第一篇：如何搞好警民關(guān)系

如何搞好警民關(guān)系

摘要：搞好警民關(guān)系，首先要從公安機(jī)關(guān)自身抓起，狠抓公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，通過我們扎實(shí)有效的工作，逐步改善社會環(huán)境和人際關(guān)系，從而真正建立起適應(yīng)公安工作需要的、符合時代特征的“警愛民、民擁警、警為民、民助警”的新型警民關(guān)系。

關(guān)鍵詞：警民關(guān)系表現(xiàn)對策

近年來，公安機(jī)關(guān)在自身建設(shè)上作出了不懈的努力，開展了多種形式的教育活動，如：“大討論”“大練兵”“大接訪”及近三年的“三基”建設(shè)，這些活動的開展，無論從廣度上還是從深度上，對于提升公安隊(duì)伍的整體形象，起到了催化作用，使得人民警察在人民群眾心目中的地位逐步回升。但我們應(yīng)該清醒的看到，目前警民關(guān)系的狀態(tài)依然存在，民警與人民群眾之間的距離逐步增大，群眾工作職能淡化，基礎(chǔ)薄弱，部分民警特權(quán)思想依然存在，如何搞好警民關(guān)系已成為我們當(dāng)前面臨的一個重要問題。

一、新時期警民關(guān)系的特點(diǎn)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制快速發(fā)展的新時期，公安民警在融入社會的過程中與人民群眾之間產(chǎn)生了一種無形的、由諸多因素組成的距離，很大程度上制約了警民關(guān)系的發(fā)展：

(一)警民關(guān)系的游離狀態(tài)明顯。民警與群眾互相依賴，相互作用。政府賦予民眾的合法權(quán)益一定程度上需要民警去實(shí)施和保護(hù)，而民警的工作離不開民眾的支持與協(xié)助，警察依法打擊違法犯罪分子，而違法犯罪的線索來源就在民眾之中，往往是一宗案件群眾提供線索，破案輕而易舉，而民眾不提供線索，則破案就踏破鐵鞋。

（二）警民交往的主導(dǎo)地位發(fā)生變化。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展是新時期的中心任務(wù)，在這個框架下，民警要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，要為民眾發(fā)展開綠燈，民警不再是“管人者”而是服務(wù)著，民警在計劃經(jīng)濟(jì)時期的傳統(tǒng)地位不復(fù)重在了，取而代之的是受民眾簡單，因此，民警必須牢記服務(wù)宗旨，主動為民眾服務(wù)，以贏得民眾的信賴和愛戴。

（三）警民交往中的利益關(guān)系明顯。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互利要求日漸突出。民眾在市場經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，在市場經(jīng)濟(jì)中的活動非常涌躍，往往為了賺取一定的利潤，不惜闖入法律的禁區(qū)，民警執(zhí)法又不能求全責(zé)備，否則警民關(guān)系難以調(diào)處，這就反映出互利關(guān)系突出，互利的欲望高漲。

二、當(dāng)前影響警民關(guān)系不和諧的主要表現(xiàn)

(一)少數(shù)民警自身缺乏應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。

1、少數(shù)民警執(zhí)法不作為、亂作為。縣級公安機(jī)關(guān)少數(shù)民警在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)法不規(guī)范、接處警不及時、受理案件后不及時處理等問題。同時，少數(shù)民警在執(zhí)法后，沒有按程序辦理案件，不給當(dāng)事人看警官證，對傳喚的疑犯也不通知其家屬，特別是少數(shù)民警在審訊過程中，不講究執(zhí)法藝術(shù)，靠用恐嚇和威脅等方式，使疑犯招供，甚至濫用警械，逼其就范。

2、少數(shù)民警法紀(jì)觀念淡薄。縣級公安機(jī)關(guān)少數(shù)民警不加強(qiáng)法紀(jì)知識的學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，存在以權(quán)謀私、徇情枉法，辦人情案、金錢案，私自收受疑犯家屬的錢物，接受疑犯家屬的請吃，對該立案的案件沒有立案，導(dǎo)致少數(shù)民警發(fā)生違法行為，在社會上造成不良影響，損害了公安機(jī)關(guān)的形象。

3、少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重?？h級公安機(jī)關(guān)少數(shù)民警在執(zhí)法過程中帶著情緒執(zhí)法，特權(quán)思想嚴(yán)重，態(tài)度簡單、粗暴損傷了群眾利益；少數(shù)民警按照經(jīng)驗(yàn)辦案，在辦案中以我為中心，不允許當(dāng)事人有任何質(zhì)疑和反駁，在辦案過程中，與群眾爭吵，甚至因處置不當(dāng)，與群眾發(fā)生沖突。少數(shù)基層民警在辦事辦案過程中，不善于群眾工作、走群眾路線，難于群眾打成一片。

4、付出與回報倒掛。少數(shù)民警感覺投入了大量的精力，付出了艱辛的勞動，甚至“犧牲”了家庭，與其他部門相比，從警的政治前途空間小、待遇差。由于工作瑣事多、勞累過度、生活無規(guī)律，最終還落一身病痛軀體，導(dǎo)致民警缺乏扎根公安工作意識。少數(shù)剛“入

（二）群眾自身缺乏應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。

1、群眾觀念薄弱。公安工作離不開群眾工作，公安民警離不開與群眾打交道。人民群眾在關(guān)注公安工作的的同時也在關(guān)注公安民警。當(dāng)前，一些民警對群眾關(guān)注不夠，工作蜻蜓點(diǎn)水，與群眾難以打成一片；有的民警放任自我，經(jīng)常與社會上不三不四的人為伍，群眾看在眼里，記在心里；少數(shù)民警工作講價錢。這些現(xiàn)象既傷害了群眾感情，也損害了公安隊(duì)伍形象。

2、群眾對公安執(zhí)法效果缺乏信任。當(dāng)前，縣級城市人民生活水平提高，人民群眾對維權(quán)護(hù)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)更高，對保持良好社會治安穩(wěn)定和安全暢通交通環(huán)境更寄予希望，這樣給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來新的課題。只要某區(qū)域發(fā)生盜竊案件，當(dāng)?shù)鼐用駥ι鐣伟铂F(xiàn)狀表示不滿意，歸結(jié)于公安機(jī)關(guān)防范不力。有的群眾受到違法侵害后，卻采取與不法分子私了，而不主動向公安機(jī)關(guān)控告和檢舉；有的群眾見到公安機(jī)關(guān)偵察和取證案件信息時，采取避而不見，隱情不報，拒絕向公安機(jī)關(guān)提供真實(shí)可靠的信息。

3、群眾參與社會治理缺乏主動性。當(dāng)前，廣大群眾都有怕多事得罪人的思想，特別是遇到違法犯罪分子在實(shí)施違法犯罪時，害怕報復(fù)和自身傷害，不敢理智氣壯制止犯罪行為，更不會挺身而出、見義勇為，而是認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)事情，多一事不如少一事，采取回避、觀望態(tài)度。

（三）社會負(fù)面輿論影響廣泛。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大群眾獲取信息主要媒體之一，且存在開放性強(qiáng)、難以掌控等特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)又是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，工作稍有不慎就會引起網(wǎng)絡(luò)炒作。同時，一些非主流媒體為適應(yīng)眼球經(jīng)濟(jì)，往往熱衷于報道涉警的負(fù)面新聞，甚至捕風(fēng)捉影，脫離實(shí)際，使群眾失去判斷力，極易對公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法行為產(chǎn)生誤解，如遇到較大案件的嫌疑人被取保候?qū)彽惹闆r，受害人家屬往往在不問緣由的情況下無理上訪，無端造成了人民警察的形象危機(jī)。

三、新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系的對策

警民關(guān)系是公安工作最重要的基礎(chǔ)和首要因素，搞好警民關(guān)系要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動成果，以提高群眾滿意度為工作標(biāo)準(zhǔn)，把走訪群眾作為縣級公安機(jī)關(guān)的長效機(jī)制，常抓常議，從公安隊(duì)伍內(nèi)部查找原因，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想你，想人民之所想，想人民群眾之所需，把人民群眾對公安機(jī)關(guān)的希望和期待變成我們的實(shí)際行動，以推進(jìn)公安工作又好又快發(fā)展。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，加強(qiáng)縣級公安隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)治警，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的前提，縣級公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督入手，很抓日常管理，抓好民警的日常作風(fēng)養(yǎng)成，使民警自覺遵守“五條禁令”、“五個嚴(yán)禁”、“六個嚴(yán)禁”和【公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令】及執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，自覺做到警容嚴(yán)整，舉止得當(dāng)，使民警在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法、文明、規(guī)范執(zhí)法。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨和公安機(jī)關(guān)關(guān)于密切群眾關(guān)系的文章，通過學(xué)習(xí)，使得

廣大民警更加認(rèn)識到密切警民關(guān)系的重要性和必要性，自覺把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，把人民群眾視為衣食父母，自覺接受人民群眾和社會各界對縣級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。

(三)進(jìn)一步深化“大走訪”活動成果，把“大走訪“愛民實(shí)踐活動做為縣級公安機(jī)關(guān)的長效機(jī)制。

（四）積極向縣級黨委、政府匯報，爭取黨委、政府對公安工作的支持，解決警力不足和公安經(jīng)費(fèi)不足的問題?？h級公安機(jī)關(guān)要積極向縣級黨委、政府匯報，通過招錄人民警察、招聘協(xié)警的方法，解決警力不足的問題。同時?？h級公安機(jī)關(guān)在公安經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重不足，基層派出所頻繁出警，車輛維護(hù)、油料等方面開支較大，為此，更要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，在財力和物力上向公安機(jī)關(guān)傾斜，使公安民警安心本職，自覺做到規(guī)范執(zhí)法，也進(jìn)一步促進(jìn)警民關(guān)系。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，樹立縣級公安機(jī)關(guān)的良好形像。一是縣級公安機(jī)關(guān)紀(jì)、監(jiān)、督和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對民警向執(zhí)法過程的全程監(jiān)督和指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)【刑法】【刑事訴訟法】、、【治安處罰法】等法律法規(guī)和【公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令】、【警務(wù)工作正規(guī)化指南】及辦案有關(guān)規(guī)定，采取“以老帶新、個人自學(xué)、集中培訓(xùn)等方法，不斷提升基層民警的執(zhí)法水平。同時，要對民警在執(zhí)法過程中違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，對民警在執(zhí)法過程中表現(xiàn)出的先進(jìn)事跡大力宣傳表彰。二是縣級公安機(jī)關(guān)要自覺接受當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和紀(jì)監(jiān)部門的執(zhí)法監(jiān)督，自覺接受人大和政協(xié)代表的執(zhí)法監(jiān)督，通過聘請人民監(jiān)督員的方式，加強(qiáng)對基層辦案單位和民警的監(jiān)督，定期召開警民懇請會和召開人民監(jiān)督員座談會，廣泛聽取意見和建議，對公安工作的薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)和完善，推進(jìn)公安工作健康發(fā)展，樹立縣級公安機(jī)關(guān)的良好形象。

（六）公安機(jī)關(guān)要立足主業(yè)，從創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境入手，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，從根本上消除人民群眾對公安工作的誤解和指責(zé)。

1、創(chuàng)新防范手段壓降發(fā)案。把保安技防推向市場，用免費(fèi)試用、上門服務(wù)、保險理賠等市場手段，讓簡易防盜報警技防產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。把“仙桃天網(wǎng)”推向社會，以政府、企事業(yè)單位、治安受益人為建設(shè)主體，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)行背街小巷、行業(yè)場所全時段、無縫隙全監(jiān)控。把武裝巡邏推向街面，實(shí)行網(wǎng)格化動態(tài)布警和巡區(qū)發(fā)案倒查，督促巡邏人員履行巡邏責(zé)任，真正打造城區(qū)五分鐘巡邏控制圈。把群防群治推向基層，在爭取黨委政府落實(shí)綜治經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)社區(qū)（村組）組建安保巡邏隊(duì)，把群眾自防、協(xié)防的積極性調(diào)動起來。通過不斷創(chuàng)新防范手段，壓降發(fā)案，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)少發(fā)案甚至局部不發(fā)案。

2、創(chuàng)新打擊模式多破小案。建立中小案件專班經(jīng)營機(jī)制。由刑偵部門牽頭組建一支專業(yè)隊(duì)伍，對案件信息實(shí)行分類匯總，串并偵破，以“抓累犯、打團(tuán)伙”為目標(biāo)，將打擊鋒芒直指群眾反映最強(qiáng)烈的“兩搶一盜”，徹底扭轉(zhuǎn)中小案件高發(fā)破案卻不力的局面。建立破案追贓考核機(jī)制。由法制部門負(fù)責(zé)，把已破案件的贓款贓物追繳返還情況納入考核體系，并作為評價執(zhí)法質(zhì)量高低的重要指標(biāo)，增強(qiáng)辦案民警破案追贓的主動性和責(zé)任心，徹底扭轉(zhuǎn)破案有功卻追贓無用的辦案心態(tài)，切實(shí)解決好關(guān)乎群眾切身利益的問題。的原則，全力清除滋生犯罪的土壤。建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)手開展不間斷集中清查，加強(qiáng)對娛樂場所、二手市場、典當(dāng)行、廢舊回收站等行業(yè)場所的協(xié)作治理，對“涉黃涉毒”、“收贓賣贓”等違規(guī)經(jīng)營場所堅(jiān)決實(shí)行一次備案，二次取締，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)少數(shù)地區(qū)、場所、部位治安混亂的局面。對高危人群實(shí)行重點(diǎn)列管制度，抓好信息采集與錄入工作，逐步建立起包括指紋、毛發(fā)、戶籍信息、相片及結(jié)伙情況在內(nèi)的高危人群信息庫，把握動態(tài)，形成震懾，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)崇尚暴力、雇請惡勢力解決矛盾糾紛的不良傾向。諧化，要立足于提高人民群眾安全感。

搞好警民關(guān)系是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工作，創(chuàng)建平安社會是廣大人民群眾的愿望，是公安工作永恒的主題，也是廣大民警義不容遲的責(zé)任。只有不斷提高自身素質(zhì)，抓住與群眾息息相關(guān)的平安問題，開展實(shí)實(shí)在在的平安創(chuàng)建社會活動你，通過這個載體，提高群眾的認(rèn)可度，努力搭建警民溝通之橋，讓群眾參與到各項(xiàng)活動中.在創(chuàng)建平安社會的過程中，警名之間增進(jìn)理解、增進(jìn)信任、增進(jìn)感情，積極營造警名共建和諧社會的氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 崔北方, 祝大安.關(guān)于在公安院校開設(shè)警民關(guān)系學(xué)課程的思考.公安教育

[3] 馬永定.構(gòu)建和諧警民關(guān)系 必須在八個方面下工夫.公安教育

第二篇：警民關(guān)系

對當(dāng)前警民關(guān)系問題的調(diào)查和思考

[摘要]如何正確對待和處理當(dāng)前的警民關(guān)系，努力改善警民關(guān)系，是各級公安機(jī)關(guān)值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。杭州市公安局拱墅區(qū)分局就此問題開展了一次深入、詳實(shí)的問卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，提出了要按照“三個代表”的要求全面加強(qiáng)和改各警民關(guān)系。1．端正指導(dǎo)思想，切實(shí)當(dāng)好最廣大人民利益的忠實(shí)代表；2．堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，尋求改善警民關(guān)系的新路；3．科學(xué)建設(shè)公安隊(duì)伍，推進(jìn)整體素質(zhì)的提高；4．堅(jiān)持內(nèi)治和外治相結(jié)合，落實(shí)從嚴(yán)治警措施；5．打防并舉，認(rèn)真履行公安機(jī)關(guān)的職能。

[正文]近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會生活各個方面的變化，警民關(guān)系也發(fā)生了一些變化，如何正確對待和處理當(dāng)前的警民關(guān)系，努力改善警民關(guān)系，是各級公安機(jī)關(guān)值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。有鑒于此，杭州市公安局拱墅區(qū)分局就當(dāng)前的警民關(guān)系開展了一次深入、詳實(shí)的抽樣問卷調(diào)查，共向社會各界人士發(fā)放調(diào)查表500份，收回483份。在483名被調(diào)查人員中，20歲以下占12．2％，20歲—40歲占30．0％，41歲—60歲占42．0％，60歲以上占14．3％；居民區(qū)(村)干部占24．6％，機(jī)關(guān)工作人員占19．0％，工人占13．3％，農(nóng)民占8．1％，離退休人員占10．6％，個體經(jīng)營者占6．0％。問卷調(diào)查中，有363名群眾認(rèn)為社會治安狀況好或較好，占75．2％；有339名群眾對公安機(jī)關(guān)偵查破案滿意或比較滿意，占70．2％；有418名群眾認(rèn)為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公正或基本公正，占86．6％；有363名群眾認(rèn)為公安機(jī)關(guān)治安管理工作好或較好，占75．2％。以上調(diào)查表明，我們有著良好的警民關(guān)系，公安工作有著深厚的群眾基礎(chǔ)。但從問卷情況看，警民關(guān)系也出現(xiàn)了一些新問題，不容忽視。

一、當(dāng)前影響警民關(guān)系的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前影響警民關(guān)系的問題主要有以下幾個方面：

(一)公安民警工作推諉、作風(fēng)粗暴，直接影響自身形象，使群眾敬而遠(yuǎn)之。從問卷調(diào)查的情況看，483人中有93人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度不夠好，占19．3％，有139人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)工作效率不夠高，占28．8％。

(二)公安機(jī)關(guān)立案不實(shí)，破案不力，給人以無能形象。改革開放以后，特別是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，人口流動迅速增加，社會管理職能減弱，公安機(jī)關(guān)依靠力量減少，破案率不斷降低，特別是一般刑事案件的偵破速度慢、效率低。為了繼續(xù)追求計劃經(jīng)濟(jì)時代的高破案率，一段時間內(nèi)公安機(jī)關(guān)普遍采取了在立案上做文章的辦法，即對受理的案件不破不立，甚至不受理，或者破了案件也不立案，從而降低了群眾對公安機(jī)關(guān)的信任感。

(三)公安機(jī)關(guān)少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，甚至徇私枉法，敗壞了自身形象。一些民警沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦案，關(guān)系案、人情案、“油水”案屢見不鮮；有的為圖辦案快，濫用強(qiáng)制措施，動不動就留置盤問，甚至在辦理治安(行政)案件中也采用留置盤問措施；有的為了謀取個人的私利貪贓枉法、徇私枉法，嚴(yán)重敗壞了公安機(jī)關(guān)的形象，也損害了警民之間的關(guān)系。

(四)公安機(jī)關(guān)的一線民警深入基層聯(lián)系群眾不夠，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。調(diào)查顯示，人民群眾認(rèn)為當(dāng)前影響警民關(guān)系的主要因素中民警下基層少認(rèn)同率最高，占40．0％，而要求一線民警多與群眾接觸的比例高達(dá)62．9％。

(五)公安機(jī)關(guān)依靠力量素質(zhì)不高，也直接影喃到警民關(guān)系。公安機(jī)關(guān)依靠的工糾隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、保安隊(duì)等等在工作中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的在工作中超越權(quán)限，有的仗勢欺人，有的甚至違法亂紀(jì)，而人民群眾誤把公安機(jī)關(guān)依靠力量的違法違紀(jì)行為看作是人民警察的行為，從而嚴(yán)重影響了警民關(guān)系。此外，公安民警因工作需要而與物建的隱蔽力量等灰色人物接觸時方式方法欠注意，造成了人民群眾的誤解，特別是有個別隱蔽力量利用公安機(jī)關(guān)仗勢欺人，則更是影響了警民關(guān)系。

二、存在上述問題的原因

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但概括起來主要有以下幾方面：

(一)公安機(jī)關(guān)的改革跟不上市場經(jīng)濟(jì)向計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的步伐，思想觀念、工作方法、機(jī)構(gòu)沒置等等還不能適應(yīng)改革開放的新形勢。改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變革，精神文明和物質(zhì)文明都得到極大的發(fā)展，廣大人民群眾“需求層次”越來越高，實(shí)現(xiàn)自我價值的要求變得更加迫切。面對群眾這種需求層次的變化，公安機(jī)關(guān)缺乏必要的思想準(zhǔn)備，還習(xí)慣于沿用形成于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的公安工作的一整套方法來指導(dǎo)工作，習(xí)慣于大呼隆、運(yùn)動式的方法，對如何正確貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，如何組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾方面缺乏新的方法和措施。在做群眾工作方面，一些民警存在“與己無關(guān)”、“沒時間”、“群眾工作難做”等思想，一味強(qiáng)調(diào)公安工作是專門工作，以管人者自居，或單純靠說教，方法簡單、呆板，語言粗魯，甚至以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，嚴(yán)重傷害了群眾的感情，影響警民關(guān)系。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)體制雖然隨著國家行政體制和機(jī)構(gòu)的改革，以及公安工作的實(shí)際需要有所發(fā)展和變化，但是由于受長期計劃經(jīng)濟(jì)體制政府機(jī)構(gòu)模式的影響，公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)體制的改革和創(chuàng)新成效還不大。機(jī)構(gòu)重疊、重復(fù)設(shè)置、機(jī)關(guān)龐大、層次繁多、業(yè)務(wù)交叉、條塊不清、基層薄弱、多頭管理等情況依然存在。如在所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化的今天，有的外資企業(yè)、合資企業(yè)，甚至個體私營企業(yè)的規(guī)模和資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國有大中型企業(yè)，而公安保部門管理的對象，仍然主要是計劃經(jīng)濟(jì)時代的國有大中型企業(yè)。又如公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的分配體制，雖然引進(jìn)了激勵機(jī)制，但還沒有從根本上打破“大鍋飯”。諸如這些都必然影響公安機(jī)關(guān)的工作效率和實(shí)績。

(二)公安機(jī)關(guān)的人員構(gòu)成總體素質(zhì)不夠高，數(shù)量不夠足。一是文化層次還普遍較低。相對于過去，公安民警的學(xué)歷有了大的提高，但橫向比較，特別是從當(dāng)今發(fā)展形勢要求來看，前景不容樂觀。這里也可用一組數(shù)據(jù)加以說明：全區(qū)公安機(jī)關(guān)有大專以上學(xué)歷的民警163人，只占總警力的36．7％，而法院系統(tǒng)的這個比例達(dá)到了79．2％，檢察系統(tǒng)的這個比例更高，達(dá)85．0％。由于文化層次不高，知識相對不足，因此，面對各種紛至沓來的新科技、新知識，不少民警無法接受，或接受不多不快，于是，工作缺乏創(chuàng)新，被動挨打。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。隨著公安工作新任務(wù)的不斷增加，相應(yīng)的專業(yè)人才如計算機(jī)犯罪預(yù)防和偵查方面的人才，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪預(yù)防、偵查人才等更加緊缺，這些人才由于這樣那樣的原因引不進(jìn)來，而內(nèi)部公安民警學(xué)非所用、一警不能多用的現(xiàn)象又較為普遍，至于想把那些不好好工作、能力低下、違紀(jì)的人調(diào)離出公安機(jī)關(guān)，更是困難重重。這種“有用的人進(jìn)不來，沒用的人出不去”的人才機(jī)制，嚴(yán)重影響了警力資源，制約了公安工作的發(fā)展和提高。三是基層警力明顯不足。相對于過去，公安民警的數(shù)量有了大的增加，但與承組的工作任務(wù)來看，矛盾比較突出，特別是基層公安機(jī)關(guān)的警力嚴(yán)重不足直接影響了公安機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量。

(三)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障。經(jīng)費(fèi)不足是長期困擾公安機(jī)關(guān)的一個重大問題，特別是中央決定政法機(jī)關(guān)不再經(jīng)商辦企業(yè)和實(shí)行“收支兩條線”后，這一問題比以前更顯得突出。盡管中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾提出：“各級黨委、政府一定要按照

‘從優(yōu)待警’的方針，采取有力措施，把這個問題解決好。要把公安機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)一并列入財政預(yù)算，按期足額發(fā)放，確保公安工作正常開展?！倍鴮?shí)際情況卻不盡如人意。這主要表現(xiàn)在：當(dāng)前犯罪的升級程度不斷加大，公安機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)需求不斷增加，而國家財政撥款在滿足民警基本工資外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際辦案的需要。這就造成了嚴(yán)重的收支不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致一些基層公安機(jī)關(guān)為彌補(bǔ)辦案辦公經(jīng)費(fèi)不足，動輒罰款，甚至以罰代處，以罰代刑，亂收費(fèi)、亂攤派，在群眾中造成極壞影響。

(四)公安機(jī)關(guān)對犯罪的打擊力度不夠大。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行，出現(xiàn)了大范圍、快節(jié)奏的人財物大流動，犯罪活動也打破了原有的封閉模式，向交匯型、開放型、多維型、高技能型發(fā)展。盡管近幾年公安機(jī)關(guān)以改革求適應(yīng)，以改革求發(fā)展，努力強(qiáng)化新時期的打擊犯罪工作，并取得了一定的實(shí)效。但是公安機(jī)關(guān)偵查破案的體制、途徑和專業(yè)

化手段還不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要，偵查破案、打擊 犯罪工作離人民群眾的要求仍有較大的差距。

(五)公安權(quán)關(guān)職能泛化，使群眾對公安機(jī)關(guān)真實(shí)職能的認(rèn)識產(chǎn)生誤區(qū)。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了大量職責(zé)之外的工作，如計劃生育、征地拆遷、生豬屠宰、市容環(huán)衛(wèi)等等工作，這些本不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但有關(guān)部門為了加大執(zhí)法力度，往往要求公安機(jī)關(guān)一起配合參加，而由于有了公安民警的參加，這些部門管理行為往往成了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。久而久之群眾對公安機(jī)關(guān)的職能認(rèn)識就產(chǎn)生了誤區(qū)，把本來不屬于公安機(jī)關(guān)管理的工作也視為公安職能。而事實(shí)上群眾對公安機(jī)關(guān)管理過寬的問題也頗有微詞。問卷調(diào)查顯示：49人中有197人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在社會管理中管得偏多和太多，占40．8％。

(六)部分民警心理素質(zhì)較差，自我調(diào)控能力不強(qiáng)。在改革開放的新形勢下，公安工作的壓力和競爭日益增大，廣大民警在承擔(dān)繁重的工作任務(wù)時，也承受著巨大的心理壓力。而工作任務(wù)的完成與社會各界對公安機(jī)關(guān)不同層次的需求，僅靠民警的勤奮與努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要公安民警有良好的心理素質(zhì)，在不同的場合、面對不同的對象，要擔(dān)當(dāng)不同角色，學(xué)會自我調(diào)控，而這方面恰拾是部分民警的短處。不少民警由于心理素質(zhì)的原因，不能很好地調(diào)整自己的心態(tài)，控制自己的行動。如把在辦案中受到的挫折、工作中積下的疲勞，發(fā)泄到審查對象上；把在審訊犯罪嫌疑人中積下的怒氣轉(zhuǎn)嫁到接待人民群眾的態(tài)度上；把在工作和家庭生活中受到的委屈情緒帶到了執(zhí)法辦案中，以致工作出現(xiàn)情緒化。而公安機(jī)關(guān)對民警的心理素質(zhì)的培養(yǎng)和心理疾病的治療卻重視不夠。

三、按照“三個代表”的要求全面加強(qiáng)和改善警民關(guān)系

(一)端正指導(dǎo)思想，切實(shí)當(dāng)好最廣大人民利益的忠實(shí)代表。江澤民總書記提出的“三個代表”的要求中，代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最終都要體現(xiàn)到代表最廣大人民的根本利益上。全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的唯一宗旨，是人民警察一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；堅(jiān)持專門工作和群眾路線相結(jié)合，是公安工作的根本方針，群眾是維護(hù)社會治安的銅墻鐵壁，是公安工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和深厚基礎(chǔ)，公安工作一刻也離不開群眾的支持和社會各方面的幫助，而且，社會越發(fā)展，技術(shù)越進(jìn)步，公安工作越要緊密依靠群眾。因此，警民關(guān)系問題從根本上講是政治問題、立場問題和態(tài)度問題，各級公安機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分認(rèn)識當(dāng)前警民關(guān)系面臨的嚴(yán)峻形勢和改善警民關(guān)系的緊迫性，從落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，端正態(tài)度，積極探索新形勢下加強(qiáng)警民關(guān)系的新途徑、新方法，努力實(shí)踐“為人民服務(wù)”，永懷愛民之心，常辦利民之事，恪盡為民之責(zé)，始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，把代表最廣大人民利益的要求切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)公安工作中去。

(二)堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，尋求改善警民關(guān)系的新路。新形勢下，既要繼承發(fā)揚(yáng)公安工作群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要結(jié)合新形勢下警民關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新變化、新特點(diǎn)對其進(jìn)行發(fā)展、創(chuàng)新。一是要改革工作方式方法。針對人民群眾的思想觀念、生活方式、行為方式、社會心態(tài)、社會關(guān)系的深刻變化，用簡單說教的方式和行政命令的方法來宣傳、發(fā)動群眾，顯然行不通，滿足于為群眾做幾件好事、喊幾句口號等較低層面上，警民關(guān)系的改善和加強(qiáng)也是一句空話。因此，必須不斷豐富社會知識，注意研究適合群眾心理特點(diǎn)的語言、工作方式，提高與社會不同層次人員交往的能力；必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深人基層、深入群眾，體察群眾心聲，了解群眾真實(shí)想法，做群眾的貼心人；必須嚴(yán)格執(zhí)行派出所民警每周不少于三十小時下責(zé)任區(qū)制度和警民聯(lián)系卡制度，廣泛開展“串百家門、知百家情、暖百家心”活動，加強(qiáng)與群眾面對面的交往，密切與群眾的聯(lián)系；必須盡快建立健全與群眾的有效溝通機(jī)制，變單向溝通為雙向溝通，并使其經(jīng)?；椭贫然?；必須把警務(wù)公開作為公安機(jī)關(guān)改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)來抓，做到警務(wù)公開和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來，使公開的范圍逐步由公開辦事制度、結(jié)果向執(zhí)法運(yùn)作過程延伸，使公開的效果由促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)

建設(shè)向提高執(zhí)法和管理水平擴(kuò)展，把人民群眾的社會監(jiān)督真正轉(zhuǎn)化為推動公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的動力。二是改革警務(wù)體制，提高工作績效。重點(diǎn)是要向一線傾斜警力，盡可能地精簡綜合部門警力，充實(shí)一線，對職能交叉重疊的單位部門可借鑒偵審合一和交巡警合一的成功經(jīng)驗(yàn)加以重組、合并，真正實(shí)現(xiàn)“精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)基層”的目標(biāo)，形成正金字塔形的公安警力布局，使一線有足夠的民警與群眾進(jìn)行最廣泛的接觸。三是改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把公安經(jīng)費(fèi)納入國家的總體規(guī)劃，妥善解決嚴(yán)格執(zhí)法與后勤保障的矛盾，從根本上解決公安經(jīng)費(fèi)保障問題。

(三)科學(xué)建設(shè)公安隊(duì)伍，推進(jìn)整體素質(zhì)的提高。努力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的根本保證。一要大力開展好“三項(xiàng)”教育。在全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育方面，要切實(shí)解決少數(shù)民警公仆意識淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、形象不佳等問題，重點(diǎn)解決對待群眾態(tài)度“冷、硬、橫、推”和侵犯群眾利益問題。在實(shí)事求是的思想路線教育方面，要切實(shí)糾正當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的形式主義、作風(fēng)不扎實(shí)、欺上瞞下、弄虛作假等不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決報喜不報憂、立案不實(shí)和警令政令不暢問題。在嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育方面，要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)甚至執(zhí)法犯法等問題，重點(diǎn)解決刑訊逼供、濫用槍支、超期羈押和亂收濫罰的問題。二要大力組織崗位培訓(xùn)。鑒于目前公安民警素質(zhì)狀況，要突出法律教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育培訓(xùn)，做到與總體工作同計劃、同部署、同落實(shí)，年初有計劃、年中有檢查、年末有匯報，確保培訓(xùn)質(zhì)量，力爭通過三五年的努力，使大專文化水平的民警逐步達(dá)到總數(shù)的80％以上。同時要把好進(jìn)人關(guān)。今后基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)人，主要應(yīng)進(jìn)公安政法院校的大專、本科畢業(yè)生，適量招收一些研究生、法學(xué)博土、刑偵、經(jīng)偵專家，非大專畢業(yè)生或是大專畢業(yè)但不是公安政法專業(yè)的人才，必須經(jīng)過公安專業(yè)培訓(xùn)及考試，擇優(yōu)錄取。三要大力倡導(dǎo)科技強(qiáng)警。要加大科技知識培訓(xùn)的力度和新科技開發(fā)的投入，對新出現(xiàn)的計算機(jī)犯罪、偽造貨幣等高科技犯罪，要逐步運(yùn)用現(xiàn)代科技裝備盡早掌握斗爭的主動權(quán)。各項(xiàng)公安管理工作則要立足本職，注意和掌握高科技的運(yùn)用，盡可能把高科技引入公安管理機(jī)制，使其在保一方平安中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。與此同時，對公安專業(yè)技術(shù)有特長的民警要給予一定的優(yōu)惠政策，激發(fā)其工作熱情，對一些專業(yè)科技含量較高且人才緊缺的崗位，也可不拘一格地引進(jìn)人才，加強(qiáng)公安科技隊(duì)伍建設(shè)。要積極爭取地方財政的支持，把有限的資金用在“刀刃”上，盡可能地推廣公安應(yīng)用科技成果，為公安第一線提供必要的技術(shù)手段和技術(shù)裝備。此外，要高度重視對公安民警特別是一線民警的良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)的知識，加強(qiáng)對民警心理素質(zhì)的培養(yǎng)和心理疾患的治療。

(四)堅(jiān)持內(nèi)治和外治相結(jié)合，落實(shí)從嚴(yán)治警措施，特別要強(qiáng)化一線基層窗口單位的警風(fēng)建設(shè)。對在實(shí)際工作中由于公安民警自身的原因或突如其來的外界變故造成警民關(guān)系緊張的情況，各級公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)要善于化解和修補(bǔ)，在查清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)外有別的原則，對內(nèi)做到不護(hù)短，不手軟，有錯必糾，對違法違紀(jì)民警堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，以此來展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)密切警民關(guān)系的決心；對外要做好善后工作，及時修補(bǔ)與群眾的關(guān)系。在平時的工作中，要重視基層一線窗口單位的警風(fēng)建設(shè)，特別對派出所、刑偵隊(duì)、辦證中心、110等部門要加大監(jiān)督檢查力度，要求民警在與群眾交往中做到警容嚴(yán)整，語言文明，態(tài)度熱情，行為規(guī)范。注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，重點(diǎn)要抓住執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、刑訊逼供、超期羈押、濫用強(qiáng)制措施等問題，以及取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、保外就醫(yī)、留置盤問等容易出問題的環(huán)節(jié)，有針對性地開展檢查和監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題并糾正于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(五)打防并舉，認(rèn)真履行公安機(jī)關(guān)的職能。改善和加強(qiáng)警民關(guān)系，必須緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)的職能，有效地履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好社會治安，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。首先，必須從多方面入手，加大對犯罪分子的打擊力度，把他們的囂張氣焰打下去。

近年來的治安實(shí)踐表明，在動態(tài)治安環(huán)境下，“無打不安”。為此，一要立足于快偵快破，增加破案數(shù)，特別要提高多發(fā)性、連發(fā)性案件的破案率；二要立足于攻破重大惡性案件，要以殺人、公共場所惡性爆炸、持槍犯罪、綁架勒索等嚴(yán)重暴力犯罪為主攻方向，突破有重大社會影響的案件，特別是對人民群眾生命財產(chǎn)危害大的公共場所惡性爆炸案，減少社會負(fù)面影響；三要立足于提高打擊處理的效率，要增強(qiáng)證據(jù)意識和程序意識，提高認(rèn)證取證的水平和打擊處理實(shí)效。同時，加大追逃工作的力度，堅(jiān)持“網(wǎng)上追逃”的有效做法，力爭抓獲一大批在逃的犯罪分子，減少對社會的危害。其次，必須把創(chuàng)安工作作為解決治安難點(diǎn)的重要措施來抓。要以“無人上訪、鬧事、無火災(zāi)事故、重大刑事案件”和“豐富的社區(qū)活動、和睦的鄰里關(guān)系、良好的子女教育、穩(wěn)定的家庭結(jié)構(gòu)”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全村(居)的長效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。同時要圍繞“擴(kuò)大外延，豐富內(nèi)涵”的要求，推進(jìn)創(chuàng)建安全單位、安全路段、安全市場、安全學(xué)校、安全工地、安全場所、安全旅館、安全商店等系列創(chuàng)安活動，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)安覆蓋面，為人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造—個良好的環(huán)境。

第三篇：融合警民關(guān)系

融合警民關(guān)系，構(gòu)建和諧社會

石柱縣公安局紀(jì)委

譚烽

一、從思想政治教育抓起，著重解決公安民警的思想觀念和認(rèn)識問題

一要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作、指導(dǎo)和諧警民關(guān)系建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大民警深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握和諧警民關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和根本原因，學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安工作，分析警民關(guān)系，促進(jìn)和諧警民關(guān)系的建設(shè)。二要狠抓執(zhí)法思想建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念。教育、引導(dǎo)廣大民警常懷愛民為民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之禍，把為民執(zhí)法、為民服務(wù)作為執(zhí)法的目的和歸宿，從根本上解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，切實(shí)把人民利益至上作為永恒追求。教育、引導(dǎo)廣大民警牢固樹立嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念，把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來。三要大力加強(qiáng)和諧理念教育，樹立群眾觀念，提高服務(wù)意識。和諧理念是科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)理念，要采取各種措施，引導(dǎo)廣大民警牢固樹立馬克思主義群眾觀，強(qiáng)化服務(wù)意識，文明執(zhí)法，秉公辦事，從群眾看得見摸得著的實(shí)事入手，真抓實(shí)干，想群眾所想，急群眾所急，夯實(shí)與群眾和諧相處的思想基礎(chǔ)。

二、從人民群眾滿意的地方做起，切實(shí)為廣大百姓排憂解難

實(shí)踐證明，公安機(jī)關(guān)有許多工作做法是深受群眾歡迎的。凡是群眾歡迎的、代表廣大人民群眾利益的好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)都要始終堅(jiān)持做好。一要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，掌控治安大局，創(chuàng)建發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的平安社區(qū)。改善警民關(guān)系，關(guān)鍵是你能不能給群眾一個平安、穩(wěn)定、祥和的生活工作環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安大道、暢通工程等行之有效的工作措施作為長效機(jī)制持續(xù)、深入貫徹下去。二要深入開展愛民便民活動，扎實(shí)為民辦實(shí)事。要緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法、管理和服務(wù)工作，切實(shí)找準(zhǔn)載體、拓寬途徑，創(chuàng)造性地、持續(xù)不斷地開展各種愛民實(shí)踐活動，從群眾最關(guān)心、最急需的事情做起，實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際問題。要想方設(shè)法讓群眾了解公安機(jī)關(guān)和人民警察，增進(jìn)彼此信任、尊重與合作，努力樹立公安機(jī)關(guān)親民愛民、公道文明的職業(yè)形象。三要繼續(xù)堅(jiān)持“開門接訪”，深化開展大走訪活動，架起警民互助、互信、互愛的橋梁。滿腔熱情、盡職盡責(zé)地解決好涉及公安機(jī)關(guān)的信訪問題，走訪低保家庭、孤寡老幼等困難群眾、弱勢群體，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，化解矛盾、減少怨氣、理順情緒，促進(jìn)和諧。四要繼續(xù)深化文明窗口建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，順應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，創(chuàng)新服務(wù)方式，挖掘服務(wù)潛力，最大限度地為群眾提供各種便利，以實(shí)際行動和工作實(shí)效贏得人民群眾的信任。

三、從人民群眾不滿意的地方改起，努力清除自身不良痼疾

針對公安機(jī)關(guān)自身還存在的諸多“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，要采取切實(shí)可行的措施，下大力氣加以改正。一是不再參與非警務(wù)活動。要依據(jù)法律法規(guī)關(guān)于公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的規(guī)定，嚴(yán)格界定警務(wù)活動與非警務(wù)活動的界限，規(guī)范警力使用審批制度，嚴(yán)格警力調(diào)用程序，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。二是嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)查辦群眾反映強(qiáng)烈的利用職權(quán)辦關(guān)系案、人情案、金錢案和參與“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象活動、利用手中掌握的權(quán)力搞權(quán)力尋租等案件。三是大力整改各類執(zhí)法問題。堅(jiān)決糾正特權(quán)思想嚴(yán)重、宗旨意識淡漠、損害群眾利益和對待群眾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等作風(fēng)頑癥。繼續(xù)大力整治刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施以及亂收濫罰、截留挪用等執(zhí)法痼疾。四是著力解決涉及群眾切身利益的信訪問題。加大領(lǐng)導(dǎo)接訪工作力度，進(jìn)一步形成以信訪責(zé)任追究制度為核心，以旗縣級公安機(jī)關(guān)辦理初信初訪為重點(diǎn)，以各部門、各警種經(jīng)常性接訪為支撐，以層層下派接訪督導(dǎo)組為基本方式的信訪工作格局，使人民群眾的合法權(quán)益得到持久有力的保障，讓人民群眾真正感受到公安機(jī)關(guān)維護(hù)人民權(quán)益、全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)風(fēng)范，不斷夯實(shí)公安工作的群眾基礎(chǔ)，竭力提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力和親和力。

四、從人民群眾容易誤解的地方溝通起，全力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)

在現(xiàn)實(shí)工作中，要取得群眾的理解和支持，就要加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，提高公安工作的透明度、開放度，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的交流與溝通。一要大力強(qiáng)化公安宣傳工作，充分發(fā)揮公安宣傳陣地作用。按照“貼近公安工作實(shí)踐、貼近公安現(xiàn)實(shí)斗爭生活、貼近廣大民警的思想和工作實(shí)際”要求，充分運(yùn)用各類新聞媒體，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險救災(zāi)等工作中付出的重大犧牲和作出的突出貢獻(xiàn)。要培養(yǎng)和選樹一大批先進(jìn)典型，以實(shí)現(xiàn)對 2 內(nèi)凝聚警心、振奮士氣、激發(fā)斗志，對外弘揚(yáng)正氣、樹立良好形象、密切警民關(guān)系的目的。二要廣泛開展豐富多彩、形式多樣的公安文化活動。積極創(chuàng)造條件，有效開展各類公安文化活動，創(chuàng)建警民溝通互動、促進(jìn)警民關(guān)系和諧的重要載體和平臺。三要加強(qiáng)涉警輿論引導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)評論隊(duì)伍，引導(dǎo)網(wǎng)民客觀了解事實(shí)真相，理性進(jìn)行分析判斷，積極營造有利于公安工作的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要組織專門力量密切關(guān)注社情輿論動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的涉警負(fù)面報道信息，并及時采取有效措施，最大限度將其處置在萌芽狀態(tài)，將影響控制到最小范圍。要建立健全輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布工作機(jī)制，對于不實(shí)的報道和網(wǎng)絡(luò)信息，要及時澄清事實(shí)真相，防止媒體炒作，公開處理結(jié)果，消除負(fù)面影響，緊緊把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。四要繼續(xù)開展“開門評警”活動，探索民意導(dǎo)向警務(wù)的路子。通過聘請群眾擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，設(shè)立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，進(jìn)一步疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道，自覺接受有關(guān)部門、社會各界和人民群眾的監(jiān)督，積極營造有利于公安工作的良好社會氛圍。

第四篇：警民關(guān)系之我見

警民關(guān)系之我見隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民警察的位置在社會活動中不斷前移，社會影響力也不斷擴(kuò)大。警民關(guān)系也面臨前所未有的新情況、新問題。近年來，警民關(guān)系總體上是和諧的，特別是公安機(jī)關(guān)在自身建設(shè)上作出了不懈的努力，開展了多種形式的教育活動，如：“警營開放日”、“局領(lǐng)導(dǎo)接待日”、“特邀監(jiān)督員制度”等。這些工作的開展，無論從廣度還是深度，對于提升公安隊(duì)伍的整體形象，都起到了催化作用，人民警察在人民群眾心目中的地位逐步回升。但我們還應(yīng)該清醒地看到，目前警民關(guān)系的膠著狀態(tài)依然存在，有些地方的警民關(guān)系不盡人意，民警與人民群眾之間的距離逐步增大，群眾工作職能淡化，基礎(chǔ)薄弱，部分民警特權(quán)思想依然存在，加之人民群眾對公安機(jī)關(guān)的期望值一直以來都是處于高位的，一但得不到滿足，就產(chǎn)生逆反心理，對公安民警產(chǎn)生厭惡心態(tài)，以至對整個公安隊(duì)伍產(chǎn)生信任危機(jī)和感情危機(jī)。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系,是公安機(jī)關(guān)和人民警察主動參與構(gòu)建和諧社會,踐行執(zhí)法為民的宗旨,貫徹專門機(jī)關(guān)與依靠廣大人民群眾相結(jié)合的基本方針,開創(chuàng)公安工作新局面的重大舉措,是有效維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要保證,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前影響我國警民關(guān)系的主要因素有以下幾點(diǎn)：

1.社會治安不好，群眾責(zé)怪公安。當(dāng)前，我國體制在轉(zhuǎn)軌，社會在轉(zhuǎn)型，貧富懸殊拉大，社會就業(yè)不充分，社會矛盾多，管理漏洞多，犯罪誘因增多，因而社會治安復(fù)雜。盡管刑事案件發(fā)案整體雖呈下降趨勢，但仍在高位運(yùn)行，社會治安形勢依然嚴(yán)峻。

2.后勤保障不足，與民爭利。公安機(jī)關(guān)保障不足是普遍現(xiàn)象，盡管地方財政盡了很大的努力，但基層一線的辦公辦案經(jīng)費(fèi)仍十分緊張，為保運(yùn)轉(zhuǎn)，一些基層單位不得不采取五花八門的手段加大創(chuàng)收力度：一是拉贊助，二是部分案件辦案經(jīng)費(fèi)由案件單位來支付。

3.特權(quán)思想重，群眾頗有看法。由于長期形成的陳舊的執(zhí)法觀念在少數(shù)民警中沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)，特權(quán)思想作祟，存在對待群眾“冷硬橫推”、吃拿卡要現(xiàn)象。少數(shù)窗口單位的民警沒有擺正“服務(wù)者”位置，對前來辦事群眾動輒給臉色看。由于工作方法上的問題，一些群眾怕與公安機(jī)關(guān)打交道，就算是失了竊遭了搶甚至不想報案。原因一是不信任公安局，認(rèn)為報了案公安局也破不了，不如不去。二是去報案，有時遇到民警態(tài)度不好，甚至出現(xiàn)處警推諉，愛理不理的現(xiàn)象，自己受了害還要受“哽”，干脆不去。

4、非警務(wù)活動過多，將民警推向群眾對立面。現(xiàn)在民警參與非警務(wù)活動過多過濫，如工商、稅務(wù)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、城管、交通等部門整治市場，國企私企開工掛牌、竣工典禮，甚至連部門、單位、學(xué)校組織的一些營業(yè)性的活動都要求公安局派人保衛(wèi)、警衛(wèi)。這使得十分緊張的基層警力不堪重負(fù)，正常的業(yè)務(wù)工作受到?jīng)_擊、影響。城市征地拆遷、企業(yè)改制、城市管理引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多，維穩(wěn)工作壓力加大，在處置此類矛盾引發(fā)的群體性事件中，很多時候?qū)⒐裁窬葡蛄巳嗣袢罕姷膶α⒚妗?/p>

5、新聞宣傳監(jiān)督出現(xiàn)偏差，誤導(dǎo)群眾思想。新聞監(jiān)督是一把雙刃劍，一方面有利于公安工作，一方面也存在一些隱漏。少數(shù)新聞媒體一心想制造轟動效應(yīng)，對公安機(jī)關(guān)一些工作失誤，公安民警一些違法違紀(jì)問題特別敏感，盯住不放；甚至添油加醋、虛構(gòu)情節(jié)，以迎合人們獵奇、看熱鬧的心理。

6、公安承諾與現(xiàn)實(shí)效果有反差，群眾對此失望。公安機(jī)關(guān)在警務(wù)活動中提出

一些很好的口號和承諾，如“有警必接，有難必幫”“有困難找警察”等，而在目前基層警力、裝備、人員素質(zhì)的條件下，這些承諾難以兌現(xiàn)。如同一時間內(nèi)出現(xiàn)多個求助報警，而我們的基層警力、裝備不能都滿足，出現(xiàn)延誤，群眾對此就不理解，怪我們“不作為”。此外由于法律缺乏明確職責(zé)界定，公安機(jī)關(guān)要在承辦輕傷案件、民間糾紛上耗費(fèi)大量的時間精力，原因之一是走其它司法途徑要收取相關(guān)訴訟費(fèi)用，而找公安處理分文不取?；鶎泳θ?、裝備差，面對如此多的事務(wù)，根本做不到事事都讓群眾滿意，勢必造成群眾不理解，進(jìn)而對公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不信任。

面對如此種種問題，我們應(yīng)該如何解決呢？我認(rèn)為主要對策有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)打擊防范，不斷提升人民群眾滿意率。社會治安狀態(tài)是群眾評警的“睛雨表”。和諧警民關(guān)系首先就是要為百姓創(chuàng)造一個安寧的環(huán)境，在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時把涉及到群眾利益的小事做好。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)打不動搖，始終保持“嚴(yán)打”的高壓勢態(tài)，壓縮犯罪空間，讓黑惡勢力不敢抬頭，讓黃賭毒不敢露面，讓盜搶犯罪不敢伸手，始終讓犯罪分子感到公安的可怕，不斷增強(qiáng)群眾的安全感，提升群眾的滿意度。另一方面要強(qiáng)化社會防控，始終樹立“防止一起案件比破獲一起案件成本低，比多破一起案件社會效益好”的理念，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，實(shí)施“警力跟著警情走”的巡防戰(zhàn)略，把防范工作置于更加優(yōu)先的地位來考慮。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升公安機(jī)關(guān)公信力?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，新形勢下的和諧警民關(guān)系建設(shè)同樣要堅(jiān)持“以人為本”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾的新期待、新要求。在日常工作中，要經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。要加強(qiáng)調(diào)研，不斷推出便民利民新舉措，簡化辦事程序，為群眾辦好事、辦實(shí)事，使群眾在最困難、最需要幫助的時候，民警能及時給予最熱情的幫助。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量。一是要針對執(zhí)法中各個方面和環(huán)節(jié)，制定和完善執(zhí)法制度和程序規(guī)范，并嚴(yán)格遵行，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、不統(tǒng)一和執(zhí)法隨意性的問題；二是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，把執(zhí)法工作的職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到各警種和各執(zhí)法崗位，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人；三是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，不僅要明確公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法監(jiān)督部門的職責(zé)，而且要不斷拓寬外部監(jiān)督機(jī)制，形成強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督合力。從而通過規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，勤政為民，贏得人民群眾的理解與信任。

四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警的方針和嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，提高人民警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想建設(shè)和先進(jìn)性教育，大力加強(qiáng)民警崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高民警綜合素質(zhì)；要注重警察職業(yè)道德對警民關(guān)系的巨大作用，幫助民警確立道德信念，并在工作實(shí)踐中，把道德信念變成行動，贏得人民群眾的尊重和信賴。要通過堅(jiān)持不懈的努力，真正把人民警察隊(duì)伍建設(shè)成為適應(yīng)新形勢需要的、黨和人民群眾更加信賴的、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)宣傳工作，不斷引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。宣傳工作是警察公共關(guān)系活動事務(wù)中的重要部分，是公安機(jī)關(guān)和人民群眾之間連接的紐帶。因此，我們要主動保持與媒體的經(jīng)常性接觸，借助媒體，向社會廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會穩(wěn)定所做的大量工作和取得的成績，宣傳隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的英模人物、先進(jìn)事跡，通過正面宣傳讓群眾更多地了解、理解和支持公安工作，實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系良性互動，加深群眾對警察的感情，營造良好社會氛圍。

（六）強(qiáng)化民警的為民服務(wù)意識，提高高管工作績效。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先

從思想觀念上真正實(shí)現(xiàn)突破，改變傳統(tǒng)的“管制型”執(zhí)法思維。堅(jiān)持 “服務(wù)在先”的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，竭誠為民服務(wù)，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。

構(gòu)建和諧的警民是時代的要求，是社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的前提和保證。和諧警民關(guān)系建設(shè)，事關(guān)公安工作發(fā)展全局，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是一個漫長的過程，需要公安機(jī)關(guān)和全體民警做出不懈的努力。真誠互動，才能良性發(fā)展，只要長期不懈地努力，警愛民、民擁警的和諧警民關(guān)系一定會建立，警民魚水情深的和諧局面終將到來。

第五篇：淺談警民關(guān)系

新時期下的警民關(guān)系

08信息

0804448 葉凌云

【摘要】當(dāng)今社會，警民關(guān)系直接反映了國家政權(quán)與人民大眾的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分之一。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的職責(zé)。建立和諧的警民關(guān)系是公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，具有鮮明的時代性和現(xiàn)實(shí)的緊迫性?！娟P(guān)鍵詞】警民關(guān)系 和諧

近年來，公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力改善警民關(guān)系，贏得了廣大人民群眾的理解、信任和支持。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的深刻變革和思潮的多元沖擊也給警民關(guān)系建設(shè)帶來了很大的影響。警民關(guān)系還存在著諸多不和諧因素，直接損害了社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的主力軍要深入分析當(dāng)前影響和諧警民關(guān)系的不利因素，切實(shí)加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要的意義。

一、和諧的警民關(guān)系的概念

所謂警民關(guān)系,即警察與公眾之間的關(guān)聯(lián)互動，是指警察在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中, 與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。警民關(guān)系是整個社會政治經(jīng)濟(jì)制度及其運(yùn)作的外在反映, 集中體現(xiàn)為警察與公眾在公共安全領(lǐng)域中的相互作用。

在新的歷史條件下，警民關(guān)系被賦予了全新而豐富的內(nèi)涵，即和諧的警民關(guān)系。和諧的警民關(guān)系即是“警”與“民”之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在警民交往中，在各方權(quán)利義務(wù)得到合法行使和切實(shí)履行的基礎(chǔ)上，通過溝通、理解形成良性互動，從而達(dá)到互利互惠、共同發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。和諧的警民關(guān)系是建立在警民關(guān)系的基礎(chǔ)上通過警察與社會公眾的主觀能動性作用，雙方之間形成的具有良好對立統(tǒng)一的狀態(tài)。在和諧警民關(guān)系下，警察熱愛人民、保護(hù)人民、依靠人民、受人民監(jiān)督，人民愛護(hù)警察、理解警察、支持警察，從而形成警愛民、民擁警、警為民、民助警、警民一家親的良性互動局面。其實(shí)質(zhì)就是體現(xiàn)為始終保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持人民警察同人民群眾的魚水關(guān)系，把有限的警力和無限的民力相結(jié)合。

二、當(dāng)前社會的警民關(guān)系出現(xiàn)的不和諧因素

當(dāng)前社會的警民關(guān)系并不是如我們想象中的一樣，很多時候我們并不能夠妥善的處理警民之間的各種利益沖突，做到和而不同。這一時期在警民之間還有很多不和諧因素，主要表現(xiàn)在：

1、警民之間的感情日益疏遠(yuǎn)，我們所維護(hù)的警民魚水情的模式逐漸被打破，民警自身從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變的觀念并不明確。有部分民警宗旨觀念淡化，以管人者自居, 工作方法簡單, 以權(quán)謀私，徇私舞弊，敗壞了人民警察的形象，損害了警民關(guān)系。再者民警本身的職業(yè)性質(zhì)就給人一種距離感，兩方面的共同作用, 使警民之間的感情日漸疏遠(yuǎn)。

2、群眾對警察辦事配合不夠，對警察工作支持不夠。在基層民警開展工作中，經(jīng)常出現(xiàn)四難，即：找人難、入戶難、取證難、現(xiàn)場處置難?，F(xiàn)在的社會風(fēng)氣，群眾對于和自己無關(guān)的事情常常抱以冷淡態(tài)度，導(dǎo)致出現(xiàn)大片“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象，警察執(zhí)法辦事的阻礙進(jìn)一步加大。

3、群眾對公安機(jī)關(guān)的信任度不高，對待公安民警的感情和態(tài)度具有不穩(wěn)定性。一些群眾對警察的執(zhí)法權(quán)威、執(zhí)法水平和能力不滿意，對公安機(jī)關(guān)破案能力信心不足。當(dāng)其發(fā)現(xiàn)警察并不是萬能的,個人的希望無法完全及時實(shí)現(xiàn)時,消極的看法就會產(chǎn)生,甚至轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。認(rèn)為警察只會管人,只會罰款,覺得警察并不可親可敬,甚至人云亦云。發(fā)生一般刑事案件或治安案件，有相當(dāng)一部分群眾不主動報案，有的報案也是尋找自己心理上的安慰或履行程序，對公安機(jī)關(guān)的破案不抱太大希望。

三、構(gòu)建和諧社會警民關(guān)系的必要性和意義

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，就是不斷消除警民間不和諧的因素、增加和諧的因素；就是妥善處理警民間的各種矛盾沖突；就是團(tuán)結(jié)群眾，教育群眾，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨和政府的群眾基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)的過程。公安機(jī)關(guān)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，必須緊緊抓住構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)，在履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)工作的過程中營造良性互動和諧警民關(guān)系，這具有重要的意義。

1、和諧警民關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建社會主義和諧社會需要實(shí)現(xiàn)社會全體成員各個層面、各個方面關(guān)系的和諧。公安機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)決定了人民警察是社會主義和諧社會的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，要充分認(rèn)識到構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

2、構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基礎(chǔ)。人民群眾是我們黨的力量源泉,執(zhí)政基礎(chǔ)。我們的黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨, 始終代表最廣大人民的根本利益,始終同人民群眾保持著最密切的聯(lián)系,即所謂得民心者得天下、得民心者興天下。人心向背, 決定著政權(quán)興衰。公安機(jī)關(guān)是人民政權(quán)的重要組成部分,人民群眾的支持同樣是公安工作的根本保障和生命線。構(gòu)建和諧警民關(guān)系,要扎實(shí)開展群眾工作, 進(jìn)一步加深人民警察同人民的魚水情深,贏得人民群眾的理解、擁護(hù)和熱愛，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

3、構(gòu)建和諧警民關(guān)系是為了滿足當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的核心。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個良好的社會治安環(huán)境。同時，良好的社會治安環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本前提和重要保證。由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，當(dāng)前我國各種犯罪及案件持續(xù)高發(fā)。大多數(shù)社會矛盾和問題因涉及到社會穩(wěn)定最終進(jìn)入公安工作領(lǐng)域,公安工作已成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系與處理社會矛盾的重要手段和渠道。群眾民主法治意識的逐漸增強(qiáng),對執(zhí)法的公正和效率提出了更高的要求,公安機(jī)關(guān)已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)部門。公安工作的狀況, 特別是警民關(guān)系是否和諧,已直接關(guān)系到我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕云南省公安廳關(guān)于構(gòu)建和諧警民關(guān)系的實(shí)施意見.云南，2009.1.〔2〕崔北方，祝大安，孫國恩，于曉光.警民關(guān)系學(xué).中國人民公安大學(xué)出版社，2007.