第一篇:服務(wù)中心主要做法和成效(上傳)2
一站式接待 一條龍服務(wù) 一攬子解決
——**縣信訪接待大廳運行實踐與思考
為了進一步暢通信訪渠道,及時妥善化解新時期人民群眾內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾合法權(quán)益新機制,在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一部署下,圍繞全縣中心工作,信訪接待大廳位于縣***,總面積達到400平方米。整合資源,合署辦公。新的信訪接待大廳將以嶄新的面貌接待來訪群眾,于*******開始啟動運行,采用“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的運行模式,有效化解各類社會矛盾,切實維護群眾的合法權(quán)益,全力維護**和諧穩(wěn)定。
**縣信訪接待大廳正式啟用是**縣信訪工作發(fā)展歷程中的里程碑,標志著**縣信訪工作進一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。是縣委、縣政府堅持以人為本、執(zhí)政為民,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是創(chuàng)新體制機制,加強信訪工作,暢通信訪渠道,全心全意為群眾辦實事解難事的具體行動??h委、縣政府對此高度重視。信訪接待大廳要強化有為意識,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能作用,不斷完善工作機制,確保各項工作迅速啟動,高效運轉(zhuǎn)、有力有序,盡快使信訪中心成為高效率、有權(quán)威的信訪機構(gòu),成為解決群眾信訪事項的終點站,使廣大人民群眾來信來訪來電能夠全部落到實處,有效防止問題久拖不決;可以引導(dǎo)群眾合法、理性、有序上訪,維護自身合法權(quán)益;通過依法處理突發(fā)性和群體性事件,嚴厲打擊違法上訪行為,實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn),真正形成“渠道暢通、事能解決”的信訪工作新格局。
信訪接待大廳的成立,使我縣信訪工作由傳統(tǒng)意義上的接待、交辦、督查信訪事項的“中轉(zhuǎn)站”模式向“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的“終點站”模式轉(zhuǎn)變,上訪群眾的信訪訴求可以得到“直接處理”??h政法委、宣傳、農(nóng)業(yè)、計劃、經(jīng)貿(mào)等5個系統(tǒng)和公安、法院、司法、教育、林業(yè)等10個部門20余名業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合進駐,負責(zé)直接接待和解決群眾反映的信訪問題。
一、主要做法
(一)縣委縣政府高度重視。按照省、市關(guān)于信訪接待方面的“四個確保、四進中心”文件精神要求,我縣明確了建立聯(lián)合信訪接待制度的重要性和必要性;明確了相關(guān)各部門參與聯(lián)合信訪接待人員的資格要求;明確了相關(guān)各部門參與聯(lián)合信訪接待人員因工作疏忽而造成影響的責(zé)任追究??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓聯(lián)合信訪接待工作,每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門簽訂《信訪工作承諾書》,進一步明確工作職責(zé)和年度工作目標;每年安排6次以上專題會議聽取聯(lián)合信訪接待部門工作匯報;每年年終召開集中匯報總結(jié)大會??h聯(lián)席會議堅持經(jīng)常分析形勢,研究部署工作,通報工作中的好做法、好經(jīng)驗及存在的問題。
(二)規(guī)范接待程序。中心精心設(shè)置了“一表式”接待程序,既簡化規(guī)范了接待程序又極大地方便了上訪群眾。
1、登記。來訪群眾首先向窗口登記信訪人及信訪事項的基本信息和基本情況,包括信訪人姓名、年齡、居住地址、身份證號、聯(lián)系電話和信訪內(nèi)容。
2、接待。窗口根據(jù)信訪人填寫的基本情況,按照有權(quán)處理的原則,安排接待部門及接待人員。接待人員受理后到指定的接待室接待來訪群眾,填寫來訪登記表。
3、答復(fù)。屬一般咨詢類或能當(dāng)場予以答復(fù)的,當(dāng)面給予答復(fù)并在《登記表》處理意見欄目內(nèi)填寫答復(fù)內(nèi)容,署名后將《登記表》交回窗口歸檔。若當(dāng)場不能答復(fù)的,接待人將《登記表》帶回單位,在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)信訪人,并將辦理結(jié)果報送信訪局備案歸檔。
4、督查。縣信訪局根據(jù)部門接待的情況按時限要求進行經(jīng)常性的督查。督查內(nèi)容包括是否按時給予答復(fù),以什么形式給予答復(fù),信訪人是否滿意,答復(fù)意見書是否規(guī)范、是否抄送給有關(guān)部門等,對督查出來的問題責(zé)令相關(guān)部門糾正。
(三)科學(xué)安排時間??h信訪接待大廳每年以文件形式安排相關(guān)部門信訪接待日期,并以公告形式上墻公布在接待大廳。根據(jù)各部門接訪量的大小科學(xué)安排,業(yè)務(wù)量多的部門工作日每天安排接待,少的部門隨時隨機安排接待。同時規(guī)定在不是部門接待日的工作時間,有上訪群眾要求部門接待的,在接到通知后15分鐘內(nèi)趕到中心接待,不在中心辦公的部門30分鐘內(nèi)到中心接待。
(四)完善工作制度??h信訪接待大廳自運行以來,已建立了一套完善的工作制度。主要內(nèi)容包括:接待人員簽到、佩戴胸卡、服務(wù)態(tài)度、工作流程、人員管理、請假、回避、保密等多項制度。對參與部門及人員的制度執(zhí)行情況信訪局以區(qū)聯(lián)席會議辦公室的名義每半年1 次給予通報,并抄送給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)少數(shù)部門及人員的違規(guī)情況縣信訪局除及時與部門主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)通外,還以信函的形式告知主要領(lǐng)導(dǎo),以引起部門的重視和支持,起到了較好的效果。
(五)制定考核辦法。為規(guī)范信訪聯(lián)合接待中心的管理,落實工作責(zé)任、提高服務(wù)質(zhì)量,信訪聯(lián)合接待中心制定了累積分的考核辦法,實行每月1次考核,半年進行綜合打分,年終進行考核評比。主要考核內(nèi)容包括人員到崗情況;文明接待情況;信訪事項辦理;資料管理;服務(wù)對象評價;窗口互評情況等幾項內(nèi)容。
(六)明確責(zé)任主體??h信訪接待大廳按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確責(zé)任主體??h信訪局負責(zé)中心的日常管理,制定相關(guān)制度和考核辦法,協(xié)調(diào)涉及多個部門的信訪事項,協(xié)調(diào)處理疑難重大信訪事項,承擔(dān)未進中心部門的信訪接待任務(wù),督查相關(guān)部門信訪事項的處理情況。相關(guān)系統(tǒng)單位部門派員進駐信訪接待大廳,承擔(dān)各自責(zé)權(quán)內(nèi)的群眾信訪事項調(diào)處。
二、主要成效
從中心運行近7個月時間來所取得的成效來看,主要有五點:
(一)給信訪人提供便捷。中心的設(shè)立,實現(xiàn)“一站式”的服務(wù),為信訪人反映訴求,提供了便捷,基本杜絕了信訪人“走錯門”,多頭訴求及部門推諉等現(xiàn)象。同時信訪聯(lián)合接待中心實行集體辦公、輪流值班、歸口接待、相互監(jiān)督的運行機制,促進了各部門接待群眾態(tài)度好轉(zhuǎn),化解信訪矛盾工作責(zé)任的增強,從而節(jié)約了信訪人的時間、精力、路途和費用,消除了部分信訪人的一些埋怨和對立情緒。
(二)促成了一大批信訪事項從簡、從快解決。相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參與信訪直接接待,充分體現(xiàn)了掌握政策更加全面,解釋政策更加專業(yè),答復(fù)群眾拆求更加明確的優(yōu)勢,改變了過去信訪接待需要轉(zhuǎn)辦、交辦等環(huán)節(jié),從而為從簡、從快解決信訪事項提供了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,縣信訪接待大廳運行至今,共接待群眾216件715人次,初訪答復(fù)滿意率達到95%以上,“初信初訪”轉(zhuǎn)“重信重訪”的情況大為減少。
(三)信訪部門的接待壓力得到有效地緩解。**縣信訪局工作人員是全市各縣(市)區(qū)少的單位之一,但信訪流量一直排在全市中上,可見工作量之大。自從信訪接待大廳運行后,各部門每天保持有10名以上工作人員參與接待,大大減輕了信訪部門自身的接待壓力,從而能夠用更多時間、精力參與信訪凝難問題的協(xié)調(diào)與解決;用更多的時間、精力指導(dǎo)基層基礎(chǔ)工作;用更多的時間、精力來調(diào)查研究發(fā)揮“體溫表”與“限壓閥”的作用。
(四)縣委、政府主要部門辦公秩序得到有效維護。信訪人上訪往往帶著一股怨氣和委屈的情緒,一旦遇到接待人員調(diào)處不認真、不及時或態(tài)度上、答復(fù)上不滿意,就會爆發(fā)情緒,輕者纏訪、哭鼻子,重者大罵、大吵,甚至拍桌子鬧訪,有時甚至使整個辦公樓層都無法經(jīng)常辦公。實現(xiàn)信訪合署接待后,將各部門的信訪問題集中去中心處理,有效改善了機關(guān)辦公秩序。
(五)、推動了大信訪格局的形成。信訪接待大廳的運行實踐,對于提高各級各部門參與信訪工作的思想重視程序,工作重視程度、化解信訪問題工作力度起到積極的推動作用。從而基本形成了信訪工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門參與、職責(zé)明確的大信訪格局。
三、幾點思考
**縣信訪接待大廳是我縣信訪部門主要領(lǐng)導(dǎo)很下了一番心血的,建設(shè)標準、人員力量、各項措施都處于全市先進之列,并在全市屬于較早建立和規(guī)范運行起來的。到目前,其設(shè)施及辦公條件仍不亞于全市各縣(市、區(qū)),探索創(chuàng)新的工作機制、運行辦法、管理方式仍具有現(xiàn)實意義。但是,對照全國先進的“沈陽模式”、“西安模式”仍有較大的差距。主要有三點不足:
一是部門派駐人員業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心參差不齊。目前,各部門派駐信訪接待大廳的接待人員主要為二類。一類是各部門中層領(lǐng)導(dǎo)或者是即將離退休老同志輪流值班接待,其優(yōu)勢是本職業(yè)務(wù)熟悉,責(zé)任心較強、處事穩(wěn)重老練,不足的是部門人員不固定、工作缺乏連貫性、責(zé)任追究難。另一類是部門派駐人員相對固定,其優(yōu)勢情況熟悉,工作有連續(xù)性,不足的是責(zé)任心不是很強,不敢承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)場答復(fù)力度不足。二是管理工作存在患得患失思想。按照責(zé)任分工信訪局承擔(dān)對信訪接待大廳的日常管理工作,但實際上有時工作事無巨細,存在監(jiān)管不到位情況,難免顧此失彼有這樣那樣的疏忽。客觀上存在“事權(quán)不統(tǒng)一”問題,只能管事,缺乏管人權(quán),難以形成事權(quán)統(tǒng)一。主觀上存在患得患失思想,管理到位了,怕影響單位與單位之間的關(guān)系,管理不到位,影響信訪接待大廳作用的發(fā)揮,處于二難之中。三是配套機制不全。隨著信訪工作新情況、新特點不斷出現(xiàn),如何更新觀念、創(chuàng)新工作方法,還需要進一步引入法律咨詢與援助;疑難復(fù)雜信訪問題的聯(lián)合調(diào)處;舉行信訪聽證‘完善制度建立責(zé)任追究;財力保障及完善安保措施等工作機制方面,還需不斷研究去做大量工作。
(一)集中用權(quán),給予信訪部門更大的權(quán)力。要給予信訪部門更大的“事權(quán)”和“人權(quán)”和“錢權(quán)”,做到“事權(quán)統(tǒng)一”。一是要給予更大的“事權(quán)”。當(dāng)前我國信訪工作還處于“行政治標”階段,信訪部門有責(zé)無權(quán)狀態(tài),往往夾在縫中,想進進不了,想退退不出,群眾的謾罵聲、部門的不理解,都由信訪部門承擔(dān)。因此,實行“事權(quán)統(tǒng)一”,才能提高信訪工作效能,在處理具體信訪案件中,不僅要行使好“三項建議權(quán)”(改進工作建議、完善政策解決問題建議、給予行政處分建議),更要勇于承擔(dān)責(zé)任,行使好否決權(quán)和決策權(quán)。二是給予更大的“人權(quán)”。首先各部門派駐信訪接待大廳的工作人員應(yīng)采取部門推薦,區(qū)委組織部考核認定,列入后備干部序列,以確保派駐人員的素質(zhì)。其次,各部門派駐中心的工作人員采取雙重管理,原單位人事關(guān)系不變。再次,給予信訪部門對派駐人員考核評價權(quán)和提拔使用建議權(quán),做到“人員工作在中心、組織關(guān)系在中心、考核評議在中心、提拔使用在中心”。三是給予更大的“錢權(quán)”。依據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,除各部門要落實解決信訪積案的經(jīng)費外,縣財政每年要撥出專項資金用于信訪工作及信訪疑難積案的化解。主要用于解決“骨頭案”、“釘子案”和實施困難救助。只有這樣,“軟部門”配上“硬實力”,解決信訪問題才能提速。
(二)規(guī)范程序,實行信訪工作體制的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以“事要解決”為核心的信訪工作新體制,實現(xiàn)信訪部門工作由間接調(diào)處、督查、督辦向直接解決問題的轉(zhuǎn)變。一是進一步規(guī)范落實接待程序。信訪接待大廳繼續(xù)延用“統(tǒng)一登記、分類接待、現(xiàn)場答復(fù)、帶案調(diào)處”的方式,增加“立案調(diào)處、交辦督辦、回復(fù)回訪”程序?qū)π旁L事項實行“一竿子插到底”,做到有訪必接、接之必交,交之必果。二是要在立案調(diào)處上下功夫。做到“四級調(diào)處”。第一級:屬于各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事,由各部門駐中心人員直接調(diào)處,調(diào)處有難度的提交本部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策;第二級:涉及多個部門的復(fù)雜信訪事項,由縣信訪局分管局長召集駐中心相關(guān)部門人員集體“會診”協(xié)商解決;第三級:經(jīng)“會診”仍不能解決的,由縣信訪局長召集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家專題研究解決;第四級:縣信訪局局長仍解決不了的,提交縣分管領(lǐng)導(dǎo)或縣信訪聯(lián)席會議研究解決。三是加大督查督辦力度。
1、加大對信訪事項處理時限要求的督查,做到對每一件信訪事項都要求在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢,沒按規(guī)定要求處理的,通過周報形式有一件通報一件。
2、加大對書面回復(fù)的審查力度,力求做到信訪事由清楚、調(diào)查取證真實、處理依據(jù)合法、答復(fù)意見明確。
3、增加回訪力度。結(jié)合對信訪人滿意度的測評,采取電話回訪、派員回訪、來訪詢問等多種形式,曾加回訪力度,以考評、督查處理單位、受理人的工作責(zé)任心、工作態(tài)度和工作效果。
(三)健全制度、建立信訪聯(lián)合接待工作長效機制。一是建立信訪接待大廳成員單位聯(lián)席會議制度。成員單位聯(lián)席會議由縣聯(lián)席會議辦公室召集并主持。成員單位聯(lián)席會議的主要任務(wù)是:聽取信訪接待大廳工作的通報;共商信訪接待大廳建設(shè)發(fā)展大計;交流典型信訪事項處理工作經(jīng)驗和好做法。二是建立信訪事項調(diào)處責(zé)任追究制度。在《來訪人員登記表》內(nèi)增添欄目,設(shè)置“調(diào)處情況”、“調(diào)處人簽名”欄目,以落實責(zé)任追究。三是建立常態(tài)化法律咨詢與援助制度。以司法局新的法律援助中心建立為契機,利用就近地位優(yōu)勢,擴大對來訪群眾的法律咨詢力度,同時要與司法加強聯(lián)系,以聯(lián)合發(fā)文的形式,形成信訪人法律援助的形式、途徑、辦法等的制度,切實維護信訪人的合法權(quán)益。四是健全中心群體性突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)處工作預(yù)案。當(dāng)前,在調(diào)處信訪突出問題期間,特別是群體性突發(fā)事件中,說服教育往往不能立竿見影,上訪人往往憑借人多的優(yōu)勢惡意謾罵接待人員,甚至動手動腳。因此,有必要加強中心的保衛(wèi)力量,增加警力納入部門派駐人員名單,建立中心與公安聯(lián)系制度,明確聯(lián)系人,確保中心正常的接待秩序。加大對違法以及極端信訪對象的打擊力度,以確保中心正常的工作秩序,防止群體性事件事態(tài)的進一步擴大。
第二篇:八項規(guī)定主要做法和成效
八項規(guī)定主要做法和成效
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。根據(jù)總局貫徹落實中央“八項規(guī)定”實施意見和省委、省政府貫徹落實中央“八項規(guī)定”實施辦法,省工商局緊密結(jié)合實際,于年初制訂下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施意見》,使制度規(guī)定更加具體化、更具有操作性。省工商局充分利用黨組會議、黨風(fēng)廉政工作會議、群眾路線教育實踐活動動員會議和紀檢監(jiān)察工作會議等時機,對落實中央“八項規(guī)定”和中紀委《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》、福建省委《關(guān)于進一步落實八項規(guī)定精神持之以恒糾正“四風(fēng)”的通知》等文件精神進行深入動員和部署,統(tǒng)一思想認識,講清重要意義,明確具體要求。各設(shè)區(qū)市工商局也制定了相應(yīng)的落實意見或工作方案,建立了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系,為進一步加強作風(fēng)建設(shè)提供有力的組織保障。
2.堅持求真務(wù)實,改進調(diào)查研究。省工商局機關(guān)帶頭輕車簡從深入調(diào)研,嚴格要求處級以上黨員干部每季度下基層調(diào)研不少于10天,省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)隨行不超過3人,基層陪同不超過2人;其他省工商局領(lǐng)導(dǎo)隨行不超過2人,基層l人陪同。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到下基層調(diào)研不召開全局性匯報會,不懸掛標語橫幅,不打字幕,不列隊迎送,不擺放花草水果,不接受禮品,不住高檔酒店,不上高檔菜肴,不到景區(qū)參觀,不安排合影,條件具備的全部在食堂用餐。在此基礎(chǔ)上,堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,持續(xù)深化“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動,采取“走下去”與“請上來”相結(jié)合的辦法,與基層干部群眾、監(jiān)管服務(wù)對象等進行面對面交流、心貼心談話。省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子6位成員先后分批深入25個縣(市、區(qū))工商局、28個工商所、16家企業(yè),召開調(diào)研座談會37場次,征求意見建議139條,逐一明確責(zé)任,抓好整改落實。邀請22家企業(yè)代表、5名內(nèi)部督導(dǎo)員在省工商局召開了座談會,省、市、縣(區(qū))工商局和基層工商所四級聯(lián)動,一起聽取意見建議,共同查找“四風(fēng)”問題。此外,省工商局向設(shè)區(qū)市政府聯(lián)系工商部門的領(lǐng)導(dǎo)、各類企業(yè)(個體工商戶)、省直機關(guān)相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市工商局發(fā)出征求意見函359份,并設(shè)立意見箱,通過多種渠道認真了解、解決在履行職能和服務(wù)群眾、服務(wù)民生中存在的各種問題,受到了社會各界的普遍歡迎。
3.注重提高效用,精簡會議活動。嚴格控制會議活動次數(shù),取消了迎春晚會、茶話會、聯(lián)歡會等節(jié)慶活動和聚餐。壓縮會議規(guī)模,召開全省工商工作會議,人數(shù)控制在150人以內(nèi);召開全省工商系統(tǒng)專項工作會議,人數(shù)控制在50人以內(nèi),一般不請各市、縣(區(qū))局主要領(lǐng)導(dǎo)參加;各處室召開的全省性對口業(yè)務(wù)會議,盡可能合并召開,人數(shù)控制在30人以內(nèi)。注重提高會議活動的效率和質(zhì)量,精簡會議材料,全省工商行政管理工作會議、黨風(fēng)廉政工作會議等全省性會議均改為視頻形式,一般不再請外地同志到主會場參會,一律不掛會標,不擺放瓶裝水和鮮花,會場簡樸,空話、套話明顯減少。至9月初,全省工商系統(tǒng)共召開各級全局性會議活動1035場次,相比去年同期減少592場次,下降36.39%,節(jié)約會議活動經(jīng)費614.69萬元,下降67.39%。
4.努力改進文風(fēng),精簡文件簡報。一方面,大力減少各類文件和簡報,按照“必發(fā)才發(fā)”原則,凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已明確規(guī)定的,上級文件中有關(guān)政策已經(jīng)明確、未提出具體貫徹意見的,能通過電話、傳真、辦公網(wǎng)絡(luò)解決問題的,會上領(lǐng)導(dǎo)講話已印發(fā)的,不再發(fā)文;沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報、一律不發(fā);能以辦公室名義印發(fā)的,不以局名義印發(fā),一般性經(jīng)驗材料、情況報告不以電報或文件形式轉(zhuǎn)發(fā)。另一方面,提高文件、簡報的質(zhì)量和時效,規(guī)范文件和簡報資料的報送程序和格式,改進文風(fēng),壓縮篇幅,注重突出針對性和可操作性,做到意盡文止、條理清楚、文字精練。充分應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)公文和簡報無紙化,節(jié)約經(jīng)費,提高效率。注重新聞宣傳報道向基層傾斜,以“短、實、新”形式,多反映民生問題以及工商服務(wù)監(jiān)管問題,多報道基層工商機關(guān)的生動實踐和新鮮經(jīng)驗。至9月初,全省工商系統(tǒng)共下發(fā)文件、簡報11342份,同比減少1838份,下降13.95%,基本上均采用電子形式發(fā)文。
5.厲行勤儉節(jié)約,控制辦公開支。省工商局注重利用獲得全國文明單位和全省先進基層黨組織的創(chuàng)建優(yōu)勢,常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費教育,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),嚴格落實節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標,鼓勵辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用。加強財務(wù)裝備計劃審批管理,嚴格控制人員經(jīng)費及差旅、會議、文電、通信等公用經(jīng)費支出,對會議、干部培訓(xùn)、資產(chǎn)配備、業(yè)務(wù)宣傳、課題調(diào)研和出國培訓(xùn)考察經(jīng)費等實行計劃管理,科學(xué)制定計劃,嚴格履行審批程序。切實規(guī)范公車使用,實行定點加油、維修、停放,在11個縣(市、區(qū))局的223輛車上安裝GPS定位監(jiān)控裝置,加強使用管理,節(jié)約能耗開支。截至9月初,全省工商系統(tǒng)公務(wù)用車運行費共計2525.74萬元,同比減少199.84萬元,下降7.33%。嚴格控制公務(wù)接待,認真執(zhí)行接待宴請和陪同人數(shù)標準,全省各級工商局和基層工商所共置辦食堂或培訓(xùn)中心438個,各種公務(wù)接待原則上均安排在內(nèi)部食堂或培訓(xùn)中心。截至9月初,全省工商系統(tǒng)公務(wù)接待費共計1970.57萬元,同比減少841.87萬元,下降29.32%。嚴格把關(guān)出境出訪活動,規(guī)定省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)出訪每年不超過1次,隨行5人以內(nèi);其他領(lǐng)導(dǎo)2年不超過1次,隨行4人以內(nèi),出訪國別、天數(shù)、經(jīng)費等嚴格按章執(zhí)行,今年以來共出訪7人次,同比減少5人次,節(jié)約經(jīng)費1.07萬元,下降2.8%。除廈門以外的各設(shè)區(qū)市局今年均未安排出訪。
6.強化制度落實,嚴格監(jiān)督檢查。全省工商系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門采取自查自糾、征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪、黨組巡察、信訪受理等方式方法,加強對各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實“八項規(guī)定”情況的執(zhí)紀監(jiān)督,對違規(guī)違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。建立監(jiān)督檢查結(jié)果報告、點評和運用機制,將干部遵守“八項規(guī)定”情況作為其評先評優(yōu)和任用的重要依據(jù),相關(guān)材料歸入個人廉政檔案;將各單位落實情況列入績效評估和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評。至9月初,各級工商局共組織監(jiān)督檢查263次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題4起,已處理責(zé)任人2名,有效督促干部隊伍認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”和總局《實施意見》。
第三篇:黨務(wù)公開主要做法及成效
水務(wù)局黨務(wù)公開經(jīng)驗材料
水務(wù)局黨委按照《關(guān)于基層黨組織黨務(wù)公開工作的實施辦法(試行)》的精神要求,扎實推進黨務(wù)公開工作,拓寬了黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道,落實了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)途徑,健全了黨務(wù)公開制度,加強了黨務(wù)工作的透明度,對黨務(wù)公開內(nèi)容、時限、和形式等進行了積極探索,進一步增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機制。
按照市委紀委、組織部的部署,水務(wù)局黨委高度重視,把黨務(wù)公開列入重要議事日程,召開專門會議,專題進行研究,周密安排部署,實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責(zé),紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記任組長,黨委副書記及黨委委員任副組長,各部門任成員的黨委公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。細化量化工作任務(wù),要求各基層黨組織和有關(guān)部門各司其職,發(fā)揮職能作用,局黨政辦公室承擔(dān)黨委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容公開,并負責(zé)機關(guān)黨務(wù)公開工作的組織實施。紀委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù),負責(zé)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開,形成對各基層黨組織黨務(wù)公開工作進行檢查指導(dǎo)的工作格局。
(二)大力宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
黨委會議,專題對黨務(wù)公開工作進行了安排部署,要求各支部召開黨員群眾大會,多角度,多層面宣傳黨務(wù)公開的重大意義、方法步驟、目標要求,使黨員群眾更好地參與黨內(nèi)事務(wù),增強民主,調(diào)動了廣大黨員群眾人積極性和參與性。充分利用廣播、電視、櫥窗、標語等形式,進行了廣泛的宣傳發(fā)動。
(三)制定工作方案,嚴密組織實施。
水務(wù)局黨委根據(jù)《關(guān)于基層黨組織黨務(wù)工作的實施辦法(試行)》的精神要求,結(jié)合本局的實際情況,注重公開內(nèi)容、形式、程序,及時研究制度了開展黨務(wù)公開工作的實施方案,制定了下發(fā)了《*縣水務(wù)局關(guān)于深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的實 施 意 見》,全面推行黨務(wù)公開工作。局黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實負起組織協(xié)調(diào)和督促檢查的責(zé)任,對黨務(wù)公開內(nèi)容按“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序,做到規(guī)范、有序、到位。添置了硬件設(shè)施,包括黨務(wù)、政務(wù)公開欄,并對常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作及時公開,基本形成了開展黨務(wù)公開工作的長效機制。在黨務(wù)公開工作實施過程中注重建立健全各項監(jiān)督制度,一是堅持聘請黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督員制度,有效的發(fā)揮了監(jiān)督員的監(jiān)督作用。二是堅持收集處理反饋制度,對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議,設(shè)立意見箱,指定專人處理后進行研究處理并及時反饋處理意見。三是堅持黨務(wù)公開責(zé)任制,明確黨務(wù)公開工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,各黨組織主要負責(zé)人對黨務(wù)公開工作負總責(zé)。
(四)完善機制,規(guī)范黨務(wù)公開
黨委以“三固定、一注重”方式扎實推行黨務(wù)公開,構(gòu)建了開放透明的黨建工作新機制,進一步推進了局場兩級黨組織的黨務(wù)公開工作,有效擴大了黨內(nèi)民主,促進了黨內(nèi)和諧。目前,全局黨組織黨務(wù)公開率達到100%。一是固定黨務(wù)公開內(nèi)容。按照“群眾有所呼、組織有所應(yīng)”的要求,明確凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點、焦點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都要進行公開。黨委對黨委任期目標,黨建工作計劃及工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公電話;領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶對象,信訪接待日時間等方面進行公開。同時,要求將黨員黨費繳納情況、黨內(nèi)輔助情況、發(fā)展黨員情況、民主評議情況、黨員干部定崗定責(zé)情況、黨員為民辦實事情況等方面進行公開,有效提高了公開內(nèi)容的 “含金量”。二是固定黨務(wù)公開時限。黨委將需要公開的內(nèi)容按“增強時效性”的原則劃分為“三個層次”,長期公開、定期公開、及時公開。對目標、班子分工及各項黨內(nèi)規(guī)章制度等內(nèi)容進行長期公開;對黨費收繳情況、黨員參加組織活動情況、工作目標進展及完成情況等內(nèi)容每季度公開一次;對發(fā)展黨員情況、先優(yōu)推薦(選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示、黨內(nèi)扶助情況、黨內(nèi)獎懲等情況,及群眾要求公開的其他事項在事前或事后7日內(nèi)公開。三是固定黨務(wù)公開形式。采取立體化公開模式,按照“四個一”的要求進行公開,設(shè)立一個黨務(wù)公開宣傳欄;每月設(shè)立一個公開日;每半年召開一次全體黨員、職工群眾代表議事會,公布半年工作情況;每年召開一次全體群眾參加的質(zhì)詢會,面對面解答群眾疑問。四是注重黨務(wù)公開效果。加強對黨務(wù)公開工作的 3
領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開工作納入基層黨建工作目標管理責(zé)任制,對落實情況實行全程監(jiān)督、公開排名、責(zé)任追究,全局各基層黨組織黨務(wù)公開率100%。通過黨務(wù)公開拆掉了群眾與黨組織之間的“隔心墻”,達到了黨員滿意、社會滿意的目的,有力地推動了社會主義新林區(qū)建設(shè)。
第四篇:基層黨務(wù)工作做法及成效
基層黨務(wù)公開調(diào)查報告
一、主要做法和成效
推進黨務(wù)公開工作,關(guān)鍵是提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平。近年來,我們按照事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序,將公開工作貫穿于黨內(nèi)事務(wù)醞釀、決策、實施的全過程,對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、制度、機制等方面進行規(guī)范,在實踐中探索提高,在提高中不斷完善,逐步建立了符合實際的黨務(wù)公開工作運行機制和制度保障體系。
(一)、實行黨委領(lǐng)導(dǎo),建立黨務(wù)公開的組織。黨務(wù)公開實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、紀檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨委成立了“鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織辦。各部門、各單位也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),承擔(dān)本單位黨組織工作相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù),并負責(zé)本單位黨務(wù)公開工作的組織實施。
(二)、抓住熱點難點,細化黨務(wù)公開的內(nèi)容。公開內(nèi)容是黨務(wù)公開的核心,一定要體現(xiàn)全面、真實、具體、合法的原則。在黨務(wù)公開中,我們科學(xué)確定公開內(nèi)容,做到既涵蓋黨組織工作全局,又突出重點。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是黨組織的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)當(dāng)讓黨員群眾知曉的事項,群眾關(guān)心的、涉及群眾切身利益的重大事項和熱點、難點問題,以及容易滋生以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等消極腐敗問題的事項,只要不涉及黨和國家機密,都做到最大限度地進行公開,保證公開內(nèi)容的真實性、全面性和實效性,實現(xiàn) 黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,重點突出以下幾方面的內(nèi)容,即:黨組織的主要職責(zé);黨組織的重大決策、工作部署和重要的黨內(nèi)法規(guī)制度;黨組織的工作會議、文件、決定、決議;干部提拔任用情況;入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;評選表彰先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況;民主評議黨員情況;黨組織和黨員扶貧濟困、救災(zāi)捐助、為基層、為群眾辦好事、辦實事情況;黨費收繳情況等等。
(三)、堅持實事求是,豐富黨務(wù)公開的形式。我們堅持按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則,針對不同內(nèi)容采取不同的公開形式,做到因地制宜,靈活多樣。一是只適宜在黨內(nèi)公開的事項,主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動日等形式進行公開。二是適宜對一定范圍內(nèi)的黨員公開的事項,主要通過會議、文件、定期通報等多種形式,逐級和及時地向黨員通報。三是適宜對全社會公開的事項,主要通過在群眾集中、便于觀看的醒目位臵長期設(shè)立黨務(wù)公開欄的形式進行公開。四是建立情況通報制度,及時將黨內(nèi)重大事項向人大代表、政協(xié)委員以及離退休人員、黨外人士、非公企業(yè)的代表通報并征求意見。同時,根據(jù)階段性工作的重點,及時更新,定期維護,最大限度地方便黨員群眾查詢。在公開的時限上,做到及時到位。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,保證公開的實效性。此外,推進黨務(wù)公開工作,堅持與政務(wù)公開工作相結(jié)合,以黨務(wù)公開促進政務(wù)公開,以政務(wù)公開夯實和豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容,達到黨務(wù)公開和政務(wù)公開的統(tǒng)一,達到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。
(四)、結(jié)合工作特點,規(guī)范黨務(wù)公開的程序。公開的項目、范圍、形式由各部門和各單位提出,鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準;公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及個人提供,鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室審核。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
(五)、促進規(guī)范實施,探索黨務(wù)公開的機制。建立了聘請監(jiān)督員制度,由監(jiān)督員負責(zé)及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見,廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督,并對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議,向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實,同時注意發(fā)揮各民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用。建立了意見收集處理反饋制度,對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議派專人搜集整理,認真研究處理,特別是對署真實姓名舉報的,視情況將處理結(jié)果告知舉報人,聽取其意見。建立了黨務(wù)公開責(zé)任制,明確黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負總責(zé),對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實施進行部署檢查,由鎮(zhèn)紀委對不按規(guī)定實施黨務(wù)公開的黨組織和有關(guān)人員,按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
二、黨務(wù)公開工作中存在的問題和不足
通過調(diào)研我們感到,黨務(wù)公開有了很大進展,取得了突出的成績,但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)、思想認識不夠到位。在實際工作中,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對加強和改進黨務(wù)公開工作不夠重視,有的認為黨務(wù)公 開涉及黨內(nèi)機密,不便公開,也沒有必要公開;有的認為有政務(wù)公開就行了,黨務(wù)工作主要是黨內(nèi)事情,公開不公開“無所謂”;有的認為是公開就“限制自由”,在思想上有顧慮,不愿、不敢公開;有的認為黨務(wù)公開只是“走形式”,不必太認真,甚至還有的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員意識淡薄,黨員權(quán)利意識弱化,對黨務(wù)工作漠不關(guān)心。
(二)、公開內(nèi)容不夠規(guī)范。從調(diào)研情況看,我鎮(zhèn)雖然出臺了黨務(wù)公開的相關(guān)文件,對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定,但具體工作中還存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單
一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠,甚至不公開等問題,與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。一些單位黨務(wù)公開的內(nèi)容僅僅是一些上級黨組織頒布的文件、法規(guī)制度和宣傳材料,或者是本級的工作計劃、安排,公開的都是一些表面的東西,而對群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,特別是在人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)和財權(quán)等方面運作過程和結(jié)果公開不夠,透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對有些敏感的內(nèi)容,雖然也公開了,但比較籠統(tǒng)原則,沒有進行必要的細化,公開的情況還不能使廣大黨員干部滿意。
(三)、工作機制不夠健全。從調(diào)查情況看,雖然大多數(shù)單位都制定了黨務(wù)公開、意見收集處理和反饋等制度,但從總體上看,大多數(shù)單位制定的這些制度系統(tǒng)性、針對性、可操作性還不夠強,要將實踐中的一些做法和經(jīng)驗進行歸納和提煉,上升為規(guī)范化的長效機制,仍然需要一個過程。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),黨務(wù)公開的過程和結(jié)果還沒有有機結(jié)合,反饋機制還不健全,黨務(wù)公開工作的宣傳力度還不夠,有的只公開過程,不公開結(jié)果;有的不公開過程,只公 開結(jié)果;有些基層黨組織重公開、輕反饋,或者例行公事,不能認真聽取群眾的意見和建議,缺乏整改、跟進、督促和落實。黨務(wù)工作中存在內(nèi)部監(jiān)督軟、外部監(jiān)督遠、群眾監(jiān)督難的問題,對黨務(wù)公開工作還缺乏有效的監(jiān)督。
(四)、評估體系不夠完善。黨務(wù)公開工作開展的如何,要看黨員、群眾、社會滿意不滿意,要看黨組織的決策是否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化,要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識是否得到增強,要看與群眾密切相關(guān)的熱點難點問題是否得到有效解決,要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標準具體化,具有可操作性,才能對黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看,還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作進行科學(xué)評估的體系,難以充分調(diào)動和激發(fā)各級黨組織搞好黨務(wù)公開的主動性、創(chuàng)造性。
三、進一步推進黨務(wù)公開工作的思路和建議
黨務(wù)公開不是一蹴而就的工作,而是隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的推進,不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷地發(fā)展完善的過程。要切實增強公開的經(jīng)常性、規(guī)范性和實效性,必須積極探索和建立黨務(wù)公開工作長效運行的保障機制。
(一)、要注重黨務(wù)公開載體的創(chuàng)新。黨務(wù)公開的內(nèi)容,最終都要通過一定的載體來反映,因而要特別重視載體建設(shè),努力搭建平臺,豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容,不斷深化黨務(wù)公開,以公開促發(fā)展,以發(fā)展促公開。當(dāng)前,黨務(wù)公開工作主要可以通過公開欄、會議、文件、報刊等載體來實現(xiàn)。要進一步利用好這些載體,堅持高標準、高質(zhì)量,使公開載體真正發(fā)揮作用。一是專欄公開。要按照“科學(xué)、靈活、實用”的要求,借鑒建立政務(wù)公開欄的成功經(jīng)驗,設(shè)立專門的公開黨務(wù)公開欄,保證公開的經(jīng)常性。二是視屏公開。要創(chuàng)新載體,通過廣播、電視等新聞媒體形式,全方位公開黨務(wù),切實傾聽民聲,了解民意,暢通渠道。三是會議公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)事項、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項、全局性工作、干部任免等重要事項進行全面公開,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督。五是文件公開。要緊密結(jié)合工作實際,以下發(fā)文件、公示、公告、通報、編發(fā)簡報等形式進行公開,以此推動各項決策的貫徹落實。六是報刊公開。要充分發(fā)揮報刊時效性強和內(nèi)容廣泛的特點,加深廣大黨員、干部、群眾對黨組織工作的認識與理解,增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)、要注重黨務(wù)公開制度的完善。推進黨務(wù)公開工作,必須要有一套規(guī)范、實用的制度做保證。要把黨務(wù)公開與貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來,健全和完善以規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實及工作責(zé)任追究為主體的具體制度,如各種評議制度、質(zhì)詢制度、聽證制度、聘請監(jiān)督員制度、預(yù)公開制度、意見收集處理反饋制度、實行黨務(wù)公開責(zé)任制度等等,使黨務(wù)公開工作進一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運行。
(三)、要注重黨務(wù)公開機制的探索。要保證和推進黨務(wù)公開,使之在內(nèi)容、形式和方法上更貼近實際,使之具有可行性、可操作性,必須積極探索建立長效運行的保障機制。一是要建立切實有效的宣傳機制。要積極制定宣傳方案,并通過廣播和會議、簡報、宣傳標語等形式,向廣大群眾特別是黨務(wù)工作者宣傳推行黨務(wù)公開工 作的重大意義,及時報道黨務(wù)公開工作動態(tài),反映群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點難點問題,有效推動工作。二是要建立嚴格細致的考核機制。為確保黨務(wù)公開工作高質(zhì)量、高標準、規(guī)范化運行,要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的考核辦法,將黨務(wù)公開工作納入各級黨組織及其負責(zé)人的工作目標考核之中,納入干部選拔任用制度中,并按照考核辦法對各單位、各部門的黨務(wù)公開工作分階段進行考核,保證黨務(wù)公開的全面、均衡推進。三是要建立廣泛有效的監(jiān)督機制。在認真組織開展黨務(wù)公開的同時,要廣泛征求社會各界意見,從人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會各界人士中聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員,監(jiān)督評議黨務(wù)公開工作。
(四)、要注重黨務(wù)公開成效的評估。要建立黨務(wù)公開評估體系,主要從內(nèi)容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規(guī)范、范圍是否準確恰當(dāng)、時限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估黨務(wù)公開工作,并將黨務(wù)公開成效評估納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的評價體系中。將內(nèi)容真實全面、形式靈活多樣、程序嚴謹規(guī)范、范圍準確恰當(dāng)、時限符合要求、責(zé)任具體到位、制度完整配套、公開延伸到底八個要素細化為評價工作成效的具體指標,通過各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自評、黨員群眾民主測評和黨委統(tǒng)一考評的方式進行綜合評估。同時,將黨務(wù)公開的檢查評估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)的檢查評估同步進行,有機結(jié)合,并注重黨務(wù)公開工作效果評估的成果轉(zhuǎn)化。將是否有利于發(fā)展黨內(nèi)民主,是否有利于強化黨內(nèi)監(jiān)督,是否有利于規(guī)范黨務(wù)工作,是否有利于保持黨員干部廉潔,是否有利于決策的民主化、科學(xué)化,是否有利于促進經(jīng)濟和諧、社會發(fā)展,作為檢驗黨務(wù)公開工作成效的標準,切實增強黨組織工作的透明度,擴大黨員的參與度,提高人民群眾的滿意度。
(五)、要注重黨務(wù)公開結(jié)果的使用。推行黨務(wù)公開工作,并不是公開內(nèi)容通過不同形式公開后就完成了。就某項內(nèi)容實施某次公開后還有一個最重要的環(huán)節(jié),那就是要做好對公開結(jié)果的利用,也就是要做好黨務(wù)公開的信息收集、處理和反饋工作。一是要廣泛收集公開后群眾的看法、意見和建議等信息,做到信息廣泛而全面。二是應(yīng)對收集的信息進行分類處理。對一些不切合實際或具有明顯個人偏見或趁機發(fā)泄情緒言論和無根據(jù)的事情應(yīng)在反饋前進行加工處理。對確實有益于黨的事業(yè)發(fā)展、黨務(wù)工作水平的提高和黨務(wù)公開進一步推進等的有效信息要認真分類整理歸類。三是公開信息反饋。也就是要對一些有益的公開信息經(jīng)過處理,向有關(guān)黨組織或個人進行反饋。信息反饋的形式和途徑,應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容的質(zhì)量和價值以及單位的實際而定。通過對黨務(wù)公開結(jié)果的使用,切實推進黨務(wù)公開工作的進一步完善。
(六)、要注重黨務(wù)公開責(zé)任的追究。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,明確黨務(wù)公開工作的責(zé)任單位、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其崗位職責(zé)。對黨務(wù)公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位,要進行嚴肅的批評,并限期改正;對工作開展不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人,要視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或調(diào)整工作崗位;對拒不推行黨務(wù)公開或在黨務(wù)公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報復(fù)、侵犯黨員和群眾民主權(quán)利、損害黨員和群眾合法利益,并造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀政紀責(zé)任,切實維護黨的形象,取信于民。
推進黨務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨的先進性建設(shè)的內(nèi)在要求;是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措;是強化黨內(nèi)監(jiān)督、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié);是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑,對提高黨務(wù)工作的透明度,維護廣大黨員的民主權(quán)利,提高決策的民主性和科學(xué)性,凝聚廣大黨員群眾共同奮斗具有非常重要的意義。各基層黨組織只有認真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》精神,提高廣大黨員干部對開展黨務(wù)公開工作重要性的思想認識。同時,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任機制,制定推進黨務(wù)公開工作的具體實施方案,形成 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政工部門組織實施、紀檢監(jiān)督檢查、黨員和群眾積極參與”的工作格局,才能為深入推進黨務(wù)公開工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第五篇:黨務(wù)公開主要做法及成效
XXX黨務(wù)公開經(jīng)驗材料
XXX黨委按照《關(guān)于基層黨組織黨務(wù)公開工作的實施辦法(試行)》的精神要求,扎實推進黨務(wù)公開工作,拓寬了黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道,落實了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)途徑,健全了黨務(wù)公開制度,加強了黨務(wù)工作的透明度,對黨務(wù)公開內(nèi)容、時限、和形式等進行了積極探索,進一步增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一、基本情況
XXXX位于XX市南部,1939年開發(fā),1946年建X,施業(yè)區(qū)總面積20.4萬公頃,總?cè)丝?.4萬人。截至目前,共有直屬基層黨組織50個,其中基層黨委7個,工委1個,總支23個,支部19個,黨員2792名。黨務(wù)公開工作已在各基層黨組織中全面開展。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機制。
按照市委紀委、組織部的部署,XXX黨委高度重視,把黨務(wù)公開列入重要議事日程,召開專門會議,專題進行研究,周密安排部署,實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責(zé),紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他黨委委員任成員的黨委公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。細化量化工作任務(wù),要求各基層黨組織和有關(guān)部門各司其職,發(fā)揮職能作用,局黨政辦公室承擔(dān)黨委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容公開,并負責(zé)機關(guān)黨務(wù) 1
公開工作的組織實施。紀委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù),負責(zé)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開,形成對各基層黨組織黨務(wù)公開工作進行檢查指導(dǎo)的工作格局。
(二)大力宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
黨委召開專門會議,專題對黨務(wù)公開工作進行了安排部署,要求各基層黨組織召開黨員群眾大會,多角度,多層面宣傳黨務(wù)公開的重大意義、方法步驟、目標要求,使黨員群眾更好地參與黨內(nèi)事務(wù),增強民主,調(diào)動了廣大黨員群眾人積極性和參與性。充分利用廣播、電視、櫥窗、標語等形式,進行了廣泛的宣傳發(fā)動。一年來,全局共張貼宣傳標語??余條,懸掛橫幅?條,發(fā)動黨務(wù)公開宣傳資料??余份,同時還通過XX黨建信息的《黨務(wù)公開專欄》、XX簡報進行了有效的宣傳。為了全面推行黨務(wù)公開營造了良好的氛圍。
(三)制定工作方案,嚴密組織實施。
XXX黨委根據(jù)《關(guān)于基層黨組織黨務(wù)工作的實施辦法(試行)》的精神要求,結(jié)合本局的實際情況,認真開展黨務(wù)公開的調(diào)查研究,廣泛征求意見,制定了下發(fā)了《XXX關(guān)于基層黨組織黨務(wù)公開工作的實施辦法(試行)》,全面推行黨務(wù)公開工作。各基層黨組織也結(jié)合本單位實際,注重公開內(nèi)容、形式、程序,及時研究制度了開展黨務(wù)公開工作的實施方案。局黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實負起組織協(xié)調(diào)和督促檢查的責(zé)任,對黨務(wù)公開內(nèi)容按“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序,做到規(guī)范、有序、到位。添置了硬件設(shè)施,包括黨
務(wù)、政務(wù)公開欄,并對常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作及時公開,基本形成了開展黨務(wù)公開工作的長效機制。在實施黨務(wù)公開工作中各黨支部把握黨務(wù)公開和政務(wù)、場務(wù)、校務(wù)公開相互聯(lián)系,形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制,達到既有利于鞏固、深化政務(wù)、場務(wù)、校務(wù)公開成果,又有利于保證黨務(wù)公開實效的目的。在黨務(wù)公開工作實施過程中注重建立健全各項監(jiān)督制度,一是堅持聘請黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督員制度,全鎮(zhèn)共聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員?名,其中非黨?名,有效的發(fā)揮了監(jiān)督員的監(jiān)督作用。二是堅持收集處理反饋制度,對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議,設(shè)立意見箱,指定專人處理后進行研究處理并及時反饋處理意見。三是堅持黨務(wù)公開責(zé)任制,明確黨務(wù)公開工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,各黨組織主要負責(zé)人對黨務(wù)公開工作負總責(zé)。
(四)完善機制,規(guī)范黨務(wù)公開
XXX黨委以“三固定、一注重”方式扎實推行黨務(wù)公開,構(gòu)建了開放透明的黨建工作新機制,進一步推進了局場兩級黨組織的黨務(wù)公開工作,有效擴大了黨內(nèi)民主,促進了黨內(nèi)和諧。目前,全局黨組織黨務(wù)公開率達到100%。一是固定黨務(wù)公開內(nèi)容。按照“群眾有所呼、組織有所應(yīng)”的要求,明確凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點、焦點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都要進行公開。XX黨委對黨委任期目標,黨建工作計劃及工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公電話;領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶對象,信訪接待日時間等方面進行公開。同時,要求基層黨組織在黨員黨費繳納情況、黨內(nèi)輔助情況、發(fā)展黨員情況、民主評議情況、黨員干
部定崗定責(zé)情況、黨員為民辦實事情況等方面進行公開,有效提高了公開內(nèi)容的 “含金量”。二是固定黨務(wù)公開時限。XX黨委將需要公開的內(nèi)容按“增強時效性”的原則劃分為“三個層次”,長期公開、定期公開、及時公開。對目標、班子分工及各項黨內(nèi)規(guī)章制度等內(nèi)容進行長期公開;對黨費收繳情況、黨員參加組織活動情況、工作目標進展及完成情況等內(nèi)容每季度公開一次;對發(fā)展黨員情況、先優(yōu)推薦(選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示、黨內(nèi)扶助情況、黨內(nèi)獎懲等情況,及群眾要求公開的其他事項在事前或事后7日內(nèi)公開。三是固定黨務(wù)公開形式?;鶎咏M織采取立體化公開模式,按照“四個一”的要求進行公開,在基層黨組織中設(shè)立一個黨務(wù)公開宣傳欄;每月設(shè)立一個公開日;每半年召開一次全體黨員、職工群眾代表議事會,公布半年工作情況;每年召開一次全體群眾參加的質(zhì)詢會,面對面解答群眾疑問。四是注重黨務(wù)公開效果。由黨委組織部牽頭,聯(lián)合紀委等相關(guān)部門,加強對基層黨組織黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開工作納入基層黨建工作目標管理責(zé)任制,對落實情況實行全程監(jiān)督、公開排名、責(zé)任追究,全局各基層黨組織黨務(wù)公開率100%。通過黨務(wù)公開拆掉了群眾與黨組織之間的“隔心墻”,達到了黨員滿意、社會滿意的目的,有力地推動了社會主義新林區(qū)建設(shè)。