第一篇：婦聯(lián)主席在“小額擔保貸款財政貼息”發(fā)放儀式上的講話

婦聯(lián)主席在“小額擔保貸款財政貼息”

放貸儀式上的講話

尊敬的歐副縣長、各位領導、同志們：

大家上午好！在縣委、縣政府的大力支持下，在縣財政局、人事勞動局、農行、婦聯(lián)的共同努力和協(xié)作下，平樂縣“婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息發(fā)放儀式”今天隆重舉行。這次會議得到了縣委、縣政府領導的高度重視，縣委常委、縣人民政府歐副縣長在百忙之中專程到會指導并將作重要講話。借此機會，我代表婦女組織向一貫重視支持婦女工作的縣委、縣政府以及各相關部門的領導和同志們表示衷心的感謝！同時向來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加啟動儀式的婦聯(lián)主席和創(chuàng)業(yè)婦女姐妹代表們表示誠摯的問候！

今天的會議也是工作推進會，是我縣落實財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款工作的實際行動，標志著這項民心工程在全縣正式啟動。依托小額擔保貸款，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是我們婦聯(lián)組織義不容辭的職責。下面我主要是總結一下前期工作開展情況和目前的工作進度。有說得不到的地方請與會同志批評指正。

一、前一階段工作進展情況

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農村工作會議精神，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2009年7月財政部、人力資源 和社會保障部、中國人民銀行、全國婦女聯(lián)四部委共同制定和出臺《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》；今年3月，廣西壯族自治區(qū)和桂林市四部門按照《通知》精神，也聯(lián)合出臺了相應的文件和具體的實施方案。在區(qū)、市會議召開后，我們將此項工作列入重要議事日程，開展了以下幾方面工作：

（一）積極協(xié)調，主動作為，形成合力，為順利開展工作打下堅實的基礎。

一是及時匯報，加強協(xié)調。按市婦聯(lián)下發(fā)的文件精神要求，我及時向縣分管領導作了詳細的匯報。縣領導高度重視，及時組織召開了縣財政局、婦聯(lián)、人事勞動保障局、農行四個部門的協(xié)調會，協(xié)調會上，各部門統(tǒng)一思想，明確職責，以“掌握政策，規(guī)范指導，積極協(xié)調，用足用好”為指導思想，在吃透文件精神的基礎上，結合我縣實際，聯(lián)合制定了《平樂縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款實施方案》。各部門表示在工作開展過程中相互支持、密切配合，做好貸款各個環(huán)節(jié)的溝通與銜接，共同研究解決遇到的突出問題，合力推進項目的順利實施。

二是動員布署，層層落實。6月2號，在縣委、縣政府的大力支持下，以縣婦聯(lián)牽頭，召開了全縣“小額擔保貸款財政貼息政策 促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富工作”動員暨培訓大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣城街委主任和縣個體勞協(xié)婦代會主任參加了會議。會上下發(fā)了文件和具體實施方案?？h婦聯(lián)、人 事勞動保障局、財政局分別對政策的出臺背景、意義及對小額擔保財政貼息貸款申請操作流程、相關政策、具體要求和遵循的原則作了一一解說；縣農行就小額擔保財政貼息貸款的產品種類、貸款對象、貸款金額、貸款利率、貸款和還款方式、貼息的具體運算方式以及貸款辦理流程進行了通俗易懂的講解。會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要提高認識，明確職責，增強責任感。要加強對政策的學習和研究，充分掌握政策要點和突破點，切實將政策用好、用活、用到位。

三是統(tǒng)一思想，步調一致。動員會后，四個部門對下一步如何順利開展此項工作達成五點共識：

1、齊抓共管，合力推進。即充分發(fā)揮婦聯(lián)組織、人員的鄉(xiāng)村遍及優(yōu)勢和農行的資金、專業(yè)優(yōu)勢，共同推進實施婦女小額擔保財政貼息貸款；

2、點面結合，整體推進。即在貸款對象上選擇有帶代表性和起到由幅射帶動作用的婦女致富的女能人、種殖示范基地婦女聯(lián)保戶、農產品深加工協(xié)會婦女領頭人、等作為重點承貸對象，如今天來到我們會場領取放貸的這十八位婦女創(chuàng)業(yè)代表就是我們婦聯(lián)重點推薦和扶掛的對象。

3、因地制宜，重點推進。即就是結合各地經濟發(fā)展、信用環(huán)境等實際，重點實施優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)的婦女小額貸款。我縣的農業(yè)產業(yè)化格局基本形成是“一鄉(xiāng)一品”，對于有發(fā)展?jié)摿Φ那倚庞枚雀叩奶厣a業(yè)基地創(chuàng)業(yè)婦女重點扶掛，如橋亭的柿子、茨菇基地；大發(fā)的甜茶葉、烏梅基地;平樂鎮(zhèn)冬槐楊梅基地；同安的馬蹄基地；沙子的柚子、淮山基地；源頭的柑橘基 地等，都是我們重點推薦的。四是積極穩(wěn)妥，循序漸進原則，即就是根據服務能力和管理能力相匹配的原則，穩(wěn)步擴大婦女小額貸款覆蓋面；五是控制風險，有效發(fā)展原則，即以有效控制風險為前提，實現婦女小額貸款可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持原則，扎實推進，務求實效，為圓滿完成工作提供有力保障。

一是形式多樣，大力宣傳。縣婦聯(lián)通過在電視臺播放游走字幕、宣傳單、懸掛宣傳條幅等方法，大力宣傳中央貼息政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也積極利用廣播、板報、集市日設立宣傳點解說并發(fā)放宣傳資料、召開村婦代會專題培訓會等形式加大宣傳力度，對婦女小額擔保貼息貸款政策進行解讀全面介紹婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款優(yōu)惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范圍等主要內容讓更多的婦女受益

二是認真調查，摸清底數。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮基層婦女組織貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢優(yōu)勢，下村入戶、走訪有意愿貸款的婦女對象，對婦女小額擔保貸款財政貼息工作進行摸底調查和初步審核，把符合條件，有貸款意愿婦女的小額擔保貸款申請書、申請人基本情況調查表、投資項目可行性分析表等基本情況調查表等基礎材料逐級上報到縣婦聯(lián)辦公室，縣婦聯(lián)對這些資料進行了梳理、分類和建檔，并簽寫初審推薦意見，然后按程序送人力資源保障部門。

二、目前工作進度

分配給我縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款獎金額度2000萬元。自6月份正式啟動項目以來，經三個月多月的前期的工作，在各部門的相互配合和努力下，全縣的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款掀起了一股熱潮，大批有強烈創(chuàng)業(yè)愿望的農村婦女紛紛申請貸款，截止今天，全縣申請貼息貸款創(chuàng)業(yè)的婦女達1520名。目前已辦好放貸的有266筆，金額達到1230多萬。已辦好手續(xù)等待審批放貸的有60多筆，約400萬左右。那么總的貸款指標只有不到400萬，現在，正在受理的還有近1000多筆，當然，拒不完全統(tǒng)計，可能有二分之一的申請戶不符合貸款條件，但仍可能有400筆可能是符合的，然，指標所剩無幾。所以受理申請表格工作已停止，我們的農行部門仍處在緊張繁重的審核工作中。

今天我主要是對工作啟動以來這一階段的工作作小結，預知整個工作運作詳情有待全部工作結束以后總結。我們婦聯(lián)部門在下階段仍切實履行本部門職責，與其它三個部門通力合作，力盡所能，為圓滿完成這一光榮的民心工程貢獻一份微薄之力。

第二篇：在全縣小額擔保貸款財政貼息發(fā)放儀式上的講話

XXX同志

在全縣小額擔保貸款財政貼息發(fā)放儀式上的致辭

同志們：

今天，我們在此隆重舉行小額擔保貸款財政貼息資金發(fā)放儀式。首先，我謹代表縣政府向為小額擔保貸款工作付出辛勤努力的各級各部門表示衷心的感謝！向獲得本次財政貼息的同志們表示熱烈的祝賀！

近年來，我縣認真貫徹落實上級一系列扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，把小額擔保貸款貼息工作作為一項重要的民生工作來抓，制定下發(fā)了《關于進一步做好小額擔保貸款工作的意見》，明確由人社局牽頭組織，財政局向上級申報貼息資金，郵儲銀行為貸款戶辦理小額擔保貸款工作。工作推進中，人社局、財政局、郵儲銀行等單位通力協(xié)作，各司其職，有力推動了政策的貫徹落實，我縣的小額擔保貸款發(fā)放工作受到了上級的充分肯定和貸款經營戶的一致好評。截至目前，我縣共審批發(fā)放小額擔保貸款XXX筆XXXX萬元，財政貼息XXXX萬元，助推了上百家經營戶實現創(chuàng)業(yè)，由此帶動上千人就業(yè)增收。

為進一步做好小額擔保貸款工作，借此機會，我提四點希望： 第一，希望人社部門切實履行牽頭抓總的職能，積極協(xié)調財政和郵儲銀行，建立快捷高效完善的工作機制；強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導和技能培訓，擴大放貸范圍；加大宣傳力度，積極樹立典型，輻射帶動更多的經營戶走上創(chuàng)業(yè)致富道路。第二，希望財政部門積極充實擔?；穑媛鋵嵸N息政策，抓好貼息資金的審核撥付，加強對貼息資金的管理監(jiān)督，確保貼息資金按時足額撥付和專項專用。

第三，希望郵儲銀行嚴格落實小額擔保貸款政策，在風險可控的前提下，盡可能的降低門檻、簡化程序、降低貸款利率，為經營戶申貸提供便利和優(yōu)質服務。

第四，希望廣大經營戶珍惜良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，轉變就業(yè)觀念，提升參與經濟發(fā)展的能力。同時，也希望獲得小額擔保財政貼息貸款的同志們，要以感恩之心、誠信之心用好、用活貸款資金，把創(chuàng)業(yè)項目做實、做好、做出成效，在實現自身發(fā)展的同時帶動更多的經營戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意！謝謝大家！

第三篇：關于完善小額擔保貸款財政貼息政策

財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)

就業(yè)工作的通知

財金[2009]72號

頒布時間：2009-7-27發(fā)文單位：財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行等

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、婦聯(lián)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農村工作會議精神，加快實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）財政貼息政策，保障婦女發(fā)展權利，做好婦女

創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、對符合現行小額擔保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔保貸款經辦金融機構（以下簡稱經辦金融機構）新發(fā)放的個人小額擔保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業(yè)的，經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。農村婦女貸款額度參照城鎮(zhèn)婦女執(zhí)行，申請人具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部

門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織共同確定。

二、自2009年1月1日起，經辦金融機構對符合條件的城鎮(zhèn)和農村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息（不含東部七省市），展期逾期不貼息。東部七省市貼息資金由地方財政預

算安排。本通知印發(fā)之日前已經發(fā)放、尚未還清的貸款，已結息部分不作追溯調整。

三、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務，協(xié)助經辦擔保機構和金融機構做好個人資信評估、貸款發(fā)放和回收工作，切實防范和控制貸款風險。對婦聯(lián)組織推薦的借款人，財政部門和人力資源社會保障部門要督促經辦擔保機構和金融機構簡化程序，縮短審批時間，盡快辦理擔保和貸款發(fā)放手續(xù)。經辦擔保機構原則上不要求借款人提供反擔保。

四、農村婦女按照自愿原則向當地婦聯(lián)組織申請小額擔保貸款，并經人力資源社會保障部門審核。婦聯(lián)組織應對借款人申請進行調查，深入了解借款人的生產生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，按照審慎原則出具貸款推薦意見。對符合條件的借款人，婦聯(lián)組織應及時提交經辦擔保機構和金融

機構審核。

五、各地人力資源社會保障部門要在現有社區(qū)勞動保障平臺的基礎上，積極探索發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進城鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款發(fā)放中的作用，進一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)婦女申請小額擔保貸款登記服務工作。城鎮(zhèn)婦

女可以向當地婦聯(lián)組織申請小額擔保貸款，并經人力資源社會保障部門審核。

六、婦聯(lián)組織要配合人力資源社會保障部門、經辦擔保機構和金融機構，做好貸前服務、貸中管理和貸后核查工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女培訓力度，指導婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，跟蹤項目實施，做到家庭情況清、貸款項目清、貸款數額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增

收致富能力。

七、各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構要高度重視婦女小額擔保貸款工作，切實利用婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，落實好小額擔保貸款政策，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

工作。各級財政部門要對當地婦聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作給予經費保障。

八、對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現行小額擔保貸款獎勵機制，由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織等

確定考核和獎勵標準。獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經費補助。

九、各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織要加強部門溝通協(xié)作，建立基層婦聯(lián)組織小額擔保貸款工作聯(lián)動機制。省級婦聯(lián)組織要加強對基層婦聯(lián)組織的考核管理，及時總結地方各級婦聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作的好經驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵約束機制。請各地財政部門聯(lián)合當地人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構將本通知速轉發(fā)至行政區(qū)域

內相關金融機構。

財政部 人力資源社會保障部

中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會

二00九年七月二十七日

第四篇：婦女小額擔保貸款財政貼息實施辦法

縣市區(qū)婦女小額擔保貸款財政貼息

實施辦法

第一章總 則

第一條 為扎實推進婦女小額擔保貸款財政貼息政策的落實，幫助和促進全縣城鄉(xiāng)婦女實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據中央和自治區(qū)“關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作”相關文件精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條婦女小額貼息貸款適用對象為全縣自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來就業(yè)的城鄉(xiāng)婦女。

第二章申貸條件

第三條城鎮(zhèn)婦女申貸條件：

1、年齡在60周歲以內，身體健康；

2、無不良信用記錄或其他經濟違法行為；

3、持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4、經工商行政管理部門核準登記并獲得營業(yè)執(zhí)照；

5、有固定的經營場所；

6、貸款項目符合國家法律法規(guī)、市場前景看好，具有一定的盈利能力和償債能力；

第四條 農村婦女申貸條件：

1、年齡在60周歲以內，具備本縣戶口；

2、貸款用途為經營性質，需經工商行政管理部門核準登記并獲得營業(yè)執(zhí)照（用于農業(yè)生產的除外）；

3、貸款項目符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策，具有一定的盈利能 1

力和償債能力；

4、有固定的生產經營場所；

5、無不良信用記錄或其他經濟違法行為；

6、經婦聯(lián)組織推薦。

第三章 貸款用途、額度和期限

第五條婦女小額貼息貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營等項目的開辦經費和流動資金。

第六條對符合小額貼息貸款申請人條件的城鄉(xiāng)婦女，個人貸款最高不超過8萬元。

第七條貸款期限一般不超過2年，到期需延長的，可申請不超過一年的展期一次。

第四章 貸款利率和貼息

第八條 貸款利率按照《 財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，財金［2009］72號文件執(zhí)行（貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，為8.4℅）。

第九條 自2010年8月1日起，經辦金融機構（農村信用社）對符合條件的城鎮(zhèn)和農村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款，由財政據實全額貼息，展期逾期不貼息。

第十條 貼息資金的使用和管理按照現行的小額擔保貸款貼息資金運行模式執(zhí)行，任何單位或個人不得以任何形式和理由挪用貼息資金。

第五章部門職責

第十一條財政部門負責做好貼息資金、獎補資金的管理工作，確保資金及時到位和?？顚Ｓ茫欢ㄆ趯θh小額擔保貸款運行情況、貼息資金的使用情況進行指導、抽查，同時根據婦聯(lián)組織工作開展情況給予必要的工作經費。

第十二條 婦聯(lián)組織負責組織開展政策宣傳和貸前基礎服務，對申貸人的情況做到家庭情況清，貸款項目清，貸款數目清，償還能力清；全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。

第十三條 為有效控制婦女小額擔保貸款風險，縣勞動保障部門、財政部門應加強和完善貸款擔?；鸬墓芾?，積極支持農村信用社開展小額擔保貸款，加強對擔?；鸬拇鷥敗浹a和財政貼息監(jiān)督檢查，防范和控制風險。婦女小額擔保貸款不良率達到擔?；鸬?0％比例時，農村信用社應停止發(fā)放新的貸款，并及時追索到期貸款；逾期不能歸還的，應以書面形式通知同級勞動保障和財政部門。勞動保障和財政部門經審核同意后，擔保基金按規(guī)定承擔代償責任。

第十四條 對婦聯(lián)組織推薦的小額擔保貸款不良率達到擔保基金的20%比例時，農村信用社應停止發(fā)放新的貸款，婦聯(lián)要配合擔保機構做好逾期貸款的追索工作，避免資金損失，待清償降低不良貸款后，恢復辦理小額擔保貸款業(yè)務。

第六章 貸款程序

第十五條 貸款申請：由申請人向居住地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)婦聯(lián)組織提出書面申請，并填寫《某縣婦女小額擔保貸款申請表》，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)婦聯(lián)組織初步審核后報縣婦聯(lián)審核，婦聯(lián)組織簽署意見后到財政部門審核，并根據不同對象分別出具以下資料：

1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《復員轉業(yè)退役軍人證》、《就業(yè)和失業(yè)登記證》、高等或中等院?！懂厴I(yè)證》、失地證明或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務所出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上婦聯(lián)的表彰證書、村委會出具的創(chuàng)業(yè)證明、參加職業(yè)技能、科技或創(chuàng)業(yè)培訓原件及復印件；

2、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；

3、申請人稅務登記證原件及復印件；

4、貸款項目的有效材料及可行性報告；

5、本人及其配偶的居民身份證，常住城鎮(zhèn)戶口本、結婚證原件及復印件，家庭詳細住址說明等；

6、貸款擔保保證人提供擔保的有效證件，如有價證券、房產證、土地使用證、工資卡、營運證等；

7、認為需要提供的其他有關資料。

第十六條 擔保 ：申請小額擔保貸款的個人要有不低于貸款金額并依法可以質押的債券、存單或不低于貸款金額并依法可以抵押的房屋等作抵押（抵、質押登記費用自理）。企業(yè)或私人只抵押房屋、抵押額應為貸款額 2倍（抵押登記及資產評估費用自理）。

對不具備以上所列條件的，可約定下列人員提供擔保，具有某縣常住戶口，并符合下列相應條件：、國家行政機關在職職工，年齡不超過 55周歲的，并無貸款和擔保。、事業(yè)單位的在職職工，男性年齡不超過 55周歲，女性年齡不超過 50周歲，并無貸款和擔保。、國家行政機關在職工勤人員，年齡在 55周歲以內，并無貸款和擔保。

第十七條 申貸人持相關資料及擔保資料，向金融機構（農村信用社）申請貸款。金融機構自收到貸款申請及相關資料之日起在十個工作日內給予答復，對符合條件的及時辦理貸款手續(xù)。

第七章 獎勵補助辦法

第十八條對納入現行小額擔保貸款獎勵機制的婦聯(lián)組織給予獎勵。按各地婦聯(lián)組織推薦的當年新發(fā)放婦女小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助資金。獎勵資金由縣財政直接撥付各單位，用于當地婦女小額擔保貸款工作突出的婦聯(lián)組織、經辦銀行的工作經費補助。應按照當年新發(fā)放婦女小額擔保貸款額、回收率、報表質量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果等因素制定具體考核獎勵辦法。

第十九條 婦女小額擔保貸款工作實行聯(lián)合季報制度，各相關部門按季度統(tǒng)計婦女小額擔保貸款的有關情況，逐級報送縣財政局、縣婦聯(lián)、人民銀行某縣支行。上報時間為每季度第一個月的5號前的五個工作日內（遇法定節(jié)假日順延）上報前一季度擔保貸款情況。

第二十條 相關部門對照此辦法，根據實際情況，認真落實婦女小額擔保貸款政策，建立部門聯(lián)動機制，形成工作合力，共同推進，切實為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)做好服務。

本辦法自下發(fā)之日起實行，并隨國家相關政策調整作相應變動，屆時修改完善。

某縣婦女聯(lián)合委員會

法人代表簽字（負責人）：

某縣勞動和社會保障局

法人代表簽字（負責人）：

某縣人民政府財政局

法人代表簽字（負責人）：

某縣農村信用合作聯(lián)社

法人代表簽字（負責人）：

二〇一〇年八月一日

第五篇：關于完善小額擔保貸款財政貼息政策

關于完善小額擔保貸款財政貼息政策

推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知

財金〔2009〕72號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、婦聯(lián)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農村工作會議精神，加快實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）財政貼息政策，保障婦女發(fā)展權利，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、對符合現行小額擔保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔保貸款經辦金融機構（以下簡稱經辦金融機構）新發(fā)放的個人小額擔保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業(yè)的，經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。農村婦女貸款額度參照城鎮(zhèn)婦女執(zhí)行，申請人具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織共同確定。

二、自2009年1月1日起，經辦金融機構對符合條件的城鎮(zhèn)和農村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息（不含東部七省市），展期逾期不貼息。東部七省市貼息資金由地方財政預算安排。本通知印發(fā)之日前已經發(fā)放、尚未還清的貸款，已結息部分不作追溯調整。

三、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務，協(xié)助經辦擔保機構和金融機構做好個人資信評估、貸款發(fā)放和回收工作，切實防范和控制貸款風險。對婦聯(lián)組織推薦的借款人，財政部門和人力資源社會保障部門要督促經辦擔保機構和金融機構簡化程序，縮短審批時間，盡快辦理 1

擔保和貸款發(fā)放手續(xù)。經辦擔保機構原則上不要求借款人提供反擔保。

四、農村婦女按照自愿原則向當地婦聯(lián)組織申請小額擔保貸款，并經人力資源社會保障部門審核。婦聯(lián)組織應對借款人申請進行調查，深入了解借款人的生產生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，按照審慎原則出具貸款推薦意見。對符合條件的借款人，婦聯(lián)組織應及時提交經辦擔保機構和金融機構審核。

五、各地人力資源社會保障部門要在現有社區(qū)勞動保障平臺的基礎上，積極探索發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進城鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款發(fā)放中的作用，進一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)婦女申請小額擔保貸款登記服務工作。城鎮(zhèn)婦女可以向當地婦聯(lián)組織申請小額擔保貸款，并經人力資源社會保障部門審核。

六、婦聯(lián)組織要配合人力資源社會保障部門、經辦擔保機構和金融機構，做好貸前服務、貸中管理和貸后核查工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女培訓力度，指導婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，跟蹤項目實施，做到家庭情況清、貸款項目清、貸款數額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。

七、各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構要高度重視婦女小額擔保貸款工作，切實利用婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，落實好小額擔保貸款政策，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。各級財政部門要對當地婦聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作給予經費保障。

八、對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現行小額擔保貸款獎勵機制，由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織等確定考核和獎勵標準。獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經費補助。

九、各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織要加強部門溝通協(xié)作，建立基層婦聯(lián)組織小額擔保貸款工作聯(lián)動機制。省級婦聯(lián)組織要加強對基層婦聯(lián)組織的考核管理，及時總結地方各級婦聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作的好經驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵約束機制。

請各地財政部門聯(lián)合當地人力資源社會保障部門、中國人民銀行 2

分支機構將本通知速轉發(fā)至行政區(qū)域內相關金融機構。

財政部人力資源社會保障部

中國人民銀行中華全國婦女聯(lián)合會二○○九年七月二十七日