第一篇：努力適應(yīng)國企黨建新要求(東航)

努力適應(yīng)國企黨建新要求

詹銀才

鐵路投資集團組建9年來，牢牢把握新形勢對國有企業(yè)黨建工作的新要求，實施黨建工作創(chuàng)新，提高企業(yè)黨建工作的活力與實效，集團改革力度逐步加大，發(fā)展速度明顯加快，綜合實力顯著提高。2008年，集團被評為浙江省最具社會責(zé)任感企業(yè)，同時集團的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)增長取得了新進展，從2006年初到2008年底，資產(chǎn)總額由65.49億元增長到144.65億元，年均增長30.0%；凈資產(chǎn)由19.09億元增長到67.39億元，年均增長52.0%；利潤總額由3.53億元增長到7.83億元，年均增長49.0%，上述指標(biāo)全面實現(xiàn)翻一番。

加強黨組織參與重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)體制與運行機制的建立健全工作，促進黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮

集團黨委把建立健全黨組織參與重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制放在突出位置上，有效地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

建立實行“雙向進入、交叉任職”的管理體制。從實際出發(fā)，對幾家不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的所屬公司，實行不同領(lǐng)導(dǎo)體制，或由董事長兼任黨委書記，或由總經(jīng)理兼任黨委（總支）書記，或是董事長、總經(jīng)理、黨委書記分設(shè)，黨委（總支）成員全部進入經(jīng)營班子。這種管理體制，初步解決了決策層與經(jīng)營層的分開，搭建了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，保證了黨委會圍繞企業(yè)的中心任務(wù)開展工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

明確黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容與工作機制。集團制定了黨委會、董事會的議事規(guī)則、黨務(wù)與經(jīng)營管理聯(lián)席會議制度等，在黨組織參與決策的范圍程度、方法途徑和保障機制方面進行了積極探索。明確了集團“三重一大”等問題必須按照規(guī)定程序，經(jīng)黨委集體討論決定，特別強調(diào)黨組織要議大事、把方向，事前確定方向，事中加強監(jiān)督，促進企業(yè)重大問題決策的科學(xué)性可行性。

建立和完善黨建工作運行制度。在每個季度初，集團黨委召開季度黨群工作例會，專職副書記召集所屬公司黨委（總支）分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)、直屬黨支部書記，檢查、總結(jié)上一季度黨建工作落實情況，部署本季度黨建工作任務(wù)，確保了黨委決策的貫徹落實。

加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育管理監(jiān)督，促進班子綜合素質(zhì)的明顯提升

建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新機制，是國有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集團黨委以“四好”班子創(chuàng)建為抓手，突出抓好思想政治建設(shè)，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，為推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

抓關(guān)鍵，選好配強企業(yè)班子。黨委和董事會先后三次對本部中層管理人員和所屬公司班子成員，在集團范圍內(nèi)實行公開選聘，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的人員選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

抓教育，全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)。集團和所屬公司黨委（總支）建立了領(lǐng)導(dǎo)人員自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進修、成果交流“四位一體”的機制。理論中心組學(xué)習(xí)已形成規(guī)范化、制度化，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，每個季度組織一次集中學(xué)習(xí)。注重在培訓(xùn)中提高能力素質(zhì)，班子成員在參加省委組織部、省國資委組織的各種培訓(xùn)活動的同時，積極參加集團主辦的各類讀書班、學(xué)習(xí)會。為提高各級管理人員的素質(zhì)，集團每年舉辦一期脫產(chǎn)集中培訓(xùn)班，幫助他們及時了解宏觀經(jīng)濟形勢和國企改革態(tài)勢，掌握管理前沿知識，提高經(jīng)營管理素質(zhì)和能力。

抓考核，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。黨委建立了“四好”班子達標(biāo)、黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉考核評價體系，堅持每年考核一次，并逐步改進和完善考核方法和程序，提高了考核工作的質(zhì)量。通過“四好”班子創(chuàng)建活動，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)提高和能力提升取得了較好效果，2007年，集團旗下的金溫公司、江化公司黨委被省委授予“先進基層黨組織”稱號。

加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，促進黨組織戰(zhàn)斗力的增強和黨員作用的發(fā)揮

建立加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的機制，是國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。集團黨委高度重視抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，強化了黨支部和黨員的作用。

建立健全制度，促進基層黨組織工作的規(guī)范化、科學(xué)化。近幾年相繼制定了17個規(guī)章制度，基本形成了集團黨建工作體系。依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等“5+1”文件精神，制定了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》注重了任用人員的能力與業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，落實了職工群眾對選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；《關(guān)于加強和改進集團黨建工作的實施意見》系統(tǒng)提出了新形勢下加強和改進集團黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和具體措施；《黨委工作條例》、《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強黨支部工作的若干規(guī)定》等一系列黨內(nèi)管理制度，建立健全了發(fā)揮黨組織政治核心作用和自身建設(shè)的體制機制。

建立黨支部工作臺賬，確保集中學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和效果“三落實”。臺賬設(shè)置了“黨員花名冊”、“支委會會議記錄”、“黨員大會記錄”、“黨課記錄”、“黨員先進事跡記載”、“黨員違紀情況記載”等欄目，基本包括黨支部工作的各個方面。在支部組織學(xué)習(xí)時，要求參加學(xué)習(xí)的黨員本人簽到，并對學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論情況等進行認真記錄。臺賬的推行，使黨支部工作便于自查和檢查，有利于各項工作的落實，消除了以往黨支部工作中存在的“活動無記錄、檢查無依據(jù)”現(xiàn)象。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，激發(fā)黨支部的活力。從加強黨支部班子建設(shè)、落實工作制度、健全監(jiān)督機制、把握工作重心、推進企業(yè)文化建設(shè)入手，爭創(chuàng)先進黨支部；從切實提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮表率作用，切實履行職責(zé)等方面入手，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，活動的開展有力促進了爭當(dāng)先進良好氛圍的形成。

加強黨支部書記的培訓(xùn)，提高支部書記的能力。每兩年開辦一期黨支部書記培訓(xùn)班，邀請省委組織部、省國資委處室負責(zé)同志以及集團黨委分管領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告，開展了新形勢下如何做好黨支部工作的探討和交流，提高了支部書記支部工作的能力。不少基層黨支部結(jié)合實際創(chuàng)新工作方式，采取的“黨員包保制度”、“?四個一?活動”、“黨員示范崗”和“?三有三無?工作標(biāo)準(zhǔn)”等，增強了黨的基層組織的凝聚力。企業(yè)黨建創(chuàng)新之舉2008年入選省國資委黨委編輯的《黨建巡禮——浙江省國資和國企系統(tǒng)黨建工作特色》。

發(fā)揮支部和黨員作用，涌現(xiàn)出一批典型。2007年集團評選表彰了金溫公司溫州站黨支部等8個先進黨支部、7名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。一些支部和黨員在危急關(guān)頭，不畏艱險，發(fā)揮了一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟的作用。

加強思想政治工作和黨員教育，促進職工思想的統(tǒng)一和力量的凝聚

建立思想政治工作和黨員教育機制，是新時期國有企業(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

一是有針對性地開展思想政治工作。宏觀經(jīng)濟尚未走出底部，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些新情況；所屬公司改革改制的逐步深化，新的矛盾和問題時有出現(xiàn)。對此，集團各級黨組織切實提高思想政治工作的針對性和有效性，暢通反映情況的渠道，格外關(guān)注那些帶有傾向性、苗頭性的問題，努力把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，把加強思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，為老職工解決實際問題，為新職工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。金溫公司武義站黨支部建立了“五必訪”、“五必談”制度，即：職工有病必訪、職工家庭不和必訪、職工發(fā)生糾紛必訪、職工家庭發(fā)生天災(zāi)人禍必訪、職工生活遇到困難必訪；職工之間有矛盾必談、新招收或調(diào)入的職工必談、職工調(diào)整或調(diào)動崗位必談、職工有思想情緒必談、職工獲獎受罰必談。收到了良好效果。

二是開展主題教育。自2004年以來，集團根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實際需要，連續(xù)6年推出主題教育。每年的活動都緊密結(jié)合中心工作開展，以推進企業(yè)年度目標(biāo)工作任務(wù)的落實完成為出發(fā)點和立足點，將年度經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和黨建工作目標(biāo)任務(wù)，進行層層分解，落實到責(zé)任部門和崗位人員，確保了中心工作的順利完成。2009年根據(jù)企業(yè)面臨的嚴峻形勢和推進年度生產(chǎn)經(jīng)營工作的需要，開展了“堅定信心應(yīng)對困難、齊心協(xié)力推動發(fā)展”主題教育，發(fā)揚在困難中奮起、在挑戰(zhàn)中發(fā)展的精神，營造與企業(yè)同呼吸共命運、支持企業(yè)渡過難關(guān)氛圍，一季度末企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)企穩(wěn)上升，有4家所屬公司上半年就完成了全年利潤指標(biāo)。

三是適時開展其他行之有效的教育方式。每逢歲末年初或重大發(fā)展時機，根據(jù)需要邀請省級有關(guān)部門負責(zé)同志作形勢報告，集團主要領(lǐng)導(dǎo)也以“科學(xué)發(fā)展觀與國企改革”為題講黨課，教育黨員職工進一步樹立“市場”、“效益”和“創(chuàng)新”的理念，勇于開拓，全面推進企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，還組織集團本部管理人員赴井岡山、四明山浙東抗日根據(jù)地接受革命傳統(tǒng)教育，進一步提高了全體員工的思想覺悟。

第二篇：適應(yīng)新形勢新要求 加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

適應(yīng)新形勢新要求 加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

紀檢監(jiān)察隊伍是公司紀檢部門履行上級黨委和紀委給予的紀檢監(jiān)察工作使命的核心力量，紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和能力的高低，反應(yīng)了一個企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作水平，在企業(yè)實現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又好又快發(fā)展的過程中起到積極的促進作用。近幾年來，我公司在構(gòu)建懲罰與預(yù)防體系、加強廉潔從政教育和理想信念教育、完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制以及扎實推進效能監(jiān)察等方面取得了較為突出的成績，紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)也在一步步增強。時代在發(fā)展，現(xiàn)在從中央到地方各級黨組織都在要求紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新、創(chuàng)效，要求各級紀檢部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想、扎實推進以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)進程。中共中央總書記胡錦濤在建黨90周年的講話中再次提到，“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)……如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底?！狈锤慕ㄔO(shè)過程，離不開紀檢

監(jiān)察隊伍的有效建設(shè)。

在第十七屆中央紀委第五次全體會議上，胡錦濤總書記強調(diào)，“紀檢監(jiān)察干部要注重加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責(zé)，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)?！?/p>

加強紀檢監(jiān)察隊伍的工作能力與執(zhí)紀水平，必須首先認清當(dāng)前紀檢監(jiān)察隊伍中存在的問題。近年來，在省各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理和監(jiān)督下，廣大基層紀檢監(jiān)察干部能夠做到堅持自我約束，自我教育，自我提高，保持了良好的工作態(tài)度和狀態(tài)，樹立了良好的紀檢監(jiān)察形象，為公司利益以及社會事業(yè)做出了較大的貢獻，但同時我們也應(yīng)該清醒的認識到，基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的進展和當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還有許多不適應(yīng)的地方，應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。

一、干部隊伍專職不專用。

縣級專賣局（公司）雖然配備了紀檢監(jiān)察員，但實際上

都只是掛名，基本上都由單位辦公室或其他科室人員兼任，經(jīng)常只有一到兩個人，而且紀檢監(jiān)察員絕大部分時間都忙于科室內(nèi)的工作，一般不專門參與紀檢監(jiān)察工作，致使紀檢監(jiān)察工作成了“副業(yè)”，無暇顧及而且力不從心，往往是種了那家的田，荒了這家的地，很難保證專職專用。

二、干部隊伍思想不夠穩(wěn)定。

一旦干部思想不夠穩(wěn)定，就容易滋生不滿情緒。在工作中，紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對比較少，工作任務(wù)卻比較繁重，紀檢監(jiān)察干部在做好本職工作的同時做好紀檢監(jiān)察工作就比較辛苦，而且所從事的工作往往出力不討好。在查辦案件時，容易因為工作得罪人。在待遇方面，紀檢監(jiān)察干部往往沒有單獨的工資、獎金和福利補貼。而且在政治待遇方面，紀檢干部得不到很好的表現(xiàn)，升遷機會往往也較少。在工作中，紀檢監(jiān)察干部往往工作比較辛苦，而且承受著比較大的社會壓力和精神壓力。以上這些，導(dǎo)致了紀檢監(jiān)察干部在工作中很容易造成心理落差，導(dǎo)致思想不夠穩(wěn)定，認為多干了工作卻沒有得到應(yīng)有的回報，以至于心里不平衡不能安心工作。同時，紀檢監(jiān)察干部的畏難情緒有所抬頭。有些紀檢監(jiān)察干部害怕面對困難，回避矛盾，面對“關(guān)系案”“人情案”，礙于情面，顧慮重重，甚至于放棄原則，屈從讓步；面對“特權(quán)案”，畏懼權(quán)勢，怕打擊報復(fù)，遇到困難就躲，能推就推，習(xí)慣把問題上掛，工作有安排卻無法落實等等。致使查案不

深入，案件質(zhì)量較低，時間一久，也就失去了查案辦案的威懾力。

三、干部隊伍業(yè)務(wù)水平不夠全面。

紀檢監(jiān)察工作是一項獨立性、紀律性很強的工作，有其自身的特點和規(guī)律，所以定期而及時的知識更新和培訓(xùn)是做好工作所必需的手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐不斷加快，反腐倡廉的任務(wù)也越來越艱巨。違紀案件不但涉及的領(lǐng)域越來越多，違紀分子的作案手段也越來越高明，逐漸呈現(xiàn)出高科技化、高智能化的趨勢，反調(diào)查能力也在不斷的增強。而紀檢監(jiān)察部門由于安排的培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)技能和水平無法得到有效的更新和補充，加上紀檢監(jiān)察部門的干部長期處在同一部門，同一崗位工作，相對來說知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段僵化，協(xié)調(diào)能力不足，直接影響了紀檢監(jiān)察工作的效率和開展。

四、紀檢監(jiān)察管理體制不夠健全。

雖然《黨章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，但在實際中，同級黨委卻對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對的控制權(quán)，上級紀委的支配選往往得不到體現(xiàn)。這主要是由于紀檢監(jiān)察機關(guān)在財務(wù)經(jīng)費、組織人事以及各種其他事務(wù)上都對同級黨委政府有很強的依賴性。而上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，沒有實質(zhì)的突破，而且容易受到很多客觀因素的影響和制約。在福利待遇、行政經(jīng)費、人事安

排等核心問題上，上級紀委難以為下級機關(guān)提供強有力的支持，致使下級紀檢監(jiān)察機關(guān)動力不足。甚至有時候紀檢監(jiān)察干部查辦案件時得罪了同級黨委領(lǐng)導(dǎo)受到打擊報復(fù)，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)也是愛莫能助鞭長莫及，因此導(dǎo)致下級紀檢監(jiān)察機關(guān)不敢大膽辦案，做事畏首畏尾。由于管理體制的制定和執(zhí)行方面存在不足，導(dǎo)致地方紀檢監(jiān)察工作的開展非常困難，尤其對黨政的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。而且，上下級紀檢監(jiān)察部門在工作和查處案件中往往意見不一致，配合不默契，導(dǎo)致辦案效率低下且質(zhì)量不高。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗力度的不斷加大，紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)就顯得尤為重要，而且肩負的責(zé)任重大。必須重點加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，不但要治標(biāo)，更要治本。根據(jù)我們當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作中的不足，筆者認為要從以下幾個方面同時推進，才能取得好的效果。

一、必須加強理論建設(shè)。

紀檢監(jiān)察工作是一項政治性很強的工作，要始終把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程中。紀檢監(jiān)察隊伍必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能更好地為人民服務(wù)，才能履行好黨和人民賦予的職責(zé)。具體說來，就是要做好四個字“堅定、清醒”。

堅定，就是在關(guān)系到政治方向，關(guān)系到根本原則的問題

上，必須要始終堅持正確的立場，旗臶鮮明。紀檢監(jiān)察干部要能夠正確認識自己所處的地位。政治方向和政治立場一定要堅定和正確，特別是要堅定的堅持馬克思主義信仰，堅定的堅持建設(shè)有中國特色的社會主義信念，堅定的增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作中的信心。紀檢監(jiān)察干部要能認識到自己所做的工作，最終是為了維護黨的利益，是為了維護最廣大人民群眾的根本利益，要盡最大努力達到政治效果、執(zhí)紀效果以及社會效果的統(tǒng)一。如果不能堅持理想和信念乃至動搖，肯定不能夠堅定地履行自己的職責(zé)，肯定不能夠堅決持久地同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

清醒，就是始終都要有正確的政治觀點，要明白自己“為誰執(zhí)紀，為誰服務(wù)”，在當(dāng)今越來越復(fù)雜的社會環(huán)境中，要保持清醒的政治鑒別能力和政治敏銳性。例如，關(guān)于腐敗的根源問題，由于這些年我國的貧富差距出現(xiàn)加大的現(xiàn)象，有一種觀點認為，腐敗的根源是社會主義公有制，然而這與胡錦濤同志關(guān)于腐敗現(xiàn)象“從本質(zhì)上說是剝削制度，剝削階級的產(chǎn)物”的論斷是明顯對立的。對待這類問題，我們紀檢監(jiān)察干部不能隨波逐流人云亦云，要保持清醒的頭腦和是非鑒別能力。紀檢監(jiān)察干部的清醒，還表現(xiàn)為對細節(jié)的洞察力。對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)過程向深入和縱深發(fā)展的過程中，一些公司和企業(yè)，采取一些更為隱蔽的行賄方式，腐蝕和拉攏我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。我們紀檢監(jiān)察干部對此

必須引起高度的警覺，絕不能掉以輕心。

二、要不斷提高紀檢監(jiān)察干部的選拔任用工作水平。

在選擇紀檢監(jiān)察干部時，必須堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)。無德之人能力越強，進入紀檢監(jiān)察隊伍中的危害性也就越大。要把黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的干部選入紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立資格準(zhǔn)入制度，實行凡進必考，逐步縮小行政和組織任命的比例，盡量避免照顧性進入和安臵性進入，逐步提高紀檢監(jiān)察機關(guān)進入的門檻，為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍打下良好的基礎(chǔ)。要大力鼓舞“事業(yè)興衰在用人”的觀念，改變過去按論資排輩用人的做法，樹立“用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”的觀念，要從各個方面正確的看待年輕干部，愛惜人才，及時起用年輕的優(yōu)秀人才，要敢于把經(jīng)過實踐鍛煉表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部放到重要崗位上去，要樹立“注重實績，競爭擇優(yōu)”的理念，為優(yōu)秀年輕紀檢監(jiān)察干部施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件。要建立對紀檢監(jiān)察干部的獎懲制度。在一些單位中，由于有的紀檢監(jiān)察干部本身兼任其他部門的職務(wù)，紀檢監(jiān)察工作并不設(shè)立單獨的獎勵或者懲處制度，紀檢工作干好干壞一個樣，容易導(dǎo)致紀檢監(jiān)察干部喪失紀檢工作的積極性。在政治上，要改進紀檢監(jiān)察干部的輸出渠道，工作滿一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮，要與機關(guān)其他部門的規(guī)格相一致，提拔重用，委以重任。要設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼、津貼以

及辦案獎勵機制，想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的經(jīng)濟待遇，提高紀檢監(jiān)察干部工作的積極性。

三、必須加強干部培訓(xùn)。

在市場經(jīng)濟向縱深推進、科技飛速發(fā)展的時代，黨和人民對紀檢監(jiān)察干部的工作提出了更高的要求與目標(biāo)，必須進一步加強對紀檢監(jiān)察干部知識的灌輸和更新，注重紀檢監(jiān)察干部各種業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作方法的改進和業(yè)務(wù)水平的提高，要尤其注重進行黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、會計、審計等方面知識的教育，強調(diào)為黨的基本路線服務(wù)，充分履行紀檢監(jiān)察干部的職責(zé)和功能，為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

要不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識。新時期新形勢下的紀檢監(jiān)察工作涉及許多過去不曾接觸過的新知識，新領(lǐng)域，新情況，而且現(xiàn)在的案件以經(jīng)濟方面的違紀違法案件為主，作案人員不但文化素質(zhì)高，而且作案手段也越來越隱蔽，甚至有的在作案中還使用高新技術(shù)設(shè)備。這不僅要求紀檢監(jiān)察干部具有較強的心理素質(zhì)和辦案能力，還必須掌握過硬的專業(yè)知識，甚至掌握一些“灰色”方面的知識，紀檢監(jiān)察干部的綜合能力結(jié)構(gòu)必須達到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。我們的紀檢監(jiān)察干部很多都是老同志，知識結(jié)構(gòu)單一，新事物接受能力較慢，包括年輕一代的紀檢監(jiān)察干部隊伍也存在不同程度的知識結(jié)構(gòu)

單一等問題，如果新形勢下的紀檢監(jiān)察工作的仍然停留在原有的狀態(tài)中，紀檢監(jiān)察干部想要做好工作就會感到力不從心，無法完成黨和人民賦予的使命，因此，不但要增加紀檢監(jiān)察干部接受組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會和頻率，紀檢監(jiān)察干部自己也要在閑暇時多給自己充電，補充紀檢監(jiān)察工作需要的各種專業(yè)和理論知識。

要不斷探索新的工作路子。我們的黨是一個與時俱進的政黨，是一個開拓創(chuàng)新的政黨，只有不斷的開拓創(chuàng)新，反腐倡廉工作才能取得更新更大的成效。我們實踐“三個代表”其中的一個重要方面，就是去面對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新問題、新情況，就是去樹立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的理念，積極尋求和探索符合紀檢監(jiān)察工作特點的新工作機制。不僅如此，還要把自身的工作經(jīng)驗進行總結(jié)，推廣出去，把外地外單位的好的做法學(xué)過來，消化吸收并加以改進為我所用。在當(dāng)前的實際工作中，要把“人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會主義發(fā)展進程的加快，紀檢監(jiān)察干部也面臨越來越多的新課題，迫切需要我們在實踐中去探索、總結(jié)和創(chuàng)新。

四、必須加強紀檢監(jiān)察管理體制建設(shè)。

為適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢和任務(wù)的變化需要，必須不斷鞏固和加強紀檢監(jiān)察管理體制的建設(shè)。擴大組織覆蓋，優(yōu)化

機構(gòu)設(shè)臵，整合工作力量，統(tǒng)籌推進各級紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進派駐機構(gòu)工作的若干意見》、《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》等。

首先，應(yīng)當(dāng)在制度上明確各級紀檢監(jiān)察員的工作職責(zé)、定崗核編，保持穩(wěn)定的紀檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)。將各級黨群部門紀檢監(jiān)察隊伍統(tǒng)一納入公司紀委統(tǒng)一崗位序列，明確各自的編制和工作職責(zé)，逐步形成紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的運作方式。紀檢監(jiān)察干部原則上不再兼任非紀檢監(jiān)察工作，因為從目前加強對人財物使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等工作來說，紀檢監(jiān)察干部的任務(wù)將更重也更復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)以單序列編制的崗位，集中精力來做好紀檢監(jiān)察工作。只有這樣才更有利于紀檢監(jiān)察隊伍的成長，才更有利于紀檢監(jiān)察工作效率的提高，才更有利于紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。

其次，應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系，組織各部門紀檢監(jiān)察干部參與公司內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作規(guī)范執(zhí)行情及任務(wù)落實情況的審核，提升整個系統(tǒng)工作質(zhì)量。要緊緊圍繞單位中心工作，按照工作有效加強，效率明顯提高的總體要求，著力在監(jiān)督重點、方式、著力點等發(fā)面下功夫。特別是圍繞重大部門、重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資

金使用“三重一大”的決策上加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的監(jiān)督功能，防止權(quán)力失控和決策失誤，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把監(jiān)督作為工作的常態(tài)接受監(jiān)督，進一步改進監(jiān)督方式，紀檢監(jiān)察干部要堅持預(yù)防在先，不但要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督。

再次，加強廉政文化建設(shè)，提升紀檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)凝聚力。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的力度只能加強不能削弱，這是我們深化完善各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的總體要求，也是衡量紀檢監(jiān)察工作成敗和成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真按照改革的要求，準(zhǔn)確把握職能定位以及改革后的職能調(diào)整，積極探索新管理體制下職責(zé)的履行，挖掘工作的新途徑、新方法，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，為企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。具體說來，一要切實加大監(jiān)督力度，堅持原則、敢于監(jiān)督，抓住關(guān)鍵、提高監(jiān)督實效；二要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；三要注重發(fā)揮保護職能。

紀檢監(jiān)察工作是一份苦差事，然而就是這份苦差事，卻可以影響一個人、一個企業(yè)、甚至整個社會。作為紀檢監(jiān)察干部是光榮的，同時也是艱苦的。因此，作為這個隊伍中的一員，要時刻對自己嚴格要求，多學(xué)習(xí)，多鍛煉，提高自己。各級紀檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織、全體員工和人民群眾的監(jiān)督，埋頭苦干、求真務(wù)實、展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣。我們一定要按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴于律己，勇于奉獻，樂于清貧。要正確處理好公與私、得與失、苦與樂的關(guān)系。既然黨組織安排我們在紀檢監(jiān)察這個崗位上工作，就要愛崗敬業(yè)，正確看待職權(quán)，正確看待自己，無私奉獻，忘我工作，愛惜自己的工作崗位，不辜負黨和人民對我們的信任，做新時期合格的紀檢監(jiān)察干部。

第三篇：適應(yīng)時代新要求 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

適應(yīng)時代新要求 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

焦泰文

2006年第7期 ——新農(nóng)村建設(shè)

目前，畜牧業(yè)已成為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱、農(nóng)民增收的重要來源。加快畜牧業(yè)發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求，大力推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

一、適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高、市場競爭更加激烈的新要求，樹立綠色畜牧業(yè)的發(fā)展觀念。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人們的食物結(jié)構(gòu)在逐步改善，健康保健意識也在逐漸增強，對畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全要求越來越高，已不僅僅限于營養(yǎng)與口味，而更注意畜產(chǎn)品對身體健康的影響，這已成為人們選擇食品的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，國內(nèi)的畜產(chǎn)品市場競爭較為激烈，一般性畜產(chǎn)品相對過剩，致使養(yǎng)殖效益較低，形成了養(yǎng)殖業(yè)為微利行業(yè)的局面。要使養(yǎng)殖業(yè)走出這種低迷的狀態(tài)，必須強化質(zhì)量意識，生產(chǎn)符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，具有較強市場競爭力的綠色環(huán)保無公害的安全畜產(chǎn)品。發(fā)達國家的畜產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)都建立了完善的質(zhì)量保證體系，沒有質(zhì)量保證是無法進入這些國家市場的。目前，我國許多大中城市也逐漸實行畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制。隨著畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的健全，畜產(chǎn)品的安全性將是進入市場的“通行證”。我們要站在促進畜牧業(yè)生存和發(fā)展的高度來認識養(yǎng)殖業(yè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全的重要性，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督和管理，增強畜產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，提高養(yǎng)殖效益。

二、適應(yīng)高效、健康、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新趨勢，樹立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的發(fā)展觀念。近些年來，我省以適度規(guī)模養(yǎng)殖為載體，以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向，推進了畜禽養(yǎng)殖方

式的現(xiàn)代化。未來我省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，一是要推進養(yǎng)殖方式的適度規(guī)?；?。這是按照市場經(jīng)濟要求，進行量的擴張和質(zhì)的提高，以期提高畜牧經(jīng)濟效益的一種發(fā)展模式。政府主管部門應(yīng)按照“少干預(yù)、多服務(wù)、搭平臺、出政策”的原則，以政府投入政策為導(dǎo)向，出臺扶持政策措施，實施示范項目，千方百計吸引民營資本、工商資本投資畜牧業(yè)，讓市場主體唱主角。一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會資金發(fā)展適度規(guī)模大中型養(yǎng)殖場；另一方面，大力發(fā)展畜牧生態(tài)小區(qū)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶進入小區(qū)飼養(yǎng)。二是推進養(yǎng)殖方式的標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立畜禽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立政府監(jiān)測和企業(yè)自檢相協(xié)調(diào)的質(zhì)量安全監(jiān)控體系，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是推進養(yǎng)殖方式的生態(tài)化。根據(jù)種植面積和有機肥料的消納能力，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場的規(guī)模和定點，通過推廣種養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)技術(shù)，把畜牧場與農(nóng)田、魚塘、園地一并規(guī)劃，力爭糞尿就近消化，適度發(fā)展設(shè)施處理和有機肥生產(chǎn)，實現(xiàn)資源的充分利用和無污染排放。

三、適應(yīng)“十一五”期間生豬數(shù)量上臺階、質(zhì)量上水平的新任務(wù)，樹立強良繁、興種業(yè)的發(fā)展觀念。2004年，我省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重接近1/3，而生豬產(chǎn)值則占到畜牧業(yè)產(chǎn)值的61%，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/5以上。但是我省生豬業(yè)發(fā)展速度并不快，居全國的位次連年后移，與四川、湖南、河南等周邊省份逐步拉開了差距。到2010年要實現(xiàn)出欄5000萬頭、優(yōu)質(zhì)三元豬比重提高到85%以上的目標(biāo)，必須打好種豬業(yè)基礎(chǔ)。良繁體系的建設(shè)是一個系統(tǒng)而又龐大的工程，從現(xiàn)在起就要合理規(guī)劃、統(tǒng)一部署。從種豬企業(yè)來看，我省有湖北天種等一批全國一流的大型種豬企業(yè)，但面對目前市場豬價低迷的嚴峻形勢，我們應(yīng)該積極想辦法、加措施幫助他們渡過難關(guān)，進一步鞏固和提升我省在全國種豬業(yè)的地位，從而為“十一五”期間我省養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、適應(yīng)加工品在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中比重不斷擴大的新情況，樹立以發(fā)展龍頭企業(yè)提升牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展觀念。有專家研究，近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，生肉食品的消費量占肉類消費量的比重不斷下降，加工食品的消費比重不斷上升，今后一個時期，各種深加工的分部位冷卻肉、小包裝肉、半成品肉、冷凍肉、熟肉制品以及以肉類為原料的方便食品、功能性食品、旅游食品的消費量將明顯上升，畜產(chǎn)品加工食品的消費潛力非常廣闊。目前我國人均食品消費中加工食品的比重不到20%，而世界平均水平已達到50%以上。消費帶動加工，加工促進生產(chǎn),目前我省生豬發(fā)展速度不快,根本原因是缺乏大的加工龍頭企業(yè)的帶動。要實現(xiàn)“十一五”期間我省生豬生產(chǎn)的目標(biāo)，必須實行產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，大力增強畜產(chǎn)品加工能力，做大做強以綠生為代表的豬肉加工企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，提高畜產(chǎn)品附加值和畜牧業(yè)綜合效益。

五、適應(yīng)我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求畜牧業(yè)對農(nóng)民收入增長做更大貢獻的新形勢，樹立以項目作支撐的發(fā)展觀念。目前，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的重要來源，我省農(nóng)民人均純收入中畜牧業(yè)收入的比重占到13%。其主要原因，一是畜牧業(yè)投資少，見效快，商品率高，是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。二是畜牧業(yè)對土地依賴率低，可以吸納較多的農(nóng)民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。三是畜牧業(yè)可以促進糧食轉(zhuǎn)換增值，提高秸桿等農(nóng)作物副產(chǎn)品的利用率，從而增加土地面積的產(chǎn)出，同時畜牧業(yè)可反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的有機肥料，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大幅度增加農(nóng)民收入。四是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，可為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，一個重要的方面就是要爭取更多的畜牧項目。為此，一要研究國家畜牧投資政策，做好項目儲備。結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展的特點和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，確定建設(shè)項目的主攻方向，加強調(diào)研、項目選址、技術(shù)方案擬定等基礎(chǔ)性工作，做到建設(shè)一批、申報一批、儲備一批。二要按工作程序辦事，強化項目前期工作。項目建議書、可行性報告及初步設(shè)計都要按有關(guān)規(guī)定去做，做到數(shù)

據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、論證充分。三要加強在建項目管理，如期發(fā)揮效益。嚴格按批復(fù)的方案，招標(biāo)做到位，合同簽到位，監(jiān)理管到位，檢查督到位，確保項目建設(shè)質(zhì)量。四要注重項目監(jiān)督檢查，嚴格財務(wù)管理，嚴防擠占挪用畜牧項目建設(shè)資金，把資金切實用到設(shè)計的項目上。■

（作者單位：湖北省農(nóng)業(yè)廳）

第四篇：適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求教育課件(6.25)

適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求 大力加強和改進部隊思想政治教育 加強部隊思想政治教育，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推進部隊全面建設(shè)、完成各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。胡錦濤主席站在政治和全局的高度，反復(fù)強調(diào)要著眼時代發(fā)展和形勢任務(wù)變化，大力加強思想政治教育。這些年來，全軍認真貫徹胡主席重要指示，緊緊圍繞“三個確?！睍r代課題，著力在舉旗鑄魂、服務(wù)中心、創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，思想政治教育煥發(fā)出強大生機活力。面對新的形勢和任務(wù)要求，特別是迎接黨的十八大勝利召開，必須把思想政治教育擺在重要位置，努力抓得更加深入扎實、富有成效。

一、把中國特色社會主義理論體系武裝作為首要任務(wù)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫

加強和改進思想政治教育，首要的是抓好中國特色社會主義理論體系武裝，增強官兵高舉中國特色社會主義旗幟和堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性與堅定性。

抓住精髓，努力掌握基本立場觀點方法。學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，根本的是掌握馬克思主義立場觀點方法。組織官兵深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認真落實軍隊理論學(xué)習(xí)“一個規(guī)劃、四個規(guī)定”，大力倡導(dǎo)學(xué)原著、學(xué)中央和軍隊推薦書目，黨委中心組重在抓好集體學(xué)習(xí)研討，集中輪訓(xùn)重在抓好院?；鼗嘤?xùn)，個人自學(xué)重在抓好讀書計劃落實。注重加強主觀世界改造，著力解決好為誰服務(wù)、為誰當(dāng)兵這個根本問題，進一步堅定中國特色社會主義理想信念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。

學(xué)用結(jié)合，著力研究解決重大現(xiàn)實問題。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅決防止和克服理論與實踐脫節(jié)、聯(lián)系實際簡單化傾向，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。辦好軍職干部理論輪訓(xùn)班、戰(zhàn)略研究班，分級抓好團以上干部政治理論和戰(zhàn)略問題集訓(xùn)，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。認真落實課題研究制度，把課題調(diào)研與專題學(xué)習(xí)、對策研討結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)一個專題、解決一個問題、推動一項工作。圍繞貫徹國防和軍隊建設(shè)主題主線，加強對改進創(chuàng)新思想政治工作、拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備、新形勢下治軍帶兵特點規(guī)律等重大問題研究，努力把理論武裝成效體現(xiàn)到推動部隊各項建設(shè)和工作發(fā)展進步上來。

搭建“橋梁”，大力推動科學(xué)理論宣傳普及。抓好黨的創(chuàng)新理論宣講闡釋，編發(fā)《軍營理論熱點怎么看》等通俗讀物，推出理論闡釋文章，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者和基層理論骨干的帶頭、引領(lǐng)、示范作用。抓好群眾性學(xué)理論活動，組織讀書演講、互教互學(xué)、參觀見學(xué)，開展小討論、小辨析、小輔導(dǎo)，使理論學(xué)習(xí)在軍營蔚成風(fēng)氣。抓好先進典型，開展“理論學(xué)習(xí)之星”評選表彰活動，大力宣揚“紅九連”、“科學(xué)發(fā)展好九連”和方永剛、向南林等先進典型，形成鮮明導(dǎo)向。抓住中央實施中國特色社會主義理論體系普及計劃的契機，加強部隊理論學(xué)習(xí)和院?！叭M入”工作，推動用黨的創(chuàng)新理論建連育人。

二、以培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀為根本目標(biāo)，在凝神聚氣、強基固本上下功夫

胡主席關(guān)于培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀重大戰(zhàn)略思想，進一步明確了新形勢下思想政治教育的目標(biāo)任務(wù)。加強和改進思想政治教育，必須認真貫徹總政《深入持久培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀實施意見》，切實形成深入學(xué)習(xí)、自覺培養(yǎng)、長期踐行的良好局面。

把堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠作為首要問題。強化軍魂教育，加強黨史軍史學(xué)習(xí)，批駁“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，深扎官兵聽黨的話、跟黨走的思想根子。深入開展“贊頌科學(xué)發(fā)展成就、忠實履行歷史使命”教育活動，引導(dǎo)官兵理直氣壯贊成就、飲水思源找答案、客觀辯證看問題，不斷增進對黨的信賴。密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域新特點新動向，用黨中央、中央軍委和胡主席的決策指示統(tǒng)一官兵思想，幫助官兵認清“七個為什么”、劃清“五個重大界限”，在大是大非問題上保持清醒頭腦、站穩(wěn)正確立場。

把促進官兵全面發(fā)展作為重要著力點。堅持教育灌輸與啟發(fā)自覺相結(jié)合，用官兵的先進事跡、優(yōu)良品德教育人感召人。堅持培育的統(tǒng)一性要求與官兵的多樣性需求相結(jié)合，因人制宜、循序漸進，重視抓好軍校學(xué)員、國防生、新兵等人員培育。堅持提高政治覺悟與加強思想修養(yǎng)相結(jié)合，深入開展學(xué)雷鋒、學(xué)時代楷?；顒?，持續(xù)組織評選踐行當(dāng)代革命軍人核心價值觀新聞人物，樹立革命軍人崇高精神追求和良好道德風(fēng)尚。堅持貫注先進思想與加強文化知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，廣泛開展學(xué)習(xí)成才活動，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營、培育知識型軍人，促進官兵全面提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)。堅持立足軍

營與發(fā)揮社會、家庭作用相結(jié)合，推動形成部隊、社會、家庭“三位一體”的共教共育格局。

把“內(nèi)化于心”和“外化于形”相統(tǒng)一作為基本要求。堅持不懈用當(dāng)代革命軍人核心價值觀引領(lǐng)官兵思想和行為，使之轉(zhuǎn)化為官兵的認知認同、信仰信念，轉(zhuǎn)化為官兵的精神面貌、實際行動，培養(yǎng)當(dāng)代革命軍人的“精氣神”。堅持每年根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化統(tǒng)一部署開展主題教育，組織官兵深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于革命軍人核心價值觀重要論述，學(xué)習(xí)我軍特有的革命精神，不斷深化理解認同。緊密聯(lián)系部隊實際和崗位特點，把當(dāng)代革命軍人核心價值觀細化為行為規(guī)范，貫徹體現(xiàn)到條令條例和法規(guī)制度之中，強化日常養(yǎng)成和實踐錘煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，引導(dǎo)他們帶頭學(xué)習(xí)培育、帶頭躬身踐行，成為當(dāng)代革命軍人核心價值觀的模范踐行者和培育工作的有力推動者。

三、聚焦軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備，在強化使命擔(dān)當(dāng)、提供精神力量上下功夫

現(xiàn)代化是軍隊建設(shè)的中心任務(wù)，軍事斗爭準(zhǔn)備是我軍的長期戰(zhàn)略任務(wù)。加強和改進思想政治教育，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，向軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備聚焦用力。

著力凝聚貫徹主題主線的意志力量。加強學(xué)習(xí)教育，把主題主線重大戰(zhàn)略思想納入部隊理論學(xué)習(xí)、政治教育和院校政治理論課教學(xué)，組織官兵認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“五個更加注重”、“三個轉(zhuǎn)到”、“五個堅持”等重要思想觀點，增強貫徹落實的自覺性和緊迫感。加強研究闡釋，圍繞提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力、發(fā)展新型作戰(zhàn)力量、深入推進軍民融合式發(fā)展等重大問題，組織部隊領(lǐng)導(dǎo)和院校專家集智攻關(guān)，進一步理清“怎樣發(fā)展、如何轉(zhuǎn)變”的思路辦法。加強宣傳引導(dǎo)，廣泛宣揚部隊貫徹主題主線的生動實踐和典型經(jīng)驗，充分激發(fā)廣大官兵的內(nèi)在動力和創(chuàng)造精神，努力形成人人參與、個個作為的良好局面。

著力培育以革命英雄主義為核心的戰(zhàn)斗精神。堅持抓好馬克思主義戰(zhàn)爭觀、我軍根本職能和形勢戰(zhàn)備教育，激發(fā)愛軍精武的報國意志，牢固樹立“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、準(zhǔn)備打仗”的思想。大力弘揚“一不怕苦、二不怕死”的革命精神和勇猛頑強、敢打必勝的英雄氣概，培養(yǎng)講究科學(xué)、團結(jié)協(xié)同的戰(zhàn)斗素養(yǎng)和沉著冷靜、處變不驚的心理素質(zhì)，不斷豐富戰(zhàn)斗精神培育內(nèi)涵。把培育戰(zhàn)斗精神融入貫穿到

軍事訓(xùn)練和執(zhí)行重大任務(wù)全過程，從難從嚴從實戰(zhàn)要求出發(fā)，注重在困境、險境中摔打磨練官兵。認真落實把日常戰(zhàn)備工作提到戰(zhàn)略高度的要求，從教育引導(dǎo)、實踐砥礪、環(huán)境熏陶、政策激勵等方面探索戰(zhàn)斗精神培育長效機制。

著力激發(fā)完成多樣化軍事任務(wù)的強大動力。探索我軍執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)常態(tài)化的特點規(guī)律，及時跟進、積極開展思想政治教育。深入開展動員教育，傳達學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委決策指示和上級部署要求，及時編發(fā)教育提綱，召開動員誓師大會，增強官兵光榮感使命感。持續(xù)進行現(xiàn)場鼓動，緊跟任務(wù)進程叫響戰(zhàn)斗口號、開設(shè)戰(zhàn)地廣播、組織慰問演出，廣泛開展軍事民主、立功創(chuàng)模、火線入黨入團活動，激勵部隊始終保持高昂士氣和頑強作風(fēng)。認真搞好輿論宣傳，充分反映部隊良好精神風(fēng)貌和感人事跡，積極營造有利于任務(wù)完成的良好氛圍。針對不同任務(wù)特點，組織學(xué)習(xí)政策法規(guī)、民族宗教知識和安全常識，學(xué)習(xí)群眾、保密、外事等紀律要求，引導(dǎo)官兵樹立我軍威武文明和平之師的良好形象。

四、按照“三個緊貼”要求改進創(chuàng)新，在增強教育時代感和針對性實效性上下功夫

加強和改進思想政治教育，必須緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實際，積極改進創(chuàng)新內(nèi)容、方式、方法、手段和機制，推動思想政治教育不斷實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效。

充分發(fā)揮先進軍事文化教育功能。認真貫徹落實中央軍委關(guān)于大力發(fā)展先進軍事文化的《意見》，積極發(fā)展體現(xiàn)社會主義先進文化本質(zhì)要求、反映時代特征、具有我軍特色的先進軍事文化，更好地發(fā)揮其鑄魂勵志育人作用。把當(dāng)代革命軍人核心價值觀的內(nèi)容要求，體現(xiàn)到軍隊精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，貫徹到軍隊文化工作和軍營文化建設(shè)中。加強軍營文化環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展適合軍兵種部隊特點的文化，讓官兵時時受教育、處處受熏陶。堅持“兵寫兵、兵演兵、兵唱兵”，組織讀經(jīng)典著作、看紅色影視、寫勵志格言，讓官兵在廣泛參與中得到啟迪提高。

努力增強心理服務(wù)工作質(zhì)量效果。把促進思想進步與保持心理健康結(jié)合起來，把心理服務(wù)融入貫穿部隊教育訓(xùn)練管理之中。抓好心理知識普及教育，提高官兵心理認知和自我調(diào)適能力，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。加強遂行重大任務(wù)心理服務(wù)工作，建立完善心理專家伴隨服務(wù)保障機制，組織開

展心理自助互助。深入研究把握官兵心理活動特點和變化規(guī)律，運用科學(xué)方法手段，按照規(guī)范程序組織實施，不斷提高工作質(zhì)量水平。

大力拓寬網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新路。認真貫徹全軍加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育座談會部署要求，積極開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，不斷增強教育的時代感和影響力。建好以政工網(wǎng)為重點的軍隊網(wǎng)絡(luò)教育平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息和技術(shù)手段，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳教育人才培養(yǎng)。開展網(wǎng)上思想調(diào)查、備課授課、討論交流、咨詢服務(wù)、建言獻策等活動，改進網(wǎng)絡(luò)教育形式方法。探索互聯(lián)網(wǎng)進軍營的途徑辦法，用好用活互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)教育資源?？茖W(xué)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運用和管理，合理安排官兵上網(wǎng)時間，注重傳統(tǒng)教育方式與信息網(wǎng)絡(luò)手段相結(jié)合，努力提高整體效益。

堅持依法開展思想政治教育。抓好《中國人民解放軍思想政治教育大綱》貫徹落實，強化按綱施教的意識和能力。把《大綱》納入黨委機關(guān)學(xué)習(xí)、干部集訓(xùn)輪訓(xùn)、院校在職培訓(xùn)，使黨委機關(guān)按綱議教管教、基層部隊按綱組教施教成為自覺行動。嚴格執(zhí)行《大綱》各項制度規(guī)定，尤其要落實好黨委議教、歸口管理、旅團統(tǒng)籌等規(guī)定要求。加強分類指導(dǎo)、典型引導(dǎo)和重點督導(dǎo)，加強對新情況新問題的研究，尤其要積極探索野外駐訓(xùn)演習(xí)、執(zhí)行重大任務(wù)中抓教育的方法路子，不斷把部隊思想政治教育提高到新水平

第五篇：監(jiān)獄警察如何適應(yīng)新形勢下監(jiān)獄工作的新要求

如何更好適應(yīng)未來監(jiān)獄工作要求

監(jiān)獄近日在全監(jiān)范圍內(nèi)開展了“打基礎(chǔ)、強規(guī)范、上水平”專項教育活動。活動的目的旨在進一步推進崗位練兵常態(tài)化和規(guī)范化，增強專業(yè)技能和執(zhí)法規(guī)范管理的能力，提高警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)我結(jié)合自己的崗位職責(zé)，就在未來形勢下如何適應(yīng)監(jiān)獄工作要求談一些自己的觀點。

一、新形勢下監(jiān)獄工作對監(jiān)獄人民警察的新要求

當(dāng)前，我國正處在加速現(xiàn)代化建設(shè)時期，各項事業(yè)突飛猛進。盡管監(jiān)獄現(xiàn)代化進程滯后于國家的現(xiàn)代化總進程，但監(jiān)獄現(xiàn)代化作為國家現(xiàn)代化的一個組成部分，正按照法制化、科學(xué)化、社會化的要求，不可阻擋地向前推進。監(jiān)獄人民警察隊伍是監(jiān)獄工作的主體，是決定監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展和改革成敗的關(guān)鍵。監(jiān)獄人民警察隊伍現(xiàn)代化是監(jiān)獄現(xiàn)代化的組織保證，也是監(jiān)獄現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。監(jiān)獄人民警察 “三化”目標(biāo)即：職業(yè)化、專業(yè)化、社會化符合監(jiān)獄法治化、科學(xué)化、社會化發(fā)展戰(zhàn)略，是有中國特色的監(jiān)獄人民警察隊伍現(xiàn)代化的必由之路

（一）監(jiān)獄人民警察職業(yè)化

1．職業(yè)化是監(jiān)獄人民警察的價值需求。監(jiān)獄人民警察職業(yè)化要義就在于真正堅持監(jiān)獄工作方針，樹立依法治監(jiān)的法治意識，全心全意為人民服務(wù)，遵守職業(yè)道德，遵守監(jiān)獄工作的行為規(guī)范，履行法定義務(wù)，保障社會自由和公平正義。因此，職業(yè)化的首要表征就是監(jiān)獄人民警察的內(nèi)在價值需求。

2．職業(yè)化是監(jiān)獄法治化的客觀要求。監(jiān)獄人民警察要充分理解監(jiān)獄的性質(zhì)、任務(wù)、目的與要求，牢固樹立現(xiàn)代法治意識。貫徹現(xiàn)代法治理念，不能因人而異，不能隨心所欲，而要一視同仁，一以貫之，固化在監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為之中。為此，監(jiān)獄人民警察必須加強職業(yè)化建設(shè)，用職業(yè)化的思維來思考法治，用職業(yè)化的態(tài)度來落實法治，用職業(yè)化的精神來推進法治，用職業(yè)化的道德來捍衛(wèi)法治。

（二）監(jiān)獄人民警察專業(yè)化

1．專業(yè)化是社會分工的必然要求。監(jiān)獄作為社會的組成部分，必須依靠一支高素質(zhì)的專業(yè)化的監(jiān)獄人民警察隊伍，監(jiān)獄人民警察既要能概覽社會潮流，又要能精通監(jiān)獄管理的專業(yè)知識技能，這是社會發(fā)展的要求。

2．專業(yè)化是監(jiān)獄人民警察隊伍分工的必然要求。監(jiān)獄管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及刑罰執(zhí)行、教育改造、生產(chǎn)經(jīng)營、后勤、心理矯治等各項工作。這些工作之間相互配合，相互促進，從而形成明確的分工體系。各個領(lǐng)域都應(yīng)該有專業(yè)化的管理人員。當(dāng)前，監(jiān)獄人民警察都是看守、管教、生產(chǎn)一肩挑，忙忙碌碌，難有作為，缺少專業(yè)化分工與專業(yè)型的“專家”，極不適應(yīng)監(jiān)獄工作要求。監(jiān)獄體制改革后，逐步實現(xiàn)監(jiān)企分開、監(jiān)社分開，監(jiān)獄職能分工將更加清晰，為監(jiān)獄人民警察專業(yè)化提供了組織保證。

（三）監(jiān)獄人民警察社會化

在長期封閉的工作環(huán)境下，監(jiān)獄人民警察也容易出現(xiàn)“監(jiān)獄化”傾向，突出表現(xiàn)為思想保守僵化。一個思想僵化的人，不可能突破原有的制度和體系框架，創(chuàng)造性地開展工作。因此，監(jiān)獄人民警察也需要進行再社會化。有學(xué)者用警察社會化的概念提出：警察社會化的內(nèi)容包括警察基本生存方式和技能社會化、政治社會化、行為社會化、個性和生活目標(biāo)社會化以及角色社會化等。概括地講，警察社會化就是要行為、思想、價值觀的全面社會化。監(jiān)獄人民警察要成為一名稱職的職業(yè)人，首先就要表現(xiàn)為一個完整的社會人。

二、結(jié)合自身實際如何適應(yīng)新的工作要求

（一）、思想上進一步增強認識

作為一名監(jiān)獄人民警察要打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，弘揚“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、紀律嚴明、無私奉獻”的精神。加強黨章、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用十八大精神武裝頭腦，切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，緊跟時代步伐，適應(yīng)新形勢、新要求。

（二）、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力。

學(xué)習(xí)憲法、刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法、人民警察法、監(jiān)獄法、安全生產(chǎn)法等與監(jiān)獄工作有關(guān)的法律法規(guī)，不斷強化程序意識，權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督的意識。通過學(xué)習(xí)使自己牢固樹立法制觀念，進一步提高執(zhí)法素質(zhì)，熟練掌握并運用法律法規(guī)知識，提高公證、文明執(zhí)法水平。

（三）、扎實履行崗位職責(zé)，確保監(jiān)管安全。作為監(jiān)區(qū)勞動現(xiàn)場管理崗位的一線警察，我具體要從以下幾方面對自己的工作提出具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、詳細掌握本分隊罪犯基本情況和思想動態(tài)；

2、每月在監(jiān)區(qū)犯情分析會上詳細匯報所包罪犯情況；

3、熟悉包聯(lián)監(jiān)室罪犯“四知”情況，及時有效解決矛盾、糾紛，及時處理違規(guī)違紀情況，負責(zé)監(jiān)室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生，及時對包聯(lián)監(jiān)室罪犯進行周清、月評并認真、據(jù)實、規(guī)范、詳實、及時填寫跟蹤考察記錄表；

4、親自組織本分對罪犯的思想政治學(xué)習(xí)；

5、抓好本分隊罪犯的日常行為養(yǎng)成；

6、做好監(jiān)區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)臺賬建立和填寫工作；

7、負責(zé)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量技術(shù)管理和安全操作管理；

8、搞好罪犯技術(shù)培訓(xùn)，組織開展勞動競賽和技術(shù)競賽；

9、搞好生產(chǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證機器的正常運行。

（四）、進一步培養(yǎng)自己的行為習(xí)慣和警容風(fēng)紀。

工作中，規(guī)范著裝、熟練報告用語、注意儀容舉止，加強體能訓(xùn)練，增強體質(zhì)，培養(yǎng)頑強拼搏的精神意志。

（五）、廉潔自律，保持人民警察的純潔性。

1、不在服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)以及監(jiān)外執(zhí)行申報過程中暗箱操作，做到公平、公正。

2、在服刑人員計分考核、行政獎勵過程中，遵守規(guī)定，不濫用職權(quán)。

3、不違反工作紀律，體罰、打罵或者指使他人體罰、打罵服刑人員。

4、不與服刑人員家屬串通，為服刑人員捎帶包裹、書信或違禁物品。

5、不私自侵占服刑人員物品歸為己有。

6、和外協(xié)人員劃清界限，不接受外協(xié)人員的宴請或財物。

7、不收受服刑人員家屬財物，不為服刑人員確定勞動崗位或定額時徇私舞弊。

8、不在處理與生產(chǎn)合作方關(guān)系時，私下接觸、接受吃請送禮、謀取私利。

9、在處理服刑人員違紀行為時，執(zhí)法公平、嚴明。

10、不收取好處，不私自為服刑人員提供通信工具。

11、按規(guī)定發(fā)放或挪用勞動報酬和勞保用品。

12、不收取好處費，私放外來人員、車輛進出監(jiān)門或?qū)M出監(jiān)門。

13、不收受服刑人員人員錢財，私自安排罪犯會見。

14、不與服刑人員家屬串通，私放服刑人員出監(jiān)。

2013 年 月

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