第一篇：揭秘：劉曉慶終身難忘的422天監(jiān)獄生活

揭秘：劉曉慶終身難忘的422天監(jiān)獄生活

2002年3月2日，劉曉慶在武漢警方的嚴(yán)密保護(hù)下與影迷們見面。

劉曉慶的公司人去樓空

稅務(wù)人員在查曉慶公司的賬

劉曉慶公司信息

劉曉慶被抓很后悔

2004年劉曉慶出獄后重現(xiàn)爽朗的笑容

早前，劉曉慶在《最佳女主角》節(jié)目中談及曾因稅務(wù)問題在監(jiān)獄度過422日，她當(dāng)時(shí)只覺得這一生再也不能演戲，但知道自己不會(huì)被槍斃，除了死，什么都是小事。她在獄中每天都洗冷水澡，跑8000多步，她視作一種鍛煉，因此變得成熟。

2002年4月4日，北京市地稅局將此案依法移送北京市公安局。北京市公安局于4月5日立案偵查，并于4月24日根據(jù)獲取的證據(jù)，依法對涉案責(zé)任人該公司總經(jīng)理靖軍(劉曉慶的妹夫)和前任會(huì)計(jì)方利刑事拘留。5月30日，經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準(zhǔn)，靖軍、方利被依法逮捕。6月18日，該案責(zé)任人冉一紅(又名劉曉紅，劉曉慶的妹妹)被刑事拘留。北京市地稅局于5月9日依法將其公司銀行存款196萬元解繳入庫。同時(shí)，對已查明其所偷稅款余額，稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)正積極追繳。

根據(jù)公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)偵查及調(diào)查證實(shí)，劉曉慶作為北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司法定代表人，其個(gè)人行為已涉嫌偷稅犯罪。6月20日，北京市公安局依法對其刑事拘留。劉曉慶被警方以涉嫌偷漏稅拘留審查前幾天，一直在抓緊時(shí)間剪輯她拍攝制作的電視連續(xù)劇《洛神》。劉曉慶那時(shí)已知道自己可能要被采取強(qiáng)制措施，但她一直希望司法部門別抓她，或是能晚抓她兩個(gè)月，讓她在“進(jìn)去 ”之前把《洛神》剪完，賣了錢給國家補(bǔ)交稅款。因?yàn)樽畛跽f此案涉嫌偷漏稅金額上千萬元，她手里拿不出那么多現(xiàn)金。律師曾告訴她，如果覺得涉案金額沒有那么多可以申請復(fù)議，劉曉慶卻決定不復(fù)議，她說：人家說多少就是多少，只要能放人全認(rèn)了。這位律師說：“那時(shí)劉曉慶的妹妹和妹夫已被警方采取了強(qiáng)制措施，劉曉慶的唯一想法是趕快湊錢救人。” 2002年6月20日上午10：00左右，公安人員來到劉曉慶的玫瑰園家里。雖然劉曉慶此前已知道這事可能發(fā)生，但公安人員到來時(shí)她還是緊張了一下。開始公安人員叫門她沒馬上出來。后來身邊的律師做她的工作說，不管怎么，偷漏稅都是違法的，有些錢為什么沒有報(bào)稅還是該去和司法機(jī)關(guān)說清楚。從上午10：00左右到劉家，到下午3：00把人帶走，公安人員都在非常文明地執(zhí)法，劉曉慶也很配合、很坦然。因?yàn)檗k理相關(guān)手續(xù)時(shí)間比較長，中午劉曉慶、律師和在場的公安人員一起吃了一頓盒飯。

2002年7月24日，經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準(zhǔn)，劉曉慶被依法逮捕。經(jīng)查實(shí)，劉曉慶作為北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司法定代表人，其個(gè)人行為已涉嫌偷稅犯罪。據(jù)調(diào)查證實(shí)，截止到目前，北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司1996年以來采取不列、少列收入、多列支出、虛假申報(bào)等手段偷逃巨額稅款，已涉嫌偷稅犯罪。2003年2月17日，劉曉慶逃稅案審查起訴期結(jié)束。2003年8月16日，劉曉慶被取保候?qū)彙?jù)說是姜文四處活動(dòng)幫忙才讓她得以被取保候?qū)?。劉曉慶個(gè)人取保候?qū)徍笙蚨悇?wù)部門補(bǔ)交稅款。

從2002年6月20日到2003年8月16日，劉曉慶因?yàn)樯嫦油刀惏具^422天的牢獄生活。從風(fēng)光的中國影后、億萬富婆淪為階下囚，巨大的落差使得劉曉慶的坐牢充滿了話題。有人說她在獄中一夜白發(fā)，有人說她日夜嚎哭撞墻，但也有人說她在獄中生活有特別待遇，一樣的優(yōu)渥享受。

在秦城監(jiān)獄的日子，劉曉慶與其他3名女子擠在一間5平米(2米寬、2.5米長)的小牢房內(nèi)。牢房里沒有窗戶，只能打地鋪，夏天4人比肩而臥，都熱出了痱子。飯菜當(dāng)然也及不上她過去的風(fēng)光，每次律師們?nèi)タ此龝r(shí)都會(huì)買一份10元的盒飯，而她每次都把盒飯吃個(gè)精光，那種享受的模樣就像如今吃大閘蟹。

劉曉慶在看守所時(shí)，生活有規(guī)律而簡單。每天早上6時(shí)起床，然后6時(shí)20分左右開始晨操，晨操的內(nèi)容主要是跑步。晨操結(jié)束后所有的拘留人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)，劉曉慶把很多時(shí)間用在讀書上，偶爾也跟同屋的人說上一兩句話。在當(dāng)時(shí)劉曉慶的公司帳號已被查封，存款全部被繳，公司基本癱瘓。公司只有一個(gè)帳號，她私人沒有帳號，她參加各地演出掙的錢，全部都是打到公司帳上，所以她名下幾乎沒有一分錢。

劉曉慶當(dāng)時(shí)情緒很穩(wěn)定。她常常一個(gè)人默默地沉思，有時(shí)一發(fā)呆就是兩三個(gè)小時(shí)，但幾乎沒有人看見過劉曉慶流淚。

在那段日子里，她經(jīng)常閉目冥想眼前有一大片森林，遍地鮮花、吃喝得好———想象中的美好生活給她以很大的精神力量。堅(jiān)強(qiáng)上進(jìn)的劉曉慶在獄中還自修英文與法律知識，即使在案情最復(fù)雜的時(shí)候，她也告訴律師：“就算我被判有罪而服刑勞動(dòng)，如果被派去摘棉花，我也會(huì)是摘最多的那一個(gè)?！币搽y怪律師們戲說她“不是人”，正是因?yàn)樗谐龀Ｈ说膱?jiān)強(qiáng)意志，他們也認(rèn)為劉曉慶的命特別硬，才能扛過這一劫。

在獄中的最后一段日子，劉曉慶因?yàn)楸憩F(xiàn)良好而受到了外賓的待遇：她的早餐里有一小瓶牛奶，夏天里每天可以洗澡，還可參加獄中的文藝活動(dòng)。有一次看到電視里播放唐國強(qiáng)主演的《雍正王朝》，獄友還回頭看她的表情，因?yàn)閯詰c和唐國強(qiáng)曾合作過轟動(dòng)一時(shí)的電影《小花》。據(jù)說監(jiān)獄里有個(gè)年輕的女囚，情緒一直無法平復(fù)下來，但看到劉曉慶之后就釋懷了，因?yàn)檫@位現(xiàn)實(shí)生活中無法見著的影后，居然讓她在監(jiān)獄里撞見了，對她的心理上有著相當(dāng)?shù)陌矒嶙饔谩?/p>

此案，劉曉慶賠付了8000多萬人民幣，但她說：“我原本就一無所有，現(xiàn)在只不過回到原點(diǎn)??不，是到了負(fù)數(shù)。但失去的是短暫和有價(jià)的，得到的卻是長久和無價(jià)的?！痹谡D飯之間，她和律師們快樂地一一合影，任何有關(guān)牢獄的話題都無法改變她開朗的笑臉，難怪她自己都說：“我從不知道自己這么大氣。這么多錢我沒有過一絲不舍，錢對我而言只是存折里的數(shù)字?！?劉曉慶被抓事件回顧

2002年5月3日，成都晚報(bào)最先報(bào)道此事稱，4月下旬，劉曉慶因涉嫌偷稅漏稅被有關(guān)部門羈押接受調(diào)查，現(xiàn)暫扣在內(nèi)蒙古，同時(shí)被羈押的還有公司總經(jīng)理靖軍。據(jù)悉，劉曉慶目前被有關(guān)部門限制了行動(dòng)，不準(zhǔn)出國也不準(zhǔn)出門，但可以給外界打電話，同時(shí)有關(guān)部門在全國展開了調(diào)查取證工作。

2002年5月4日，劉曉慶本人接受成都晚報(bào)記者的采訪稱，自己一直身在北京，并未到過內(nèi)蒙古，同時(shí)承認(rèn)了自己目前正在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查。2002年5月7日，江淮晨報(bào)報(bào)道稱，劉曉慶在接受他們的記者采訪時(shí)，首次向外界證實(shí)：其公司總經(jīng)理靖軍一周前已被拘捕，其所屬的北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司賬號已被凍結(jié)，而劉曉慶本人打電話、外出開始被監(jiān)控。同時(shí)，劉曉慶也明確表示，陷害她的就是被其開除的前公司員工李虹、王建中。2002年5月7日劉曉慶神秘消失。

2002年5月9日，華西都市報(bào)報(bào)道：劉曉慶可能已于7日夜，以涉嫌偷漏稅款被有關(guān)部門羈押。

2002年5月11日，成都日報(bào)報(bào)道：北京公安機(jī)關(guān)9日正式逮捕曉慶公司總經(jīng)理、劉曉慶的妹夫靖軍，并將曉慶公司涉嫌偷稅漏稅一案移交檢察院。2002年5月11日齊魯晚報(bào)報(bào)道，7日晚在北京神秘失蹤的劉曉慶9日竟在深圳海關(guān)露面。雖然劉曉慶出關(guān)手續(xù)齊全，但海關(guān)人員仍以“護(hù)照與實(shí)際年齡不符”為由將她留下。

2002年5月14日長江日報(bào)隨后對劉曉慶深圳海關(guān)被扣一事報(bào)道，劉曉慶對此事的解釋是“去深圳是應(yīng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)邀請，然后想去香港散心，自己無意出逃”。而長江日報(bào)記者在5月13日下午撥通劉曉慶的電話時(shí)，劉曉慶稱自己正在北京公司里看《洛神》的宣傳畫，而且根本就沒去過深圳。短短幾天時(shí)間內(nèi)，劉曉慶自己居然連連否認(rèn)自己的“說法”，讓人真假難辨。

2002年6月20日瀟湘晨報(bào)報(bào)道稱，劉曉慶公司財(cái)務(wù)不存在太大問題，目前稅務(wù)部門對劉曉慶公司的調(diào)查由財(cái)務(wù)調(diào)查轉(zhuǎn)為演出稅務(wù)調(diào)查，劉曉慶也因此心情轉(zhuǎn)好，重新回到公司開始工作。

2002年6月22日城市晚報(bào)報(bào)道，劉曉慶稅務(wù)**發(fā)生突變——?jiǎng)詰c被北京公安局稽偵處傳訊，其妹妹劉曉紅則早在18日就被有關(guān)部門拘留。劉曉慶涉嫌偷稅被捕新華社北京2002年7月25日報(bào)道，劉曉慶因其所辦公司涉嫌偷稅，7月24日經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準(zhǔn)，被依法逮捕。此前，劉曉慶已于6月20日被北京市公安局依法刑事拘留。

2003年2月17日，劉曉慶逃稅案審查起訴期結(jié)束。2003年8月16日，劉曉慶被取保候?qū)?。?jù)說是姜文四處活動(dòng)幫忙才讓她得以被取保候?qū)彙詰c個(gè)人取保候?qū)徍笙蚨悇?wù)部門補(bǔ)交稅款。

2004年4月6日下午，北京市朝陽區(qū)人民法院對北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司及總經(jīng)理靖軍偷稅案作出宣判，公司被判處罰金710萬元，劉曉慶妹夫靖軍以偷稅罪被判有期徒刑3年。2003年12月12日，檢察機(jī)關(guān)指控曉慶公司及其總經(jīng)理靖軍在1996年至2001年間涉嫌偷稅犯罪52起，偷稅共計(jì)848萬余元。2003年12月15日，劉曉慶公司稅案庭審落下帷幕。劉曉慶那些年經(jīng)歷的官司

1．在《火燒阿房宮》拍攝后，僅隨片廣告違約一事，劉曉慶就先后與十多家知名企業(yè)打過官司。

2．2001年，劉曉慶被王建中在北京狀告賴賬1000萬元。

3．劉曉慶在北京狀告《我》書的出版方光明日報(bào)出版社和作者王建中侵犯名譽(yù)權(quán)。

4．王建中在南京狀告劉曉慶和靖軍侵犯名譽(yù)權(quán)。

5．劉曉慶在湖南郴州狀告王建中所著《我》書侵犯肖像權(quán)。6．?dāng)?shù)年前與徐州市銅山縣馬坡鄉(xiāng)600多位農(nóng)民兄弟的官司早已判決，但劉曉慶一直拒絕執(zhí)行賠償。據(jù)悉，這樣已經(jīng)判決但劉曉慶拒不執(zhí)行的官司還有多起。

7．所辦公司涉嫌偷稅被逮捕，該案于2004年4月6日在京宣判。

第二篇：揭秘中國古代監(jiān)獄

揭秘中國古代監(jiān)獄

董沁生

羑里城，最早的國家監(jiān)獄，如今的文化旅游勝地。追根溯源，中國的監(jiān)獄起源于夏代的叢棘，亦稱“棘叢”。棘，植物名，亦稱“酸棗樹”，多生于山中和野外，開綠色小花，葉呈橢圓形，莖上多尖刺，秋后枝干老化，尖刺更加堅(jiān)硬銳利。為了懲罰戰(zhàn)俘和奴隸，奴隸主就到山上砍來山棗樹，將其編成圍墻，將囚犯閑人叢棘之中，“系用徽墨，（置）于叢棘”。

到了商代，監(jiān)獄逐漸發(fā)展為“牢”。《說文解字》譯為“牢，閑養(yǎng)牛馬圈也”，也就是為了防止奴隸脫身，奴隸主將奴隸用繩索捆綁起來，圈于“牢”內(nèi)。后又發(fā)展為“畫地為牢”，意為畫地為圈，坐圈為牢。傳說周文王會(huì)推算八卦，犯人不能越圈。這只適用于普通罪犯，對重要人物則另行關(guān)押。周文王就是被囚禁于河南湯陰羑里（今河南湯陰縣）城的，羑里城現(xiàn)已成為旅游區(qū)。周代的監(jiān)獄多稱做“圜土”，“筑土表墻，其形圜也”；也作囹圄，意為令囚犯閉門思過，改惡為善。春秋戰(zhàn)國時(shí)代，將監(jiān)獄稱之為“狴犴”?！搬薄ⅰ搬怼笔莾煞N傳說中的獸名，因在牢門上常畫它們的形象，故將監(jiān)獄稱之為“狴犴”，且多為石室。越王勾踐就被囚于吳國的狴犴。秦代的監(jiān)獄逐步分為中央獄和地方獄，李斯和趙高均被囚于成陽獄。到了漢代．監(jiān)獄逐步煉成。也就是說將囚禁罪犯的場所逐漸稱之為“獄”，是從漢代開始的；把囚犯細(xì)化、分類是從漢代開始的；把監(jiān)獄的設(shè)置、管理以及對囚犯的懲罰和勞作提到議事日程是從漢代開始的。據(jù)史料記載，西漢時(shí)期，郡縣普遍設(shè)獄，且名目繁多，全國約有2000所監(jiān)獄，僅京城直屬監(jiān)獄就達(dá)26座，主要囚禁將相大臣、郡縣主官、宮中嬪妃及無賴、兇犯、強(qiáng)盜等。除了監(jiān)獄規(guī)格、體制、管理在漢代得到了發(fā)展之外，漢代的治獄策略也逐步成形，如：“優(yōu)禮長吏”，即獄卒不得辱罵、毆打有罪官員；“頌系”，意寬容，即對老年犯和孕婦犯不得上刑；“呼囚錄囚”，即囚犯感覺冤枉可以上訴，還有“病給醫(yī)藥”、“聽妻入獄”、“縱囚歸家”、“孕婦緩刑”等，基本上奠定了中國藍(lán)獄的基礎(chǔ)。

廷尉詔獄：囚禁政治犯的監(jiān)獄

“廷，平也，治獄貴干，古以為號”?！拔尽笔俏涔俚拿Q，因武官與獄官共制，故稱刑獄之官為“尉”。廷尉詔獄是廷尉按皇帝旨意管理的監(jiān)獄，主要囚禁將相大臣、皇親國戚。

漢代名將周勃曾率兵擊敗項(xiàng)羽，屢立戰(zhàn)功，又與陳平合謀誅殺諸呂，立劉恒為帝。但在他歸隱后有人告他謀反，文帝將其逮捕，關(guān)押于京城的廷尉詔獄。周勃一生為人誠實(shí)，缺少文化，面對冷墻鐵壁一籌莫展，后在獄卒的點(diǎn)撥下才敢傳書薄太后，并讓自己的兒媳、文帝的公主作證，才幸免一死，官復(fù)原職。

據(jù)史料記載，漢武帝時(shí)，詔獄之風(fēng)更是愈刮愈烈，凡政見不同、圖謀不軌的都被下獄，其中絕大部分為皇帝親手交辦的案件，關(guān)押人數(shù)達(dá)7萬余人。除了廷尉詔獄外，還有上林詔獄、若盧詔獄、司空詔獄等?；茨贤鮿才c中郎伍謀反被人告發(fā)后，被囚于上林詔獄。

永巷、掖廷：單獨(dú)關(guān)押女犯的監(jiān)獄

如果追溯中國女犯監(jiān)獄之最，當(dāng)屬永巷。永巷是宮內(nèi)一條狹長的小巷，起初是宮內(nèi)供宮女、嬪妃住的地方。后來，隨著宮廷戰(zhàn)爭的深入，永巷就成了單獨(dú)關(guān)押宮中女性犯罪者的監(jiān)獄。在永巷眾多被關(guān)押的女囚中，最有名氣的也是受到迫害最深的當(dāng)屬劉邦的愛妃——戚夫人。

戚夫人貌美如花，能歌善舞，為人隨和，深受劉邦喜愛。劉邦死后，戚夫人受到前所未有的迫害。呂后先是下令將其關(guān)押于永巷，剔去秀發(fā)，戴上腳鐐，穿上囚服，罰之舂米。由于思兒過度，戚夫人就創(chuàng)作了一首“舂米歌”。誰知道這首原本思兒的歌曲，又拉開了悲劇的序幕。呂后狠毒的下令，處死戚夫人的兒子趙王如意，又將戚夫人廢為“人彘”，斷其手足，挖其眼睛，藥熏其耳，藥逼其啞，并把戚夫人關(guān)押在終日不見陽光的窟室內(nèi)，將其折磨至死。戚夫人遭此酷刑，就連呂后的兒子惠帝都認(rèn)為“這不是人做的事”。

漢代的掖廷邵獄在管理上逐步規(guī)范，并設(shè)置了專管女犯監(jiān)獄的官置——掖廷令。掖廷邵獄關(guān)押的所謂犯罪者，其實(shí)大都是政治斗爭、宮廷之爭的犧牲品，甚至是含冤入獄的。李陵抗擊匈奴失敗后，其家人全部入獄，其母被囚于保宮獄。

漢武帝末期，武帝一方面將鉤弋夫人的兒子立為太子，另一方面又無緣無故地將鉤弋夫人關(guān)入掖廷詔獄。事后，大臣不解，武帝道出了原由：“子幼母壯，獨(dú)居一處，豈不淫乎？”就這樣，鉤弋夫人在監(jiān)獄里不明不白地了卻了余生。

在漢代，女犯監(jiān)獄除了永巷、保宮之外，還有暴室，屬掖廷令。暴室是拘禁懲罰有罪的宮女、皇后、貴人的地方。她們受懲罰后，主要是為皇家制衣做被。由于漂染的紗布都要暴曬，故取名“暴室”。

漢桓帝好色，除三宮外，博采宮女6000余人。對此，皇后不滿。后受許貴人挑撥，桓帝廢了皇后，并將其打人暴室，皇后郁郁而死。

蠶室：處罰宮刑囚犯的監(jiān)獄

蠶室，本意是養(yǎng)蠶的地方。因?yàn)樵拘Q室中的蠶怕風(fēng)，受了宮刑的人也怕風(fēng)，也需要像蠶一樣避風(fēng)取暖，故把蠶室演義為監(jiān)獄。

在漢代，設(shè)有蠶室署，負(fù)責(zé)對官刑囚犯的管理。受到宮刑的罪犯，即“丈夫割其勢、女子閉子宮”。這種刑罰在漢之前已有，但設(shè)置部門進(jìn)行管理，并單獨(dú)對此類囚犯進(jìn)行處罰關(guān)押還尚屬首次。從刑罰的角度上來看，宮刑是僅次于死刑的一種刑罰，但從肉體上和精神上來說都是一種莫大的摧殘和侮辱。

著名史學(xué)家司馬遷因?yàn)閿⒗盍赀M(jìn)言而激怒武帝，被判為死刑。若按當(dāng)時(shí)法律，錢可折罪，可以免去司馬遷死刑或接受宮刑，但司馬遷沒錢，好在“皇恩浩蕩”，司馬遷沒錢也未受到死刑，而是改判為“宮刑”。就這樣，為了《史記》，司馬遷不得不忍辱負(fù)重，在蠶室完成了令人稱頌的鴻篇巨作《史記》。

居室、北軍：關(guān)押將軍及侍衛(wèi)人員的監(jiān)獄

居室，漢代署名少府，設(shè)獄，主要關(guān)押部隊(duì)將領(lǐng)以及與之有關(guān)的人員。漢武帝時(shí)，灌夫?qū)④娨虻米镓┫嗵矧欢磺粲诰邮摇?/p>

北軍是漢代守衛(wèi)京城的工兵，屬負(fù)責(zé)長樂宮的警衛(wèi)。由于守候任務(wù)繁重，且地理位置重要，故在軍內(nèi)設(shè)獄，稱之“北軍獄”，用以關(guān)押有罪的軍人或在上書中忤逆皇上的官員，“軍交公車、人滿北軍”。司馬遷的外孫楊惲曾任平通侯、遷中郎將，平日為人率直，很有文才，但也有幾分驕奢，且愛有意找他人過錯(cuò)，甚至陷害。于是，滿朝上下對之很是厭惡，告發(fā)之聲屢屢不斷，后被判關(guān)押于北軍獄，按罪當(dāng)斬，但皇上念其才華，免去了他的官職，將其貶為平民百姓。

失去官爵的楊惲理應(yīng)潔身自好，但他憑著自家產(chǎn)業(yè)和在政界的關(guān)系網(wǎng)，不斷地會(huì)賓客，撈錢財(cái)，炫耀自己。于是，有人告他無悔過之意，并造成了天上的日食?；噬下牶蠓浅琅?，下令將楊惲再次關(guān)人北軍獄。后在抄家時(shí)，又發(fā)現(xiàn)楊惲給他人的書信內(nèi)容有大不敬之意。隨后，皇上下令將其斬首，其他與楊惲關(guān)系好的官員一律被免官治罪。

虎穴地牢：懲治地痞無賴的地方監(jiān)獄

虎穴是地牢的一種，筑于地下洞穴，洞口有人看守，洞內(nèi)通風(fēng)和生活條件極差。囚其形?；⒖?，故名“虎穴”，屬于長安縣的一個(gè)地方監(jiān)獄，也稱“長安獄”。凡在虎穴接受懲罰的罪犯大都是“站著進(jìn)來，躺著出去”的。社會(huì)人士對“虎牢”也是談之變色，近之腿軟。

漢成帝永始、元延年間，皇上不理朝政，長安城內(nèi)狼煙四起，打家劫舍等違法行為十分猖獗。犯罪者屢禁不絕，且膽大妄為，一些亡命之徒把殺官吏當(dāng)做兒戲。他們備有紅色、黑色、白色三種彈丸，讓人伸手去摸，摸著紅色的，去殺武官；摸著黑色的，去殺文官；摸著白色的，如遇殺手反被官吏殺了，就去主持喪事。

在這種情況下，朝廷不得不將大臣尹賞調(diào)到京城任職。尹賞一上任就修筑了一座地牢，取名“虎穴”。然后，根據(jù)百姓舉報(bào)，將那些有劣跡、沒戶籍、穿奇裝異服、持刀攜兇器之徒全部捕捉下獄。尹賞親自一一過堂，除個(gè)別人被無罪釋放外，大部分犯罪者被囚禁于虎穴內(nèi)。由于人多擁擠，通風(fēng)條件差，大多數(shù)囚犯都悶死于牢內(nèi)。此事在當(dāng)時(shí)震撼很大，社會(huì)治安狀況立即明顯好轉(zhuǎn)。

在漢代，地牢多為地方監(jiān)獄，由個(gè)別郡縣設(shè)置，主要是為了懲罰那些流氓、無賴，如殺人放火、攔路搶劫、惡貫滿盈之徒。地牢關(guān)押條件簡陋，但囚犯難以逃脫。由于牢內(nèi)黑暗，通風(fēng)不暢，空氣污濁，押犯擁擠，生活不保，很多囚犯性命難保。因此，所有犯罪者都對地牢不寒而栗，唯恐落入。

第三篇：日本留學(xué)生活大揭秘

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日本留學(xué)生活大揭秘

留學(xué)在外，首先需要解決的有兩個(gè)問題：語言問題，日本語在中國國內(nèi)的外語教育中算是小語種了，先進(jìn)入語言培訓(xùn)學(xué)校便成為日本留學(xué)的主要途徑，施強(qiáng)留學(xué)網(wǎng)就提供出國留學(xué)服務(wù)。一般通過1年左右的日本語學(xué)習(xí)，迎接各大學(xué)的筆試和面試，將不會(huì)存在什么問題。其次是費(fèi)用問題，日本是發(fā)達(dá)國家，所以消費(fèi)水平也會(huì)較國內(nèi)高出許多，如何節(jié)省費(fèi)用就成為了很多人關(guān)注的問題，其實(shí)你稍微扒一扒就會(huì)發(fā)現(xiàn)節(jié)省留學(xué)費(fèi)用有很多竅門。掌握留學(xué)五大法寶，留學(xué)不在是夢。

法寶一：租房費(fèi)用

日本的大學(xué)除了老牌名校，一般學(xué)校都沒有學(xué)生宿舍；而在外面租房子，租金可不便宜，最好還是合租。如果是要在外租房的同學(xué)，可以先去大學(xué)生活協(xié)同組合或房屋中介公司，最好事先說明對于房間大小、房租等要求。找到中意的房子后，入住時(shí)需要簽約。為防止日后糾紛，請仔細(xì)閱讀契約書，完全理解內(nèi)容后再簽約。

日本的電器很便宜，像電飯鍋、微波爐這類小家電可以自己購買，但大的家用電器可以選擇二手貨。學(xué)長們在畢業(yè)離校時(shí)，一般會(huì)把不用的家電贈(zèng)送或轉(zhuǎn)讓給學(xué)弟、學(xué)妹們；也可以到一些日本二手店選購。

注意：租房時(shí)不僅要考慮房租，還要考慮交通問題，盡量不要離學(xué)校太遠(yuǎn)，畢竟交通費(fèi)也是一筆花銷。

法寶二：交通月票

日本的交通比較復(fù)雜，留學(xué)生在出行前最好先上網(wǎng)查詢，日本的網(wǎng)上交通示意圖做得很精確，它會(huì)告訴你全程所花時(shí)間、票價(jià)、如何等車等。盡量利用城市輕軌或地鐵等公共交通，多數(shù)的日本交通公司對大學(xué)正式學(xué)生購票優(yōu)惠，如東京地鐵學(xué)生月票，一個(gè)月5000日元。不過在使用期間遺失的話，是沒辦法退錢的。

注意：日本的出租車很貴，且跳表跳得很快，連日本人都不經(jīng)常打車，但如果幾個(gè)人合夥打車還可以和司機(jī)講價(jià)。

法寶三：獎(jiǎng)學(xué)金

日本的獎(jiǎng)學(xué)金名目繁多，主要包括：

1、日本政府(文部科學(xué)省)獎(jiǎng)學(xué)金；

2、自費(fèi)外國留學(xué)生學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

3、地方自治體獎(jiǎng)學(xué)金；

4、民間團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金；

5、高等院校設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金等幾類。想申請獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)，可以留意學(xué)校的公告板或閱讀刊登獎(jiǎng)學(xué)金的情報(bào)雜志等。此外，日本國立大學(xué)對于經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，設(shè)有減免學(xué)費(fèi)的全額或半額制度，但所需文件種類

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及減免許可人數(shù)等各有不同。

法寶四：打工費(fèi)用

留學(xué)生在日本打工必須到當(dāng)?shù)厝雵芾砭稚暾垺百Y格外活動(dòng)許可”。根據(jù)日本政府的規(guī)定，留學(xué)生打工有嚴(yán)格的時(shí)間和行業(yè)限制，如“留學(xué)”簽證的大學(xué)和短大生、專門學(xué)校生規(guī)定在一周不超過28小時(shí)，但暑假期間每天允許工作8小時(shí)；而且嚴(yán)禁從事與風(fēng)俗行業(yè)相關(guān)的工作。

一般來說，如果餐廳、超市招人都會(huì)在門口貼出“招募”廣告。如果日語能力還可以的話，找工作其實(shí)不難。盡管是些簡單的體力活，但仍需要面試，之前還要填寫個(gè)人簡歷。一些通宵營業(yè)的店鋪工資較高，但勢必影響第二天的學(xué)習(xí)。

法寶五：超市

在日本幾乎沒有露天的菜市場，所有吃穿用品都在超市解決，而不同超市有不同的便宜貨品。一般晚上7點(diǎn)半以后，有的超市是8點(diǎn)半以后，很多東西如蔬菜、水果、鮮肉等都會(huì)半價(jià)出售，非常實(shí)惠。而且最重要的是自助餐店一般在上午11點(diǎn)至下午3點(diǎn)價(jià)格最便宜。

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第四篇：便衣警察工作生活揭秘

便衣警察工作生活揭秘：會(huì)盡量保護(hù)嫌疑人(圖)2010年11月04日 16:34荊楚網(wǎng)-楚天金報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有

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肇慶市公安局端州區(qū)分局便衣警察大隊(duì)的干警果斷出擊，在街頭抓獲4名剛剛進(jìn)行入室盜竊的犯罪嫌疑人

便衣民警研討由他們拍攝的嫌疑人正在進(jìn)行扒竊作案的視頻

便衣民警黃健與同是警察的妻子在家中

楚天 閱讀提示

“在工作中，隊(duì)員會(huì)盡量保護(hù)嫌疑人?！贬娼苷f，隊(duì)員追捕時(shí)不能隨便開槍，尤其飛車交戰(zhàn)時(shí)，開槍很可能會(huì)帶來嚴(yán)重后果；動(dòng)手的時(shí)候爭取一招制敵，盡量不做其他多余動(dòng)作；在飛車追捕中，特別強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的時(shí)機(jī)和地形，為了最大限度保護(hù)嫌疑人不受傷，他們一般選擇把嫌疑人擠到溝塘、草地和土地上，避免在硬地上動(dòng)手。

圍觀者趕來時(shí)，便衣們已將嫌犯頭部蒙住

10月20日下午，廣東省肇慶市內(nèi)的一處老式街區(qū)一片寂靜。小巷里少有行人，街口幾個(gè)“摩托搭客佬”正心不在焉地等著活兒。便衣警察大隊(duì)的副隊(duì)長岑祖杰駕駛著一輛三排座的面包車緩緩地行駛著，穿過兩條街，面包車突然在極窄的巷子里迅猛卻又靈活地掉頭，向大路駛?cè)?。岑祖杰略微?cè)下頭，通過對講機(jī)和同事交流情況，并讓另一輛車駛進(jìn)剛才的街巷，替換自己。在那里，幾個(gè)被跟蹤已久的盜竊嫌疑人剛剛作案，他們只要一進(jìn)入伏擊位置，潛伏在周圍的十幾名便衣警察便會(huì)一起沖上去，把他們一網(wǎng)打盡。

20多分鐘后，剛從巷子里走出來的4名犯罪嫌疑人還沒反應(yīng)過來，就已經(jīng)被守候的便衣警察撲倒在地。他們隨身攜帶的包中也被翻出手套、螺絲刀、撬棍等入室盜竊用的工具及盜竊的贓物。周圍的群眾趕來圍觀時(shí)，干警們將嫌疑人頭部蒙住，迅速帶離現(xiàn)場。

這些警察都是廣東省肇慶市公安局端州區(qū)分局便衣警察大隊(duì)的干警。廣州亞運(yùn)會(huì)召開前夕，為做好亞運(yùn)會(huì)環(huán)粵環(huán)穗“護(hù)城河”工作，筑牢亞運(yùn)外圍安全屏障，肇慶警方一直在全力以赴開展“創(chuàng)平安、迎亞運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，震懾違法犯罪分子，確保當(dāng)?shù)氐钠桨埠椭C。而這支主要由年輕人組成的便衣警察大隊(duì)，正是其中發(fā)揮著特殊作用的一支精銳力量。

這是該市第一支便衣警察大隊(duì)，成立于2008年3月。近年來，以“兩搶一盜”(搶劫、搶奪和盜竊)為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件在我國呈迅猛增長之勢，已經(jīng)成為危害社會(huì)治安的突出問題。便衣警察大隊(duì)因此應(yīng)運(yùn)而生。兩年來，端州城區(qū)街面違法犯罪活動(dòng)明顯減少，“兩搶一盜”案件持續(xù)下降。而隨著廣州亞運(yùn)會(huì)的日益臨近，他們近期的工作重心無疑就是亞運(yùn)安保工作。大隊(duì)長陳春生介紹，除了日常重點(diǎn)監(jiān)控的旅游景點(diǎn)、繁華路段外，便衣大隊(duì)還會(huì)重點(diǎn)關(guān)照在肇慶市國家水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地訓(xùn)練的中外運(yùn)動(dòng)員。10月29日，亞運(yùn)火炬?zhèn)鬟f在肇慶進(jìn)行，他們配合其他警種對傳遞起點(diǎn)、終點(diǎn)及沿途重要場所、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。肇慶的亞運(yùn)火炬?zhèn)鬟f安保工作也得到亞組委官員的高度評價(jià)。

經(jīng)長時(shí)間練習(xí)，他們差不多是半個(gè)“演員”了

便衣工作屬于刑警工作的范疇，但又有很大的區(qū)別。這些身著便服、潛伏于街頭巷尾的民警看上去與常人無異。他們也許就是在身邊悠閑地看報(bào)紙的市民，也許是打著電話匆匆而過的行人，抑或是路邊擺攤的小販??其實(shí)，他們正在秘密進(jìn)行偵查，暗中對犯罪嫌疑人觀察、跟蹤、監(jiān)控，并擇機(jī)抓捕。他們穿梭在茫茫人海，可以更加接近不法分子。在打擊街面犯罪上，便衣警察更是威力強(qiáng)大。

工作隱蔽，是便衣與其他警種最明顯的區(qū)別。為了摸索出更加隱蔽的跟蹤方法，能更有效“迷惑”犯罪嫌疑人，他們經(jīng)常利用休息時(shí)間觀察各式各樣的路人，并模仿他們的神情和動(dòng)作。為了更好地裝扮“搭客佬”，他們專門穿上舊衣、舊鞋到街邊向真正的“搭客佬”取經(jīng)。經(jīng)過長時(shí)間練習(xí)后，這些警察差不多是半個(gè)“演員”了，能經(jīng)常和犯罪分子面對面接觸而應(yīng)付自如，不被發(fā)覺。在民警黃健眼里，大街上哪些人有問題，他一眼看去，基本上就能判斷出個(gè)大概。但他現(xiàn)在一般是不會(huì)正眼瞧人的，因?yàn)楹枚嘧锓傅姆磦刹槟芰σ埠軓?qiáng)，他們之間要是互相直視，人家也能從他過于銳利的目光中察覺到不尋常之處，從而加強(qiáng)防備，甚至溜之大吉。

便衣警察大隊(duì)副大隊(duì)長岑祖杰介紹，便衣警察工作性質(zhì)決定了隊(duì)員們需要具有一些特殊的品質(zhì)和素質(zhì)，比如團(tuán)隊(duì)配合意識，快速應(yīng)變能力，經(jīng)常幾天幾夜不著家的奉獻(xiàn)精神等。便衣警察要格外有耐心，除了要長時(shí)間跟蹤偵查外，隊(duì)員還要沉住氣暗中拍攝，用于收集證據(jù)。尤其在打擊盜車團(tuán)伙犯罪時(shí)，“便衣＋視頻”的模式頗為有效。隊(duì)里也有專人負(fù)責(zé)收集城區(qū)犯罪分子作案視頻，適時(shí)進(jìn)行研判分析，據(jù)此及時(shí)調(diào)整工作部署?！霸诠ぷ髦?，隊(duì)員會(huì)盡量保護(hù)嫌疑人?！贬娼苷f，隊(duì)員追捕時(shí)不能隨便開槍，尤其飛車交戰(zhàn)時(shí)，開槍很可能會(huì)帶來嚴(yán)重后果；動(dòng)手的時(shí)候爭取一招制敵，盡量不做其他多余動(dòng)作；在飛車追捕中，特別強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的時(shí)機(jī)和地形，為了最大限度保護(hù)嫌疑人不受傷，他們一般選擇把嫌疑人擠到溝塘、草地和土地上，避免在硬地上動(dòng)手。便衣警察的業(yè)余時(shí)間主要用在打球、游泳這些能增強(qiáng)體能的活動(dòng)上。他們還經(jīng)常進(jìn)行開車、搜查等專業(yè)訓(xùn)練。另外，熟悉城區(qū)的大街小巷，辨識路途，是所有隊(duì)員的一項(xiàng)必修課，尤其是在鬧市區(qū)和重點(diǎn)的城中村附近。

“你不用給我上手銬，我是徹底地服了??”

去年，干警黃健赴香港參加了3個(gè)月的CID(刑事偵緝隊(duì))警察培訓(xùn)課程，感觸頗多。香港警方技術(shù)手段先進(jìn)，設(shè)施現(xiàn)代化程度高。更重要的是，他們體制完善，分工精細(xì)。在執(zhí)行便衣任務(wù)時(shí)，香港警方派不同的警員分別來完成跟蹤、拍攝取證、抓捕等工作。這樣可以避免警察暴露，對跟蹤、取證的便衣警員也是一種保護(hù)?！岸覀冇捎谌耸志o張等原因，經(jīng)常一人同時(shí)進(jìn)行幾項(xiàng)工作，而且也沒有固定的專業(yè)分工?！秉S健說，與香港警察最大的差距是，內(nèi)地警察的專業(yè)訓(xùn)練不夠。曾經(jīng)做過警察教官的他表示，他們會(huì)努力向人家學(xué)習(xí)。

在當(dāng)?shù)?，兩輪摩托車是人們出行的主要交通工具，不少案犯也是騎摩托來進(jìn)行犯罪活動(dòng)。因此，駕駛摩托車巡視、偵查甚至抓捕犯罪嫌疑人，也就成為便衣警察們最基本、最常用的工作技能了。他們經(jīng)常需要騎著摩托巡視跟蹤幾個(gè)小時(shí)，不少人都患有頸椎、腰椎方面的毛病。而面對案犯飛車搶奪，或者駕車逃跑等情況，便衣們飛車抓捕的場面則是驚心動(dòng)魄，讓人提心吊膽。

一次在市區(qū)里追捕飛車搶奪的嫌疑人時(shí)，民警和對方車輛的時(shí)速都達(dá)到了100公里。在一處急彎趁對方減速時(shí)，民警不顧兩名嫌疑人的拳打腳踢，毅然駕車撞停對方，果斷進(jìn)行抓捕，在隊(duì)友協(xié)助下將兩人抓獲。在給搶匪上手銬時(shí)，對方說：“警察同志，你不用給我上手銬，我是徹底地服了，我不會(huì)跑的，我本來當(dāng)自己是爛命一條了，沒想到你比我更加不要命！”

他示意要來紙筆，顫抖寫下“有事的話捐器官”

2009年11月13日下午，干警在肇慶大道對兩名盜竊摩托車的犯罪嫌疑人進(jìn)行伏擊抓捕。面對追捕，兩名嫌疑人駕駛偷來的摩托車不但不停車，反而加速逆行。在夾逼嫌疑人的摩托車時(shí)，由于車速太快，民警梁煜清駕駛的摩托車不幸與迎面而來的一輛小型貨車發(fā)生碰撞，他連續(xù)翻滾著被甩出20米后倒地。頓時(shí)，一部大馬力摩托車全散了架，車輪和前叉變形，車頭的零件也飛散出去。梁煜清當(dāng)場血流滿面，一動(dòng)不動(dòng)。

當(dāng)同事趕到現(xiàn)場，梁煜清仰躺在地上，一句話也說不出來，但他卻用手示意向同事要來紙筆，顫抖地寫下“有事的話捐器官”七個(gè)字。見到此情此景，大隊(duì)長陳春生和隊(duì)友們都禁不住淚流滿面。萬幸的是，經(jīng)及時(shí)搶救和全面檢查，梁煜清并未傷及要害部位。但他唇部也受了重傷，并被撞斷三顆門牙。如今，梁煜清早已回到了自己的工作崗位上。那兩個(gè)嫌疑人在瘋狂逃竄將近10公里后，才被民警駕車“逼”到路基下的草叢中抓獲。得知梁煜清的事跡后，不少肇慶市民深受感動(dòng)。僅在肇慶網(wǎng)上社區(qū)，就有200多條相關(guān)留言和評論。“向便衣致敬??！”“好人早日康復(fù)！”“希望好人有好報(bào)！”“致敬！感動(dòng)中！要樹為英雄，模范！”

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網(wǎng)民把這樣的話語密密麻麻地獻(xiàn)給了梁煜清。熱心的網(wǎng)友還互相打探著醫(yī)院、病房號，前去探望。一名網(wǎng)友這樣留言：“講真的，這個(gè)便衣大隊(duì)，是警隊(duì)中最危險(xiǎn)的一個(gè)工種了！每次都要開著摩托車追小偷，太危險(xiǎn)了！如果是開小車還好一點(diǎn)，但是他們是開摩托車啊！皮包鐵！強(qiáng)烈要求為他們增加特殊補(bǔ)貼費(fèi)！”

不過，一名當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友也講出了這樣的真心話：“聽講那名便衣阿SIR還沒有女朋友??！講句真心話，如果我系女人，我都吾會(huì)嫁俾便衣，費(fèi)事日日擔(dān)驚受怕，甘樣講吾知會(huì)吾會(huì)被人罵呢？？”

“第一個(gè)沖上去的是我，忘了車上還有女兒??”

實(shí)際上，因?yàn)楣ぷ鞯奈ｋU(xiǎn)性和特殊性，好多便衣警察都得不到家人、朋友的理解。迫于壓力，他們不少人也向家人或女朋友隱瞞著他們真實(shí)的工作狀況。

黃健當(dāng)便衣以來，曾數(shù)百次與歹徒面對面交鋒，身上受傷流血的傷疤舊了又新，新了又舊。但他每次受傷未痊愈就又回到戰(zhàn)斗崗位上，被隊(duì)友戲稱是一只“鐵黃?！薄５诶霞业哪赣H卻對此一無所知，也并不知曉他具體從事的工作，一直以為他是在公安局機(jī)關(guān)里坐辦公室的。日常生活中，很多朋友也不相信面目清秀的黃健是便衣。有人見他從來不穿警服，還不愛張揚(yáng)，就常問他是不是犯了啥錯(cuò)誤，被開除了。然而，黃健工作中每一次危險(xiǎn)的行動(dòng)都瞞不過他的愛人。他是不穿警服的警察，愛人小孔是穿警服的警察。小孔是分局巡警調(diào)度中心的警員，工作使她能夠通過視頻和對講機(jī)里的信息隨時(shí)掌握丈夫的動(dòng)向。每當(dāng)丈夫出警，那種復(fù)雜的牽掛和特殊的揪心就會(huì)從她心底襲來。

可黃健畢竟是幸福的。妻子是同行，也就給了他更多的理解和支持。小孔說，作為妻子，她確實(shí)希望丈夫不從事這樣危險(xiǎn)的工作；但作為同事，她理解：他們的便衣工作就是如此?；氐郊抑?，他們幾乎不討論工作。偶爾有空，兩人也不愿意一起逛街。他開車快，妻子坐著害怕。更重要的是，逛著逛著，黃健常常會(huì)突然消失，不是直接盯上了嫌疑人，就是遇到了緊急任務(wù)。黃健也不希望妻子拋頭露面地在自己身邊，萬一暴露了，妻子會(huì)不安全。

便衣大隊(duì)長陳春生的妻子也是警察。他陪家人的時(shí)間少，為此常常感到歉疚。一個(gè)周末，他難得帶女兒外出玩耍?；氐郊抑?，10歲的女兒興奮地跟家里人說：“爸爸今天帶我追車了，好刺激！”在遭到家人的責(zé)怪后，他才自責(zé)地解釋說：“剛好碰到有情況，我是隊(duì)長，第一個(gè)沖上去的當(dāng)然是我，忘了車上還有女兒??”。為了全面實(shí)時(shí)掌握違法犯罪動(dòng)向，陳春生佩帶4臺(tái)對講機(jī)，24小時(shí)不離身。這使他幾乎隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

第五篇：監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理

監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理問題初探

罪犯生活衛(wèi)生安全是監(jiān)管安全的重要一環(huán)。近年來隨著監(jiān)獄體制改革的深化和監(jiān)獄布局調(diào)整的推進(jìn)罪犯生活衛(wèi)生安全問題凸顯對監(jiān)管安全工作的影響日益重要。如何加強(qiáng)罪犯生活衛(wèi)生安全管理確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定成了監(jiān)獄工作亟須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、涉及監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全問題的主要類型

1、食品安全問題

近年來食品安全問題層出不窮，一系列食品安全事件相繼曝光一次又一次地刺激了國人的神經(jīng)。盡管全國監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)食品安全事故出現(xiàn)很少，但在當(dāng)前的外部環(huán)境和獄內(nèi)人口密集情況下發(fā)生集體食物中毒事故和其他食源性疾病的隱患不容忽視。自2009年開始湖北省監(jiān)獄系統(tǒng)將預(yù)防重大集體食物中毒事故作為考核監(jiān)獄工作目標(biāo)責(zé)任制的一個(gè)硬指標(biāo)就顯示了對食品安全問題的高度重視。當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)食品安全隱患突出表現(xiàn)在：一是由于采取集團(tuán)式定點(diǎn)采購和供應(yīng)食物顯得比較單一種類少；二是不少食物缺乏安全檢測標(biāo)準(zhǔn)和手段僅靠人為評價(jià)和操作；三是因食物儲(chǔ)藏條件所限或清查不到位易腐爛霉變食物未及時(shí)清理；四是從事食物操作管理的罪犯如炊事員等有病未及時(shí)發(fā)現(xiàn)；五是獄內(nèi)超市零售食品包裝有尖銳物品，留在監(jiān)內(nèi)可能會(huì)成為個(gè)別罪犯傷人、脫逃的利器；六是其他安全隱患如蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、飲用水水質(zhì)污染等。

2、醫(yī)療安全問題

由于監(jiān)獄環(huán)境的高度封閉性和高危人群的密集性特點(diǎn)極易發(fā)生大范圍傳染病暴發(fā)流行嚴(yán)格防范獄內(nèi)重大疫情發(fā)生及蔓延已成為多年來考核監(jiān)獄工作目標(biāo)制的另一個(gè)硬指標(biāo)。盡管監(jiān)獄監(jiān)區(qū)都有配套有醫(yī)院衛(wèi)生所并不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和投入但對一些重癥和疑難雜癥仍需到獄外就診就醫(yī)這就增加了罪犯就醫(yī)途中伺機(jī)脫逃或死亡的安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來隨著國家衛(wèi)生體制改革和醫(yī)保改革，監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)威性低、投入少、業(yè)務(wù)水平較低、罪犯對監(jiān)獄醫(yī)院不信任。醫(yī)人次數(shù)有所增多等增加了監(jiān)管難度和安全風(fēng)險(xiǎn)。并且由于國家法治進(jìn)程的加快，罪犯的法律意識大大增強(qiáng)少數(shù)罪犯借病逃勞、纏醫(yī)、鬧醫(yī)不斷增多，給監(jiān)管安全及監(jiān)獄形象都帶來了很大的影響。

3、生活日用品安全問題

為了進(jìn)一步消除監(jiān)管安全隱患不少監(jiān)獄在罪犯生活日用品上進(jìn)行了塑化管理效果明顯但生活日用品的安全管理不容懈??；一是盡管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用來作為危險(xiǎn)手段仍需加強(qiáng)日常監(jiān)管如牙刷可以用來刺傷眼睛、喉嚨再如塑料板凳如果材質(zhì)較硬撕扯下來其鋒利程度一點(diǎn)也不亞于尖銳金屬；二是生活日用品短期更新較快、較多廢舊的生活日用品沒有形成統(tǒng)一的及時(shí)回收機(jī)制短期滯留監(jiān)內(nèi)易給監(jiān)管安全帶來隱患。

4、精神衛(wèi)生安全問題

隨著監(jiān)獄布局調(diào)整的推進(jìn)監(jiān)區(qū)日益收縮集中監(jiān)管場所內(nèi)罪犯高度密集由此帶來精神疾病患者增多。這些精神疾病患者給監(jiān)管安全帶來很大的隱患他們常常言行異常無故毀物傷人甚至自殺、自殘。少數(shù)罪犯還別有用心地利用精神病的幌子抗拒改造。

5、生活設(shè)施安全問題

罪犯在服刑期間要使用到很多生活設(shè)施如不及時(shí)維護(hù)管理會(huì)造成不少安全隱患。從生活設(shè)施的種類來看比較突出的表現(xiàn)在：一是床鋪類：目前監(jiān)獄正逐步淘汰使用多年的上下鐵架子床和木板床采用嵌入墻體式的床、塑鋼床等高科技、高安全的床但絕大多數(shù)監(jiān)獄仍在使用鐵架子床和木板床，這些床存在易倒斜、上下易滑跌、翻身易滾落等安全隱患需要進(jìn)行改造、加固對年紀(jì)大、身體有病殘的罪犯要盡量安排在下鋪；二是電器類如監(jiān)室內(nèi)電線電路等管理不當(dāng)會(huì)成為罪犯意外傷害或自傷、自殘、自殺的一個(gè)隱患；三是公用類如水籠頭等因使用較久損壞嚴(yán)重如不及時(shí)更換不僅造成浪費(fèi)還容易被罪犯取下來當(dāng)兇器或造成罪犯人身傷害。

6、危險(xiǎn)工具操作安全問題

在監(jiān)獄食堂及生活區(qū)內(nèi)有不少罪犯從事食物操作及分發(fā)、商品儲(chǔ)存及銷售、環(huán)境清掃消毒、生活設(shè)施維修等工作需要固定使用炊具、搬運(yùn)工具、清潔用具、防疫用具、維修工具等在監(jiān)獄內(nèi)這些用具由于可能使罪犯具備脫逃、傷人或自傷而被列為危險(xiǎn)工

預(yù)防要有一定的醫(yī)療資源和技術(shù)條件再如精神衛(wèi)生安全需要有專門的精神科醫(yī)生和心理咨詢師。

4、持續(xù)性。從管理上看監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全需要堅(jiān)持做好長期管理不能抓一時(shí)松一時(shí)一時(shí)的疏忽和松懈都可能造成無法挽回的后果。

5、系統(tǒng)性。從聯(lián)系上看監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理往往與社會(huì)結(jié)合緊密受社會(huì)外界影響較大。如食品安全監(jiān)獄食品大多是從社會(huì)上購入一旦發(fā)生監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全事故往往需要社會(huì)有關(guān)各方支持甚至介入解決。

三、對加強(qiáng)當(dāng)前監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理的思索

1、提高重視、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理工作是監(jiān)管執(zhí)法工作的重要組成部分，罪犯生活衛(wèi)生安全管理事關(guān)監(jiān)管安全大局必須從思想上予以高度重視。一是要更新理念清醒地認(rèn)識到監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全是監(jiān)管安全的重要組成部分牢固樹立生活衛(wèi)生安全管理理念；二是不能陷于狹隘的“安全觀”認(rèn)為只要抓好醫(yī)療安全和食品安全就行了而忽視了其他生活衛(wèi)生安全管理要全面深入地開展監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理工作；三是要將安全意識融入到各項(xiàng)生活衛(wèi)生日常管理工作中去不僅要抓好后勤保障更好抓好安全管理并且常抓不懈。要科學(xué)有效地開展好監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作必須建立健全組織加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前涉及監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組很多有獄內(nèi)疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組等這些領(lǐng)導(dǎo)小組或類似組織的設(shè)立在某些階段起到了積極的作用也反映了監(jiān)獄生活衛(wèi)生工作涉及面廣但設(shè)臵如此多的領(lǐng)導(dǎo)小組不僅雜亂而且不便于長期有效地、規(guī)范地開展工作宜設(shè)立監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及類似常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)這樣就涵蓋了涉及生活衛(wèi)生安全的方方面面既有利于對監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督而且可以隨著形勢的發(fā)展變化而不斷地更新拓展。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多方合作

要做好監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作必須強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。生活衛(wèi)生日常工作是最重要的基礎(chǔ)工作要想確保安全不出事故必須按相關(guān)制度和規(guī)范要求把各項(xiàng)生活衛(wèi)生管理工作做好、做細(xì)、做實(shí)。由于監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理涉及罪犯的吃、穿、住、用、醫(yī)等各個(gè)方面比較繁瑣復(fù)雜因此強(qiáng)化生活衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。尤其是在生活衛(wèi)生安全管理方面監(jiān)獄要舍得投入例如加強(qiáng)監(jiān)獄醫(yī)院病犯監(jiān)區(qū)建設(shè)添臵更新醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)專業(yè)人才建立生活衛(wèi)生管理信息化體系添臵食品安全檢測設(shè)備等等。囿于監(jiān)獄的實(shí)際生活衛(wèi)生安全管理工作不能也不可能完全僅靠監(jiān)獄自己承擔(dān)還必須求助于社會(huì)外界的廣泛支持走內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作化之路。這也是符合監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化和社會(huì)化的思路的。例如食品安全管理工作中對食堂和獄內(nèi)超市中監(jiān)獄不能檢測和保證的食物除了落實(shí)索證、臺(tái)帳等工作必要時(shí)還要請 社會(huì)食品安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢測出具檢測報(bào)告。公共衛(wèi)生事件中要爭取納入監(jiān)獄所在地公共衛(wèi)生應(yīng)急處臵體系取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、防疫、疾控等部門的支持將公共衛(wèi)生事件有效避免或最大限度減少危害程度。在罪犯外醫(yī)方面對于疑難雜癥可以選擇與社會(huì)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系及時(shí)送醫(yī)或請?jiān)悍綄＜摇⑨t(yī)生到獄內(nèi)進(jìn)行會(huì)診、救治。

3、完善制度、細(xì)化管理、明確責(zé)任

以安全為導(dǎo)向推進(jìn)監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作各項(xiàng)制度的建立和完善。一是根據(jù)各類生活衛(wèi)生安全問題的特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化涉及安全的生活衛(wèi)生管理具體措施以制度落實(shí)來確保監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全。二是細(xì)化監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理目標(biāo)除了目前的“不得發(fā)生獄內(nèi)重大疫情和食品中毒事故”的否決性硬指標(biāo)外在具體生活衛(wèi)生管理工作中要結(jié)合實(shí)際制定涉及生活衛(wèi)生安全的各項(xiàng)具體目標(biāo)如不得發(fā)生因生活設(shè)施隱患導(dǎo)致的罪犯身體傷害事故不得發(fā)生因生活設(shè)施操作不當(dāng)導(dǎo)致的罪犯身體傷害事件等等以具體目標(biāo)來確保安全。三是加強(qiáng)監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全的檢查、監(jiān)督和考核工作可以采取定期與不定期相結(jié)合、專項(xiàng)與日常相結(jié)合、部門與聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、考核與評價(jià)相結(jié)合等方式來檢驗(yàn)監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作的成效。四是加強(qiáng)對生活衛(wèi)生安全管理工作的責(zé)任分工和責(zé)任追究對監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作要明確責(zé)任分工細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人對管理不力、存在安全隱患的要積極問責(zé)對造成安全事故的要果斷追究責(zé)任。