第一篇：北京市失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法

北京市失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息

管理辦法

第一章 總則

第一條 為了擴(kuò)大就業(yè)渠道、挖掘和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，通過(guò)失業(yè)人員自主和合伙創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)個(gè)人就業(yè)，解決失業(yè)人員就業(yè)。加強(qiáng)符合規(guī)定的失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主和合伙創(chuàng)辦企業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）、《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)<下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法>的通知》(財(cái)金[2003]70號(hào))、《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部<關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知>》(銀發(fā)[2006]5號(hào))、《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作文件的通知》（京政發(fā)[2006]4號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貼息資金由市財(cái)政預(yù)算安排。

第三條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，符合本辦法第五條的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)小額擔(dān)保貸款不超過(guò)5萬(wàn)元，自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款一般為20萬(wàn)元最高不超過(guò)50萬(wàn)元，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不得向上浮 動(dòng)，貸款期限一般不超過(guò)2年，展期不貼息。

第四條 微利項(xiàng)目是指由符合本辦法第五條規(guī)定的人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體、自主和合伙創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)，復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣(mài)部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。

第五條 小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的對(duì)象為具有本市戶(hù)口，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持有有效《畢業(yè)證書(shū)》且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、持有復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的求職證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

第六條 本辦法所稱(chēng)貼息借款人是指申請(qǐng)財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款借款人。

第七條 本辦法所稱(chēng)受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指政府部門(mén)委托運(yùn)作小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。

第八條 本辦法所稱(chēng)商業(yè)銀行是指與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融企業(yè)。經(jīng)辦銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第二章 借款人為個(gè)體工商戶(hù)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)和審定

第九條 微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，借款人為個(gè)體工商戶(hù)的，按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)?；蛐庞蒙鐓^(qū)出具相應(yīng)擔(dān)保文件、商業(yè)銀行核貸、財(cái)政部門(mén)審核貼息的程序，辦理小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息手續(xù)。

第十條 貼息借款人為個(gè)體工商戶(hù)的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息按如下程序辦理。

貼息借款人向提出申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的社會(huì)保障事務(wù)所提交小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》一式三聯(lián)，分別由社會(huì)保障事務(wù)所、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。社會(huì)保障事務(wù)所根據(jù)《北京市小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施暫行辦法》規(guī)定持有的資料和《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》記載的情況與承諾對(duì)貼息借款人的情況進(jìn)行審核，確認(rèn)是否從事微利項(xiàng)目等。對(duì)符合財(cái)政貼息條件的在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，隨小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目資料轉(zhuǎn)受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

因貼息借款人持有的個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍是否具體載明所從事的微利項(xiàng)目?jī)?nèi)容，而決定在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》中做出相應(yīng)的承諾及相應(yīng)的第三人信用擔(dān)保。

貼息借款人持有個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍僅載明是微利項(xiàng) 目的，無(wú)須第三人對(duì)其承諾擔(dān)保。

貼息借款人持有個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍寬泛的，貼息借款人應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》中承諾享受財(cái)政貼息期間只經(jīng)營(yíng)微利項(xiàng)目否則退還已享受的財(cái)政貼息資金；貼息借款人在享受財(cái)政貼息期間只經(jīng)營(yíng)微利項(xiàng)目的承諾應(yīng)由除配偶外具有獨(dú)立民事權(quán)利能力和獨(dú)立民事行為能力有獨(dú)立生活來(lái)源的人員以個(gè)人信用進(jìn)行擔(dān)保，擔(dān)保人擔(dān)保內(nèi)容為監(jiān)督和督促貼息借款人履行諾言、貼息借款人違背承諾時(shí)協(xié)助追補(bǔ)已享受的財(cái)政貼息資金。

以承諾形式獲得微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的貼息借款人在享受微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息期間改變經(jīng)營(yíng)范圍并超出規(guī)定的微利項(xiàng)目應(yīng)從即月起自行支付相應(yīng)的貸款利息財(cái)政貼息終止，并在提出申請(qǐng)財(cái)政貼息借款的社會(huì)保障事務(wù)所填寫(xiě)自行終止財(cái)政貼息通知書(shū)。

第十一條 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦妥項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》上確認(rèn)已擔(dān)保并加蓋公章，留存的一份作為項(xiàng)目存檔和財(cái)政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨《同意擔(dān)保通知書(shū)》交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。

第十二條 建立信用社區(qū)的，貼息借款人的申請(qǐng)和社會(huì)保障事務(wù)所審核同本辦法第十條，信用社區(qū)、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行的審核程序根據(jù)信用社區(qū)協(xié)議，按照各自的職責(zé)辦理相應(yīng)手續(xù)。第三章 借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)和審定

第十三條 微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸、財(cái)政部門(mén)審核貼息的程序，辦理小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息手續(xù)。

第十四條 貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)應(yīng)具體載明所從事的微利項(xiàng)目?jī)?nèi)容且無(wú)超出規(guī)定微利項(xiàng)目的，作為符合微利項(xiàng)目財(cái)政貼息依據(jù)。

第十五條 貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息按如下程序辦理。

貼息借款人向注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提交申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表(自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)用)》一式四聯(lián)，分別由注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)縣財(cái)政局、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局根據(jù)《北京市小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施暫行辦法》規(guī)定持有的資料和《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》記載的情況對(duì)貼息借款人的情況進(jìn)行審核，確認(rèn)是否從事微利項(xiàng)目等。對(duì)符合財(cái)政貼息條件的在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，隨小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目資料轉(zhuǎn)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的“一站式” 服務(wù)窗口。

市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行按照各自的職責(zé)，對(duì)貼息借款人的情況和區(qū)縣上報(bào)材料進(jìn)行審核。

第十六條 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦妥項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》上確認(rèn)已擔(dān)保并加蓋公章，留存的一份作為項(xiàng)目存檔和財(cái)政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨《同意擔(dān)保通知書(shū)》交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。

第四章 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行及貼息借款人資格復(fù)核

第十七條 與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的商業(yè)銀行，在開(kāi)展財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)前，應(yīng)向市財(cái)政局辦理備案手續(xù)。

第十八條 經(jīng)辦銀行在貼息借款人按《北京市小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施暫行辦法》辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件，申辦小額擔(dān)保貸款和微利項(xiàng)目財(cái)政貼息時(shí)，應(yīng)對(duì)貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核，并在《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》上簽署復(fù)核意見(jiàn)，留存的一份作為要求財(cái)政審核撥付貼息的依據(jù)。對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息條件的應(yīng)做出書(shū)面說(shuō)明，通知貼息借款人、社會(huì)保障事務(wù)所、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和區(qū)縣財(cái)政局。

第十九條 經(jīng)辦銀行對(duì)貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核的資料除辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門(mén)簽署確認(rèn)的《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》外，還應(yīng)要求貼息借款人為個(gè)體工 商戶(hù)的提供以下資料原件復(fù)核：

1、貼息借款人居民身份證：

2、再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明；

3、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

4、必要的其他文件。

第二十條 經(jīng)辦銀行對(duì)貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核的資料除辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門(mén)簽署確認(rèn)的《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》外，還應(yīng)要求貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的提供以下資料原件復(fù)核：

1、法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書(shū)及代理人居民身份證；

2、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；

3、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的再就業(yè)優(yōu)惠證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明；

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明；

5、企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)以及企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議；

6、必要的其他文件。

第五章 財(cái)政貼息的審核、撥付

第二十一條 小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息按季度撥付。

一、每季度末，商業(yè)銀行總行或本市分行(或在京營(yíng)業(yè)總機(jī)構(gòu))將小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息數(shù)額匯總后，編制《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表》一式三份，分別報(bào)送受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和市財(cái)政局。

二、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到商業(yè)銀行送來(lái)的匯總和明細(xì)項(xiàng)目表后，根據(jù)《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》核對(duì)貼息項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目貸款金額、期限、利率進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出書(shū)面說(shuō)明后連同最后確認(rèn)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。

三、市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心在收到商業(yè)銀行送來(lái)的匯總和明細(xì)項(xiàng)目表后對(duì)貼息借款人的身份和是否從事微利項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出書(shū)面說(shuō)明后連同最后確認(rèn)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。

第二十二條 市財(cái)政局根據(jù)商業(yè)銀行報(bào)送的匯總表、明細(xì)表，以及受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)情況和市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心復(fù)核確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行審核，相符后撥付貼息資金。

第二十三條 市財(cái)政小額擔(dān)保貸款貼息按《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<我市市級(jí)預(yù)算資金撥付管理局內(nèi)操作規(guī)程>的通知》和《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<北京市市級(jí)預(yù)算資金撥付管理暫行辦法>的通知》辦理，從市財(cái)政預(yù)算安排的“就業(yè)補(bǔ)助”政府預(yù)算科目中支付。

第六章 微利項(xiàng)目的補(bǔ)充和公布

第二十四條 微利項(xiàng)目的補(bǔ)充工作，以最大限度地挖掘就業(yè) 8 崗位為目的，根據(jù)我市各區(qū)縣的具體情況確定。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和區(qū)縣財(cái)政局提出，按照規(guī)定程序由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。報(bào)中央有關(guān)部委備案后定期向社會(huì)公布。

第二十五條 向社會(huì)公布的微利項(xiàng)目同本辦法第四條規(guī)定的微利項(xiàng)目均為小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的依據(jù)。

第七章 日常監(jiān)督管理

第二十六條 區(qū)縣財(cái)政局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)；與區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)配合做好財(cái)政貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作；配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)做好對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政貼息的審核工作進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理和反映，保障財(cái)政貼息政策落到實(shí)處。區(qū)縣財(cái)政局要及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)財(cái)政貼息審核工作中遇到的問(wèn)題，解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議通報(bào)市財(cái)政局，應(yīng)定期將本轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)的財(cái)政貼息項(xiàng)目數(shù)量、涉及的資金規(guī)模及再就業(yè)情況報(bào)市財(cái)政局。

第二十七條 商業(yè)銀行總行或本市分行(或在京營(yíng)業(yè)總機(jī)構(gòu))要按月將本行發(fā)放的按規(guī)定符合財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目數(shù)量、貸款數(shù)額、應(yīng)貼息額等情況報(bào)市財(cái)政局。

第二十八條 商業(yè)銀行要隨時(shí)掌握本行開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)情況和存在的問(wèn)題，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通信息。

第二十九條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)建立貼息借款人 9 信用備查簿，記錄貼息借款人申請(qǐng)和承諾等有關(guān)內(nèi)容供公眾查詢(xún)監(jiān)督。

第三十條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所要在上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，接受財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)，做好小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的審查工作，及時(shí)通報(bào)申請(qǐng)貼息人的情況；對(duì)已確認(rèn)符合財(cái)政貼息的申請(qǐng)貼息人情況發(fā)生變化不在符合財(cái)政貼息條件的，應(yīng)及時(shí)通知財(cái)政部門(mén)和銀行停止貼息。

第三十一條 市財(cái)政、市勞動(dòng)和社會(huì)保障及人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等部門(mén)要對(duì)財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息資金的發(fā)放、撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；市財(cái)政、市勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要組織或委托審計(jì)部門(mén)對(duì)小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息資金進(jìn)行檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，確保小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策落到實(shí)處。

第三十二條 對(duì)申請(qǐng)貼息人提供虛假證明資料，騙取小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回已貼利息、登記不良信用記錄。

第三十三條 市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)對(duì)認(rèn)真審核小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目，工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人要給予表彰；對(duì)徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

第八章 附則

第三十四條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé) 負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本管理辦法自2006年5月30日起施行，原《北京市財(cái)政局、北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局<關(guān)于印發(fā)北京市下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法的通知》（京財(cái)金融[2004]2161號(hào)）文件同時(shí)廢止，原辦法執(zhí)行中發(fā)生的微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目自貸款期滿(mǎn)且貼息資金撥付到位后自行終止。

第二篇：河南省下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

河南省下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)金[2003]70號(hào))及《下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2023]394號(hào))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《小額貸款辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國(guó)家對(duì)下崗業(yè)人員用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

第三條本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)，餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)，餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣(mài)部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)，初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。

第四條本辦法所稱(chēng)貸款是指年齡在60歲以?xún)?nèi)、身體健康、誠(chéng)實(shí)信用、具備一定勞動(dòng)技能的下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的，其自籌資金不足部分，在貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》向商業(yè)銀行或其分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由商業(yè)銀行或其分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

第五條。本辦法所稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由政府出資建立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其他信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，尚未建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可成立新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；受托運(yùn)作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；稹?/p>

第六條本辦法所稱(chēng)經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。

第二章貼息資金的管理和清算

第七條微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放額度和國(guó)家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安排，列入中央財(cái)政預(yù)算。

第八條省市縣財(cái)政部門(mén)要對(duì)該項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。省財(cái)政廳按核定的應(yīng)貼息金額，向各省轄市財(cái)政局撥付貼息資金。存款利息按銀行活期存款利率計(jì)息。

各省轄市財(cái)政局要根據(jù)國(guó)家再就業(yè)資金管理規(guī)定，于終了2個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，報(bào)省財(cái)政廳審核批復(fù)。

第九條―微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的，借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度、計(jì)息期限和貸款利率計(jì)算，展期和逾期不再貼息。

第三章貼息貸款申請(qǐng)的審核

第十條從事微利項(xiàng)目。的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門(mén)微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見(jiàn)，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。

第十一條經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專(zhuān)用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明，同時(shí)經(jīng)辦行應(yīng)將借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)備案。

第十二條經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查。

第四章貼息資金的審核和撥付

第十三條經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。

第十四條經(jīng)辦銀行按季向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金，并按如下程序辦理：

(一)每季度結(jié)息日后7個(gè)工作日內(nèi)，各級(jí)經(jīng)辦銀行將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。

貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金額度等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的 項(xiàng)目名稱(chēng)、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱(chēng)和戶(hù)籍所在地等內(nèi)容。(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見(jiàn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

(三)財(cái)政部門(mén)收到同級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)后，要在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

(四)省轄市級(jí)經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請(qǐng)材料。

撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、省轄市財(cái)政部門(mén)的審核意見(jiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)等有關(guān)材料。

(五)專(zhuān)員辦收到撥款申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)并送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)負(fù)辦審核意見(jiàn)后，在 7個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金撥付到專(zhuān)戶(hù)。

第五章報(bào)告制度

第十五條經(jīng)辦銀行應(yīng)在月份結(jié)束后5日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送當(dāng)月微利項(xiàng)目貸款貼息情況，包括貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。

第十六條各省轄市財(cái)政局應(yīng)在月份結(jié)束后7日內(nèi)向省財(cái)政廳、專(zhuān)員辦報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況月報(bào)表(一式兩份，附軟盤(pán))，包括本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類(lèi)型分類(lèi)等情況。

縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)比照前款規(guī)定，向省轄市財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況月報(bào)表。第十七條省轄市財(cái)政局應(yīng)在季末10日內(nèi)以書(shū)面形式向省財(cái)政廳、專(zhuān)員辦報(bào)送本地微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在問(wèn)題分析。

第六章監(jiān)督管理和責(zé)任

第十八條經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。

(二)對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。

第二十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門(mén)配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映；確保貼息政策落到實(shí)處。

第二十一條專(zhuān)員辦與省財(cái)政廳要對(duì)貼息資金的撥付和使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，確保貼息資金專(zhuān)項(xiàng)使用。

第二十二條借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。

第二十三條對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。

第二十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，專(zhuān)員辦與省財(cái)政廳將采取責(zé)令糾正、追回已貼息資金、媒體曝光等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第七章附則

第二十五條各省轄市財(cái)政局可根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)省財(cái)政廳備案。第二十六條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2002年1日1日起施行。

第三篇：下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管

下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》中發(fā)〔２００２〕１２號(hào)和中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門(mén)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》銀發(fā)〔２００２〕３９４號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《小額貸款辦法》等有關(guān)規(guī)定的精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

第三條本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員從事的符合《小額貸款辦法》第四條規(guī)定的個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

本辦法所稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，受托運(yùn)作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。

第二章貼息資金的預(yù)算管理和清算

第四條除東部沿海七省市北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡(jiǎn)稱(chēng)七省市，其他?。焻^(qū)、市微利項(xiàng)目貸款，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放額度和國(guó)家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)貼息資金，列入中央財(cái)政預(yù)算。

七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。

第五條財(cái)政部每季度初向各省級(jí)財(cái)政部門(mén)含計(jì)劃單列市，不含七省市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)撥本季度貼息資金，年終進(jìn)行清算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。

第六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定，做好貼息資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了３個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦審核意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。

七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了３個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，報(bào)財(cái)政部備案。

第三章貼息貸款申請(qǐng)的審核

第七條微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶(hù)口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。

第八條微利項(xiàng)目貸款展期和逾期不貼息。微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。

第九條從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門(mén)

微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見(jiàn)，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。

第十條經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專(zhuān)用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。

第十一條經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查。

第四章貼息資金的審核和撥付

第十二條經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金。第十三條經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。

第十四條經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貼息資余，按如下程序辦理：

一、每季度結(jié)息日后７個(gè)工作日內(nèi)，地市級(jí)經(jīng)辦銀行將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送地市財(cái)政部門(mén)，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。

貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱(chēng)、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱(chēng)和戶(hù)籍所在地等內(nèi)容。

二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表后，在７個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款余額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見(jiàn)報(bào)地市財(cái)政部門(mén)。

三、地市財(cái)政部門(mén)收到地市級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)后，在７個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

四、地市級(jí)經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請(qǐng)材料。

撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門(mén)的審核意見(jiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)等有關(guān)材料。

五、專(zhuān)員辦收到撥款申請(qǐng)材料后、在７個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)并送省級(jí)財(cái)政部門(mén)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)員辦審核意見(jiàn)后，在７個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。

第五章報(bào)告制度

第十五條省級(jí)財(cái)政部門(mén)和七省財(cái)政部門(mén)應(yīng)按月向財(cái)政部和中國(guó)人民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類(lèi)型分類(lèi)的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政拔付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使用和結(jié)余情況。報(bào)送時(shí)間為下月１０日以前。

地市財(cái)政部門(mén)應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。報(bào)送時(shí)間為下月７日以前。

第十六條地市級(jí)經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為下月５日以前。

第十七條省級(jí)財(cái)政部門(mén)和七省市財(cái)政總部門(mén)應(yīng)按季對(duì)本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書(shū)面形式報(bào)財(cái)政部。

第六章監(jiān)督管理和責(zé)任

第十八條經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

一、對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。

二、對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。

三、根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。

第二十條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門(mén)配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。

第二十一條專(zhuān)員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專(zhuān)項(xiàng)使用。

第二十二條借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。

第二十三條對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。

第二十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施．并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可會(huì)同專(zhuān)員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十六條七省市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十七條本辦法自２００３年１月１日起施行。

第四篇：下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款

附件：

下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款

財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))和中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門(mén)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2002]394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《小額貸款辦法》)等有關(guān)規(guī)定的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

第三條 本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員從事的符合《小額貸款辦法》第四條規(guī)定的個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

本辦法所稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，受托運(yùn)作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。

第二章 貼息資金的預(yù)算管理和清算

第四條 除東部沿海七省市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡(jiǎn)稱(chēng)七省市)，其他省(區(qū)、市)微利項(xiàng)目貸款，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放額度和國(guó)家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)貼息資金，列入中央財(cái)政預(yù)算。

七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。

第五條 財(cái)政部每季度初向各省級(jí)財(cái)政部門(mén)(含計(jì)劃單列市，不含七省市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))預(yù)撥本季度貼息資金，年終進(jìn)行清算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定，做好貼息資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦)審核意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。

七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 貼息貸款申請(qǐng)的審核

第七條 微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶(hù)口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。

第八條 微利項(xiàng)目貸款展期和逾期不貼息。

微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。

第九條 從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門(mén)微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見(jiàn)，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。

第十條 經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專(zhuān)用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。第十一條 經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查。

第四章 貼息資金的審核和撥付

第十二條 經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金。

第十三條 經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。

第十四條 經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貼息資金，按如下程序辦理：

(一)每季度結(jié)息日后7個(gè)工作日內(nèi)，地市級(jí)經(jīng)辦銀行將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送地市財(cái)政部門(mén)，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱(chēng)、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱(chēng)和戶(hù)籍所在地等內(nèi)容。

(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見(jiàn)報(bào)地市財(cái)政部門(mén)。

(三)地市財(cái)政部門(mén)收到地市級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

(四)地市級(jí)經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請(qǐng)材料。

撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門(mén)的審核意見(jiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)等有關(guān)材料。

(五)專(zhuān)員辦收到撥款申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)并送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)員辦審核意見(jiàn)后，在7個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。

第五章 報(bào)告制度

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按月向財(cái)政部和中國(guó)人民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類(lèi)型分類(lèi)的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政撥付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使

用和結(jié)余情況。報(bào)送時(shí)間為下月10日以前。

地市財(cái)政部門(mén)應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。報(bào)送時(shí)間為下月7日以前。

第十六條 地市級(jí)經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為下月5日以前。

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按季對(duì)本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書(shū)面形式報(bào)財(cái)政部。

第六章 監(jiān)督管理和責(zé)任

第十八條 經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。

(二)對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第十九條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門(mén)配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。

第二十一條 專(zhuān)員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專(zhuān)項(xiàng)使用。

第二十二條 借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承

擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。第二十三條 對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可會(huì)同專(zhuān)員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十六條 七省市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。

第五篇：《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知(財(cái)金[2003]70號(hào))

財(cái)政部中國(guó)人民銀行勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知(財(cái)金[2003]

70號(hào))發(fā)表日期：2010年11月14日 摘自：中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部

財(cái)政部中國(guó)人民銀行勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通

知(財(cái)金[2003]70號(hào))

【標(biāo)

題】財(cái)政部中國(guó)人民銀行勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知

【內(nèi)容分類(lèi)】勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)

【頒布單位】財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 勞動(dòng)和社會(huì)保障部

【頒布日期】20030611

【實(shí)施日期】20030101

【發(fā) 文 號(hào)】財(cái)金[2003]70號(hào)

財(cái)政部中國(guó)人民銀行勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知

財(cái)金[2003]70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)，各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

現(xiàn)將《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

附件：

1、下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

2、下崗失業(yè)人員微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息情況月度統(tǒng)計(jì)表

3、下崗失業(yè)人員微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息情況月度統(tǒng)計(jì)表填報(bào)說(shuō)明

附件1：下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))和中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門(mén)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2002]394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《小額貸款辦法》)等有關(guān)規(guī)定的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

第三條 本辦法所稱(chēng)微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員從事的符合《小額貸款辦法》第四條規(guī)定的個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

本辦法所稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，受托運(yùn)作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。

第二章 貼息資金的預(yù)算管理和清算

第四條 除東部沿海七省市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡(jiǎn)稱(chēng)七省市)，其他省(區(qū)、市)微利項(xiàng)目貸款，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放額度和國(guó)家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)貼息資金，列人中央財(cái)政預(yù)算。

七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。

第五條 財(cái)政部每季度初向各省級(jí)財(cái)政部門(mén)(含計(jì)劃單列市，不含七省市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))預(yù)撥本季度貼息資金，年終進(jìn)行清算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定，做好貼息資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦)審核意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。

七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 貼息貸款申請(qǐng)的審核

第七條 微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶(hù)口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。

第八條 微利項(xiàng)目貸款展期和逾期不貼息。

微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。

第九條 從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門(mén)微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見(jiàn)，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。

第十條 經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專(zhuān)用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。

第十一條 經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查。

第四章 貼息資金的審核和撥付

第十二條 經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金。

第十三條 經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。

第十四條 經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貼息資金，按如下程序辦理：

(一)每季度結(jié)息日后7個(gè)工作日內(nèi)，地市級(jí)經(jīng)辦銀行將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送地市財(cái)政部門(mén)，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。

貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱(chēng)、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱(chēng)和戶(hù)籍所在地等內(nèi)容。

(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見(jiàn)報(bào)地市財(cái)政部門(mén)。

(三)地市財(cái)政部門(mén)收到地市級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

(四)地市級(jí)經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請(qǐng)材料。

撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門(mén)的審核意見(jiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見(jiàn)等有關(guān)材料。

(五)專(zhuān)員辦收到撥款申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)并送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)員辦審核意見(jiàn)后，在7個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。

第五章 報(bào)告制度

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按月向財(cái)政部和中國(guó)人民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類(lèi)型分類(lèi)的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政撥付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使用和結(jié)余情況。報(bào)送時(shí)間為下月10日以前。

地市財(cái)政部門(mén)應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。報(bào)送時(shí)間為下月7日以前。

第十六條 地市級(jí)經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門(mén)報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為下月5日以前。

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和七省市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按季對(duì)本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書(shū)面形式報(bào)財(cái)政部。

第六章 監(jiān)督管理和責(zé)任

第十八條 經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。

(二)對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第十九條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門(mén)配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。

第二十一條 專(zhuān)員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專(zhuān)項(xiàng)使用。

第二十二條 借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的由勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。

第二十三條 對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真雁行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施．并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可會(huì)同專(zhuān)員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十六條 七省市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。

附件2：

附件3：