第一篇：習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述----之堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

總書記扶貧工作重要論述----------之堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，總書記把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，馳而不息地加以推進(jìn)，每到基層考察調(diào)研都要去看特困地區(qū)，走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，先后在陜西、貴州、寧夏、山西、四川等地主持召開脫貧攻堅(jiān)座談會，強(qiáng)調(diào)要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？倳浀闹匾撌龊鸵笠髧诟?，彰顯了堅(jiān)持以人民為中心、帶領(lǐng)人民解決絕對貧困問題、創(chuàng)造幸福美好生活的人民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)，是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動指南、根本遵循和精神激勵。

貴州全省目前還有280萬貧困人口，14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村，是貧中之貧、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。貴州省委深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記對貴州工作的重要指示要求，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體精準(zhǔn)發(fā)力，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

一、堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨的莊嚴(yán)承諾?？倳浿赋觯骸按蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困群眾對美好生活的向往，體現(xiàn)了我們黨的初心和使命”，“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，重中之重是打

加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線力量，從省直機(jī)關(guān)選派65名優(yōu)秀年輕處級干部到貧困縣、從市縣選派434名優(yōu)秀干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職參與脫貧攻堅(jiān)，選派4.3萬名駐村干部和7368名村第一書記駐村幫扶。緊盯貧困群眾最關(guān)心、受益最直接、需求最急迫的難題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)向縱深推進(jìn)。

二、全力打好四場硬仗

總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字”。這些重要論述，明確了提高脫貧質(zhì)量的首要任務(wù)，提出了“準(zhǔn)”和“實(shí)”脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須從根子上抓起，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全面打響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等四場硬仗，堅(jiān)決攻下堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。

打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，改變貧困群眾生產(chǎn)生活條件。按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，啟動農(nóng)村公路“組組通”建設(shè)，計(jì)劃三年建成9.7萬公里，到2019年30戶以上村民組全部通硬化公路，為持續(xù)脫貧創(chuàng)造必要條件。率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)100%建制村通瀝青（水泥）路和通客運(yùn)班車，正在實(shí)施覆蓋80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高速公路加密計(jì)劃。

打好易地扶貧搬遷硬仗，讓搬遷群眾過上好日子。對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口，堅(jiān)決實(shí)施易地搬遷。2016年搬遷45萬人，2017年搬遷76.3萬人，今年計(jì)劃再搬遷66萬人，明年上半年全部完成搬遷任務(wù)。做到“六個(gè)堅(jiān)持”，從根本上解決搬遷群眾的生計(jì)問題。堅(jiān)

和住房保障三年行動計(jì)劃，到2019年將全面完成51.38萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

三、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力

總書記強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)“要注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力”。這些重要論述，為進(jìn)一步組織群眾、凝聚群眾、動員群眾、匯聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量指明了方向。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要重視強(qiáng)化社會合力，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，更要注重拔掉思想上的“窮根”，激發(fā)內(nèi)生動力，完善脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富、勤儉持家，通過自己的努力養(yǎng)活家庭、服務(wù)社會、貢獻(xiàn)國家。

開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育。以村為單位，在全省大力興辦新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，宣傳宣講黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，宣傳宣講黨的方針政策和脫貧攻堅(jiān)政策，開展實(shí)用技術(shù)和實(shí)用技能培訓(xùn)，開展產(chǎn)業(yè)革命“八要素”“五步工作法”培訓(xùn)，大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，提振農(nóng)民群眾脫貧致富的信心，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的能力。

選樹脫貧攻堅(jiān)典型?？偨Y(jié)提煉、廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，選樹100名脫貧攻堅(jiān)群英譜人物，著力營

好用好“扶貧云”，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息比對和實(shí)地核查，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供可靠基礎(chǔ)支撐。嚴(yán)格脫貧程序，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，堅(jiān)決防止虛假脫貧。建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，對已脫貧的人口繼續(xù)強(qiáng)化幫扶，扎實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，精準(zhǔn)選配和管好用好第一書記和駐村干部，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨支部書記，提升貧困村黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力。推廣黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“塘約經(jīng)驗(yàn)”，推行“村社合一”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，組織貧困戶加入合作社，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、攜手脫貧。

加強(qiáng)脫貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)問題。推行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)的“五步工作法”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取同步小康的全面勝利。

第二篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國霞

今年中央一號文件將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，明確了奮斗目標(biāo)、主要途徑和重大舉措。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！笆濉睍r(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要的時(shí)期，也是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)村貧困現(xiàn)象，是全面建成小康社會最大的短板。如果到了2020年，還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在，全面小康就是不完整、不真實(shí)的。因此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年的奮斗目標(biāo)：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?/p>

實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們還面臨著巨大的調(diào)整。我國農(nóng)村依然有大量貧困人口，收入水平低，發(fā)展環(huán)境差，致貧因素復(fù)雜。建檔立卡貧困人口中，42%因病致貧、9%因?qū)W致貧、6%因殘致貧、6%因?yàn)?zāi)致貧，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的分別占16.8%、22.3%、34%。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會發(fā)育程度較低的地區(qū)，不少貧困戶存在多重致貧因素，在獲得技術(shù)、信息、貸款、服務(wù)等方面普遍存在困難，容易導(dǎo)致“一代窮、代代窮”現(xiàn)象。要在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。

扶持誰，就是要瞄準(zhǔn)扶貧對象。2013年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。全國扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識別和建檔立卡工作，在全國識別出12.8萬個(gè)貧困村、3000萬貧困戶、8900萬貧困人口，為瞄準(zhǔn)對象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ)。下一步，要進(jìn)行定期核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把過去該納入而未納入和新返貧的納進(jìn)來，把過去不該納入和已經(jīng)脫貧的請出去，實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。要充分利用建檔立卡數(shù)據(jù)，把致貧原因分析清楚，把幫扶計(jì)劃制定好，把幫扶責(zé)任落實(shí)到人，把幫扶政策落實(shí)到戶。

誰來扶，就是要發(fā)揮合力。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強(qiáng)化各級黨委政府扶貧攻堅(jiān)責(zé)任，改革對省級和縣級的考核機(jī)制，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在扶貧開發(fā)上。二是明確行業(yè)部門的責(zé)任，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境和住房安全，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。三是動員社會各方面參與扶貧，繼續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧的作用，特別要鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。四是發(fā)揮貧困地區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好配強(qiáng)駐村工作隊(duì)（第一書記），激發(fā)貧困群眾改變命運(yùn)的斗志。

怎么扶，就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。對于具備發(fā)展條件地方有勞動能力的貧困人口，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營收入。二是外出務(wù)工脫貧。適應(yīng)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制。幫助貧困家庭勞動力外出就業(yè)，增加工作性收入。三是易地搬遷脫貧。對居住在一方水土養(yǎng)不活一方人地方的貧困人口，繼續(xù)組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程，加大政策支持力度，從根本上改變生產(chǎn)生活條件。四是加強(qiáng)教育脫貧。對貧困家庭子女，建立從學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策，鼓勵“兩后生”參加職業(yè)教育培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是社會保障脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。六是醫(yī)療救助脫貧。努力提高貧困人口在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的收益程度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。在實(shí)施各項(xiàng)有針對性脫貧措施的過程中，要關(guān)注婦女、老人、兒童、殘疾人等特殊群體，不僅維持基本生活，更要給予心理關(guān)懷。

如何退，就是建立和實(shí)施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機(jī)制。一是設(shè)定時(shí)間表，制定五年滾動退出規(guī)劃和減貧計(jì)劃，分實(shí)施。二是留出緩沖期，貧困縣摘帽、貧困人口退出后，政策都要繼續(xù)支持，確保穩(wěn)定脫貧。三是實(shí)行嚴(yán)格評估，按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

2016經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)系列述評之五:以超常規(guī)力度打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ：

58個(gè)貧困縣、7993個(gè)貧困村、119.2萬貧困戶、232萬農(nóng)村貧困人口，是我省面臨的貧困現(xiàn)實(shí)。

離2020年全面建成小康社會越來越近，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快補(bǔ)上貧困短板，對我省而言，無疑是一個(gè)硬任務(wù)。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的舉措，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。

今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝決戰(zhàn)開局之年，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打？省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省脫貧攻堅(jiān)大會給出方向：緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧基本方略，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧要注重工作的針對性、聚焦性和有效性，防止靶心失準(zhǔn)、拳腳落空。目前貧困地區(qū)、貧困人口既有集中連片的特困地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶，當(dāng)務(wù)之急，是要把扶貧對象摸清，把家底盤清，以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)232萬貧困人口，因地制宜組織好實(shí)施“五個(gè)一批”工程，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。呂梁市全面鋪開“3105”重點(diǎn)工作，即突出抓好經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護(hù)工家政人員就業(yè)培訓(xùn)為主的“三個(gè)一”扶貧攻堅(jiān)行動，精準(zhǔn)實(shí)施“8+2”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十大重點(diǎn)工程”，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立數(shù)據(jù)平臺、干部駐村幫扶、健全投入機(jī)制和嚴(yán)肅考核問責(zé)“五項(xiàng)保障措施”；臨汾市提出重點(diǎn)抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費(fèi)扶貧四項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”，確保精準(zhǔn)扶貧的路徑更寬、效果更好。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的力度，樹立“大扶貧”理念，調(diào)動社會力量共襄扶貧。

廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。近年來，全省各地大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，企業(yè)贏效益，農(nóng)民得實(shí)惠，雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實(shí)施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)丶爸苓叴迩f560多戶貧困戶就業(yè)增收?！膀T摩托幾分鐘就到工廠，每個(gè)月能掙3000多元，比以前在太原打工強(qiáng)多了！同時(shí)，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長街村宋二寶一臉滿足。

擴(kuò)大社會力量的參與面，動員更多的國企、民企、社會組織和個(gè)人通過各種方式參與扶貧開發(fā)，還需要有一系列體制、機(jī)制的突破創(chuàng)新。在這方面，我省按照堅(jiān)持市場導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)企雙贏的要求，加大力度支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧；制定出臺《關(guān)于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施意見》，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記三支隊(duì)伍“三位一體”精準(zhǔn)幫扶體系。把這些政策、措施落實(shí)好，才能真正匯各方之力，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的行動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。

目前，從中央到地方都出臺了一系列促進(jìn)扶貧開發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務(wù)就會變成軟約束，再好的政策也難以落地。

這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)掌好舵、領(lǐng)好航。如今，在省級成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長任組長，副書記和分管副市長任副組長，相關(guān)部門一把手參加的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。省直24個(gè)部門也全部成立一把手任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。眼下我們的任務(wù)是雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調(diào)動社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對象自力更生脫貧致富的內(nèi)生動力，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達(dá)。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個(gè)腳印地攻堅(jiān)克難，才能不辱使命，如期實(shí)現(xiàn)到2020年232萬農(nóng)村貧困人口脫貧的宏偉目標(biāo)。(趙建軍)

為深入貫徹落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅(jiān)大會和農(nóng)村工作會議精神，2月28日下午，全省扶貧開發(fā)工作會議在太原召開。這是全省脫貧攻堅(jiān)大會之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會，既是對2016年全省扶貧開發(fā)工作的部署會，也是打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)的動員會。會上，省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話，省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會議。

會議強(qiáng)調(diào)，2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅(jiān)大會精神，加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)。推動扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。

劉志杰主任緊緊圍繞“兩個(gè)確?！钡目偰繕?biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總方略，講了五點(diǎn)意見：

一、樹立新理念、增強(qiáng)使命感，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會責(zé)任；

二、聚力精準(zhǔn)脫貧、合力攻堅(jiān)克難，構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局；

三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝；

四、在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準(zhǔn)脫貧的工作體系；

五、乘勢而上強(qiáng)隊(duì)伍、馳而不息抓作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場發(fā)揮示范表率作用。

會議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2016年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》和《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意

今年確保50萬貧困人口脫貧 發(fā)布人：山西省扶貧辦

來源：山西日報(bào)

發(fā)布時(shí)間：2016-2-29 9:53:43

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全省扶貧開發(fā)工作會舉行

2月28日，記者從全省扶貧開發(fā)工作會議上獲悉，今年我省將加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保完成50萬貧困人口脫貧任務(wù)。

“十二五”期間，我省扎實(shí)推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動力就業(yè)培訓(xùn)等重點(diǎn)工程，啟動實(shí)施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點(diǎn)等，５年共有220萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到6078元，比上年增長11.9%，高于全省平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。

今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)，推動扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

長治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得 住、能致富”

發(fā)布人：周希泉

來源：長治市扶貧辦

發(fā)布時(shí)間：2015-1-5 14:34:27

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今年，長治市堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，扎實(shí)開展易地扶貧搬遷工作。截止目前，全市易地扶貧搬遷新建住房開工率達(dá)91.1%，主體完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進(jìn)度要求。

一是按照城鎮(zhèn)化理念實(shí)施移民搬遷。大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，占移民總數(shù)的93.1%。其中：進(jìn)入縣城 安置的有1756戶，5224人，占移民總數(shù)的21.4%；進(jìn)入重點(diǎn)鎮(zhèn)安置的有1209戶，4512人，占移民總數(shù)的18.4%；進(jìn)入中心村安置的有 3950戶，13041人，占移民總數(shù)的53.3%；其它分 散移民有464戶，1695人，占移民總數(shù)的6.9%。不僅按照新農(nóng)村、小康村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)移民新村，而且注重運(yùn)用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶，1764人；平順縣 新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶，350人。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施移民搬遷。主要是依托全市10大特色種養(yǎng)加品牌基地和10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千 村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進(jìn)行定向移民搬遷，實(shí)現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個(gè)，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團(tuán)的食用菌大棚和油用牡丹種植項(xiàng)目一同規(guī)劃，安置94戶276人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置27戶77人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置45戶147人。平順縣崔 家莊村打造了“一戶一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。

三是根據(jù)群眾意愿實(shí)施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個(gè)“自選”上，即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工 隊(duì)自己選，最大限度降低建房成本。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點(diǎn)，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽坡、廟煙5個(gè)自然莊131戶599人，采取本地工隊(duì)建房、移民戶投工投勞抵 扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價(jià)格僅為650元。

四是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施移民搬遷。從去年開始，市、縣兩級財(cái)政對移民搬遷實(shí)行了3500元/人的配套補(bǔ)貼，加上省里5000元 /人的補(bǔ)貼，長治市人均移民搬遷補(bǔ)貼達(dá)到8500元。沁源縣財(cái)政對全縣移民建房實(shí)行了13800元/人的配套補(bǔ)貼，加上省5000元/人，市2500元/人，人均移民建房補(bǔ)貼達(dá)到21300元。

編者按：中央扶貧開發(fā)工作會議以來，四川省達(dá)州市自亮“家 丑”、自我糾偏，大面積召回調(diào)整履職不力的第一書記。同時(shí)制 定第一書記選任、管理、考核、保障、獎懲“1+5”配套政策體 系和巡回督導(dǎo)、召回問責(zé)等剛性制度，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán) 起來，從嚴(yán)從實(shí)選準(zhǔn)管好第一書記，有效激勵第一書記扎根脫貧 攻堅(jiān)第一線，履職盡責(zé)發(fā)揮作用。汪洋副總理對達(dá)州的做法給予 充分肯定并作出重要批示，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。本期轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市 的典型做法，供學(xué)習(xí)借鑒，并請各級各部門組織貧困村第一書記 認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好工作。

帶領(lǐng)群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市第一書記累計(jì)帶動投入 扶貧資金、物資折合 7.6 億元，帶領(lǐng)實(shí)施完成扶貧項(xiàng)目 356 個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 6.9 萬畝。

在生活保障方面，生活費(fèi)按每人每個(gè)工作日 80 元補(bǔ)助，交 通費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷，開設(shè)“自助廚房”，為第一書記提供必要的生 活條件。每年面向第一書記開展“五個(gè)一”關(guān)愛行動（1 次普遍 輪訓(xùn)、1 次談心談話、1 次健康體檢、1 次關(guān)懷慰問、辦理 1 份 意外傷害保險(xiǎn)）。

在職務(wù)晉升方面，要求市縣在提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，貧困村“第一書記”須優(yōu)先考核并占一定比例。宣漢縣堅(jiān)持“凡 提拔必下、凡新進(jìn)必下、凡后備必下”的第一書記準(zhǔn)入條件。在 開江縣，已有 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔 重用，待駐村期滿后再到新崗位任職。

由于“思路上有高參、資金上有兜底、項(xiàng)目上有后盾”，第

一書記們在貧困群眾面前的威信漸漸立了起來，第一書記示范引 領(lǐng)、村級班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干部群眾凝心共進(jìn)的局面逐步形成，全 市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

“五個(gè)一批”作答脫貧大考

李長文

2016年01月18日10:54

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

7017萬，這是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)村貧困人口的數(shù)量。按照2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，中國每年要減貧1200萬人。

時(shí)間緊，任務(wù)重，如何才能按期完成？2015年10月16日，國家主席習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，經(jīng)中共中央政治局會議審議通過。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

關(guān)鍵詞：整村推進(jìn)，貼息貸款

“制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項(xiàng)政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等?！?/p>

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

“私人定制”發(fā)展項(xiàng)目。未來五年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將從“整縣推進(jìn)”轉(zhuǎn)向“整村推進(jìn)”和“整戶推進(jìn)”。隨著“扶貧目標(biāo)、扶貧任務(wù)、扶貧資金、扶貧權(quán)責(zé)”權(quán)限“四到縣”，項(xiàng)目發(fā)展更接“地氣”——以貧困村和貧困人口的資源、承受能力促進(jìn)項(xiàng)目落地，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，如推動電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程等，達(dá)到“一村一品”“一戶一項(xiàng)”。

資金向貧困地區(qū)傾斜。國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富介紹，2015年國家投入扶貧專項(xiàng)資金420億元。在今后五年，國家和各省區(qū)市都將大幅度提高扶貧專項(xiàng)資金比例。對于已經(jīng)建檔立卡的貧困人群，目前國家已經(jīng)提供5萬元以下3年以內(nèi)的財(cái)政貼息貸款，用于發(fā)展通過論證的脫貧項(xiàng)目。此外，國家還將在貧困地區(qū)設(shè)立扶貧再貸款，其優(yōu)惠幅度將超過支農(nóng)再貸款，并將扶貧小額信貸大規(guī)模推廣到戶，為貧困地區(qū)、貧困人群發(fā)展項(xiàng)目提供源頭活水。

易地搬遷脫貧一批

關(guān)鍵詞：6000億元，1000萬人

“對居住在生存條件惡劣、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程?！?/p>

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住。未來五年，中國將有1000多萬人通過易地搬遷脫貧。根據(jù)自愿和因地制宜原則確定安置方式，在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等區(qū)域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等途徑自行安置。由政府根據(jù)個(gè)人情況確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)，確保搬遷人口在新的生活環(huán)境中穩(wěn)得住。

讓搬遷人口能致富。國家將投入6000億元資金安置易地搬遷人口，并將因人而異提高收入水平——對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群，在養(yǎng)殖、林果、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)上加以扶持，提高經(jīng)營性收入；對有條件的地方，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)，提高財(cái)產(chǎn)性收入水平；對外出務(wù)工的群眾，加大技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)能力，增加工資性收入。

生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批

關(guān)鍵詞：首次提出，重點(diǎn)機(jī)制 “國家實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平?！?/p>

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

生態(tài)補(bǔ)償是中央首次提出的扶貧新理念。國務(wù)院扶貧辦公室政策法規(guī)司司長蘇國霞對此有這樣的闡釋：“這次是第一次結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧，將生活在生態(tài)脆弱地區(qū)、搬不走的建檔立卡的貧困人口，轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)人員、護(hù)林員，領(lǐng)取工資?！?/p>

通過生態(tài)保護(hù)脫貧是今后扶貧工作的重點(diǎn)機(jī)制，除了結(jié)合建立國家公園體制，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員外，國家還將調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標(biāo)，加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。

發(fā)展教育脫貧一批

關(guān)鍵詞：公平優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育

“加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞?！?/p>

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

推動教育公平優(yōu)質(zhì)。國家教育經(jīng)費(fèi)將向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜，一方面，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，普及高中階段教育，對于已經(jīng)建檔立卡的貧困學(xué)生，實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。另一方面，穩(wěn)定貧困地區(qū)教師隊(duì)伍，落實(shí)連片特困地區(qū)教師生活補(bǔ)助，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，讓貧困地區(qū)學(xué)校留得下、穩(wěn)得住教師。

大力發(fā)展職業(yè)教育。扶貧先扶智，治貧先治愚。對于貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個(gè)孩子，就可能給全家人的生活帶來巨大改變?！凹訌?qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)”，這是《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出的扶貧新路徑。此外，職業(yè)院校和技工學(xué)校還將與企業(yè)扶貧相結(jié)合，重點(diǎn)招收貧困家庭子女，開展訂單式培養(yǎng)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。

社會保障兜底脫貧一批

關(guān)鍵詞：應(yīng)保盡保，2000萬人

“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底?！?/p>

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

保證一個(gè)不掉隊(duì)。前幾種方式能夠解決目前7017萬貧困人口中的5000萬人脫貧，而剩余的2000余萬人口多是完全或部分喪失勞動能力的。針對這些貧困人口，國家將以政策性兜底的方式助力，對于符合條件納入低保范圍的貧困家庭，做到應(yīng)保盡保。中國國際扶貧中心副主任黃承偉認(rèn)為：“實(shí)行社保政策兜底脫貧，能夠保證貧困群眾一個(gè)不掉隊(duì)?！?/p>

加強(qiáng)醫(yī)療保障力。在一些貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例超過40%。因此，讓貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧，就成為加強(qiáng)生活保障的重中之重。對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

“五個(gè)一批是一種列舉和思考，但又不僅僅局限于此?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說，隱含其中的因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策的分類施策思想，是對7000余萬貧困人口的精準(zhǔn)施策，也是扶貧開發(fā)的破題之道。

第三篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已剩下不到3年時(shí)間，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要乘勢而上真抓實(shí)干、推動落實(shí)。我們立下愚公之志、砥礪為民之心、發(fā)揚(yáng)實(shí)干苦干之風(fēng)、下足繡花功夫，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，一定能如期實(shí)現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會的美好愿景。(此文刊于人民網(wǎng))

全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動民生改善、共享發(fā)展成果的重要舉措。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，更要確保廣大貧困群眾都能如期脫貧。

筑牢基礎(chǔ)，鞏固脫貧攻堅(jiān)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，積極作為，轉(zhuǎn)變滯后觀念，充分發(fā)揮基層黨組織的主動性、積極性和創(chuàng)造性，通過思想引領(lǐng)帶動群眾自力更生。還要選好“帶頭人”，培育“領(lǐng)頭 羊”，選出基層黨組織“領(lǐng)軍人”，做群眾“放心人”，大力培育創(chuàng)業(yè)帶富“領(lǐng)頭羊”。同時(shí)，必須要對癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，敢于向在開展精準(zhǔn)脫貧工作中出現(xiàn)“庸、懶、散、浮、拖”等問題“開刀”。

典型示范，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。要加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)成效突出的黨員干部的宣傳，樹立“標(biāo)桿”，激勵更多的干部投入到脫貧攻堅(jiān)中去。加強(qiáng)對典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳，促使各地進(jìn)一步增強(qiáng)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)的意識，將好經(jīng)驗(yàn)好做法加以推廣宣傳，形成相互借鑒學(xué)習(xí)的良好態(tài)勢。加強(qiáng)對典型地區(qū)的宣傳。大力宣傳在脫貧攻堅(jiān)中率先脫貧的地區(qū)，增強(qiáng)地區(qū)榮譽(yù)感和自豪感，更可以形成相互追趕的良好局面，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)繼續(xù)走向新的勝利。

踐行“兩學(xué)一做”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要抓日常，抓長效。從全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)出發(fā)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建從嚴(yán)從實(shí)管理黨員干部的常態(tài)長效，不斷深化改進(jìn)工作措施，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)造脫貧摘帽有利條件，在扶貧開發(fā)的“攻營拔寨”中積極作為，勇當(dāng)先鋒。黨員干部要不忘初心、牢記宗旨、敢亮身份、勇?lián)?zé)任，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟 透、宣傳到、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民利農(nóng)政策，讓貧困地區(qū)貧困群眾分享黨的溫暖和陽光。

第四篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2013年11月，總書記在湖南省湘西州十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念，指出“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切記喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。之后，總書記多次對精準(zhǔn)扶貧做出重要論述，精準(zhǔn)扶貧思想不斷豐富和完善,精準(zhǔn)扶貧成為我國脫貧攻堅(jiān)的基本方略。

我體會，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想體系主要由扶持誰、誰來扶、怎么扶三個(gè)問題構(gòu)成。

一、扶持誰。確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策?！苯鉀Q“扶持誰”的問題，要求實(shí)現(xiàn)“扶持對象精準(zhǔn)”，具體工作內(nèi)容為精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)管理。由國家統(tǒng)一制定識別辦法，并按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，開展貧困人口識別、建檔立卡和建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等工作。

二、誰來扶。近年來，我國建立起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。中央出臺《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份的黨政主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧責(zé)任書，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下軍令狀，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧工作格局。要求普遍建立干部駐村幫扶制度，期間全國共選派77.5萬名干部駐村幫扶、19.5萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記，解決扶貧“最后一公里”難題。

三、怎么扶。總書記指出：按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施五個(gè)一批工程。“要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！蓖七M(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作是解決“怎么扶”問題的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)”。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困對象，建立需求導(dǎo)向的扶貧行動機(jī)制，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，專項(xiàng)扶貧措施與精準(zhǔn)識別結(jié)果和貧困人口發(fā)展需求相銜接。

在學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想過程中，我深深體會到，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的時(shí)代價(jià)值和意義，既體現(xiàn)在指導(dǎo)國內(nèi)精準(zhǔn)扶貧理論創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)、基層實(shí)踐上，也體現(xiàn)在為全球減貧治理提供中國方案上。

第五篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想（精選）

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——深入學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧

開發(fā)戰(zhàn)略思想

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

——深入學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想2016年10月15日 09:00:00

■ 脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。

■ 脫貧攻堅(jiān)最根本的措施，就是要使貧困地區(qū)干部群眾擺脫思想貧困、意識貧困，讓他們不僅有想法、有能力，還要主動找辦法、找出路。在工作中繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，尊重貧困群眾主體地位，充分調(diào)動他們自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的主動性和積極性。

■ 學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。社會扶貧始終是我國扶貧開發(fā)的重要組成部分，是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

■ 深刻理解扶貧開發(fā)要堅(jiān)持發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

■ 制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查辦法。貧困縣摘帽后，攻堅(jiān)期內(nèi)政策不變。貧困人口退出后，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。

黨的十八大以來，總書記高度重視扶貧開發(fā)，在多個(gè)重要場合、重要時(shí)點(diǎn)，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，形成了新形勢下扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，豐富發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)理論與實(shí)踐，為新時(shí)期扶貧開發(fā)注入了強(qiáng)大思想動力，提供了行動指南和基本遵循。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。

深刻理解扶貧開發(fā)是社會主義本質(zhì)要求的重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感責(zé)任感

總書記多次指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！薄白龊梅鲐氶_發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。”“得民心者得天下。從政治上說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國特色社會主義制度?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，首先要從政黨性質(zhì)、執(zhí)政責(zé)任、鞏固制度的高度，深刻理解深化認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的重大意義。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意味著我國全面建成小康社會底線目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國農(nóng)村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會，這是全面建成小康社會的基本標(biāo)志；我國絕對貧困問題得到歷史性地解決，具有里程碑意義；我國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)，繼續(xù)走在全球減貧事業(yè)的前列。為此，必須增強(qiáng)使命感責(zé)任感，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、攻堅(jiān)、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、廉潔五個(gè)意識，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

深刻理解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要思想，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度有效性

總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、‘手榴彈炸跳蚤’不行?！薄翱偨Y(jié)各地實(shí)踐和探索，好路子好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)?！薄胺鲐氶_發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè)，既防止不思進(jìn)取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要把“六個(gè)精準(zhǔn)”理念落到實(shí)處。通過貧困識別建檔立卡，把貧困人口是誰、在哪里、什么原因致貧等搞清楚，解決“扶持誰”的問題；通過向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，強(qiáng)化一線扶貧力量，解決“誰來扶”的問題；通過引導(dǎo)貧困群眾參與脫貧規(guī)劃制定，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目資金跟著貧困人口走，因村因戶因人分類施策，開展教育、健康、金融、勞務(wù)協(xié)作等行業(yè)精準(zhǔn)扶貧十大行動，實(shí)施易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、扶貧小額信貸、職業(yè)教育培訓(xùn)等精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程，解決“怎么扶”的問題；通過明確貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查辦法，嚴(yán)格規(guī)范貧困退出，確保貧困人口、貧困村、貧困縣穩(wěn)定脫貧、有序退出，解決“如何退”的問題?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧3000萬人左右，勞務(wù)輸出脫貧1000萬人左右，易地搬遷脫貧1000萬人左右，低保兜底脫貧2000萬人左右，積極推進(jìn)教育脫貧，醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，生態(tài)保護(hù)脫貧，資產(chǎn)收益脫貧。

深刻理解內(nèi)源扶貧的重要思想，進(jìn)一步激發(fā)貧困地區(qū)貧困群眾的主動性積極性

總書記多次講：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎?！薄柏毨У貐^(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題?！薄懊撠氈赂唤K究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)?！薄胺鲐毤纫豢诖?，也要富腦袋。要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，豐富貧困地區(qū)文化活動，加強(qiáng)貧困地區(qū)社會建設(shè)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要處理好國家、社會幫扶與貧困地區(qū)貧困群眾自力更生、培育內(nèi)生動力的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定有質(zhì)量的脫貧。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政、金融、土地等扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、勞務(wù)協(xié)作等重大措施，深化細(xì)化東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，廣泛動員社會力量參與，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。外因最終要通過內(nèi)因起作用。脫貧攻堅(jiān)最根本的措施，就是要使貧困地區(qū)干部群眾擺脫思想貧困、意識貧困，讓他們不僅有想法、有能力，還要主動找辦法、找出路。在工作中繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，尊重貧困群眾主體地位，充分調(diào)動他們自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的主動性和積極性。堅(jiān)持參與式扶貧方法，動員貧困群眾參與到幫扶項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、評估等各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)他們對幫扶項(xiàng)目的擁有感，效益的獲得感，在項(xiàng)目實(shí)施和管理過程中接受市場理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，解決思想貧困、意識貧困，不斷積累和提高自我發(fā)展能力。

深刻理解社會扶貧的重要思想，進(jìn)一步廣泛動員社會各方面力量參與脫貧攻堅(jiān)

總書記強(qiáng)調(diào)：“‘人心齊，泰山移?！撠氈赂徊粌H僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事?！薄敖M織東部地區(qū)支援西部地區(qū)，并且大規(guī)模、長時(shí)間開展這項(xiàng)工作，在世界上只有我們黨和國家能夠做到。這是我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！薄皷|西部扶貧協(xié)作和對口支援必須堅(jiān)持做下去。”“東西部扶貧協(xié)作和對口支援要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求開展工作，產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力，更加注重產(chǎn)業(yè)帶動，更加注重勞務(wù)對接，更加注重人才支持?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。社會扶貧始終是我國扶貧開發(fā)的重要組成部分，是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。這些年社會扶貧初步形成了三個(gè)方面的基本框架，俗稱“老三樣”。一是東西部扶貧協(xié)作，東部共有9個(gè)?。ㄊ校┖?個(gè)大城市對口幫扶西部10個(gè)省（區(qū)、市），以及對口支援西藏、新疆和四省藏區(qū)。二是定點(diǎn)扶貧，中央層面共有320個(gè)單位幫扶592個(gè)重點(diǎn)縣。三是軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧，目前全軍和武警部隊(duì)已在地方建立了2.6萬多個(gè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)。這三項(xiàng)工作一直在社會扶貧中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。國家正在研究制定指導(dǎo)意見和考核辦法，進(jìn)一步深化細(xì)化具體化，推動幫扶工作向精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧轉(zhuǎn)變。動員民營企業(yè)、社會組織、公民個(gè)人扶貧，是推進(jìn)社會扶貧工作的重點(diǎn)，俗稱“新三樣”。國家將著力從搭建平臺、政策激勵、宣傳表彰、加強(qiáng)監(jiān)管等方面完善社會參與機(jī)制，形成人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好環(huán)境，最大限度調(diào)動社會扶貧資源參與脫貧攻堅(jiān)。

深刻理解陽光化管理的重要思想，進(jìn)一步管好用好扶貧資金

總書記指出：“我不滿意，甚至憤怒的是，一些扶貧款項(xiàng)被各級截留，移作他用。扶貧款項(xiàng)移作他用，就像救災(zāi)款項(xiàng)移作他用一樣，都是犯罪行為。還有騙取扶貧款的問題。對這些亂象，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，堅(jiān)決反對、堅(jiān)決杜絕?！薄盎菝褓Y金、扶貧資金等關(guān)系千家萬戶，絕不允許任何人中飽私囊，對貪污挪用的不管涉及誰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。”

學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。修改完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制。推動各省將扶貧項(xiàng)目資金審批權(quán)限下放到縣，真正用于建檔立卡貧困人口脫貧。抓好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》的落實(shí)。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，建立扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，設(shè)立“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)，在全國開展集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，對任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處、決不姑息。

深刻理解扶貧開發(fā)要堅(jiān)持發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

總書記明確要求：“凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?！薄耙獙訉雍炗喢撠毠?jiān)責(zé)任書、立下軍令狀?！薄耙⒚撠毠?jiān)報(bào)告和督查制度，加強(qiáng)督查問責(zé)，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。”“省對市地、市地對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村都要實(shí)行這樣的督查問責(zé)辦法，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)的局面?！薄耙沿毨У貐^(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地”“把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)”。

學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。改進(jìn)縣級干部選拔任用機(jī)制，把扶貧開發(fā)工作實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣正職領(lǐng)導(dǎo)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級壓實(shí)落實(shí)脫貧責(zé)任。中央和國家機(jī)關(guān)各部門、中央企事業(yè)單位要根據(jù)中央要求按照職責(zé)和義務(wù)落實(shí)扶貧脫貧責(zé)任。嚴(yán)格考核機(jī)制，用好指揮棒，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上。落實(shí)約束機(jī)制，念好緊箍咒，堅(jiān)決杜絕窮縣富衙、戴帽炫富之風(fēng)。規(guī)范退出機(jī)制，唱好進(jìn)行曲，確保脫貧進(jìn)度和質(zhì)量。制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查辦法。貧困縣摘帽后，攻堅(jiān)期內(nèi)政策不變。貧困人口退出后，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。

（作者：國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，辦公室黨組書記、主任）