第一篇：山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險省級專項補助資金申請撥付暫行辦法

山東省財政廳 文件 山東省人力資源和社會保障廳

魯財社?2012?8號

關于印發(fā)《山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會

養(yǎng)老保險省級專項補助資金申請

撥付暫行辦法》的通知

各市財政局、人力資源社會保障局，各省財政直接管理縣（市）財政局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)將《山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險省級專項補助資金申請撥付暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年三月六日

山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 省級專項補助資金申請撥付暫行辦法

根據(jù)《山東省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)?2009?131號）、《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)?2011?18號文件開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的意見》（魯政發(fā)?2011?24號）和《財政部人力資源社會保障部關于中央財政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點專項補助資金管理有關問題的通知》（財社?2011?323號）有關規(guī)定，為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居?！保┦〖墝ｍ椦a助資金（以下簡稱“補助資金”）撥付管理，制定本辦法。

一、補助資金的來源和用途

補助資金是指由省財政負責籌集（含中央補助），專項用于國家和省新農(nóng)保、城居保試點縣（市、區(qū)）（以下簡稱“試點縣”）為參保居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金的資金。

二、補助標準和核定辦法

根據(jù)有關規(guī)定，對納入新農(nóng)保國家試點范圍的地區(qū)和所有開展城居保試點的地區(qū)（不含青島），省財政按照省確定的基礎養(yǎng)老金標準，對東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補助。對納入新農(nóng)保省級試點范圍的地區(qū)，省財政按照省確定的基礎養(yǎng)老金標準，對東、中、西部地區(qū)分別給予20%、30%、40%的補助。2 在國家和省試點沒有全面鋪開之前，對試點縣根據(jù)人均財力狀況等單獨確定省級補助比例。

對各地的具體補助數(shù)額，根據(jù)國家和省對試點縣審核確定的60周歲及以上實際參保戶籍人數(shù)、地方各級財政補助資金到位情況核定。

三、補助資金的申請、審核和撥付程序

各市財政局、人力資源社會保障局負責聯(lián)合向省財政廳、省人力資源社會保障廳報送補助資金申請，經(jīng)兩廳審核同意后，撥付和結算補助資金。

（一）申報材料

各市上報的申報材料應全面反映當?shù)兀ê≈惫芸h，下同）開展國家和省級試點的情況，確保報表數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整，不得瞞報、虛報、漏報。申報材料包括：

1、申請報告。包括：本地開展試點的總體情況（上年末60周歲以下參保戶籍人數(shù)、實際繳費人數(shù)，上年期初和期末實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)，上年新農(nóng)保和城居?；A養(yǎng)老金全年發(fā)放人次數(shù)等），試點縣啟動實施國家和省試點的情況，有關政策規(guī)定執(zhí)行情況（對基礎養(yǎng)老金領取人員身份、年齡審核機制的建立和執(zhí)行情況等），地方財政補助資金安排和到位情況，工作中存在的問題和有關政策建議等。

2、有關附件（附表1－3）。表

1、表2是新農(nóng)保和城居保試點實施情況表，包括：試點縣基礎養(yǎng)老金發(fā)放情況、參保繳費情況等；表3是新農(nóng)保和城居保省級財政補助資金申請表，包括： 參保人數(shù)、經(jīng)同級人大批準的當年地方財政補助資金安排情況、申請當年省級補助資金情況等。

3、其他資料。包括：證明地方各級財政補助資金到位情況的財政指標文件、預算撥款單、財政專戶銀行對賬單以及其他有效證明文件等；證明領取基礎養(yǎng)老金人員身份及達到領取基礎養(yǎng)老金規(guī)定年齡的電子檔案等。

（二）報送與審核程序

1、各市審核上報。以前年度已經(jīng)國務院和省政府批準納入試點范圍的試點縣（含省直管縣）財政、人力資源社會保障部門要按規(guī)定于每年1月底前聯(lián)合向市財政、人力資源社會保障部門報送申報材料。各市人力資源社會保障部門對試點縣上報的材料進行審核并匯總，同級財政部門委托財政內(nèi)部監(jiān)督機構或社會中介機構對試點縣申報材料及匯總情況進行復審，復審后的材料于每年3月1日前報送省財政廳駐有關市財政檢查辦事處（以下簡稱“檢查辦事處”）。對于未按時限規(guī)定上報申請材料的，省財政廳、省人力資源社會保障廳將予以通報。因延誤上報導致省級財政補助資金不能按時下達的，由市、縣承擔基礎養(yǎng)老金確保發(fā)放責任。

各市要結合省級財政補助政策，切實加大市級財政補助力度，按規(guī)定及時落實財政補助資金。市級對省直管縣有明確補助政策的，應及時下達市級財政補助資金撥付文件。市、縣財政部門應及時將財政補助資金撥付到位，省財政結算之前的缺額部分，各縣（市、區(qū)）財政要先墊付到位，確?；A養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

經(jīng)國務院和省政府批準新納入試點范圍的試點縣（以下簡稱4 “新增試點縣”），由市人力資源社會保障和財政部門按要求報送申請材料。

2、省級審核。檢查辦事處收到各市申報材料后，應在20個工作日內(nèi)審核完畢，于每年3月31日前出具審核報告，簽署審核意見，向省財政廳提交檢查報告一式兩份（監(jiān)督檢查局、社會保障處）和有關申報材料。省人力資源社會保障廳對全省情況進行匯總，省財政廳對匯總情況進行復審后，依據(jù)審核結果核定省級補助資金。市、縣財政對參保居民的補助資金沒有按時足額到位的，將根據(jù)到位情況扣減省級補助資金。

檢查辦事處在對各市上報材料進行書面審核的基礎上，選擇部分縣（市、區(qū)）進行實地核查驗證。審核檢查應重點關注：領取基礎養(yǎng)老金人員信息（身份、年齡等）、補助資金預算安排和到位情況、基金財務管理制度執(zhí)行情況等，確保上報材料的完整性、真實性和合規(guī)性。

檢查辦事處出具的審核報告主要包括：⑴參保情況。確認各地參保繳費和待遇發(fā)放人（次）數(shù)。⑵資金到位及預算安排情況。確認上年各級財政補助資金到位情況，當年地方財政補助資金預算安排情況。⑶實地檢查情況。實地檢查試點縣的數(shù)量，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。⑷審核意見。確認各市申請省級財政補助資金的標準、數(shù)額等情況。

（三）資金撥付辦法

為確保參保居民基礎養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，省財政按照“當年先行預撥、次年據(jù)實結算，差額多退少補”的辦法，以每年1 月1日至12月31日為一個運行年度，按年與市（省直管縣）結算補助資金。

1、資金預撥。在每年11月底前，省財政按當年補助資金的90%（含中央補助）提前通知下年度預算，此項資金列入下年度對各市和省直管縣的財政資金留用比例。對新增試點縣實施試點當年，按其申報的當年參保60周歲及以上戶籍人口統(tǒng)計數(shù)和省級財政補助標準，預撥當年補助資金。

2、資金結算。每年4月份，省財政根據(jù)各市經(jīng)檢查辦事處審核確認并蓋章的申請材料，對各市（省直管縣）按照上年度基礎養(yǎng)老金實際發(fā)放人次數(shù)、地方財政資金到位情況、上年省級已預撥資金情況等，結算上年補助資金。同時，省財政按照上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)和當年省級財政補助標準，核定當年省級財政應補助資金，扣除上年提前通知、當年年初預撥資金，并彌補（抵減）上年不足（結余）后下達。對青島市，執(zhí)行中央財政專項補助資金撥付辦法。

結算公式：

申請當年省級補助資金 ＝ 上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)

×

當年省級財政補助標準

當年預撥－ 省級補助

資金

±

上年不足（結余）

其中：

結算上年不＝

足（結余）上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)

上年度基礎養(yǎng)老金實際發(fā)放人次數(shù) ＝

×

上年省級財上年預撥省級

－

政補助標準 補助資金

（期初60周歲及以上參保人數(shù)+期末60周歲及以上參保人數(shù)）6 在上述結算程序基礎上，省財政根據(jù)對新農(nóng)保和城居保財政補助資金實施專項檢查的結果，相應扣減檢查年度期間的違規(guī)資金。

四、中央補助資金的申報

省財政廳、省人力資源社會保障廳按上述辦法審核結算各市（省直管縣）省級補助資金后，于每年4月底前將申請中央補助資金的申報材料報財政部駐山東省財政監(jiān)察專員辦事處。

五、補助資金的使用

補助資金下達后，各級財政部門要根據(jù)資金分配方案和使用進度，及時下?lián)堋闇蚀_反映各級財政補助資金，各級財政對新農(nóng)保的補助列入“2080306財政對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的補助”科目，各級財政對城居保的補助列入“2080307財政對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的補助”。各試點縣收到上級財政補助資金后，要按照《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法>的通知》（財社?2011?16號）和省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于印發(fā)<山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理實施細則（暫行）>的通知》（魯財社?2011?32號）等有關規(guī)定，及時將相關資金撥入社會保障基金財政專戶，單獨設賬、專賬管理。財政補助資金必須專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。各級財政部門、人力資源社會保障部門要會同有關部門積極探索建立行之有效的管理機制，不斷推進信息化建設，通過優(yōu)化經(jīng)辦管理流程、完善管理 7 信息系統(tǒng)等方式，切實強化基礎管理，從源頭上防止重復參保、虛報冒領、套取財政補助資金等問題的發(fā)生。

六、監(jiān)督檢查

各級財政、人力資源社會保障部門要會同有關部門做好對新農(nóng)保、城居保財政補助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，并及時向本級政府和上級有關部門報告。省財政廳、省人力資源社會保障廳將根據(jù)需要，適時組織新農(nóng)保、城居?；鸸芾砬闆r專項檢查。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，將按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，據(jù)實減撥省級補助資金，并在一定范圍內(nèi)通報批評。

七、有關事項

本辦法實施后，《山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點省級補助資金申請撥付暫行辦法》（魯財社?2010?13號）相應廢止。

附件：××市××年度新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險省

級專項補助資金申報表（附表1－3）

主題詞：財政

養(yǎng)老保險

補助

通知 信息公開選項: 主動公開。抄送：中國人民銀行濟南市分行。

山東省財政廳辦公室 2012年3月6日印發(fā)

第二篇：城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點省級財政補助資金的報告

關于申請2012年

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

省級財政補助資金的報告

2012年是我市開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的第二年，在市委、市政府及市勞動和社會保障局的正確領導下，我中心采取切實有效措施，扎實做好收繳工作，按時足額保障待遇支付，同時加強內(nèi)部建設，提高服務能力，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作取得長足進展。

一、基本情況

根據(jù)《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況，制定出臺《人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作實施辦案》（政發(fā)〔2011〕86號），文件確定了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費檔次、繳費補貼標準及基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準。同時，市委、市政府將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作考核納入年終目標責任制考核范圍，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的組織宣傳、參保人數(shù)、基金征繳考核計分逐級量化、層層分解、落實到人。為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的開展提供了堅強的組織保證。

二、基金征繳情況

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險年繳費標準設100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元.1000元十個檔次，繳費最高不超過1000元，市財政對個人繳費的補貼標準為繳

100元補40元、繳200元補45元、繳300元補50元、繳400元補55元、繳500-1000元補60元，對城鎮(zhèn)適齡參保年齡段的一、二級殘疾人由市殘聯(lián)按最低繳費標準代繳全部，市財政給予相應的財政補貼。

2011年，全市適齡參保市民共有5719人，繳費100元為2183人，個人繳費金額為21.83萬元，縣級補貼8.73萬元，市級補貼

1.10萬元；繳費200元為417人，個人繳費金額為8.34萬元，縣級補貼1.88萬元，市級補貼2085元；繳費300元為188人，個人繳費金額為5.64萬元，縣級補貼9400元，市級補貼940元；繳費400元為17人，個人繳費金額為6800元，縣級補貼935元，市級補貼85元；繳費500到1000元為2765人，個人繳費金額為208.35萬元，縣級補貼16.59萬元，市級補貼1.38元；

一、二級重度殘疾為149人，個人繳費金額為6400萬元，縣級補貼6160元，市級補貼745元；個人補繳金額3.57萬元。個人繳費總額249.05萬元，縣級補貼總額28.85萬元，市級補貼應2.86萬元，實2.5萬元（不足部分將于2012年補齊），殘聯(lián)代繳總額1.49萬元。

三、養(yǎng)老金發(fā)放情況

按照政發(fā)〔2011〕86號文件規(guī)定，年滿60周歲參保市民基礎養(yǎng)老金支付標準為每人每月75元，其中，省財政支付55元，市財政支付20元。2011年全年共計發(fā)放3743人，發(fā)放養(yǎng)老金165.3萬元。

根據(jù)《人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作險實施辦案》政發(fā)〔2011〕86號的文件規(guī)定，對于60歲以上市民給予每人每月20元補貼，按4960人計算，孝義市財政應補助119.04萬元，今年預算100萬元已列入年初預算。對于適齡參保市民最低繳費檔次的補貼標準為40元/人〃年，依據(jù)2011年適齡參保人數(shù)5719人計算，孝義市財政應補貼22.88萬元，今年預算資金30萬元已列入年初預算。根據(jù)《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，省級試點的基礎養(yǎng)老金由省級財政全額補貼。60周歲以上的參保市民，省財政每人每月應補55元，我市201260周歲以上的參保市民人數(shù)為4960人，省財政應補助327.36萬元，減去去年結余238.90萬元，今年省級財政應補助88.46萬元。

四、存在問題

1、宣傳力度有待進一步加大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)重視不夠。許多市民對這項惠民政策尚有疑慮，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的擴面工作。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)由于人員缺乏，導致收集的信息資料雜亂，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的審核工作。

特此報告

附件：2012城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點情況申報表。

。。市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務中心

二O一二年四月九日

第三篇：山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理暫行辦法

山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為配合我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點工作開展，統(tǒng)一規(guī)范我省新農(nóng)保信息系統(tǒng)的建設、管理和使用，規(guī)范和統(tǒng)一新農(nóng)保業(yè)務操作流程，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)(2009)32號)，制定本辦法。

第二條 山東省新農(nóng)保信息系統(tǒng)的建設由省、市、縣級人力資源和社會保障部門按照職責分工共同承擔，系統(tǒng)的使用方為省、市、縣級新農(nóng)保行政管理部門、社會保險經(jīng)辦機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務機構等。

第三條 新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控稽核等環(huán)節(jié)均應納入新農(nóng)保信息系統(tǒng)管理。

第二章 系統(tǒng)的建設、運行、維護、升級和更新

第四條 省級負責新農(nóng)侏信息系統(tǒng)的整體設計、技術規(guī)范的制定、全省應用系統(tǒng)的開發(fā)、系統(tǒng)的升級和維護、向市級回傳業(yè)務數(shù)據(jù)、社會保障卡的發(fā)放和管理、省市間網(wǎng)絡的運行維護。市級負責本行政區(qū)劃內(nèi)的網(wǎng)絡連通、匯接，應按照全省統(tǒng)一的技術規(guī)范承擔本行政區(qū)劃內(nèi)的業(yè)務和技術管理以及對縣區(qū)的業(yè)務和技術指導職能。

第五條 需接入省級系統(tǒng)辦理新農(nóng)保業(yè)務的單位，應逐級向上提出系統(tǒng)接入申請，按照規(guī)定要求報告本單位基本情況、業(yè)務基本情況和接入需求，由省級統(tǒng)一審核、備案。獲得核準、備案后，按照全省統(tǒng)一規(guī)定的終端設備和網(wǎng)絡設備清單進行采購。

第六條 申請接入的單位采購設備及軟件齊全并驗收合格后，應逐級向上提出聯(lián)合調(diào)試申請，上報需接入設備的具體參數(shù)，由省級備案并統(tǒng)一安排聯(lián)調(diào)測試時間。聯(lián)調(diào)測試通過后，方可接入省級集中的生產(chǎn)系統(tǒng)正式使用。

第七條 需回傳業(yè)務數(shù)據(jù)的市，應以書面材料形式向省級報告，并詳細說明市級接收數(shù)據(jù)設備的配置參數(shù)。

第八條 新農(nóng)保省級集中信息系統(tǒng)的核心設備更新參考年限為六年。

第三章 系統(tǒng)的使用

第九條 初次啟動新農(nóng)保業(yè)務并且沒有建設新農(nóng)保信息系統(tǒng)的縣(市、區(qū))，應直接使用省級平臺進行日常業(yè)務辦理，啟動前需要整理相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體和參保人員信息(數(shù)據(jù)格式詳見技術規(guī)范)并通過系統(tǒng)相關功能將數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)。

第十條 對于已經(jīng)建設新農(nóng)保信息系統(tǒng)的縣(市、區(qū))，需要將已有的參保人員信息、繳費和發(fā)放信息導入到省級新農(nóng)保信息系統(tǒng)(數(shù)據(jù)格式詳見技術規(guī)范)。

第十一條 對于新增加的業(yè)務需求，各市級單位應在匯總分析各縣(市、區(qū))業(yè)務需求后，上報至省廳農(nóng)村保險處，由省廳農(nóng)村保險處匯總研究全省業(yè)務需求后，提取符合全省政策要求并具有共性的需求，轉交廳信息中心共同辦理。

第十二條 使用二代身份證閱讀機具采集參保人員基本信息時，應注意與參保人員本人核實相關信息。有條件的市應采用與公安機關實時聯(lián)網(wǎng)的方式進行驗證。

第十三條 使用活體指紋采集儀采集指紋數(shù)據(jù)時，應按照原勞動保障部《支付養(yǎng)老金指紋身份認證系統(tǒng)技術規(guī)范(試行)》有關要求，按照規(guī)定的順序和數(shù)量，采集完整并同步進行校驗，以保證指紋數(shù)據(jù)的完整性和可用性。

第四章培訓

第十四條 新農(nóng)保信息系統(tǒng)終端用戶上崗前需經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，熟悉新農(nóng)保信息系統(tǒng)、指紋采集系統(tǒng)、二代身份證閱讀機具、電子檔案系統(tǒng)等軟硬件的使用。第十五條 省級負責市、縣(市、區(qū))級終端用戶的培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))終端用戶的培訓由地市級負責組織。

第五章 異常情況處理

第十六條 當系統(tǒng)終端用戶遇到異常情況無法正常使用系統(tǒng)時，應首先在本地按照先硬件后軟件、先網(wǎng)絡后系統(tǒng)的／頃序逐步查找并排除故障。在確認本地不存在故障點后再向上一級網(wǎng)絡節(jié)點報告，提交詳細的故障發(fā)生時間、現(xiàn)象和排查結果。

第十七條 在收到下級節(jié)點故障報告后，應首先評估下級節(jié)點故障排查工作的合理性，如發(fā)現(xiàn)不妥之處，應指導下級節(jié)點重新排查。如無不妥，則應將本節(jié)點以及下級節(jié)點視為終端用戶，在下級節(jié)點協(xié)助下共同排查故障原因。如無結果，應繼續(xù)向上級節(jié)點報告故障，直至最終排除故障。

第六章 附則

第十八條 本辦法由山東省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十九條 本辦法自2011年5月1日起實施。

第四篇：紅河州新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法

紅河州新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）

紅河州人民政府關于印發(fā)紅河州 新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

實施辦法（試行）的通知

紅政發(fā)〔2011〕70號

各縣市人民政府，州直各委、辦、局：

現(xiàn)將《紅河州新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年八月十八日

第一條 為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）、《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2009〕193號）和《云南省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2011〕165號），結合我州實際，制定本實施辦法。

第二條 國務院批準的試點縣市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲（不含在校生）的城鄉(xiāng)居民：

（一）未參加職工基本養(yǎng)老保險、具有紅河州戶籍的農(nóng)村居民（以下簡稱參保人）；

（二）不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件、具有紅河州戶籍的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（以下簡稱參保人）。

可以自愿在戶籍地的縣市參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險）。

第三條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。

（二）個人（家庭）、村集體和政府合理分擔責任，權利與義務相對應。

（三）政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保。

（四）社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。

（五）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點同步實施，統(tǒng)一政府補貼、統(tǒng)一繳費模式、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一機構管理。

（六）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險實行州級統(tǒng)籌、屬地管理。第四條 未滿60周歲的參保人應按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。參保人可將需要繳納的養(yǎng)老保險費一次性存入個人養(yǎng)老保險存折。

農(nóng)村居民繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個繳費檔次； 城鎮(zhèn)居民繳費標準設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10個檔次。

繳費檔次由參保人自主選擇，按年繳納，多繳多得。

（一）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領取待遇年齡超過15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

（二）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費，并同時享受政府的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

第五條 鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體和個人為參保人繳費提供資助。

有條件的村集體經(jīng)濟組織應對農(nóng)村居民繳費給予補助。第六條 中央、省、州、縣市人民政府對參保人給予補貼。

（一）參保人符合領取養(yǎng)老金條件時，由中央財政全額支付每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。

（二）參保人按照規(guī)定繳費后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費補貼。

（三）對城鄉(xiāng)重度殘疾人，由省財政按最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費；

三、四級中、輕度殘疾人，按最低100元繳費檔次標準逐年繳納養(yǎng)老保險費，個人繳納50元，州、縣市財政代繳50元。

（四）符合享受養(yǎng)老補助條件的重度殘疾人，由省財政全額支付每人每月55元的養(yǎng)老補助。

（五）對選擇較高檔次繳費的參保人，州、縣市財政給予鼓勵性繳費補貼：繳費200元的補貼10元；繳費300元的補貼20元；繳費400元的補貼30元；繳費500至1000元的補貼40元。

（六）為鼓勵參保人長期繳費，長繳多得，對繳費年限超過15年的參保人，每增加一年繳費每人每年給予5元的鼓勵性繳費補貼。

（七）參保人在領取待遇期間死亡，執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，給予600元的一次性喪葬補助費。

上述

（三）、（五）、（六）、（七）項州縣市政府補貼資金由州、縣市財政共同承擔，納入同級財政預算。州、縣市財政承擔比例為：個舊市、開遠市、蒙自市、彌勒縣四個縣市州級不承擔，縣市級承擔100%；建水縣州級承擔20%，縣級承擔80%；石屏縣、瀘西縣、河口縣三個縣州級承擔30%，縣級承擔70%；屏邊縣、金平縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣五個縣州級承擔70%，縣級承擔30%。

參保人當年未按時足額繳費，不能享受當年的財政繳費補貼。

各縣市可根據(jù)本縣市財力情況，在州級統(tǒng)一補助標準的基礎上，對長繳、多繳參保人員適當提高鼓勵性補貼標準。

第七條 縣市新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構為參保繳費的參保人建立養(yǎng)老保險個人賬戶，包括以下內(nèi)容：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息；

（二）省、州、縣市人民政府給予每人每年的繳費補貼及其利息；

（三）其他經(jīng)濟組織、社會團體和個人為參保人繳費提供的資助及其利息；

（四）農(nóng)村集體補助及其利息。

參保人個人養(yǎng)老保險存折中的養(yǎng)老保險費應按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個人賬戶。

個人賬戶儲存額參照中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣1年期存款利率計息。

第八條 參保人在州內(nèi)跨縣市轉移時，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移個人賬戶資金；跨州轉移時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應待遇；轉入地尚未開展新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉移。

第九條 年滿60周歲時、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的參保人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。第十條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施后，已年滿55周歲未滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的重度殘疾人，可按月領取養(yǎng)老補助。但未年滿60周歲前應按年繼續(xù)繳費，年滿60周歲時按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇，不再享受養(yǎng)老補助。

第十一條 參保人領取的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。

（一）基礎養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139。

月領取養(yǎng)老金＝基礎養(yǎng)老金＋（個人賬戶儲蓄額÷139）第十二條 按照國務院和省人民政府的統(tǒng)一部署，適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金的最低標準和個人繳費檔次標準。

第十三條 參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；政府繳費補貼用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。參保人在領取待遇期間死亡，執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，其遺屬可領取600元的一次性喪葬補助費。

第十四條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險基金實行州級統(tǒng)籌、縣市管理（統(tǒng)籌管理辦法另行規(guī)定），納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，實帳運行，并按照有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第十五條 已參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民，其戶籍性質(zhì)轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下方式進行政策銜接：

（一）戶籍轉變時，未達到新農(nóng)保領取年齡的，終止新農(nóng)保關系，同時建立居民養(yǎng)老保險關系，新農(nóng)保個人賬戶資金全部劃入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應的政府補貼，繳費年限累計計算，屆時享受居民養(yǎng)老保險待遇；

（二）戶籍轉變時，已達到新農(nóng)保領取年齡的，繼續(xù)享受新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金待遇，同時享受居民基礎養(yǎng)老金待遇，不再享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金待遇。

第十六條 已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的農(nóng)村居民，其戶籍性質(zhì)轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下方式進行政策銜接：

（一）戶籍轉變時，未滿60周歲且尚未領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，終止老農(nóng)保關系，同時建立居民養(yǎng)老保險關系，老農(nóng)保個人賬戶資金全部并入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應的政府補貼，屆時享受居民養(yǎng)老保險待遇；

（二）戶籍轉變時，已年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，同時享受居民基礎養(yǎng)老金待遇。

第十七條 已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的農(nóng)村居民，按照以下方式進行政策銜接：

（一）未滿60周歲且尚未領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按照新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇；

（二）已滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，同時享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老保險金待遇。

第十八條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、城市居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條 試點縣市要加強對新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點工作的領導，在現(xiàn)有新農(nóng)保試點工作領導小組基礎上，調(diào)整成立本地新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組。領導小組成員單位之間要協(xié)調(diào)配合，各司其職，通力合作，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查。

各縣市人民政府要根據(jù)本實施辦法，在統(tǒng)籌考慮新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點協(xié)調(diào)推進的基礎上，結合本縣市實際情況，制定試點具體實施方案，經(jīng)州人民政府審核，報省人民政府批準后實施。

第二十條 試點縣市要按照精簡、效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，加強經(jīng)辦能力建設，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，確保有機構管事、有人員做事、有經(jīng)費辦事，逐步建立與服務人群和業(yè)務量掛鉤的人員編制、工作經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)辦管理服務水平。新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險基金中支出。試點縣市要不斷加強新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險信息化建設，與新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)整合，并與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)銜接，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設，實行信息化管理，規(guī)范操作流程，提高運行效率，并為基層配置必要的設備設施，提高工作效率。

第二十一條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構要建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計、內(nèi)控、稽核、信息披露等制度，按編制基金收支預決算，自覺接受社會保險基金監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，并每年在村委會和社區(qū)對參保人的繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條 試點縣市要堅持正確的輿論導向，加強對新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，運用通俗易懂的宣傳方式，引導符合條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民積極參保。

第二十三條 本實施辦法自2011年7月1日起施行。此前出臺與本實施辦法不相符的規(guī)定，按本實施辦法執(zhí)行。

第五篇：新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險2012上半年總結

巴中市巴州區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局

2012年上半年工作總結

今年是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作試點后的開局之年，又是新局組建后正式運行的起始之年。2012年上半年區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人力資源社會保障局的有力指導下，緊緊圍繞市委提出的“追趕跨越，加快發(fā)展，建設‘兩地兩區(qū)一中心’”的總體要求，積極服從服務大局，立足部門職能，牢牢抓住“老有所養(yǎng)，老有所以”這條主線，大力促進城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險，著力在 隊伍建設、政策宣傳、培訓指導、內(nèi)控稽核、信息化建設、檔案管理等重點工作上謀求突破。

一、2012年上半年工作主要做法及成效

創(chuàng)新載體強隊伍，自身建設明顯加強。為加快新局成立后的融合工作，今年開展了系列活動加強干部隊伍能力建設、廉政建設和單位文化建設，完善了單位制度，建立了機制，規(guī)范單位管理。一是堅持不懈抓學習，提高素質(zhì)能力。二是建章立制抓規(guī)范，按制度管人的管理機制初步形成。出臺了《局長辦公會議制度》、《職工請銷假制度》、《首問責任制》、《過錯責任追究制》等九項制度，構建了照章辦事、按制度管人的良好機制。三是開展形式多樣的特色服務、創(chuàng)新服務形式。例如，建立流動服務機制，主動上門服務；建立對口聯(lián)系機制，加強工作指導；建立生存人員月核實制，防止養(yǎng)老金流失；建立限時辦結工作定期交賬考核制，確保全年目標任務按時完成；新老農(nóng)保實現(xiàn)合理銜接；重點工作一月一考核制；探索新的系統(tǒng)操作流程提高辦事效率等服務方式的轉變，為城鄉(xiāng)居民提供了便

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