第一篇：中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)基層氣象臺站建設(shè)的意見

中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)基層氣象臺站建設(shè)的意見

根據(jù)中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出的新時期氣象事業(yè)發(fā)展總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，按照全面樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進(jìn)基層臺站全面實施“三大戰(zhàn)略”，為實現(xiàn)“一流臺站”建設(shè)目標(biāo)打好基礎(chǔ)，推進(jìn)中國氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前基層臺 站建設(shè)工作實際，對今后基層氣象臺站建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層氣象臺站建設(shè)的重要性和緊迫性，明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）進(jìn)一步提高加強(qiáng)基層氣象臺站建設(shè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識?；鶎託庀笈_站直接獲取氣象信息，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石，是中國氣象事業(yè)發(fā)展的生命線，是實現(xiàn)從氣象大國向氣象強(qiáng)國跨越的堅實基礎(chǔ)。其工作不僅直接影響我國天氣氣候預(yù)報預(yù)測質(zhì)量和水平，影響我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，還事關(guān)國家安全和國際聲譽(yù)。改革開放以來，我國基層氣象臺站建設(shè)取得了顯著成績，為推動中國氣象事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前基層臺站的工作領(lǐng)域逐步拓寬，觀測技術(shù)和水平不斷提高，服務(wù)效益發(fā)揮顯著，社會管理職能日趨擴(kuò)大。面對我國全面建設(shè)小康社會和氣象科技發(fā)展需求，當(dāng)前基層臺站建設(shè)工作亟待加強(qiáng)：一是干部職工轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新的力度還需繼續(xù)加大；二是基層氣象工作領(lǐng)域還需加快拓展；三是氣象觀測的集約化和自動化水平還需穩(wěn)步提高；四是預(yù)報、預(yù)警服務(wù)技術(shù)和內(nèi)容還需繼續(xù)創(chuàng)新和完善；五是人才隊伍整體素質(zhì)及結(jié)構(gòu)還需提高和優(yōu)化；六是臺站基礎(chǔ)設(shè)施條件急需加大投入和改善；七是基層臺站管理機(jī)制仍需完善。因此，加強(qiáng)基層臺站建設(shè)，提高基層臺站科技水平和總體競爭實力刻不容緩，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層臺站建設(shè)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到做好基層臺站建設(shè)工作是建設(shè)“一流臺站”的重要基礎(chǔ)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實抓好這項工作。

（二）明確基層臺站建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，深入貫徹落實新時期、新階段中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以全面提升臺站科技實力為中心，迅速增強(qiáng)基層臺站觀測能力，創(chuàng)新服務(wù)形式和手段，不斷提高人員綜合素質(zhì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)，逐步達(dá)到一站多用和一站多能，實現(xiàn)臺站綜合現(xiàn)代化，促進(jìn)基層氣象臺站的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）基層氣象臺站建設(shè)的總體目標(biāo)。建成具有現(xiàn)代化裝備、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、高素質(zhì)人才的一流基層臺站，努力建成一批具有世界先進(jìn)水平、享有國際影響力的新型臺站，使基層臺站成為我國氣候觀測系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，成為現(xiàn)代天氣氣候預(yù)報預(yù)測和新一代氣象服務(wù)體系的重要載體。基層臺站的綜合實力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，人員整體素質(zhì)有較大幅度提高，行政和社會管理職能切實得到履行，氣象文化氛圍逐步形成，社會形象和地位進(jìn)一步提高，職工的工作、生活環(huán)境和職工生活質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤?，能為?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

（四）加強(qiáng)基層臺站建設(shè)要堅持以下原則：

（1）與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)模式的束縛，大膽探索加強(qiáng)基層臺站建設(shè)的新思路和新舉措；

（2）全面實施科技興氣象、拓展領(lǐng)域和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)基層臺站現(xiàn)代化建設(shè)，不斷拓展工作領(lǐng)域，努力提高隊伍整體素質(zhì)；

（3）堅持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌行業(yè)與部門臺站建設(shè)布局，統(tǒng)籌國家、省級與基層臺站的建設(shè)重點，統(tǒng)籌全國和區(qū)域臺站的建設(shè)任務(wù)；

（4）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點，采取有效措施，處理好硬件建設(shè)與軟件開發(fā)、物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系；

（5）廣開渠道、多方籌資，充分調(diào)動中央、行業(yè)、部門、地方和社會等方面的積極性，加大對基層臺站的支持力度；

（6）加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高度重視對下指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作，提高建設(shè)效益。

二、以提高基層臺站觀測能力為中心，構(gòu)建綜合觀測平臺，提高科學(xué)觀測水平

（五）調(diào)整臺站布局，優(yōu)化觀測功能。按照全面建立無縫隙天氣氣候預(yù)報預(yù)測體系的總體要求，科學(xué)合理規(guī)劃中國氣象觀測臺站布局，調(diào)整與明確基層臺站的任務(wù)，整合觀測資源，積極探索創(chuàng)新行業(yè)基層臺站管理體制與運(yùn)行機(jī)制的新思路。按照氣候觀測系統(tǒng)的要求，結(jié)合中國地域特點，積極探索基層臺站分類模式，優(yōu)化臺站探測功能。根據(jù)我國氣候系統(tǒng)模式和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警的需求，重新確定國家基準(zhǔn)氣候站點，構(gòu)建骨干站網(wǎng)，科學(xué)合理布設(shè)中小尺度加密自動氣象站。

（六）拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建綜合觀測平臺。提高常規(guī)氣象要素自動化探測精度，根本改變?nèi)斯び^測現(xiàn)狀，逐步建設(shè)自動化程度高，集常規(guī)氣象要素、大氣成分、生態(tài)氣象等為一體的綜合氣象觀測平臺。以建立氣候觀測系統(tǒng)為目標(biāo)，合理設(shè)置觀測要素，開展相應(yīng)觀測業(yè)務(wù)，適時適地開展氣溶膠、二氧化碳、臭氧等大氣化學(xué)成分觀測，拓展觀測領(lǐng)域。建立布局合理、設(shè)置科學(xué)的生態(tài)氣候綜合觀測體系，在常規(guī)觀測站網(wǎng)、農(nóng)氣觀測站網(wǎng)以及相關(guān)行業(yè)觀測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要調(diào)整，建立生態(tài)氣候長期定位觀測站。適時選擇一批在區(qū)域分布、觀測要素有代表性的基層臺站，進(jìn)行綜合觀測平臺建設(shè)試點，并逐步推廣。

（七）加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理，確保觀測質(zhì)量。建立全國統(tǒng)一的基層臺站業(yè)務(wù)工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。依據(jù)國務(wù)院行政許可規(guī)定，切實依法加強(qiáng)對基層臺站探測環(huán)境的保護(hù)，基層臺站要根據(jù)觀測要求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的探測環(huán)境、監(jiān)測場地和業(yè)務(wù)工作室。建立完善的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，及時有效地對觀測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。要通過對基層臺站領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)知識強(qiáng)化培訓(xùn)，對測報人員的滾動培訓(xùn)，以及制定定期考核上崗制度，組織不同范圍的測報業(yè)務(wù)技能競賽和業(yè)務(wù)檢查，保證基層氣象臺站觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

（八）加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高臺站技術(shù)保障能力。盡快建立健全綜合探測、氣象儀器設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對臺站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。特別是要加強(qiáng)對中尺度加密自動站和自動雨量站的標(biāo)準(zhǔn)化管理，配備符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計量要求和統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的儀器設(shè)備。加大對綜合觀測裝備與技術(shù)的研究開發(fā)力，提高基層臺站的技術(shù)保障能力，建立各類氣象技術(shù)裝備現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)制度，保證觀測儀器、傳輸設(shè)備的完好率。

（九）加快綜合觀測信息共享建設(shè)步伐。加強(qiáng)基本業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)處理和資料交換共享的數(shù)字化和自動化建設(shè)。統(tǒng)一各類探測資料的數(shù)據(jù)格式和資料傳輸存儲格式，根據(jù)各級臺站業(yè)務(wù)需求，建立共享信息數(shù)據(jù)庫。加快寬帶綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要加強(qiáng)基層臺站的通信能力建設(shè)，實現(xiàn)與本區(qū)域氣象探測站網(wǎng)的連接，確保業(yè)務(wù)、服務(wù)等綜合信息交流迅速安全、暢通無阻。根據(jù)各類探測資料用戶需求，制定實時資料的傳輸匯集途徑和方法，實現(xiàn)信息共享。

三、優(yōu)化預(yù)報業(yè)務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

（十）加強(qiáng)預(yù)報業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層臺站服務(wù)產(chǎn)品加工能力。發(fā)揮國家、省兩級技術(shù)、人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢，通過建立國家、省、地三位一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的集約化預(yù)報指導(dǎo)體系，創(chuàng)造有利于基層臺站開發(fā)精細(xì)服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)支撐環(huán)境，及時準(zhǔn)確地提供豐富的對下指導(dǎo)產(chǎn)品。基層臺站要充分利用上級指導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)充訂正，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾需要，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)的科技水平，加工出更具針對性、個性化、形象化的服務(wù)產(chǎn)品。同時，基層臺站還要加強(qiáng)對第一手觀測資料，特別是特種觀測資料的自我應(yīng)用服務(wù)工作。

（十一）創(chuàng)新服務(wù)手段，建立公共氣象服務(wù)平臺。建立集氣象災(zāi)害情報收集、預(yù)警信息發(fā)布、可視化會商等功能于一體的基層臺站氣象服務(wù)平臺。充分適應(yīng)地方政府的決策需求，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布和反應(yīng)機(jī)制，形成快速應(yīng)急反應(yīng)能力。通過各種渠道及時傳送氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，與當(dāng)?shù)孛裾?、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門建立密切聯(lián)系，組織氣象災(zāi)害和情報收集志愿者隊伍，在第一時間獲取第一手資料，并及時向上級傳遞。積極與當(dāng)?shù)孛襟w建立刊播、插播、增播制度，充分利用當(dāng)?shù)仉娨暋V播、電話、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體向社會提供豐富的公眾服務(wù)產(chǎn)品。

（十二）豐富科技內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域。要在做好常規(guī)氣象預(yù)報服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向農(nóng)（牧）業(yè)、林業(yè)、水利、道路交通、海洋、人體健康、城市建設(shè)、重大工程建設(shè)等服務(wù)領(lǐng)域拓展。開展氣候資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查和區(qū)劃，為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用可再生能源和旅游氣候資源提供科學(xué)依據(jù)。積極推進(jìn)以增加水資源為目的的空中水資源開發(fā)工作，在做好抗旱、防災(zāi)等人工影響天氣工作的基礎(chǔ)上，開展蓄集水資源和改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、保障工業(yè)生產(chǎn)用水的服務(wù)，并積極開展為植樹造林、退耕還林、退耕還草、森林防火和滅火等增雨作業(yè)服務(wù)。

（十三）積極做好以農(nóng)業(yè)為主的綜合信息服務(wù)。要提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)工作的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的意識，完善基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系。依托氣象網(wǎng)絡(luò)、人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢，建設(shè)縣級農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)中心，逐步完善鄉(xiāng)、村信息站。建立和健全信息采集、發(fā)送、加工及信息員培訓(xùn)、效益收集等制度，加大宣傳和開拓力度，因地制宜，注重實效，把農(nóng)網(wǎng)建成推動當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息服務(wù)平臺。

四、加強(qiáng)基層依法行政工作，提高管理能力和水平

（十四）強(qiáng)化氣象行政管理職能。遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和基層氣象主管機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置，設(shè)立行政許可服務(wù)窗口，規(guī)范審批程序，完善相關(guān)制度，全面履行氣象信息發(fā)布與刊播管理、探測環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害防御管理、防御雷電災(zāi)害、人工影響天氣和施放氣球活動管理等各項社會管理職能。樹立公共安全意識，不斷擴(kuò)大公共氣象服務(wù)覆蓋面，充分利用各種有效渠道，建立和完善災(zāi)害性天氣預(yù)警、預(yù)報機(jī)制，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)職能。建立、健全依法決策機(jī)制和高效行政運(yùn)行程序，不斷提高氣象行政管理能力和水平。

（十五）加強(qiáng)依法行政隊伍建設(shè)，加大普法宣傳力度。不斷提高基層依法行政隊伍綜合素質(zhì)、依法行政能力和水平。基層氣象主管機(jī)構(gòu)要設(shè)置專人承擔(dān)依法行政和氣象法制工作，加強(qiáng)對有關(guān)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行考試錄用和培訓(xùn)上崗制度。要結(jié)合本地特點，充分利用各種媒體和宣傳手段，加大氣象普法力度,在做好經(jīng)常性宣傳的同時，利用世界氣象日、法制宣傳日、科技活動周、安全生產(chǎn)月等時機(jī)，集中進(jìn)行氣象普法宣傳，提高全社會氣象法律意識和素質(zhì)。

（十六）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，完善依法行政監(jiān)督機(jī)制。建立合法、合理、公開、公正的依法行政程序，并推行評議考核制和過錯責(zé)任追究制等相關(guān)制度，規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為。建立社會投訴制度、局務(wù)公開制度和群眾來信來訪制度，為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受同級人大、政協(xié)的民主監(jiān)督，以及監(jiān)察、審計等方面的專項監(jiān)督，充分發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用。上級部門要建立、健全經(jīng)常性的層級監(jiān)督制度，加強(qiáng)對基層氣象主管機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰等具體行政行為的監(jiān)督。

（十七）加強(qiáng)科學(xué)管理，提高決策水平。按照機(jī)構(gòu)健全、人員精干的要求，建立和完善權(quán)責(zé)一致、各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制。要強(qiáng)化基層臺站管理制度建設(shè)，建立和健全業(yè)務(wù)服務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、行政接待、考核獎勵等管理制度，完善崗位工作規(guī)范，教育和約束職工遵守職工守則，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。要加強(qiáng)基層臺站的集體領(lǐng)導(dǎo)，建立縣局（站）務(wù)會制度，逐步實現(xiàn)基層臺站管理制度化，業(yè)務(wù)規(guī)范化，促進(jìn)決策民主化。

（十八）加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。強(qiáng)化支出管理，加強(qiáng)會計機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，縣局要設(shè)置一個以承擔(dān)財務(wù)管理工作為主的崗位。建立健全內(nèi)部控制制度和各項財務(wù)管理制度，充分運(yùn)用會計電算化手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高財務(wù)管理和會計監(jiān)督效率。各級財務(wù)主管單位應(yīng)強(qiáng)化對基層臺站財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，保障各項資金的安全有效。進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

五、發(fā)展氣象科技服務(wù)，增強(qiáng)基層臺站活力

（十九）依托資源優(yōu)勢，提高科技服務(wù)水平和效益?；鶎优_站要在做好公益服務(wù)的前提下，不斷提高氣象資源的綜合效益。要以加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)手段為重點，大力發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)。以提高技術(shù)人員素質(zhì)、改進(jìn)技術(shù)手段和裝備為重點，積極發(fā)展防雷等技術(shù)服務(wù)。以改進(jìn)節(jié)目制作設(shè)備和技術(shù)、不斷提高節(jié)目質(zhì)量為重點，穩(wěn)步發(fā)展氣象影視服務(wù)。以加大宣傳力度、擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容為重點，快速發(fā)展氣象信息服務(wù)。通過增強(qiáng)科技開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含量和精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)水平，不斷提高基層氣象科技服務(wù)的市場競爭力。

（二十）因地制宜，積極拓展科技服務(wù)領(lǐng)域?；鶎优_站要在不斷鞏固和發(fā)展已有項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，利用比較優(yōu)勢和地域特點，積極開展多種形式的服務(wù)和經(jīng)營項目，不斷開拓環(huán)境氣象服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等新服務(wù)領(lǐng)域。在充分挖掘和發(fā)揮氣象資源的潛力和效益基礎(chǔ)上，積極尋求氣象優(yōu)勢資源與社會資源相結(jié)合的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)基層臺站氣象科技服務(wù)的發(fā)展空間和活力，大力發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)。

（二十一）穩(wěn)步推進(jìn)改革，完善基層臺站氣象信息服務(wù)實體的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)國家改革形勢和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，按照增強(qiáng)活力、規(guī)范管理的要求，繼續(xù)推進(jìn)氣象信息服務(wù)實體的轉(zhuǎn)制。要建立、健全成本核算、效益反饋、財務(wù)管理、崗位設(shè)置等項制度，建立和完善用人機(jī)制、投入再發(fā)展機(jī)制以及分配激勵機(jī)制，形成科技服務(wù)與基本業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。上級部門要加強(qiáng)對基層臺站的指導(dǎo)與支持，并通過上下聯(lián)動與合作，通過強(qiáng)化氣象科技服務(wù)項目的集約化運(yùn)作模式，整合資源、優(yōu)化配置，不斷提高基層臺站科技服務(wù)的整體競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高臺站隊伍整體素質(zhì)

（二十二）加強(qiáng)基層臺站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。樹立科學(xué)的人才觀，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力選拔忠誠于中國氣象事業(yè)、富有創(chuàng)新精神、具有較高科學(xué)文化素養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任基層臺站領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。建立健全縣局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，實行任命縣局局長報?。▍^(qū)、市）氣象局審批備案制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期綜合素質(zhì)培訓(xùn)制度，力爭使基層臺站領(lǐng)導(dǎo)班子政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作水平有明顯提高。

（二十三）全面提高基層臺站科技隊伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)把人員“入口”關(guān)，加大引進(jìn)高層次、高技能人才的力度，新進(jìn)入基層臺站的人員一般應(yīng)當(dāng)具有氣象及相關(guān)學(xué)科本科以上學(xué)歷。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，建立縣局各類人員培訓(xùn)機(jī)制和相應(yīng)的培訓(xùn)基金，提高觀測人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層臺站人員的學(xué)歷層次普遍提高。按照現(xiàn)代化業(yè)務(wù)服務(wù)的要求，要在每個氣象臺站特別是基本站、基準(zhǔn)站培養(yǎng)1～2名既熟練掌握某一領(lǐng)域崗位專門技能，又具有一定氣象及相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識、科技文化綜合素質(zhì)較高的高級專門人才。

（二十四）建立有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的激勵機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的積極性，用好現(xiàn)有人才，創(chuàng)造良好的人才成長氛圍。以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，建立高級專門人才培訓(xùn)和考核評價體系。按照按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的原則，進(jìn)一步深化收入分配制度改革。設(shè)立氣象部門技術(shù)能手或技術(shù)標(biāo)兵稱號，大力表彰作出突出貢獻(xiàn)的基層臺站高級專門人才。

七、加大投入，全面提高基層臺站綜合現(xiàn)代化水平

（二十五）建立對基層臺站穩(wěn)定的投入機(jī)制。集中財力，加強(qiáng)指導(dǎo)，充分調(diào)動行業(yè)、部門、地方和單位的積極性，形成對基層臺站建設(shè)的長效投入機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)控力度，統(tǒng)籌各項資金，引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，盤活現(xiàn)有存量資源，提高投資效益。在規(guī)劃和實施國家大中型氣象現(xiàn)代化建設(shè)項目時，要加大對基層臺站建設(shè)的投入比例，在基層臺站現(xiàn)代化建設(shè)項目實施中，要通盤考慮相應(yīng)配套設(shè)施的投入。進(jìn)一步貫徹和落實中央關(guān)于西部大開發(fā)的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站的投入力度。

（二十六）制定規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。制定具有階段性、可操作性的一流臺站建設(shè)規(guī)劃，按照分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施的原則，針對臺站發(fā)展不平衡、地方經(jīng)濟(jì)差異的特點，確定不同地域、不同發(fā)展時期的建設(shè)重點，促進(jìn)臺站全面發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的同時，要加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施、黨建和精神文明等方面的建設(shè)工作。要全面樹立臺站綜合現(xiàn)代化的理念，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保證規(guī)劃的完整性和連續(xù)性，按照“成熟一個、審批一個、建設(shè)一個”的建設(shè)和投資原則，切實避免分散投資，注重發(fā)揮投資的整體效益，逐步實現(xiàn)基層臺站綜合現(xiàn)代化。

（二十七）加強(qiáng)示范帶動，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)。要規(guī)范基層臺站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少隨意性和盲目性，避免建設(shè)工作的短期行為。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要注意控制辦公、業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模，在有限的建設(shè)資金條件下，不求“量”的增加，而求“質(zhì)”的提高，嚴(yán)格控制經(jīng)營性用房建設(shè)。配套設(shè)施建設(shè)要堅持“有所為，有所不為”的原則，要因地制宜，打破部門自行建設(shè)、自成體系的觀念，充分利用好社會資源。要在不同地區(qū)選擇一些不同類型、具備代表性的臺站試點，建立示范站，并通過試點總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。在基層臺站建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)建設(shè)項目管理和資金管理，建立相應(yīng)的資金使用監(jiān)督管理制度和審計制度，確保建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。

（二十八）以人為本，改善基層工作環(huán)境，提高職工生活水平。要堅持以人為本，大力加強(qiáng)基層臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。艱苦臺站要優(yōu)先實現(xiàn)探測自動化，切實改善基層臺站的工作環(huán)境和生活條件。要通過大力發(fā)展基層臺站科技服務(wù)，提高臺站經(jīng)濟(jì)實力，切實提高職工生活水平和質(zhì)量。要關(guān)心職工尤其是困難職工的生活，按照國家政策逐步建立和完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度。

八、加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，塑造部門良好形象

（二十九）深化思想道德教育，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。深入貫徹思想政治工作責(zé)任制，加強(qiáng)思想道德教育，積極實施公民道德規(guī)范，開展職業(yè)道德教育活動，提高隊伍的思想道德素質(zhì)。切實加強(qiáng)基層臺站黨的建設(shè)，有條件的臺站要建立黨支部，減少聯(lián)合支部和無黨員臺站，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

（三十）營造氣象文化氛圍，豐富文化建設(shè)內(nèi)涵。要將文化建設(shè)內(nèi)涵融入到業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等各項工作中，熔鑄到職工的思想意識中，營造文化氛圍，提高文化品位。要建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，完善學(xué)習(xí)制度，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。加強(qiáng)氣象宣傳，展示高科技部門形象，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，普及氣象科學(xué)知識，提高全民氣象意識。要開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化體育活動，豐富職工的精神文化生活，增強(qiáng)單位凝聚力。

（三十一）深入開展創(chuàng)建活動，提高文明單位水平。繼續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提升文明單位檔次。繼續(xù)開展規(guī)范化服務(wù)、文明服務(wù)示范窗口和競賽活動，開展誠信建設(shè)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，自覺接受公眾監(jiān)督。要在基層臺站中廣泛開展創(chuàng)建“全國氣象部門文明臺站標(biāo)兵”和爭創(chuàng)省級、國家級文明單位活動，通過典型示范帶動全行業(yè)的精神文明建設(shè)。

（三十二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層臺站民主政治建設(shè)。要建立教育與監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化基層臺站防腐倡廉工作，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記兩個“務(wù)必”，勤政廉政，改進(jìn)工作方式和辦事作風(fēng)，主動接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門和職工的雙重監(jiān)督。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)、政紀(jì)和法制教育。全面推行和不斷完善局務(wù)公開制度，設(shè)立局務(wù)公開欄，促進(jìn)基層臺站民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)基層臺站紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，保障基層臺站建設(shè)健康發(fā)展。

第二篇：安徽氣象臺先進(jìn)事跡簡介-安徽氣象局

安徽省氣象臺先進(jìn)事跡簡介

安徽省氣象臺堅持黨的路線、方針、政策，堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論，干部職工樹立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行中國氣象局黨組的各項戰(zhàn)略部署，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想。在安徽省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為安徽氣象事業(yè)發(fā)展做出了卓越的功績。

一、堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子 凝心聚力的戰(zhàn)斗集體

多年來，省臺通過精神文明創(chuàng)建，現(xiàn)代化建設(shè)、氣象服務(wù)等形式培養(yǎng)磨練干部職工，帶出了一支思想過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精湛，關(guān)鍵時刻特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。

為提高職工素質(zhì)，省臺把文明創(chuàng)建作為重點工作部署，納入目標(biāo)管理、崗位責(zé)任制考核。以提高預(yù)報準(zhǔn)確率和服務(wù)水平為主題，建章立制，強(qiáng)化管理，營造和諧創(chuàng)建氛圍，隊伍素質(zhì)得到提升，業(yè)務(wù)技術(shù)不斷創(chuàng)新。五年來無違法亂紀(jì)、重大責(zé)任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)、氣象服務(wù)取得了顯著成績。先后獲得第三屆省文明窗口（2012年）、“首批省級應(yīng)急管理示范工程”（2011年）、省直文明單位（2010年）等榮譽(yù)。多名職工分別獲得省五一勞動獎?wù)?、省技術(shù)能手，中國氣象局優(yōu)秀值班預(yù)報員、重大氣象服務(wù)先進(jìn)個人等稱號。

二、開拓創(chuàng)新 氣象工作成績卓著

近年來，省臺加快現(xiàn)代化建設(shè)，追求預(yù)報產(chǎn)品精細(xì)化，加強(qiáng)重大天氣預(yù)警預(yù)報和對地市技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)報能力建設(shè)，為氣象防災(zāi)減災(zāi)做出了積極貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新 提升預(yù)報水平與能力 省臺短時臨近預(yù)報、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品分析應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊分別在業(yè)務(wù)平臺、流程，預(yù)報方法，支撐軟件方面取得多項成果。2010年省臺為全國四體會提供精細(xì)化預(yù)報，開幕式當(dāng)天3小時預(yù)報“20點到22點降雨量為1到3毫米”。國家體育局、合肥市政府果斷決定按原計劃在室外舉行開幕式。精確預(yù)報與服務(wù)受到部市領(lǐng)導(dǎo)好評。

2011年短臨預(yù)報團(tuán)隊研發(fā)“強(qiáng)對流天氣臨近預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)”獲省科技三等獎。依托該系統(tǒng)研發(fā)“市級預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺”，提高了地市工作效率。研發(fā)“山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)平臺”，在2012年6月27日上午預(yù)警“潛山縣塔畈鄉(xiāng)附近將出現(xiàn)大于100毫米強(qiáng)降水中心”，氣象風(fēng)險等級為1級。實況當(dāng)天中午該鄉(xiāng)發(fā)生了小型滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

2010年準(zhǔn)確預(yù)報暴雨趨勢 省領(lǐng)導(dǎo)作重要批示 主汛期準(zhǔn)確預(yù)報了7月8～14日我省出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過程。省臺在8日新聞通氣會上指出：暴雨天氣將持續(xù)五天。根據(jù)預(yù)報，省局啟動了重大氣象災(zāi)害（暴雨）應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令。省委書記張寶順、省長王三運(yùn)等在服務(wù)材料上就防范強(qiáng)降雨做出重要批示。當(dāng)晚省政府召開全省防汛工作緊急電視電話會議，部署當(dāng)前防汛救災(zāi)工作。副總理回良玉還在中央氣象臺通過視頻會商系統(tǒng)連線安徽省局，了解安徽雨情，慰問一線氣象干部職工，指導(dǎo)安徽防汛氣象服務(wù)工作。

11日桐城大沙河下游河段多處發(fā)生坍塌潰破等險情，24500軍民奮戰(zhàn)潰堤一線。青草鎮(zhèn)攔河壩決口近200米，8萬人生命財產(chǎn)安全受到威脅。面對嚴(yán)峻形勢，省臺對大沙河地區(qū)加強(qiáng)“三定”預(yù)報。依據(jù)預(yù)報，地方組織有效搶險并轉(zhuǎn)移4200人。13日安慶城暴雨傾盆，10個小時降雨量就高達(dá)280.6毫米，省臺加強(qiáng)對該市滾動預(yù)報服務(wù)和預(yù)警指導(dǎo)，一小時將預(yù)警從黃色逐級提至紅色。

2011年降雨過程起報早，決策服務(wù)超前行 梅雨期我省淮河以南先后出現(xiàn)5次強(qiáng)降水過程。省臺組織精干技術(shù)力量，根據(jù)降水趨勢及發(fā)生區(qū)域，做到科學(xué)預(yù)測，超前服務(wù)。6月13日準(zhǔn)確預(yù)報“今日夜－15日我省南部將再度出現(xiàn)強(qiáng)降雨”。省長在呈報《重大氣象信息專報》做出重要批示，要求立即向南部各相關(guān)市縣發(fā)出強(qiáng)烈預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。14日皖南山區(qū)出現(xiàn)了強(qiáng)降雨。由于預(yù)警及時，暴雨聯(lián)防成效顯著。矯梅燕副局長在汛期親臨省臺，聽取天氣情況和氣象服務(wù)匯報，對預(yù)報預(yù)警工作給予充分肯定。

第三篇：全國基層氣象臺站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

全國基層氣象臺站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時間： 2005-8-12

為全面貫徹中國氣象局《關(guān)于加強(qiáng)基層氣象臺站建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步促進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的實施，加快“一流臺站”建設(shè)步伐，規(guī)范基層臺站建設(shè)，現(xiàn)就未來10年全國基層氣象臺站建設(shè)提出如下指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

一、建成先進(jìn)的綜合觀測平臺

1．實現(xiàn)觀測業(yè)務(wù)綜合化和自動化。形成自動化程度高、觀測能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、運(yùn)行情況良好的氣象綜合觀測系統(tǒng)。

2．形成氣象綜合觀測業(yè)務(wù)流程。制定的流程科學(xué)規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)，可確保綜合觀測業(yè)務(wù)工作順利有序開展。

3．制定拓展觀測項目規(guī)劃并逐步實施。拓展項目要符合中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求密切結(jié)合。

4．建立起綜合觀測平臺自動監(jiān)控系統(tǒng)和質(zhì)量評估系統(tǒng)。觀測資料出站合格率要達(dá)到99%以上，并確保自動觀測的各類信息的質(zhì)量。5．每月張榜公布個人和站組質(zhì)量。氣象測報質(zhì)量統(tǒng)計和發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確無誤，堅持定期分析業(yè)務(wù)質(zhì)量。

6．氣象探測環(huán)境符合要求。依法有效保護(hù)氣象探測環(huán)境，避免氣象臺站的自身建設(shè)和城市建設(shè)破壞氣象探測環(huán)境。

7.具有一定的信息存儲能力和通信能力,實現(xiàn)當(dāng)?shù)靥綔y資料的共享,上傳資料符合統(tǒng)一格式要求。建成遠(yuǎn)程教育、視頻會商和辦公自動化系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)備先進(jìn)，性能優(yōu)良，滿足需求。8．定期維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備。儀器設(shè)備一般故障排除不超過24小時，較大故障排除不超過72小時，不使用超檢儀器，按規(guī)定配有規(guī)定數(shù)量的備份儀器設(shè)備，確保設(shè)備運(yùn)行條件滿足業(yè)務(wù)要求。

二、建設(shè)滿足不同需求的公共氣象服務(wù)平臺

9．建成氣象預(yù)報服務(wù)平臺。該平臺具備信息產(chǎn)品生成、質(zhì)量評定、監(jiān)控管理、可視化會商等功能，對上級指導(dǎo)產(chǎn)品獲取及時，資料采集準(zhǔn)確，預(yù)報產(chǎn)品加工處理集成化程度高，信息產(chǎn)品分發(fā)速度快，具備災(zāi)害情況收集和開展生態(tài)氣候資源調(diào)查能力和軟硬件條件，災(zāi)情情報收集及時，滿足氣象預(yù)報服務(wù)需要。

10．實現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息和預(yù)報服務(wù)情況的快速上報。2小時內(nèi)完成初報，主要災(zāi)情信息6小時內(nèi)完成初報，后續(xù)階段每12-24小時完成一次續(xù)報。

11．災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性氣象預(yù)報服務(wù)不出現(xiàn)重大失誤。重大災(zāi)害性氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布時效達(dá)到48小時。

12．氣象預(yù)報服務(wù)零投訴。公眾、決策氣象服務(wù)用戶滿意率達(dá)到80%以上。

13．建成基本檔案綜合數(shù)據(jù)庫。反映本地自然地理概況、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、自然災(zāi)害、歷史氣候資料、臺站歷史沿革等情況，并實現(xiàn)資料累加、查詢、檢索等功能。

14．建成先進(jìn)的決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)和專項氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺。發(fā)布公眾氣象服務(wù)指數(shù)預(yù)報信息每天不少于20條。氣象指數(shù)包括生活氣象類、醫(yī)療保健氣象類、旅游休閑氣象類以及人體舒適度、紫外線輻射、空氣質(zhì)量潛勢等。15．具備開發(fā)氣象服務(wù)產(chǎn)品的能力。能根據(jù)不同需求，開發(fā)針對性強(qiáng)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，并不斷調(diào)整和更新。開展專項氣象服務(wù)5項以上，能夠在上級業(yè)務(wù)單位的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源利用、旅游資源開發(fā)、可再生能源開發(fā)、重大工程建設(shè)等主要社會、經(jīng)濟(jì)活動開展專項氣象服務(wù)。

16．制定氣象預(yù)報服務(wù)工作流程、處置氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和氣象預(yù)報服務(wù)周年方案，并上墻公布。

17．建成災(zāi)害性天氣監(jiān)測自動顯示報警和預(yù)警信號發(fā)布平臺。平臺應(yīng)包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、災(zāi)害性天氣預(yù)警等，信息發(fā)布充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、電話、報紙、廣播等現(xiàn)代傳媒技術(shù)。

18．氣象影視節(jié)目在當(dāng)?shù)仉娨暀谀渴找暵示忧?位。能夠采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，制作高質(zhì)量的電視天氣預(yù)報節(jié)目，電視天氣預(yù)報節(jié)目制作內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，可視性強(qiáng)。

19．建成先進(jìn)的人影作業(yè)指揮系統(tǒng)。提高實施高炮、火箭作業(yè)的能力、信息快速傳遞、觀測資料收集能力和效果評估能力，炮點建設(shè)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

20．完成縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)中心建設(shè)。鄉(xiāng)級信息服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到70%，按照“有專人負(fù)責(zé)、有服務(wù)窗口、有管理制度”的要求，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和管理，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息服務(wù)的無縫輻射和延伸。

21．實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)信息進(jìn)村、入戶。探索和形成2種以上適合本地特點的信息傳遞手段，滿足服務(wù)需求。開發(fā)與深加工農(nóng)網(wǎng)信息產(chǎn)品的種類達(dá)到10種以上。信息產(chǎn)品的開發(fā)與加工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，滿足農(nóng)民需求，具有很強(qiáng)的針對性。22．實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立完整的農(nóng)業(yè)信息采集、處理、報送和發(fā)布業(yè)務(wù)流程及各種管理、培訓(xùn)制度，確保信息服務(wù)的有效性和安全性，開展行業(yè)合作，實現(xiàn)信息資源共享。23．建成農(nóng)網(wǎng)服務(wù)效益收集、分析和評估系統(tǒng)。全面了解和掌握農(nóng)網(wǎng)的服務(wù)效益，并通過分析和評估，實現(xiàn)緊扣服務(wù)需求、跟蹤服務(wù)效果、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。

24．設(shè)立專門的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)2名以上專門技術(shù)服務(wù)人員。25．實行防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理。全面開展防雷檢測、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價、防雷裝置施工質(zhì)量監(jiān)督、雷擊風(fēng)險評估、災(zāi)害調(diào)查與鑒定等工作，做到統(tǒng)一雷電災(zāi)害調(diào)查程序、統(tǒng)一收費程序。

26．加強(qiáng)定期檢測。每半年對易燃易爆場所進(jìn)行1次定期檢測，檢測覆蓋率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化防雷檢測，檢測各類防雷裝置的覆蓋率達(dá)到80%以上，防雷測試儀器符合新規(guī)范檢測要求。

三、依法履行科學(xué)、規(guī)范的氣象行政管理職能

27．依法在當(dāng)?shù)卣〉脤こ探ㄔO(shè)保護(hù)氣象探測環(huán)境行使行政許可的職能。

28．對本區(qū)域內(nèi)各類氣象觀測臺站和觀測點實施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一觀測規(guī)范，統(tǒng)一資料數(shù)據(jù)格式。

29．設(shè)立行政許可項目審批服務(wù)窗口。服務(wù)窗口流程清晰、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。落實新建建筑物防雷設(shè)計審核驗收工作并按統(tǒng)一項目進(jìn)行驗收，在本行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建和擴(kuò)建建筑物的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收率達(dá)80%以上，施放氣球的作業(yè)申請率達(dá)95%以上。

30．建立氣象行政審批制度。依法行政，建立并完善氣象行政審批程序，嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批，不斷提高氣象行政管理和行政執(zhí)法的能力和水平。在本行政區(qū)域內(nèi)，及時查處各類違法案件。

31．建立氣象行政許可制度和行政訴訟代理制度。完善氣象行政處罰程序和執(zhí)法文書，建立、健全行政復(fù)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行氣象行政復(fù)議程序，推行氣象執(zhí)法評議考核制度及執(zhí)法錯案責(zé)任追究和罰沒款罰繳分離制度。

32．每年組織1次以上法律知識培訓(xùn)。將法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化，不斷加強(qiáng)基層氣象干部職工的法律意識和法制觀念，具備善于運(yùn)用法律手段解決問題的能力。

33．每年開展1-2次氣象法制宣傳活動。利用氣象日、科技周、法制宣傳日和《中華人民共和國氣象法》發(fā)布、實施紀(jì)念日等機(jī)會，開展氣象法制宣傳活動，普及氣象法律知識，提高全社會的氣象法律意識。34．建立有效的氣象行政執(zhí)法和部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止和避免濫用職權(quán)。建立社會投訴制度、政務(wù)公開制度、非正常開支公示制度和群眾來信來訪制度，在公共場所設(shè)置“政務(wù)公開欄”和“民主監(jiān)督箱”，按時收集意見，及時處理反饋。

35．建立局（站）務(wù)會制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立有3人以上參加的重大事項議事規(guī)則和決策程序，推行民主管理、科學(xué)決策。做到政令暢通，令行禁止，重大事項、重要問題及時請示報告。

36．財務(wù)工作嚴(yán)格規(guī)范，不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。建立財務(wù)核算的縱向監(jiān)督和監(jiān)審部門的橫向監(jiān)督機(jī)制，并有健全的任期審計制和內(nèi)部審計制度，確?；鶎优_站財務(wù)工作的順利開展。

四、建立一支高素質(zhì)的人才隊伍 37．選拔和任用優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力選拔任用政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹?，不斷改善和提高基層臺站領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。38．提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷水平，實現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)雙肩挑。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。

39．建立縣局領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和交流制。加強(qiáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部交流，縣局領(lǐng)導(dǎo)干部任期達(dá)到規(guī)定年限后應(yīng)當(dāng)交流或轉(zhuǎn)任其他工作。

40．基層氣象臺站大專以上學(xué)歷達(dá)到90%以上。在編制限額內(nèi)嚴(yán)格控制隊伍總量增長，提高學(xué)歷層次，新進(jìn)入基層臺站的人員一般應(yīng)當(dāng)具有氣象或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷。

41．實行持證上崗制度。對預(yù)報服務(wù)、測報、防雷、人影、財務(wù)、設(shè)備維護(hù)等崗位，執(zhí)行持證上崗制度和上崗證定期檢查制度，從事相關(guān)崗位工作的人員，必須持有上崗證。

42．引進(jìn)或培養(yǎng)復(fù)合技能型人才。每個基層臺站都能有1名以上有較高知識水平、技術(shù)過硬的技術(shù)能手或技術(shù)標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)有1名高級工程師。43．建立學(xué)習(xí)型部門。制定并實施基層臺站人員培訓(xùn)計劃，保證基層臺站領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)技術(shù)人員每5年的累計培訓(xùn)時間不少于3個月。

五、拓展氣象科技服務(wù)市場

44．規(guī)范氣象科技服務(wù)工作。建立、健全崗位設(shè)置、成本核算、收益分配和利潤上繳等方面的管理制度，加快氣象信息服務(wù)實體的機(jī)制轉(zhuǎn)換。45．拓展新的氣象信息服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點。緊扣地方需求，提高科技含量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極發(fā)揮氣象資源優(yōu)勢，開發(fā)了有針對性的服務(wù)產(chǎn)品。46．預(yù)留10%的可用資金建立發(fā)展基金。基金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新。

47．氣象科技服務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)步增長，可支配收入與公共財政對氣象事業(yè)費的投入比例達(dá)到50%—100%。

48．整合部門資源，增強(qiáng)基層氣象信息服務(wù)的市場競爭力。積極配合上級部門科技服務(wù)集約化運(yùn)作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場知名度。

六、建設(shè)優(yōu)美的工作環(huán)境

49．制定臺站建設(shè)規(guī)劃。臺站建設(shè)整體規(guī)劃遵循可持續(xù)發(fā)展和“高起點、高質(zhì)量、高品位、高效益”的原則，并符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，院內(nèi)分區(qū)合理，格調(diào)高雅，環(huán)境優(yōu)美，個性突出。臺站整體規(guī)劃經(jīng)省局審批后實施。

50．建設(shè)規(guī)模適度的辦公業(yè)務(wù)用房?？h局級辦公業(yè)務(wù)用房面積一般為300-1000平方米，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。自然環(huán)境惡劣、維護(hù)費用高的海島、高山、高海拔、環(huán)境惡劣等臺站，以及單純從事測報業(yè)務(wù)的氣象站或服務(wù)功能不強(qiáng)的氣象站，不可盲目求大，以滿足功能需求為準(zhǔn)。業(yè)務(wù)用房的建設(shè)與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀大方，結(jié)構(gòu)新穎，裝修簡潔明快，樸實清新，富有濃郁的科技特色和文化特色。附屬設(shè)施齊全配套，統(tǒng)一布設(shè)電線、通訊線和網(wǎng)絡(luò)線，管線集中暗敷，安全穩(wěn)定，滿足工作和生活的需要。

51．設(shè)置業(yè)務(wù)大平面40—100平方米。內(nèi)部裝修布置符合業(yè)務(wù)規(guī)范要求，采用開放式業(yè)務(wù)平臺，形成有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。地面觀測值班室基準(zhǔn)站、基本站不少于20平方米，一般站不少于15平方米，農(nóng)氣值班室不少于15平方米，高空探測值班室不少于20平方米，單獨設(shè)置值班人員休息室。

52．確保儀器設(shè)備安全。觀測場外設(shè)置警示牌,觀測場內(nèi)安裝監(jiān)視系統(tǒng)或紅外報警器,確保觀測場儀器安全。對野外、市內(nèi)自動無人氣象站有切實可行的保護(hù)措施。

53．配備1輛以上公務(wù)用車。公務(wù)用車要滿足防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)、行政管理、技術(shù)保障、物資供應(yīng)等需求。配備必要的數(shù)碼攝像、照相、錄音等設(shè)備，保證氣象災(zāi)情收集、氣象執(zhí)法、氣象宣傳等工作的需要。54．根據(jù)實際情況設(shè)置會議室、閱覽室或陳列室、文體活動室等。面積和內(nèi)部設(shè)施以滿足職工會議、遠(yuǎn)程教育、電視電話會議以及職工學(xué)習(xí)、活動等需要。

55．臺站的建筑物具有抗御一般自然災(zāi)害的能力。在暴雨、大風(fēng)、沙塵暴、低溫冷害等自然災(zāi)害來臨時不中斷業(yè)務(wù)。

56．工作、生活用水方便衛(wèi)生。連接市政自來水管網(wǎng)，接入城市自來水。采用其它方式供水的臺站，要采取必要措施，確保水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。冬季采暖地區(qū)，要盡量采用集中供暖，不具備集中供暖條件的，要因地制宜采取相應(yīng)措施，確保臺站供暖。

57．建設(shè)規(guī)范的排污系統(tǒng)。市政排污管網(wǎng)延伸到位的臺站，鋪設(shè)排污管道，確保排污順暢，有自來水的地方全部建成室內(nèi)水沖廁所。市政排污管網(wǎng)未延伸到位的臺站，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，修建排水溝或滲井，保證污水排放符合環(huán)保要求。

58．供電設(shè)施齊全，用電有保障。供電設(shè)備滿足用電要求，一般站供電容量應(yīng)大于50kw，有探空等業(yè)務(wù)的臺站應(yīng)相應(yīng)增加容量。分別設(shè)置弱電系統(tǒng)、業(yè)務(wù)用電、動力系統(tǒng)和照明系統(tǒng)，各系統(tǒng)獨立布線并符合國家有關(guān)綜合布線標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備業(yè)務(wù)用電備份供電設(shè)備。

59．安裝防雷設(shè)施。工作場所應(yīng)有雷電防護(hù)措施，辦公區(qū)域、探測設(shè)備應(yīng)在有效的直擊雷防護(hù)裝置保護(hù)范圍之內(nèi)，供電系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備有防雷電電磁脈沖的裝置。

60．建成園林式單位。力爭做到院內(nèi)綠化、美化、亮化。修建美觀大方的大門和圍墻，因地制宜，體現(xiàn)部門特色。完成路面硬化，院內(nèi)小路與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，院外道路與公路連接，寬度滿足通車要求。

61．建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保生產(chǎn)安全。對制氫用氫、人影作業(yè)、用電、消防、交通安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。院內(nèi)、樓內(nèi)配備必要的防盜、消防等防護(hù)設(shè)備。

62．生活質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)赝谥猩纤健Ｂ毠な杖敕€(wěn)步增加，加入當(dāng)?shù)氐穆毠めt(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度，沒有后顧之憂。

63．成為當(dāng)?shù)匕踩拿餍^(qū)或治安綜合治理達(dá)標(biāo)單位。社會治安綜合治理成效顯著，無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無封建迷信和違反計劃生育現(xiàn)象，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件。

七、建設(shè)特色鮮明的氣象文化

64．建成市級以上文明單位。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于開拓、勤政廉政。氣象文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位等工作，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任和經(jīng)費落實，效果明顯。

65．執(zhí)行局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)和向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報工作等制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，縣（市）氣象局要建立廉政監(jiān)督員制度，并作為局務(wù)會成員，推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。66．每年開展一次以上職業(yè)道德教育專題活動。建立行之有效的思想政治工作制度。職工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、遵紀(jì)守法、爭創(chuàng)一流業(yè)績。無涂改觀測記錄或破壞氣象資料、儀器等現(xiàn)象發(fā)生。

67．具備氣象文化宣教設(shè)施。營造濃厚的氣象文化氛圍，制作和布設(shè)具有地方特色、現(xiàn)代氣息的氣象形象標(biāo)識，設(shè)立標(biāo)明氣象人精神、職業(yè)道德規(guī)范、氣象文化和文明創(chuàng)建規(guī)劃等內(nèi)容的宣傳欄，設(shè)立局務(wù)公開欄，辦公室有明示牌，職工佩證上崗，著裝整潔，舉止文明規(guī)范。68．開展形式多樣的創(chuàng)建活動。做好文明單位的保級、升級，不斷提高文明單位的質(zhì)量。開展文明服務(wù)示范、規(guī)范化服務(wù)、文明臺站標(biāo)兵等活動。每年進(jìn)行1--2次行風(fēng)調(diào)查或行風(fēng)評議，公眾滿意和基本滿意率達(dá)90%以上。

69．建成對外開放的氣象科技畫廊。采用多種形式加強(qiáng)氣象工作宣傳和氣象科普教育，謳歌氣象人精神，展示氣象人形象，有條件的還應(yīng)建成氣象科普園。

70．每年組織職工開展文體活動6次以上。通過開展小型多樣的文體活動，豐富職工的精神生活，增強(qiáng)單位凝聚力。積極開展文明職工、文明家庭評比活動。

71．爭創(chuàng)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)基層黨組織。建立獨立黨支部，基層黨支部在貫徹中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、開展重大氣象服務(wù)、事業(yè)改革等重要工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

72．圖書閱覽室配有書柜（或書架）、桌椅，保持一定數(shù)量的圖書，其中科技類圖書不少于60%，圖書每年更新率達(dá)到10%以上，有條件的單位可配備開放式電子閱覽設(shè)備。

第四篇：中國氣象局30號令氣象臺站遷建行政許可管理辦法

中國氣象局令

第30號

《氣象臺站遷建行政許可管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日中國氣象局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

局 長 鄭國光

2016年4月7日

氣象臺站遷建行政許可管理辦法

第一條 為規(guī)范氣象臺站遷建行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于因國家重點工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確實無法避免影響氣象探測環(huán)境，且無法采取補(bǔ)救措施，需要遷建氣象臺站的行政許可。

本辦法所稱遷建，是指將氣象臺站的觀測場所、探測設(shè)施及配套的附屬和基礎(chǔ)設(shè)施等從現(xiàn)址遷移到新址的活動。

第三條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的審批和管理，并對其他氣象臺站遷建行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他氣象臺站遷建行政許可的審批和管理，并承擔(dān)大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的初審和管理。

第四條 申請遷建氣象臺站的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者縣級以上地方人民政府向本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請。

第五條 擬遷新址必須同時滿足以下要求：

（一）能夠代表現(xiàn)址所在區(qū)域的天氣氣候特征；

（二）符合全國氣象觀測站網(wǎng)布局；

（三）符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象探測環(huán)境的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定；

（四）占地面積滿足觀測場地、探測設(shè)施、業(yè)務(wù)用房和輔助用房以及配套設(shè)施的布局要求，并預(yù)留與氣象臺站功能相適應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展空間；

（五）具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；

（六）涉及無線電業(yè)務(wù)的，符合《中華人民共和國無線電管理條例》的相關(guān)規(guī)定。

第六條 申請人在提出申請時，應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提供以下材料：

（一）氣象臺站遷建申請表；

（二）氣象臺站選址報告書；

（三）擬遷新址的土地使用權(quán)證。未取得土地使用權(quán)證的應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門有關(guān)遷移氣象臺站新址用地的意見和當(dāng)?shù)貒临Y源部門出具的同意辦理新址土地證的意見；

二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，按照《中華人民共和國行政許可法》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。

第九條 國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在審批過程中需要按照《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）的，所需時間不計入審批時間內(nèi)。

技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）時間一般不超過三個月。國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十條 申請人依法享有要求聽證的權(quán)利，國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在作出直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個工作日內(nèi)提出聽證申請的，國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)組織聽證。聽證程序按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行。

省、自治區(qū)、直轄市對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)行政許可的書面決定。

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予其他氣象臺站遷建的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)將行政許可審批材料報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十三條 行政許可的有效期為三年。作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在行政許可決定中注明行政許可有效期的截止時間。申請人應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設(shè)程序和要求，完成氣象臺站建設(shè)工作，達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

未在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設(shè)程序和要求，完成氣象臺站建設(shè)工作，達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)按照申請條件重新申請。

第十四條 申請人取得行政許可后，如果申請內(nèi)容有變更，應(yīng)當(dāng)重新申請。

第十五條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人從事氣象臺站遷建行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 新址建設(shè)工程完成后，申請人應(yīng)及時向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出驗收的申請，由作出許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定組織驗收。

第十七條 遷建國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站和國家一般氣象站的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在新址與舊址之間進(jìn)行至少一年的連續(xù)對比觀測。

第十八條 新址正式啟用應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定。

第十九條 新址啟用和對比觀測完成之前，應(yīng)當(dāng)按照《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)要求嚴(yán)格保護(hù)舊址的氣象探測環(huán)境。

第二十條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理氣象臺站遷建行政許可的注銷手續(xù)：

（一）未在行政許可有效期內(nèi)完成氣象臺站遷建工作；

（二）申請人的法人資格依法被中止的；

（三）依照本辦法被撤銷行政許可的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十一條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其上級氣象主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可：

（一）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（二）取得許可后不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的或超越許可范圍的；

（三）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的氣象主管機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 本辦法自2016年9月1日起施行。

第五篇：氣象局：自治區(qū)氣象臺預(yù)報科科長個人事跡

2011年7月19日，西藏舉行和平解放60周年大慶。相信這一天絕大多數(shù)人都充滿幸福和快樂，但是西藏氣象部門全體干部職工卻緊張地忙碌在氣象預(yù)報保障服務(wù)崗位上。時值西藏主汛期，天氣氣候異常復(fù)雜，尤其是局地性、突發(fā)性強(qiáng)對流天氣頻發(fā)，氣象保障服務(wù)工作任務(wù)重、要求高、難度大。這次預(yù)報保障服務(wù)工作取得圓滿成功，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的高度贊揚(yáng)。

西藏自治區(qū)氣象臺預(yù)報科科長羅布堅參就是大慶氣象保障服務(wù)小組的成員之一。自從7月從南京信息工程大學(xué)畢業(yè)后，羅布堅參受聘于西藏氣象局已有8年。他以激揚(yáng)飽滿的工作熱情，堅韌執(zhí)著的工作態(tài)度，在普通的崗位上默默無聞地奉獻(xiàn)著美好的青春，展示了一段平凡而不平常的人生軌跡。在短短8年時間里，他取得了一般人很難達(dá)到的成就：被那曲地區(qū)氣象局評為“先進(jìn)工作者”；被西藏氣象局授予三等功；被中國氣象局評為“全國重大（奧運(yùn)會、殘奧會）氣象服務(wù)先進(jìn)個人”；被西藏氣象局評為“西藏氣象部門優(yōu)秀青年”；被中國氣象局評為“全國優(yōu)秀值班預(yù)報員”；被西藏氣象局評為“西藏氣象部門優(yōu)秀青年”；獲得“西藏青年五四獎?wù)隆薄?/p>

這一系列的榮譽(yù)，見證了他多年的努力。但在榮譽(yù)的背后，又飽含著多少汗水和艱辛！，奧運(yùn)火炬成功登頂珠峰，實現(xiàn)了北京對世界的承諾。羅布堅參作為西藏氣象局選派的唯一一名預(yù)報員，也是此次氣象保障隊里年齡最小的隊員，堅持在海拔5200米的珠峰連續(xù)作戰(zhàn)。凡事他總是沖在最前面，搶著干。隊友們看到忙碌不停的他，心疼地提醒：“這么高的地方，別太玩命，要注意休息。”而他總是微笑著點點頭，繼續(xù)忙活。在那高寒缺氧，生活條件相當(dāng)艱苦的地方，即使年輕、身體強(qiáng)壯也很難招架得住，腹瀉、感冒、發(fā)燒、沒有食欲……身體上的不適讓羅布堅參極度難熬，但他以堅強(qiáng)的意志和對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持了下來，讓保障隊里隊員都豎起了大拇指。

在羅布堅參的業(yè)余時間里，沒有游戲、電影，也沒有麻將、酒吧等娛樂活動，他一心撲在工作上，鉆研業(yè)務(wù)、申報科研項目，不斷提高工作能力和預(yù)報水平。，他被選派赴尼泊爾國際山地綜合發(fā)展中心工作和學(xué)習(xí)?；貒?，他把所學(xué)到的知識與西藏的實際相結(jié)合，成功研制了基于arcview gis計算河流流域流量模型，現(xiàn)已投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，填補(bǔ)了西藏在該方面的研究空白。完成了“衛(wèi)星降水估計產(chǎn)品在西藏地區(qū)的釋用和檢驗”、“衛(wèi)星產(chǎn)品在青藏高原地區(qū)釋用和檢驗”等項目的研究，該研究通過衛(wèi)星資料對降水的估計彌補(bǔ)了西藏氣象站點稀少的缺陷，受到水文、災(zāi)害和環(huán)境資源部有關(guān)專家的高度贊賞。

羅布堅參是個閑不住的人，也是一個不甘寂寞的人，他不但持之以恒地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，還帶著大家一起學(xué)，經(jīng)常利用業(yè)余時間找資料、編講義，把自己掌握的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)毫無保留地向大家傳授。幾年來，他先后在《氣象》、《西藏氣象》、《高原氣象》等核心刊物上發(fā)表了《衛(wèi)星產(chǎn)品的檢驗和水流模型在青藏高原應(yīng)用》等有價值的學(xué)術(shù)論文10余篇，還先后參與完成了那曲地區(qū)氣象局網(wǎng)站建設(shè)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)那曲分中心網(wǎng)站建設(shè)、《西藏那曲地區(qū)防救災(zāi)決策指揮系統(tǒng)》《珠峰地區(qū)登山氣象條件分析及應(yīng)用》《西藏自治區(qū)氣象臺中、短期預(yù)報平臺》《日本(jma)、德國(gre)、t213 三種數(shù)值降水預(yù)報在西藏地區(qū)預(yù)報能力檢驗》等20多項西藏氣象局重點科研項目。

兼任西藏自治區(qū)氣象臺團(tuán)支部書記的羅布堅參經(jīng)常思考的是，如何讓自己帶領(lǐng)的這支隊伍發(fā)揮出最大的潛能，讓大家的勁都往一個方向使，真正做到個人的目標(biāo)和團(tuán)隊的目標(biāo)一致。他大力提倡“團(tuán)結(jié)協(xié)作、弘揚(yáng)傳統(tǒng)、鍥而不舍、知難而上”的精神，注重加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，對同事謙遜有禮，彼此尊重個性的差異、共同提高、成就共享、責(zé)任共擔(dān)。羅布堅參雖只有32歲，但工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗已經(jīng)相當(dāng)豐富。正是在這樣的凝聚力和團(tuán)隊精神的激勵和引領(lǐng)下，這支年輕的隊伍，出色完成了第十一屆全國運(yùn)動會火炬?zhèn)鬟f、西藏第十屆全區(qū)運(yùn)動會、西藏和平解放60周年大慶等重要活動的氣象保障服務(wù)任務(wù)。在他和同事們的共同努力下，預(yù)報科先后被西藏自治區(qū)人民政府評為“全區(qū)氣象服務(wù)先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀服務(wù)獎”，多次被中國氣象局授予“重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。