第一篇：在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

剛才，xx全面分析總結(jié)了當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區(qū))各部門執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)抓好全市脫貧攻堅(jiān)集中總攻沖刺工作，確保我市x個(gè)貧困縣順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”任務(wù)，高質(zhì)量完成我市2019年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、高度重視、保持清醒，堅(jiān)決扛牢扛實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任

今年以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)“四個(gè)意識”的突破口、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的突破口、推進(jìn)發(fā)展的突破口，作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要載體和平臺，在落實(shí)精準(zhǔn)方略上下功夫、在組織重點(diǎn)攻堅(jiān)上下功夫、在全面提高質(zhì)量上下功夫、在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，打出了脫貧攻堅(jiān)集中總攻的氣勢，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，我市的脫貧攻堅(jiān)工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2019年上半年考核中，我市的脫貧攻堅(jiān)工作成績有所下滑，x縣和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在考核中獲得較差等次，剛才x市長已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào)，充分暴露出了我市的脫貧攻堅(jiān)和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、作風(fēng)不扎實(shí)造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作最大政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅(jiān)工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進(jìn)即滿，存在盲目樂觀、應(yīng)付心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、松懈問題。2018年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅(jiān)這份沉甸甸的頭等重要政治任務(wù)進(jìn)一步扛牢扛實(shí)。

一是市縣黨政“一把手”要扛起主體責(zé)任。市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，我和x同志將堅(jiān)決認(rèn)真履行好全市脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，攻堅(jiān)期內(nèi)要遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級黨政“一把手”是本縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，x個(gè)貧困縣的主要負(fù)責(zé)同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發(fā)動全縣干部盡銳出戰(zhàn)，克服一切困難，在最短的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，全面補(bǔ)齊短板，迎頭趕上，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

二是市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門扛起各自責(zé)任。前階段，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為落實(shí)好全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，圍繞x，分別成立了x個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部，每個(gè)指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。下一步，我市也要結(jié)合實(shí)際，盡快成立相應(yīng)的指揮部，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，每位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分管工作，切實(shí)履行自身職責(zé)，結(jié)合落實(shí)x基層工作日，對自己的聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)任、常督查，及時(shí)協(xié)調(diào)各行業(yè)部門，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動各重大專項(xiàng)工作。全市各行業(yè)部門必須嚴(yán)格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，主動作為，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三是鄉(xiāng)村干部必須履行好工作責(zé)任。鄉(xiāng)村兩級是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施、讓貧困群眾享受各項(xiàng)“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅(jiān)工作是否扎實(shí)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)村干部是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。在平常的調(diào)研中可以清楚看到，凡是鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任心強(qiáng)的地方，其各項(xiàng)工作一定是比較扎實(shí)的。目前，我市脫貧攻堅(jiān)存在的主要問題出在工作不力、責(zé)任不強(qiáng)的鄉(xiāng)村，請各縣(市、區(qū))黨委政府務(wù)必抓牢抓實(shí)鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)同志遍訪貧困戶制度，建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)、責(zé)任履行到位的，要及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì)，對責(zé)任不力的，堅(jiān)決調(diào)整替換。

四是駐村干部必須履行好幫扶責(zé)任。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)基層一線的廣大干部，都能真正拿出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，為脫貧攻堅(jiān)付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時(shí)的暗訪督查和省反饋的問題中發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別的駐村干部不負(fù)責(zé)、不履責(zé)、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅(jiān)基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅(jiān)工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區(qū))要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關(guān)心、多關(guān)愛，也要對那些不盡責(zé)的駐村干部以及派駐單位負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

二、緊盯目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務(wù)必?cái)Q成一根繩，卯足一股勁，按照x副市長的工作部署，對照目標(biāo)找差距，對照精準(zhǔn)補(bǔ)短板，對準(zhǔn)清單抓落實(shí)，確保逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。

(一)要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策。要按照xx在我市調(diào)研時(shí)指出的，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策?？偟膩碚f，就是要實(shí)現(xiàn)對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；

實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣要有x個(gè)帶貧龍頭企業(yè)，每個(gè)具備條件的貧困村培育發(fā)展x個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶有x項(xiàng)穩(wěn)定增收渠道。要著力謀劃與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)帶貧覆蓋率和疊加率，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶貧增收作用，強(qiáng)化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善帶貧機(jī)制和利益分配機(jī)制，堅(jiān)持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機(jī)制落到實(shí)處。

(二)要把強(qiáng)化政策落實(shí)作為穩(wěn)定脫貧的重要抓手。要緊緊圍繞x標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)國家和省脫貧攻堅(jiān)精神實(shí)質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)等各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，確保真正落實(shí)到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項(xiàng)政策的落實(shí)，大力實(shí)施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施九大工程建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發(fā)生率、漏評率、錯(cuò)退率低于x%；

群眾滿意度高于x%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；

基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實(shí)，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。各縣(市、區(qū))必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調(diào)度，對照標(biāo)準(zhǔn)、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力、全面攻堅(jiān)，解決杜絕脫貧不實(shí)不準(zhǔn)的問題；

同時(shí)，務(wù)必要做實(shí)“邊緣戶”的各項(xiàng)佐證材料，切實(shí)提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動計(jì)劃落實(shí)。剛才已經(jīng)指出，省脫貧攻領(lǐng)導(dǎo)小組分別成立了x個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部，每個(gè)指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。我市的脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃很快就要出臺，各縣(市、區(qū))、各行業(yè)部門要按照全省的專項(xiàng)計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定各縣(市、區(qū))各行業(yè)部門的貫徹落實(shí)意見。要按照省提出的x，制定時(shí)間表、施工圖、明確責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域、本行業(yè)部門的脫貧攻堅(jiān)工作，推動我市脫貧攻堅(jiān)工作再精準(zhǔn)、再提升、再落實(shí)。

(四)要切實(shí)做好各項(xiàng)問題整改工作。各級各部門要結(jié)合前階段中央、省委巡視反饋問題和2018年重點(diǎn)工作核查反饋問題清單，始終堅(jiān)持舉一反三，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區(qū)、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準(zhǔn)突破口，采取硬舉措，堅(jiān)決做到一個(gè)一個(gè)消化到位，一個(gè)一個(gè)整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實(shí)現(xiàn)全面提高、全面過硬。

三、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2019年是全市是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實(shí)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)基固本。抓好黨的建設(shè)是做好一切工作的前提和保障。要持續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實(shí)不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強(qiáng)對基層黨組織政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對有問題的干部堅(jiān)決調(diào)整、毫不留情。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓(xùn)力度，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)工作水平。

二要切實(shí)加大暗訪督導(dǎo)力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態(tài)化暗訪，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、查找短板，及時(shí)督促整改，堅(jiān)決避免“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”式督導(dǎo)檢查，做到真查、真督、真見效。同時(shí)，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅(jiān)決追究其相關(guān)責(zé)任。

三要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)追責(zé)問責(zé)政策。對脫貧攻堅(jiān)履職盡責(zé)不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；

市委管理的干部，將及時(shí)作出組織處理；

屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時(shí)作出組織處理。

四要真情關(guān)愛基層干部。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段，基層干部的擔(dān)子更重，尤其是這幾年高強(qiáng)度、強(qiáng)壓力的工作，身心更是受到巨大考驗(yàn)。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)政策，待遇上確保落實(shí)，為他們攻堅(jiān)決戰(zhàn)創(chuàng)造環(huán)境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅(jiān)全面沖刺、集中總攻的號角已經(jīng)吹響。希望大家進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信心，大力發(fā)揚(yáng)x精神，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向祖**親70歲華誕獻(xiàn)禮！

第二篇：在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上的講話

在剛剛結(jié)束的全省脫貧攻堅(jiān)電視電話會議上，省委書記***、省長***分別作了重要講話，講話站位高，指導(dǎo)性、操作性和思想動員力強(qiáng)，工作要求標(biāo)準(zhǔn)高；武國定副省長通報(bào)了上半年檢查的情況，就下階段全省脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，張家明副市長全面分析總結(jié)了當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區(qū))各部門執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)抓好全市脫貧攻堅(jiān)集中總攻沖刺工作，確保我市6個(gè)貧困縣順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”任務(wù)，高質(zhì)量完成我市2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、高度重視、保持清醒，堅(jiān)決扛牢扛實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任

今年以來，特別是全省脫貧攻堅(jiān)第六次推進(jìn)會議和全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)“四個(gè)意識”的突破口、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的突破口、推進(jìn)發(fā)展的突破口，作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要載體和平臺，在落實(shí)精準(zhǔn)方略上下功

夫、在組織重點(diǎn)攻堅(jiān)上下功夫、在全面提高質(zhì)量上下功夫、在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，打出了脫貧攻堅(jiān)集中總攻的氣勢，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，我市的脫貧攻堅(jiān)工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2018年上半年考核中，我市的脫貧攻堅(jiān)工作成績有所下滑，寧陵縣和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在考核中獲得較差等次，剛才建慧市長已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào)，充分暴露出了我市的脫貧攻堅(jiān)和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、作風(fēng)不扎實(shí)造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作最大政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅(jiān)工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進(jìn)即滿，存在盲目樂觀、應(yīng)付心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、松懈問題。半年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅(jiān)這份沉甸甸的頭等重要政治任務(wù)進(jìn)一步扛牢扛實(shí)。

一是市縣兩級必須全面落實(shí)好黨政“一把手”負(fù)總責(zé)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。

市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，我和建慧同志將堅(jiān)決認(rèn)真履行好全市

脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，攻堅(jiān)期內(nèi)要遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級黨政“一把手”是本縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，6個(gè)貧困縣的主要負(fù)責(zé)同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發(fā)動全縣干部盡銳出戰(zhàn)，克服一切困難，在最短的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，全面補(bǔ)齊短板，迎頭趕上，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

二是市廳級領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)部門必須真正扛起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

前階段，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為落實(shí)好全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，圍繞“四場硬仗”“六大行動”“四項(xiàng)工程”，分別成立了14個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部，每個(gè)指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。下一步，我市也要結(jié)合實(shí)際，盡快成立相應(yīng)的指揮部，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，每位市廳級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分管工作，切實(shí)履行自身職責(zé)，結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日，對自己的聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)任、常督查，及時(shí)協(xié)調(diào)各行業(yè)部門，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案和工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動各重大專項(xiàng)工作。全市各行業(yè)部門必須嚴(yán)格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切

實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，主動作為，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三是鄉(xiāng)村兩級干部必須履行好各自的工作責(zé)任。

鄉(xiāng)村兩級是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施、讓貧困群眾享受各項(xiàng)“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅(jiān)工作是否扎實(shí)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)村干部是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。在平常的調(diào)研中可以清楚看到，凡是鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任心強(qiáng)的地方，其各項(xiàng)工作一定是比較扎實(shí)的。目前，我市脫貧攻堅(jiān)存在的主要問題出在工作不力、責(zé)任不強(qiáng)的鄉(xiāng)村，請各縣(市、區(qū))黨委政府務(wù)必抓牢抓實(shí)鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)同志遍訪貧困戶制度，建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)、責(zé)任履行到位的，要及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì)，對責(zé)任不力的，堅(jiān)決調(diào)整替換。

四是駐村干部必須履行好各自的幫扶責(zé)任。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)基層一線的廣大干部，都能真正拿出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，為脫貧攻堅(jiān)付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時(shí)的暗訪督查和省反饋的問題中發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別的駐村干部不負(fù)責(zé)、不履責(zé)、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅(jiān)基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅(jiān)工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區(qū))要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關(guān)心、多關(guān)愛，也要對那些不盡責(zé)的駐村干部以及派駐單位負(fù)責(zé)人

追究責(zé)任。

二、緊盯目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務(wù)必?cái)Q成一根繩，卯足一股勁，按照張家明副市長的工作部署，對照目標(biāo)找差距，對照精準(zhǔn)補(bǔ)短板，對準(zhǔn)清單抓落實(shí)，確保逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。

(一)要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策。

要按照***書記在我市調(diào)研時(shí)指出的，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策。總的來說，就是要實(shí)現(xiàn)對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣要有2—3個(gè)帶貧龍頭企業(yè)，每個(gè)具備條件的貧困村培育發(fā)展1—2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶有1—2項(xiàng)穩(wěn)定增收渠道。要著力謀劃與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)帶貧覆蓋率和疊加率，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶貧增收作用，強(qiáng)化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善帶貧機(jī)制和利益分配機(jī)制，堅(jiān)持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機(jī)制落到實(shí)處。

(二)要把強(qiáng)化政策落實(shí)作為穩(wěn)定脫貧的重要抓手。

要緊緊圍繞貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”、貧

困縣摘帽“321”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)國家和省脫貧攻堅(jiān)精神實(shí)質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)等各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，確保真正落實(shí)到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項(xiàng)政策的落實(shí)，大力實(shí)施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施九大工程建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發(fā)生率、漏評率、錯(cuò)退率低于2%；群眾滿意度高于90%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實(shí)，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。各縣(市、區(qū))必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調(diào)度，對照標(biāo)準(zhǔn)、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力、全面攻堅(jiān)，解決杜絕脫貧不實(shí)不準(zhǔn)的問題；同時(shí)，務(wù)必要做實(shí)“邊緣戶”的各項(xiàng)佐證材料，切實(shí)提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動計(jì)劃落實(shí)。

剛才已經(jīng)指出，省脫貧攻領(lǐng)導(dǎo)小組分別成立了14個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部，每個(gè)指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。我市的脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃很快就要出臺，各縣(市、區(qū))、各行業(yè)部門要按照全省的專項(xiàng)計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定各縣(市、區(qū))各行業(yè)部門的貫徹落實(shí)意見。要按照省提出的“四場硬仗”“六大行動”“四項(xiàng)工程”，制定時(shí)間表、施工圖、明確責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域、本行業(yè)部門的脫貧攻堅(jiān)工作，推動我市脫貧攻堅(jiān)工作再精準(zhǔn)、再提升、再落實(shí)。

(四)要切實(shí)做好各項(xiàng)問題整改工作。

各級各部門要結(jié)合前階段中央、省委巡視反饋問題和此次全省半年重點(diǎn)工作核查反饋問題清單，始終堅(jiān)持舉一反三，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區(qū)、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準(zhǔn)突破口，采取硬舉措，堅(jiān)決做到一個(gè)一個(gè)消化到位，一個(gè)一個(gè)整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實(shí)現(xiàn)全面提高、全面過硬。

三、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2018年是全市是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實(shí)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)基固本。抓好黨的建設(shè)是做好一切工作的前提和保障。要持續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實(shí)不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強(qiáng)對基層黨組織政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對有問題的干部堅(jiān)決調(diào)整、毫不留情。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓(xùn)力度，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)工作水平。

二要切實(shí)加大暗訪督導(dǎo)力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態(tài)化暗

訪，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、查找短板，及時(shí)督促整改，堅(jiān)決避免“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式督導(dǎo)檢查，做到真查、真督、真見效。同時(shí)，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅(jiān)決追究其相關(guān)責(zé)任。

三要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)追責(zé)問責(zé)政策。對脫貧攻堅(jiān)履職盡責(zé)不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時(shí)作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時(shí)作出組織處理。

四要真情關(guān)愛基層干部。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段，基層干部的擔(dān)子更重，尤其是這幾年高強(qiáng)度、強(qiáng)壓力的工作，身心更是受到巨大考驗(yàn)。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)政策，待遇上確保落實(shí)，為他們攻堅(jiān)決戰(zhàn)創(chuàng)造環(huán)境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅(jiān)全面沖刺、集中總攻的號角已經(jīng)吹響。希望大家進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信心，大力發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神、愚公移山精神、紅旗渠精神，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為中原更加出彩而努力奮斗！

第三篇：在脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話

在脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話范文

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作動員會議精神，結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，深入剖析，找準(zhǔn)自身存在的問題和原因，明確下步整改的方向和重點(diǎn)，確保問題解決到位，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效開展。就如何做好下步工作，我代表縣委講兩點(diǎn)意見。

一、正視不足，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作中的問題

脫貧攻堅(jiān)既是政治任務(wù)，更是民心工程。只有責(zé)任壓得越實(shí)、措施定得越準(zhǔn)、工作做得越細(xì)、要求抓得越嚴(yán)，效果才能越好。但從目前實(shí)際情況來看，雖然這項(xiàng)工作已經(jīng)抓了一年多，卻仍然存在著一些突出問題，特別是在這次全市互檢過程中暴露出來的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了脫貧攻堅(jiān)的整體進(jìn)程和實(shí)際效果。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是責(zé)任落實(shí)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手對于脫貧攻堅(jiān)工作沒有足夠重視，認(rèn)為是扶貧部門和行業(yè)部門的事，缺少深入細(xì)致研究，存在“以會議貫徹會議、以方案落實(shí)方案”的情況，沒有真正沉下身子，帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施，縣委、縣政府已經(jīng)明確的工作思路、措施和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任務(wù)落得不靠;還有一些幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，幫扶工作不深入、走過場，沒有真心實(shí)意地跟貧困群眾交朋友，不能設(shè)身處地想辦法、解難題，導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高，群眾意見大。

二是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手的事業(yè)心不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對于脫貧攻堅(jiān)這樣的敏感任務(wù)，不愿當(dāng)“出頭鳥”，缺少主動作為，沒有將脫貧攻堅(jiān)與具體工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不清的情況，導(dǎo)致工作中打亂仗。有些單位確定的脫貧思路和幫扶措施不對路，錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部，工作思路不寬、方法不多，仍停留在走訪慰問、捐錢捐物、送醫(yī)送藥上，在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo)，根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措，導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足，一定程度上造成了“政策養(yǎng)懶漢”。

三是工作推進(jìn)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手不重視學(xué)習(xí)，尤其是對于上級的各項(xiàng)政策精神領(lǐng)會不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實(shí)際學(xué)思踐悟、融會貫通，運(yùn)用政策推進(jìn)工作的針對性、操作性不強(qiáng)。還有一部分人懶政怠政，等靠思想十分嚴(yán)重，錯(cuò)誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只是一陣風(fēng)，導(dǎo)致在“兩不愁、三保障”的問題上，包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面，工作進(jìn)展緩慢甚至停滯，達(dá)不到預(yù)期效果。

四是標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。有些單位和干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的意識和精益求精的精神，沒有嚴(yán)格按照之前研究的精準(zhǔn)識別和退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”等工作流程來開展工作，工作跑粗，把關(guān)不嚴(yán)，存在入戶核查不細(xì)致、信息采集不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、線上線下不一致等問題，導(dǎo)致該進(jìn)的沒進(jìn)來、不該退的退出了，進(jìn)來的不領(lǐng)情、退出的不滿意。

五是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局意識，沒有站在全縣高度來審視、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，只顧自己眼前利益，工作中信息溝通不暢、主動配合不夠，甚至互相推諉，“踢皮球”“打太極”，沒有形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，影響了整體進(jìn)程和效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強(qiáng)烈。

六是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部，民主決策意識不強(qiáng)，沒有充分尊重基層和群眾的意見，很多事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定，該召開的會議沒有召開，該走的程序沒有走，沒有將政策標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿結(jié)合起來，加之群眾缺乏民主監(jiān)督意識，導(dǎo)致民事民定做的還不到位，工作流于形式，在一定程度上影響了工作效果的精準(zhǔn)性。

這些問題，都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的，必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶單位，包括每個(gè)包扶干部高度重視、對號入座，有問題的，必須全力整改;沒有問題的，也要引以為戒，避免在工作中出現(xiàn)紕漏，確保脫貧攻堅(jiān)的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

二、徹底整改，保證脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作的質(zhì)量

問題已經(jīng)找準(zhǔn)，原因也已明晰，接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改，攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)。

一是思想認(rèn)識要清醒重視。重點(diǎn)是保持“兩個(gè)清醒”。一是政治上清醒。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央的明確要求，也是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)總書記多次到國內(nèi)各地考察，幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)扶貧工作。省、市委也多次召開會議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。5月25日，全省又召開了脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作動員會，慶偉書記進(jìn)一步提出了明確要求，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排?？梢哉f，脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢、端正態(tài)度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，切實(shí)抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。二是工作上清醒。我在上次大會上提到過，我省作為全國8個(gè)被約談的省份之一，除了省里指出的“三個(gè)不到位，一個(gè)不扎實(shí)”等問題，以及☆縣被曝光的虛假貧困人口問題，國家又向我省反饋了4個(gè)方面問題，這些問題在我縣都不同程度存在。雖然我們之前已經(jīng)做了大量工作，有效解決了部分問題，但在5月20日至24日，市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”縣際第三考核組來我縣交叉檢查時(shí)，又指出了我縣在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)提供保障、群眾宣傳教育引導(dǎo)、群眾知曉率和滿意度等三個(gè)方面仍存在問題。所以說，無論怎么說，省里開展這次“回頭看”工作非常有必要，既要找準(zhǔn)自身存在的問題、明確下步努力的方向，更是給了我們各地一次對前期工作存在問題進(jìn)行整改補(bǔ)救的機(jī)會。因此，全縣上下必須緊緊抓住這次“回頭看”的機(jī)會，針對工作中存在的問題，深刻反省、徹底整改，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)到位，真正實(shí)現(xiàn)“零誤差”，讓組織放心，讓群眾滿意。

二是責(zé)任落實(shí)要明確清晰。重點(diǎn)是壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負(fù)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作，包括制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施等。其中，縣級負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，村級負(fù)責(zé)本村的脫貧攻堅(jiān)工作。二要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h鄉(xiāng)村實(shí)行三級一把手負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好包保責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，其他班子成員要履行好分管和包村責(zé)任;部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以上率下、親力親為，沉到基層、扎到一線，在真幫實(shí)扶中檢驗(yàn)決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法，一級做給一級看，一級帶著一級干。三要壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。各行業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合，針對貧困戶不同致貧原因，把上級已有的政策落到實(shí)處，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，有針對性地出臺我縣行業(yè)扶貧政策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”及貧困村、貧困戶退出的硬性指標(biāo)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧方案，確保扶貧措施真正扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶出實(shí)效。四要壓實(shí)包村責(zé)任。各駐村工作隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起包扶責(zé)任，沉下身子，深入到村干部和貧困戶家中，詳細(xì)了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的詳細(xì)情況，做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作。五要壓實(shí)包戶責(zé)任。每戶的3個(gè)包戶責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)、落靠?？h里包戶干部要真幫真扶，通過走訪交心，實(shí)地了解致貧原因，科學(xué)制定扶貧方案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項(xiàng)目、促脫貧;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

三是工作內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。重點(diǎn)是突出“八個(gè)環(huán)節(jié)”。一是宣傳環(huán)節(jié)，做到“八個(gè)一”。即：全縣開展一次集中宣傳，逐戶開展一次入戶宣傳，每個(gè)村(屯)入戶工作過程刻成一張碟，給每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個(gè)政策手冊，各屯召開一次屯小組評議會并設(shè)置一個(gè)宣傳欄，各村召開一次村民代表大會。通過這“八個(gè)一”，切實(shí)營造濃厚的工作氛圍，確保入戶率、知曉率均達(dá)到100%。二是精準(zhǔn)識別環(huán)節(jié)，做到“四簽字、兩比對、兩公示、三上會、一結(jié)合”。“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”，在上次會上已經(jīng)講過了，這里說一下“一結(jié)合”，就是將識別政策與群眾意愿進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。要把好精準(zhǔn)識別這個(gè)“入口”，在入戶調(diào)查時(shí)，采取拉網(wǎng)式、全覆蓋的方式，逐村逐戶進(jìn)行識別，做到一戶不落、識別精準(zhǔn)。三是責(zé)任落實(shí)環(huán)節(jié)，明確“五個(gè)責(zé)任”。即根據(jù)精準(zhǔn)識別出的貧困戶戶數(shù)嚴(yán)格落實(shí)好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)落靠。特別是在包戶責(zé)任上，縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，這3個(gè)人之間必須做好精準(zhǔn)對接。四是措施制定環(huán)節(jié)，制定《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》，做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針對性、操作性和實(shí)效性的幫扶措施，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限，確保脫貧任務(wù)如期完成?！稁头龃胧╉?xiàng)目規(guī)劃書》制定出來后，要經(jīng)戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊(duì)長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字，貼在貧困戶墻上，存入村級檔案，并上報(bào)縣扶貧辦。包村干部要按照《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》，明確各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行背書承諾，扎實(shí)開展幫扶工作。五是措施實(shí)施環(huán)節(jié)，做到項(xiàng)目化推進(jìn)。要實(shí)行脫貧措施項(xiàng)目化，按照抓項(xiàng)目的思路和方法落實(shí)幫扶措施。制定“一個(gè)工作流程圖”，明確時(shí)間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn);做到“五個(gè)一次”，即每天記錄一次收支流水賬和工作手冊，每周去貧困戶家中走訪一次，每月幫助貧困戶算一次收支流水賬，每季度進(jìn)行一次考核和小結(jié)，每年進(jìn)行一次動態(tài)篩查;實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一扶貧臺賬、統(tǒng)一收支流水賬、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一匯總。六是檢查指導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定出臺檢查指導(dǎo)細(xì)則，檢查“五率”，做到“四查”。“五率”就是群眾知曉率、干部到崗率、工作精準(zhǔn)率、措施完成率、群眾滿意率?！八牟椤本褪侨粘z查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查，其中日常檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行組織進(jìn)行;重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查由扶貧辦、紀(jì)委、組織部、審計(jì)局負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)，督促脫貧攻堅(jiān)工作有效落實(shí)。七是精準(zhǔn)退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。這一環(huán)節(jié)涉及到的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，由扶貧辦統(tǒng)一安排。八是歸檔立卷環(huán)節(jié)，做到規(guī)范真實(shí)全面。扶貧工作過程中的所有環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、屯都要進(jìn)行建檔立卡，做到無一遺漏、查有實(shí)據(jù)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、應(yīng)付了事。同時(shí)，縣檔案局要發(fā)揮職能作用，對扶貧歸檔立卷進(jìn)行指導(dǎo)和

設(shè)計(jì)，確保歸檔立卷工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

四是工作過程要精心精細(xì)精確。要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度開展扶貧工作，決不能粗枝大葉、走馬觀花。一要精心，帶著真情實(shí)意用心開展工作。把貧困戶當(dāng)作自己的家人，用自己的真心激發(fā)貧困戶的進(jìn)取心，贏得他們的信任、支持和配合，用工作實(shí)效提升群眾的滿意度。二要精細(xì)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程可追溯。所有情況都要留痕、存檔、入庫?！傲艉邸币w現(xiàn)我們的工作步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，全面精細(xì)、無懈可擊;“存檔”要實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范;“入庫”就是為每個(gè)貧困戶都建立一個(gè)扶貧檔案，每個(gè)村要建立一個(gè)扶貧檔案柜，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)檔案室，縣級要建立一個(gè)檔案庫。三要精確，強(qiáng)化信息化動態(tài)管理。所有情況、信息、數(shù)據(jù)都要非常精確，不能有半點(diǎn)馬虎，出現(xiàn)任何差錯(cuò)。同時(shí)，借助“智慧方正”這個(gè)大平臺，搭建一個(gè)智慧扶貧工作平臺，為每個(gè)貧困戶建立一個(gè)電子檔案，把所有貧困戶的相關(guān)信息以及扶貧脫貧工作情況錄入平臺系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，對全縣扶貧工作進(jìn)行信息化動態(tài)管理。

五是脫貧措施要精準(zhǔn)見效。首先，思路要放寬。在脫貧攻堅(jiān)工作中，必須開動腦筋、放寬視野，不能只拘泥于自己本單位的工作職責(zé)，而要積極謀劃、主動爭取。要改變“扶貧就是捐錢捐物”的錯(cuò)誤觀念，在引導(dǎo)貧困戶克服等、靠、要、怨的消極心理上多下功夫，提高貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中的參與度;要轉(zhuǎn)變“我有什么就幫什么”的狹隘觀念，瞄準(zhǔn)國家和省市的扶貧政策去爭取，對接行業(yè)部門扶貧重點(diǎn)去爭取，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向去帶動，發(fā)動社會團(tuán)體去救助，強(qiáng)化部門聯(lián)動，多渠道爭取資金、資源、項(xiàng)目、愛心，合力幫扶。其次，措施要管用。扶貧不是給的越多就越好，而應(yīng)針對貧困村、貧困戶的實(shí)際困難進(jìn)行幫扶，缺什么、扶什么，既解決燃眉之急，又管長遠(yuǎn)。我們在制定和實(shí)施脫貧措施時(shí)，要堅(jiān)持因村、因戶、因人施策，保證脫貧措施有效。比如，對頭腦靈活、有能力的，幫助其研究致富項(xiàng)目;對有務(wù)工意愿卻沒有一技之長的，為其提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位;對上不起學(xué)、治不起病的，幫助爭取助學(xué)貸款或大病救助;對老弱病殘、喪失勞動能力的，通過政策兜底保障基本生活?？傊?，什么措施管用就采取什么措施，確保貧困群眾受益。第三，措施要見效。脫貧措施是否有效，歸根結(jié)底還是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我們要堅(jiān)持每季度算一次賬，看看通過我們的幫扶，解決了多少問題，貧困群眾增收多少，用事實(shí)來說話，用事實(shí)來檢驗(yàn)我們的工作成效。

六是督查問責(zé)要嚴(yán)查嚴(yán)處。堅(jiān)持獎懲分明，根據(jù)考核結(jié)果，堅(jiān)決打破“干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的局面。對工作干得好的，獎勵(lì)一批、重用一批、提拔一批;工作開展不力的，也要根據(jù)不同情況，批評一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。特別是要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，通過嚴(yán)查嚴(yán)處，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。縣紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)督查、考核、問責(zé)，對于態(tài)度有問題的，不講政治、不愿意干、不按標(biāo)準(zhǔn)干、干出問題的，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)問責(zé)處理;對于能力有問題的，能力水平低、不勝任工作的，由組織部負(fù)責(zé)調(diào)整;對于政策有問題的，包括各級政府和行業(yè)部門，制定政策不嚴(yán)謹(jǐn)，不切合實(shí)際，或者該出臺不出臺、該落實(shí)不落實(shí)，影響工作整體推進(jìn)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，絕不姑息。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木?、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，把存在的問題解決好，把今后的工作推進(jìn)好，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

第四篇：在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議上的講話

今天我們召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，是因?yàn)槿忻撠毠?jiān)工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，就是要實(shí)現(xiàn)六個(gè)縣全部達(dá)到脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)目標(biāo)是三年前就定下的，是商丘市廣大干部向省委、省政府和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須一時(shí)一刻不能耽誤，一絲一毫不可懈怠。這次會議，不僅僅是一次推進(jìn)大會，也是一次再動員大會，目的就是進(jìn)一步明確目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，再鼓干勁，動員一切可以動員的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困難，廣泛動員全市各級各部門黨員干部凝聚合力、眾志成城，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)三年前的承諾六個(gè)縣全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

今天上午，我市組成黨政考察團(tuán)赴蘭考縣學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅(jiān)工作，學(xué)習(xí)他們戶退出、村脫貧、縣摘帽的經(jīng)驗(yàn)做法，并深入蘭考縣兩個(gè)鄉(xiāng)三個(gè)村部分貧困戶走訪了解，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，對推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作必將起到指導(dǎo)借鑒作用。回來之后，我們就召開這次推進(jìn)會，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、加壓驅(qū)動，進(jìn)一步加快我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程。剛才，張家明同志安排部署了全市2018年的工作任務(wù)，陳向平同志還要提出具體要求，張建慧同志因?yàn)閰⒓尤珖鴥蓵?，專門有個(gè)書面講話，安排得都很詳細(xì)、很具體，具有很強(qiáng)的可操作性。請各縣（市）區(qū)和各有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作，我講四個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)識再提高，凝聚共識促攻堅(jiān)

黨的十九大提出“三大攻堅(jiān)任務(wù)”，脫貧攻堅(jiān)是其中之一，我們講貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就是其中重要的工作內(nèi)容。脫貧攻堅(jiān)工作，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。脫貧工作到了沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高政治站位、提高思想認(rèn)識，既要看到差距、知恥后勇，更要堅(jiān)定信心、振奮精神，拿出韌勁、狠勁、拼勁，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

首先，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作擺上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度來推進(jìn)。總書記把貧困人口脫貧作為最關(guān)注的工作之一，在國內(nèi)考察40多次，每一次考察都要到貧困地區(qū)對貧困問題進(jìn)行調(diào)研，作出重要指示，對全國14個(gè)集中沿邊地區(qū)都進(jìn)行了考察，“看真貧”成了他每次出行的必備科目。特別是2018年新年致辭里，總書記再次強(qiáng)調(diào)了脫貧攻堅(jiān)，他指出“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。今年春節(jié)前夕，總書記又專程到四川涼山地區(qū)考察并主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會，聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，集中研究打好今后3年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之策，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化體制機(jī)制、牢牢把握精準(zhǔn)、完善資金管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、組織干部輪訓(xùn)、注重激發(fā)內(nèi)生動力等

8條要求，強(qiáng)調(diào)“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇Ｗ屛覀児餐?，一起來完成這項(xiàng)對中華民族、對整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。只要全黨全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏?！?年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，總書記一聲令下，從講政治的角度看，我們必須清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，以高度的歷史使命感，全力以赴堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

其次，省委、省政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。今年以來，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒多次專題調(diào)研、安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，去年全年主持召開了五次全省規(guī)模的工作推進(jìn)會議。在去年7月9日召開的全省脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會議上，謝伏瞻書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，緊盯瓶頸制約，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，緊盯致貧成因，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，緊盯穩(wěn)定脫貧，堅(jiān)持標(biāo)本兼治；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。陳潤兒省長強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)；突出重點(diǎn)幫扶，確保全面脫貧；做好結(jié)合文章，落實(shí)扶貧政策；夯實(shí)基層組織，加強(qiáng)基層建設(shè)。在去年12月10日召開的全省脫貧攻堅(jiān)第五次推進(jìn)會議上，謝伏瞻書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提升政治站位，堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼于加強(qiáng)和改善民生，把脫貧攻堅(jiān)工作扎扎實(shí)實(shí)做好。陳潤兒省長指出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級黨委、政府共同肩負(fù)的重要使命和義不容辭的政治責(zé)任，河南在脫貧路上決不能拖后腿，必須力爭走在全國前列。在今年

2月10日召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上，副省長武國定強(qiáng)調(diào)，今年我省脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧，19個(gè)國定貧困縣和14個(gè)省定貧困縣摘帽，6.29萬貧困人口完成易地扶貧搬遷。這其中就有我們市的5個(gè)國定縣和1個(gè)省定縣，有我們18.2萬貧困人口。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在全面完成目標(biāo)任務(wù)上下功夫、在攻克深度貧困堡壘上下功夫、在提升精準(zhǔn)幫扶實(shí)效上下功夫、在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下功夫、在完善大扶貧格局上下功夫、在增強(qiáng)貧困群眾獲得感上下功夫。全省扶貧開發(fā)工作會議確定了全省2018年的總體目標(biāo)，明確工作任務(wù)，這為我們做好全年脫貧攻堅(jiān)工作注入了強(qiáng)大思想動力、提供了行動指南，同時(shí)也對我市脫貧攻堅(jiān)工作提出了更高要求。

第三，充分肯定發(fā)揚(yáng)好我市脫貧攻堅(jiān)工作取得的好成績、好做法，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。自脫貧攻堅(jiān)開展以來，市委、市政府始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力開展

“6633”脫貧攻堅(jiān)晉位爭優(yōu)活動，立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。去年，虞城縣代表河南省迎接國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)巡查時(shí)得到高度贊揚(yáng)，為全省爭得了榮譽(yù)；全省健康扶貧現(xiàn)場會在睢縣召開；柘城縣在全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會上進(jìn)行了典型發(fā)言；我市在去年上半年全省脫貧攻堅(jiān)成效核查評估中獲得第三名的好成績。總體來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是減貧成效明顯。脫貧攻堅(jiān)以來全市已完成了40.5萬人的穩(wěn)定脫貧任務(wù)，491個(gè)貧困村出列，全市貧困發(fā)生率由2014年的10%降為目前3.73%。2017年實(shí)現(xiàn)9.36萬人穩(wěn)定脫貧；105個(gè)貧困村退出貧困序列。二是進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任。我們壓實(shí)了市委統(tǒng)籌決策責(zé)任、政府部署落實(shí)責(zé)任、人大政協(xié)民主黨派監(jiān)督責(zé)任、縣（區(qū)）主體責(zé)任四大責(zé)任體系，為全市的脫貧攻堅(jiān)工作提供了責(zé)任支撐。三是健全了五大攻堅(jiān)體系。通過這幾年的不斷探索，我們逐步確立了目標(biāo)體系、組織體系、政策體系、識別體系和規(guī)劃體系五大攻堅(jiān)體系，進(jìn)一步完善了體系支撐。特別是我們根據(jù)實(shí)際情況，確定到2018年，全市農(nóng)村貧困人口基本脫貧，6個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣脫貧摘帽，到2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并按照目標(biāo)要求，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂了責(zé)任書，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了目標(biāo)任務(wù)。四是拓寬了脫貧攻堅(jiān)途徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主線，建立了“1個(gè)貧困戶+

N個(gè)脫貧路徑”的“1+N”脫貧模式，積極推動扶貧車間和光伏電站貧困村全覆蓋工程，建成扶貧車間1034

個(gè)，村級光伏電站733座，并網(wǎng)458座。轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，全市通過新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧車間、居家生產(chǎn)、鼓勵(lì)扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)、為貧困群眾提供公益崗位等方式轉(zhuǎn)移就業(yè)。僅2017年，全市貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)2.5萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.26萬人，開發(fā)貧困勞動力公益性崗位數(shù)1824個(gè)。健康扶貧方面，實(shí)施“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體健康扶貧方略，利用建立綠色通道，全面實(shí)施縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算。如睢縣的健康扶貧模式在全省進(jìn)行了推廣。金融扶貧方面，2017年，全市共發(fā)放小額貸款49.4億元，貧困戶獲貸率達(dá)到78%，居全省第一名?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為改善貧困村落后的現(xiàn)狀，先后實(shí)施“九大工程”建設(shè)和貧困戶“六改工程”，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)打造貧困村，從根本上改變貧困家庭的落后形象。2017年，全市共實(shí)施“九大工程”項(xiàng)目2321個(gè)，實(shí)施“六改工程”項(xiàng)目15.8萬戶。兜底保障扶貧方面，積極做好做實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障措施，對符合條件的低保、五保對象家庭全部納入建檔立卡范圍，符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入低保等救助兜底范圍。2017年，全市共有7.87萬建檔立卡貧困人員納入低保、五保保障范圍。五是做實(shí)了脫貧攻堅(jiān)保障。在投入上，2017年市級財(cái)政投入1億元，是2016的5倍；全市統(tǒng)籌整合中央和省、市、縣財(cái)政資金30.7億元，形成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。在基層組織建設(shè)上，全市建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，做到每個(gè)貧困村都有第一書記和幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶人，特別是柘城、民權(quán)、睢縣三個(gè)縣實(shí)現(xiàn)所有行政村第一書記全覆蓋；開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作，增強(qiáng)基層組織脫貧攻堅(jiān)主力軍作用。在督查考核上，成立

9個(gè)督查巡查組，實(shí)行專職、專人、專責(zé)，開展以暗訪為主的督查巡查工作，并對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督查。在隊(duì)伍建設(shè)上，樹立“凡提必扶”的用人機(jī)制導(dǎo)向，自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，全市從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部100余名，極大的激發(fā)了干部的積極性。六是創(chuàng)新了工作機(jī)制，圍繞建立健全“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制，建立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)內(nèi)生動力、改善環(huán)境、黨建引領(lǐng)、健康扶貧、金融扶貧等多方面的創(chuàng)新工作機(jī)制，為全市的脫貧攻堅(jiān)工作注入了強(qiáng)大動力。通過脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境質(zhì)量同步改善，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平。2017年，全市生產(chǎn)總值完成2217.9億元，增長8.7%，增速居全省第1位；一般公共預(yù)算收入完成128.9億元，增長15.2%，居全省第5位；固定資產(chǎn)投資完成2233億元，增長12.2%，增速居全省第2位；社會消費(fèi)品零售總額完成1032.3億元，增長12.4%，增速居全省第2位；實(shí)際利用省外資金631.5億元，增長8.3%，規(guī)模和增速均位居全省第3位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11%，增速居全省第1位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%，增速居全省第1位；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%，位居全省第3位；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額

2686億元，增長17.4%，居全省第1位；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的20.1:41.4:39.2調(diào)整為2017年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公眾安全感居全省第3位，執(zhí)法滿意度全省第2。這些成績的取得，是黨中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。特別是奮斗在脫貧攻堅(jiān)基層一線干部勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，非常勞累、非常辛苦，大家舍小家顧大家，為脫貧攻堅(jiān)付出了心血汗水，也涌現(xiàn)出了許許多多感人肺腑的事跡。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的各級干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

但同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的看到，我市的脫貧攻堅(jiān)工作還存在任務(wù)重、壓力大、困難多、短板短等多個(gè)方面的問題。今年，我們要實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定脫貧人口數(shù)量，占全省脫貧總?cè)丝诘牧种唬钡呢毨Эh占全省摘帽縣總數(shù)的近五分之一。另外，2017年底以前已脫貧的村和貧困人口鞏固提高的總體目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，還有很多具體工作需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)，還有不少難題需要我們?nèi)スタ?，我們肩上的?dān)子還十分繁重。全市各級黨組織、黨員干部要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感，在全市范圍內(nèi)迅速形成集中力量、全黨動員、全民動手、攻堅(jiān)決戰(zhàn)、不勝不休的作戰(zhàn)態(tài)勢，不折不扣完成這項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中的硬仗。

二、責(zé)任再壓實(shí)，全力以赴聚合力

全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，親力親為抓脫貧攻堅(jiān)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一是市級落實(shí)責(zé)任。市委、市政府對全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，我和建慧同志是全市脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，向平和家明同志是脫貧攻堅(jiān)的直接責(zé)任人。市級黨委政府負(fù)責(zé)落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)政策和部署，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。二是縣級主體責(zé)任。縣級黨委、政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任?？h級黨委政府負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金管理使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)貧困村和貧困戶脫貧的具體責(zé)任，具體組織實(shí)施扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出工作，做好人力、財(cái)力、物力的統(tǒng)籌保障和項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理等工作。四是村級工作責(zé)任。村“兩委”要做好精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任；對貧困識別和退出、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況實(shí)行公告公示；大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，帶動貧困戶如期脫貧。五是第一書記和村黨支部書記責(zé)任。派駐貧困村第一書記和村黨支部書記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責(zé)任。要把貧困群眾真正放在心上，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。

六是市直各部門、縣（市）區(qū)各部門、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)等社會各界幫扶責(zé)任。

要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)承擔(dān)起本部門本行業(yè)扶貧職責(zé)和幫扶職責(zé)，制定和完善行業(yè)扶貧政策，督促政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施，解決好政策不能惠及到貧困群眾的問題。

三、工作再做細(xì)，把握重點(diǎn)抓落實(shí)

任何工作沒有落實(shí)就是一句空話，抓落實(shí)就要明確目標(biāo)，集中火力朝著主攻方向突擊，不達(dá)目的誓不罷休；抓落實(shí)就要明確責(zé)任，人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)；抓落實(shí)就要明確關(guān)鍵，抓住要害、干到當(dāng)處；抓落實(shí)就要務(wù)求實(shí)效，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，一切往實(shí)處用力。我們一定要牢固樹立“馬上辦抓落實(shí)”這一工作理念，全力推動脫貧攻堅(jiān)做細(xì)做實(shí)。今年要實(shí)現(xiàn)全市18.2萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧，351個(gè)貧困村脫貧出列，6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，這就是我們的總體目標(biāo)，完成這一目標(biāo)，就要求我們廣大黨員干部要放下架子、撲下身子，帶著感情去工作，既要幫助尋找脫貧出路，還要幫扶精神與情感，讓貧困群眾真正感受到溫暖，引導(dǎo)他們把志氣強(qiáng)起來、干勁鼓起來、新風(fēng)樹起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。具體到今年的工作任務(wù)，張家明同志講的已經(jīng)很具體了，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

（一）要澄清底子。

各級干部都要圍繞目標(biāo)澄清底子，做到心中有數(shù)。具體到貧困戶，要對照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，分類別建立臺賬，每戶致貧原因、具體幫扶措施、享受具體政策、幫扶責(zé)任人等都要清清楚楚；要一戶一戶摸準(zhǔn)情況，一戶一戶解決問題。具體到貧困村，要對照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐村逐項(xiàng)核實(shí)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、飲水安全、文化建設(shè)、衛(wèi)生室建設(shè)、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)推進(jìn)整改。具體到貧困縣，要對照貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立明確清晰的問題臺賬，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動，確保全面完成脫貧摘帽任務(wù)。

（二）要突出精準(zhǔn)。

狠抓脫貧，就是要保質(zhì)保量按時(shí)脫貧，這也是我們目前的各項(xiàng)脫貧工作的最終歸屬。目前來講，應(yīng)該著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一要狠抓脫貧基礎(chǔ)工作。始終把精準(zhǔn)識別、退出擺在首位，作到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，完善各種檔案資料。同時(shí)，要加大對邊緣人員的核實(shí)力度，做實(shí)邊緣人群的負(fù)面清單和支撐材料。二要狠抓貧困戶脫貧。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項(xiàng)政策的落實(shí)，大力實(shí)施

“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。三要狠抓貧困村出列。要落實(shí)好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動方案，圍繞貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“九大工程”建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。尤其要加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，積極探索農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造方式，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生的廁所，過上更有生活品質(zhì)生活。四要狠抓貧困縣摘帽。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞“三低于、兩高于、一接近”（貧困發(fā)生率、漏評率低于2%，錯(cuò)退率低于1%；群眾滿意度高于90%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平）的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實(shí)，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

（三）要黨建引領(lǐng)。

目前，我市部分基層黨組織中還存在班子弱、管理能力不強(qiáng)等突出問題。貧困村的貧困，還是貧在基層、困在支部、難在發(fā)展。給錢給物不如選好帶頭人，我們要著力打造一支不走的、有力的扶貧工作隊(duì)，利用村級換屆配齊配強(qiáng)村級“兩委”班子，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)多、為民情懷強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中。同時(shí)，要按照自身立得起、工作干得好、群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)，把村黨支部書記選好，真正實(shí)現(xiàn)選好帶頭人、配強(qiáng)一班人、造福一村人。要以提升組織力為重點(diǎn)，重視發(fā)揮支部堡壘作用，注重抓能力建設(shè)，把致富帶頭人培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。要繼續(xù)深化

“五個(gè)一”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)村組干部責(zé)任，提升村級治理水平。要以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體，重點(diǎn)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)聯(lián)系、部門結(jié)對指導(dǎo)、干部駐村幫扶軟弱渙散村，推動縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭聯(lián)系重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、深度貧困村。要推進(jìn)村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)統(tǒng)一部署推進(jìn)村級組織活動場所新建工作。

（四）要激發(fā)內(nèi)生動力。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧先扶志、扶智，對貧困群眾加強(qiáng)扶貧政策宣傳，加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，加強(qiáng)情感交流交融，補(bǔ)齊“精神短板”。要轉(zhuǎn)變扶貧方式，把有關(guān)扶貧政策措施落實(shí)與貧困群眾參與掛鉤，增強(qiáng)其發(fā)展的主動性。要大力宣傳脫貧典型，建立對率先脫貧群眾的激勵(lì)措施，引導(dǎo)貧困群眾通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧。通過開展脫貧星級評定、脫貧勵(lì)志獎評選、實(shí)施獎補(bǔ)政策、開展心連心活動、加大示范耦合帶動、大力弘揚(yáng)孝善文化等方式激發(fā)內(nèi)生動力，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

四、保障再強(qiáng)化，嚴(yán)格獎懲轉(zhuǎn)作風(fēng)

（一）要強(qiáng)化組織保障。

習(xí)近平總書記指出，攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打。工作方針確定后，干部就是第一要素。各縣（市）區(qū)要調(diào)整充實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，配齊配強(qiáng)工作人員，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，帶頭把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時(shí)間用在脫貧攻堅(jiān)上，既親臨一線指揮，也要抓好壓力傳導(dǎo)，切實(shí)履行好

“第一責(zé)任人”責(zé)任。

（二）要強(qiáng)化作風(fēng)保障。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧工作要突出“準(zhǔn)”和“實(shí)”，要拿出“繡花”的功夫，在“實(shí)”上下功夫。今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要把作風(fēng)建設(shè)貫穿到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。全市各級干部要帶頭踐行“馬上辦抓落實(shí)”工作作風(fēng)，真正做到重心下沉，力戒作風(fēng)飄浮，深入基層，摸清實(shí)際，堅(jiān)決杜絕把脫貧工作放在表面上，不能僅僅滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，力戒慵懶散惰，以“馬上辦抓落實(shí)”的工作態(tài)度，把貧困群眾脫貧致富放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動上，以實(shí)際行動、工作實(shí)效展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應(yīng)有的工作作風(fēng)。

（三）要強(qiáng)化督查保障。

市脫貧攻堅(jiān)督查巡查組要結(jié)合實(shí)際積極開展專項(xiàng)督查，通過明察和暗訪相結(jié)合，專項(xiàng)督查和綜合督查相結(jié)合，縣（市）區(qū)分組督查和行業(yè)分組相結(jié)合，督查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位的督查巡查，既督查脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況，又督查干部作風(fēng)和精神狀態(tài)，做到督查督促督辦，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

（四）要強(qiáng)化獎懲保障。

要建立健全考核獎懲制度，扶貧干部讓貧困群眾有奔頭，組織上也要讓扶貧干部有奔頭。要發(fā)揮考核指揮棒作用，落實(shí)扶貧干部獎懲政策，對在貧困村脫貧攻堅(jiān)工作中成效特別明顯或?qū)γ撠毠?jiān)有突出貢獻(xiàn)的干部，給予表揚(yáng)或提拔任用；對不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）要強(qiáng)化監(jiān)督保障。

扶貧資金是“高壓線”，是老百姓的“救命錢”，必須盯準(zhǔn)盯牢盯實(shí)，千萬不能有任何閃失。要持續(xù)加強(qiáng)民生監(jiān)督工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督審計(jì)重點(diǎn)，以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好民生項(xiàng)目“錢袋子”，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發(fā)。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任倒查，建好資金“防護(hù)墻”，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲不貸。

（六）要強(qiáng)化宣傳保障。

要抓好對貧困村脫貧攻堅(jiān)的宣傳報(bào)道，唱好扶貧攻堅(jiān)大合唱，努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好氛圍。要大力宣傳各級黨委政府采取的有效措施，全面展示各地扶貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐和顯著成效，引導(dǎo)各級各部門更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，廣泛調(diào)動企業(yè)、社會團(tuán)體等社會力量參與扶貧的積極性和主動性。要及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳扶貧開發(fā)先進(jìn)人物和感人事跡，展示扶貧隊(duì)伍的良好形象。要通過政策宣講、典型宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，充分發(fā)揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

同志們，當(dāng)前全市脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入全面沖鋒沖刺、全面決戰(zhàn)決勝的階段。全市上下要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識和使命感，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦脫貧目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)，以堅(jiān)定的信念確保如期實(shí)現(xiàn)全市貧困縣脫貧摘帽，以優(yōu)異的成績?nèi)尕瀼睾哇`行黨的十九大精神，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

明天就是元宵節(jié)了，借此機(jī)會，向全市廣大扶貧干部拜個(gè)晚年，祝大家元宵節(jié)快樂！在新的一年里工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第五篇：在全縣脫貧攻堅(jiān)會議上的講話

近期脫貧攻堅(jiān)工作安排

根據(jù)會議安排，我簡單強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作：

一、關(guān)于省市督查暗訪工作。

5月21日至25日省委省政府組織成16個(gè)暗訪組，對縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行暗訪，暗訪的主要內(nèi)容是：一是應(yīng)對疫情情況。主要了解新冠肺炎發(fā)情對脫貧攻堅(jiān)工作造成的影響，應(yīng)對疫情采取的措施，預(yù)防調(diào)處化解扶貧領(lǐng)域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、國家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補(bǔ)促”調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。三是工作推進(jìn)情況。包括重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構(gòu)成、各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個(gè)村(1個(gè)貧困村、1個(gè)貧困人口較多的非貧困村)，如有重點(diǎn)督辦村應(yīng)優(yōu)先抽選;每個(gè)樣本村走訪不少于10戶(含貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶、普通農(nóng)戶)，并核查不少于2個(gè)村級項(xiàng)目、不少干2戶到戶項(xiàng)目。一是走訪農(nóng)戶。綜合評價(jià)疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識別退出、暫未外出務(wù)工貧困人口安排就近就業(yè)、其他幫扶措施落實(shí)等情況。每個(gè)樣本村走訪不少于10戶、察看不少于2戶到戶扶貧項(xiàng)目。

二是查看項(xiàng)目。

每個(gè)樣本村核查不少于2個(gè)村級項(xiàng)目，主要了解復(fù)工的人數(shù)比例、復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍:

(1)就業(yè)扶貧車間;

(2)

電商綜合服務(wù)點(diǎn)成便民服務(wù)點(diǎn):(3)其他產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:

(4)

村級光伏電站:

(5)

易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn);

(6)本計(jì)劃實(shí)施的公共服務(wù)項(xiàng)目。三是走訪村部。對照走訪農(nóng)戶情況，核查比對相關(guān)臺賬資料或信息數(shù)據(jù);詢問疫情對當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作、貧困人口就業(yè)等方面的影響，村級采取的應(yīng)對措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項(xiàng)目落實(shí)到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊(duì)足額配備及開展工作等情況;查看村級問題清單(臺賬)和問題整改進(jìn)展情況。

二、關(guān)于巡視整改工作。

5月份是整改攻堅(jiān)期，各項(xiàng)問題必須基本完成整改。全縣上下要把5月份作為“問題整改月”，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務(wù)。今天是5月20日，還有10天，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，大家要抓緊時(shí)間推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一是找準(zhǔn)問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。

二是要找準(zhǔn)原因。

真正把問題存在的癥結(jié)和深層次原因找準(zhǔn)。三是找準(zhǔn)措施。要結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施。

四要壓實(shí)責(zé)任。特別是鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志要對認(rèn)領(lǐng)問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊(duì)要全程參與，決不能發(fā)生不知整改、不懂整改、不會整改的問題。

三、關(guān)于項(xiàng)目資金工作。

XX副省長在上周會議上，再次強(qiáng)調(diào)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求力爭6月底前扶貧項(xiàng)目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時(shí)間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間并不多。剛才李虎書記也通報(bào)了我縣項(xiàng)目資金方面存在的問題，因?yàn)閭€(gè)別單位項(xiàng)目推進(jìn)慢，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項(xiàng)目主管部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）要倒排工期，加大調(diào)度，確保各類項(xiàng)目全線作業(yè)，6月底前要全面完工。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）對扶貧資產(chǎn)的管理，對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。

四、關(guān)于改廁工作。

改廁工作希望大家要記住一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，5月底前農(nóng)村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報(bào)告整改結(jié)果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、量力而行，改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、老百姓滿意一個(gè)。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督】要求，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)制度，健全長效管理機(jī)制。

五、關(guān)于掛牌督戰(zhàn)工作

4月份以來，省市領(lǐng)導(dǎo)密集開展暗訪督導(dǎo)活動，從督導(dǎo)情況看，各掛牌督戰(zhàn)村的工作還存在一些問題。如有的村產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目安排較少，有的到村項(xiàng)目實(shí)施較慢，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實(shí)不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、填寫不及時(shí)等情況?，F(xiàn)在距離國家普查只有2個(gè)月的時(shí)間（預(yù)計(jì)7月20日左右開展國家普查），各掛牌督戰(zhàn)工作還要全力推進(jìn)。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鞏固穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。要提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，克服產(chǎn)業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。要加強(qiáng)就業(yè)扶貧后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，發(fā)揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實(shí)效。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和扶貧手冊基礎(chǔ)資料，規(guī)范扶貧檔案管理。

六、關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量

前期暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（園區(qū)）在數(shù)據(jù)錄入過程中，不同程度存在審核把關(guān)不嚴(yán)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)不一致等問題，為此，扶貧局印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)行業(yè)扶貧有關(guān)數(shù)據(jù)的通知。無論是脫貧攻堅(jiān)普查，還是年終的脫貧攻堅(jiān)考核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是做到賬實(shí)相符，都十分關(guān)鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于4000元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡APP反映的問題，逐戶核實(shí)整改。要對“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶）信息數(shù)據(jù)、村級集體經(jīng)濟(jì)收入信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)合乎邏輯、行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)一致、賬實(shí)相符，確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、真實(shí)性。

七、關(guān)于慢性病證清理工作

4月20日，XX試點(diǎn)了慢性病排查清理，從清理情況看，多數(shù)不規(guī)范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實(shí)相符，即慢性病病種與實(shí)際患病病種相符。XX在醫(yī)保系統(tǒng)中標(biāo)識3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達(dá)到3188人，部分無病人員得到清理。

從試點(diǎn)情況看，取得了一定的效果，多數(shù)貧困人員感到滿意，不規(guī)范的慢性病證得到規(guī)范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發(fā)證到手。由于針對的是貧困戶群體，實(shí)際執(zhí)行的慢性病證鑒定標(biāo)準(zhǔn)較低，但涉及到醫(yī)?；穑圆荒苓^分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)一步做好政策解釋。

下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點(diǎn)：一是人員通知要到位。要做好對原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級衛(wèi)生室。三是清理把關(guān)要嚴(yán)格。對于確實(shí)符合慢性病病種需長期用藥人員，確保持證準(zhǔn)確，即證實(shí)相符。對于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴(yán)防持證違規(guī)操作。對于實(shí)際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應(yīng)享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗(yàn)單支持。嚴(yán)禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫(yī)?；鹗前傩盏木让X，決不允許任何違反政策的行為滋生。