第一篇：淺談公安派出所如何改進(jìn)警民關(guān)系(未能發(fā)表)

淺談公安派出所如何改進(jìn)警民關(guān)系

孔慶梅*

（福建警察學(xué)院法律系，福建 福州 350007）

摘要：公安派出所在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中起著重要的作用，然而公安機(jī)關(guān)對派出所職能定位不準(zhǔn)、公共關(guān)系建設(shè)不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足以及業(yè)務(wù)管理機(jī)制不夠健全，影響和制約了派出所的警民關(guān)系發(fā)展。針對上述問題，公安派出所應(yīng)積極探索有效途徑，以期構(gòu)建和諧融洽的警民關(guān)系。

關(guān)鍵詞：和諧警民關(guān)系 公安派出所 構(gòu)建 改進(jìn)

How to improve the public security station of the Police

Community Relations

Kong Qing-mei(Department of Law,Fujian Police Academy,Fuzhou 350007,China)Abstrac :Police station in the building of a harmonious relationship with the public plays an important role, but the public security organs are not allowed on the station location function, the building of public relations is not enough funding inadequate protection mechanisms, as well as lack of sound business management, impact and constrained the development of the police station's Community Relations.In response to these problems, the local police stations should actively explore effective ways, with a view to building a harmonious relationship with the public.Key words: harmonious relations between the police and build a police station to improve

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是公安工作走群眾路線的必要途徑，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。公安派出所處在公安戰(zhàn)線的最前沿，其工作最基本、最具體、最直接，也是最重要的，公安派出所的警民關(guān)系在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中起著至關(guān)重要的作用。

一、警民關(guān)系的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

警民關(guān)系是指警察在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會(huì)服務(wù)等各種警務(wù) * 作者簡介：孔慶梅（1978-），女，福建警察學(xué)院法律系講師。活動(dòng)中，與社會(huì)公眾形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。[1]從概念上看，警民關(guān)系是公安與人民群眾的關(guān)系，公安隊(duì)伍來自人民群眾，人民群眾是公安隊(duì)伍的人力方面的源泉，也是經(jīng)濟(jì)方面的源泉，從這個(gè)角度講，警民是一家。但從另一個(gè)角度來看，公安機(jī)關(guān)是國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是司法體系里的一支主力軍，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪的重任，公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系就變成了管理者與被管理者，有著其必然的對立矛盾。

隨著我國改革的不斷深化，社會(huì)矛盾愈加凸顯，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法難度不斷加大，在處臵群體性事件時(shí)難以得到群眾的理解和支持，警民沖突事件難免發(fā)生，例如“貴州甕安事件”、“廣東博羅縣警民沖突事件”、“云南孟連縣警民沖突流血事件”等。另一方面，民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到侵襲，襲警事件時(shí)有發(fā)生，根據(jù)中國新聞網(wǎng)2008年1月19日報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年全國公安機(jī)關(guān)受理侵害民警執(zhí)法權(quán)益案件8214起。而2008年發(fā)生的“喀什襲警案”“楊佳襲警案”、、2009年的“桐城襲警奪槍案”、“邵陽暴力襲警案”等更是讓我們震驚。公安民警成為和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。[2]當(dāng)前公安派出所的警民關(guān)系，也處于比較敏感的狀態(tài)。一方面，民警深入社區(qū)走訪開展工作難度加大，制約了社區(qū)警務(wù)做深、做細(xì)、做透。另一方面，群眾對警察執(zhí)法的公正性和水平持懷疑態(tài)度，對參與社會(huì)治安的熱情大大降低，經(jīng)常出現(xiàn)不支持、不配合，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象。民警們普遍反映: “在一線開展公安工作難度太大了, 不要說在管理治安中難以駕馭管理對象, 就是群眾有時(shí)也會(huì)無緣無故地對警察冷嘲熱諷, 甚 至挑釁、謾罵, 工作之余實(shí)在是連警服都不愿意穿了?！盵3]

二、影響警民關(guān)系和諧的原因

影響警民關(guān)系和諧的原因有很多，但筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在派出所管理機(jī)制方面存在的缺陷，是導(dǎo)致公安派出所警民關(guān)系緊張的內(nèi)部原因。

1、公安派出所職能定位不夠準(zhǔn)確

我國公安派出所的職能經(jīng)歷了一個(gè)由戶口管理為中心向以戶口管理為基礎(chǔ)，治安管理為中心的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國公安派出所進(jìn)行警務(wù)機(jī)制改革，“蘇州會(huì)議”和“杭州會(huì)議”確定了公安派出所的管理、防范和服務(wù)職能。然而，很多地方把公安派出所定位為“多功能戰(zhàn)斗實(shí)體”、“綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體”，或者是“公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體”，這一定位看似明確，實(shí)際上很難實(shí)現(xiàn)。

首先，將公安派出所定位為多功能戰(zhàn)斗實(shí)體，導(dǎo)致警力嚴(yán)重不足?！岸喙δ軕?zhàn)斗實(shí)體”使得公安派出所成為“全職機(jī)構(gòu)”,既要打擊違法犯罪，又要服務(wù)群眾；既要調(diào)處糾紛，又要管理人口；既要維護(hù)秩序，又要抓社情突出防范功能；既要抓刑事案件，又要服務(wù)群眾。各種功能相互混雜，顧此失彼。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)斗實(shí)體”要求派出所加強(qiáng)打擊職能，有的專門成立了負(fù)責(zé)案件偵查的“治安警組”，有的成立了“刑偵小隊(duì)”、“刑偵分隊(duì)”，在刑偵格局上出現(xiàn)“三級破案”（“三級”是指派出所、縣市局、地市局）的模式，分散了原本緊缺的一線警力資源。其次，定位為多功能戰(zhàn)斗實(shí)體，致使基層公安民警更多地執(zhí)行非警務(wù)工作。在農(nóng)村，幫政府部門征地、征收稅費(fèi)、抓計(jì)劃生育；在城鎮(zhèn)，配合政府部門拆遷房屋、整頓市容，還有受命插手經(jīng)濟(jì)糾紛、采取強(qiáng)制手段催款追債等等。在征地、拆遷過程中，公安民警往往被要求第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場，違背自身職責(zé)要求，深陷社會(huì)矛盾漩渦。非警務(wù)工作的執(zhí)行，不僅導(dǎo)致警力不足，民警疲于奔命，更把基層公安民警推向群眾的對立面，嚴(yán)重影響了警民關(guān)系的和諧發(fā)展。

2、警察公共關(guān)系建設(shè)不夠阻礙了基層公安派出所工作開展 公共關(guān)系是社會(huì)組織為尋求良好合作與和諧發(fā)展，通過形象塑造、傳播管理、利益協(xié)調(diào)等方式，同相關(guān)公眾結(jié)成的一種社會(huì)關(guān)系 [4]。目前，傳統(tǒng)的警務(wù)管理模式遇到了挑戰(zhàn)，需要運(yùn)用包括公共關(guān)系在內(nèi)的各種有效的現(xiàn)代管理，科學(xué)處理公安系統(tǒng)對內(nèi)對外的各類事務(wù)。公安派出所由于警力、經(jīng)費(fèi)和民警素質(zhì)等因素，在形象塑造、管理方式、利益協(xié)調(diào)的等方面依賴于上級公安機(jī)關(guān)的公共關(guān)系部門。然而，警察公共關(guān)系理念引入時(shí)間短，理論和實(shí)踐尚未成熟，在公安內(nèi)部沒有建立起包括職能設(shè)計(jì)和制度安排的專門公共關(guān)系工作運(yùn)作機(jī)制，導(dǎo)致派出所缺乏與群眾溝通的良好渠道和信息平臺(tái)。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)沒有建立涉警形象危機(jī)處理機(jī)制，一旦出現(xiàn)涉警形象的危機(jī)情況，不能及時(shí)介入，不能及時(shí)掌握輿情，往往是被動(dòng)反應(yīng)，由于輿論壓力而糾正工作思路和態(tài)度，引發(fā)群眾對公安機(jī)關(guān)辦事能力的懷疑和不信任，必然損害公安機(jī)關(guān)及民警的形象。這對于基層派出所來說，無疑是雪上加霜，使得群眾工作更加難以開展，也更加 難以取得成效。

另外，由于公共關(guān)系人才的缺少，基層派出所開展的各類公共關(guān)系活動(dòng)往往淪為一種單向信息流，而不是一種雙向平衡的溝通與反饋，沒有起到上下溝通，內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用。如，基層派出所對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事跡沒有及時(shí)系統(tǒng)地公開宣傳，群眾無法理解和體驗(yàn)公安機(jī)關(guān)及其民警的工作環(huán)境和危險(xiǎn)；在開展“愛民月”、“大宣傳”等警務(wù)活動(dòng)時(shí)，沒有運(yùn)用各種媒介載體進(jìn)行宣傳介紹，征求群眾對警務(wù)活動(dòng)的意見建議，效果大打折扣。

3、公安派出所經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足導(dǎo)致公信力下降

近年來，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部加大對派出所的投入，在人力、物力、財(cái)力等方面向基層傾斜，但經(jīng)費(fèi)不足依然困擾著派出所工作的正常開展和發(fā)展。

隨著派出所的接處警增多，汽車費(fèi)和修理費(fèi)逐年上漲；正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的電腦、監(jiān)控的電費(fèi)開銷，租用電信信號的費(fèi)用，辦公耗材開支，甚至協(xié)管員的工資、福利待遇開支等都要靠派出所自身支付。為了彌補(bǔ)公安經(jīng)費(fèi)的不足，一些派出所不得不通過“罰沒款”搞創(chuàng)收，公安機(jī)關(guān)的行政性收費(fèi)和罰沒款，變成了派出所經(jīng)費(fèi)的重要來源。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下，一些基層派出所及其公安干警不惜亂收費(fèi)、亂罰款，濫用強(qiáng)制措施，違法收取擔(dān)保金，尤其是在賭博和賣淫嫖娼等黃賭毒案件中，很多群眾并沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性，而公安機(jī)關(guān)則是罰款了事，使得群眾認(rèn)為公安機(jī)關(guān)只是為了“錢”才抓人。中國人民大學(xué)行政管理系主任毛壽龍就指出，“罰款的實(shí)質(zhì)就是，政府利用老 百姓的過失作為生財(cái)之道，成為警民關(guān)系緊張的根源”。

其次，基層公安民警的待遇與工作強(qiáng)度不成比例。警察作為公務(wù)員中的一員，待遇與其他公務(wù)員相同，但警察的工作量卻是同級政府部門公務(wù)員兩倍半，一般每天要工作11～15個(gè)小時(shí)。中國人民公安大學(xué)王大偉教授在中國《新聞周刊》上說，世界其他國家警察與人口數(shù)量的平均比例是萬分之三十五，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)，基本上是一個(gè)警察干三個(gè)警察的工作。這就使得警察一方面在社會(huì)上享有特殊地位，一方面收入與付出差距懸殊，不僅影響其工作態(tài)度，還容易在執(zhí)法中產(chǎn)生心理失衡，濫用權(quán)力，損害警察的形象和公信力。

4、公安內(nèi)部業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全

執(zhí)法質(zhì)量考評制度是公安系統(tǒng)完善內(nèi)部監(jiān)督體系的一種方式，從報(bào)警、立案到采取強(qiáng)制措施、告知、處罰、執(zhí)行等整個(gè)辦案執(zhí)法程序，對其合法性逐項(xiàng)逐案進(jìn)行考核評議，以期完善執(zhí)法責(zé)任。但是執(zhí)法質(zhì)量考評側(cè)重于打擊管理，即關(guān)注對案件的事后查處，必然會(huì)導(dǎo)致基層派出所疲于應(yīng)付打擊犯罪，而疏于基礎(chǔ)工作的防范和管理。

治安問題具有諸多不可控因素,但警務(wù)管理模式卻越來越依賴于表面化的數(shù)字。在績效考評中，對派出所及其干警的考評以數(shù)字量化為考核指標(biāo)，使得派出所及其民警經(jīng)常為了完成指標(biāo)而疲于奔波。對于那些不可計(jì)算, 難以衡量的人類情感領(lǐng)域的社會(huì)價(jià)值需求,逐漸就被邊緣化，比如處理群眾的矛盾糾紛，防止民事轉(zhuǎn)刑事案件發(fā)生，接受群眾求助，接待群眾來訪等等,嚴(yán)重影響了為民服務(wù)的質(zhì)量提高, 長期的導(dǎo)向偏頗, 無疑會(huì)導(dǎo)致警民關(guān)系的疏遠(yuǎn)。[5] 少數(shù)民警能力素質(zhì)低，業(yè)務(wù)技能不熟練，造成群眾對公安工作不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)?；鶎优沙鏊鶠榱藦浹a(bǔ)警力不足，不得不招收一些“協(xié)警”、“輔警”幫助辦案。這些人員成分復(fù)雜，許多人并不是看中警察這個(gè)行業(yè)，而是作為暫時(shí)的工作跳板。由于不是正式編制，基層派出所也沒有組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更沒有開展職業(yè)道德教育。在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不熟悉公安業(yè)務(wù)，工作方法簡單粗暴，甚至打人罵人的現(xiàn)象；在接待群眾時(shí)，服務(wù)意識(shí)淡化，態(tài)度比較粗魯。這些雖然發(fā)生在少數(shù)協(xié)警身上，但影響惡劣，嚴(yán)重?cái)拿窬w形象，破壞了警民關(guān)系。

三、公安派出所改進(jìn)警民關(guān)系的途徑

（一）正確定位派出所的職能，劃定警務(wù)活動(dòng)與非警務(wù)活動(dòng)的界限

目前，世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)行了四次警務(wù)革命，警察的定位由“戰(zhàn)士”轉(zhuǎn)向“公仆”，“滿意決定警務(wù)論”成為新流行，警察開始進(jìn)駐社區(qū)和村莊。我國基層派出所的改革亦受世界警務(wù)革命潮流的影響。公安派出所的打擊職能受其地域管轄、人員素質(zhì)、科技裝備等因素的影響，無法與專門的打擊部門相比。而如果其服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作做得牢，既有利于防范職能的發(fā)揮，又可大力配合其他部門履行打擊犯罪的職能。在警察理論界有個(gè)八比二理論，即全世界的報(bào)警電話，80起是求助的，20起是執(zhí)法的。也就是說，百姓期望的警務(wù)，80％都是公仆的工作。[6]在基層派出所里，服務(wù)群眾的工作是最多的，也是最主要的，中國人民公安大學(xué)教授王大偉在基層派出所的調(diào)查表明：派 出所的工作，20％是打擊犯罪，30％是基層基礎(chǔ)工作（戶口、檔案、身份證），50％是其它服務(wù)性瑣事。為此，公安派出所的職能定位不應(yīng)是綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，而是服務(wù)性為主的基層公安機(jī)關(guān)。

職能定位清楚之后，派出所就要確定自身的職責(zé)，規(guī)范各種非警務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格按照《人民警察法》規(guī)定的警察的權(quán)限和職責(zé)來確定哪些是警務(wù)活動(dòng)，哪些是非警務(wù)活動(dòng)。大力加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ裱ǘǔ绦蚴褂镁?，?yán)禁個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)超越法律隨意指派民警從事超越法定職權(quán)的活動(dòng)。對于城市拆遷、土地征用等涉及廣大人民群眾切身利益的問題，只要沒有擾亂公共秩序、妨礙或擾亂機(jī)關(guān)正常辦公，就應(yīng)拒絕從事非警務(wù)活動(dòng)。胡錦濤總書記明確指出：“要堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義和部門本位主義對公安執(zhí)法活動(dòng)的干擾, 不能隨意動(dòng)用專政手段處理人民內(nèi)部矛盾, 不要隨意指派公安機(jī)關(guān)參與非警務(wù)活動(dòng)?！蓖瑫r(shí)，基層派出所要?jiǎng)澏ê侠淼姆?wù)界限，對超出自身職責(zé)的服務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，發(fā)揮基層政權(quán)組織的職能作用，從而提升文明服務(wù)的水平，贏得群眾的信賴和支持。

（二）加強(qiáng)警察的公共關(guān)系建設(shè)，營造濃厚的溝通環(huán)境 構(gòu)建和諧警民關(guān)系必須加強(qiáng)公共關(guān)系的建設(shè)，對派出所而言，雖然不能建立起健全的公共關(guān)系部門，但在公共關(guān)系建設(shè)方面，依然可以大有可為、大有作為。

首先，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)警民合作。社區(qū)民警是接觸群眾最多的警種，是派出所樹立形象的“移動(dòng)窗口”，是密切警民關(guān)系的重要紐帶。派出所要把社區(qū)警務(wù)作為溝通警民關(guān)系的基本平臺(tái)，以開 展愛民實(shí)踐“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，深入社區(qū)開展發(fā)放警民聯(lián)系卡、警情通報(bào)、公眾安全服務(wù)、排查調(diào)處矛盾糾紛等工作, 定期向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，依托社區(qū)資源發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問題。完善與地方基層組織、企事業(yè)單位內(nèi)部保安組織、居民自治組織的共管共治合作機(jī)制,把公安的專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾自我防范能力優(yōu)勢，整合治保會(huì)、保安隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等力量，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。

其次，加強(qiáng)涉警形象危機(jī)事件的處理能力，樹立公安民警良好形象。涉警形象事件一旦發(fā)生，基層派出所應(yīng)及時(shí)發(fā)動(dòng)警力，在其轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)第一時(shí)間公開，客觀、公正、詳實(shí)向群眾說明事情的原委并表明態(tài)度，請群眾監(jiān)督查處過程。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等發(fā)布信息，及時(shí)將善后措施及查處結(jié)果向群眾一一說明。對于一些不實(shí)的報(bào)道或輿論，在核查事實(shí)的基礎(chǔ)上，要態(tài)度鮮明地予以澄清。

再次，加強(qiáng)公安宣傳, 營造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。派出所要引進(jìn)和培養(yǎng)公關(guān)人才，利用各種傳媒宣傳公安工作，使群眾了解公安隊(duì)伍、了解公安工作, 消除對公安機(jī)關(guān)不良的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí), 正確評價(jià)公安機(jī)關(guān)的勞動(dòng)與付出。派出所在宣傳時(shí)要聚集群眾的關(guān)注點(diǎn), 找準(zhǔn)自身的閃光點(diǎn),切忌把宣傳作為宣揚(yáng)政績, 真正把宣傳工作作為聯(lián)系群眾、增進(jìn)理解的一種方法和手段。

最后，要切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。警察公共關(guān)系建設(shè)，不僅僅是宣傳工作，更要以實(shí)實(shí)在在服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎优沙鏊墓ぷ髦苯用鎸θ罕?，更要嚴(yán)肅、慎重，只有扎扎實(shí)實(shí)把這些事關(guān)老百姓切身利益的小案、小事辦好，才能實(shí)實(shí)在在地密切警民關(guān)系，進(jìn)一步樹立人民公安的良好形象。

（三）落實(shí)派出所的經(jīng)費(fèi)保障和警務(wù)保障,提高警察執(zhí)法的公信力

2005年8月，財(cái)政部下達(dá)命令，將公安派出所經(jīng)費(fèi)一律納入由縣（市、區(qū)）財(cái)政列入預(yù)算，凡是存在公安派出所經(jīng)費(fèi)尚在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障的地區(qū)，要自2006年預(yù)算年度起列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算予以保障。然而，各地政府的財(cái)政撥款，很多情況下不能保障派出所的經(jīng)費(fèi)供給。

筆者建議地方財(cái)政部門應(yīng)對所屬的基層派出所進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括派出所的基本情況、經(jīng)費(fèi)保障情況、“收支兩條線”執(zhí)行情況、報(bào)賬情況等，進(jìn)一步掌握各公安派出所人員構(gòu)成，收支等經(jīng)費(fèi)情況，票據(jù)使用及入庫情況，公安派出所對財(cái)政部門經(jīng)費(fèi)保障的建議及報(bào)賬程序方面的要求等，完善公安派出所經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及報(bào)賬程序，確定每年最基本的開支費(fèi)用，由各級政府每年一次性撥付給派出所。公安派出所也應(yīng)積極主動(dòng)地配合財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)研，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，如實(shí)匯報(bào)派出所的基本情況，所需經(jīng)費(fèi)情況等。

在落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，派出所也應(yīng)將科技強(qiáng)警的戰(zhàn)略落到實(shí)處，根據(jù)轄區(qū)的治安狀況，切實(shí)地、有選擇地利用現(xiàn)代科技從事公安工作，改善派出所的警務(wù)保障, 提供精良的科技裝備, 把民警從人海戰(zhàn)術(shù)、手工操作的落后工作方式中解放出來?；鶎优沙鏊€要定期培訓(xùn)民警，適時(shí)派員參加學(xué)習(xí)各種新技術(shù)、新戰(zhàn)略，提高工作效率，保障一方平安。

基層派出所還必須從隊(duì)伍建設(shè)入手，從源頭上杜絕民警違法執(zhí) 法。要改善民警的福利待遇，派出所應(yīng)把民警加班費(fèi)以及其他費(fèi)用列入到財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障好民警的合法權(quán)益。要減輕民警的工作負(fù)擔(dān)，盡量減少不必要的重復(fù)工作、不必要的檢查考核。要合理配臵警力，根據(jù)實(shí)際工作量和民警工作能力的差異, 將崗位與工作能力掛鉤，把最恰當(dāng)?shù)娜朔峙涞阶钋‘?dāng)?shù)膷徫簧先ァＲ罅Πl(fā)展警察文化，建立完善圖書館、閱覽室、文體娛樂活動(dòng)室等，廣泛開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng), 使民警在豐富多彩的警體活動(dòng)中強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。

（四）提高公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善考核培訓(xùn)機(jī)制

公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法工作的好壞和執(zhí)法水平的高低，直接影響著公安機(jī)關(guān)和民警的聲譽(yù)和形象。公安派出所要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。從嚴(yán)治“警”，不僅包括民警本身，還包括派出所招收的“協(xié)警”，要對他們進(jìn)行公安業(yè)務(wù)、行為規(guī)范等全方位的培訓(xùn)和教育。

首先，要從實(shí)體、程序上規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。針對執(zhí)法中各個(gè)方面和環(huán)節(jié),派出所應(yīng)制定明確的、操作性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)則和程序規(guī)范,嚴(yán)格遵守,切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、不統(tǒng)一和執(zhí)法隨意性等問題，從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性, 有效防止民警濫用自由裁量權(quán)。

其次，要改進(jìn)民警的執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法時(shí)的態(tài)度、言行舉止和方式方法，杜絕粗暴執(zhí)法、粗魯執(zhí)法，讓民警運(yùn)用得體的言行舉止和必要的禮節(jié)處理好警民關(guān)系。

第三，要針對執(zhí)法過程中最容易導(dǎo)致警民沖突的問題，制定合理、科學(xué)、可操作性的程序規(guī)范。例如群體性事件、群眾集體上訪等問題，盡量減少與群眾的矛盾摩擦，最大限度地調(diào)和與群眾的沖突，避免不法行為或處臵不當(dāng)而導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。

第四，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。派出所要完善內(nèi)部監(jiān)督，從網(wǎng)上錄入、審批、辦理到結(jié)案等逐個(gè)環(huán)節(jié)對民警執(zhí)法辦案進(jìn)行全程監(jiān)督, 堅(jiān)決查處和糾正執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為。同時(shí)，拓寬外部監(jiān)督機(jī)制，提高警務(wù)活動(dòng)的透明度，定期向群眾公布轄區(qū)治安狀況和敏感事件的處理結(jié)果，接受群眾和地方部門的監(jiān)督。

第五，完善考核制度。派出所對民警的績效考評，不僅要從數(shù)字上看，更要從質(zhì)量上看；應(yīng)將服務(wù)性工作指標(biāo)納入警務(wù)考核體系,注重民警在警務(wù)工作中的調(diào)解和矛盾化解能力，正確地評價(jià)民警的工作能力，提高民警的工作積極性和主動(dòng)性，真正做到為民服務(wù)。

第六，抓好教育培訓(xùn), 努力提高民警的綜合素質(zhì)和為民服務(wù)能力。要從本轄區(qū)和本單位的特點(diǎn)入手，制定教育計(jì)劃，定期組織實(shí)施。注重借鑒其他派出所的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對群眾工作知識(shí)、群眾工作方法和群眾工作技巧等方面的訓(xùn)練，更好發(fā)揮派出所的服務(wù)職能。

總之，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，公安機(jī)關(guān)要從自身入手，深入進(jìn)行體制改革，完善各種制度機(jī)制。公安派出所也應(yīng)積極主動(dòng)地采取有效措施改進(jìn)警民關(guān)系，只有上下配合，內(nèi)外溝通，才能有效推進(jìn)和諧、融洽警民關(guān)系的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]劉朝捷.新時(shí)期警民關(guān)系評價(jià)調(diào)查的思考[J].山西警官高等?？茖W(xué)報(bào),2004,(4):17.[2] 夏德才,蔡奕奕.新時(shí)期警民關(guān)系研究[J].北京:公安研究,2009年(4):71.[3] 韓寶忠,王鑫,何英華.關(guān)于構(gòu)建和諧警民關(guān)系情況的調(diào)查與思考[J].北京:公安研究,2009(2):80.[4]廖為鑒，余明陽，李道平等.公共關(guān)系學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2000.[5]劉卓云.論和諧警民關(guān)系的核心要素[J]北京：公安研究，2008（4）：62.[6]胡奎,孫展.中央領(lǐng)導(dǎo)批示中國警界掀整風(fēng)運(yùn)動(dòng)［EB/OL］.(2003-08-02)[2009-07-20].http://gzdaily.dayoo.com/gb/content/2003-08/02/content_1170546.htm.

第二篇：公安派出所警民懇談活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

兩年多來，警民懇談活動(dòng)已成為警民溝通最好的平臺(tái)，基層派出所通過這個(gè)溝通平臺(tái)，與轄區(qū)群眾建立了良好的警民關(guān)系。為了能更好的利用警民懇談這一優(yōu)勢資源，xx派出所通過在實(shí)踐中總結(jié)思考，在原有基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，推出了一系列切實(shí)可行的措施，收到了令人滿意的效果。

一、加強(qiáng)意識(shí)教育，增進(jìn)民警對開展警民懇談活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解

警民懇談是一種警民互動(dòng)交流的形式，民警們利用居民晚間納涼時(shí)間，不拘形式召開警民懇談會(huì)，和群眾一起納涼談心，了解社情，虛心聽取群眾意見，耐心解答群眾疑問，幫助群眾解決一些實(shí)際困難，向群眾傳授防范技能，讓群眾進(jìn)一步理解公安工作的同時(shí)，贏得了群眾的贊許和尊重，建立了警民溝通的平臺(tái)。

為什么要開展“警民懇談”？“警民懇談”的意義又在哪里？懇談活動(dòng)剛開始時(shí)，甭說群眾在看熱鬧，很多民警也表示不理解。針對這種情況，我所開展了一系列以“立警為公，執(zhí)法為民”、“全心全意為人民服務(wù)”等主題的政治思想教育活動(dòng)，隨后在全體民警中開展了幾次大討論，從民警做群眾工作中存在“門難進(jìn)、話難說”等尷尬現(xiàn)象入手，解讀懇談活動(dòng)的意義，一個(gè)共識(shí)逐漸達(dá)成：“融洽警民關(guān)系，構(gòu)建魚水關(guān)系”是“警民懇談”活動(dòng)的重要目標(biāo)。

二、開展素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)民警對警民懇談這一溝通平臺(tái)的駕馭能力

同樣是開展警民懇談活動(dòng)，收益明顯存在差異，通過對這一現(xiàn)象進(jìn)行深入探討研究，我所得出一個(gè)結(jié)論，要想真正開好一場警民懇談會(huì)，并使其收到最佳的效果，主持懇談會(huì)的民警必須要掌握一些“特殊知識(shí)”。隨后，我所又把這些“特殊知識(shí)”歸納總結(jié)為“三會(huì)”，并在民警中開展相關(guān)培訓(xùn)。

1、會(huì)策劃宣傳

我所所在的xx鎮(zhèn)轄區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾思想意識(shí)相對落后，警民懇談活動(dòng)開始之初，群眾基本上處于觀望狀態(tài)，有些人甚至是不予理睬，認(rèn)為這只是公安機(jī)關(guān)的一種“作秀”。警民懇談活動(dòng)雖然進(jìn)行了幾次，但幾乎沒有起到什么效果。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？經(jīng)過一段時(shí)間的討論、思考，答案浮出水面：群眾根本不明白什么是“警民懇談”活動(dòng)，或者是聽過一些粗淺的宣傳但仍然不明白開展這個(gè)活動(dòng)的意義，以及開展這個(gè)活動(dòng)會(huì)給他們帶去什么有益之處。

癥結(jié)所在找到了，我所馬上行動(dòng)起來，將開展“警民懇談”活動(dòng)的意義，通過向群眾發(fā)放海報(bào)、《警訊》等資料展開宣傳，同時(shí)多次邀請村居里的人大代表、黨代表及黨員干部進(jìn)行座談，向他們宣傳、講解開展“警民懇談”活動(dòng)的實(shí)際意義，及因此帶來的正面效益，并通過他們使村里的群眾知曉、理解公安機(jī)關(guān)開展懇談活動(dòng)的真正含義。所里又給民警們下達(dá)了一個(gè)硬命令，要求每次參加警民懇談活動(dòng)的民警，在活動(dòng)的三天前做出一份詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，且計(jì)劃必須有鮮明的主題與充實(shí)的內(nèi)容（包括所需的事實(shí)案例與數(shù)據(jù)）。通過這一些措施的相繼落實(shí)，隨后在XX年12月6日的警民懇談活動(dòng)中，立即見到了效果，三個(gè)活動(dòng)點(diǎn)參加懇談的人數(shù)多了好幾倍，群眾參加討論的主動(dòng)性與積極性也明顯增高，也沒有出現(xiàn)跑題與刻意辱罵警察的言語。

2、會(huì)控制氣氛

事先的精心策劃與宣傳，是讓老百姓真正接受“警民懇談”活動(dòng)的決定性因素。那么，如何把握好整個(gè)懇談活動(dòng)氣氛，則是圓滿實(shí)現(xiàn)這場懇談活動(dòng)最終目標(biāo)的關(guān)鍵。而作為活動(dòng)主持人每一名民警，都有必要去學(xué)習(xí)、掌握了這門控制活動(dòng)氣氛的技能。

一要了解與會(huì)者的情緒。人的情緒是心理狀態(tài)的反映，主持者如果能準(zhǔn)確地掌握他們的種種情緒表現(xiàn)，就能適時(shí)地調(diào)節(jié)氣氛，采取恰當(dāng)措施，以圓滿實(shí)現(xiàn)懇談活動(dòng)目標(biāo)。“察言觀色”是常用的辦法。比如，懇談活動(dòng)剛開始不久，與會(huì)者臉帶笑容語氣輕松，懇談活動(dòng)可按既定計(jì)劃加速進(jìn)程；如果活動(dòng)進(jìn)行中有人不停地表現(xiàn)出不耐煩情緒，主持民警應(yīng)適當(dāng)改變懇談活動(dòng)形式，或采取有效方法搞活氣氛。

二要把握自己表態(tài)和發(fā)言的火候。民警作為“警民懇談”活動(dòng)主持者，要時(shí)刻注意自己的表態(tài)、發(fā)言、引導(dǎo)、插話等藝術(shù)，同時(shí)這也是懇談活動(dòng)進(jìn)程的調(diào)節(jié)器，也是懇談活動(dòng)成敗的一個(gè)重要因素。特別是在征求意見時(shí)，在開場白中要盡量不直接闡述自己的觀點(diǎn)，一般是在多數(shù)人發(fā)言而意見符合自己的意圖之后，或在少數(shù)發(fā)言而意見與自己的意圖相悖之時(shí)，才以平靜商討的語氣表明自己的態(tài)度或闡述自己的觀點(diǎn)。并且，主持民警不宜發(fā)言過久，插話過多，更不要隨便打斷他人的發(fā)言。

三要注意引導(dǎo)懇談活動(dòng)中的爭論。懇談活動(dòng)討論時(shí)出現(xiàn)不同意見的爭論是好現(xiàn)象，說明參加的群眾抱著負(fù)責(zé)的態(tài)度，也說明懇談活動(dòng)的民主氣氛比較濃，此時(shí)主持民警就要注意正確引導(dǎo)。首先，主持民警應(yīng)學(xué)會(huì)傾聽。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓大家講話，即使是刺耳的話也要讓人講完，不滿的牢騷也要讓人發(fā)泄。其次，要學(xué)會(huì)勸說。當(dāng)某些參加討論的群眾不同意自己的意見時(shí)，主持民警應(yīng)當(dāng)拿出令人信服的論據(jù)來證明自己的觀點(diǎn)，說服對方改變態(tài)度，而擺出大量的可靠事實(shí)是說服人最有效的方法。再次，學(xué)會(huì)歸納、提煉。不同意見并不一定都錯(cuò)，贊同的意見也不一定全部都對。主持民警要善于從諸多的意見中歸納、提煉出其中合理的、有益的部分，來形成自己的觀點(diǎn)，同時(shí)認(rèn)真做好筆記。這樣，即使原來持不同意見的人，也會(huì)在心理上產(chǎn)生“認(rèn)同”，進(jìn)而樂意接受你的主張。最后要善于點(diǎn)撥。當(dāng)爭論到一定程度時(shí)，為了不使懇談活動(dòng)偏離目標(biāo)和拖長時(shí)間，主持民警應(yīng)學(xué)會(huì)駕馭全局。通常的做法是，看準(zhǔn)機(jī)會(huì)，對偏離議題或超出正常爭論的現(xiàn)象進(jìn)行插話或評點(diǎn)，以撥正討論方法，但要注意語氣和措辭。

2010上半年我所在團(tuán)結(jié)村開展警民懇談活動(dòng)，有位剛被搶走放在自行車籃里的三千元人民幣現(xiàn)金的群眾，在懇談時(shí)大罵警察無能，搞得社會(huì)治安這么差，害他現(xiàn)金被搶。主持這場懇談活動(dòng)的民警小陳聽后，笑著對這人說道：“說實(shí)話，如果我不是警察，我也會(huì)去搶你的錢，一伸手就能得到三千元錢，相信很多人都會(huì)去做”。這話一出口，參加懇談的群眾都愣在那里，他們覺得特奇怪，怎么一個(gè)警察會(huì)說出這樣的話？小陳接著又說道：“其實(shí)大家想一想，如果當(dāng)時(shí)錢是放在口袋里，那會(huì)不會(huì)被搶走呢？”這個(gè)問題一拋出，在場的群眾就都明白了其中的道理，然后小陳又適時(shí)的向群眾講解許多防盜防搶的知識(shí)，這樣不但控制了懇談活動(dòng)的氣氛與群眾的情緒，同時(shí)也達(dá)到了向群眾宣傳防盜、防搶知識(shí)的目的。

3、會(huì)語言藝術(shù)

應(yīng)該說，語言藝術(shù)是每個(gè)主持“警民懇談”活動(dòng)民警都應(yīng)掌握的一門藝術(shù)。在開展警民懇談活動(dòng)中，主持民警的重要職能是發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、教育群眾、增進(jìn)警民關(guān)系，而語言表達(dá)是實(shí)現(xiàn)這一職能的重要手段。有些人講話語言形象鮮明、幽默風(fēng)趣、樸實(shí)通俗，聽起來聲聲入耳，具有極強(qiáng)的感染力。聽這樣的講話，可謂是一種語言藝術(shù)的享受，也容易讓人接受。相反，有些人講話不講究語言藝術(shù)，就很難達(dá)到好的宣傳效果。如果說策劃宣傳是讓群眾真正接受“警民懇談”活動(dòng)的決定性因素，控制懇談活動(dòng)氣氛是圓滿實(shí)現(xiàn)這場懇談活動(dòng)最終目標(biāo)的關(guān)鍵，那么掌握懇談時(shí)的語言藝術(shù)則是保證懇談活動(dòng)質(zhì)量的潤滑劑。

一是原則性與靈活性相結(jié)合。公安機(jī)關(guān)是國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，每一個(gè)民警的言語都代表著公安機(jī)關(guān)的形象，在懇談活動(dòng)中，一定不能夠用自己的語言否定國家的法律、法規(guī)和方針政策。討論問題時(shí)，不能隨意地答復(fù)或許諾，不能無原則地議論某人和某事，不能任意地傳播小道消息或涉及到有關(guān)秘密。在懇談活動(dòng)中，貫徹一些上級指示精神時(shí)，要注意結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，盡量用通俗易懂的口語來講自己的話，傳達(dá)指示精神時(shí)要抓住實(shí)質(zhì)，答復(fù)問題時(shí)要靈活委婉。

二是善用群眾語言和幽默語言。群眾語言有濃郁的地方特色、通俗易懂、人民群眾熟悉和喜愛。它包括俗語、諺語、歇后語等。在講話中巧妙地運(yùn)用，能夠大大增強(qiáng)語言的感染力。而幽默是語言藝術(shù)的精粹。生動(dòng)幽默的語言能為講話增添歡聲笑語，使之更富有情趣，它能為一次圓滿的講話添加愉快的情感，給聽眾留下一個(gè)歡欣的回憶。

XX年年我所在馬橋村舉行的一場警民懇談會(huì)，一位老伯突然說了一句，“警察是賊的娘舅，反正抓進(jìn)去就會(huì)放了，所以現(xiàn)在的賊才這么囂張。”主持這場懇談活動(dòng)的轄區(qū)民警小羅先是不動(dòng)聲色的任由聽后的群眾發(fā)牢騷，隨后突然說了一句“種田要是不用播種、勞作就直接能豐收，肯定每個(gè)農(nóng)民都喜歡”。這一句在大家耳中有些莫名其妙的話，立即吸引了眾人的注意力，雜吵的叫罵聲也漸漸停了下來，小羅馬上用輕松幽默的語氣繼續(xù)說道：“其實(shí)我們警察也是人，大家也不想這么累，巴不得世界上的賊都抓進(jìn)去關(guān)在那里，我們每天不用做事白拿工資，換誰都開心。不過很多事不是光想就可以，現(xiàn)在是法制社會(huì)，抓賊也要講證據(jù)，而有些賊我們公安機(jī)關(guān)已經(jīng)抓了甚至是拘留過了，不過這始終有個(gè)時(shí)間界限，比如說那個(gè)賊被拘留了七天，出來之后在街上再被人遇上，就會(huì)誤解為這賊公安機(jī)關(guān)怎么不抓，或者認(rèn)為公安機(jī)關(guān)抓了賊又放掉。”

民警小羅很適時(shí)宜的在打了前面這個(gè)比喻后稍作停頓，在坐的大部分都是農(nóng)民，這個(gè)直白的比喻也容易讓他們接受，而隨后的解釋更使他們明白其中的事實(shí)，一場極有可能化為聲討‘公安機(jī)關(guān)和賊是一家親’的鬧劇，就在民警靈活和幽默言語中消于無形，同時(shí)也讓群眾明白了一些公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中的實(shí)際困難，加深了群眾對公安機(jī)關(guān)的理解。

三、完善各項(xiàng)制度，確保警民懇談活動(dòng)深入開展

深入推進(jìn)警民懇談活動(dòng)，是實(shí)踐公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法為民”主題宗旨，建立和諧警民關(guān)系的根本保證。兩年多來，我所不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，始終把深入推進(jìn)警民懇談活動(dòng)作為日?；A(chǔ)工作的頭等大事來抓，并從源頭抓起，進(jìn)一步建立、完善了各項(xiàng)制度，確保了警民懇談活動(dòng)的深入開展。

1、領(lǐng)導(dǎo)到場點(diǎn)評制度

所里明確規(guī)定，每次開展警民懇談活動(dòng)，所領(lǐng)導(dǎo)至少有一名到場參與，并把所領(lǐng)導(dǎo)的到場率作納入到日常的季度考核之中。參加的領(lǐng)導(dǎo)不僅要協(xié)助主持民警開好警民懇談會(huì)，還要在所內(nèi)每月一次的警民懇談活動(dòng)心得交流會(huì)上作點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)到場點(diǎn)評制度，不僅可以激進(jìn)民警對懇談活動(dòng)的工作熱情，還在群眾中增加了對這一活動(dòng)的重視度，同時(shí)又能對民警在懇談中接手的需解決事項(xiàng)起協(xié)調(diào)和督辦作用。

2、觀摩、交流、學(xué)習(xí)制度

為了讓民警之間彌補(bǔ)不足，提高自身對懇談活動(dòng)的組織能力，所里制定了相應(yīng)的觀摩及交流學(xué)習(xí)制度。每月開展警民懇談活動(dòng)時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)組織一批沒有懇談任務(wù)的民警到一個(gè)活動(dòng)點(diǎn)上進(jìn)行觀摩，以此讓民警吸收他人的有益經(jīng)驗(yàn)，改正自身的一些不足之處。每月的懇談活動(dòng)開展之后，所里召開一次活動(dòng)心得交流會(huì)，讓民警們本月開展的幾場懇談活動(dòng)開展討論，相互交流心得體會(huì)，以達(dá)到共同提高的目的。

第三篇：改進(jìn)工作作風(fēng) 密切警民關(guān)系

改進(jìn)工作作風(fēng) 密切警民關(guān)系

云南、遼寧邊防總隊(duì)強(qiáng)力推進(jìn)“三訪三評”深化“大走訪”活動(dòng)

本報(bào)訊 記者楊 璽、通訊員張蕓蕓、趙 坤、實(shí)習(xí)記者周國兵報(bào)道：從2月1日以來，云南邊防總隊(duì)啟動(dòng)“突出重點(diǎn)走訪月”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三訪三評”深化“大走訪”活動(dòng)。

這個(gè)總隊(duì)對外出務(wù)工人員較多的農(nóng)村、矛盾多發(fā)和隱患集中的社區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校及其周邊地區(qū)；治安復(fù)雜區(qū)域、場所和部位；重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重要工地和企業(yè)園區(qū)；弱勢群體、特殊群體、困難群眾、重點(diǎn)人員和案事件當(dāng)事人等單位和群體進(jìn)行深入走訪，著重從五個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。

——聯(lián)系群眾的直通車。這個(gè)總隊(duì)成立由軍政主官任組長的“三訪三評”深化“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組，總隊(duì)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次工作例會(huì)，每周發(fā)布活動(dòng)綜述，每月進(jìn)行一次通報(bào)，講評活動(dòng)進(jìn)展情況。緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾新期盼、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾安全感和滿意度、提高邊防執(zhí)法公信力、提升邊防服務(wù)管理水平，全面掀起走訪評議新熱潮。

——警民關(guān)系的潤滑劑。突出重點(diǎn)走訪對象，豐富走訪內(nèi)容形式，充分利用社會(huì)力量和資源，完善上門走訪、駐村走訪、錯(cuò)時(shí)走訪、預(yù)約走訪、聯(lián)合走訪，依托互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等科技手段，拓展警民點(diǎn)對點(diǎn)、鍵對鍵聯(lián)系的平臺(tái)，切實(shí)掌握情況、摸清動(dòng)態(tài)。

——社會(huì)穩(wěn)定的減震器。做到與“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)安保工作相結(jié)合，嚴(yán)密部署、提前防范，確保邊境地區(qū)安定、和諧。通過大力開展排查治爆緝槍等專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力，確保邊防轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

——部隊(duì)發(fā)展的新動(dòng)力。這個(gè)總隊(duì)各級積極向駐地黨委政府和人民群眾進(jìn)行述職、報(bào)告工作、接受評議，要求官兵做到對群眾和有關(guān)單位的評查意見登記率達(dá)到100%，意見建議反饋率達(dá)到100%，合理化意見建議整改率達(dá)到100%，來信來電來訪

及網(wǎng)絡(luò)留言回復(fù)率達(dá)到100%，可行性便民利民服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達(dá)到100%。

——邊防工作的宣傳站。這個(gè)總隊(duì)以全國公安系統(tǒng)英雄模范和立功集體表彰大會(huì)，省公安廳與省委宣傳部、省委政法委舉辦第三屆“百姓最喜愛的人民警察”評選活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳先進(jìn)典型和事跡，營造良好輿論氛圍。

本報(bào)訊 記者孫模同、李 瑋報(bào)道：在“三訪三評”深化“大走訪”活動(dòng)中，遼寧邊防總隊(duì)將“改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，提升服務(wù)人民群眾工作質(zhì)量”作為活動(dòng)的切入點(diǎn)，向全部隊(duì)提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入開展訪評活動(dòng)；千方百計(jì)地幫助群眾解決一批實(shí)際困難；積極主動(dòng)地化解一批矛盾糾紛；卓有成效地解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題”的明確要求。

活動(dòng)開展以來，這個(gè)總隊(duì)各級圍繞訪評活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，積極改進(jìn)工作思路，不斷拓展活動(dòng)形式，抓住人民群眾關(guān)心的問題和轄區(qū)熱點(diǎn)，紛紛出臺(tái)了有效舉措，得到了群眾的認(rèn)可，也推動(dòng)了“三訪三評”活動(dòng)的深入開展。這個(gè)總隊(duì)圍繞轄區(qū)矛盾隱患，要求全部隊(duì)深入訪察轄區(qū)因項(xiàng)目開發(fā)、干群關(guān)系、工程建設(shè)、土地征用、勞資糾紛、族群矛盾、海上作業(yè)等問題引發(fā)的矛盾糾紛，圍繞矛盾根源聽取群眾的意見和建議。截至目前，總隊(duì)各級共召開警民座談會(huì)80余次，收集群眾意見1600余條，走訪各級地方黨委政府20余次，向地方黨委政府反映群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題37件。

依托“三訪三評”活動(dòng)，這個(gè)總隊(duì)黨委還把領(lǐng)導(dǎo)干部“體察民情、了解民意、解決民困”作為重點(diǎn)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭唱好改進(jìn)工作作風(fēng)的“重頭戲”，要求各級軍政主官要帶頭走訪，確定走訪戶數(shù)，保證5月底前，對轄區(qū)實(shí)有人口100%走訪一遍。同時(shí)，這個(gè)總隊(duì)還嚴(yán)格落實(shí)總隊(duì)、支隊(duì)黨委常委下基層當(dāng)兵走訪制度，要求走訪期間所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格記錄走訪情況，切實(shí)拿出解決轄區(qū)突出問題的具體辦法。

第四篇：公安窗口如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

公安窗口如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

投稿部門：長沙 投稿人：瀏陽市局 辦公室 文章來源：瀏陽市局出入境管理科 李偉 發(fā)布時(shí)間：2011-01-27 15:41 訪問次數(shù)： 441 次

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俗話說：微笑的女人最美麗。窗口就猶如女人的臉，只有注入熱情、投入真情、高度負(fù)責(zé)和甘于奉獻(xiàn)，才會(huì)綻放如花的笑靨，而這不僅可以增強(qiáng)公安窗口工作的親和力，拉近警民距離，還可以提高辦事效率，工作事半功倍，打造警民和諧的窗口新形象。本人作為一名辦證民警，深感做好窗口工作的不易，如何讓窗口變成一張美麗的笑臉，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)際，粗淺地談一些體會(huì)。

四心服務(wù)：春雨潤物細(xì)無聲

責(zé)任心 一個(gè)人工作的好壞，很大程度上取決于責(zé)任心，責(zé)任心來源于責(zé)任感。在其位謀其事，干一行愛一行，作為公安民警，我們要正確看待自己的職業(yè)，正確看待公安工作對社會(huì)的實(shí)際意義和對人民群眾的現(xiàn)實(shí)作用，對自己的工作高度負(fù)責(zé)甘于奉獻(xiàn)。在為群眾辦事時(shí)，要做到語言規(guī)范、形象規(guī)范、設(shè)置規(guī)范、程序規(guī)范、行為規(guī)范。努力做到“五堅(jiān)決”：堅(jiān)決不讓工作在我手中延誤、堅(jiān)決不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、堅(jiān)決不讓群眾在我這里受到冷落、堅(jiān)決不讓歪風(fēng)在我身上產(chǎn)生、堅(jiān)決不讓公安形象在我處損壞。

誠心 我們在接待群眾時(shí)一定要以誠相待，以理服人。通過換位體驗(yàn)，換位思考，處處替群眾著想。這就要求我們每個(gè)窗口民警，要嚴(yán)格落實(shí)好警務(wù)公開、一次辦成、優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約代辦、延時(shí)服務(wù)、急事急辦、微笑服務(wù)等八個(gè)制度。如果我們這樣做，即使事情辦不成，群眾也能感受到我們的誠心，也會(huì)理解我們的。

耐心 俗話說：百人百性。而窗口工作，每天都要和各種各樣的人打交道，當(dāng)遇到群眾不理解甚至蠻不講理時(shí)，窗口民警要有足夠的耐心，要沉得住氣，掌握一定的接待技巧和語言技巧。例如有群眾來辦理證件手續(xù)不全時(shí)，如果生硬、直接說“不”，群眾在心理上接受不了，認(rèn)為你不通情理，肯定對你不滿意，脾氣壞的有可能和你吵一架，甚至投訴你。這時(shí)，如果換種說法：“您好，不好意思，您辦理的事項(xiàng)還缺幾個(gè)手續(xù)，我把這幾個(gè)手續(xù)給您寫下來，等您將手續(xù)準(zhǔn)備齊全后，我立刻給您辦好！”這樣，本來我們就沒有不對的地方，在語氣上我們又很客氣，群眾就會(huì)想到是自己沒有備齊手續(xù)，不是民警有意刁難，這架自然就吵不起來。退一步，如果群眾真吵起來，可再換一種說法：“您好，如果您到銀行取錢沒帶存折，銀行會(huì)給您錢嗎？”群眾想想也有道理，自然就不會(huì)再糾纏下去。所以，當(dāng)群眾在某些問題上與我們的規(guī)定有所沖突時(shí)，不妨采取低姿態(tài)，耐心和緩地化解矛盾。

細(xì)心 細(xì)節(jié)決定成敗。在窗口服務(wù)工作中應(yīng)養(yǎng)成細(xì)心的工作習(xí)慣，培養(yǎng)細(xì)心的習(xí)慣須從小處入手。在受理材料時(shí)要仔細(xì)核對、做好登記；在回答問題時(shí)要多問幾句，想好了再解答，不能信口開河，不負(fù)責(zé)任。此外，培養(yǎng)細(xì)心的習(xí)慣還應(yīng)在平時(shí)的工作中多注重知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，遇到疑難的問題應(yīng)認(rèn)真分析研究，多向領(lǐng)導(dǎo)請示，做好備忘錄，以備今后工作中遇到類似問題，及時(shí)解決，這樣才能提高業(yè)務(wù)水平，更好地為民服務(wù)。注入三情：守得云開見月明

熱情 “嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是窗口工作的基本要求，窗口民警要帶著對人民群眾的深厚感情去工作，讓群眾深切感受到來自民警的溫暖和熱情。對群眾上門辦事求助，推行首問責(zé)任制和零距離接待，通過一聲問候、一張笑臉、一杯茶水、一次救助，盡可能地解決實(shí)際問題，以熱情的態(tài)度溫暖民心，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得民心，以此來構(gòu)建良好的警務(wù)公共關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警與民的和諧。

真情 路遙知馬力，日久見人心。密切警民關(guān)系的關(guān)鍵是要用真心換真情，民警熱情真誠，才會(huì)溫暖群眾，群眾心里感到舒服，對公安機(jī)關(guān)的滿意度就會(huì)提高，即使是沒辦成事也會(huì)理解民警，在潛意識(shí)中，群眾會(huì)把這種對窗口民警的滿意逐漸化為對整個(gè)公安隊(duì)伍的滿意，進(jìn)一步和諧了警民關(guān)系。比如：在接待辦理一些證件時(shí)，我們應(yīng)根據(jù)具體情況，能辦的事情立即辦；可辦可不辦的事情要盡力辦；不能辦的事情要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，用好用足政策，最大限度地解決群眾困難。

愛民情 從群眾中來，到群眾中去，把群眾的事當(dāng)成自己的事，提倡效能式的辦事程序，繼續(xù)完善和推出便民利民措施，狠抓規(guī)范與服務(wù)承諾兌現(xiàn)：

1、利用好休息區(qū)，引導(dǎo)還沒輪到排號的群眾在休息區(qū)找到座位休息等候，充分利用報(bào)刊架，飲水機(jī)，辦理業(yè)務(wù)的各種資料，讓等候的時(shí)候不至于空等，在等候的同時(shí)可以了解各種新聞，消息和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該了解的一些問題，不至于枯燥無味，口干舌燥。

2、利用大廳的顯示屏不斷刷新各種辦證注意事項(xiàng)，辦理流程，必須攜帶的相關(guān)資料、證件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。讓在休息區(qū)的群眾能充分了解辦證程序，能夠在辦理之前自己仔細(xì)核對自己所帶資料是否齊全，注意事項(xiàng)是否做到。避免讓他們在長時(shí)間等待后才發(fā)現(xiàn)自己所攜帶的資料不齊全等等，避免耽誤辦證人的時(shí)間。

我們要不斷加強(qiáng)服務(wù)理念，讓前來辦理業(yè)務(wù)的群眾切實(shí)體會(huì)到警民是一家，人民公仆為人民的感覺，具體措施如下：

1、盡量使用標(biāo)準(zhǔn)普通話，使用通俗易懂的語言，盡量少使用專業(yè)術(shù)語，使用基本禮貌用語，做到辦事前說您好，辦事完說好走，歡迎再次光臨之類的話，并請辦證人為自己的本次服務(wù)打分。

2、自始至終保持微笑的狀態(tài)，沒有不耐煩的情緒，不因?yàn)檗k證人不懂而有半點(diǎn)看不起辦證人，以一顆平和的心態(tài)去處理每一次為群眾的服務(wù)。切實(shí)做到“群眾滿意就是我們最大的安慰，群眾表揚(yáng)就是我們最大的收獲”。

3、當(dāng)群眾情緒激動(dòng)的時(shí)候不能火上澆油，而是心平氣和地解釋，耐心地做工作，杜絕過激行為的發(fā)生。

4、約束自己的行為，做到不辦人情業(yè)務(wù)，不接受插隊(duì)請求，一切按排隊(duì)順序來辦理，不以小私妨礙大公，不以個(gè)人喜好對待前來辦證的群眾，不把自己的情緒夾雜到工作中去。

5、在政策法律范圍內(nèi)，打破常規(guī)，急事急辦、特事特辦，為群眾提供全方位的便捷服務(wù)。這些措施，都是窗口行業(yè)為群眾著想，體現(xiàn)濃濃愛民情的舉措。只有這樣，我們才能達(dá)到“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的四個(gè)要求，才能真心真情地做好窗口服務(wù)工作。

第五篇：公安XX派出所警民懇談活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

公安XX派出所警民懇談活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

兩年多來，警民懇談活動(dòng)已成為警民溝通最好的平臺(tái)，基層派出所通過這個(gè)溝通平臺(tái)，與轄區(qū)群眾建立了良好的警民關(guān)系。為了能更好的利用警民懇談這一優(yōu)勢資源，XX派出所通過在實(shí)踐中總結(jié)思考，在原有基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，推出了一系列切實(shí)可行的措施，收到了令人滿意的效果。

一、加強(qiáng)意識(shí)教育，增進(jìn)民警對開展警民懇談活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解

警民懇談是一種警民互動(dòng)交流的形式，民警們利用居民晚間納涼時(shí)間，不拘形式召開警民懇談會(huì)，和群眾一起納涼談心，了解社情，虛心聽取群眾意見，耐心解答群眾疑問，幫助群眾解決一些實(shí)際困難，向群眾傳授防范技能，讓群眾進(jìn)一步理解公安工作的同時(shí)，贏得了群眾的贊許和尊重，建立了警民溝通的平臺(tái)。

為什么要開展“警民懇談”？“警民懇談”的意義又在哪里？懇談活動(dòng)剛開始時(shí)，甭說群眾在看熱鬧，很多民警也表示不理解。針對這種情況，我所開展了一系列以“立警為公，執(zhí)法為民”、“全心全意為人民服務(wù)”等主題的政治思想教育活動(dòng)，隨后在全體民警中開展了幾次大討論，從民警做群眾工作中存在“門難進(jìn)、話難說”等尷尬現(xiàn)象入手，解讀懇談活動(dòng)的意義，一個(gè)共識(shí)逐漸達(dá)成：“融洽警民關(guān)系，構(gòu)建魚水關(guān)系”是“警民懇談”活動(dòng)的重要目標(biāo)。

二、開展素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)民警對警民懇談這一溝通平臺(tái)的駕馭能力

同樣是開展警民懇談活動(dòng)，收益明顯存在差異，通過對這一現(xiàn)象進(jìn)行深入探討研究，我所得出一個(gè)結(jié)論，要想真正開好一場警民懇談會(huì)，并使其收到最佳的效果，主持懇談會(huì)的民警必須要掌握一些“特殊知識(shí)”。隨后，我所又把這些“特殊知識(shí)”歸納總結(jié)為“三會(huì)”，并在民警中開展相關(guān)培訓(xùn)。

1、會(huì)策劃宣傳

我所所在的XX鎮(zhèn)轄區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾思想意識(shí)相對落后，警民懇談活動(dòng)開始之初，群眾基本上處于觀望狀態(tài)，有些人甚至是不予理睬，認(rèn)為這只是公安機(jī)關(guān)的一種“作秀”。警民懇談活動(dòng)雖然進(jìn)行了幾次，但幾乎沒有起到什么效果。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？經(jīng)過一段時(shí)間的討論、思考，答案浮出水面：群眾根本不明白什么是“警民懇談”活動(dòng)，或者是聽過一些粗淺的宣傳但仍然不明白開展這個(gè)活動(dòng)的意義，以及開展這個(gè)活動(dòng)會(huì)給他們帶去什么有益之處。

癥結(jié)所在找到了，我所馬上行動(dòng)起來，將開展“警民懇談”活動(dòng)的意義，通過向群眾發(fā)放海報(bào)、《警訊》等資料展開宣傳，同時(shí)多次邀請村居里的人大代表、黨代表及黨員干部進(jìn)行座談，向他們宣傳、講解開展“警民懇談”活動(dòng)的實(shí)際意義，及因此帶來的正面效益，并通過他們使村里的群眾知曉、理解公安機(jī)關(guān)開展懇談活動(dòng)的真正含義。所里又給民警們下達(dá)了一個(gè)硬命令，要求每次參加警民懇談活動(dòng)的民警，在活動(dòng)的三天前做出一份詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，且計(jì)劃必須有鮮明的主題與充實(shí)的內(nèi)容（包括所需的事實(shí)案例與數(shù)據(jù)）。通過這一些措施的相繼落實(shí)，立即見到了效果，三個(gè)活動(dòng)點(diǎn)參加懇談的人數(shù)多了好幾倍，群眾參加討論的主動(dòng)性與積極性也明顯增高，也沒有出現(xiàn)跑題與刻意辱罵警察的言語。

2、會(huì)控制氣氛

事先的精心策劃與宣傳，是讓老百姓真正接受“警民懇談”活動(dòng)的決定性因素。那么，如何把握好整個(gè)懇談活動(dòng)氣氛，則是圓滿實(shí)現(xiàn)這場懇談活動(dòng)最終目標(biāo)的關(guān)鍵。而作為活動(dòng)主持人每一名民警，都有必要去學(xué)習(xí)、掌握了這門控制活動(dòng)氣氛的技能。

一要了解與會(huì)者的情緒。人的情緒是心理狀態(tài)的反映，主持者如果能準(zhǔn)確地掌握他們的種種情緒表現(xiàn)，就能適時(shí)地調(diào)節(jié)氣氛，采取恰當(dāng)措施，以圓滿實(shí)現(xiàn)懇談活動(dòng)目標(biāo)。“察言觀色”是常用的辦法。比如，懇談活動(dòng)剛開始不久，與會(huì)者臉帶笑容語氣輕松，懇談活動(dòng)可按既定計(jì)劃加速進(jìn)程；如果活動(dòng)進(jìn)行中有人不停地表現(xiàn)出不耐煩情緒，主持民警應(yīng)適當(dāng)改變懇談活動(dòng)形式，或采取有效方法搞活氣氛。

二要把握自己表態(tài)和發(fā)言的火候。民警作為“警民懇談”活動(dòng)主持者，要時(shí)刻注意自己的表態(tài)、發(fā)言、引導(dǎo)、插話等藝術(shù)，同時(shí)這也是懇談活動(dòng)進(jìn)程的調(diào)節(jié)器，也是懇談活動(dòng)成敗的一個(gè)重要因素。特別是在征求意見時(shí)，在開場白中要盡量不直接闡述自己的觀點(diǎn)，一般是在多數(shù)人發(fā)言而意見符合自己的意圖之后，或在少數(shù)發(fā)言而意見與自己的意圖相悖之時(shí)，才以平靜商討的語氣表明自己的態(tài)度或闡述自己的觀點(diǎn)。并且，主持民警不宜發(fā)言過久，插話過多，更不要隨便打斷他人的發(fā)言。

三要注意引導(dǎo)懇談活動(dòng)中的爭論。懇談活動(dòng)討論時(shí)出現(xiàn)不同意見的爭論是好現(xiàn)象，說明參加的群眾抱著負(fù)責(zé)的態(tài)度，也說明懇談活動(dòng)的民主氣氛比較濃，此時(shí)主持民警就要注意正確引導(dǎo)。首先，主持民警應(yīng)學(xué)會(huì)傾聽。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓大家講話，即使是刺耳的話也要讓人講完，不滿的牢騷也要讓人發(fā)泄。其次，要學(xué)會(huì)勸說。當(dāng)某些參加討論的群眾不同意自己的意見時(shí)，主持民警應(yīng)當(dāng)拿出令人信服的論據(jù)來證明自己的觀點(diǎn)，說服對方改變態(tài)度，而擺出大量的可靠事實(shí)是說服人最有效的方法。再次，學(xué)會(huì)歸納、提煉。不同意見并不一定都錯(cuò)，贊同的意見也不一定全部都對。主持民警要善于從諸多的意見中歸納、提煉出其中合理的、有益的部分，來形成自己的觀點(diǎn)，同時(shí)認(rèn)真做好筆記。這樣，即使原來持不同意見的人，也會(huì)在心理上產(chǎn)生“認(rèn)同”，進(jìn)而樂意接受你的主張。最后要善于點(diǎn)撥。當(dāng)爭論到一定程度時(shí)，為了不使懇談活動(dòng)偏離目標(biāo)和拖長時(shí)間，主持民警應(yīng)學(xué)會(huì)駕馭全局。通常的做法是，看準(zhǔn)機(jī)會(huì)，對偏離議題或超出正常爭論的現(xiàn)象進(jìn)行插話或評點(diǎn)，以撥正討論方法，但要注意語氣和措辭。

3、會(huì)語言藝術(shù)

應(yīng)該說，語言藝術(shù)是每個(gè)主持“警民懇談”活動(dòng)民警都應(yīng)掌握的一門藝術(shù)。在開展警民懇談活動(dòng)中，主持民警的重要職能是發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、教育群眾、增進(jìn)警民關(guān)系，而語言表達(dá)是實(shí)現(xiàn)這一職能的重要手段。有些人講話語言形象鮮明、幽默風(fēng)趣、樸實(shí)通俗，聽起來聲聲入耳，具有極強(qiáng)的感染力。聽這樣的講話，可謂是一種語言藝術(shù)的享受，也容易讓人接受。相反，有些人講話不講究語言藝術(shù)，就很難達(dá)到好的宣傳效果。如果說策劃宣傳是讓群眾真正接受“警民懇談”活動(dòng)的決定性因素，控制懇談活動(dòng)氣氛是圓滿實(shí)現(xiàn)這場懇談活動(dòng)最終目標(biāo)的關(guān)鍵，那么掌握懇談時(shí)的語言藝術(shù)則是保證懇談活動(dòng)質(zhì)量的潤滑劑。

一是原則性與靈活性相結(jié)合。

公安機(jī)關(guān)是國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，每一個(gè)民警的言語都代表著公安機(jī)關(guān)的形象，在懇談活動(dòng)中，一定不能夠用自己的語言否定國家的法律、法規(guī)和方針政策。討論問題時(shí)，不能隨意地答復(fù)或許諾，不能無原則地議論某人和某事，不能任意地傳播小道消息或涉及到有關(guān)秘密。在懇談活動(dòng)中，貫徹一些上級指示精神時(shí)，要注意結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，盡量用通俗易懂的口語來講自己的話，傳達(dá)指示精神時(shí)要抓住實(shí)質(zhì)，答復(fù)問題時(shí)要靈活委婉。

二是善用群眾語言和幽默語言。

群眾語言有濃郁的地方特色、通俗易懂、人民群眾熟悉和喜愛。它包括俗語、諺語、歇后語等。在講話中巧妙地運(yùn)用，能夠大大增強(qiáng)語言的感染力。而幽默是語言藝術(shù)的精粹。生動(dòng)幽默的語言能為講話增添歡聲笑語，使之更富有情趣，它能為一次圓滿的講話添加愉快的情感，給聽眾留下一個(gè)歡欣的回憶。

三、完善各項(xiàng)制度，確保警民懇談活動(dòng)深入開展

深入推進(jìn)警民懇談活動(dòng)，是實(shí)踐公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法為民”主題宗旨，建立和諧警民關(guān)系的根本保證。兩年多來，我所不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，始終把深入推進(jìn)警民懇談活動(dòng)作為日常基礎(chǔ)工作的頭等大事來抓，并從源頭抓起，進(jìn)一步建立、完善了各項(xiàng)制度，確保了警民懇談活動(dòng)的深入開展。

1、領(lǐng)導(dǎo)到場點(diǎn)評制度

所里明確規(guī)定，每次開展警民懇談活動(dòng)，所領(lǐng)導(dǎo)至少有一名到場參與，并把所領(lǐng)導(dǎo)的到場率作納入到日常的季度考核之中。參加的領(lǐng)導(dǎo)不僅要協(xié)助主持民警開好警民懇談會(huì)，還要在所內(nèi)每月一次的警民懇談活動(dòng)心得交流會(huì)上作點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)到場點(diǎn)評制度，不僅可以激進(jìn)民警對懇談活動(dòng)的工作熱情，還在群眾中增加了對這一活動(dòng)的重視度，同時(shí)又能對民警在懇談中接手的需解決事項(xiàng)起協(xié)調(diào)和督辦作用。

2、觀摩、交流、學(xué)習(xí)制度

為了讓民警之間彌補(bǔ)不足，提高自身對懇談活動(dòng)的組織能力，所里制定了相應(yīng)的觀摩及交流學(xué)習(xí)制度。每月開展警民懇談活動(dòng)時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)組織一批沒有懇談任務(wù)的民警到一個(gè)活動(dòng)點(diǎn)上進(jìn)行觀摩，以此讓民警吸收他人的有益經(jīng)驗(yàn)，改正自身的一些不足之處。每月的懇談活動(dòng)開展之后，所里召開一次活動(dòng)心得交流會(huì)，讓民警們本月開展的幾場懇談活動(dòng)開展討論，相互交流心得體會(huì)，以達(dá)到共同提高的目的。