第一篇：在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議上的講話

在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議上的講話

剛才，我們傳達(dá)貫徹了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組督查山西省脫貧攻堅(jiān)工作提出的問題以及約談貧困縣主要負(fù)責(zé)人有關(guān)精神，按照省、市的部署要求，下面，我對今后的脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一是思想要重視。總書記在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，并且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地。不能到了時候我們說還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下。如果是那樣，必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認(rèn)可度，也必然會影響我們黨在人民群眾中威望和我們國家在國際上的形象。”這段話深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，充分彰顯了黨中央對脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。我們一定要真正認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義和現(xiàn)實(shí)作用，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的思路、更加務(wù)實(shí)的措施、更加超常的力度，層層加壓，步步落實(shí)，干在實(shí)處，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府確定的“四年脫貧攻堅(jiān)、一年鞏固提高”的目標(biāo)。

二是責(zé)任要明確。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨委、政府要承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，真正把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任抓在手上，扛在肩上。要按照省委要求，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“雙簽”制度，今年年初我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)和縣上簽訂了責(zé)任書，各行政村也和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書；10月底前，我們包村領(lǐng)導(dǎo)也要和縣上簽訂責(zé)任書，各駐村工作隊(duì)要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位以及第一書記，要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化推進(jìn)措施，立足縣情實(shí)際，認(rèn)真研究國家和省、市的扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落實(shí)力度，確保年度減貧任務(wù)順利完成。

三是政策要清楚。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、第一書記等脫貧攻堅(jiān)相關(guān)人員，要對中央、省、市、縣扶貧政策了如指掌，清清楚楚，做到心中有數(shù)，有的放矢。

1、中央“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)

2、中央“五個一批”：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、易地搬遷安置一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批

3、我省“八不進(jìn)”：就是對家中有轎車、有公職人員、有大型農(nóng)機(jī)具、開辦企業(yè)和公司、有穩(wěn)定財產(chǎn)性收入、城鎮(zhèn)購買商品房、子女就讀私立高收費(fèi)學(xué)?；蜃再M(fèi)出國留學(xué)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的能人大戶等八種情況原則上不能進(jìn)入扶貧對象。

4、我省“三類人”：就是村“兩委”主干一般不納入貧困戶范圍；兒女有贍養(yǎng)能力的人員要嚴(yán)格審查、認(rèn)真評議；有賭博、吸毒等惡習(xí)且屢教不改的人員暫緩納入貧困戶范圍。

5、貧困農(nóng)戶貸款難有關(guān)政策：《山西省銀行業(yè)支持特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見》，積極向登記在冊、有發(fā)展愿望和能力、資信良好的貧困戶，提供扶貧小額信貸，即5萬元以下、3年期以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率，享受財政貼息和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)男庞觅J款。

6、貧困戶退出遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序：標(biāo)準(zhǔn)是貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困戶退出按下列程序辦理：（1）村內(nèi)民主評議。（2）村內(nèi)核實(shí)認(rèn)可。（3）村內(nèi)公示。（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核公告。（5）縣監(jiān)督檢查。

7、貧困村退出遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序：標(biāo)準(zhǔn)是貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。貧困村退出按下列程序辦理：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查核實(shí)。（2）縣審核公告。（3）市監(jiān)督檢查。

8、貧困縣退出遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序：標(biāo)準(zhǔn)是貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下。貧困縣90%以上的貧困村通過扶貧實(shí)現(xiàn)退出；農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。貧困縣退出按下列程序辦理：（1）縣級申請。（2）市級初審。（3）省級核查。（4）社會公示。（5）評估檢查。（6）批準(zhǔn)退出。

9、我縣“八大重點(diǎn)工程”：特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升、社會力量幫扶。

10、我縣“二十個專項(xiàng)行動”：特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、易地扶貧搬遷、人居環(huán)境改善、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、農(nóng)村低保扶貧、特殊群體關(guān)愛、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、氣化扶貧、教育扶貧、健康扶貧、文化和信息扶貧、科技人才扶貧、企業(yè)扶貧和社會扶貧。

11、考核的主要內(nèi)容：一是減貧成效。建檔立卡貧困人口減少情況，貧困村、貧困縣退出情況，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長情況，長效政策保障機(jī)制建立情況。二是精準(zhǔn)識別。建檔立卡貧困人口識別的準(zhǔn)確率、識別程序的規(guī)范性和群眾滿意度，貧困人口退出的準(zhǔn)確率、退出程序的規(guī)范性和群眾滿意度。三是精準(zhǔn)幫扶。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人政策措施到村到戶情況，群眾對幫扶工作滿意度。四是扶貧資金。財政資金投入總量和增幅雙增長情況，專項(xiàng)扶貧資金和統(tǒng)籌整合財政資金績效評價情況，財政資金撬動金融扶貧資金情況。五是組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)情況，精準(zhǔn)扶貧體系建設(shè)情況，基層組織建設(shè)情況。

四是宣傳要到位。要積極通過召開會議、張貼標(biāo)語、入戶宣講、發(fā)放資料等形式，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體做好宣傳工作，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。要積極主動地宣傳國家和省、市、縣確定的扶貧開發(fā)總體目標(biāo)、工作任務(wù)、方針政策、工作舉措以及重要部署要求，讓貧困群眾清清楚楚，明明白白。要圍繞整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、定點(diǎn)扶貧等重點(diǎn)工作，廣泛宣傳新做法、好經(jīng)驗(yàn)、大成效，展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作的亮點(diǎn)和特色。要大力宣傳幫扶單位在扶貧工作中創(chuàng)造的創(chuàng)新做法，特別是要大力宣傳駐村扶貧干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，樹立榜樣，擴(kuò)大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。

五是工作要細(xì)致。總書記強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”，明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點(diǎn)上，扶到根上。貧困戶資料要準(zhǔn)確，對建檔立卡的貧困戶、貧困人口資料再次逐一核實(shí)，把第一手資料核準(zhǔn)、核實(shí)、核全、核細(xì)，切實(shí)做到縣不漏村、村不漏戶、戶不漏人，確保數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確。幫扶措施要細(xì)致，對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，量身訂做個性化的脫貧對策，落實(shí)因人施策、一戶一策、一戶一袋。項(xiàng)目安排要明確，從解決貧困群眾最關(guān)心的水電路等問題入手，列出清單，分清緩急，提交縣有關(guān)部門審核把關(guān)，納入工作計(jì)劃，予以嚴(yán)格落實(shí)，確保在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。資金使用要精準(zhǔn)，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門資金項(xiàng)目，切實(shí)把賬算清，把錢集中起來，分年度對照136個貧困村進(jìn)行分配，切實(shí)解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。脫貧成效要確保。一方面圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、教育助學(xué)、生態(tài)補(bǔ)償、社會兜底等，明確每個脫貧措施的對象、政策、措施、步驟，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。

六是問題要整改。中央扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對我省脫貧攻堅(jiān)工作督查提出的問題有三個方面：一是扶貧資金使用效率不高。專項(xiàng)扶貧資金管理使用中，存在資金支出進(jìn)度慢，滯留金額較大，滯留時間較長，滯留比例很高，資金的使用效益發(fā)揮不夠充分。我縣扶貧辦截止2015年以前財政扶貧專項(xiàng)資金結(jié)余總數(shù)2591.46萬元。二是幫扶措施落實(shí)不準(zhǔn)、不實(shí)、不細(xì)。一些部門幫扶措施簡單、針對性不強(qiáng)，存在著重資金物資幫扶、輕脫貧內(nèi)力涵養(yǎng)，重當(dāng)年增收見效、輕長期規(guī)劃扶持的現(xiàn)象。三是幫扶干部群眾滿意度低。一些幫扶干部思想不重視，措施不到位，工作不落實(shí)，甚至還坐原機(jī)關(guān)，根本沒有住村。針對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，樹立問題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化整改落實(shí)。

一要用好扶貧資金，對已經(jīng)完成的項(xiàng)目要加快報賬速度，對正在建設(shè)的項(xiàng)目要強(qiáng)化督查，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；對截止目前無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)余資金，及時盤活使用安排，把財政專項(xiàng)扶貧資金的效益最大限度地發(fā)揮出來。二要落實(shí)幫扶舉措，幫扶單位要按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，逐戶摸底號脈，逐戶建立臺帳，逐戶制定幫扶計(jì)劃，逐戶考核脫貧效果，不脫貧不脫鉤。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施。三要發(fā)揮幫扶作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)的的日?？己?，對深入駐村、埋頭苦干、成效顯著、群眾認(rèn)可的第一書記和工作隊(duì)員，要給予表彰獎勵，對長期不住村、不在崗、工作不力、成效不大的要通報批評、約談問責(zé)，切實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。

七是作風(fēng)要務(wù)實(shí)。致富不致富，關(guān)鍵看干部。抓好新一輪脫貧攻堅(jiān)，是服務(wù)基層的動員令，是聯(lián)系群眾的集結(jié)號，也是干部作風(fēng)與能力的競賽場。在這場戰(zhàn)線長、任務(wù)重的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是駐村包聯(lián)干部和各貧困村第一書記都要認(rèn)真履行職責(zé)，工作謀劃要實(shí)，政策措施要實(shí)，推動進(jìn)度要實(shí)，拼在基層，干在實(shí)處，一心一意為老百姓做事，心理裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困村走一走，對解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，察民情、問民需、排民憂，認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的實(shí)際困難和問題，真正把實(shí)事做實(shí)、把好事做好，讓貧困人口早日富裕起來。

八是督導(dǎo)要跟進(jìn)。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，不能做與不做一個樣，做多做少一個樣?？h委、縣政府將專門成立工作督導(dǎo)組，制定出精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺帳，緊盯工作推進(jìn)的時間節(jié)點(diǎn)，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，動態(tài)掌握工作進(jìn)度，推動工作落實(shí)，提高扶貧攻堅(jiān)的工作效率。督導(dǎo)工作中，要重點(diǎn)對脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況；中央和省市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的《實(shí)施意見》和其他重大政策措施落實(shí)情況；減貧任務(wù)完成情況和特困群體脫貧情況；精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出情況；財政專項(xiàng)扶貧資金和財政涉農(nóng)資金整合使用管理情況進(jìn)行督查。目前，中央制定了《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》，巡察以問題為導(dǎo)向，要重點(diǎn)巡查干部在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)方面存在的失職瀆職問題；不作為、慢作為、亂作為、假作為問題；貪占挪用扶貧資金，違規(guī)干預(yù)和插手扶貧項(xiàng)目建設(shè)問題；貧困識別、退出嚴(yán)重失實(shí)，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”問題；違反貧困縣約束機(jī)制，發(fā)生禁止行為事項(xiàng)等問題，要抓好正反兩方面的典型，推動脫貧工作引向深入。要同時廣泛開展脫貧攻堅(jiān)群眾評議活動，積極組織人大代表、政協(xié)委員定期開展脫貧攻堅(jiān)視察評議活動，找問題，提建議，促落實(shí)。

九是紀(jì)律要嚴(yán)明。要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重大決策部署作為必須遵守的政治紀(jì)律和必須執(zhí)行的政治規(guī)矩，堅(jiān)決執(zhí)行、不打折扣，切實(shí)做到“十二個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁不按規(guī)定條件和程序確定扶貧對象；嚴(yán)禁濫用職權(quán)，打招呼、“走后門”,優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁違規(guī)為扶貧對象分戶、遷戶；嚴(yán)禁幫助他人違規(guī)享受危房改造和易地搬遷等政策；嚴(yán)禁弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”；嚴(yán)禁套取、騙取扶貧物資和資金；嚴(yán)禁超范圍執(zhí)行扶貧政策；嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、貪污、拖欠、冒領(lǐng)、抵扣扶貧物資和資金；嚴(yán)禁在扶貧開發(fā)工作中，利用職權(quán)收受禮品禮金、索要財物，違規(guī)收取費(fèi)用；嚴(yán)禁違反程序和規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)禁幫扶黨員、干部在幫扶村報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用；嚴(yán)禁有損害黨群、干群關(guān)系的言行。縣委將強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對問題較小、情節(jié)輕微的，誡勉談話進(jìn)行教育提醒；構(gòu)成違紀(jì)的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對違紀(jì)違規(guī)行為不制止、不查處或制止、查處不力甚至袒護(hù)包庇，或扶貧開發(fā)領(lǐng)域發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的地方、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一案雙查”，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。我們還要對幫扶干部不認(rèn)真履責(zé)，不真正住村，應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)，走馬觀花的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，嚴(yán)肅處理。

十是效果要保證。脫貧攻堅(jiān)目前已經(jīng)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時間，不搞層層加碼；要真扶貧、扶真貧、真脫貧?？己宿k和扶貧開發(fā)中心要抓緊制定完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法，突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，注重脫貧的實(shí)際成效。要把脫貧工作成效納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格按照《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核評價辦法》和《脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)暫行辦法》，加大對縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位脫貧攻堅(jiān)成效的賦分比重，對不能如期完成任務(wù)的，一律取消評優(yōu)評先資格。要建立問責(zé)機(jī)制，對工作不力、成效不明顯的嚴(yán)格問責(zé)，采取組織措施，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，全力確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)。我們一定要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐年推進(jìn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民生殷實(shí)、生態(tài)優(yōu)美的新平陸作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議上的講話

今天我們召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，是因?yàn)槿忻撠毠?jiān)工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時期，就是要實(shí)現(xiàn)六個縣全部達(dá)到脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)，這個目標(biāo)是三年前就定下的，是商丘市廣大干部向省委、省政府和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須一時一刻不能耽誤，一絲一毫不可懈怠。這次會議，不僅僅是一次推進(jìn)大會，也是一次再動員大會，目的就是進(jìn)一步明確目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，再鼓干勁，動員一切可以動員的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困難，廣泛動員全市各級各部門黨員干部凝聚合力、眾志成城，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)三年前的承諾六個縣全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

今天上午，我市組成黨政考察團(tuán)赴蘭考縣學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅(jiān)工作，學(xué)習(xí)他們戶退出、村脫貧、縣摘帽的經(jīng)驗(yàn)做法，并深入蘭考縣兩個鄉(xiāng)三個村部分貧困戶走訪了解，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，對推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作必將起到指導(dǎo)借鑒作用。回來之后，我們就召開這次推進(jìn)會，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、加壓驅(qū)動，進(jìn)一步加快我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程。剛才，張家明同志安排部署了全市2018年的工作任務(wù)，陳向平同志還要提出具體要求，張建慧同志因?yàn)閰⒓尤珖鴥蓵瑢ｉT有個書面講話，安排得都很詳細(xì)、很具體，具有很強(qiáng)的可操作性。請各縣（市）區(qū)和各有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作，我講四個方面的意見：

一、認(rèn)識再提高，凝聚共識促攻堅(jiān)

黨的十九大提出“三大攻堅(jiān)任務(wù)”，脫貧攻堅(jiān)是其中之一，我們講貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就是其中重要的工作內(nèi)容。脫貧攻堅(jiān)工作，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。脫貧工作到了沖刺階段，時間緊、任務(wù)重，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高政治站位、提高思想認(rèn)識，既要看到差距、知恥后勇，更要堅(jiān)定信心、振奮精神，拿出韌勁、狠勁、拼勁，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

首先，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作擺上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度來推進(jìn)?？倳洶沿毨丝诿撠氉鳛樽铌P(guān)注的工作之一，在國內(nèi)考察40多次，每一次考察都要到貧困地區(qū)對貧困問題進(jìn)行調(diào)研，作出重要指示，對全國14個集中沿邊地區(qū)都進(jìn)行了考察，“看真貧”成了他每次出行的必備科目。特別是2018年新年致辭里，總書記再次強(qiáng)調(diào)了脫貧攻堅(jiān)，他指出“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。今年春節(jié)前夕，總書記又專程到四川涼山地區(qū)考察并主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會，聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報，集中研究打好今后3年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之策，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化體制機(jī)制、牢牢把握精準(zhǔn)、完善資金管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、組織干部輪訓(xùn)、注重激發(fā)內(nèi)生動力等

8條要求，強(qiáng)調(diào)“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇Ｗ屛覀児餐?，一起來完成這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。只要全黨全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏?！?年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，總書記一聲令下，從講政治的角度看，我們必須清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，以高度的歷史使命感，全力以赴堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

其次，省委、省政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。今年以來，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒多次專題調(diào)研、安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，去年全年主持召開了五次全省規(guī)模的工作推進(jìn)會議。在去年7月9日召開的全省脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會議上，謝伏瞻書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，緊盯瓶頸制約，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，緊盯致貧成因，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，緊盯穩(wěn)定脫貧，堅(jiān)持標(biāo)本兼治；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。陳潤兒省長強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)；突出重點(diǎn)幫扶，確保全面脫貧；做好結(jié)合文章，落實(shí)扶貧政策；夯實(shí)基層組織，加強(qiáng)基層建設(shè)。在去年12月10日召開的全省脫貧攻堅(jiān)第五次推進(jìn)會議上，謝伏瞻書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提升政治站位，堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼于加強(qiáng)和改善民生，把脫貧攻堅(jiān)工作扎扎實(shí)實(shí)做好。陳潤兒省長指出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級黨委、政府共同肩負(fù)的重要使命和義不容辭的政治責(zé)任，河南在脫貧路上決不能拖后腿，必須力爭走在全國前列。在今年

2月10日召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上，副省長武國定強(qiáng)調(diào)，今年我省脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧，19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽，6.29萬貧困人口完成易地扶貧搬遷。這其中就有我們市的5個國定縣和1個省定縣，有我們18.2萬貧困人口。他同時強(qiáng)調(diào)，要在全面完成目標(biāo)任務(wù)上下功夫、在攻克深度貧困堡壘上下功夫、在提升精準(zhǔn)幫扶實(shí)效上下功夫、在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下功夫、在完善大扶貧格局上下功夫、在增強(qiáng)貧困群眾獲得感上下功夫。全省扶貧開發(fā)工作會議確定了全省2018年的總體目標(biāo)，明確工作任務(wù)，這為我們做好全年脫貧攻堅(jiān)工作注入了強(qiáng)大思想動力、提供了行動指南，同時也對我市脫貧攻堅(jiān)工作提出了更高要求。

第三，充分肯定發(fā)揚(yáng)好我市脫貧攻堅(jiān)工作取得的好成績、好做法，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。自脫貧攻堅(jiān)開展以來，市委、市政府始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力開展

“6633”脫貧攻堅(jiān)晉位爭優(yōu)活動，立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。去年，虞城縣代表河南省迎接國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)巡查時得到高度贊揚(yáng)，為全省爭得了榮譽(yù)；全省健康扶貧現(xiàn)場會在睢縣召開；柘城縣在全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會上進(jìn)行了典型發(fā)言；我市在去年上半年全省脫貧攻堅(jiān)成效核查評估中獲得第三名的好成績?？傮w來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是減貧成效明顯。脫貧攻堅(jiān)以來全市已完成了40.5萬人的穩(wěn)定脫貧任務(wù)，491個貧困村出列，全市貧困發(fā)生率由2014年的10%降為目前3.73%。2017年實(shí)現(xiàn)9.36萬人穩(wěn)定脫貧；105個貧困村退出貧困序列。二是進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任。我們壓實(shí)了市委統(tǒng)籌決策責(zé)任、政府部署落實(shí)責(zé)任、人大政協(xié)民主黨派監(jiān)督責(zé)任、縣（區(qū)）主體責(zé)任四大責(zé)任體系，為全市的脫貧攻堅(jiān)工作提供了責(zé)任支撐。三是健全了五大攻堅(jiān)體系。通過這幾年的不斷探索，我們逐步確立了目標(biāo)體系、組織體系、政策體系、識別體系和規(guī)劃體系五大攻堅(jiān)體系，進(jìn)一步完善了體系支撐。特別是我們根據(jù)實(shí)際情況，確定到2018年，全市農(nóng)村貧困人口基本脫貧，6個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣脫貧摘帽，到2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并按照目標(biāo)要求，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂了責(zé)任書，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了目標(biāo)任務(wù)。四是拓寬了脫貧攻堅(jiān)途徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主線，建立了“1個貧困戶+

N個脫貧路徑”的“1+N”脫貧模式，積極推動扶貧車間和光伏電站貧困村全覆蓋工程，建成扶貧車間1034

個，村級光伏電站733座，并網(wǎng)458座。轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，全市通過新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧車間、居家生產(chǎn)、鼓勵扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)、為貧困群眾提供公益崗位等方式轉(zhuǎn)移就業(yè)。僅2017年，全市貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)2.5萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.26萬人，開發(fā)貧困勞動力公益性崗位數(shù)1824個。健康扶貧方面，實(shí)施“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體健康扶貧方略，利用建立綠色通道，全面實(shí)施縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”即時結(jié)算。如睢縣的健康扶貧模式在全省進(jìn)行了推廣。金融扶貧方面，2017年，全市共發(fā)放小額貸款49.4億元，貧困戶獲貸率達(dá)到78%，居全省第一名?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為改善貧困村落后的現(xiàn)狀，先后實(shí)施“九大工程”建設(shè)和貧困戶“六改工程”，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)打造貧困村，從根本上改變貧困家庭的落后形象。2017年，全市共實(shí)施“九大工程”項(xiàng)目2321個，實(shí)施“六改工程”項(xiàng)目15.8萬戶。兜底保障扶貧方面，積極做好做實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障措施，對符合條件的低保、五保對象家庭全部納入建檔立卡范圍，符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入低保等救助兜底范圍。2017年，全市共有7.87萬建檔立卡貧困人員納入低保、五保保障范圍。五是做實(shí)了脫貧攻堅(jiān)保障。在投入上，2017年市級財政投入1億元，是2016的5倍；全市統(tǒng)籌整合中央和省、市、縣財政資金30.7億元，形成了“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。在基層組織建設(shè)上，全市建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，做到每個貧困村都有第一書記和幫扶工作隊(duì)，每個貧困戶都有幫扶人，特別是柘城、民權(quán)、睢縣三個縣實(shí)現(xiàn)所有行政村第一書記全覆蓋；開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作，增強(qiáng)基層組織脫貧攻堅(jiān)主力軍作用。在督查考核上，成立

9個督查巡查組，實(shí)行專職、專人、專責(zé)，開展以暗訪為主的督查巡查工作，并對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督查。在隊(duì)伍建設(shè)上，樹立“凡提必扶”的用人機(jī)制導(dǎo)向，自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，全市從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部100余名，極大的激發(fā)了干部的積極性。六是創(chuàng)新了工作機(jī)制，圍繞建立健全“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制，建立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)內(nèi)生動力、改善環(huán)境、黨建引領(lǐng)、健康扶貧、金融扶貧等多方面的創(chuàng)新工作機(jī)制，為全市的脫貧攻堅(jiān)工作注入了強(qiáng)大動力。通過脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境質(zhì)量同步改善，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平。2017年，全市生產(chǎn)總值完成2217.9億元，增長8.7%，增速居全省第1位；一般公共預(yù)算收入完成128.9億元，增長15.2%，居全省第5位；固定資產(chǎn)投資完成2233億元，增長12.2%，增速居全省第2位；社會消費(fèi)品零售總額完成1032.3億元，增長12.4%，增速居全省第2位；實(shí)際利用省外資金631.5億元，增長8.3%，規(guī)模和增速均位居全省第3位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11%，增速居全省第1位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%，增速居全省第1位；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%，位居全省第3位；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額

2686億元，增長17.4%，居全省第1位；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的20.1:41.4:39.2調(diào)整為2017年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公眾安全感居全省第3位，執(zhí)法滿意度全省第2。這些成績的取得，是黨中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。特別是奮斗在脫貧攻堅(jiān)基層一線干部勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，非常勞累、非常辛苦，大家舍小家顧大家，為脫貧攻堅(jiān)付出了心血汗水，也涌現(xiàn)出了許許多多感人肺腑的事跡。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的各級干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

但同時，我們更應(yīng)該清醒的看到，我市的脫貧攻堅(jiān)工作還存在任務(wù)重、壓力大、困難多、短板短等多個方面的問題。今年，我們要實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定脫貧人口數(shù)量，占全省脫貧總?cè)丝诘牧种?，摘帽的貧困縣占全省摘帽縣總數(shù)的近五分之一。另外，2017年底以前已脫貧的村和貧困人口鞏固提高的總體目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，還有很多具體工作需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)，還有不少難題需要我們?nèi)スタ耍覀兗缟系膿?dān)子還十分繁重。全市各級黨組織、黨員干部要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感，在全市范圍內(nèi)迅速形成集中力量、全黨動員、全民動手、攻堅(jiān)決戰(zhàn)、不勝不休的作戰(zhàn)態(tài)勢，不折不扣完成這項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中的硬仗。

二、責(zé)任再壓實(shí)，全力以赴聚合力

全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，親力親為抓脫貧攻堅(jiān)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一是市級落實(shí)責(zé)任。市委、市政府對全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，我和建慧同志是全市脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，向平和家明同志是脫貧攻堅(jiān)的直接責(zé)任人。市級黨委政府負(fù)責(zé)落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)政策和部署，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。二是縣級主體責(zé)任?？h級黨委、政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任?？h級黨委政府負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金管理使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)貧困村和貧困戶脫貧的具體責(zé)任，具體組織實(shí)施扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出工作，做好人力、財力、物力的統(tǒng)籌保障和項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理等工作。四是村級工作責(zé)任。村“兩委”要做好精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任；對貧困識別和退出、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況實(shí)行公告公示；大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，帶動貧困戶如期脫貧。五是第一書記和村黨支部書記責(zé)任。派駐貧困村第一書記和村黨支部書記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責(zé)任。要把貧困群眾真正放在心上，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。

六是市直各部門、縣（市）區(qū)各部門、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)等社會各界幫扶責(zé)任。

要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)承擔(dān)起本部門本行業(yè)扶貧職責(zé)和幫扶職責(zé)，制定和完善行業(yè)扶貧政策，督促政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施，解決好政策不能惠及到貧困群眾的問題。

三、工作再做細(xì)，把握重點(diǎn)抓落實(shí)

任何工作沒有落實(shí)就是一句空話，抓落實(shí)就要明確目標(biāo)，集中火力朝著主攻方向突擊，不達(dá)目的誓不罷休；抓落實(shí)就要明確責(zé)任，人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)；抓落實(shí)就要明確關(guān)鍵，抓住要害、干到當(dāng)處；抓落實(shí)就要務(wù)求實(shí)效，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，一切往實(shí)處用力。我們一定要牢固樹立“馬上辦抓落實(shí)”這一工作理念，全力推動脫貧攻堅(jiān)做細(xì)做實(shí)。今年要實(shí)現(xiàn)全市18.2萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧，351個貧困村脫貧出列，6個貧困縣全部脫貧摘帽，這就是我們的總體目標(biāo)，完成這一目標(biāo)，就要求我們廣大黨員干部要放下架子、撲下身子，帶著感情去工作，既要幫助尋找脫貧出路，還要幫扶精神與情感，讓貧困群眾真正感受到溫暖，引導(dǎo)他們把志氣強(qiáng)起來、干勁鼓起來、新風(fēng)樹起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。具體到今年的工作任務(wù)，張家明同志講的已經(jīng)很具體了，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：

（一）要澄清底子。

各級干部都要圍繞目標(biāo)澄清底子，做到心中有數(shù)。具體到貧困戶，要對照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，分類別建立臺賬，每戶致貧原因、具體幫扶措施、享受具體政策、幫扶責(zé)任人等都要清清楚楚；要一戶一戶摸準(zhǔn)情況，一戶一戶解決問題。具體到貧困村，要對照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐村逐項(xiàng)核實(shí)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、飲水安全、文化建設(shè)、衛(wèi)生室建設(shè)、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時推進(jìn)整改。具體到貧困縣，要對照貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立明確清晰的問題臺賬，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動，確保全面完成脫貧摘帽任務(wù)。

（二）要突出精準(zhǔn)。

狠抓脫貧，就是要保質(zhì)保量按時脫貧，這也是我們目前的各項(xiàng)脫貧工作的最終歸屬。目前來講，應(yīng)該著重抓好以下幾個方面的工作：一要狠抓脫貧基礎(chǔ)工作。始終把精準(zhǔn)識別、退出擺在首位，作到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，完善各種檔案資料。同時，要加大對邊緣人員的核實(shí)力度，做實(shí)邊緣人群的負(fù)面清單和支撐材料。二要狠抓貧困戶脫貧。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項(xiàng)政策的落實(shí)，大力實(shí)施

“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。三要狠抓貧困村出列。要落實(shí)好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動方案，圍繞貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“九大工程”建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。尤其要加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，積極探索農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造方式，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生的廁所，過上更有生活品質(zhì)生活。四要狠抓貧困縣摘帽。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞“三低于、兩高于、一接近”（貧困發(fā)生率、漏評率低于2%，錯退率低于1%；群眾滿意度高于90%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平）的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實(shí)，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

（三）要黨建引領(lǐng)。

目前，我市部分基層黨組織中還存在班子弱、管理能力不強(qiáng)等突出問題。貧困村的貧困，還是貧在基層、困在支部、難在發(fā)展。給錢給物不如選好帶頭人，我們要著力打造一支不走的、有力的扶貧工作隊(duì)，利用村級換屆配齊配強(qiáng)村級“兩委”班子，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)多、為民情懷強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中。同時，要按照自身立得起、工作干得好、群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)，把村黨支部書記選好，真正實(shí)現(xiàn)選好帶頭人、配強(qiáng)一班人、造福一村人。要以提升組織力為重點(diǎn)，重視發(fā)揮支部堡壘作用，注重抓能力建設(shè)，把致富帶頭人培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。要繼續(xù)深化

“五個一”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)村組干部責(zé)任，提升村級治理水平。要以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體，重點(diǎn)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)聯(lián)系、部門結(jié)對指導(dǎo)、干部駐村幫扶軟弱渙散村，推動縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭聯(lián)系重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、深度貧困村。要推進(jìn)村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)統(tǒng)一部署推進(jìn)村級組織活動場所新建工作。

（四）要激發(fā)內(nèi)生動力。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧先扶志、扶智，對貧困群眾加強(qiáng)扶貧政策宣傳，加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，加強(qiáng)情感交流交融，補(bǔ)齊“精神短板”。要轉(zhuǎn)變扶貧方式，把有關(guān)扶貧政策措施落實(shí)與貧困群眾參與掛鉤，增強(qiáng)其發(fā)展的主動性。要大力宣傳脫貧典型，建立對率先脫貧群眾的激勵措施，引導(dǎo)貧困群眾通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧。通過開展脫貧星級評定、脫貧勵志獎評選、實(shí)施獎補(bǔ)政策、開展心連心活動、加大示范耦合帶動、大力弘揚(yáng)孝善文化等方式激發(fā)內(nèi)生動力，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

四、保障再強(qiáng)化，嚴(yán)格獎懲轉(zhuǎn)作風(fēng)

（一）要強(qiáng)化組織保障。

習(xí)近平總書記指出，攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打。工作方針確定后，干部就是第一要素。各縣（市）區(qū)要調(diào)整充實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，配齊配強(qiáng)工作人員，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，帶頭把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時間用在脫貧攻堅(jiān)上，既親臨一線指揮，也要抓好壓力傳導(dǎo)，切實(shí)履行好

“第一責(zé)任人”責(zé)任。

（二）要強(qiáng)化作風(fēng)保障。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧工作要突出“準(zhǔn)”和“實(shí)”，要拿出“繡花”的功夫，在“實(shí)”上下功夫。今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要把作風(fēng)建設(shè)貫穿到整個脫貧攻堅(jiān)過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。全市各級干部要帶頭踐行“馬上辦抓落實(shí)”工作作風(fēng)，真正做到重心下沉，力戒作風(fēng)飄浮，深入基層，摸清實(shí)際，堅(jiān)決杜絕把脫貧工作放在表面上，不能僅僅滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，力戒慵懶散惰，以“馬上辦抓落實(shí)”的工作態(tài)度，把貧困群眾脫貧致富放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動上，以實(shí)際行動、工作實(shí)效展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應(yīng)有的工作作風(fēng)。

（三）要強(qiáng)化督查保障。

市脫貧攻堅(jiān)督查巡查組要結(jié)合實(shí)際積極開展專項(xiàng)督查，通過明察和暗訪相結(jié)合，專項(xiàng)督查和綜合督查相結(jié)合，縣（市）區(qū)分組督查和行業(yè)分組相結(jié)合，督查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位的督查巡查，既督查脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況，又督查干部作風(fēng)和精神狀態(tài)，做到督查督促督辦，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

（四）要強(qiáng)化獎懲保障。

要建立健全考核獎懲制度，扶貧干部讓貧困群眾有奔頭，組織上也要讓扶貧干部有奔頭。要發(fā)揮考核指揮棒作用，落實(shí)扶貧干部獎懲政策，對在貧困村脫貧攻堅(jiān)工作中成效特別明顯或?qū)γ撠毠?jiān)有突出貢獻(xiàn)的干部，給予表揚(yáng)或提拔任用；對不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）要強(qiáng)化監(jiān)督保障。

扶貧資金是“高壓線”，是老百姓的“救命錢”，必須盯準(zhǔn)盯牢盯實(shí)，千萬不能有任何閃失。要持續(xù)加強(qiáng)民生監(jiān)督工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督審計(jì)重點(diǎn)，以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好民生項(xiàng)目“錢袋子”，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發(fā)。要嚴(yán)格落實(shí)財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任倒查，建好資金“防護(hù)墻”，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲不貸。

（六）要強(qiáng)化宣傳保障。

要抓好對貧困村脫貧攻堅(jiān)的宣傳報道，唱好扶貧攻堅(jiān)大合唱，努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好氛圍。要大力宣傳各級黨委政府采取的有效措施，全面展示各地扶貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐和顯著成效，引導(dǎo)各級各部門更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，廣泛調(diào)動企業(yè)、社會團(tuán)體等社會力量參與扶貧的積極性和主動性。要及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳扶貧開發(fā)先進(jìn)人物和感人事跡，展示扶貧隊(duì)伍的良好形象。要通過政策宣講、典型宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，充分發(fā)揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

同志們，當(dāng)前全市脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入全面沖鋒沖刺、全面決戰(zhàn)決勝的階段。全市上下要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識和使命感，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦脫貧目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)，以堅(jiān)定的信念確保如期實(shí)現(xiàn)全市貧困縣脫貧摘帽，以優(yōu)異的成績?nèi)尕瀼睾哇`行黨的十九大精神，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

明天就是元宵節(jié)了，借此機(jī)會，向全市廣大扶貧干部拜個晚年，祝大家元宵節(jié)快樂！在新的一年里工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第三篇：在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

在剛剛結(jié)束的全省脫貧攻堅(jiān)電視電話會議上，省委書記***、省長***分別作了重要講話，講話站位高，指導(dǎo)性、操作性和思想動員力強(qiáng)，工作要求標(biāo)準(zhǔn)高；武國定副省長通報了上半年檢查的情況，就下階段全省脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，張家明副市長全面分析總結(jié)了當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區(qū))各部門執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)抓好全市脫貧攻堅(jiān)集中總攻沖刺工作，確保我市6個貧困縣順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”任務(wù)，高質(zhì)量完成我市2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、高度重視、保持清醒，堅(jiān)決扛牢扛實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任

今年以來，特別是全省脫貧攻堅(jiān)第六次推進(jìn)會議和全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)“四個意識”的突破口、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的突破口、推進(jìn)發(fā)展的突破口，作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要載體和平臺，在落實(shí)精準(zhǔn)方略上下功

夫、在組織重點(diǎn)攻堅(jiān)上下功夫、在全面提高質(zhì)量上下功夫、在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，打出了脫貧攻堅(jiān)集中總攻的氣勢，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我市的脫貧攻堅(jiān)工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2018年上半年考核中，我市的脫貧攻堅(jiān)工作成績有所下滑，寧陵縣和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在考核中獲得較差等次，剛才建慧市長已經(jīng)進(jìn)行了通報，充分暴露出了我市的脫貧攻堅(jiān)和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、作風(fēng)不扎實(shí)造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作最大政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅(jiān)工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進(jìn)即滿，存在盲目樂觀、應(yīng)付心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、松懈問題。半年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅(jiān)這份沉甸甸的頭等重要政治任務(wù)進(jìn)一步扛牢扛實(shí)。

一是市縣兩級必須全面落實(shí)好黨政“一把手”負(fù)總責(zé)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。

市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，我和建慧同志將堅(jiān)決認(rèn)真履行好全市

脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，攻堅(jiān)期內(nèi)要遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級黨政“一把手”是本縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，6個貧困縣的主要負(fù)責(zé)同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發(fā)動全縣干部盡銳出戰(zhàn)，克服一切困難，在最短的時間內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，全面補(bǔ)齊短板，迎頭趕上，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

二是市廳級領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)部門必須真正扛起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

前階段，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為落實(shí)好全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，圍繞“四場硬仗”“六大行動”“四項(xiàng)工程”，分別成立了14個重大專項(xiàng)工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。下一步，我市也要結(jié)合實(shí)際，盡快成立相應(yīng)的指揮部，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，每位市廳級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分管工作，切實(shí)履行自身職責(zé)，結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日，對自己的聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)任、常督查，及時協(xié)調(diào)各行業(yè)部門，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案和工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動各重大專項(xiàng)工作。全市各行業(yè)部門必須嚴(yán)格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切

實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，主動作為，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三是鄉(xiāng)村兩級干部必須履行好各自的工作責(zé)任。

鄉(xiāng)村兩級是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施、讓貧困群眾享受各項(xiàng)“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅(jiān)工作是否扎實(shí)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)村干部是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。在平常的調(diào)研中可以清楚看到，凡是鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任心強(qiáng)的地方，其各項(xiàng)工作一定是比較扎實(shí)的。目前，我市脫貧攻堅(jiān)存在的主要問題出在工作不力、責(zé)任不強(qiáng)的鄉(xiāng)村，請各縣(市、區(qū))黨委政府務(wù)必抓牢抓實(shí)鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)同志遍訪貧困戶制度，建立激勵導(dǎo)向機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)、責(zé)任履行到位的，要及時表揚(yáng)鼓勵，對責(zé)任不力的，堅(jiān)決調(diào)整替換。

四是駐村干部必須履行好各自的幫扶責(zé)任。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)基層一線的廣大干部，都能真正拿出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，為脫貧攻堅(jiān)付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時的暗訪督查和省反饋的問題中發(fā)現(xiàn)，仍有個別的駐村干部不負(fù)責(zé)、不履責(zé)、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅(jiān)基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅(jiān)工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區(qū))要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關(guān)心、多關(guān)愛，也要對那些不盡責(zé)的駐村干部以及派駐單位負(fù)責(zé)人

追究責(zé)任。

二、緊盯目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務(wù)必擰成一根繩，卯足一股勁，按照張家明副市長的工作部署，對照目標(biāo)找差距，對照精準(zhǔn)補(bǔ)短板，對準(zhǔn)清單抓落實(shí)，確保逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。

(一)要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策。

要按照***書記在我市調(diào)研時指出的，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策?？偟膩碚f，就是要實(shí)現(xiàn)對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；實(shí)現(xiàn)每個縣要有2—3個帶貧龍頭企業(yè)，每個具備條件的貧困村培育發(fā)展1—2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶有1—2項(xiàng)穩(wěn)定增收渠道。要著力謀劃與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)帶貧覆蓋率和疊加率，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶貧增收作用，強(qiáng)化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善帶貧機(jī)制和利益分配機(jī)制，堅(jiān)持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機(jī)制落到實(shí)處。

(二)要把強(qiáng)化政策落實(shí)作為穩(wěn)定脫貧的重要抓手。

要緊緊圍繞貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”、貧

困縣摘帽“321”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)國家和省脫貧攻堅(jiān)精神實(shí)質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)等各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，確保真正落實(shí)到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項(xiàng)政策的落實(shí)，大力實(shí)施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施九大工程建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率低于2%；群眾滿意度高于90%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實(shí)，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。各縣(市、區(qū))必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調(diào)度，對照標(biāo)準(zhǔn)、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力、全面攻堅(jiān)，解決杜絕脫貧不實(shí)不準(zhǔn)的問題；同時，務(wù)必要做實(shí)“邊緣戶”的各項(xiàng)佐證材料，切實(shí)提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動計(jì)劃落實(shí)。

剛才已經(jīng)指出，省脫貧攻領(lǐng)導(dǎo)小組分別成立了14個重大專項(xiàng)工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。我市的脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃很快就要出臺，各縣(市、區(qū))、各行業(yè)部門要按照全省的專項(xiàng)計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定各縣(市、區(qū))各行業(yè)部門的貫徹落實(shí)意見。要按照省提出的“四場硬仗”“六大行動”“四項(xiàng)工程”，制定時間表、施工圖、明確責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域、本行業(yè)部門的脫貧攻堅(jiān)工作，推動我市脫貧攻堅(jiān)工作再精準(zhǔn)、再提升、再落實(shí)。

(四)要切實(shí)做好各項(xiàng)問題整改工作。

各級各部門要結(jié)合前階段中央、省委巡視反饋問題和此次全省半年重點(diǎn)工作核查反饋問題清單，始終堅(jiān)持舉一反三，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區(qū)、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準(zhǔn)突破口，采取硬舉措，堅(jiān)決做到一個一個消化到位，一個一個整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實(shí)現(xiàn)全面提高、全面過硬。

三、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2018年是全市是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實(shí)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)基固本。抓好黨的建設(shè)是做好一切工作的前提和保障。要持續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實(shí)不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強(qiáng)對基層黨組織政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對有問題的干部堅(jiān)決調(diào)整、毫不留情。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓(xùn)力度，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)工作水平。

二要切實(shí)加大暗訪督導(dǎo)力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態(tài)化暗

訪，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、查找短板，及時督促整改，堅(jiān)決避免“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式督導(dǎo)檢查，做到真查、真督、真見效。同時，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅(jiān)決追究其相關(guān)責(zé)任。

三要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)追責(zé)問責(zé)政策。對脫貧攻堅(jiān)履職盡責(zé)不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時作出組織處理。

四要真情關(guān)愛基層干部。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段，基層干部的擔(dān)子更重，尤其是這幾年高強(qiáng)度、強(qiáng)壓力的工作，身心更是受到巨大考驗(yàn)。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時兌現(xiàn)激勵政策，待遇上確保落實(shí)，為他們攻堅(jiān)決戰(zhàn)創(chuàng)造環(huán)境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅(jiān)全面沖刺、集中總攻的號角已經(jīng)吹響。希望大家進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信心，大力發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神、愚公移山精神、紅旗渠精神，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為中原更加出彩而努力奮斗！

第四篇：在脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話

在脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話范文

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作動員會議精神，結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，深入剖析，找準(zhǔn)自身存在的問題和原因，明確下步整改的方向和重點(diǎn)，確保問題解決到位，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效開展。就如何做好下步工作，我代表縣委講兩點(diǎn)意見。

一、正視不足，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作中的問題

脫貧攻堅(jiān)既是政治任務(wù)，更是民心工程。只有責(zé)任壓得越實(shí)、措施定得越準(zhǔn)、工作做得越細(xì)、要求抓得越嚴(yán)，效果才能越好。但從目前實(shí)際情況來看，雖然這項(xiàng)工作已經(jīng)抓了一年多，卻仍然存在著一些突出問題，特別是在這次全市互檢過程中暴露出來的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了脫貧攻堅(jiān)的整體進(jìn)程和實(shí)際效果。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是責(zé)任落實(shí)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手對于脫貧攻堅(jiān)工作沒有足夠重視，認(rèn)為是扶貧部門和行業(yè)部門的事，缺少深入細(xì)致研究，存在“以會議貫徹會議、以方案落實(shí)方案”的情況，沒有真正沉下身子，帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施，縣委、縣政府已經(jīng)明確的工作思路、措施和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任務(wù)落得不靠;還有一些幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，幫扶工作不深入、走過場，沒有真心實(shí)意地跟貧困群眾交朋友，不能設(shè)身處地想辦法、解難題，導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高，群眾意見大。

二是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手的事業(yè)心不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對于脫貧攻堅(jiān)這樣的敏感任務(wù)，不愿當(dāng)“出頭鳥”，缺少主動作為，沒有將脫貧攻堅(jiān)與具體工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不清的情況，導(dǎo)致工作中打亂仗。有些單位確定的脫貧思路和幫扶措施不對路，錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部，工作思路不寬、方法不多，仍停留在走訪慰問、捐錢捐物、送醫(yī)送藥上，在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo)，根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措，導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足，一定程度上造成了“政策養(yǎng)懶漢”。

三是工作推進(jìn)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手不重視學(xué)習(xí)，尤其是對于上級的各項(xiàng)政策精神領(lǐng)會不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實(shí)際學(xué)思踐悟、融會貫通，運(yùn)用政策推進(jìn)工作的針對性、操作性不強(qiáng)。還有一部分人懶政怠政，等靠思想十分嚴(yán)重，錯誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只是一陣風(fēng)，導(dǎo)致在“兩不愁、三保障”的問題上，包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面，工作進(jìn)展緩慢甚至停滯，達(dá)不到預(yù)期效果。

四是標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。有些單位和干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的意識和精益求精的精神，沒有嚴(yán)格按照之前研究的精準(zhǔn)識別和退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”等工作流程來開展工作，工作跑粗，把關(guān)不嚴(yán)，存在入戶核查不細(xì)致、信息采集不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、線上線下不一致等問題，導(dǎo)致該進(jìn)的沒進(jìn)來、不該退的退出了，進(jìn)來的不領(lǐng)情、退出的不滿意。

五是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局意識，沒有站在全縣高度來審視、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，只顧自己眼前利益，工作中信息溝通不暢、主動配合不夠，甚至互相推諉，“踢皮球”“打太極”，沒有形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，影響了整體進(jìn)程和效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強(qiáng)烈。

六是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部，民主決策意識不強(qiáng)，沒有充分尊重基層和群眾的意見，很多事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定，該召開的會議沒有召開，該走的程序沒有走，沒有將政策標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿結(jié)合起來，加之群眾缺乏民主監(jiān)督意識，導(dǎo)致民事民定做的還不到位，工作流于形式，在一定程度上影響了工作效果的精準(zhǔn)性。

這些問題，都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的，必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶單位，包括每個包扶干部高度重視、對號入座，有問題的，必須全力整改;沒有問題的，也要引以為戒，避免在工作中出現(xiàn)紕漏，確保脫貧攻堅(jiān)的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

二、徹底整改，保證脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作的質(zhì)量

問題已經(jīng)找準(zhǔn)，原因也已明晰，接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改，攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)。

一是思想認(rèn)識要清醒重視。重點(diǎn)是保持“兩個清醒”。一是政治上清醒。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央的明確要求，也是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)總書記多次到國內(nèi)各地考察，幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)扶貧工作。省、市委也多次召開會議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。5月25日，全省又召開了脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作動員會，慶偉書記進(jìn)一步提出了明確要求，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排?？梢哉f，脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢、端正態(tài)度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，切實(shí)抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。二是工作上清醒。我在上次大會上提到過，我省作為全國8個被約談的省份之一，除了省里指出的“三個不到位，一個不扎實(shí)”等問題，以及☆縣被曝光的虛假貧困人口問題，國家又向我省反饋了4個方面問題，這些問題在我縣都不同程度存在。雖然我們之前已經(jīng)做了大量工作，有效解決了部分問題，但在5月20日至24日，市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”縣際第三考核組來我縣交叉檢查時，又指出了我縣在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)提供保障、群眾宣傳教育引導(dǎo)、群眾知曉率和滿意度等三個方面仍存在問題。所以說，無論怎么說，省里開展這次“回頭看”工作非常有必要，既要找準(zhǔn)自身存在的問題、明確下步努力的方向，更是給了我們各地一次對前期工作存在問題進(jìn)行整改補(bǔ)救的機(jī)會。因此，全縣上下必須緊緊抓住這次“回頭看”的機(jī)會，針對工作中存在的問題，深刻反省、徹底整改，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)到位，真正實(shí)現(xiàn)“零誤差”，讓組織放心，讓群眾滿意。

二是責(zé)任落實(shí)要明確清晰。重點(diǎn)是壓實(shí)“五個責(zé)任”。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負(fù)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作，包括制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施等。其中，縣級負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，村級負(fù)責(zé)本村的脫貧攻堅(jiān)工作。二要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h鄉(xiāng)村實(shí)行三級一把手負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好包保責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，其他班子成員要履行好分管和包村責(zé)任;部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以上率下、親力親為，沉到基層、扎到一線，在真幫實(shí)扶中檢驗(yàn)決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法，一級做給一級看，一級帶著一級干。三要壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。各行業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合，針對貧困戶不同致貧原因，把上級已有的政策落到實(shí)處，同時結(jié)合實(shí)際，有針對性地出臺我縣行業(yè)扶貧政策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”及貧困村、貧困戶退出的硬性指標(biāo)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧方案，確保扶貧措施真正扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶出實(shí)效。四要壓實(shí)包村責(zé)任。各駐村工作隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起包扶責(zé)任，沉下身子，深入到村干部和貧困戶家中，詳細(xì)了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的詳細(xì)情況，做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作。五要壓實(shí)包戶責(zé)任。每戶的3個包戶責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)、落靠。縣里包戶干部要真幫真扶，通過走訪交心，實(shí)地了解致貧原因，科學(xué)制定扶貧方案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項(xiàng)目、促脫貧;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

三是工作內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。重點(diǎn)是突出“八個環(huán)節(jié)”。一是宣傳環(huán)節(jié)，做到“八個一”。即：全縣開展一次集中宣傳，逐戶開展一次入戶宣傳，每個村(屯)入戶工作過程刻成一張碟，給每個農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個政策手冊，各屯召開一次屯小組評議會并設(shè)置一個宣傳欄，各村召開一次村民代表大會。通過這“八個一”，切實(shí)營造濃厚的工作氛圍，確保入戶率、知曉率均達(dá)到100%。二是精準(zhǔn)識別環(huán)節(jié)，做到“四簽字、兩比對、兩公示、三上會、一結(jié)合”?！八暮炞?、兩比對、兩公示、三上會”，在上次會上已經(jīng)講過了，這里說一下“一結(jié)合”，就是將識別政策與群眾意愿進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。要把好精準(zhǔn)識別這個“入口”，在入戶調(diào)查時，采取拉網(wǎng)式、全覆蓋的方式，逐村逐戶進(jìn)行識別，做到一戶不落、識別精準(zhǔn)。三是責(zé)任落實(shí)環(huán)節(jié)，明確“五個責(zé)任”。即根據(jù)精準(zhǔn)識別出的貧困戶戶數(shù)嚴(yán)格落實(shí)好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)落靠。特別是在包戶責(zé)任上，縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，這3個人之間必須做好精準(zhǔn)對接。四是措施制定環(huán)節(jié)，制定《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》，做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針對性、操作性和實(shí)效性的幫扶措施，明確工作目標(biāo)和完成時限，確保脫貧任務(wù)如期完成。《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》制定出來后，要經(jīng)戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊(duì)長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字，貼在貧困戶墻上，存入村級檔案，并上報縣扶貧辦。包村干部要按照《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》，明確各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行背書承諾，扎實(shí)開展幫扶工作。五是措施實(shí)施環(huán)節(jié)，做到項(xiàng)目化推進(jìn)。要實(shí)行脫貧措施項(xiàng)目化，按照抓項(xiàng)目的思路和方法落實(shí)幫扶措施。制定“一個工作流程圖”，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn);做到“五個一次”，即每天記錄一次收支流水賬和工作手冊，每周去貧困戶家中走訪一次，每月幫助貧困戶算一次收支流水賬，每季度進(jìn)行一次考核和小結(jié)，每年進(jìn)行一次動態(tài)篩查;實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一扶貧臺賬、統(tǒng)一收支流水賬、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一匯總。六是檢查指導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定出臺檢查指導(dǎo)細(xì)則，檢查“五率”，做到“四查”?！拔迓省本褪侨罕娭獣月?、干部到崗率、工作精準(zhǔn)率、措施完成率、群眾滿意率?！八牟椤本褪侨粘z查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查，其中日常檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行組織進(jìn)行;重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查由扶貧辦、紀(jì)委、組織部、審計(jì)局負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)，督促脫貧攻堅(jiān)工作有效落實(shí)。七是精準(zhǔn)退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。這一環(huán)節(jié)涉及到的時間、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，由扶貧辦統(tǒng)一安排。八是歸檔立卷環(huán)節(jié)，做到規(guī)范真實(shí)全面。扶貧工作過程中的所有環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、屯都要進(jìn)行建檔立卡，做到無一遺漏、查有實(shí)據(jù)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、應(yīng)付了事。同時，縣檔案局要發(fā)揮職能作用，對扶貧歸檔立卷進(jìn)行指導(dǎo)和

設(shè)計(jì)，確保歸檔立卷工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

四是工作過程要精心精細(xì)精確。要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度開展扶貧工作，決不能粗枝大葉、走馬觀花。一要精心，帶著真情實(shí)意用心開展工作。把貧困戶當(dāng)作自己的家人，用自己的真心激發(fā)貧困戶的進(jìn)取心，贏得他們的信任、支持和配合，用工作實(shí)效提升群眾的滿意度。二要精細(xì)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程可追溯。所有情況都要留痕、存檔、入庫。“留痕”要體現(xiàn)我們的工作步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，全面精細(xì)、無懈可擊;“存檔”要實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范;“入庫”就是為每個貧困戶都建立一個扶貧檔案，每個村要建立一個扶貧檔案柜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個檔案室，縣級要建立一個檔案庫。三要精確，強(qiáng)化信息化動態(tài)管理。所有情況、信息、數(shù)據(jù)都要非常精確，不能有半點(diǎn)馬虎，出現(xiàn)任何差錯。同時，借助“智慧方正”這個大平臺，搭建一個智慧扶貧工作平臺，為每個貧困戶建立一個電子檔案，把所有貧困戶的相關(guān)信息以及扶貧脫貧工作情況錄入平臺系統(tǒng)，實(shí)時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，對全縣扶貧工作進(jìn)行信息化動態(tài)管理。

五是脫貧措施要精準(zhǔn)見效。首先，思路要放寬。在脫貧攻堅(jiān)工作中，必須開動腦筋、放寬視野，不能只拘泥于自己本單位的工作職責(zé)，而要積極謀劃、主動爭取。要改變“扶貧就是捐錢捐物”的錯誤觀念，在引導(dǎo)貧困戶克服等、靠、要、怨的消極心理上多下功夫，提高貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中的參與度;要轉(zhuǎn)變“我有什么就幫什么”的狹隘觀念，瞄準(zhǔn)國家和省市的扶貧政策去爭取，對接行業(yè)部門扶貧重點(diǎn)去爭取，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向去帶動，發(fā)動社會團(tuán)體去救助，強(qiáng)化部門聯(lián)動，多渠道爭取資金、資源、項(xiàng)目、愛心，合力幫扶。其次，措施要管用。扶貧不是給的越多就越好，而應(yīng)針對貧困村、貧困戶的實(shí)際困難進(jìn)行幫扶，缺什么、扶什么，既解決燃眉之急，又管長遠(yuǎn)。我們在制定和實(shí)施脫貧措施時，要堅(jiān)持因村、因戶、因人施策，保證脫貧措施有效。比如，對頭腦靈活、有能力的，幫助其研究致富項(xiàng)目;對有務(wù)工意愿卻沒有一技之長的，為其提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位;對上不起學(xué)、治不起病的，幫助爭取助學(xué)貸款或大病救助;對老弱病殘、喪失勞動能力的，通過政策兜底保障基本生活?？傊?，什么措施管用就采取什么措施，確保貧困群眾受益。第三，措施要見效。脫貧措施是否有效，歸根結(jié)底還是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我們要堅(jiān)持每季度算一次賬，看看通過我們的幫扶，解決了多少問題，貧困群眾增收多少，用事實(shí)來說話，用事實(shí)來檢驗(yàn)我們的工作成效。

六是督查問責(zé)要嚴(yán)查嚴(yán)處。堅(jiān)持獎懲分明，根據(jù)考核結(jié)果，堅(jiān)決打破“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的局面。對工作干得好的，獎勵一批、重用一批、提拔一批;工作開展不力的，也要根據(jù)不同情況，批評一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。特別是要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，通過嚴(yán)查嚴(yán)處，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作保質(zhì)保量按時完成?？h紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)督查、考核、問責(zé)，對于態(tài)度有問題的，不講政治、不愿意干、不按標(biāo)準(zhǔn)干、干出問題的，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)問責(zé)處理;對于能力有問題的，能力水平低、不勝任工作的，由組織部負(fù)責(zé)調(diào)整;對于政策有問題的，包括各級政府和行業(yè)部門，制定政策不嚴(yán)謹(jǐn)，不切合實(shí)際，或者該出臺不出臺、該落實(shí)不落實(shí)，影響工作整體推進(jìn)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，絕不姑息。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木?、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，把存在的問題解決好，把今后的工作推進(jìn)好，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上講話

在脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

同志們，今天我們召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，在當(dāng)前轉(zhuǎn)變會風(fēng)的要求下，會議主題凝練、精力集中、任務(wù)具體、措施明確。剛才 X 站在全市的高度做了重要講話。

X 已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，對于脫貧任務(wù)，我們要著眼于打基礎(chǔ)，立足于管長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，解決貧困人員教育、健康、易地搬遷等產(chǎn)生的新問題，在不斷克服困難中去推動脫貧事業(yè)的車輪滾滾向前。

X 的重要講話情真意切、切中時弊，是一個立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、謀劃發(fā)展的講話。在講話第一部分，X 高屋建瓴，把黨中央、習(xí)近平總書記、省委的一貫制的思路進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，為大家奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。接下來，X 結(jié)合 X 市實(shí)際，系統(tǒng)的分析和梳理了 X 市當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題和現(xiàn)象。這部分講話充滿了 X 對老百姓的真情實(shí)感，對 X大地深摯熱愛，對黨的事業(yè)的忠誠堅(jiān)定。古人云：“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，X 講的這些事例，就是從一枝一葉之處，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚情懷。最后，X 做了系統(tǒng)的工作部署，對全市下一步脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)具有重要的指導(dǎo)意義。相信我們按照路線圖，將工作向前推進(jìn)，就一定會在今年的脫貧攻堅(jiān)、摘帽驗(yàn)收工作上打一個漂亮的大勝仗。

下面，我從工作的落實(shí)方法上講三方面內(nèi)容：

一是忌急。不要急功近利，不要有畏難情緒。去年我市申報脫貧摘帽期間，做了大量的工作，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，所以，我們今年再迎接一次驗(yàn)收，大家不要有畏懼心理，要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、真抓實(shí)干，全面做好迎檢準(zhǔn)備。

二是看長。第一個是看長遠(yuǎn)，現(xiàn)在我們做的所有的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是為全面建成小康社會，打造 X 強(qiáng)市的應(yīng)有之意；第二個是看長效，我們現(xiàn)在做的這些事情，不單是為了迎接上級檢查，而是立足長效發(fā)揮作用，立足更加貼近民意，符合民心。

三是務(wù)實(shí)。第一是實(shí)效,全市黨員干部要本著為人民群眾服務(wù)的宗旨，切實(shí)為貧困人員解決生產(chǎn)、生活中的問題，為其建立致富的長效產(chǎn)業(yè)，達(dá)到“兩不愁、三保障”，讓這項(xiàng)惠民工程取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。第二是實(shí)際，大家不要好高騖遠(yuǎn)、紙上談兵，要綜合考慮貧困戶實(shí)際需求與技能特點(diǎn)，采取貼近我們農(nóng)村的基本的民情、村情、鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、市情的有效措施，切合實(shí)際的實(shí)施，確保達(dá)成理想的目標(biāo)。第三是實(shí)績，要實(shí)事求是，通過苦干、實(shí)干取得實(shí)績，形成實(shí)實(shí)在在的成果，堅(jiān)決杜絕用“數(shù)字游戲”“文字游戲”掩蓋工作缺陷、粉飾工作成果。

從工作的思想方法上，我講四個方面的內(nèi)容。

一是要抓住“牛鼻子”。栽下扶貧樹，結(jié)出脫貧果。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，針對貧困戶的實(shí)際情況，出臺細(xì)致完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，有的放矢地幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，特別是財政專項(xiàng)扶貧資金要重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個

貧困戶都能得到扶持幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任，使財政金融支持變“輸血”為“造血”，做到產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)。一是要堅(jiān)定信仰。這是政治要求，是責(zé)任要求，是大局要求。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。全市黨員干部要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“兩個牢牢把握”，即“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”，深刻認(rèn)識精準(zhǔn)脫貧工作的重大意義，增強(qiáng)憂患意識和緊迫意識，加大力度、加快進(jìn)度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要提升能力。X 講存在的六個方面問題，核心是能力建設(shè)的問題，有在座各位引領(lǐng)隊(duì)長、副隊(duì)長能力建設(shè)的問題，有各個單位主要領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的問題，如何開動腦筋、開足馬力，能力提升是關(guān)鍵，各駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類扶貧項(xiàng)目。廣大幫扶干部要及時準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)清單和各類政策，有針對性制定幫扶措施，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)真正到村到戶到人。三是要有的放矢。要提高扶貧措施有效性，因地制宜、因人施策、精準(zhǔn)施策，變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)貧困戶的需求、根據(jù)包扶干部的需求、根據(jù)村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示結(jié)果，不能脫離實(shí)際硬攤派。對已經(jīng)實(shí)施的脫貧政策，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，確保工作取得實(shí)效。

二是要細(xì)耕責(zé)任田。對于每一個扶貧干部來講，貧困戶

就是你們的責(zé)任田，這塊責(zé)任田上，要一戶一個檔案，一人一個措施。包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照市委的統(tǒng)一部署，著眼于“細(xì)”，親自上手親自調(diào)度，倒排進(jìn)度，細(xì)耕責(zé)任田。一是聚焦主業(yè)的問題，要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個根本，將發(fā)展舉措落實(shí)在具體的產(chǎn)業(yè)上。各引領(lǐng)隊(duì)長、各引領(lǐng)單位要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，主業(yè)就是發(fā)展，發(fā)展就要落實(shí)在產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效要體現(xiàn)在賬本中。二是下好先手棋，功夫應(yīng)該下在平時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何？脫貧效果怎么樣？檔案里都要詳細(xì)記載清楚，并將工作成果上傳到扶貧大數(shù)據(jù)平臺。接下來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，再集中培訓(xùn)一次，各引領(lǐng)隊(duì)根據(jù)實(shí)實(shí)在在的工作，按部就班將表格填好，將內(nèi)業(yè)做好，使包扶隊(duì)員、村干部在這項(xiàng)工作中能協(xié)調(diào)好、算明白、講清楚。

三是要把好方向盤。我們做的很多工作是沒有借鑒、沒有經(jīng)驗(yàn)可以遵循的，需要我們自己去摸索，做事的這個方向盤是需要靠我們的引領(lǐng)隊(duì)長、副隊(duì)長，靠各單位的一把手來把握，這個過程中肯定有差強(qiáng)人意的地方，但如果我們本人政治上過硬，就不會流言蜚語滿天飛。我認(rèn)為，在政治問題上，一是大家要提升思想境界。作為黨員干部，一定要提高自身站位，從組織角度出發(fā)，從大局角度出發(fā)，將扶貧攻堅(jiān)的大方向把握好，資源聚焦好，一切以維護(hù) X 市發(fā)展的大局為重，將工作放在更長遠(yuǎn)的時光當(dāng)中去考量，少一點(diǎn)吹毛求疵、少一點(diǎn)斤斤計(jì)較。如果大家沒有一個比較高的思想境界，造成車頭行進(jìn)方向歪了，后面的一切工作也就沒有意義了，就算是按照這次會議安排部署完了，恐怕也是一陣風(fēng)吹過去就拉倒了，我前面講到的“看長”“務(wù)實(shí)”就成了擺設(shè)。第二就是團(tuán)結(jié)的觀念一定要強(qiáng)。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的重要問題，講團(tuán)結(jié)是講政治、顧大局的表現(xiàn)。希望大家在工作中精誠團(tuán)結(jié)，不要在個人利益和小團(tuán)體利益上過分糾結(jié)，講一些不利于團(tuán)結(jié)的話、做一些不利于團(tuán)結(jié)的事。我們大家在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上，心向一處想、勁朝一處使，就一定會實(shí)現(xiàn)整體利益、局部利益和個人利益最大化。第三就是寬容意識也要強(qiáng)一點(diǎn)。人非圣賢孰能無過，不要抓住他人的錯誤與不足不放，多考慮他人優(yōu)點(diǎn)、多發(fā)揮他人長處，大家互通有無、取長補(bǔ)短，才能發(fā)揮組織的合力，在寬容他人的同時也獲得了朋友，善待他人也會成就自己。第四是希望大家在大事上講原則，小事上講風(fēng)格。作為黨員干部，必須摒棄私心雜念，以身作則，善于抓方向、議大事、顧大局，做到上下團(tuán)結(jié)一條心，上下一致抓工作，確保工作無紕漏、無偏差、無貽誤。要善于求大同存小異，善于集思廣益，善于換位思考，善于充分調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)大的工作合力。

四是要激活一池水。我們今天集中三、四年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，能取得的成就，實(shí)際上是過去的幾十年領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大家在一起工作是一個系統(tǒng)，每個村是一個系統(tǒng)，貧困戶的家庭是一個系統(tǒng)，扶貧這項(xiàng)事業(yè)也是一個系統(tǒng)，既然是系統(tǒng)，就有能夠綱舉目張的關(guān)鍵控制點(diǎn)。接下來，我們要通過靶向治療的辦法，通過有效舉措，調(diào)動

關(guān)鍵因素作用，進(jìn)而激活全盤工作，把我們確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)圓滿完成好。

同志們，到 2020 年與全國一起全面建成小康社會，這個目標(biāo)令人心潮澎湃，熱血沸騰，這凝結(jié)了幾代 X 人的光榮和夢想！我們能親身參與到 X 市整體脫貧的事業(yè)當(dāng)中，參與到省級貧困縣帽子的摘帽工作當(dāng)中，與有榮焉。讓我們在全面建成小康社會，在整體摘帽的偉大時代洪流當(dāng)中，再顯一把身手，拜托各位了！