第一篇：澧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核暫行辦法

澧新農(nóng)保辦發(fā)[2010] 號(hào)

澧縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《澧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

業(yè)務(wù)稽核暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會(huì)保障服務(wù)中心：

《澧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稽核暫行辦法》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二О一О年四月十三日

澧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稽核

暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《澧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（澧政發(fā)[2009]12號(hào)），強(qiáng)化我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，促進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)稽核是指縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣社保處）依法對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取和基金管理情況進(jìn)行的核查。

第三條 縣社保處負(fù)責(zé)并具體承辦新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作。

第四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稽核人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔；

（二）具備中專(zhuān)以上學(xué)歷和財(cái)會(huì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（三）熟悉社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī)，具備開(kāi)展稽核工作的相應(yīng)資格。

第五條 稽核人員開(kāi)展稽核工作，行使下列職權(quán)：

（一）要求被稽核單位提供參保人員信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各類(lèi)數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊(cè)等與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的情況和資料；

（二）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取有關(guān)的資料，對(duì)被稽核對(duì)象有關(guān)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢(xún)問(wèn)；

（三）要求被稽核對(duì)象提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的資料。

第六條 稽核人員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）辦理稽核事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，不得利用工作之便謀取私利；

（二）為舉報(bào)人保密。

第七條 稽核人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）與被稽核單位負(fù)責(zé)人或者被稽核個(gè)人之間有親屬關(guān)系的；

（二）與被稽核單位或者稽核事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）與被稽核單位或者稽核事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響稽核公正實(shí)施的。

被稽核對(duì)象有權(quán)以口頭形式或者書(shū)面形式申請(qǐng)有前款規(guī)定情形之一的人員回避。

稽核人員的回避，由縣社保處的負(fù)責(zé)人決定。對(duì)稽核人員的回避做出決定前，稽核人員不得停止實(shí)施稽核。

第八條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核采取日?；恕⒅攸c(diǎn)稽核和舉報(bào)稽核等方式進(jìn)行。

由縣社保處制定日常稽核工作計(jì)劃，根據(jù)工作計(jì)劃定期實(shí)施日?；?，對(duì)特定的對(duì)象和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)稽核。

對(duì)于違反《澧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，縣社保處應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并進(jìn)行稽核。

第九條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作稽核內(nèi)容包括：

（一）被稽核單位是否明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員職責(zé)，新農(nóng)保工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施是否得力；

（二）基礎(chǔ)工作

1.是否有固定的新農(nóng)保辦公場(chǎng)所，下發(fā)的電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施是否安裝到位，網(wǎng)絡(luò)是否通暢;2.參保人員信息是否建立完備的參保人員信息臺(tái)賬,是否導(dǎo)入新農(nóng)保系統(tǒng)單機(jī)版進(jìn)行管理;3.參保人員信息修改是否留存依據(jù)備查。

（三）業(yè)務(wù)經(jīng)辦

1.參保人員基礎(chǔ)信息錄入是否提供原始依據(jù)，原始 依據(jù)是否真實(shí)有效;2.待遇領(lǐng)取人員是否符合資格并按規(guī)定進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并予公開(kāi)；

3.多頭參保人員是否進(jìn)行比對(duì)和調(diào)查核實(shí)，收回的

養(yǎng)老金存折是否按規(guī)定上交;4.特殊群體是否按規(guī)定程序認(rèn)定;5.捆綁繳費(fèi)是否登記備案以便進(jìn)行養(yǎng)老金待遇停發(fā);6.死亡人員信息上報(bào)是否準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）基金管理

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)代收的基金是否及時(shí)繳入基金專(zhuān)戶(hù)； 2.繳費(fèi)存折、養(yǎng)老金存折是否及時(shí)打印，與農(nóng)村信用社的交接手續(xù)是否完備，存折是否及時(shí)下發(fā)給參保人，下發(fā)時(shí)是否再次進(jìn)行了核對(duì)并辦理簽字交接手續(xù)；

3.農(nóng)信社初次發(fā)放養(yǎng)老金時(shí)是否提供合法的身份證明后予以修改密碼及發(fā)放養(yǎng)老金。

第十條 縣社保處按照下列程序?qū)嵤┗耍?/p>

（一）提前3日將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)通知被稽核對(duì)象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知；

（二）應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進(jìn)行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，并向被稽核對(duì)象說(shuō)明身份；

（三）對(duì)稽核情況應(yīng)做筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由稽核人員和被稽核單位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽原因；

（四）對(duì)于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知其稽核結(jié)果；

（五）發(fā)現(xiàn)被稽核對(duì)象在業(yè)務(wù)經(jīng)辦或基金管理等方面存在違規(guī)行為，要據(jù)實(shí)寫(xiě)出稽核意見(jiàn)書(shū)，并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對(duì)象。被稽核對(duì)象應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以改正。

第十一條 被稽核對(duì)象拒絕稽核或偽造、變?cè)?、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，縣社保處應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處罰。

縣社保處應(yīng)定期向縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作情況。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)?zhí)幚硎马?xiàng)的結(jié)果及時(shí)通報(bào)縣社保處。

第十二條 縣社保處應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)新待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，縣社保處應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處理，并可對(duì)其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 縣社保處辦機(jī)構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自2010年 4月1日起施行。

主題詞：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 稽核 暫行辦法 通知 澧縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2010年4月13日印發(fā)

第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

江西省財(cái)政廳、江西省人力資源和社會(huì)保 障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源社會(huì)保 障部《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

贛財(cái)社[2011]121號(hào)

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)社[2 01 1]1 6號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(贛府發(fā)[2 0 09]2 6號(hào))規(guī)定，參保人死亡時(shí)，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額(含政府補(bǔ)貼)，可依法繼承。

二、新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月將收入戶(hù)存款繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，做到收入戶(hù)月末無(wú)余額。

三、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)后，其基金財(cái)務(wù)管理參照《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

四、財(cái)政部門(mén)應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下將結(jié)余基金按規(guī)定用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，并優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，提高定期存款比例和期限。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年年中(六月底)和年底(十二月底)分別向上級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況，列明定期、活期存款金額及存儲(chǔ)銀行以及購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券等情況。上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期聯(lián)合通報(bào)結(jié)余基金管理和保值增值情況，對(duì)基金保值增值不力的單位和個(gè)人可進(jìn)行間責(zé)，情況嚴(yán)重者依法移交司法部門(mén)處理。

五、《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》自2011年7月1日起施行，實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知。

江西省財(cái)政廳 江西省人力資源和社會(huì)保障廳 二○一一年六月八日

財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

（財(cái)社[2011]16號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）：

為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)

保障部制定了《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部

二○一一年三月三日

附件：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)?；?。

第三條 本辦法所稱(chēng)新農(nóng)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)基金），是指通過(guò)參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條 新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

第五條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。

第六條 基金應(yīng)納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)），實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定予以保障。

第七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息，全部用于個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

第二章 基金預(yù)算

第八條 基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的計(jì)劃。

第九條 基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上基金預(yù)算執(zhí)行情況、本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)以及新農(nóng)保工作計(jì)劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排財(cái)政對(duì)基金的補(bǔ)貼支出?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并對(duì)引起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第十條 統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算草案，由本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本省（區(qū)、市）基金預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民政府后，報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。

全國(guó)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

第十一條 基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批復(fù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向本級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總分別上報(bào)基金預(yù)算執(zhí)行情況。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促采取措施解決。

第十二條 基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。按基金預(yù)算編制審批程序報(bào)批，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

第四章 基金籌集

第十三條 基金按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。

第十四條 基金收入包括：個(gè)人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。

個(gè)人繳費(fèi)收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入。

集體補(bǔ)助收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)給予的補(bǔ)助收入，以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供的資助收入。

政府補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。

利息收入是指用基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券、存入商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)所取得的利息收入。

轉(zhuǎn)移收入是指參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。

上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。

下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。

其他收入是指社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)以及其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的基金收入。第十五條 政府補(bǔ)貼收入包括政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入和政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入。

政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入是指各級(jí)財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補(bǔ)貼收入。

政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入是指地方財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助參保人個(gè)人繳費(fèi)而給予基金的補(bǔ)貼收入。

第十六條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定，或由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶(hù)，原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)收入戶(hù)。

收入戶(hù)的主要用途是：暫存?zhèn)€人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、該賬戶(hù)的利息收入以及其他收入等。

收入戶(hù)除向財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。未按規(guī)定執(zhí)行的，財(cái)政部門(mén)委托各開(kāi)戶(hù)商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)于期末將全部基金收入劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第十七條 基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。具體時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。

第十八條 收繳個(gè)人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的基金專(zhuān)用收據(jù)。

接受社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)資金應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)收據(jù)。

第五章 基金支付

第十九條 基金應(yīng)按照新農(nóng)保制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 基金支出包括：養(yǎng)老金待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。

養(yǎng)老金待遇支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出。

轉(zhuǎn)移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。

補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。

上解上級(jí)支出是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。

其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)支的其他支出。

第二十一條 養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并由各級(jí)財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保農(nóng)村居民

全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。......個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金是指參保農(nóng)村居民達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照其個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時(shí)一次性支付其合法繼承人除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額。

第二十二條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定，或由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù))，原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)支出戶(hù)。

支出戶(hù)的主要用途是：接收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金;支付基金支出款項(xiàng);暫存該賬戶(hù)的利息收入;劃撥該賬戶(hù)資金利息收入到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

支出戶(hù)除接收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金和該賬戶(hù)的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)核批的基金預(yù)算及分月支出計(jì)劃，按月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用款申請(qǐng)，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位公章。財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)。對(duì)不符合用款手續(xù)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。

第二十四條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十五條 基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)商定的、最高不超過(guò)國(guó)家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。除國(guó)家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的投資。

第二十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。

第六章 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)

第二十七條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是指統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中設(shè)立的基金專(zhuān)用計(jì)息賬戶(hù)。

財(cái)政專(zhuān)戶(hù)原則上只能在財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行，一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第二十八條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是：接收征收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入;接收基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券兌付的本息收入、該賬戶(hù)資金形成的利息收入以及支出戶(hù)轉(zhuǎn)入的利息收入等;根據(jù)經(jīng)審定的用款申請(qǐng)，向支出戶(hù)劃撥基金;進(jìn)行定期存款;購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券;向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥基金。

第二十九條

財(cái)政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，一并計(jì)入基金收入。財(cái)政部門(mén)憑開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十條

政府補(bǔ)貼收入由國(guó)庫(kù)直接劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政部門(mén)憑國(guó)庫(kù)出具的撥款單和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十一條 發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)基金預(yù)算，將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)，經(jīng)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶(hù)進(jìn)入下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù);發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時(shí)，將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)，經(jīng)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶(hù)進(jìn)入上級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。第三十二條

將基金結(jié)余按規(guī)定用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時(shí)，財(cái)政部門(mén)憑金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第七章資產(chǎn)與負(fù)債

第三十三條 資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、銀行存款(含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款、收入戶(hù)存款、支出戶(hù)存款)、債券投資、暫付款項(xiàng)等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的，應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第12號(hào))進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理。

財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格做好財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理和基金收支核算工作;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù)，做好基金收入、支出核算工作，并按月與開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月對(duì)賬，保證賬賬相符、賬款相符。

用基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家債券，委托開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)代為妥善保管，確保賬實(shí)相符。暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)結(jié)清。

第三十四條 負(fù)債包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

第八章 基金決算

第三十五條

終了后，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況；對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第三十六條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。批準(zhǔn)后的基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算。

第三十七條

統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本省（區(qū)、市）基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府后，報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。

全國(guó)基金決算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第九章 監(jiān)督與檢查

第三十八條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條

人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)等要定期或不定期地對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第四十條

單位和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：

（一）截留、擠占、挪用、貪污基金；

（二）擅自提高或降低農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；

（四）將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額用于非個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支出；

（五）未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；

（六）未按時(shí)足額將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù)；

（七）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第十章 附 則

第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第四十二條 開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管

理參

照本辦法執(zhí)行。

第四十三條

本辦法由財(cái)政部商人力資源社會(huì)保障部解釋和修訂。

第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

河北省財(cái)政廳

河北省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知 冀財(cái)社【2011

各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局： 現(xiàn)將財(cái)政部、管理暫行辦法》規(guī)定如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)籌地只能開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、一個(gè)收入戶(hù)和一個(gè)支出戶(hù)。

二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，每季終了門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

三、基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)?；鹫骼U收入及收入戶(hù)利息于每月10日、20 日和月底從收入戶(hù)劃轉(zhuǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，月末無(wú)余額。

四、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季終了

五、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，應(yīng)在當(dāng)月

二〇一一年五月二十三日

35號(hào) [2011]16

10日前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送下月用款申請(qǐng)，財(cái)政部 5日內(nèi)將支出戶(hù)利息收入劃撥到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。251

日內(nèi)，向本級(jí)財(cái)政部

】

人力資源和社會(huì)保障部頒布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)（財(cái)社號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合河北省實(shí)際情況作補(bǔ)充15

日前將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)。

財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部

關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

(財(cái)社【2011】16號(hào) 二〇一一年三月三日)備省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》會(huì)同人力資源社會(huì)保障部制定了《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 附件：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條為規(guī)范新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) 第二條本辦法適用于根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)保基金。第三條本辦法所稱(chēng)新農(nóng)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)基金）繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。[2009]32號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)[2009]32，是指通過(guò)參保農(nóng)村居民個(gè)人2、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）：（國(guó)發(fā)號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)

第四條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

第五條基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?/p>

第六條基金應(yīng)納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)），實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定予以保障。

第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息，全部用于個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

第二章 基金預(yù)算

第八條基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的計(jì)劃。

第九條基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上基金預(yù)算執(zhí)行情況、本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)以及新農(nóng)保工作計(jì)劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排財(cái)政對(duì)基金的補(bǔ)貼支出?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并對(duì)引 起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第十條統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算草案，由本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本省級(jí)人民政府后，報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。全國(guó)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

第十一條基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，會(huì)保障部門(mén)批復(fù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向本級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總分別上報(bào)基金預(yù)算執(zhí)行情況。級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促采取措施解決。

第十二條基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時(shí)，辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。按基金預(yù)算編制審批程序報(bào)批，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。第三章 基金籌集

第十三條基金按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居

(區(qū)、市)基金預(yù)算草案報(bào)本財(cái)政部審核后，由財(cái)政部由財(cái)政部門(mén)和人力資源社省統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng) 民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。

第十四條基金收入包括：個(gè)人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。

個(gè)人繳費(fèi)收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入。

集體補(bǔ)助收入是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))補(bǔ)助收入，以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供的資助收入。

政府補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。利息收入是指用基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券、利息收入。

轉(zhuǎn)移收入是指參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。其他收入是指社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)以及其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的基金收入。

第十五條政府補(bǔ)貼收入包括政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入和政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入。

政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入是指各級(jí)財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補(bǔ)貼收入。、村等集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)給予的存入商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)所取得的 政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入是指地方財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助參保人個(gè)人繳費(fèi)而給予基金的補(bǔ)貼收入。

第十六條在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定，或由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶(hù)，原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)收入戶(hù)。

收入戶(hù)的主要用途是：暫存?zhèn)€人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、該賬戶(hù)的利息收入以及其他收入等。

收入戶(hù)除向財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。未按規(guī)定執(zhí)行的，財(cái)政部門(mén)委托各開(kāi)戶(hù)商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)于期末將全部基金收入劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第十七條基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。具體時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。

第十八條收繳個(gè)人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的基金專(zhuān)用收據(jù)。

接受社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)資金應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)收據(jù)。

第四章 基金支付

第十九條基金應(yīng)按照新農(nóng)保制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條基金支出包括：養(yǎng)老金待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。

養(yǎng)老金待遇支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出。轉(zhuǎn)移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。

補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。

上解上級(jí)支出是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。

其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)支的其他支出。

第二十一條養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金是指參保農(nóng)村居民達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時(shí)一次性支付其合法繼承人除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額。第二十二條在保證資金安全、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定，或由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出戶(hù)(支出戶(hù)的主要用途是：賬戶(hù)的利息收入；劃撥該賬戶(hù)資金利息收入到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。支出戶(hù)除接收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金和該賬戶(hù)的利息收入外，業(yè)務(wù)。

第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)核批的基金預(yù)算及分月支出計(jì)劃，按月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用款申請(qǐng)，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位公章。財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)。對(duì)不符合用款手

并由各級(jí)財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保

按照其個(gè)人方便群眾、便于提高管理層次的前提下，)，原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)支出戶(hù)。支付基金支出款項(xiàng)；

不得發(fā)生其他收入

統(tǒng)籌地以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù) 接收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金；暫存該續(xù)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。

第五章 基金結(jié)余

第二十四條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十五條基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)商定的、最高不超過(guò)國(guó)家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。除國(guó)家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的投資。

第二十六條當(dāng)?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。

第六章 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)

第二十七條財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是指統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中設(shè)立的基金專(zhuān)用計(jì)息賬戶(hù)。

財(cái)政專(zhuān)戶(hù)原則上只能在財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行，一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第二十八條財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是：接收征收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入；接收基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券兌付的本息收入、該賬戶(hù)資金形成的利息收入以及支出戶(hù)轉(zhuǎn)入的利息收入等；根據(jù)經(jīng)審定的用款申請(qǐng)，向支出戶(hù)劃撥基金；進(jìn)行定期存款；購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券；向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥基金。

第二十九條財(cái)政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，一并計(jì)入基金收入。財(cái)政部門(mén)憑開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)出具 的原始憑證記賬，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十條政府補(bǔ)貼收入由國(guó)庫(kù)直接劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政部門(mén)憑國(guó)庫(kù)出具的撥款單和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十一條發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)基金預(yù)算，將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)，經(jīng)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶(hù)進(jìn)入下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時(shí)，將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)，經(jīng)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶(hù)進(jìn)入上級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。第三十二條將基金結(jié)余按規(guī)定用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時(shí)，憑金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。第七章 資產(chǎn)與負(fù)債

第三十三條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、收入戶(hù)存款、支出戶(hù)存款)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》付和管理。

財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格做好財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理和基金收支核算工作；基金存儲(chǔ)手續(xù)，做好基金收入、支出核算工作，并按月與開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬，(9

財(cái)政部門(mén)(含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款、應(yīng)認(rèn)真做號(hào))進(jìn)行現(xiàn)金的收

銀行存款、債券投資、暫付款項(xiàng)等。

確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的，國(guó)務(wù)院令第12經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理同時(shí)，財(cái)政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月對(duì)賬，保證賬賬相符、賬款相符。

用基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家債券，委托開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)代為妥善保管，確保賬實(shí)相符。

暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)結(jié)清。

第三十四條負(fù)債包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

第八章 基金決算

第三十五條終了后，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、制基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況；期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。批準(zhǔn)后的基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算。第三十七條統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本省(區(qū)、民政府后，報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。

全國(guó)基金決算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，時(shí)間和要求編對(duì)本期或下)基金決算草案報(bào)本級(jí)人由財(cái)政部

市財(cái)政部審核后，和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第九章 監(jiān)督與檢查

第三十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條人力資源社會(huì)保障部門(mén)、對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。第四十條單位和個(gè)人有下列行為之一的，的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：(一)截留、擠占、挪用、貪污基金；(二)擅自提高或降低農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(三)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；(四)將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額用于非個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支出；(五)未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；(六)未按時(shí)足額將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù)；(七)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第十章 附則

第四十一條各省、自治區(qū)、辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第四十二條開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，責(zé)令限期改正。對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)

財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)等要定期或不定期地 直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)本務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條本辦法由財(cái)政部商人力資源社會(huì)保障部解釋和修訂。

第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

主題詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)辦法 信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

抄報(bào)：財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部。河北省財(cái)政廳辦公室 2011年5

23日印發(fā)

月

第四篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)

村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！眹?guó)務(wù)院于2009年發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市上杭縣作為全省9個(gè)首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年采取“10+7”的方式開(kāi)展第二批試點(diǎn)，即10個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣+7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，到2015年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。在省人力資源和社會(huì)保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)單位3個(gè)，使我市成為全省唯一一個(gè)超過(guò)50%國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的設(shè)區(qū)市。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開(kāi)展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實(shí)施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義

開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）制度有兩個(gè)特點(diǎn)，一是制度實(shí)施時(shí)年滿(mǎn)60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費(fèi)可向政府領(lǐng)取每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民參保給予補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其所形成的利息作為個(gè)人賬戶(hù)計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，與國(guó)家發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地。“可持續(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋怠?/p>

五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

六、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農(nóng)保？

年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶(hù)口所在地自愿參加新農(nóng)保。沒(méi)有辦理戶(hù)口登記的農(nóng)民，應(yīng)先到公安部門(mén)辦理戶(hù)口登記后才能參保。

八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。省、市、縣政府根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？

參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼有以下幾部分，一是政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼為每人每年30元；年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼為每人每年35元；年繳費(fèi)300元，政府補(bǔ)貼為每人每年40元；年繳費(fèi)400元，政府補(bǔ)貼為每人每年45元；年繳費(fèi)500元及以上檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元。三是對(duì)45-59周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財(cái)力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。

十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？

新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

符合條件的子女是指年滿(mǎn)16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門(mén)的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿(mǎn)60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。

十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財(cái)政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶(hù)，無(wú)力繳費(fèi)，如何參加新農(nóng)保？

農(nóng)戶(hù)有經(jīng)濟(jì)能力的，必須參保繳費(fèi)。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)確實(shí)無(wú)力繳費(fèi)的農(nóng)戶(hù)，可按規(guī)定向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不享受政府補(bǔ)貼。

十四、新農(nóng)保制度對(duì)困難群體是否給予照顧？

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶(hù)，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？

對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對(duì)年滿(mǎn)45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補(bǔ)繳，按年繳費(fèi)和補(bǔ)繳的年限累計(jì)不得超過(guò)15年。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。

十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)怎樣管理？

農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)納入社保基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，享受一年定期存款利息，實(shí)行保值增值，同時(shí)計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶(hù)，參保人年滿(mǎn)60周歲時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？

新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。

新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元/人/月）+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)得養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)見(jiàn)下表：

注：以上測(cè)算的基本條件：一是個(gè)人賬戶(hù)暫按當(dāng)前銀行一年期存款利率2.25%%計(jì)息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。

十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？

在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金怎樣處理？

參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶(hù)中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)

老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

二

十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國(guó)家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)按規(guī)定辦理銜接。

二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策等待遇，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

二

十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？

年滿(mǎn)16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶(hù)籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件，到戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。

二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶(hù)口簿、本人居民身份證等材料，到戶(hù)籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相

應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；

參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿(mǎn)1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，如果不享受其他的社會(huì)保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第五篇：山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理暫行辦法

山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為配合我省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)工作開(kāi)展，統(tǒng)一規(guī)范我省新農(nóng)保信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用，規(guī)范和統(tǒng)一新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作流程，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2009)32號(hào))，制定本辦法。

第二條 山東省新農(nóng)保信息系統(tǒng)的建設(shè)由省、市、縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照職責(zé)分工共同承擔(dān)，系統(tǒng)的使用方為省、市、縣級(jí)新農(nóng)保行政管理部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

第三條 新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、個(gè)人賬戶(hù)管理、待遇支付、基金管理、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控稽核等環(huán)節(jié)均應(yīng)納入新農(nóng)保信息系統(tǒng)管理。

第二章 系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)和更新

第四條 省級(jí)負(fù)責(zé)新農(nóng)侏信息系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范的制定、全省應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)、向市級(jí)回傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)保障卡的發(fā)放和管理、省市間網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)。市級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)連通、匯接，應(yīng)按照全省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范承擔(dān)本行政區(qū)劃內(nèi)的業(yè)務(wù)和技術(shù)管理以及對(duì)縣區(qū)的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)職能。

第五條 需接入省級(jí)系統(tǒng)辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)逐級(jí)向上提出系統(tǒng)接入申請(qǐng)，按照規(guī)定要求報(bào)告本單位基本情況、業(yè)務(wù)基本情況和接入需求，由省級(jí)統(tǒng)一審核、備案。獲得核準(zhǔn)、備案后，按照全省統(tǒng)一規(guī)定的終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備清單進(jìn)行采購(gòu)。

第六條 申請(qǐng)接入的單位采購(gòu)設(shè)備及軟件齊全并驗(yàn)收合格后，應(yīng)逐級(jí)向上提出聯(lián)合調(diào)試申請(qǐng)，上報(bào)需接入設(shè)備的具體參數(shù)，由省級(jí)備案并統(tǒng)一安排聯(lián)調(diào)測(cè)試時(shí)間。聯(lián)調(diào)測(cè)試通過(guò)后，方可接入省級(jí)集中的生產(chǎn)系統(tǒng)正式使用。

第七條 需回傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的市，應(yīng)以書(shū)面材料形式向省級(jí)報(bào)告，并詳細(xì)說(shuō)明市級(jí)接收數(shù)據(jù)設(shè)備的配置參數(shù)。

第八條 新農(nóng)保省級(jí)集中信息系統(tǒng)的核心設(shè)備更新參考年限為六年。

第三章 系統(tǒng)的使用

第九條 初次啟動(dòng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)并且沒(méi)有建設(shè)新農(nóng)保信息系統(tǒng)的縣(市、區(qū))，應(yīng)直接使用省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)辦理，啟動(dòng)前需要整理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體和參保人員信息(數(shù)據(jù)格式詳見(jiàn)技術(shù)規(guī)范)并通過(guò)系統(tǒng)相關(guān)功能將數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。

第十條 對(duì)于已經(jīng)建設(shè)新農(nóng)保信息系統(tǒng)的縣(市、區(qū))，需要將已有的參保人員信息、繳費(fèi)和發(fā)放信息導(dǎo)入到省級(jí)新農(nóng)保信息系統(tǒng)(數(shù)據(jù)格式詳見(jiàn)技術(shù)規(guī)范)。

第十一條 對(duì)于新增加的業(yè)務(wù)需求，各市級(jí)單位應(yīng)在匯總分析各縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)需求后，上報(bào)至省廳農(nóng)村保險(xiǎn)處，由省廳農(nóng)村保險(xiǎn)處匯總研究全省業(yè)務(wù)需求后，提取符合全省政策要求并具有共性的需求，轉(zhuǎn)交廳信息中心共同辦理。

第十二條 使用二代身份證閱讀機(jī)具采集參保人員基本信息時(shí)，應(yīng)注意與參保人員本人核實(shí)相關(guān)信息。有條件的市應(yīng)采用與公安機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行驗(yàn)證。

第十三條 使用活體指紋采集儀采集指紋數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)按照原勞動(dòng)保障部《支付養(yǎng)老金指紋身份認(rèn)證系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，按照規(guī)定的順序和數(shù)量，采集完整并同步進(jìn)行校驗(yàn)，以保證指紋數(shù)據(jù)的完整性和可用性。

第四章培訓(xùn)

第十四條 新農(nóng)保信息系統(tǒng)終端用戶(hù)上崗前需經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉新農(nóng)保信息系統(tǒng)、指紋采集系統(tǒng)、二代身份證閱讀機(jī)具、電子檔案系統(tǒng)等軟硬件的使用。第十五條 省級(jí)負(fù)責(zé)市、縣(市、區(qū))級(jí)終端用戶(hù)的培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))終端用戶(hù)的培訓(xùn)由地市級(jí)負(fù)責(zé)組織。

第五章 異常情況處理

第十六條 當(dāng)系統(tǒng)終端用戶(hù)遇到異常情況無(wú)法正常使用系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)首先在本地按照先硬件后軟件、先網(wǎng)絡(luò)后系統(tǒng)的／頃序逐步查找并排除故障。在確認(rèn)本地不存在故障點(diǎn)后再向上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)報(bào)告，提交詳細(xì)的故障發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)象和排查結(jié)果。

第十七條 在收到下級(jí)節(jié)點(diǎn)故障報(bào)告后，應(yīng)首先評(píng)估下級(jí)節(jié)點(diǎn)故障排查工作的合理性，如發(fā)現(xiàn)不妥之處，應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)節(jié)點(diǎn)重新排查。如無(wú)不妥，則應(yīng)將本節(jié)點(diǎn)以及下級(jí)節(jié)點(diǎn)視為終端用戶(hù)，在下級(jí)節(jié)點(diǎn)協(xié)助下共同排查故障原因。如無(wú)結(jié)果，應(yīng)繼續(xù)向上級(jí)節(jié)點(diǎn)報(bào)告故障，直至最終排除故障。

第六章 附則

第十八條 本辦法由山東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2011年5月1日起實(shí)施。