貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，針對(duì)當(dāng)前查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，特對(duì)國(guó)家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出并重申以下紀(jì)律要求：

一、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物：bcd（1）以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品；

（2）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品；

（3）以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物。

前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的，不屬于違紀(jì)。

二、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股。干股是指未出資而獲得的股份。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按違紀(jì)孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。

三、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，由請(qǐng)托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資。

利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義，沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)而獲取“利潤(rùn)”的，以違紀(jì)論處。

四、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益。

五、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物。執(zhí)行中應(yīng)注意區(qū)分前款所列行為與賭博活動(dòng)、娛樂活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù)；（2）賭資來源；（3）其他賭博參與者有無事先通謀；（4）輸贏錢物的具體情況和金額大小。

六、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬。

特定關(guān)系人，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

七、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人。

特定關(guān)系人中的共產(chǎn)黨員與國(guó)家工作人員通謀，共同實(shí)施前款所列行為的，對(duì)特定關(guān)系人以共同違紀(jì)論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

（中組發(fā)?2010?21 號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，從2011年開始，全國(guó)省（自治區(qū)、直轄市）、市（州）、縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)黨委進(jìn)行換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，也是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。acde 嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。bc 嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)

5采取有效方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣 要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。組織部門要建立“12380”舉報(bào)換屆問題專人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)限時(shí)辦理。運(yùn)用“12371”手機(jī)信息系統(tǒng)，發(fā)揮基層黨員干部對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處，決不姑息。各級(jí)換屆考察組對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)。實(shí)行查核專辦制度，對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化追究問責(zé)，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對(duì)壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)黨委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時(shí)，要分別請(qǐng)代表和干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)換屆風(fēng)氣好的，要予以表揚(yáng)；對(duì)換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。組織部門要切實(shí)發(fā)揮干部管理方面的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實(shí)到各級(jí)換屆選舉工作的全過程。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有

7性。

3、要求參加推薦、選舉人員認(rèn)真學(xué)。班子換屆召開民主推薦會(huì)議前，與會(huì)議通知一并向每一名參加推薦人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知和換屆紀(jì)律卡片，并將回執(zhí)交本級(jí)組織部門。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知一并發(fā)送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

4、引導(dǎo)干部群眾普遍學(xué)。結(jié)合換屆政策宣傳，省委組織部協(xié)調(diào)省級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳，主動(dòng)向駐我省的中央新聞單位提供新聞線索，充分利用齊魯先鋒網(wǎng)、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、12380舉報(bào)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)，以及《山東組工信息》等部?jī)?nèi)刊物，進(jìn)行宣傳；市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)本地?fù)Q屆工作安排，通過各種渠道、采取各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。各級(jí)要及時(shí)總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的經(jīng)驗(yàn)做法，通過組織工作專網(wǎng)報(bào)送上一級(jí)組織部門。

5、召開專題民主生活會(huì)。7月，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣兩級(jí)直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子，就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律分別召開一次專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感，就帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律逐一表態(tài)。在今年底或明年初的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，把遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。省市派往市縣的督導(dǎo)組、檢查組分別參加市縣兩級(jí)民主生活會(huì)，縣委派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì)。召開民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織部門。

6、推行遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制。7月，市、縣、鄉(xiāng)黨委書記，市、縣直屬部門單位黨組（黨委）書記，分別代表本級(jí)黨組織，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律、切實(shí)抓好本地區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，向上級(jí)黨委作出書面承諾，承諾書交上級(jí)組織部門；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求、自覺抵制用人上不正之風(fēng)作出承諾，承諾書交本級(jí)黨委書記；紀(jì)檢人員和組工干部，對(duì)嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律作出承諾，承諾書交所在單位人事部門；在民主推薦前，參加推薦人員對(duì)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、自覺抵制不正之風(fēng)作出承諾，承諾書交上級(jí)組織部門。

7、開展談心談話活動(dòng)。7-8月，省、市、縣三級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志，分別與下級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和組織部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次專題談心談話，要求他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律；市、縣兩級(jí)黨委及組織部門主要負(fù)責(zé)人與其他班子成員、后備干部談話，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。今年下半年，各市換屆確定考察對(duì)象后，省委組織部負(fù)責(zé)同志與新進(jìn)人選進(jìn)行談話；縣鄉(xiāng)換屆確定考察對(duì)象后，市縣黨委及組織部門負(fù)責(zé)同志與新進(jìn)人選談話時(shí)，重申換屆紀(jì)律要求。

8、對(duì)紀(jì)律教育和宣傳情況進(jìn)行檢查。省、市、縣派出的換屆工作督導(dǎo)組、檢查組，通過座談會(huì)、個(gè)別訪談、知識(shí)測(cè)試等方式，對(duì)各地?fù)Q屆紀(jì)律的教育和宣傳情況進(jìn)行檢查。對(duì)知曉率低的單位提出批評(píng)，責(zé)成加大宣傳教育力度。

二、暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題

9、建立舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專人值守制度。省、市、縣三級(jí)組織部門明確值守人員、工作職責(zé)、工作內(nèi)容，自2011年6月部署至2012年3月?lián)Q屆工作結(jié)束，實(shí)行舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專人值守，確保群眾反映問題隨時(shí)有人受理。通過省內(nèi)主要新聞媒體，再次向社會(huì)公布省、市、縣舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站；各級(jí)在向領(lǐng)導(dǎo)干部、38

9組織部長(zhǎng)是直接責(zé)任人。從今年3月開始，省委組織部每月通報(bào)一次受理各市縣舉報(bào)情況，通報(bào)發(fā)至各市縣黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)；對(duì)舉報(bào)量排前3名的市和問題突出的市，約請(qǐng)市委常委、組織部長(zhǎng)專題匯報(bào)；對(duì)舉報(bào)量排前10名的縣，請(qǐng)縣委書記到省委組織部專題匯報(bào)。鼓勵(lì)基層認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報(bào)前，各市、縣認(rèn)真查處并按規(guī)定上報(bào)受理情況的，不再列入省委組織部通報(bào)范圍。

四、強(qiáng)化檢查考核，落實(shí)全程監(jiān)督

20、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。6月，制定考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)辦法。7月，市縣兩級(jí)黨委書記對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行自查，月底前將自查報(bào)告報(bào)省委組織部。8-10月，在對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察時(shí)，對(duì)各地執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度、考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、干部選拔任用工作全程記實(shí)制度及黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)自查情況進(jìn)行檢查。

21、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督?？疾旖M負(fù)責(zé)在參加推薦人員范圍內(nèi)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握換屆紀(jì)律的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；考察時(shí)注重了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

22、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡視。換屆期間，省、市、縣三級(jí)組織部門分別會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督導(dǎo)組，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆政策規(guī)定、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。省委巡視組結(jié)合各地?fù)Q屆進(jìn)度，合理安排今明兩年的巡視工作，把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

23、開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。換屆選舉時(shí)進(jìn)行換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。在給黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)換屆風(fēng)氣填寫評(píng)價(jià)意見，會(huì)議結(jié)束前收回，由上級(jí)派出的換屆指導(dǎo)組統(tǒng)計(jì)匯總后交派出單位。

24、進(jìn)行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。省委組織部綜合分析“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”知曉度、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)情況、民意調(diào)查結(jié)果和舉報(bào)受理查處情況，對(duì)市縣兩級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況作出評(píng)價(jià)。好的予以表揚(yáng)，不好的予以批評(píng)，有嚴(yán)重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附件（略）

16、開展“換屆我承諾”活動(dòng)。參與競(jìng)爭(zhēng)人員就公平合法有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。

7、進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。省向市派出的督導(dǎo)組，市向縣派出的檢查組，縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的聯(lián)絡(luò)組，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。對(duì)換屆政策和紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認(rèn)真的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒進(jìn)行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的、選情復(fù)雜村不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的，只要具備其中一條，就不能正式啟動(dòng)換屆工作。

二、暢通舉報(bào)渠道，做到受理及時(shí)

8、明確舉報(bào)受理人員。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、有人管，就地受理和解決群眾反映的問題。負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時(shí)間安排等，于3月底前報(bào)送省委組織部。

9、設(shè)立舉報(bào)電話?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從本地部署村“兩委”換屆工作開始到工作結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并通過新聞媒體公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。

10、建立舉報(bào)信息傳遞快捷通道和日?qǐng)?bào)告制度。省、市兩級(jí)受理的舉報(bào)，1小時(shí)內(nèi)電話通知舉報(bào)發(fā)生地的縣級(jí)受理人員，舉報(bào)內(nèi)容通過組織工作專網(wǎng)傳遞到縣委組織部。各市每天對(duì)本地市、縣、鄉(xiāng)受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，17：00前通過組織工作專網(wǎng)報(bào)送省委組織部。

11、抽查舉報(bào)辦理情況。省委組織部派到各市的督導(dǎo)組，在村“兩委”換屆期間對(duì)舉報(bào)受理人員落實(shí)情況、工作制度建設(shè)情況和舉報(bào)辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

三、嚴(yán)查舉報(bào)問題，做到取信于民

12、建立分級(jí)辦理制度。駐村指導(dǎo)員要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要及時(shí)受理和查處群眾反映的問題；解決不了的，按照管理權(quán)限及時(shí)逐級(jí)向上反映，重大案件隨時(shí)上報(bào)。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，省、市兩級(jí)組織部門直接調(diào)查；必要時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

13、提前介入解決難點(diǎn)問題。對(duì)那些村情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，縣和鄉(xiāng)要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。

14、建立查核工作隊(duì)伍。各縣要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和公安、法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，抽調(diào)作風(fēng)正派、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，組建2－3個(gè)專門的舉報(bào)查核小組，隨時(shí)開展查核工作。

15、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處、15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評(píng)；逾期10天，請(qǐng)縣委常委、組織部長(zhǎng)到省委組織部說明情況；逾期15天，在全省組織系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

16、做好反饋和解釋工作。對(duì)發(fā)生舉報(bào)的村，縣里派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)組和駐村指導(dǎo)員要靠上，做實(shí)做細(xì)思想工作，把矛盾和問題化解在一線。對(duì)署名真實(shí)的舉報(bào)，在調(diào)查期

中央組織部機(jī)關(guān)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“五條禁令”

1、禁止跑風(fēng)漏氣，嚴(yán)禁向規(guī)定范圍以外人員透漏、在非工作場(chǎng)合參與談?wù)摀Q屆工作的有關(guān)信息；

2、禁止替人說情，嚴(yán)禁為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員；

3、禁止打探消息，嚴(yán)禁非工作范圍人員詢問、打探與換屆工作有關(guān)的信息，不得傳播小道消息；

4、禁止收受禮品，嚴(yán)禁違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價(jià)證券、支付憑證和干股等；

5、禁止接受吃請(qǐng)，嚴(yán)禁參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游和其他消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

中共山東省委組織部

堅(jiān)持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律六條禁令

1、嚴(yán)禁為他人謀取職務(wù)說情打招呼或聯(lián)系、引見有關(guān)人員。

2、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，泄露、打探或在不適宜的場(chǎng)合談?wù)摀Q屆人事調(diào)整有關(guān)信息。

3、嚴(yán)禁參加影響公正履行職責(zé)和組工干部形象的宴請(qǐng)等活動(dòng)，收受禮品、禮金。

4、嚴(yán)禁在換屆工作中弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況。

5、嚴(yán)禁封官許愿、邀功討好，拿組織原則送人情、作交易。

6、嚴(yán)禁私自干預(yù)對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查處理。對(duì)違反上述禁令者，視情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅處理。

5和歪曲事實(shí)；不許不及時(shí)辦理交接手續(xù)。

（二）開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)活動(dòng)。使黨員干部群眾100%受到事前教育。

1、各級(jí)督導(dǎo)指導(dǎo)人員先學(xué)一步。市、縣（市）區(qū)換屆工作督導(dǎo)組、指導(dǎo)組派駐前組織一次專題學(xué)習(xí)，掌握好換屆的紀(jì)律要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村（社區(qū)）指導(dǎo)人員通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，熟知“十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求，特別要深刻領(lǐng)會(huì)“八不許”內(nèi)涵，嚴(yán)格按照紀(jì)律要求進(jìn)行操作。

2、農(nóng)村、社區(qū)黨員干部學(xué)深一步。換屆前，通過集體學(xué)習(xí)、交流討論、“支部書記上黨課”、黨小組學(xué)習(xí)等形式，組織村（社區(qū)）“兩委”成員、村（社區(qū)）全體黨員以及村（居）民小組長(zhǎng)等工作骨干逐字逐句學(xué)習(xí)“十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求，使基層黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律耳熟能詳，增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺性。

3、讓參與換屆所有人員明白。通過發(fā)放換屆工作“明白紙”方式，向參與換屆的所有人員說明本村（社區(qū)）“兩委”換屆時(shí)間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)舉報(bào)電話與受理人員姓名和市、縣（市）區(qū)舉報(bào)網(wǎng)站網(wǎng)址。分三次發(fā)放，第一次在村、社區(qū)“兩委”換屆工作部署后，駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆工作明白紙（參考格式見附件1），并進(jìn)行講解；第二次在下發(fā)召開選舉大會(huì)通知時(shí)，一并下發(fā)村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律要求明白紙（見附件2）；第三次在召開選舉大會(huì)入場(chǎng)時(shí)，向與會(huì)選民發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律要求明白紙，重申換屆紀(jì)律。

（三）開展“換屆我承諾活動(dòng)”。努力實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防100%覆蓋換屆工作參與人員。

1、普遍開展換屆承諾。組織所有參與換屆的督導(dǎo)、指導(dǎo)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部就盡責(zé)履職、做好工作、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、不干擾換屆作出公開承諾，自覺接受農(nóng)村、社區(qū)干部群眾的監(jiān)督。

2、抓好重點(diǎn)人員承諾。參與競(jìng)爭(zhēng)人員就公平合法有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村（居）指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村（居）民公開，接受監(jiān)督。（承諾參考格式見附件3）

（四）開展談心談話活動(dòng)。力爭(zhēng)對(duì)換屆有關(guān)人員100%進(jìn)行事前提醒。

1、召開專題組織生活會(huì)相互談話提醒。各村（社區(qū)）黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭(zhēng)做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會(huì)，村、社區(qū)全體黨員參加。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆 “十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求，相互提醒遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與競(jìng)爭(zhēng)人員專題談話。在村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)成員候選人確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記同參與競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行集體談話，重點(diǎn)人員逐一談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競(jìng)爭(zhēng)。

（五）開展換屆紀(jì)律宣傳活動(dòng)。確保換屆紀(jì)律知曉率100%覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)黨員干部群眾。

1、加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。市委組織部積極協(xié)調(diào)市級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳，主動(dòng)向省和駐濟(jì)中央新聞單位提供新聞線索，充分利用部?jī)?nèi)有關(guān)刊物和泉城黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、12380舉報(bào)網(wǎng)站以及手機(jī)短信等渠道廣泛宣傳“十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求?？h（市）

7換屆期間對(duì)舉報(bào)受理人員落實(shí)情況、工作制度建設(shè)情況和舉報(bào)辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

4、提前介入解決難點(diǎn)問題。對(duì)那些村（社區(qū)）情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村（社區(qū)）、難點(diǎn)村（社區(qū)），縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村、社區(qū)指導(dǎo)。

5、加強(qiáng)輿情監(jiān)控。市、縣（市）區(qū)組織部門都要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)了解村、社區(qū)“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

（三）發(fā)揮好換屆工作骨干帶頭作用

1、發(fā)揮好換屆工作指導(dǎo)員作用?？h（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府加強(qiáng)對(duì)換屆工作指導(dǎo)員及相關(guān)工作人員的法律法規(guī)政策培訓(xùn)，監(jiān)督他們嚴(yán)格依法依規(guī)指導(dǎo)換屆工作。換屆工作指導(dǎo)員增強(qiáng)政策意識(shí)，嚴(yán)格依法依紀(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序指導(dǎo)換屆工作，確保換屆工作順利開展。

2、實(shí)行換屆紀(jì)律要求全過程記實(shí)簽字制度?？h（市）區(qū)根據(jù)對(duì)村（居）民選舉委員會(huì)推選、村（社區(qū)）“兩委”成員候選人提名、候選人公開競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，設(shè)計(jì)全過程簽字表格，在每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后，由換屆工作骨干人員簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

（四）發(fā)揮好全體選民和“兩代表一委員”監(jiān)督作用

1、成立選舉監(jiān)督工作小組。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、村（居）民代表擔(dān)任監(jiān)督員，健全選舉監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過程監(jiān)督。

2、開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。換屆選舉時(shí)，與選票一并發(fā)放村、社區(qū)“兩委”換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表（測(cè)評(píng)表參考樣表見附件5），請(qǐng)選民對(duì)本村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣總體情況、候選人遵守紀(jì)律情況、選民遵守紀(jì)律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)表由駐村、社區(qū)指導(dǎo)員收回，交縣委組織部。本縣村、社區(qū)“兩委”換屆結(jié)束后3天內(nèi)，縣（市）區(qū)委組織部統(tǒng)一匯總（匯總樣表見附件6）后直接通過組織工作專網(wǎng)報(bào)省委組織部，同時(shí)抄報(bào)市委組織部。

三、加強(qiáng)舉報(bào)問題的核查處理

1、建立分級(jí)辦理制度。駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要及時(shí)受理和查處群眾反映的問題；解決不了的，按照管理權(quán)限及時(shí)逐級(jí)向上反映，重大案件隨時(shí)上報(bào)。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部直接調(diào)查；必要時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

2、加強(qiáng)查核力量。各縣（市）區(qū)要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和公安、法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，抽調(diào)作風(fēng)正派、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，組建專門的舉報(bào)查核小組，隨時(shí)開展查核工作。

3、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處、15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評(píng)；逾期10天，請(qǐng)縣委常委、組織部長(zhǎng)到市委組織部說明情況；逾期15天，在全市組織系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

4、做好反饋和解釋工作。對(duì)發(fā)生舉報(bào)的村（社區(qū)），縣（市）區(qū)指導(dǎo)組和駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員要靠上，做實(shí)做細(xì)思想工作，把矛盾和問題化解在一線。對(duì)署名真實(shí)的舉報(bào)，在調(diào)查期間要直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報(bào)人反饋；對(duì)匿

9-名的舉報(bào)，調(diào)查要以適當(dāng)方式公開進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果要根據(jù)具體情況分別向村（社區(qū)）“兩委”本屆班子成員、新一屆候選人或全體選民反饋。

5、加大處理和問責(zé)力度。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處；對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào)；對(duì)查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因沒有及時(shí)受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對(duì)查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)典型案件，市委組織部隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

四、加強(qiáng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律，縣（市）區(qū)委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人。省委組織部將從今年3月份開始，每月通報(bào)一次受理各市及各縣舉報(bào)情況，通報(bào)發(fā)至各市、縣黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)；對(duì)舉報(bào)數(shù)量前3名的市和前10名的縣實(shí)行重點(diǎn)管理，約請(qǐng)組織部長(zhǎng)專題匯報(bào)，連續(xù)兩次排名前10位的縣，約談縣委書記。對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對(duì)違法違紀(jì)行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市里也將采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)重點(diǎn)單位的管理，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)信息的分析運(yùn)用。為鼓勵(lì)基層認(rèn)真受理查處群眾舉報(bào)，省委組織部規(guī)定，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報(bào)前，各市、縣已經(jīng)收到并已認(rèn)真辦理的，不再列入省委組織部通報(bào)范圍。市委組織部也將對(duì)在向市舉報(bào)前，各縣（市）區(qū)已經(jīng)收到舉報(bào)并已認(rèn)真辦理的，不再列入市委組織部通報(bào)范圍。

2、進(jìn)行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。市委組織部綜合分析派往各縣（市）區(qū)督導(dǎo)組督導(dǎo)情況，換屆選舉期間的換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)，以及各地舉報(bào)受理和查核量等情況，對(duì)各縣（市）區(qū)嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律工作情況作出綜合評(píng)價(jià)。好的予以表揚(yáng)，不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附：略

第二篇：組工干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律

組工干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律

今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年。作為基層組織部門，要把搞好這次換屆作為檢驗(yàn)組織工作滿意度成效的重要契機(jī)，作為講黨性、重品行、作表率的最大實(shí)踐，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出位置，引導(dǎo)廣大組工干部當(dāng)好黨的干部制度和用人原則的“守門員”，當(dāng)好遵守?fù)Q屆紀(jì)律的“排頭兵”，以自身建設(shè)的新成效確保換屆工作圓滿完成。

一要強(qiáng)化黨性鍛煉，在換屆中出戰(zhàn)斗力。講黨性是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，是組工干部最突出的政治品質(zhì)，也是我們做好換屆工作的第一位要求。全省各級(jí)組織部門將結(jié)合慶祝建黨90周年，廣泛開展“五個(gè)一”的黨性教育活動(dòng)。一是組織部長(zhǎng)帶頭講一次黨課；二是圍繞換屆召開一次專題民主生活會(huì)；三是開展一次“換屆風(fēng)清氣正，組工干部怎么做”大討論；四是梳理剖析違反組織人事紀(jì)律典型案例，進(jìn)行一次專項(xiàng)警示教育；五是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合評(píng)選表彰全省組織系統(tǒng)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，開展一次“學(xué)先進(jìn)、找差距”黨性分析活動(dòng)。通過加強(qiáng)教育，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步筑牢公道正派、堅(jiān)持原則的思想防線，在換屆中經(jīng)受住思想、工作和作風(fēng)的考驗(yàn)。

二要踐行公道正派，在換屆中出公信力。堅(jiān)持公道正派是組織工作的生命線。要把公道正派作為核心要求落實(shí)到換屆工作的各個(gè)方面。要有好的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向，真正把那些政治堅(jiān)定有信念、科學(xué)發(fā)展有思路、實(shí)績(jī)突出有本領(lǐng)、群眾公認(rèn)有口碑的優(yōu)秀干部選出來、用起來，使廣大干部群眾從換屆后的人事安排上，看到黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向是真正的剛性標(biāo)尺。要有好的選人用人作風(fēng)。要加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握中央和省委換屆政策規(guī)定，嚴(yán)格把握換屆工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)細(xì)節(jié)，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、履行程序不變通，切實(shí)提高換屆的政策水平和操作能力。要堅(jiān)持五湖四海、唯賢是舉，不搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，不摻雜個(gè)人好惡與恩怨。要敢于為受到不公正待遇的干部講公道話，敢于對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的干部批評(píng)教育，敢于同用人上的不正之風(fēng)堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敢于對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為以高壓態(tài)勢(shì)抓整治抓查處。要有好的選人用人機(jī)制。要結(jié)合換屆進(jìn)一步深化干部人事制度改革，充分運(yùn)用好改革成果，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制等，尤其要對(duì)規(guī)范干部選拔任用提名、促進(jìn)干部能上能下、防止隱蔽性拉票賄選等難點(diǎn)問題，加大探索實(shí)踐力度，用改革的精神和方法破解難題。

三要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，在換屆中出震懾力。換屆風(fēng)清氣正，要用鐵的紀(jì)律作保證。中組部明確提出了組工干部“五條禁令”，這是每一名組工干部必須嚴(yán)格遵守的紀(jì)律要求，是堅(jiān)決不能觸碰的“高壓線”，也是組織部門向社會(huì)公開承諾的五項(xiàng)禁令。各級(jí)組織部門要結(jié)合實(shí)際從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處等方面，對(duì)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督提出明確要求，拿出硬性措施。要引導(dǎo)組工干部在換屆中過好“五關(guān)”——領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、朋友關(guān)、同學(xué)關(guān)、戰(zhàn)友關(guān)、老鄉(xiāng)關(guān)；堅(jiān)決做到“五不”——不放任自己、影響形象，不徇私舞弊、弄虛作假，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，不違規(guī)選人、以權(quán)謀私，不喪失原則、干擾換屆。要加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過程的監(jiān)督，開展對(duì)換屆風(fēng)氣的檢查督導(dǎo)，把組織部門作為監(jiān)督的重點(diǎn)。對(duì)組工干部違反換屆紀(jì)律的行為，要堅(jiān)決查處，決不袒護(hù)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要立即清除出組工隊(duì)伍，用鐵的紀(jì)律維護(hù)組工干部清正廉潔的良好形象。

四要強(qiáng)化服務(wù)職能，在換屆中出凝聚力。換屆是新老干部交替期、干部思想活躍期，也是矛盾問題凸顯期。各級(jí)組織部門既要堅(jiān)持原則和程序，確保換屆順利進(jìn)行，也要體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)和諧換屆。要深入推進(jìn)組工干部下基層活動(dòng)，及時(shí)把中央和省委的換屆政策和要求送到基層，把干部的思想動(dòng)態(tài)和意見建議收集上來。要采取各種形式開展談心談話活動(dòng)，特別是對(duì)涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部重點(diǎn)談，對(duì)有推薦權(quán)的干部提醒談，對(duì)有思想苗頭的干部反復(fù)談，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，正確對(duì)待組織安排。要注重解決干部的實(shí)際問題，特別是對(duì)落選的干部多關(guān)心愛護(hù)，注重再培養(yǎng)、再使用；對(duì)退下來的干部多走訪，注重發(fā)揮余熱；對(duì)正常輪替的干部多關(guān)注幫助，研究解決好待遇保障問題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆環(huán)境。

第三篇：組工干部要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律

組工干部要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律

新一輪省、市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作已在全省展開，這是今年各級(jí)黨委的中心任務(wù)，也是各級(jí)組織部門的中心任務(wù)。黨中央明確提出，要加強(qiáng)對(duì)地方黨委換屆工作的紀(jì)律保障，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正。組織部門和組織干部是黨委換屆工作的直接組織者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著保證換屆工作順利開展的重要責(zé)任。組織部門能否在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行職責(zé)，為黨委選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子當(dāng)好參謀和助手，直接關(guān)系到換屆工作能否取得圓滿成功。面對(duì)新一輪換屆工作，更多的干部要面臨組織的挑選，干部個(gè)人要進(jìn)退留轉(zhuǎn)。關(guān)鍵時(shí)刻，如果組織部門把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)，一些“渾水摸魚”者就有可能乘虛而入，一些投機(jī)鉆營(yíng)者就可能被提拔使用，一些政治堅(jiān)定、善干事者就有可能受到冷落，黨的事業(yè)就會(huì)受到影響。因此，組工干部在換屆中必須要堅(jiān)守黨性原則、堅(jiān)持公道正派、帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

黨委集中換屆對(duì)組織工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在黨委集中換屆的特殊時(shí)期，說情的、跑官要官的都可能增多，組工干部面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)也會(huì)大大增加。這就要求組工干部不僅要清醒地認(rèn)識(shí)到搞好換屆工作的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，而且要始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持黨性原則、廉潔自律，做到公道正派；堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律、自重自愛，做到不徇私情；不該講的不講，不該聽的不聽，不該問的不問，不該拿的不拿，不該去的是非之地堅(jiān)決不去。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策，要敢于擋住說情打招呼的、頂回跑官要官的、嚴(yán)懲違法違紀(jì)的，堅(jiān)決捍衛(wèi)換屆政策的嚴(yán)肅性。要牢記宗旨，講黨性、重品行、作表率，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好換屆工作。

換屆工作是程序性很強(qiáng)的工作。提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都要通盤考慮，精細(xì)操作，絕不能出現(xiàn)任何失誤。這就要求組工干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好中央、省、市委關(guān)于黨委換屆工作的文件精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)換屆工作政策與學(xué)習(xí)干部任用條例結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律結(jié)合起來，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致地做好工作。要樹立組織工作無小事的理念，嚴(yán)格依法按程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變通、履行程序不走樣，通過組工干部的辛勤努力，真正把那些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有韌勁、有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選出來、用起來，讓組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。以鐵的紀(jì)律保證黨委換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)黨委對(duì)組織部門的要求和考驗(yàn)，也是廣大黨員干部和群眾對(duì)組工干部的殷切期盼，組織部門和組工干部要用最堅(jiān)決的態(tài)度、超前的謀劃、扎實(shí)的工作，把中央提出的 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”落到實(shí)處，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第四篇：全市組工干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會(huì)一

全市組工干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會(huì)一

只有學(xué)習(xí)才有進(jìn)步，通過學(xué)習(xí)，才能認(rèn)識(shí)新事物。這次市委組織部舉辦的全市組工干部培訓(xùn)班,時(shí)間緊、內(nèi)容多。特別是聽了黃部長(zhǎng)的報(bào)告，我對(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀又有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，倍感責(zé)任在肩，壓力巨大。作為一名組工干部，如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，做好新時(shí)期組織工作，我的體會(huì)是，講黨性是保證；重品性是前提

；作表率是關(guān)鍵。尤其是要強(qiáng)化三種意識(shí)，謀劃三種理念，努力做到“三得”。

一、解放思想，強(qiáng)化三種意識(shí)

解放思想是改革開放的先導(dǎo)，解放思想的程度會(huì)決定發(fā)展的速度，所以解放思想在發(fā)展中就尤為重要。作為一名組工干部，必須要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

1、強(qiáng)化全局意識(shí)。作為組工干部，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,要不斷強(qiáng)化全局意識(shí)，把統(tǒng)籌解決人口問題作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性、全局性的工作來為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。一是增強(qiáng)預(yù)見性和全局性，讓領(lǐng)導(dǎo)更為積極地推進(jìn)人口戰(zhàn)略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性，促使領(lǐng)導(dǎo)把穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口性別比作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，特別是把農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)和流動(dòng)人口這個(gè)難點(diǎn)抓好，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相適應(yīng)。三是增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓領(lǐng)導(dǎo)以人的全面發(fā)展為抓手,統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是落實(shí)思想解放的具體行動(dòng)，是檢驗(yàn)思想解放的實(shí)際舉措，也是組織工作充滿生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在，我們要通過思想的大解放，推進(jìn)工作的大創(chuàng)新。一是定位要?jiǎng)?chuàng)新。我市是全省出生人口性別比偏高的縣（市、區(qū)）之一，因此爭(zhēng)先進(jìn)位應(yīng)當(dāng)作為我市人口和計(jì)劃生育工作最基本的定位。二是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要把始終著眼于人民群眾，始終為了人民群眾，作為人口和計(jì)劃生育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前，要著力深入基層調(diào)查、研究解決群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距問題。三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。圍繞建立和完善人口發(fā)展宏觀調(diào)控體系、人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機(jī)制、基層民主管理機(jī)制等，切實(shí)加大調(diào)查研究力度，重點(diǎn)研究制定與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)相匹配的生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及人口和計(jì)劃生育公共決策統(tǒng)籌機(jī)制等。

3、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。組織工作應(yīng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，做加快發(fā)展的助推器。面對(duì)周邊市區(qū)人口和計(jì)劃生育工作強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)調(diào)高工作目標(biāo)，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平。一是在工作目標(biāo)上，要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系，在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，要充分尊重人類自身發(fā)展規(guī)律，并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發(fā)點(diǎn)上，要處理好國(guó)家利益與個(gè)人利益，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系。注重實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育國(guó)家利益、個(gè)人利益的同向性。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要處理好完成人口(來源：好范文 http://004km.cn/）計(jì)劃與提高人民群眾滿意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上，要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系，要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策，都對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)待，而絕不能與國(guó)策抵觸，更不能阻礙國(guó)策的有效施行。

二、扎實(shí)工作，謀劃三種理念

1、緊緊服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的理念來謀劃組織工作。近年來，我委組織工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心的意識(shí)明顯增強(qiáng)，但與組織工作出生產(chǎn)力的要求還有較大差距。如何進(jìn)一步解放思想，把推動(dòng)人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展作為組織工作的基本定位和基本職能，用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)組織工作的成效，仍是我們今后工作的重要內(nèi)容。為了了組織工作更好地服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，每年年初，我們要召開全體人員會(huì)議，對(duì)組織工作進(jìn)行安排部署，明確全年組織工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把組織工作納入重要議事日程，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)，構(gòu)建起上下同心、齊抓組織工作的良好運(yùn)行機(jī)制，以便更好地把黨的組織資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)，更好地為全市人口和計(jì)劃生育工作服務(wù)。

2、強(qiáng)化以人為本的理念謀劃組織工作。組織工作堅(jiān)持以人為本，就是要充分發(fā)揮黨員干部和群眾的主體作用，就是要確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位，謀事、處事、辦事都要“以人為本、見事想人”，從滿足黨員、干部、人才的現(xiàn)實(shí)需求入手，最大限度地釋放人的潛能。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，做到“四個(gè)明確”，即：明確中央確定的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)要求；明確全市組織工作的總體安排、方法步驟；明確本級(jí)組織工作每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、目的要求；明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；在落實(shí)措施上，做到“四有”，即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)，保證各項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)；在方式方法上，我們要采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講課、大討論等靈活多樣的形式，確保學(xué)習(xí)效果。切實(shí)以人為本的理念來謀劃組織工作，做到人盡其才，才盡其用。

3、突出統(tǒng)籌兼顧的理念謀劃組織工作。踐行科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在方法論上，就是統(tǒng)籌兼顧，這一要求落實(shí)在新時(shí)期組織工作上，就是要以改革創(chuàng)新的精神，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。因此，我們要堅(jiān)持委黨組自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，富有活力；堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人自身建設(shè)與推進(jìn)組織工作有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持本委組織工作的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作，融入全市組織工作大局，從而更加有力地提升我委組織工作水平。

三、不辱使命，努力做到三得

通過已開展的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“講黨性、重品性、作表率、樹組工干部形象”活動(dòng)，我們深感還存在許多問題和不足，在今后的工作中，還要進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，查擺問題，帶頭解放思想，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高政治理論水平，提高組工工作水平，力求做到“三得”，從而實(shí)現(xiàn)自身形象的提升。

1、打得開局面。我們要能堅(jiān)持時(shí)刻學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種生活習(xí)慣、一種精神追求，苦學(xué)發(fā)展之策，惠民之計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)工作能力，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，要察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。以便在平時(shí)的工作中能得心應(yīng)手，游刃有余，迅速打開局面。

2、撲得下身子。有句話說得好：“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。只有真正放得下架子、撲得下身子，真心為民，才能得到老百姓的認(rèn)可和擁護(hù)。作為組工干部，我們一定要堅(jiān)持以人為本，多做利民益民之事，使老百姓得到實(shí)惠、感到溫暖。

3、守得住底線。俗話說：“榮辱兩境界，貪廉一念間”。作為組工干部，我們不但要想干事、敢干事、會(huì)干事、善共事，還要做到成事不壞事，干事不出事。要明晰公權(quán)與私利的警戒線，紀(jì)律與法律的高壓線，做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住活動(dòng)圈，真正做到“政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上不伸手，生活上不丟丑”。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，說到不如做到，作為一名基層組工干部，我認(rèn)為必須要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化三種意識(shí)，扎實(shí)工作，筑牢三種理念，不辱使命，努力做到“三得”，從而，做作風(fēng)上的好榜樣，業(yè)務(wù)上的多面手，工作上的活字典，力求使自身業(yè)務(wù)上水平，工作創(chuàng)特色，形象樹品牌，為人口計(jì)生生事業(yè)的又好又快發(fā)展盡職盡力。

第五篇：學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律知識(shí)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律知識(shí)心得體會(huì)

為了順利地完成好換屆工作，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，針對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的各種腐敗問題明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，表現(xiàn)出了對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)決心。在認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委組織部下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部換屆紀(jì)律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料》關(guān)于換屆紀(jì)律的相關(guān)文件和要求以后，我進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到做好地方黨委換屆工作選出好的干部，就要保證換屆的民主，只有在換屆過程中發(fā)揮民主，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，才能啟發(fā)廣大干部的工作積極性，讓有提拔前景的干部放心，讓群眾放心。

只有那些適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能大大增強(qiáng)班子的整體合力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此，為了選舉出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，我們應(yīng)該在選舉的過程中就應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)： 第一、嚴(yán)肅紀(jì)律、端正風(fēng)氣

嚴(yán)肅紀(jì)律關(guān)系到換屆目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只有鐵的紀(jì)律才能夠構(gòu)筑起一道道的高壓線，所以必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要議事日程，把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場(chǎng)硬仗來打，通過嚴(yán)肅紀(jì)律、端正風(fēng)氣，進(jìn)一步樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，切實(shí)為社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。第二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度

在查處腐敗案件的治標(biāo)基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)制度、防止新的腐敗發(fā)生，是反腐倡廉工作追尋治本之效的必由之路。在一些新的探索中，不乏制度與科技在反腐倡廉工作中的有效結(jié)合，為公權(quán)力梳理?xiàng)l目、劃定邊界等新亮點(diǎn)，這表明反腐倡廉的制度建設(shè)已經(jīng)迫近“有效約束權(quán)力”的核心重地。人們期待，制度反腐的成果能夠在遏制換屆腐敗的斗爭(zhēng)中展現(xiàn)成效，并進(jìn)一步走向完善。第三、擴(kuò)大監(jiān)督，形成機(jī)制

陽光是最好的防腐劑，遏制腐敗最有效的措施就是公開的監(jiān)督，這對(duì)換屆之年的選人用人工作更是極端重要。面對(duì)防止換屆腐敗的艱巨任務(wù)，我們的當(dāng)務(wù)之急顯然在于擴(kuò)大監(jiān)督，尤其是包括群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在內(nèi)的、公開形式的社會(huì)監(jiān)督。

第四、多講政治，顧全大局

搞好新一輪換屆，選好干部、配強(qiáng)班子，對(duì)促進(jìn)跨越發(fā)展，乃至“十二五”時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。每位班子成員和后備干部都肩負(fù)著繁重的改革和發(fā)展任務(wù)，在換屆期間要切實(shí)的擔(dān)負(fù)起崗位職責(zé)，高質(zhì)量、高效率地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，正確面對(duì)個(gè)人的流轉(zhuǎn)進(jìn)退，統(tǒng)籌處理好換屆與促進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到思想不亂、工作不松、力度不減、發(fā)展不慢、人心不散，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆工作圓滿完成。

做為基層工作人員，要以高度的政治責(zé)任感對(duì)待這項(xiàng)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉知識(shí)和有關(guān)文件精神，抓緊時(shí)間盡快了解和掌握相關(guān)法律、法規(guī)政策，特別是要把實(shí)施方案吃透，按照時(shí)間安排，循序漸進(jìn)，規(guī)范操作，穩(wěn)扎穩(wěn)打地開展此次黨組織換屆工作。