第一篇：國有企業(yè)海外黨建工作初探

國有企業(yè)海外黨建工作初探

摘 要：本文從國有企業(yè)海外黨建工作的實(shí)際出發(fā)，僅僅圍繞著黨建工作的重要性、以及當(dāng)前存在的問題進(jìn)行探討，并就當(dāng)前存在的問題進(jìn)行對策建議，探究海外黨建工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)國有資產(chǎn)保值增值方面的巨大作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；海外黨建

一、當(dāng)前國有企業(yè)的海外黨建工作常見運(yùn)作模式

相較于國內(nèi)，海外環(huán)境較為陌生，尤其是黨員流動分散的特性，都增添了海外黨建工作的難度。為了發(fā)揮并提升黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)作用，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨組織功能定位、內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行革新，從而有效推動國有企業(yè)境外黨建工作的發(fā)展。

（一）在黨組織機(jī)構(gòu)上，推行全面靈活的工作模式

黨組織應(yīng)當(dāng)保持充分的靈活性，保證項(xiàng)目區(qū)域場地有黨組織的存在。在阿富汗、尼泊爾等國有企業(yè)重要海外市場，都應(yīng)當(dāng)成立黨組織；而對多哥、貝寧等較小市場，則應(yīng)當(dāng)采用關(guān)聯(lián)區(qū)域橫向聯(lián)合的方式創(chuàng)建黨組織；同時，還應(yīng)當(dāng)通過政策的引導(dǎo)，指引項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線等組織創(chuàng)建黨小組，從而形成“黨委―區(qū)黨委―項(xiàng)目黨支部―產(chǎn)線黨小組”的組織結(jié)構(gòu)模式。同時，國有企業(yè)黨委組織，應(yīng)當(dāng)將其內(nèi)部的每一個黨支部，都當(dāng)做一個網(wǎng)格，且由黨支部書記，負(fù)責(zé)十多個網(wǎng)格的管理工作，其他項(xiàng)目的副職人員可同時兼任網(wǎng)格成員；此外，還應(yīng)當(dāng)將車間操作人員也吸收到網(wǎng)格內(nèi)部中，并任命能力較為出眾的黨員帶便，負(fù)責(zé)網(wǎng)格的管理工作。通過這樣的防守，來整合黨組織資源力量，提升黨組織的工作效率，推動國有企業(yè)海外黨建工作的全面發(fā)展。

基層黨組織有權(quán)參與到國有企業(yè)的生產(chǎn)決策中來，盡最大可能保證生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行。在工作過程中，應(yīng)當(dāng)把握“一個重點(diǎn)”、發(fā)揮一個“核心，”也就是充分發(fā)揮政治核心的作用，通過黨組織的作用實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督、安全監(jiān)管、提升內(nèi)部組織凝聚力等作用；將黨員干部看做黨組織發(fā)展的重點(diǎn)，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建民主制度，實(shí)現(xiàn)民主管理。

（二）當(dāng)組織在工作過程中，應(yīng)當(dāng)推行同步、隱形的工作模式

首先，海外黨建工作應(yīng)當(dāng)遵循黨建和生產(chǎn)經(jīng)營通過的原則，充分發(fā)揮黨組織的作用，保證對工程項(xiàng)目的管理。其次，為了減少糾紛，黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)外分工、內(nèi)部運(yùn)行的工作理念以及“四不公開、四個優(yōu)化”的原則，也就是黨組織不對外公開，但項(xiàng)目運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循一定的政治理念，優(yōu)化政治環(huán)境；黨員干部職務(wù)不公開，但對人員結(jié)構(gòu)要進(jìn)行優(yōu)化；黨組織活動不對外公開，但黨建工作模式應(yīng)當(dāng)進(jìn)優(yōu)化；黨內(nèi)相關(guān)文件不對外公開，但政策要當(dāng)進(jìn)行全面的優(yōu)化。比如，由于距離因素，黨組織之間無法有效聯(lián)系，這時就可以通過網(wǎng)絡(luò)信息科技的作用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺“Q建黨”等安全模式較高且又深受年輕黨員喜愛的方式，將相關(guān)文件傳送給黨組織成員。

（三）黨員人才團(tuán)隊(duì)管理工作上，推行人本、融合的工作模式

隨著國企的海外發(fā)展，越來越多的外籍人員進(jìn)入國企部門，甚至成為國企海外部門的員工主體。為了便于外籍員工的管理工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重外籍員工文化傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本土員工和外籍員工的文化融合，盡可能的拓展黨建工作空間。比如，阿富汗齋月等特殊日期內(nèi)，黨組織就提出國內(nèi)員工，不能在穆斯林員工面前食用葷菜或者抽煙；在圣誕節(jié)等重大節(jié)日時，應(yīng)當(dāng)組織外籍員工進(jìn)行娛樂歡慶活動。這些人本化的關(guān)懷，在相當(dāng)程度上削除了中外員工的文化沖突，也為中外員工創(chuàng)造了一個愉快、寬松工作氛圍，提升了外籍員工對企業(yè)的認(rèn)同感，外籍員工逐漸成為國有企業(yè)在海外市場重要的力量。

二、國有企業(yè)海外黨建工作現(xiàn)階段主要呈現(xiàn)的問題

雖然國有企業(yè)海外項(xiàng)目黨建工作有一定經(jīng)驗(yàn)可循，但由于不同市場面臨著不同的環(huán)境因素影響，且受企業(yè)自身文化差異、管理模式差異的影響，國有企業(yè)海外項(xiàng)目黨建工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬區(qū)域?qū)嶋H情況入手，更好的推動黨建工作發(fā)展。

三、關(guān)于國有企業(yè)海外黨建工作的反思

（一）在思想政治工作的觀念上要不斷創(chuàng)新

思想政治工作一直都是我黨的優(yōu)勢與傳統(tǒng)，任何時刻都不能摒棄，在國有企業(yè)海外黨建工作中，除了保持其應(yīng)有的作用以為，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著改革開放的不斷深入，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，越是不能放松黨建的管治工作。要不斷地在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革與突破。一旦黨建工作將在新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前停滯不前，加強(qiáng)和改進(jìn)就成了一句空話。因此，目前的黨建工作，必須以解放思想為突破口，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維。凡是有利于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，有利于推動改革和發(fā)展，有利于團(tuán)結(jié)員工群眾，有利于員工群眾職業(yè)生涯發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的思想政治工作方式、方法，都應(yīng)大膽地試，大膽地用。要從實(shí)際出發(fā)，改變黨建工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的陳舊觀念，牢牢把握思想政治工作的核心――思想教育，把握思想政治工作的主動權(quán)，充分認(rèn)識思想政治工作的后勁和無形力量，要根據(jù)本部門的實(shí)際需要確定思想政治工作的思路，力求工作上有獨(dú)創(chuàng)性、超前性和開放性，使黨建工作不斷?m應(yīng)環(huán)境變化的需要。

（二）重視國有企業(yè)海外市場黨委組織建設(shè)工作

隨著我國企業(yè)國際發(fā)展，很多企業(yè)逐漸打入國外市場。為了保證國有企業(yè)在海外市場的長期、健康發(fā)展，全面發(fā)揮黨組織的作用，應(yīng)當(dāng)將黨委組織創(chuàng)建為能夠積極執(zhí)行的路線方針，能夠團(tuán)結(jié)所有員工的團(tuán)隊(duì)。首先，為海外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，是黨組織存在的主要目的。海外黨組織應(yīng)當(dāng)將提升國有企業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)營效率為主要目的，并根據(jù)國企海外項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行活動。其次，黨建工作的目的是推動國有企業(yè)海外發(fā)展，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域人文環(huán)境，開展各類娛樂活動，在豐富員工業(yè)余生活的同時，也能起到提升員工認(rèn)同感、凝聚力等作用。

（三）加強(qiáng)黨性教育，并樹立模范黨員，發(fā)揮其引導(dǎo)作用

黨員干部應(yīng)當(dāng)是國有企業(yè)海外員工工作、生活的典范，應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的模范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工，朝著共同的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)努力；同時，充分發(fā)揮模范黨員的鼓勵作用，加強(qiáng)其先進(jìn)事跡的宣傳工作。首先，加強(qiáng)黨員的黨性教育，黨員應(yīng)當(dāng)是全體員工的工作表率，在日常工作過程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其模范帶頭作用。根據(jù)這一要求，黨員應(yīng)當(dāng)意識到自己應(yīng)當(dāng)處于團(tuán)隊(duì)核心位置，時時處于生產(chǎn)工作前言，勇于當(dāng)先并處處當(dāng)心，成為提升團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力的中間型力量。同時黨員干部還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和員工溝通的橋梁作用，積極向周圍群眾宣傳、解釋黨的政策，并深入群眾，及時了解群眾需求，掌握群眾的思想動態(tài)，并及時傳達(dá)給黨組織，使自己成為黨組織和群眾溝通的橋梁。受海外市場環(huán)境特點(diǎn)的影響，海外黨建工作存在很多問題，尤其是在偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境惡劣的地方。這些區(qū)域社會發(fā)展落后，環(huán)境形勢較為復(fù)雜，思想形勢也較為復(fù)雜。在這一情形下，黨員同志更應(yīng)當(dāng)時時發(fā)揮自身的模范榜樣作用，深入員工群體中，最好群眾宣傳工作，全面發(fā)揮黨員組織組作用。其次，海外黨組織管理人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)黨員員工發(fā)揮其典范作用。由于海外環(huán)境復(fù)雜、資源不足等各類因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動往往無法正常進(jìn)行。黨員更應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)企業(yè)海外成員組刻苦攻關(guān)，積極克服這些問題的限制。即使在環(huán)境艱苦的情形下，也應(yīng)當(dāng)不畏嚴(yán)寒酷熱，發(fā)揮奉獻(xiàn)精神，努力工作，引領(lǐng)全體員工共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營、生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

四、結(jié)論

綜上所述，海外項(xiàng)目黨建工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，因地制宜，因時制宜，因事制宜，從海外項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，研究新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題，將黨內(nèi)活動同施工計劃緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高黨建工作的水平，提升海外項(xiàng)目建設(shè)水平，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

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第二篇：淺談加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作

淺談加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作

【摘要】近年來，伴隨著國有企業(yè)改革的逐步深入，國有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作并取得了一定成績，但與此同時黨務(wù)干部年齡老化、黨建工作方式傳統(tǒng)化、創(chuàng)新意識較差等也成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題，極大地影響了國有企業(yè)黨建工作的有效開展，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力。要想使國有企業(yè)黨建工作順利開展，就必須在實(shí)際工作中正視這些問題，采取積極有效的措施加以解決。本文從國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題進(jìn)行了客觀分析，并針對這些問題提出了自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 黨建工作 對策

1.國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

1.1 對黨建工作不夠重視。在實(shí)際工作中，部分國有企業(yè)對黨建工作重視不夠，措施不力，片面認(rèn)為國有企業(yè)的中心工作就是抓好經(jīng)營生產(chǎn)，黨建工作可有可無。在這種錯誤意識指導(dǎo)下，重視生產(chǎn)經(jīng)營，輕視黨建工作，把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營對立起來。沒有將國有企業(yè)黨建工作放在突出位置來抓，沒有將黨建工作和經(jīng)營任務(wù)同安排、同布置、同落實(shí)、同考核。

1.2 黨員教育管理工作滯后。部分國有企業(yè)在實(shí)際工作中受到經(jīng)營壓力的影響，把主要精力放在如何提高經(jīng)濟(jì)效益方面，黨員的教育管理工作經(jīng)常被擱置一邊。不能很好地落實(shí)”三會一課”制度，更談不上組織民主生活會、民主評議黨員這樣的黨內(nèi)活動了。

1.3 黨的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。部分國有企業(yè)黨員受社會上拜金主義思潮的影響，思想上不要求進(jìn)步，思想覺悟還不如一般群眾。在工作中事不關(guān)已，高高掛起，從不主動作為，不能有效發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不及時參加黨內(nèi)活動，不能履行黨員義務(wù)，有的還帶頭擾亂社會秩序，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍的形象。

1.4 黨務(wù)工作思路不寬，彼于應(yīng)付。部分國有企業(yè)黨組織對新時期如何發(fā)揮黨建工作沒有很好的認(rèn)識，思路不寬，黨建工作方式方法過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，不能與時俱進(jìn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的方式方法開展黨建工作。與此同時，部分國有企業(yè)黨務(wù)干部大多兼職，缺少專職黨務(wù)干部隊(duì)伍，有的黨務(wù)干部是國有企業(yè)的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)骨干，平時忙于自己的工作，沒有精力和時間去做黨務(wù)工作，往往只是上面有任務(wù)時忙于應(yīng)付，抓黨建工作完全是流于形式，不能從根本上搞好黨建工作。

2.加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的對策

2.1 發(fā)揮黨組織政治核心作用，提高?h務(wù)工作者工作水平。隨著國有企業(yè)改革步伐的加快，國有企業(yè)黨建工作要提上重要意識日程，要積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握國有企業(yè)正確的發(fā)展方向，始終保持清醒和堅(jiān)定的意識，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)深入工地、深入群眾的工作作風(fēng)，廣泛了解黨員和群眾的思想和工作情況，及時做好黨員和群眾的思想政治工作。與此同時，要建立健全黨建工作責(zé)任制，努力提高黨務(wù)工作者工作水平，提高黨建工作服務(wù)大局的工作能力。要明確班子分工，配備專職副書記，指定專人抓黨建工作，確保黨建工作有部署、有檢查、有考評、有獎懲。

2.2 強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，下大力提高企業(yè)形象。國有企業(yè)要在黨建工作中強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，突出黨員的模范帶頭作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，經(jīng)常性的開展在職黨員民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)活動，要利用這些活動，經(jīng)常剖析自己，堅(jiān)持做到批評和自我批評，堅(jiān)定理想信念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，與此同時，要大力？加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，努力克服社會上錯誤思潮的影響，整風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)企業(yè)黨員的歸屬感和使命感，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注人活力。

2.3 積極發(fā)揮國有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。當(dāng)前國有企業(yè)改革進(jìn)入了關(guān)鍵時期。越是在這個時期，國有企業(yè)黨建工作越是不能放松。國有企業(yè)黨組織要不斷發(fā)掘企業(yè)潛在的企業(yè)文化資源，積極發(fā)揮國有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，培養(yǎng)黨員干部積極健康向上的心態(tài)，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。與此同時，國有企業(yè)黨組織在黨建工作中要以人為本，充分發(fā)揮黨員干部的主觀能動性和勞動積極性，號召全體員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，不斷營造和諧和勞動關(guān)系。除此之外，國有企業(yè)黨組織要積極發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用，注重加強(qiáng)對員工的思想政治工作，動員廣大員工樹立團(tuán)隊(duì)意識，參與到企業(yè)建設(shè)中來。

2.4 以人為本，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。

國有企業(yè)要想搞好黨建工作，企業(yè)黨組織就要在實(shí)際工作中以人這本，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。首先，國有企業(yè)黨組織要積極為職工辦實(shí)事，辦好事，急職工之所急，想職工之所想，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，及時解決員工生產(chǎn)生活上的問題，時刻將職工的冷暖掛在心上，積極開展“送溫暖”等活動，堅(jiān)持對傷、病、困職工慰問制度，健全職工幫扶機(jī)制，建立困難職工檔案，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、制度化，做到“群眾利益無小事”，不斷提高職工生活水平，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧的企業(yè)文化氛圍。其次，企業(yè)黨組織要堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，提高職工代表參與企業(yè)重大決策的積極性和履職能力，建立健全勞動合同和集體合同制度。第三，企業(yè)黨組織要深入基層調(diào)查研究，暢通職工意愿反映渠道，解決職工合理訴求，為集團(tuán)創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而為黨建工作莫定良好基礎(chǔ)。

3.結(jié)語

做好國有企業(yè)黨建工作不是一朝一夕的事，它是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，要想在實(shí)際工作中做好黨建工作，就要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織政治核心作用，發(fā)揮國有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，用優(yōu)秀的企業(yè)文化為黨的建設(shè)服務(wù)，不斷提高黨務(wù)工作者工作水平，堅(jiān)持抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作方法和載體，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式，？通過自身發(fā)展推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢下對黨建工作的需要，推動黨建工作不斷邁上新的臺階。

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第三篇：淺談如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作

淺談如何創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，國有企業(yè)正處在新一輪改革發(fā)展時期。國內(nèi)外市場變幻莫測，國有企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)；國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革重組加快，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，改革不斷有新的突破；企業(yè)內(nèi)外部利益格局發(fā)生變化，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，穩(wěn)定工作經(jīng)受新的考驗(yàn)。要確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到國有企業(yè)，企業(yè)黨建工作必須認(rèn)清新形勢、切合自身實(shí)際，應(yīng)對新課題，明確新思路、探索新方法，提高新水平。

一、正確把握黨建與國企發(fā)展的關(guān)系

生產(chǎn)經(jīng)營是國企工作的中心。國企的一切工作都應(yīng)圍繞這個中心來開展。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)體制改革不斷深化的大背景下，許多國企黨務(wù)工作者和行政干部做不到“一崗兩責(zé)”，沒有將企業(yè)黨建和政治思想工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，行政干部甚至把政工干部完全納入自己“中心工作”的管轄范疇之內(nèi)，國企黨政干部自覺或不自覺地成了“配角”，企業(yè)黨建工作完全置于“從屬”地位，工作中出現(xiàn)“兩張皮”。國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作在實(shí)踐中脫節(jié)現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了國企黨建工作的有效開展，影響國企黨組織作用的更好發(fā)揮。

國企改制后要主動適應(yīng)管理體制的變化，要把黨建工作有機(jī)融入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作之中，把負(fù)有的政治使命與經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定上來，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。國企黨組織要積極參與國企重大問題的決策，支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，保證黨的方針、政策、決議在國企全面貫徹執(zhí)行；要全心全意依靠國企廣大黨員和職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)廣大黨員干部在國企經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)好“代表”；要關(guān)心群眾的利益，特別是困難員工的生活，尊重員工的民主權(quán)利。

二、創(chuàng)新國企黨建工作理念、思路和方式方法

1.創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作活動。引導(dǎo)企業(yè)黨員干部深刻理解“三個歷史性轉(zhuǎn)變”、“兩個沒有變”和“四個不等于”等精辟論述，始終牢記“四大考驗(yàn)”的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性；深刻理解“六個堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)和“四個著眼于”的總體要求，全面推進(jìn)國有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；深刻理解建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部。

2.大力發(fā)展黨內(nèi)民主，充分調(diào)動國有企業(yè)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。深刻理解積極開展黨內(nèi)民主的基本要求，自覺堅(jiān)持和健全民主集中制、保障企業(yè)黨員的主題地位和民主權(quán)利。

3.著力建設(shè)一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作隊(duì)伍和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和時間鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等主營業(yè)務(wù)管理，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

4.堅(jiān)持抓好廉潔文化建設(shè)。有效預(yù)防預(yù)測國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗，必須抓好腐敗前的預(yù)測和對策，就是要在改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班子、進(jìn)車間、進(jìn)班組，形成強(qiáng)大的自律氛圍，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。要加強(qiáng)廉潔文化的物態(tài)層次、制度層次、精神層次的建設(shè)，讓黨風(fēng)黨紀(jì)法律法規(guī)入腦入心。

三、創(chuàng)新國企黨建工作內(nèi)容

隨著國企管理體制和經(jīng)營機(jī)制等的不斷調(diào)整，以及各種思想文化的相互沖擊，黨員宗旨意識淡化、黨性觀念不強(qiáng)、先進(jìn)性弱化等問題逐漸凸顯。如果不加重視，必將影響國企黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。這就需要國企黨組織適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境新變化，更新思想觀念，豐富工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法。

1.是以不斷深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，積極探索黨員教育長效機(jī)制，努力在廣大黨員中形成講工作、講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新、講自律的良好風(fēng)尚，確保黨組織和黨員先進(jìn)性落到實(shí)處，結(jié)出碩果。在開展黨建活動中要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將黨員隊(duì)伍的教育管理與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理相結(jié)合，與解決黨員思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、吸收先進(jìn)文化、弘揚(yáng)企業(yè)精神相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廣大黨員的時代使命感，強(qiáng)化宗旨信念、先進(jìn)意識、黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)國企黨組織、黨員的先進(jìn)性和純潔性。

2.是以“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，大力提高廣大黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對外開放不斷深化，競爭日趨激烈的新形勢下，國企黨組織要著眼企業(yè)發(fā)展，以學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，培養(yǎng)廣大黨員和職工群眾。一方面要組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、政策、方針，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題能力。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)。另一方面，還要緊跟時代發(fā)展要求，著眼企業(yè)發(fā)展，積極搞好經(jīng)濟(jì)、科技、管理、文化理論和知識的教育和學(xué)習(xí)，全面提高黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。

3.是以“現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育”為載體，不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。新時期國企黨建工作要堅(jiān)持創(chuàng)新求發(fā)展。在宣傳、教育、引導(dǎo)上，不僅要注重改變傳統(tǒng)的集中、統(tǒng)一、大型的機(jī)械活動模式，積極探索推行小型、靈活、多樣的活動方式，更要注重運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代科技手段，積極開展電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

四、創(chuàng)新闡述黨員負(fù)責(zé)人表率作用

１．做堅(jiān)定政治信仰的表率。黨員負(fù)責(zé)人要用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己的頭腦，使自己真正成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

２．做勤于學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑。黨員負(fù)責(zé)人要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來對待，做到勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，掌握工作的主動權(quán)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，又要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和法律、管理、金融、國際政治和國際經(jīng)濟(jì)方面的知識，打牢知識基礎(chǔ)，提高工作本領(lǐng)。

３．做改革創(chuàng)新的表率。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國企黨建面臨的新情況、新問題會越來越多，黨員負(fù)責(zé)人必須增強(qiáng)改革創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保持和發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，積極主動研究新情況，探索新方法，解決新問題，努力使國企黨建體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開拓國企黨建工作的新局面。

五、創(chuàng)新定義黨員先鋒模范作用

１．優(yōu)化黨員素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。黨員的素質(zhì)是黨員履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在開展優(yōu)化黨員素質(zhì)工程的過程中，要注意抓好以下工作：一是教育黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是加強(qiáng)黨章和政治理論學(xué)習(xí)；三是進(jìn)行增強(qiáng)遵守黨紀(jì)國法和各項(xiàng)政策自覺性的教育。２．增強(qiáng)職業(yè)技能，提高職業(yè)水平。黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作中起先鋒模范作用。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請進(jìn)來、崗位實(shí)踐等方式，對黨員進(jìn)行科學(xué)文化基礎(chǔ)知識、崗位業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識的強(qiáng)化培訓(xùn)，在黨員中興起認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮，使黨員做到至少掌握一門技術(shù)、具備一定技能，在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮先鋒模范作用。３．熱愛本職工作，甘于無私奉獻(xiàn)。愛崗敬業(yè)既是對工作、對生活、對自身價值的一種根本態(tài)度，也是對自身的一種基本要求，更體現(xiàn)了一個人的素質(zhì)和修養(yǎng)。黨員要胸懷全局、立足本職，積極進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)，像敬重生命一樣敬重自己的職業(yè)。

４．維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，營造良好環(huán)境。廣大黨員要帶頭做好自己家屬、親屬和周圍人員的穩(wěn)定工作。廣大離退休黨員也要永葆本色、發(fā)揮余熱，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要大力推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用，關(guān)系到國企黨組織能否將鄧小平理論和“三個代表”重要思想落到實(shí)處，是深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。只有創(chuàng)新國企黨建，賦予新時期國企黨建新的生命力，才能更好更快的發(fā)展企業(yè)，凝聚企業(yè)；才能保障國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；才能為建設(shè)基本現(xiàn)代化社會主義添磚加瓦。

第四篇：海外黨建

海外黨建報告

——中德汽車

高校海外黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，尤其對于我們**大學(xué)**學(xué)院而言。學(xué)生往往獲得更多出國留學(xué)，實(shí)習(xí)等的機(jī)會。而隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，高校海外黨建工作面臨著一些困難，我們要貫徹黨的十八大精神，努力使高校黨的建設(shè)邁上新臺階。同樣也是十八大成功召開之際，我們的目光更不能僅限于國內(nèi)。海外黨建對于我們學(xué)院是一個值得討論的話題，對此我們黨支部決定對海外黨建話題進(jìn)行一次座談會，采訪對象包括曾經(jīng)在本科階段留學(xué)德國的同為研究生的陸曉玲同學(xué)和肖振宇同學(xué)，以及**學(xué)院教授***老師。其他與會者有：****************************。日期為2012年12月27日星期四，由***同學(xué)主持。

我們有幸請來了兩位已經(jīng)擁有海外經(jīng)歷的歸國學(xué)子為我們講述一下他們在德國留學(xué)期間的生活，見聞，學(xué)習(xí)以及思想見解。針對以下的四個問題我們在輕松愉快的氣氛中進(jìn)行了討論，大家也抒發(fā)了各自的見解。

一是在國外將會體會到不同文化和思潮帶來的沖擊，如何保持中國共產(chǎn)黨黨員的思想堅(jiān)定不移并抵制誘惑成為關(guān)鍵的問題。

其實(shí)近年來，每年出國留學(xué)或參加交流的學(xué)生黨員數(shù)量在逐年增加。尤其是我們學(xué)院，這種機(jī)會更是多。但出國學(xué)生黨員一般黨齡短，對黨的感情尚淺，黨性修養(yǎng)有待提高。

而且國外政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素復(fù)雜，學(xué)生黨員出國后面臨不同國家體制、民族風(fēng)俗、社會文化的差異所產(chǎn)生的意識形態(tài)上的劇烈沖擊，面臨學(xué)業(yè)、工作、生活等方面的不適應(yīng)而產(chǎn)生的心理落差也很大。

面臨遠(yuǎn)離國家、家人的情感孤寂，如何幫助學(xué)生黨員渡過這個彷徨期，如何引導(dǎo)其正確甄別、自覺抵制各類錯誤、極端思想的腐蝕，堅(jiān)定信念，堅(jiān)決擁護(hù)黨和國家政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性建設(shè)意義重大。

不僅如此，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，給高校海外黨建和思想政治工作帶來了挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。從全球來看，我們將長期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力，長期面對敵對勢力對我國實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的嚴(yán)峻斗爭。這對于出國的學(xué)子會有一定的外界影響。諸如報紙啦，媒體之類的。

特別是近年來國內(nèi)外敵對勢力借題發(fā)揮、蓄意炒作，利用各種渠道攻擊我政治制度、司法制度、新聞出版管理制度。我們應(yīng)該認(rèn)清自己的立場，領(lǐng)會黨的精神不動搖，身正不怕影子斜嘛。

其實(shí)社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯，各種非馬克思主義思潮有所滋長，思想理論領(lǐng)域的噪音雜音時有出現(xiàn)；社會組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、生活方式越來越多樣化，人們的價值觀念、思維方式也隨之發(fā)生著深刻的變化。

同樣的，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想給我們不同程度帶來了消極影響，使我們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了偏差。確實(shí)對于黨員來說是必須樹立良好形象起到帶頭作用的時候。

在國外，同學(xué)可以學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，并且開闊自己的視野，了解不同人的價值觀和生活習(xí)慣，長久來看對個人發(fā)展有很大好處。

在海外的確會受到許多不良思想的沖擊。古語說“三人成虎”，這些潛移默化的沖擊如果不加以引導(dǎo)，長期下來會對黨員思想造成負(fù)面的影響。對此我認(rèn)為有一個這樣一個方式。利用課余生活時間，由黨組織牽頭組織黨員及黨外群眾對“不良思想”進(jìn)行討論分析，在討論的過程中引發(fā)大家正面積極的思考。

在這一方面，在國外的黨員尤其面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求留學(xué)人員具有更好的政治素養(yǎng)和覺悟。另外，國外人員由于往往和組織缺乏聯(lián)系，很難做到積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)精神，所以開展國外黨員交流很有必要。

二是如何在海外同樣建立相應(yīng)的黨員支部并建立實(shí)時交流溝通，保持黨員思想的先進(jìn)性和積極性也成為海外黨建的重要任務(wù)。

隨著高校加強(qiáng)國際交流合作、擴(kuò)大教育開放的步伐加快，出國人員中學(xué)生黨員所占比重逐年呈上升趨勢。在****，隨著國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施，每年都有數(shù)百名學(xué)生黨員赴海外留學(xué)或參加各類國際文化交流活動。如何加強(qiáng)出國學(xué)生黨員的管理，是高校學(xué)生黨建中出現(xiàn)的一個新課題。

高校黨的組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)體制改革，給高校海外黨建和思想政治工作帶來了許多新問題。當(dāng)前，大多數(shù)高校出現(xiàn)多種學(xué)制、多種管理模式并存。同濟(jì)就有和德國高校共同合作的學(xué)院，諸如****和****。

目前，中國高?；鶎狱h支部的自身建設(shè)、組織制度建設(shè)、黨員教育管理工作、黨員發(fā)展工作和黨外群眾的思想工作缺乏量化的評估標(biāo)準(zhǔn)和考核；部分高?；鶎狱h支部盡管開展了一些活動，但整體來說，工作創(chuàng)新不夠，缺乏活力。

有的高?；鶎狱h組織由于待遇、職務(wù)、職權(quán)等問題的客觀影響，許多人不愿意承擔(dān)，認(rèn)為這是費(fèi)力不討好的工作。這些體制性的問題如不能及時解決，勢必影響高校海外黨建工作順利開展。

當(dāng)然，在國外要建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)比較困難，但是可以通過網(wǎng)絡(luò)，讓在國外的黨員始終與國內(nèi)的組織保持聯(lián)系，增強(qiáng)其作為一名黨員的歸屬感和責(zé)任感，這樣，可以增加整個海外黨員群體的向心力和凝聚力。

在海外建立確實(shí)可以發(fā)揮作用的黨支部無論在當(dāng)下還是長遠(yuǎn)來看是非常必要的。由于黨員在海外駐地分散，同時還需要花費(fèi)精力處理海外生活中的不便，給這項(xiàng)工作造成比較大的困難。從我個人的經(jīng)歷出發(fā)，在這一點(diǎn)上可以借鑒德國教會的一些組織方式，具體有兩點(diǎn)：1 不同地區(qū)的黨員要定期開展活動，活動形式以一同出行旅游或去各自地區(qū)拜訪等輕松娛樂的方式進(jìn)行；2 加強(qiáng)黨員與同學(xué)之間的溝通交流，同學(xué)之間在生活和學(xué)習(xí)上相互關(guān)心幫助。通過平時的溝通交流和出行游玩，及時關(guān)心黨員以及黨外群眾的思想變化，開展黨員的管理與發(fā)展工作，同時也豐富同學(xué)的海外生活經(jīng)歷，解決同學(xué)生活中的不便，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

三是對于海外網(wǎng)絡(luò)更加開放并且伴隨青少年必然的好奇心很可能被網(wǎng)絡(luò)上的信息所迷惑。如何幫助海外留學(xué)生定位自我，保持黨員思想的純潔性成為其中一點(diǎn)。

首先，網(wǎng)絡(luò)提供了一個很好的交流平臺，讓我們的黨員有機(jī)會接觸各方面的想法，當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)上也充斥了許多垃圾信息，在這些信息中，我們的黨員要保持純潔性也是對年輕黨員不小的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用，給高校海外黨建和思想政治工作帶來了新課題。網(wǎng)絡(luò)已成為廣大師生獲取信息、與外界交流的一種重要方式。然而，網(wǎng)上的信息良莠不齊，其中不乏反動和抨擊中國內(nèi)政的言論等內(nèi)容。這對青年大學(xué)生的思想影響較大。

對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，有針對性地做好引導(dǎo)工作，是高校海外黨建和思想政治工作的一個現(xiàn)實(shí)課題。大學(xué)生和共產(chǎn)黨員的雙重身份，讓我們在履行文化溝通使命時，更加自覺地時刻注意著自己的言行，要以自己的實(shí)際行動向世界各國學(xué)子展示新一代大學(xué)生黨員的形象，盡自己最大努力向海外友人還原一個最真實(shí)的中國。

不少外國同學(xué)對中國網(wǎng)絡(luò)審查制度很感興趣，提出了許多尖銳的問題。我們通過自身修養(yǎng)的提升，學(xué)習(xí)黨的新思想和理念，應(yīng)讓因國外媒體的一些不實(shí)報道所引起的有關(guān)中國網(wǎng)絡(luò)審查體制的偏激觀念和一些誤解得以消除。

可以建立海外黨小組，成員利用在海外學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，可以積極走訪在那里工作的黨員畢業(yè)生和校友。他們回國后，可以及時地向系黨組織匯報情況。系黨總支也及時召集歸國海外黨小組成員召開經(jīng)驗(yàn)交流會和茶話會,與全系黨章學(xué)習(xí)小組的同學(xué)們分享在海外的成長經(jīng)歷和思想上的成熟過程。

我們也可以通過多種途徑在海外與系黨總支同步開展理論學(xué)習(xí)。支部的黨員進(jìn)行“一對一”地聯(lián)系海外學(xué)生黨員，利用E-mail、QQ、MSN等網(wǎng)絡(luò)工具，經(jīng)常和出國學(xué)生黨員進(jìn)行交流談心，聽取思想工作匯報，掌握其學(xué)習(xí)、思想及工作動態(tài)，幫助這些學(xué)生解決思想上、學(xué)習(xí)上和生活上的困難，鼓勵同學(xué)們身在海外，心系祖國。

與剛剛說過的一樣，網(wǎng)絡(luò)上的不良信息非常泛濫。對此，除了討論之外，還應(yīng)該讓黨員意識到生活與網(wǎng)絡(luò)的差別，引導(dǎo)黨員與黨外群眾通過生活中認(rèn)識的現(xiàn)象，而不是網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行獨(dú)立思考。

四是如何在學(xué)生留學(xué)之前堅(jiān)定其馬克思理論體系思想以及對黨的認(rèn)識。

高校思想政治工作力量不足。近年來，由于高等學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多新問題，如重專業(yè)、輕公共政治課、輕視馬克思主義理論課程的教學(xué)，導(dǎo)致海外黨建工作嚴(yán)重“供血不足”。如何在學(xué)生留學(xué)之前堅(jiān)定其馬克思理論體系思想以及對黨的認(rèn)識是非常重要的，開設(shè)黨員思想政治教育必不可少。

同學(xué)、教師在思想政治教育方面重視程度普遍不足，存在敷衍、應(yīng)付了事的心態(tài)，讓思想政治教育很難起到預(yù)期效果。在這方面，不僅我們的學(xué)生有責(zé)任，有些基層教師對相關(guān)工作重視程度也不夠，應(yīng)該引起重視。

在這種合作教學(xué)模式下，學(xué)生都有出國出境學(xué)習(xí)或參加各類交流活動的機(jī)會。其中的學(xué)生黨員占不小的比例?？梢栽谒麄兂鰢凹虚_展專題教育，通過重溫入黨誓詞、專題座談、個別談心等形式，引導(dǎo)其堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。

建立國家榮譽(yù)感和使命感，以黨和國家、人民利益為重，增強(qiáng)責(zé)任感，主動聯(lián)系黨組織，讓他們能自覺履行黨員義務(wù)。出國后，黨組織要指派專人進(jìn)行跟蹤教育，了解他們在國外各方面情況，加強(qiáng)政治意識教育。

回國后，及時地向系黨組織匯報情況。系黨總支也及時召集歸國海外黨小組成員召開經(jīng)驗(yàn)交流會和茶話會, 與全系黨章學(xué)習(xí)小組的同學(xué)們分享在海外的成長經(jīng)歷和思想上的成熟過程。

通過樹立典型，海外黨小組的影響力和示范效應(yīng)持續(xù)上升。緊扣實(shí)際，發(fā)揮作用，海外黨小組成為海外師生的“主心骨”。

但是，我們認(rèn)為開展黨員思想政治教育，必須要考慮實(shí)際?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。在內(nèi)容上要切合時間，能夠跟實(shí)際聯(lián)系，而不是僅僅空談理論。否則，學(xué)生黨員會很反感，教育再多也達(dá)不到效果。

這種情況的確存在，但一時也是難以改變的。從這一點(diǎn)出發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該有針對性地對出國黨員以及黨組織核心成員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)可以不僅僅包括政治理論方面的內(nèi)容，還可以包括如果在海外開展組織工作方面的知識。條件允許的話，甚至可以在出國前將海外組織工作的展開呈文字化的確定下來。

在諸多討論之余，我們也向***和***同學(xué)詢問起了留德的經(jīng)歷以及趣聞。

初到慕尼黑

將近十二個小時的飛行，本應(yīng)該精疲力竭，然而在眼前這個完全新鮮的國家讓我完全沒有了任何困倦。在機(jī)場出口處我們的 Buddy（也就是上屆學(xué)長或是來****交流過的德國學(xué)生）已經(jīng)在那里靜候我們了。從機(jī)場到家一切都相當(dāng)順利。

這里的生活和國內(nèi)其實(shí)很相似，很快就能適應(yīng)。第一天倒時差加上興奮，我?guī)缀跏沁^了這輩子最長的一天，將近三十個小時。宿舍里稍稍整理，去超市買了日用品和食物，生活就這樣上了軌道。

學(xué)校也開學(xué)了，與此同時我們也開始了為時大概半個月的辦證之旅，具體的張老師都在出國前安排好了，只要按部就班就沒有什么大的問題。我遇到的比較糾結(jié)的問題是銀行卡的激活，在銀行職員給我的暫時代替貸記卡的軟卡上寫的賬戶號碼和后來寄給我的銀行帳號是不一樣的，這么一來我的住房合同和保險甚至是獎學(xué)金都會出現(xiàn)問題，這些都是需要銀行賬戶的，好在后來都一一糾正了。其他的事情也就都順理成章了。這兩天也就是十一月中旬，我已經(jīng)拿到一個月前辦的電子簽證了，超級好看，當(dāng)時還摁手印了。

根據(jù)學(xué)校所開具的List我就照著上面所寫的一個個去完成。戶口，銀行單，保險等等。在這里上課是已經(jīng)有安排的。我們所需要做的就是自己聯(lián)系實(shí)習(xí)公司，在教授的指導(dǎo)下完成公司給予的項(xiàng)目并撰寫論文。慕尼黑——巴伐利亞情節(jié)

也就兩個月，感覺對這里已經(jīng)有了感情，動不動就是我們慕尼黑怎么樣，我們巴伐利亞怎么樣，就算是這里的口音也讓人別有一番滋味（個人感覺），地鐵里人工報站(每條線路，每個時間段都不一樣的)，神出鬼沒大叔的查票（我被查了四次了，大部分人都沒被查過。），沒有抓住扶手會有人一把把你拉起來，走在路上時不時會有人對你笑，路上有猖狂的直接走到你腳跟前的鴿子，說不定還有烏鴉飛過，接著就是小松鼠在林間蹦蹦跳跳的，特別的有軌電車，在慕尼黑有了一百三十五年的歷史，一般開門都會幫后面的人推著。這些種種的微不足道，但卻鑄成了這個真實(shí)的慕尼黑。

這里的人口音較重，相較于北方的大城市，南方這塊更具有傳統(tǒng)農(nóng)鄉(xiāng)氣息。可能是山區(qū)多的原因，這里的人很富有但不太愿意和外界交流。

慕尼黑生存之道

這里的節(jié)奏比起國內(nèi)慢，可是有秩序很多，現(xiàn)在最多的就是Termin（約時間）然后 Treffen（見面頭腦風(fēng)暴），自己的事情必須自己來，這里的照顧不多，約等于沒有教授，沒有遷就，來慕尼黑早就做好了這樣的準(zhǔn)備，但顯然這些又是對我們最大的照顧，料理我們一輩子的生存能力。沒有什么愿不愿意，應(yīng)不應(yīng)該，沒有人逼你做什么，但是什么都不做就什么都沒有。那里的傳統(tǒng)文化還是非常有趣的中國學(xué)生也有很多，能買到幾乎所有在中國所習(xí)慣使用的東西了。因?yàn)槲飪r常常就自己動手燒菜了，最多的就是土豆，各式各樣的燒法，還有面包。德國人做的菜幾乎不放油，而且非常的簡單。對于學(xué)生而言，土豆是最劃得來的食物之一了，推薦大家以后可以關(guān)注一下面粉攤點(diǎn)的土豆粉以及土豆面，直接是可以用熱水做就可以食用的方便貨。在超市里也可以買到所有中國的用具以及食物。

交通信息都可以在網(wǎng)上查詢和訂票，而且非常準(zhǔn)時。這也是德國給與我的印象之一。會羅列出表格讓我們自己根據(jù)自己的需求制訂出行計劃，有的時候會有調(diào)度，需要在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)先的確認(rèn)。

學(xué)習(xí)

從國內(nèi)的幾門外教到這里的全是外教，適應(yīng)是必然的，聽不懂也是應(yīng)該的，然而進(jìn)步總是會有的，即使自己感覺不到，付出了努力，不管什么結(jié)果都對自己有了交代。我覺得比起國內(nèi)課業(yè)顯然是輕松了，可是因?yàn)樯钭约毫侠?，所以總體的疲勞程度還是超過了國內(nèi)。雖然上課聽講仍然比較難以跟上節(jié)奏，但是這里有諸多前輩和資料，課業(yè)也算是可以完成的，加上自己在國內(nèi)所學(xué)過的功底。宿舍是學(xué)校安排的，室友有德國人。這里

也會有學(xué)霸。其實(shí)教授給與我們的指導(dǎo)是極其有限的，幾乎沒有。全是靠自己和前輩以及公司給予的幫助完成最后的畢業(yè)論文。

實(shí)習(xí)

覺得比較幸運(yùn)，第一個投的Brose就有了好的回應(yīng)，面試也順利通過了，合同也在考慮要簽了，但是由于國內(nèi)我們實(shí)習(xí)人家不承認(rèn)，幾本上只能先實(shí)習(xí)，畢業(yè)論文不能包。再有嘗試了幾個以后 Schaffler 對我論文的申請有了回應(yīng)，并最終通過取得了雙學(xué)位。

感覺女生受到更好的青睞，似乎更加受歡迎一些。他們更加重視研究的過程而不是結(jié)果。

第五篇：國有企業(yè)基層黨建工作

國有企業(yè)基層黨建工作

理論與實(shí)務(wù)

市委組織部

劉慧軍 第一部分：新時期做好國有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和要求

我們能做什么？

一、角色定位

（一）意義：十八大報告中也提出“國有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在把關(guān)定向、動員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，要把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

（二）內(nèi)涵：

1、保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)的社會主義方向；

2、參與企業(yè)重大問題的決策，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理，依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。

3、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，建高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

5、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持職工代表大會開展工作，堅(jiān)持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立報效國家、造福社會、服務(wù)人民、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）監(jiān)督企業(yè)。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。

2、企業(yè)必須維護(hù)社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制主體地位，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

3、企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展戰(zhàn)略符合國家戰(zhàn)略。

4、依法誠信經(jīng)營。

5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，樹立良好社會形象。

（二）參與決策

1、參與重大決策的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律和上級重要決定的重大舉措；（2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)則；（3）企業(yè)經(jīng)營方針；（4）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題；（5）企業(yè)重要改革方案的制定、修改；（6）企業(yè)的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；（7）企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監(jiān)督；（8）提交職工代表大會討論的涉及職工切身利息的重大事項(xiàng)；（9）企業(yè)在涉及政治責(zé)任和社會責(zé)任方面采取的重要措施。

2、參與重大問題決策的主要程序：（1）企業(yè)召開黨委會，對董事會、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行討論。（2）進(jìn)入董事會、經(jīng)理層尤其是擔(dān)任董事長或總經(jīng)理的黨委成員，要在議案正式提交董事會或總經(jīng)理辦公會前就黨委的有關(guān)意見和建議與董事會、經(jīng)理層其他成員溝通。（3）進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨 委成員在董事會、經(jīng)理層決策時，要充分表達(dá)黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告。（4）進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委成員發(fā)現(xiàn)擬作出的決策不符合黨的政策、法律或者損國家、社會公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時，要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見，會后及向黨委報告，通過黨委會形成明確意見向董事會、經(jīng)理層反饋，如得不到糾正，要及向上級黨組織報告。

企業(yè)黨委雙向進(jìn)入，交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制保證參與重大問題決策。

（三）落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則

1、選人用人方面的職責(zé)：（1）貫徹黨的干部路線方針政策；（2）建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選任和管理制度，并按照董事會、經(jīng)理層的不同職責(zé)組織實(shí)施。（3）對董事會提員委員會或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見和建議，或者向董事會提名委員會、總經(jīng)理推薦人選（只是建議和推薦權(quán)）；（4）對擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見和建議（誰考察？誰決定？）；（5）加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。（6）加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。

2、黨管人才方面的職責(zé)：建立符合企業(yè)人才特點(diǎn)的績效考核辦法，依據(jù)崗位價值和業(yè)績表現(xiàn)確定人才待遇。

（四）監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。對行權(quán)履職行為進(jìn)行監(jiān)督。

（五）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作。當(dāng)前，重點(diǎn)是要變管理為服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)服務(wù)型黨組織。圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展社會主義核心價值體系教育，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，重視黨員和職工提出的合理要求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時做好矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為黨員群眾辦實(shí)事，辦好事。

（六）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，用文化紐帶把職工的思想凝聚到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上來。

（七）領(lǐng)導(dǎo)并充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織和職工代表大會的作用。

我們應(yīng)怎么做？

一、強(qiáng)化四種意識

一是服務(wù)意識。要樹立“圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，利用黨組織的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，理順情緒，凝聚人心，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動黨外群眾的積極性，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，為完成企業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù)做好服務(wù)。二是監(jiān)督意識。要利用上級黨組織賦予的職責(zé)，通過嚴(yán)格經(jīng)常性的組織生活、民主生活會等各種各樣的方式，對每個黨員成員的工作、思想、作風(fēng)實(shí)行 有效監(jiān)督，以保持成員的凈化和純潔。三是協(xié)調(diào)意識。一個企業(yè)就好像是一盤棋，每個成員、每一項(xiàng)具體的工作，每一個環(huán)節(jié)就好比一個個的棋子，要使整盤棋活起來，協(xié)調(diào)走好每一步至關(guān)重要。要協(xié)調(diào)好與上級黨組織的關(guān)系，多聯(lián)系、多請示、多匯報、多交流工作，及時了解單位每一個時期內(nèi)的主要任務(wù)，并適時反映支部黨員、干部的思想和工作情況，使上級黨組織能更好地加強(qiáng)對基層的思想領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，也取得上級領(lǐng)導(dǎo)對支部工作的大力支持；其次要協(xié)調(diào)好內(nèi)部之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極因素，最大限度地減少“內(nèi)耗”，以達(dá)成各項(xiàng)工作配合上的默契，為發(fā)揮基層的整體效能營造良好的氛圍；再次是要協(xié)調(diào)好同志們之間的關(guān)系，一個單位的同志工作在一起難免在工作、學(xué)習(xí)、生活各方面出現(xiàn)小磨擦，黨組織應(yīng)及時調(diào)查，全面了解，有效協(xié)調(diào)，春風(fēng)化雨，使單位在整體上保持高昂的斗志，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。四是預(yù)見意識。“麻雀雖小，肝膽俱全”，基層工作多、事情雜、時效性強(qiáng)，作為黨務(wù)工作者，在工作中要掌握好提前量，避免臨時“抱佛腳”或者“放馬后炮”的現(xiàn)象，使支部組織生活有效地促進(jìn)工作，具體工作反過來又能充實(shí)組織生活的內(nèi)容。

二、提高四種能力

一是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。作為一名黨務(wù)工作者，在企業(yè)黨組織工作，起著承上啟下的樞紐作用，其個人的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個人品德等是構(gòu)成黨組織領(lǐng)導(dǎo)才能的重要因素，因此，要注重培養(yǎng)和調(diào)動下屬和下級黨組織的積極性。二是說服教育能 力。要做好每個黨員和要求進(jìn)步同志的思想工作，在實(shí)際工作中為黨員解決思想問題，必須要有過硬的說服教育能力，靠傳統(tǒng)的“灌輸式”教育、“硬式輸入”和“行政命令”是不適應(yīng)新時期政治思想工作要求的，隨著時代的發(fā)展及改革開放的進(jìn)一步深入，人們的思想觀念和認(rèn)識都發(fā)生了深刻的變化，在這方面要善于抓黨員思想方面的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，積極探索工作方法的新途徑、新方法，切中肯綮，寓說服于嚴(yán)肅性、藝術(shù)性和趣味性一體，起到“事半功倍”的效果。三是正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現(xiàn)，古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”也就是說決策要講求科學(xué)性。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)民主集中制原則，也就是為了實(shí)現(xiàn)民主決策，避免或減少決策的失誤，作為支部班子成員，要全面掌握支部內(nèi)所有黨員同志的基本情況，熟悉單位的情況，了解群眾的思想狀況，更好地為行政決策提供依據(jù)。四是人際交往能力。應(yīng)該適當(dāng)參加社會交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，提高自己提綱挈領(lǐng)的水平，才會有“人緣”，黨員干部才會和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。

我們要做哪些？

國有企業(yè)基層黨建的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，工作性質(zhì)非常重要，在我們?nèi)粘９ぷ髦薪?jīng)常遇到的，就有黨組織的設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整、黨組織的換屆選舉、黨員的教育管理、發(fā) 展黨員、黨員組織組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、民主評議黨員、黨費(fèi)的收繳等等。每一項(xiàng)工作需要了解的基本知識和探討的理論，都非常繁多。從實(shí)際操作層面上來講，以下幾個方面的知識是必須掌握的：

一、基層黨組織的設(shè)置

（一）設(shè)立基層黨組織的條件。凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。不足３人的，可成立聯(lián)合支部。50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨員100以上的，設(shè)立的黨基層委員會，不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會。

（二）設(shè)立基層黨組織的程序。假如本單位是獨(dú)立的單位，可以單位名義向有關(guān)黨委遞交關(guān)于申請?jiān)O(shè)立基層黨組織的申請，申請成立黨的基層組織。申請內(nèi)容包括：本單位目前黨員人數(shù)及構(gòu)成、設(shè)立黨組織的形式、黨組織的隸屬等。假如幾個單位成立聯(lián)合黨支部，也可聯(lián)合進(jìn)行申請。也可先口頭向有關(guān)黨委進(jìn)行溝通，由黨委直接做出成立某個基層黨支部的決定。基層黨組織成立后，具備條件的要盡快召開第一次黨員大會進(jìn)行選舉，不具備選舉條件的，可由黨委先任命黨組織負(fù)責(zé)人。

二、黨組織的換屆選舉

黨的基層組織實(shí)行任期制，《黨章》第三十條規(guī)定“黨的基層委員會每屆任期三至五年，總支部委員、支部委員會每屆任期兩年或三年”?；鶎咏M織任期屆滿就要依照《中國共產(chǎn)黨 基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)行換屆選舉。

三、黨的組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。

（一）黨的組織生活的主要形式。有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織等。

（二）“三會一課”?！叭龝徽n是指支部黨員大會、支部委員會、黨小組和黨課。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員大會一般每三個月召開一次，一般要有半數(shù)以上的黨員參加方為有效，大會的決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。選舉，接受、表彰、處分黨員都必須經(jīng)過黨員大會。黨支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。黨小組會一般每月召開一至兩次。黨課是黨組織以授課形式對黨員進(jìn)行教育的一種方法。

（三）民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會原則上每年召開一次，一般安排在當(dāng)年第四季度召開。市紀(jì)委、市委組織部根據(jù)每年省紀(jì)委、省委組織部文件要求，確定會議主題，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行部署。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。上一級黨委（工委）、黨組應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排每名黨委（工委）委員、黨組成員參加并指導(dǎo)至少一個所屬單位的民主生活會；上一級紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)成員或者相 關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并指導(dǎo)部分重點(diǎn)單位的民主生活會。

（四）民主評議黨員。民主評議黨員制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，它是中組織部于1988年提出的。民主評議黨員制度我市堅(jiān)持得較好，2002年日本廣播協(xié)會曾要來我市專門拍攝這項(xiàng)工作，省委組織部也曾專門介紹過我市民主評議黨員的工作經(jīng)驗(yàn)。我們黨真的很先進(jìn)！自民黨確實(shí)不怎么樣，連這個都要學(xué)，這樣下去，可能真的會自決于人民了，不過，也可是打這個旗號來中國旅游的，學(xué)習(xí)是假，旅游是真。我市的民主評議黨員制度一般和七一系列活動同時部署，一年進(jìn)行一次，上半年完成。領(lǐng)導(dǎo)有民主生活會可以開展批評與自我批評，民主評議黨員普通黨員之間開展批評與自我批評的一個好的形式，這項(xiàng)制度還是要堅(jiān)持下去。民主評議黨員的步驟通常為：（1）學(xué)習(xí)教育階段。（2）黨內(nèi)、黨外征求意見階段。（3）自我評價階段。（4）組織考察階段（有表彰和處分的需進(jìn)行這一環(huán)節(jié)）。（5）表彰處理階段。

（五）黨的組織生活形式創(chuàng)新。組織生活形式的創(chuàng)新是時代發(fā)展的需要，是黨的自身建設(shè)的需要，是對廣大黨務(wù)工作者智慧和能力的檢驗(yàn)。但組織生活形式的創(chuàng)新不是一件容易的事，既要內(nèi)容積極健康向上，體現(xiàn)時代特色，有利于黨的自身建設(shè)，又要形式靈活多樣，符合黨組織和廣大黨員工作生活實(shí)際，能夠激發(fā)他們熱情參與的自覺性，需要大家在實(shí)際工作中大膽探索。

四、黨內(nèi)表彰 黨內(nèi)表彰是各級黨組織通過先進(jìn)典型的示范作用，教育、引導(dǎo)、激勵黨組織和黨員，充分調(diào)動各級黨組織和黨員的積極性，弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。黨內(nèi)表彰的種類一般包括：先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。表彰權(quán)限：各級黨組織表彰對象由下一級黨組織推薦，本級黨組織審批。

五、黨的紀(jì)律

1、黨的紀(jì)律的種類。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

2、黨的紀(jì)律處分的種類。對黨組織有：改組和解散；對黨員有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

六、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)、黨內(nèi)統(tǒng)計等項(xiàng)工作。發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)工作。黨內(nèi)統(tǒng)計工作每年都會根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行部署。

第二部分：基層黨組織換屆選舉工作

一、政策依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會代表任期制實(shí)施辦法》等。

二、黨組織的任期及產(chǎn)生方式

1、市管國有企業(yè)黨委的每屆任期三年。

2、換屆選舉，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會。進(jìn)行選舉時，到會的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四。

3、黨員人數(shù)在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨代表大會進(jìn)行選舉。

4、正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

三、黨代表大會代表選舉

5．黨代表大會代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。

6、代表名額的分配，可以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，保證代表的先進(jìn)性和廣泛性。

7、代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會進(jìn)行選舉。選舉代表時，代表候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

8、代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向黨代表大會預(yù)備會議報告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。

9、代表實(shí)行任期制，任期與黨代表大會當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。

10、市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會代表任期制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、換屆選舉工作程序

11、黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個月前，召開黨委（常委）會議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開黨員大會或者黨代表大會的決定。

12、黨組織啟動換屆工作，應(yīng)當(dāng)呈報下列材料（第一次請示）：

（1）關(guān)于召開黨員大會或者黨代表大會的請示。內(nèi)容包括：大會召開的時間、地點(diǎn)；大會的指導(dǎo)思想；大會的主要議程；黨代表大會代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數(shù)不足７人的），可不設(shè)支部委員會，只設(shè)１名支部書記，必要時增設(shè)副書記１名。黨員超過７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過７名，設(shè)書記１人，副書記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過９名，設(shè)書記１至２人。書記、副書記的人數(shù)不能超過委員的半數(shù)。不能設(shè)委員5名，設(shè)書記、副書記3名。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。委員或書記組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，職務(wù)自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數(shù)量和黨員人數(shù)。（3）換屆選舉工作方案。

13、上級黨組織對呈報材料進(jìn)行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見后，組織開展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測評、考察等工作。

14、黨組織“兩委”書記、副書記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（1）屬市委管理的干部的，報市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報市紀(jì)委組織考察；（3）屬國資委或上級黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行考察。

根據(jù)考察結(jié)果，召開黨委（常委）會議研究確定候選人預(yù)備人選，并向黨員和群眾公示。

15、在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報下列材料（第二次請示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示。內(nèi)容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測評情況以及公布情況（附測評結(jié)果統(tǒng)計表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會代表資格審查情況報告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會議紀(jì)要。

16、紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。

17、上級黨委（不一定只是上一級）對呈報材料進(jìn)行審核，連同第一次請示事項(xiàng)、市紀(jì)委的批復(fù)意見一并批復(fù)。

18、基層黨組織接到批復(fù)后,召開黨員大會或者黨代表大會進(jìn)行換屆選舉。在換屆選舉大會結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)呈報下列材料（第三次請示）：

（1）“兩委”選舉結(jié)果報告。內(nèi)容包括：黨員大會或者黨代表大會的召開情況和選舉情況（包括開會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)際到會人數(shù)）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。（2）選舉計票報告單復(fù)印件（包括：黨委委員、紀(jì)委委員選舉計票結(jié)果報告單；黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記選舉計票結(jié)果報告單）。

20、上級黨組織對呈報材料內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)或備案。

21、市管國有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請示，先報市國資委黨委，經(jīng)市國資委黨委審查并提出審核意見后，由市國資委黨委報市委組織部審批后批復(fù)。

五、委員的屆中補(bǔ)選

22、屆中委員出缺，一般不增補(bǔ)。根據(jù)工作需要確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或者黨代表大會進(jìn)行補(bǔ)選。委員補(bǔ)選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進(jìn)行。禁止不經(jīng)選舉而直接任免市管基層黨委委員。

23、書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會在委員中醞釀確定候選人，報經(jīng)上級黨委同意后，召開全體委員會議進(jìn)行補(bǔ)選；根據(jù)工作需要，也可以由上級黨委調(diào)動和任免，并同時任免其委員職務(wù)。

24、黨組織任期屆滿當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個月前報請上級黨委批準(zhǔn)。延長期限一般不得超過一年。

25、市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對相關(guān)黨組織、黨員進(jìn)行批評教育，直至給予組織處理（地鐵）。

六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選

1、委員、書記、副書記候選人的推薦

委員、書記、副書記候選人的推薦應(yīng)堅(jiān)持黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法。

黨員和群眾公開推薦包括黨員個人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。黨組織推薦包括上級黨組織推薦和本級黨組織推薦。

在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。公告應(yīng)當(dāng)明確委員會委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項(xiàng)。紀(jì)委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀(jì)委書記外，黨委委員、紀(jì)委委員原則上不交叉。

基層黨組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應(yīng)選的名額。同一人選不得同時被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。

黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書記、副書記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。黨員個人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應(yīng)召開委員會全體會議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。

2、委員、書記、副書記候選人的確定?；鶎狱h組織按照公布的任職條件，對被推薦人選進(jìn)行資格審查，在此基礎(chǔ)上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。

組織黨員對委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行民主測評（以姓氏筆畫為序）。參加民主測評的黨員須超過單位黨員人數(shù)的五分之四。

民主測評可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨(dú)計票。民主測評以無記名投票方式進(jìn)行，既可以采取召開黨員大會的形式統(tǒng)一進(jìn)行，也可以按支部為單位分散進(jìn)行，統(tǒng)一計票。測評結(jié)果須向黨員公布。

基層黨組織根據(jù)民主測評得票情況，經(jīng)集體討論，以多于應(yīng)選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單。同時確定書記、副書記候選人建議人選考察名單，并報上 級黨組織同意后進(jìn)行考察?？疾煊苫鶎狱h組織進(jìn)行，書記和副書記候選人建議人選的考察由上級黨組織或由上級黨組織會同基層黨組織進(jìn)行。

基層黨組織根據(jù)考察結(jié)果，集體研究確定候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十。書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。書記、副書記候選人建議人選須是委員候選人預(yù)備人選。

委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公示，并報上級黨組織審批。公示時間一般為3至5個工作日。

3、委員、書記、副書記的選舉。委員和書記、副書記由黨員大會或黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生。

黨員人數(shù)較多或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以采用遠(yuǎn)程視頻等方式召開黨員大會或黨員代表大會。召開黨員大會的，候選人經(jīng)上級黨組織審批同意后，提交黨員大會進(jìn)行選舉。召開黨員代表大會的，候選人經(jīng)上級黨組織審批同意后，提請大會主席團(tuán)討論通過，由大會主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀討論，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進(jìn)行選舉。

選舉分兩個階段進(jìn)行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。書記、副書記可同時選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。委員選舉實(shí)行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十，書記、副書記選舉可以實(shí)行差額選舉，也可 實(shí)行等額選舉。

選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。

黨員大會或黨員代表大會選舉新一屆委員會時，由上屆委員會或大會主席團(tuán)主持。不設(shè)委員會的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。選舉書記和副書記時，由新當(dāng)選的委員會或大會主席團(tuán)主持。

選舉前，選舉單位的黨組織或大會主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。對選舉人提出的詢問，候選人應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)。

選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會表決通過。選舉采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

選舉時，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的選票填寫處。

舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選票收回后，須當(dāng)場計票，計票可以采取唱票或電腦自動計票方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。

計票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會議主持人宣布當(dāng)選名單。

選出的委員，報上級黨組織備案。

選出的書記、副書記，報上級黨組織批準(zhǔn)。

4、紀(jì)律和監(jiān)督。在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對黨組織和黨員群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時調(diào)查處理。

經(jīng)過調(diào)查，需要追究黨組織責(zé)任的，責(zé)令其糾正錯誤或給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分；沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，消除影響。

基層黨組織公推直選方案須報上級黨組織批準(zhǔn)。實(shí)行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。

按照黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測評。

第三部分：黨代表任期制工作

黨代表是各級黨代表大會的活動主體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國夢”、提升黨建工作科學(xué)化水平的骨干力量。如何發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，是新形勢下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。

一、歷史沿革

2002年，黨的十六大提出，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會常任制的試點(diǎn)，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章。2008年，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個黨內(nèi)法規(guī)。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開始在寶安區(qū)開展黨代會常任制試點(diǎn)，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，并深化各項(xiàng)制度建設(shè)；2011年，我市又?jǐn)U大鹽田區(qū)作為黨代會常任制試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個行政區(qū)。

二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑

（一）議黨議政

1、出席或列席黨內(nèi)會議：黨的基層最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，參與討論決策，進(jìn)行民主選舉等。在市黨代會閉會期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會的有關(guān)議題，列席市委全委會、市紀(jì)委全委會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和理論中心組學(xué)習(xí)會等會議。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門召開的有關(guān)重要會議。有關(guān)單位邀請代表列席會議的，應(yīng)當(dāng)在會前5天提出書面申請，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。市委安排代表列席會議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。列席會議代表在征得會議主持人同意后，可以在會上發(fā)表意見和建議，也可以在會后以書面形式提出意見和建議，但是對會議提交表決的事項(xiàng)沒有表決權(quán)。

2、提案：代表提案，是指黨代表大會召開期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題，向大會提出的書面意見和建議。代表提出提案，一般要具備三個條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會主席團(tuán)規(guī)定的截止時間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級黨代會的職權(quán)范圍。代表提案由 黨代表大會提案審查委員會受理、審查和立案，由大會主席團(tuán)審議通過后，提交大會表決。大會表決通過的提案，由黨委組織實(shí)施。審查沒有通過的提案，轉(zhuǎn)為代表提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)辦理。

3、提議：代表提議，是指黨代會閉會期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題，向黨委提出的書面意見和建議。代表提議的撰寫，有一定的規(guī)范性要求。主要有四個方面：

一是要一事一案，一事一議，有事實(shí)、理由和具體方案； 二是要簡明扼要，理由充分，要求明確，有可行性；三是要簽署代表姓名，代表聯(lián)名提出的，要確定一名領(lǐng)銜代表； 四是要使用統(tǒng)一格式的《深圳市黨代表大會代表提議表》。市委規(guī)定，每名代表在每屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交2份以上提議。黨代表提議由同級黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理、審核。審核通過的提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。審核沒有通過的提議，轉(zhuǎn)為社情民意，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。

（二）橋梁紐帶

1、黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾。2010年11月，全市統(tǒng)一啟動了市黨代表進(jìn)社區(qū)活動，464名市黨代表定點(diǎn)聯(lián)系全市636個社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了每位代表都定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、每個社區(qū)都有代表定點(diǎn)聯(lián)系。黨代表每兩個月進(jìn)社區(qū)不少于一次，每年入戶走訪不少于十戶。黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容包括：宣傳黨的路線方針政策和黨委重大決策部署；聽取對黨委將要作出的重大 決策部署以及對代表個人履行職責(zé)的意見建議；了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題；檢查和督促黨委決策部署在基層的貫徹落實(shí)；掌握黨員群眾的思想、工作和生活情況；聽取黨員群眾的意見和建議。

2、黨代表工作室。黨代表工作室是各級黨代表履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的重要工作平臺。我們在全省率先創(chuàng)設(shè)了黨代表工作室，讓黨代表常駐在基層一線，密切與黨員群眾的聯(lián)系，幫助黨員群眾解決問題，受到了省委汪洋書記的肯定，也被省委組織部評定為全省三個“黨代表工作室建設(shè)和使用示范點(diǎn)”之一。截至2013年12月底，全市建立實(shí)體黨代表工作室720個。一是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。在全市637個社區(qū)，共建立社區(qū)類型的黨代表工作室643個，其中在6個一站多居的社區(qū)建立黨代表工作室12個。二是形成了多樣化格局。全市建立社區(qū)外其他多種類型黨代表工作室77個，目前有行業(yè)黨代表工作室28個、機(jī)關(guān)黨代表工作室36個、工業(yè)園區(qū)黨代表工作室10個、流動黨代表工作室3個。三是實(shí)現(xiàn)了黨代表工作室網(wǎng)絡(luò)化。依托“深圳組工在線”網(wǎng)站，探索建立了“網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室（群眾訴求網(wǎng)上表達(dá)室）”，與全市720個實(shí)體黨代表工作室一一對應(yīng)、相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了基層黨員群眾社情民意全天候網(wǎng)上預(yù)約登記和辦理情況網(wǎng)上查詢。

2013年8月中旬，經(jīng)省委常委會同意，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于安排市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾的通知》，要求采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”的模式，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨代表組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾。我市主要有四項(xiàng)措施：

1、組建市、區(qū)黨代表定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)。

2、確定每單月第二周為全市統(tǒng)一的“黨代表接待周”。

3、確定每周六為全市統(tǒng)一的“社區(qū)黨代表工作室開放日”。

4、公開黨代表工作團(tuán)隊(duì)信息。

3、堅(jiān)持群眾路線，受理社情民意等都是發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（二）民主監(jiān)督

1、代表視察調(diào)研。市、區(qū)委根據(jù)工作需要，組織代表團(tuán)或代表小組，對黨的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行視察，對有關(guān)重大課題進(jìn)行調(diào)研。代表每年參加視察、調(diào)研活動不少于1次，參加時要佩戴代表證。代表視察調(diào)研活動，由代表團(tuán)或者代表小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年初，各代表團(tuán)圍繞市委中心工作，提出本代表團(tuán)和團(tuán)內(nèi)各代表小組的視察、調(diào)研計劃，報市、區(qū)委同意后組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，可以會同人大代表、政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研活動。視察調(diào)研結(jié)束后，由代表團(tuán)形成報告報市、區(qū)委。對于視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，由代表團(tuán)或代表小組提出提案、提議。各代表團(tuán)在黨代會召開期間要至少提出1件提案，在閉會期間每年至少提出1件提議。

2、代表詢問。代表詢問，是指代表就黨的決議、決定在執(zhí)行中存在的問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，以個人或聯(lián)名的方式，向市、區(qū)委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)成立的黨委（黨組）提出問題，要求受詢問單位作出答復(fù)的活動。詢問的主要內(nèi)容包括：（1）遵守黨內(nèi)法規(guī)以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；（2）執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（3）黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題；（4）黨員群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題；（5）代表提案、提議的辦理情況。黨代會召開期間，8名或者8名以上代表聯(lián)名，可以提出詢問。閉會期間，代表可以以個人或者聯(lián)名的方式提出詢問。詢問要一事一議，涉及多個詢問對象的，要分別提出。受詢問單位要在收到詢問件之日起20個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，能夠馬上答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

3、代表質(zhì)詢。代表質(zhì)詢，是指代表對詢問答復(fù)不滿意，要求受詢問單位重點(diǎn)對相關(guān)工作職責(zé)的履行情況作出說明和解釋，并查找問題的活動。代表提出質(zhì)詢案要具備五個條件：（1）要提出過詢問；（2）閉會期間要在收到詢問答復(fù)之日起10個工作日內(nèi)提出，大會召開期間不受這個時間限制；（3）針對原詢問單位提出；（4）針對原詢問的同一個問題提出；（5）有對原詢問單位所作答復(fù)不滿意的理由。受質(zhì)詢單位要在收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個工作日內(nèi)向代表作出書面答復(fù)。

4、參加民主評議。市黨代表根據(jù)市委安排，對市委全委會、市紀(jì)委全委會的工作進(jìn)行民主評議，每屆任期內(nèi)至少開展1次。民主評議一般結(jié)合市黨代表會議進(jìn)行，由全體代表參加。民主評議主要有四個程序：（1）評議會議召開前，市委全委會、市紀(jì)委全委會形成書面工作情況報告，分送參加評議的代表審閱；（2）評議會議上，市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人代表市委全委會、市紀(jì)委全委會向代表作工作情況報告；（3）代表根據(jù)市委全委會、市紀(jì)委全委會工作情況報告內(nèi)容，提出問題或者意見建議，由市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答或者反饋；（4）代表對市委全委會、市紀(jì)委全委會工作進(jìn)行滿意度測評。滿意度測評一般采用無記名投票的方式進(jìn)行。

（四）示范引領(lǐng)

黨代表在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。

三、對黨代表的管理和保障

（一）代表資格管理。代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)受留黨察看及以上黨紀(jì)處分、停止黨籍、喪失國籍、辭去代表職務(wù)被接受、去世等情況的，其代表資格終止；組織關(guān)系遷出或者調(diào)離黨代會所屬范圍內(nèi)的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。代表在任期內(nèi)出缺，一般不補(bǔ)選。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動等原因需要增補(bǔ)為代表的，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)提出，報黨委全委會或者常委會批準(zhǔn)。

（二）黨代表履職情況實(shí)行積分制。

（三）黨代表提議和社情民意等辦理情況納入政府績效考評項(xiàng)目。