第一篇：縣醫(yī)院健康扶貧實施方案

封丘縣人民醫(yī)院健康扶貧實施方案

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，為扎實推進健康扶貧各項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、主要目標

緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，進一步健全大病保險制度和重大疾病救治制度，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治和保障，個人就醫(yī)費用負擔(dān)大幅減輕;大力開展健康促進活動，優(yōu)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強貧困人口健康管理，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確?？h、鄉(xiāng)、村有達到標準化建設(shè)要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，明顯提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了深化醫(yī)改的重要任務(wù)安排部署，切實把此項任務(wù)落到實處，要求成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)健康扶貧工程的方案制定、組織實施和考核督查工作，逐項抓好健康扶貧工作任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長：齊振岳

副組長：郭宗仁 曹金明 黃濟亮 成 員：孫中建 喬希強 劉自民 韓樂松 鄧明奇 王瓊敏 王慶華 康希彬 胡 培 張樹政 賈朝陽 高士康

三、政策措施

（一）實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費。貧困患者在我院住院實行先診療后付費，并設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助 “一站式”信息交換和即時結(jié)算，貧困患者只需負擔(dān)自付醫(yī)療費用。

(二)提高貧困戶住院保障水平。提高罹患兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先心病房間隔缺損、兒童先心病室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種重大疾病的患者?？上硎艹青l(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障待遇，不設(shè)起付線，縣級、市級、省級定點醫(yī)療機構(gòu)的支付比例分別為80%、70%、65%。貧困患者在享受重特大疾病醫(yī)療保障補償后，按照大病保險、大病補充保險等有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)補償待遇。各縣（市、區(qū)）民政部門要按照有關(guān)規(guī)定對救治對象提供救助，對自付費用仍有困難的患者，積極引導(dǎo)社會慈善資源予以幫助。

(三)推進單病種控費。對建檔立卡貧困人口患兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9個病種，進行單病種控費，減輕醫(yī)療費用負擔(dān)。(四)切實控制醫(yī)藥費用過快上漲。嚴格落實《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見》(國衛(wèi)體改發(fā)〔2015〕89號)，采取綜合措施堅決遏制醫(yī)療費用不合理增長。加快分級診療制度建設(shè)，逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動。

(五)設(shè)立扶貧病房(病床)。在相應(yīng)科室設(shè)立扶貧專用病房，對建檔立卡貧困人口減免相關(guān)費用，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

(六)為建檔立卡貧困人口免費提供健康管理和簽約服務(wù)。為每位建檔立卡貧困人口免費建立規(guī)范化的電子健康檔案，為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和高血壓、糖尿病、重性精神病患者等人員免費提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)，健康隨訪次數(shù)每年不少于2次，簽約服務(wù)分免費包和付費包。建檔立卡貧困人口重點對象簽約服務(wù)覆蓋率達100%。

(七)按照國家項目范圍和要求，實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查項目。重點支持貧困地區(qū)實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、育齡婦女免費發(fā)放葉酸項目、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目全覆蓋。實施失獨家庭再生育技術(shù)服務(wù)項目。

(八)深入開展貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生運動。在貧困地區(qū)加強健康促進和健康教育工作，和新鄉(xiāng)中心醫(yī)院聯(lián)合多次到貧困地區(qū)開展義診服務(wù)。廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，提升居民健康意識，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。加強腫瘤隨訪登記及死因監(jiān)測，擴大癌癥篩查和早診早治覆蓋面。

(九)提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)療服務(wù)能力。實施全面提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力5年行動計劃，組織醫(yī)院骨干醫(yī)師在全國知名醫(yī)院進修培訓(xùn)，推進遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，準備優(yōu)先將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入遠程醫(yī)療服務(wù)體系，保障貧困地區(qū)群眾近距離享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加強我院的新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，使危重癥患兒得到有效救治。

(十)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)。繼續(xù)實施522工程，根據(jù)國家文件精神，繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員的培養(yǎng)計劃。

(十一)加大對口支援力度。我院繼續(xù)接受市中心醫(yī)院每年派駐的醫(yī)務(wù)人員到我院進行技術(shù)指導(dǎo)。我院同時派駐骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術(shù)指導(dǎo)。2017年我院共派駐長期支援的醫(yī)師有4名。

四、實施考核評估

建立健全健康扶貧工作評估機制，將貧困群眾參加新農(nóng)合、大病保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等情況，納入考核指標體系，定期組織考核評估。提升健康扶貧工作信息化水平，定期跟蹤監(jiān)測、通報反饋健康扶貧工作進展情況。

2018年1月2日

第二篇：2018健康扶貧實施方案

常衛(wèi)發(fā)[2018]5號

關(guān)于印發(fā)《常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作

實施方案》的通知

醫(yī)院各科室、各村衛(wèi)生室：

為做好2018年健康扶貧工作，不斷提高貧困人口醫(yī)療保障水平，切實解決“因病致貧、因病返貧”問題，為全鎮(zhèn)每一名2017年底動態(tài)調(diào)整后繼續(xù)享受脫貧攻堅政策的建檔立卡貧困人口（以下簡稱貧困人口）提供強有力的健康保障，我院結(jié)合實際，制定了《常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常路中心衛(wèi)生院 2018年3月27日 常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作實施方案

為貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署，發(fā)揮好健康扶貧在脫貧攻堅中的積極作用，根據(jù)《蒙陰縣2018年健康扶貧工作實施方案》要求，今年健康扶貧工作以貧困人口健康管理為中心，圍繞貧困人口“少生病、看得上病、看的好病、看得起病”上下功夫，注重貧困人口基礎(chǔ)信息動態(tài)管理，持續(xù)開展“八個一”健康管理服務(wù)和患病貧困人口分類醫(yī)療救治，落實醫(yī)療機構(gòu)便民惠民措施，調(diào)整完善醫(yī)療商業(yè)補充保險政策，實現(xiàn)健康扶貧信息精準、服務(wù)精準、診療精準、政策落實精準等“四個”精準，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供強有力的健康保障。

一、做好貧困人口健康管理服務(wù)，實現(xiàn)信息精準

1、進一步加大宣傳力度，全力營造氛圍。采取標語、橫幅、微信公眾號平臺等多種形式進行廣泛政策宣傳，做好全民動員，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，確保健康扶貧工作健康有序開展。

2、開展免費健康體檢。按照扶貧部門提供貧困人口信息，為每一名貧困人口提供一次免費健康體檢，0-6歲兒童、65歲及以上老年人體檢內(nèi)容按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行，7-64周歲人群參照65歲及以上老年人國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容執(zhí)行，健康查體后要形成體檢報告，及時反饋體檢結(jié)果，并提出干預(yù)措施和意見，進行相應(yīng)健康指 導(dǎo)，全部建立和進一步完善健康檔案,為貧困人口提供涵蓋基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的連續(xù)的、全過程的健康管理服務(wù)。

3、建立貧困人口健康管理工作臺賬。衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室都要建立貧困人口健康管理工作臺賬，涵蓋貧困人口基礎(chǔ)信息、健康狀況、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療救治分類、慢病管理等項目，定期進行更新，確保數(shù)據(jù)準確有效，為健康扶貧工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。

4、注重完善國家、省健康扶貧信息系統(tǒng)。國家、省信息系統(tǒng)填報質(zhì)量和及時性，體現(xiàn)了健康扶貧工作的開展和成效。要明確專人負責(zé)，定期更新完善基礎(chǔ)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，及時準確錄入，真實反映健康扶貧工作實際情況。

二、實施家庭醫(yī)生簽約和健康教育促進，實現(xiàn)服務(wù)精準

1、全面開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。衛(wèi)生院組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊，帶領(lǐng)并指導(dǎo)村衛(wèi)生室對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。特別對于患病貧困人口，制定個性化簽約管理方案，提供個性化干預(yù)和指導(dǎo)服務(wù)，主動干預(yù)，開展基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢、中醫(yī)干預(yù)等服務(wù)，動態(tài)掌握簽約對象健康狀況，根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)合理就醫(yī)。

2、常態(tài)化開展健康教育和義診活動。積極開展健康教育促進，提升健康素養(yǎng)。面向農(nóng)村、面向大眾、面向家庭，通過開展健康主題日宣傳、健康教育講座、發(fā)放健康教育宣 傳資料、到村義診等活動，宣傳普及中國公民健康素養(yǎng)，廣泛開展豐富多樣的健康教育活動，全面推進健康教育與促進活動，努力提高人民群眾的健康知識水平和自我保健技能，從而提高我鎮(zhèn)農(nóng)村居民健康水平，讓群眾少得病、不得病。

三、統(tǒng)籌推進貧困人口分類醫(yī)療救治，實現(xiàn)診療精準

1、做好分類醫(yī)療救治。在核實核準患病貧困人口信息的基礎(chǔ)上，鞏固提升已脫貧人口救治任務(wù)，重點完成新增貧困人口救治任務(wù)。按照“一人一策”的原則，實施分類指導(dǎo)、重點管理，按照能一次性治愈、需要住院維持治療、需要長期治療和康復(fù)三類開展分類醫(yī)療救治。對能一次性治愈的，組織專家集中力量實施治療；需要住院維持治療的，我院有能力救治的，組織力量實施治療；需要長期治療和健康管理的，在上級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)下實施治療和康復(fù)管理。

2、開展大病專項醫(yī)療救治。將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項救治范圍，對患病貧困人口進行梳理，確定專項救治人員名單，積極與上級醫(yī)院對接，確定定點醫(yī)院，加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，確保專項救治任務(wù)順利完成。加大貧困精神疾病患者救治力度，2018年實現(xiàn)建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者全部得到有效救治。

3、全面開展慢病患者健康管理服務(wù)。對篩查出的30種慢性病和9種特殊病患者，協(xié)助辦理慢性病和特殊病醫(yī)保門診卡，按規(guī)定享受醫(yī)保報銷政策，定期開展隨訪管理服務(wù)。對高血壓、糖尿病或重性精神病患者,主動對接使用的23種 國家基本藥物醫(yī)保予以全額報銷政策。

4、嚴格控制貧困人口門診及住院不合理醫(yī)療費用。按照國家衛(wèi)生計生委已發(fā)布的相關(guān)診療指南規(guī)范和臨床路徑，結(jié)合實際，制定符合診療服務(wù)能力、具體細化的診療方案和臨床路徑，嚴格控制貧困人口目錄外醫(yī)療費用和目錄內(nèi)不合理個人自付費用，在保障貧困患者醫(yī)療安全的前提下，應(yīng)選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)的安全有效、經(jīng)濟適宜的診療技術(shù)、藥品和耗材等。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為，嚴格把握入院指征，嚴格控制貧困人口目錄內(nèi)不合理醫(yī)療費用和目錄外醫(yī)療費用，避免貧困人口門診轉(zhuǎn)住院、過度醫(yī)療等問題。要按照《關(guān)于推進按病種收費改革的通知》（臨價費發(fā)?2017?142號）要求，完善臨床診療路徑管理，嚴格按病種收費。

四、構(gòu)建醫(yī)療保障機制，實現(xiàn)政策落實精準。

1、嚴格落實各項便民惠民措施。要嚴格落實首診負責(zé)制、“先診療、后付費”、門診兩免兩減半（免收貧困患者個人自付的普通門診掛號費、診查費，專家門診診查費、大型設(shè)備檢查費減半收?。┑缺忝窕菝翊胧⒇毨丝谛畔?dǎo)入醫(yī)院HIS管理系統(tǒng)，做到精準識別。

2、完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險政策。按照《臨沂市2018扶貧特惠保險實施方案》要求，落實“一站式”結(jié)算模式，確保醫(yī)療商業(yè)補充保險健康運行，實現(xiàn)貧困人口自付費用低于10%；進一步規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序，嚴格轉(zhuǎn)診審批制度，原則上貧困人口就醫(yī)控制在縣域內(nèi)，需到縣域 外就醫(yī)的，嚴格履行轉(zhuǎn)診審批制度，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，對急危重癥病人等特殊原因需要到上級醫(yī)院救治的，應(yīng)及時補辦轉(zhuǎn)診手續(xù)；市級健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)為臨沂市人民醫(yī)院、臨沂市中心醫(yī)院、臨沂市中醫(yī)醫(yī)院、臨沂市婦女兒童醫(yī)院、臨沂市腫瘤醫(yī)院、臨沂市精神衛(wèi)生中心、魯南眼科醫(yī)院、臨沂市榮軍醫(yī)院；各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)貧困人口就醫(yī)實際情況，確定本縣區(qū)健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)名單，主動告知貧困人口，不在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，不予享受醫(yī)療機構(gòu)減免和醫(yī)療商業(yè)補充保險。

3、扎實開展健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。根據(jù)《臨沂市健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》要求，牢固樹立“四個意識”，以健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理為主線，圍繞責(zé)任落實到位、工作措施精準、考核督導(dǎo)從嚴，系統(tǒng)排查、從嚴治理當(dāng)前影響健康扶貧的突出問題，以新作為新氣象推動健康扶貧決策部署更好落實落地。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在去年成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，充實調(diào)整健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抽調(diào)相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干組成健康扶貧工作辦公室，做到有人辦事、有人管事，為打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅實組織保障；結(jié)合工作實際，積極主動與扶貧、人社、民政等部門對接，確保健康扶貧工作穩(wěn)步推進；完善工作機制，堅持長效管理。結(jié)合扶貧工作實際，落實工作任務(wù)，建立健全健康扶貧長效管理機制，推動健康扶貧工 作持續(xù)發(fā)展。完善目標考核制度，加強督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對態(tài)度不端正、工作不實造成嚴重后果或不良影響的要嚴格問責(zé)。

第三篇：醫(yī)院健康扶貧工作總結(jié)

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作，院領(lǐng)導(dǎo)親自參與幫扶，積極落實相關(guān)政策，圓滿完成各項工作任務(wù)。

我院1-11月，共計對貧困人口住院實施“先診療后結(jié)算”及“一站式”結(jié)算人次1605人次，完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數(shù)269人次，累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次，醫(yī)療費用579538.87元，墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次，醫(yī)療費用122532.37元，墊付政府救助19445.34元?，F(xiàn)將其他扶貧工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自帶隊參與幫扶

2018年醫(yī)院12位幫扶責(zé)任人繼續(xù)深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策，完善扶貧檔卡資料，針對每戶貧困戶的致貧原因，制定幫扶計劃，幫助他們落實各項行業(yè)政策，有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員，協(xié)助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。

我院經(jīng)過多次協(xié)調(diào)**村完成項目立項的文化廣場已經(jīng)投入使用；協(xié)調(diào)爭取到修路項目資金，修建入村道路2.6公里已建成通車；協(xié)調(diào)解決資金3萬元用于黨群活動中心建設(shè)；為大西營村捐書近500冊，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品計205件；第一書記資金10萬元用于村內(nèi)太陽能路燈安裝，共計35盞；為實現(xiàn)村民早日用上自來水，多次與區(qū)水利局溝通，現(xiàn)村內(nèi)自來水改造項目已審批，等待開工建設(shè)。六一兒童節(jié)期間醫(yī)院安排專家，對全村100多名小學(xué)生進行健康篩查和體檢。2018年經(jīng)過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下，我院榮獲“2017脫貧攻堅先進區(qū)直單位”稱號，院領(lǐng)導(dǎo)**同志被評為“2017區(qū)直單位優(yōu)秀幫扶責(zé)任人”。

二、精準對接，繼續(xù)做好對口支援

2018，醫(yī)務(wù)科繼續(xù)做好支援**醫(yī)院及**醫(yī)院的對口支援工作，元月份我院對口支援醫(yī)院支援人員進行了輪換，5名醫(yī)護人員到**人民醫(yī)院、5名醫(yī)護人員到**人民醫(yī)院。我院支援人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，他（她）根據(jù)自己的專業(yè)特點制作多媒體課件，為基層醫(yī)護人員舉辦了多場健康教育、醫(yī)學(xué)專題講座，講解疑難問題，傳授前沿知識。

2018年1-9月份，參與科室門診、病房、會診、手術(shù)等臨床工作，幫助受援科室?guī)Ы?，共參與會診29人次，住院診療162人次，手術(shù)11人次，教學(xué)示查房52次。不定期開展科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作期間組織進行了“醫(yī)療法律法規(guī)”“靜脈血標本采集技術(shù)操作”“腰椎穿刺護理規(guī)范”等專業(yè)講課32次，參加培訓(xùn)360余人次。2018年5月28日，內(nèi)分泌科主任、主任醫(yī)師***帶領(lǐng)科室醫(yī)務(wù)人員赴淅川縣人民醫(yī)院，在專家查房及疑難病例討論活動后，對淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行了《從臨床需求出發(fā)合理選擇胰島素治療方案》的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)50余人次。2018年5月31日，醫(yī)療適宜技術(shù)推廣巡講活動”赴**醫(yī)院，本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等環(huán)節(jié)。巡講團專家深入各臨床科室，進行查房及疑難病例討論活動，并為淅川縣近200名醫(yī)務(wù)人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領(lǐng)域的醫(yī)療技術(shù)授課，授課活動間隙，還由骨科專業(yè)技術(shù)骨干**醫(yī)師為大家進行了一例骨科手術(shù)示教。

三、積極開展義診活動，為百姓帶去健康

醫(yī)院經(jīng)常組織年資高、業(yè)務(wù)精的專家團隊開展義診，院內(nèi)義診和院外義診。如為穩(wěn)步推及精準幫扶“無遺漏”，由醫(yī)務(wù)科組織，醫(yī)保辦主任8帶隊到88鎮(zhèn)開展醫(yī)保宣講、扶貧義診活動，邀請**為群眾講解醫(yī)保政策和知識。2018年10月17日，全國扶貧日，再次組織醫(yī)院專家，到西營村開展義診活動。共發(fā)放健康教育資料900余份，免費義診患者300余人次，義診手術(shù)2臺，疑難病例會診2人，健康講座2次。

為切實做好雙向轉(zhuǎn)診工作，醫(yī)務(wù)科2018年2月9日組織心內(nèi)四科、神經(jīng)內(nèi)三科醫(yī)務(wù)人員莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診；4月23日組織心內(nèi)二科、內(nèi)分泌科、呼吸內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)一科醫(yī)務(wù)人員赴英莊義診；10月16日，組織內(nèi)分泌科、心內(nèi)一科、神經(jīng)內(nèi)一科、神經(jīng)外一科、呼吸一科、骨一科醫(yī)務(wù)人員赴潦河鎮(zhèn)義診；先后組織心內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)四科、骨科、中醫(yī)科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進行健康巡講活動，得到廣大人民群眾好評，提升了醫(yī)院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫(yī)師到基層衛(wèi)生單位查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等，形成有效的上下聯(lián)動，力求實效，促進了雙向轉(zhuǎn)診工作的順利開展。

醫(yī)院盡管高度重視健康扶貧相關(guān)工作，自2017年以來，臥龍區(qū)貧困人口持證入院治療，享受“先診療后付費”的優(yōu)惠政策，2017-2018年8月間，有18人次臥龍區(qū)貧困人員經(jīng)一站式結(jié)算第五次報銷后，仍有184630元的欠款，患者無力承擔(dān)，請領(lǐng)導(dǎo)予以幫助解決，緩解醫(yī)院的資金壓力。

下一步，醫(yī)院將繼續(xù)強化責(zé)任，全力推動，確保各項政策措施落實到位，使健康扶貧工作成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的自覺行動，努力推動健康扶貧工作深入開展和健康扶貧工作任務(wù)的圓滿完成。

第四篇：健康扶貧工作實施方案

健康扶貧工作實施方案

為了深入貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，實現(xiàn)全縣貧困村當(dāng)年整村脫貧的目標，努力提高貧困村人民群眾健康水平，根據(jù)《省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦關(guān)于精準扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案》，緊緊圍繞解決“因病致貧、因病返貧”問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

到2019年底完成12個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上;到2020年，貧困村群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進一步提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

二、工作重點

(一)加強因病致貧主動干預(yù)。

根據(jù)全縣貧困人口患病情況，準確分析致貧的主要病種和致病原因，安排鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員結(jié)對幫扶貧困患病農(nóng)戶，負責(zé)落實健康教育、健康咨詢及疾病防治等健康服務(wù)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組建3個鄉(xiāng)村簽約服務(wù)團隊，每個團隊6人，專門簽約服務(wù)貧困人口，上門提供面對面公共衛(wèi)生服務(wù)，教會群眾自我保健、自我預(yù)防的方法，確保貧困人口少得病。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預(yù)，及早干預(yù)和防范重大疾病的發(fā)生和發(fā)展，減少貧困群眾發(fā)病率，有效減少因病致貧、因病返貧人口數(shù)量。

(二)加強貧困村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。

按照省村衛(wèi)生室標準化建設(shè)要求，加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全覆蓋。原則上按照每個村衛(wèi)生室建設(shè)面積不少于60平方米、建成診斷室、觀察室、治療室、藥房“四室分開”、布局合理、流程科學(xué)的村衛(wèi)生室。為轄區(qū)村民提供健康服務(wù)，保障居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等健康需求。

(三)加強貧困村衛(wèi)生室診療設(shè)備配備。

統(tǒng)籌安排基層醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生項目資金和縣上整合資金，按照缺什么配什么的要求，為每個貧困村衛(wèi)生室配備2萬元的“10小件”基本診療設(shè)備(出診急救箱、清創(chuàng)縫合包、身高體重計、便攜式高壓消毒鍋、治療盤、疫苗冷藏小冰箱、藥品柜、資料柜、檢查床、觀察床)，提高貧困村衛(wèi)生室診療水平。

(四)加快貧困村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

從房屋建設(shè)、設(shè)備配備、隊伍建設(shè)、綜合管理、業(yè)務(wù)服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面全面落實標準化建設(shè)要求，幫助鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)在診療業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生和健康教育等方面提升服務(wù)能力。

(五)提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照全省統(tǒng)一政策，收取一般診療費進行間接補助。在全面落實省級財政給予貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物“零差率”銷售和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等，并根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核發(fā)放，提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，(六)強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。

加強后備人才培養(yǎng)，做好貧困村衛(wèi)生室人員選配工作，力爭為每個村衛(wèi)生室至少配備1名具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上的醫(yī)生;加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進一步提高業(yè)務(wù)技能。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作2天制度，鄉(xiāng)衛(wèi)生院每月組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣衛(wèi)生計生委每年組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加1次短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點加強鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生項目實施、健康管理促進模式改革、健康教育、中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技能和服務(wù)能力。

(七)免費為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

對貧困村群眾進行健康檔案管理，為建檔立卡貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)，為農(nóng)村婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查。為貧困村15歲以下人群補種乙肝疫苗，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦進行住院分娩補助。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目。大力推進出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等項目。繼續(xù)做好村級衛(wèi)生三件事，強化健康教育，著力提升貧困村人民健康素養(yǎng)。

(十八)加強縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)。

根據(jù)省衛(wèi)生計生委安排部署，積極組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，爭取省級專項資金，規(guī)范設(shè)置縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護病房等緊缺?？?，完善診療設(shè)備、科室設(shè)置等硬件設(shè)施，邀請省市醫(yī)院專科人員通過多點執(zhí)業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，加強技術(shù)骨干和?？迫藛T業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重大疾病保障能力。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)衛(wèi)生計生精準扶貧工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，督促推進重點任務(wù)落實。各單位要把抓好精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，牢固樹立攻堅意識、精準意識，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、決策部署、脫貧效果體現(xiàn)精準扶貧要求，全力抓好精準扶貧各項工作任務(wù)的落實。

2.嚴格責(zé)任落實。切實做好貧困村衛(wèi)生室建設(shè)配套資金落實、建設(shè)計劃執(zhí)行、項目竣工驗收等工作。全程跟蹤督導(dǎo)建設(shè)進度，加強項目建設(shè)資金管理。積極與縣扶貧辦溝通配合，審查復(fù)核建檔立卡戶基本信息，在省新農(nóng)合平臺中備案建檔立卡貧困參合人員信息、錄入優(yōu)惠補償政策。各醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位要按照各自工作職責(zé)做好相應(yīng)工作任務(wù)的落實，確保各項政策落實到位。同時，對衛(wèi)生計生精準扶貧工作實行目標責(zé)任制管理，靠實工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促工作落實，確保各項衛(wèi)生計生精準扶貧任務(wù)正常順利開展。

3.強化行業(yè)聯(lián)動。積極組織縣級醫(yī)療機構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等制度，著力提升鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)能力。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要進一步發(fā)揮樞紐功能，認真牽頭組織開展本轄區(qū)重點貧困村衛(wèi)生扶貧工作，圍繞基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，安排全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人員，帶領(lǐng)指導(dǎo)村衛(wèi)生室共同落實各項工作任務(wù)。大力支持重點貧困村衛(wèi)生室認真履行“病有所醫(yī)”網(wǎng)底職能，不斷加強硬件設(shè)施和軟件配套，提高防病、治病能力，實現(xiàn)“小病不出村”的工作目標。

4.加大宣傳引導(dǎo)。堅持以正面宣傳為主，通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等方式，加強貧困村精準扶貧工作的宣傳和引導(dǎo)服務(wù)工作，廣泛宣傳貧困人口在防病治病、基本公共衛(wèi)生、新農(nóng)合優(yōu)惠、計生利益導(dǎo)向等衛(wèi)生計生政策，突出宣傳衛(wèi)生扶貧工作的新政策、新經(jīng)驗、新亮點、新舉措和新典型，讓農(nóng)村貧困人口全面了解各項保障政策和保障措施，營造凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍，確保衛(wèi)生計生精準扶貧各項工作任務(wù)全面完成。

健康扶貧工作實施方案

核桃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2019年3月

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實施方案

精確幫扶，這是精準扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。下面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實施方案，歡迎閱讀!鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實施方案(一)為進一步抓好抓實扶貧開發(fā)，加快全面小康步伐，根據(jù)滎經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步做好精準扶貧有關(guān)工作的通知》(滎扶領(lǐng)辦4號)文件要求，以結(jié)對幫扶為重要抓手，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，扎實推進精準扶貧，使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案。

一、結(jié)對幫扶目標

從XX年起，根據(jù)上級安排，滎經(jīng)縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等3個單位與我鄉(xiāng)4個行政村開展結(jié)對幫扶，市、縣、鄉(xiāng)三級干部與我鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開展幫扶脫貧工作，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”。

目前為止，我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口全面得到有效扶持，生活水平明顯提高，XX年底貧困人口已脫貧67人，預(yù)計XX年將脫貧80人。

二、結(jié)對幫扶方式

1.實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結(jié)對貧困戶工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅工作。

2.實行單位結(jié)對幫扶行政村全覆蓋。每個行政村都安排單位結(jié)對幫扶，幫扶單位派出工作隊駐村幫扶，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長，1—3名干部為工作隊員。

3.實行干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級安排，根據(jù)單位在編在崗干部情況，實行干部結(jié)對幫扶;二是縣級單位按要求干部結(jié)對幫扶還剩余的貧困戶，由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結(jié)對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動后，新進干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結(jié)對幫扶。

三、結(jié)對幫扶內(nèi)容

(一)精準識別，掌握情況

幫扶單位和駐村工作隊要對所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進行調(diào)研。駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部要對已確定的結(jié)對扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)，缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。

(二)因戶制宜，精準施策

幫扶單位和駐村工作隊結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。駐村工作隊和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶，做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點做好“六個著力幫扶”：

1.著力幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫助貧困村和扶貧對象以市場為導(dǎo)向，圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局。紫爐村重點中藥材種植，在提高中藥材質(zhì)量上下功夫，引導(dǎo)并幫扶貧困戶自身種植中藥材，或者參與中藥材加工、運輸?shù)全@取勞動報酬;和平村要重點引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖及旅游產(chǎn)業(yè);河林村、工業(yè)村要重點圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點，引導(dǎo)貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外，要鼓勵引導(dǎo)貧困村、貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在依法、自愿基礎(chǔ)上將土(林)地承包經(jīng)營權(quán)作價、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，參與聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社，形成利益聯(lián)結(jié)機制，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，參與生產(chǎn)勞動，獲取分紅收入和勞務(wù)收入。

2.著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)，讓有條件的扶貧對象掌握1—2項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度，幫扶單位和幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實困難家庭助學(xué)措施;加大衛(wèi)生醫(yī)療扶持力度，大力實施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達標建設(shè)項目，對因病致貧的對象，要按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準扶貧，確?？吹闷鸩?，不因病加重負擔(dān)。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

4.著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，探索信息扶貧新途徑，推進農(nóng)村信息通信和郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網(wǎng)融合，為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好小農(nóng)水重點工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

5.著力幫扶提升后勁。加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進村黨組織規(guī)范化建設(shè)，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動，充分發(fā)揮黨員干部在精準扶貧中的先鋒模范作用。加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村級文化活動室，豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所，開展平安創(chuàng)建，強化城鄉(xiāng)社會自治和服務(wù)功能，促進社會管理創(chuàng)新。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6.著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，要進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解重復(fù)訪、非正常上訪問題。特別是對因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾，要大力實施法治扶貧。一是加強法制宣傳教育。利用橫幅、標語、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識講座、開展巡回宣講等形式，建立健全農(nóng)村法宣隊伍，常態(tài)化向廣大群眾，尤其是邊遠山區(qū)貧困群眾，宣傳法律知識，普及法制常識，引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法用法，遵規(guī)守法，勤勞致富。二是嚴厲打擊違法行為。深入推進“平安新建”建設(shè)，嚴厲打擊危害貧困群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和個人極端違法犯罪行為，嚴厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會丑惡行為。幫助排查調(diào)處貧困群眾矛盾糾紛，依法規(guī)范信訪秩序，集中整治纏訪鬧訪、越級非訪等突出問題，依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點人員法律服務(wù)。加強對社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正，加強貧困家庭刑釋人員安置幫教工作，鼓勵企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè)，并給予稅收優(yōu)惠或獎勵。加強肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護工作，落實有獎監(jiān)護機制及家庭貧困患者免費救治政策。加強貧困家庭重點青少年教育管理，對有嚴重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進行教育和幫助，有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。

四、主要保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)精準扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長扈蓉任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大副主席任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新建鄉(xiāng)黨政辦公室，辦公室主任由唐直兼任。加強精準扶貧隊伍建設(shè)，配備2名專職扶貧工作人員，并配備固定辦公場所和必要的辦公設(shè)備。

2.保障幫扶資金。積極籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點、單位自籌一點、向社會募捐一點的辦法籌措資金，專項支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補助。動員社會力量參與，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人捐贈，多渠道募集幫扶資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

3.加強輿論引導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要整合宣傳資源，充分利用橫幅、標語板報等各種宣傳載體，宣傳好推進精準扶貧結(jié)對幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對幫扶舉措等，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，激發(fā)扶貧攻堅信心，形成工作合力，各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標語。駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部上門入戶宣傳結(jié)對幫扶的各項政策，讓每個村、每戶貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，對接落實到位。

4.健全工作機制。一是完善督促檢查機制。建立鄉(xiāng)對村、鄉(xiāng)對駐村工作隊、鄉(xiāng)對幫扶責(zé)任人的督促檢查機制，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，做到“半年檢查、考核”，工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善考核評比機制。把貧困人口脫貧目標任務(wù)、資金落實、完成進度等進行細化分解，每年底組成檢查組對各村、各單位、幫扶責(zé)任人扶貧工作開展情況進行檢查考核，并納入到考核重要內(nèi)容。鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶貧困戶工作的考核結(jié)果，納入考核和評先的重要內(nèi)容。加強對村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎懲力度，將精準扶貧工作情況作為村級班子考核評價的重要指標。三是完善信息反饋機制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，切實做好農(nóng)村貧困人口脫貧有關(guān)信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對接、聯(lián)絡(luò)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實施方案(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

到XX年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從XX年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到XX年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到XX年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點?？平ㄔO(shè)。XX年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。XX年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。XX年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

二、主要措施

1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)

加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，XX年建設(shè)2400個，XX年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從XX年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)

加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員

XX年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)

從XX年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。

6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制

從XX年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。

從XX年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進行專科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。

從XX年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例

從XX年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從XX年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔(dān)

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

三、責(zé)任分工

1.省衛(wèi)生計生委負責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導(dǎo)任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負責(zé)資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責(zé)，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

四、完成時限

年至XX年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。

2.從XX年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從XX年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。

年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設(shè)，其中XX年20個貧困縣，XX年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從XX年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從XX年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從XX年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導(dǎo)考核。

6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。