第一篇：農(nóng)發(fā)典型經(jīng)驗材料（寫寫幫整理）

織金縣農(nóng)發(fā)項目管理

做到“五個到位”實(shí)現(xiàn)“四個滿意”

近年來，織金縣縣委、政府積極抓住織金進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣這一重要?dú)v史機(jī)遇，高度重視把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)織金農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，切實(shí)把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，著力抓好“山、水、田、林、路”等綜合治理項目建設(shè)，在農(nóng)發(fā)項目建設(shè)管理中以“五個到位”實(shí)現(xiàn)了“四個滿意”，確保了全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村總投資2553.5萬元的 個農(nóng)發(fā)項目圓滿完成，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益并積累了新的經(jīng)驗，為全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一、主要經(jīng)驗和做法

為確保農(nóng)發(fā)項目順利落地生根、開花結(jié)果，真正成為項目區(qū)農(nóng)民脫貧致富、增產(chǎn)增收的推進(jìn)劑，我們在項目建設(shè)中探索建立了“五個到位”管理實(shí)施辦法，即，規(guī)劃設(shè)計到位、宣傳發(fā)動到位、現(xiàn)場監(jiān)管到位、施工組織到位、驗收評績到位，全方位、全覆蓋、全過程加強(qiáng)農(nóng)發(fā)項目建設(shè)管理，收到了顯著的效果。

一是規(guī)劃設(shè)計到位。項目規(guī)劃前，縣農(nóng)發(fā)辦組織人員深入32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場勘察，深入了解項目規(guī)劃點(diǎn)的自然資源、山水氣候、人文地理等特點(diǎn)，為科學(xué)規(guī)劃設(shè)計項目提供科學(xué)翔實(shí)的依據(jù)。項目落地前，縣農(nóng)發(fā)辦又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（寨）召集項目區(qū)農(nóng)戶召開村民大會，充分征求并尊重項目區(qū)廣大人民的意見，根據(jù)群眾的意愿結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的要求和規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃項目，并邀請具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計公司對項目區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘測設(shè)計，確保規(guī)劃、設(shè)計既充分利用項目區(qū)資源優(yōu)勢，又符合當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展意愿，做到科學(xué)、合理。二是宣傳發(fā)動到位。為了保證項目的順利實(shí)施，從項目申報到項目實(shí)施，我們始終把搞好宣傳、廣造聲勢、溝通干群思想作為一項重點(diǎn)工作貫穿始終。項目實(shí)施前，及時召開村組干部和黨員群眾參與的項目動員會，利用張貼公告標(biāo)語，懸掛橫幅，印發(fā)宣傳資料，出動宣傳車等多種形式，宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的相關(guān)政策，提出項目建設(shè)目標(biāo)，讓群眾對項目建設(shè)有充分的思想認(rèn)識，使廣大群眾真正了解、切實(shí)關(guān)心、積極擁護(hù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策，贏得了項目區(qū)廣大群眾的積極擁護(hù)和大力支持，為農(nóng)發(fā)項目的有序有效建設(shè)奠定了廣泛堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是現(xiàn)場監(jiān)管到位。工程質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在現(xiàn)場管理人員的責(zé)任心和工作態(tài)度。監(jiān)理人員、農(nóng)發(fā)管理人員不到位、不履職，發(fā)現(xiàn)問題不及時整改，放縱施工單位任意施工，工程可能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。因此，縣農(nóng)發(fā)辦擇優(yōu)選擇專業(yè)的監(jiān)理部門，形成農(nóng)發(fā)辦、監(jiān)理單位和項目區(qū)農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員“三位一體”的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，對工程開工前、建設(shè)中、完成后進(jìn)行全面監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了工程監(jiān)理的全程化。在與監(jiān)理單位簽訂合同中，明確要求現(xiàn)場監(jiān)理人員每月在駐工地的時間不少于25天，監(jiān)理工程師每月到現(xiàn)場指導(dǎo)2次以上；農(nóng)發(fā)辦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月駐工地時間不少于20天；農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員每天在工地監(jiān)督的時間不少于8小時。對每道工序、線形、工藝、材料嚴(yán)格把關(guān)，使工程成為群眾滿意的“民心工程”和“精品工程”。四是施工組織到位。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立各相關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作。項目實(shí)施前，農(nóng)發(fā)辦成立工程項目指揮部，由農(nóng)發(fā)辦主任擔(dān)任指揮長。農(nóng)發(fā)辦技術(shù)人員、監(jiān)理員、農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員長期駐扎在施工工地，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)、進(jìn)度關(guān)、資金關(guān)。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立由鄉(xiāng)長任組長，財政、水利、國土、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)發(fā)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目區(qū)協(xié)調(diào)土地占用、砂石料開采、交通運(yùn)輸、解決民事糾紛等，為農(nóng)發(fā)項目工程的有序有效推進(jìn)提供了嚴(yán)密的組織保障。五是驗收績評到位。為切實(shí)做好績效評價工作，確保農(nóng)發(fā)項目績效評價符合國家法律、法規(guī)及有國家辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正的原則，為農(nóng)發(fā)項目建設(shè)發(fā)展建立暢通、快捷的信息管理和反饋機(jī)制，縣農(nóng)發(fā)辦成立了由財政局副局長宋健任組長、農(nóng)發(fā)辦副主任胡斌任副組長、農(nóng)發(fā)項目股長陳健、農(nóng)發(fā)辦會計等任組員的績效評價工作小組，聯(lián)合項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣水利、紀(jì)委及監(jiān)理、施工方等共同開展績效評價工作，并將績效評價必須納入動態(tài)測評，對工程項目建設(shè)過程及項目效益的發(fā)揮進(jìn)行實(shí)時跟蹤考核?？h農(nóng)發(fā)辦在準(zhǔn)備階段針對農(nóng)發(fā)項目績效評價指標(biāo)體系，收集相關(guān)評價資料，羅列指標(biāo)清單，聯(lián)系項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)及項目區(qū)，組織施工方、監(jiān)理等各個相關(guān)單位，對項目所需各項資料進(jìn)行整理收集，通過量化指標(biāo)對項目建設(shè)進(jìn)行客觀、公正、合理的績效評價。

二、取得的成績和效益

“五個到位”管理辦法的建立和實(shí)施，有效促進(jìn)了農(nóng)發(fā)項目建設(shè)的管理科學(xué)化、規(guī)范化、合理化和效益最大化，項目區(qū)的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)了“五個滿意”，即，業(yè)主單位滿意、施工單位滿意、鄉(xiāng)村組織滿意、人民群眾滿意?！笆濉逼陂g，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目在自強(qiáng)、官寨、桂果、實(shí)興、少普等5個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村實(shí)施，項目總投資2,553.5萬元，其中財政資金2,382.8萬元，群眾籌資投勞170.7萬元。五年來，共完成建設(shè)排洪渠13.59千米、引水渠15.88千米、機(jī)耕道9.87千米、田間便道21.93千米，通過建設(shè)，改造中低產(chǎn)田2.02萬畝，新增耕地面積0.14萬畝。

我縣“十二五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的成功實(shí)施，取得了顯著的成效：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施水平明顯提升。通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增和改善有效灌溉面積0.95萬畝，新增糧食產(chǎn)量153萬公斤，新增產(chǎn)值468萬元。項目區(qū)機(jī)耕道和田間便道全部實(shí)現(xiàn)硬化，達(dá)到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、路網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)業(yè)供水節(jié)水效益明顯增強(qiáng)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，我縣始終堅持連片治理、整體開發(fā)、綜合整治的原則，建成后的項目區(qū)河堤穩(wěn)固、溝渠暢通、縱橫相連，溝渠蜿蜒自然流暢，防洪防澇、供水抗旱效果得到顯著提高。三是為農(nóng)業(yè)科技推廣打下堅實(shí)基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在抓好項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門的技術(shù)、良種和設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢，努力提高農(nóng)民科技意識和科學(xué)種植水平，積極推廣先進(jìn)實(shí)用種養(yǎng)殖技術(shù)，使項目區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和科技發(fā)展上同時前進(jìn)，為集約化、規(guī)模化、科技化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。五年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實(shí)施和治理，增加了農(nóng)田1400余畝，增加糧食300余萬斤，增加產(chǎn)值達(dá)500萬元。為項目區(qū)農(nóng)民脫貧致富、增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高效發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)體會和啟示

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略性政策措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。在近年來的工作中，我們深刻地體會到，一是要抓住機(jī)遇積極作為。織金進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，對織金縣來說是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的難得機(jī)遇，更是廣大農(nóng)民群眾的福音。我們成績的取得，正是縣委、政府積極抓住并把握這次難得的機(jī)遇，并精心組織廣大干部職工積極工作、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，同時也是上級業(yè)務(wù)部門悉心指導(dǎo)的結(jié)果。二是要把農(nóng)民群眾的事當(dāng)成大事來辦。農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展中的大事。工作中，我們廣大干部職工把農(nóng)發(fā)項目的建設(shè)管理作為踐行“為人民服務(wù)”宗旨的陣地，從項目的規(guī)劃設(shè)計到宣傳發(fā)動、現(xiàn)場監(jiān)管、組織施工再到驗收績評，每一個環(huán)節(jié)都從項目區(qū)群眾利益的角度考慮，每一項工作都當(dāng)成實(shí)現(xiàn)項目區(qū)群眾利益的大事來干。三是要充分尊重農(nóng)民群眾意愿。工作中，正是我們深入項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，詳細(xì)了解群眾對農(nóng)發(fā)項目建設(shè)發(fā)展的真實(shí)想法、意見和建議，贏得了他們的積極擁護(hù)和支持，才使得各項工作順利有效開展，這是充分尊重群眾的意愿的結(jié)果。今后，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)一如既往地抓好我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，為織金的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多、更新的貢獻(xiàn)，以農(nóng)發(fā)項目的建設(shè)為載體，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富，同步小康。

第二篇：農(nóng)環(huán)境整治典型經(jīng)驗發(fā)言稿[整理后]

農(nóng)環(huán)境整治典型經(jīng)驗發(fā)言稿[整理后]

篇一：在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場會上的發(fā)言材料

實(shí)施四個到位，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

——在寧鄉(xiāng)縣第24個愛衛(wèi)月活動啟動儀式暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會上的發(fā)言

東湖塘鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝縣委、縣政府為我們提供這一次與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。根據(jù)會議安排，我就我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向大家作一個簡要匯報。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，臟、亂、差十分嚴(yán)重，群眾反映十分強(qiáng)烈，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，人民群眾有需求，縣委、政府有要求。為此，我們采取一系列強(qiáng)有力的措施，下狠功夫?qū)︽?zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了集中整治，農(nóng)村臟、亂、差的情況得到很大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，我們的主要做法是“四個到位”。

一、全面鋪開，濃厚氛圍，宣傳動員到位。去年，我鎮(zhèn)被評為市“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年鎮(zhèn)黨委、政府痛定思痛，后發(fā)趕

超，召開4次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專題會議，參會人員擴(kuò)大到村民小組長，把環(huán)境衛(wèi)生整治擺在全鎮(zhèn)各項工作的突出位置，認(rèn)清了環(huán)境整治的重要性和必要性，確立了“聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村，聯(lián)村干部包片，村干部包組，責(zé)任分到人，區(qū)域劃到戶”的工作思路。通過召開現(xiàn)場觀摩會、分組召開戶主會、中小學(xué)生義務(wù)宣傳等方式，張貼宣傳標(biāo)語278條，發(fā)放至群眾公開信13000份，做到了早安排、早部署、早動員、早行動。

二、建立機(jī)制，明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立鎮(zhèn)村

環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定和出臺環(huán)境衛(wèi)生整治一系列管理辦法和實(shí)施方案，鎮(zhèn)對村、村對組、組對戶簽訂責(zé)任書；通過招投標(biāo)方式，投入40萬元組建專門保潔公司負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)縣級以上公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔整治，各村分別投入3至5萬元，聘請三至五名專門保潔員負(fù)責(zé)村級主干道和公共地帶的清掃保潔，鎮(zhèn)村保潔員隊伍建設(shè)得到全面完善；拿出5萬元專項環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，集中購置環(huán)境衛(wèi)生工具，啟用垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)，建立保潔隊伍考核機(jī)制，真正做到了環(huán)境整治工作不走過場，不流于形式。

三、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，制度落實(shí)到位。我們堅持

兩手抓，一手環(huán)境整治，突出以“四邊”、集鎮(zhèn)、示范點(diǎn)、公路沿線、屋場為重點(diǎn)，集中組織鎮(zhèn)村組干部、保潔員對公路沿線、進(jìn)村路口、農(nóng)戶屋前屋后集中堆放的垃圾進(jìn)行全面清理，對柴火雜物進(jìn)行整齊碼放，同時在每村建設(shè)3至4個示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成后進(jìn)學(xué)示范、示范帶后進(jìn)的衛(wèi)生整治良好局面。一手抓觀念提升，不是一些人所認(rèn)為的把有限的人力、物力、財力投入到衛(wèi)生清理就是環(huán)境衛(wèi)生整治工作的本質(zhì)，而是要從根本上提高農(nóng)民的衛(wèi)生觀念和意識，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，做到垃圾分類、裝袋、入池，自覺做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，才能從根本上杜絕臟、亂、差現(xiàn)象。通過前期的一家家、每戶戶的動員發(fā)動，目前，自覺打掃房前屋后衛(wèi)生的多了，亂丟亂扔的少了；自覺將垃圾入池的多了，亂堆亂放的少了。

四、形式多樣，推陳出新，檢查評比到位。積極開展

形式多樣的督查評比活動，創(chuàng)新檢查評比載體、內(nèi)容，使環(huán)境衛(wèi)生整治不成為一個空洞的目標(biāo)和口號。今年，制定和出臺了以“評衛(wèi)生村、評文明組、評文明戶、評衛(wèi)生文明人”為主要內(nèi)容的檢查評比活動，設(shè)立3萬元的獎勵基金，對各

村組采取一周一檢查、一月一評比，對在評比中涌出的衛(wèi)生文明村、組戶、人進(jìn)行大張旗鼓的表揚(yáng)獎勵，對靠后的村組進(jìn)行通報處罰。同時，為彌補(bǔ)村級環(huán)境衛(wèi)生整治資金缺口，采取以獎代補(bǔ)的方式，根據(jù)檢查結(jié)果，對村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生資金補(bǔ)助。通過檢查評比等方式，全鎮(zhèn)講文明、講衛(wèi)生、學(xué)先進(jìn)已蔚然成風(fēng)，環(huán)境整潔的鎮(zhèn)村面貌得到全面展現(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖取得了一定成

績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有差距，與群眾和上級要求還有距離。我們后段將以這次會議為契機(jī)，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，把壓力變成動力，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上實(shí)現(xiàn)新突破、大突破。篇二：農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)講話

劉區(qū)長在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

（初稿）

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是分析形勢，部署任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才，葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義，通報了前段所做的主要工作，并對下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了較大改善。這些成績的取得，是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實(shí)不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此，全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的行動，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個方面 充分認(rèn)識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性：一是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)各級會議及文件精神的需要；黨的十七屆三中全會作出了推進(jìn)農(nóng)村改革的決策部署，中央農(nóng)村工作會議也出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來，中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn)，措施更實(shí)，力度更大，含金量更高，針對性更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，各級各部門在實(shí)踐中積累了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗，走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)市、區(qū)績效目標(biāo)的需要；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為民造福的一項民心工程，也是全區(qū)各級黨委、政府和各相關(guān)部門的一項重要任務(wù)，已納入全區(qū)的績效目標(biāo)考核重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)工作的迫切需要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣、工作難度大，一直是我區(qū)環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測，我區(qū)部門街鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河流污染已相當(dāng)嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水威脅增大，部分農(nóng)村土壤中的重金屬和鹽分嚴(yán)重超標(biāo)。可以說，我區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境已不容樂觀，迫切要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“十二五”期間，必須切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)滯后狀況。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，力爭全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個根本性的轉(zhuǎn)變，以實(shí)際行動向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動的需要；實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整 潔，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。我們各級黨委政府應(yīng)積極順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的同時，能夠享有良好的生活環(huán)境，使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實(shí)惠。四是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實(shí)改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一項重要內(nèi)容，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署后，更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作，明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實(shí)事來抓，全面發(fā)動、精心組織，使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實(shí)效。污染嚴(yán)重，環(huán)境臟、亂、差，絕不是農(nóng)民向往和認(rèn)可的新農(nóng)村。目前，我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，廣大農(nóng)民對“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強(qiáng)烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，也迫切需要我們加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問題，又是構(gòu)建和諧社會的需要。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)，努力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破

今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，在重點(diǎn)解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的同時，還要著力抓好以下三個方面的工作。

（一）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善飲用水源問題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒有污水處理設(shè)施，三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高，農(nóng)田的減少，糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重，地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個重要因素。截至2010年底，我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污

水處理示范項目，基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。2011年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目，擬采取以上模式，對農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。

（二）加快生活環(huán)境建設(shè)，著力改善村容村貌。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治?！袄鴩濉睂?dǎo)致的“臟亂差”現(xiàn)象是惡疾，也是痛下狠心治理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動的開展，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點(diǎn)，加大整治力度，下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象，努力營造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實(shí)施綠化工程。各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求，突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場區(qū)要積極開展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進(jìn)秸秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。

（三）加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。各街鎮(zhèn)場區(qū)、國土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式，制定完善具體的實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居。要堅持因地制宜，緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作，落實(shí)工作項目，整合建設(shè)資金，集中推動發(fā)展。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

（一）嚴(yán)格把關(guān)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項目和畜禽養(yǎng)殖項目的審批，設(shè)立街鎮(zhèn)場區(qū)環(huán)保協(xié)管員，規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理，加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價

和三同時制度。一是街鎮(zhèn)場區(qū)（陽邏、邾城、雙柳、道觀）的污水治理工程要于5月前完成；二是全區(qū)87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點(diǎn)做好三件事：一是要提供污水處理項目用地；二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金，確保污水集中收集；三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，做好協(xié)調(diào)工作，積極與污染治理單位配合，按照設(shè)計要求，按照工程進(jìn)度，確保污水處理達(dá)標(biāo)。

（二）全力治臟，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級各有關(guān)部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵，按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理，及時清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集；各街鎮(zhèn)場區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)體系，配足保潔隊伍和清運(yùn)設(shè)備，確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理，合理規(guī)劃填埋場，嚴(yán)厲打擊亂拉亂倒違法行為，杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。

（三）突出綠化，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，堅持增加綠量與提升品質(zhì)并重，加大資金投入，加強(qiáng)城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上，要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個重點(diǎn)。

（四）標(biāo)本兼治，著力抓好路域綜合整治。一個城市的交通主干道及周邊環(huán)境質(zhì)量，決定著人們對這個城市的第一印象。各級各有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，下大氣力抓好路域環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊溝地形整理，統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補(bǔ)植、篇三：村整治環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)驗介紹講話稿

**村整治環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)驗介紹講話稿

2006年6月至2007年12月，我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)整治環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村緊緊圍繞建設(shè)省衛(wèi)生村的目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力進(jìn)取，村環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識大幅度提高。下面我簡單介紹一下我村在環(huán)衛(wèi)工作整治中的一些創(chuàng)新的工作方法：

一、率先實(shí)現(xiàn)村環(huán)境衛(wèi)生管理市場化。

為加大村環(huán)境衛(wèi)生的管理力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、專業(yè)化，建設(shè)整潔、優(yōu)美的村容村貌，在2007年5月我村按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，實(shí)行公開招標(biāo)，讓社會企業(yè)單位承包管理，將村環(huán)境衛(wèi)生管理推向市場化。承包管理公司在2007年6月1日正式運(yùn)作，收到良好的效果。

二、完善村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及各項管理制度。

安排專職人員負(fù)責(zé)日常的環(huán)衛(wèi)管理工作，現(xiàn)在我村共有環(huán)衛(wèi)監(jiān)督人員4人、環(huán)衛(wèi)工人45人，上門收集垃圾環(huán)衛(wèi)人員12人。

各門店、住戶根據(jù)要求，配備密閉的垃圾容器，環(huán)衛(wèi)部門落實(shí)每天上門收集垃圾2次，做到日產(chǎn)日清，無垃圾散落污染。村商業(yè)街、主次干道按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱。村內(nèi)道路、街巷每天2次普掃，10小時清掃保潔。為了形成長效管理，制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的檢查制度；對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位、村民小組的環(huán)衛(wèi)狀況和檢查結(jié)果，每月公示一次。在除“四害”工作方面，村每個月進(jìn)行3次除“四害” 活動,定期擺放鼠藥，噴灑藥水，進(jìn)行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作，防止細(xì)菌病菌的滋生和傳播。

三、創(chuàng)建沙石配送站，防止村民亂堆亂放

2007年我村村民掀起建房熱，共有175間房屋在建，沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點(diǎn)問題。為規(guī)范建筑材料的堆放，還村民暢通整潔的街道。2007年4月份，經(jīng)村兩委研究，決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站，集中向村民供應(yīng)沙石，實(shí)行建筑沙石“即要即供即用即清”，有效緩和了街道堆放建筑材料緊張的局面。為進(jìn)一步提升沙石配送站的服務(wù)質(zhì)量，同時使該供配站能長效經(jīng)營，在7月底進(jìn)行公開標(biāo)投，讓村民承包經(jīng)營管理，合同明確規(guī)定經(jīng)營原則。村民承包至今，能堅持合同規(guī)定的經(jīng)營原則，大大提高沙石配送站的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便了群眾采購沙石，同時大大改善村的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。

四、加大投入，推動我們村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年，我們村共投入了近250萬元用于改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環(huán)保車30輛，進(jìn)一步提升我村城市化建設(shè)水平，美化了村容村貌，完善了生活配套設(shè)施。

五、落實(shí)專項整治，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生村全覆蓋。

前段時間的村民建房熱，造成大量的建筑材料占道堆放，堵塞道路、塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響群眾的生活，危及群眾的健康。針對該問題，07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負(fù)責(zé)，對所有街道的亂堆亂放建筑材料進(jìn)行集中清理，投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚，投入8萬購買灰沙磚按統(tǒng)一規(guī)格圍起來，劃分沙石存放點(diǎn)，讓村民把沙、石和灰放到指定的地方，防止建筑沙石占道堆放，保持道路的暢通和整潔。

六、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識宣傳教育。

為了讓群眾了解和學(xué)習(xí)健康知識，我村設(shè)有宣傳欄1個并及時更新內(nèi)容，懸掛橫標(biāo)累計達(dá)到40條以上，派發(fā)宣傳單章五千多份，學(xué)生和村民健康知識知曉率分別達(dá)到85%和80%以上，健康行為形成率分別達(dá)到80%和75%以上，建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》，動員廣大村民、新莞人愛護(hù)環(huán)境。2007年8月，為提升我村的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，營造人人享受衛(wèi)生環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好社會氛圍，使創(chuàng)建衛(wèi)生村工作深入人心，使我村的居住環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，我村根據(jù)實(shí)際情況，聘請專業(yè)的廣告工程公司，利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建筑，以維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生為主題，制作一系列的圖文并茂的廣告宣傳牌，著力提高村民及新莞人的衛(wèi)生意識和公共意識。

回顧這一年多以來的歷程，環(huán)衛(wèi)工作取得了一定的成績。這些成績的取得，是離不開鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)，離不開村領(lǐng)導(dǎo)、社會各界關(guān)心支持和鼎力協(xié)作，離不開廣大環(huán)衛(wèi)工人扎實(shí)工作。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，環(huán)衛(wèi)整治工作任重道遠(yuǎn)，為使全村的衛(wèi)生環(huán)境再上新的臺階，我們?nèi)詫⒉恍概Α?/p>

**村委會

2008年1月11日

第三篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理典型經(jīng)驗

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程雙控管理典型經(jīng)驗

XX 供電公司在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)施過程中，嚴(yán)要 求、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，圍繞農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)方向，采用“整體規(guī) 劃，分步實(shí)施”的方針建設(shè)的方針，在規(guī)劃深度上認(rèn)真梳理長期 以來電網(wǎng)逐步發(fā)展存在的弊病，構(gòu)建新型農(nóng)村電網(wǎng)，杜絕低水平重復(fù)投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣“四新”技術(shù)應(yīng)用。工程管 理中建立了項目化、團(tuán)隊化管理機(jī)制，形成了各部門專業(yè)管理、共同推進(jìn)的建管模式。為使省、市“兩控”管理有據(jù)可依，還編制 了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全、質(zhì)量、審計管理等一系列工作方案，形成工程建設(shè)管理制度體系，明確了從工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價及資金管理、物資管理、施工標(biāo)準(zhǔn)化管理等各個環(huán)節(jié)，有力 地促進(jìn)了工程順利開展，同時也為電力企業(yè)全力支持社會主義新 農(nóng)村建設(shè)、推動XX 工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。具有較 強(qiáng)的推廣應(yīng)用價值。

一、專業(yè)管理

（一）專業(yè)管理的理念或策略 以適度超前發(fā)展農(nóng)網(wǎng)，打造優(yōu)質(zhì)精品工程、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)高 科技裝備農(nóng)網(wǎng)工程為理念，以堅持農(nóng)網(wǎng)精益管控為管理策略；在 工程管控中解決突出矛盾和問題。規(guī)范工程過程中的各個細(xì)節(jié)，4 加強(qiáng)突出管理、效益的核心地位。工程過程管控是工程結(jié)果的直 接反映，也是企業(yè)管理效率、效益的直接反映。XX 公司項目部將 管控工作作為貫穿農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的主線，在工程的計劃、招 投標(biāo)、審計、安全、竣工驗收、結(jié)果分析等各個環(huán)節(jié)采取管控措 施。建立健全各個層次、各個部門的目標(biāo)管控體系，使管控責(zé)任 到部門、到崗位、到班組。從不同角度對管控進(jìn)行科學(xué)、深入的 分析和布暑，使各個工程環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。

（二）專業(yè)管理的范圍

XX 公司項目部將農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控工作列入常態(tài)管理 機(jī)制，堅持層層落實(shí)責(zé)任制，堅持與各縣（市）項目部簽訂管理 目標(biāo)責(zé)任書。農(nóng)網(wǎng)管控工作是一個只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工程。在 工程日常運(yùn)行中主動追求管控、再管控、再提高的方針，最終實(shí) 現(xiàn)由管控工作產(chǎn)生的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程價值最大化。

（三）專業(yè)管理的目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控。將過程管控運(yùn)用到工程的各個 環(huán)節(jié)，從而降低工程的風(fēng)險性，提高工程的效率，做到各個環(huán)節(jié) 有章可循、有章可行，通過對工程的有效管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升 級工程的價值體現(xiàn)；降低故障停電次數(shù)，提高用電安全性、可靠 性；進(jìn)一步改善電壓質(zhì)量；減少線路損耗。力爭在三年內(nèi)真正把 XX 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成為群眾滿意和政府放心的德政工程。

二、專業(yè)管理的主要做法

（一）專業(yè)管理工作流程圖

（二）主要流程節(jié)點(diǎn)說明

節(jié)點(diǎn) 1：由農(nóng)電部組織召開會議，組織審計，紀(jì)檢查等相關(guān) 部門和縣級項目部傳達(dá)學(xué)習(xí)《XX 省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程建設(shè)策 劃方案的通知》及國家電網(wǎng)公司關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程相關(guān)文件，同時成立農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

節(jié)點(diǎn)2：成立各縣級農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

節(jié)點(diǎn)3：發(fā)展策劃部主要負(fù)責(zé)35 千伏及以上項目管理，農(nóng)電 工作部主要負(fù)責(zé)10 千伏及以下項目實(shí)施方案。

節(jié)點(diǎn) 4：編制工程實(shí)施方案及物資招標(biāo)計劃，各縣（市）項 目部審核標(biāo)書，并上報省物流中心。

節(jié)點(diǎn)5：編制建設(shè)方案細(xì)則，農(nóng)電部傳達(dá)各縣（市）項目部。

節(jié)點(diǎn)6：審核匯總建設(shè)項目方案上報省發(fā)改委，省公司。

節(jié)點(diǎn) 7：農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)組織物資招標(biāo)，簽訂技術(shù)協(xié)議、商 務(wù)合同，提醒廠家按時間節(jié)點(diǎn)供貨。

節(jié)點(diǎn)8：物流服務(wù)中心負(fù)責(zé)物資招投標(biāo)。

節(jié)點(diǎn) 9：基建部負(fù)責(zé)工程土建部分；營銷部負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)并 配合工程施工。

節(jié)點(diǎn)10：各縣公司組織開展現(xiàn)場工程施工。

節(jié)點(diǎn)11：各縣公司對竣工項目組織自檢自驗。

節(jié)點(diǎn)12：市督檢組組織進(jìn)行督檢，督檢過程嚴(yán)格按照省市“雙 控”管理的細(xì)則進(jìn)行，安全管控、質(zhì)量管控、造價管控、技術(shù)管 控、進(jìn)度管控等，并對督檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報各縣（市）項目部。

節(jié)點(diǎn)13：施工現(xiàn)場工作結(jié)束后，由縣（市）項目部組織自檢 自驗，并由施工單位負(fù)責(zé)整理工程竣工檔案。節(jié)點(diǎn)14：資產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)工程項目資金管理和財務(wù)決算等； 安全監(jiān)察部、審計部、紀(jì)檢部配合工程驗收工作。

節(jié)點(diǎn)15：組織安全監(jiān)察部、審計部、紀(jì)檢監(jiān)察部進(jìn)行工程驗 收，配合省農(nóng)網(wǎng)改造升級督檢組進(jìn)行檢查。

節(jié)點(diǎn)16：市項目部下達(dá)驗收報告，監(jiān)督各縣項目部消缺。

節(jié)點(diǎn)17：各縣公司組織對驗收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行消缺。

節(jié)點(diǎn)18：持續(xù)改進(jìn)與提高。

（三）確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

1.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程組織機(jī)構(gòu)圖

2.各部門職責(zé)分工

2.1 農(nóng)電工作部的職責(zé)

2.1.1 指導(dǎo)各縣（市）項目部按照國家發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)村 電網(wǎng)升級工程規(guī)劃、技術(shù)原則等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。

2.1.2 全面負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、縣（市）項目部工程管 理的各項工作，組織審核重大設(shè)計變更和重大設(shè)計、施工技術(shù)方 案，貫徹落實(shí) “三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

2.1.3 組織開展新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝在試點(diǎn)工 程中的應(yīng)用推廣工作。

2.1.4 依據(jù)省公司下達(dá)里程碑計劃分解各單項工程里程碑計 劃；對XX 市升級改造工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)策劃，確保升級工程 按省公司批復(fù)計劃、建設(shè)規(guī)模、里程碑計劃目標(biāo)實(shí)施。

2.1.5 負(fù)責(zé)升級工程35 千伏及以下工程可研、初設(shè)上報評審 及調(diào)整計劃申請上報工作。

2.1.6 負(fù)責(zé)35 千伏及以下升級工程建設(shè)中工作協(xié)作、指導(dǎo)檢 查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、會議組織、文件起草及工程信息的上傳下達(dá)等工 作；及時協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的問題，重大問題上報省公司領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1.7 負(fù)責(zé)督查35 千伏及以下升級工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價等目標(biāo)執(zhí)行情況；組織開展縣（市）域之間的工程互查互糾 工作。

2.1.8負(fù)責(zé)35千伏及以下升級工程的驗收及進(jìn)度統(tǒng)計上報工 作。

2.2 發(fā)展策劃部職責(zé)

2.2.1 負(fù)責(zé) 110 千伏升級工程初步（概念）設(shè)計審查和工程 管理。組織審核重大設(shè)計變更和重大設(shè)計、施工技術(shù)方案，貫徹 落實(shí) “三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

2.2.2 組織開展新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝在試點(diǎn)工 程中的應(yīng)用推廣工作。組織審核重大設(shè)計變更和重大設(shè)計、施工 技術(shù)方案，貫徹落實(shí) “三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

2.2.3 依據(jù)省公司下達(dá)里程碑計劃分解各 110 千伏單項工程 里程碑計劃。

2.2.4 負(fù)責(zé)督查 110 千伏升級工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造 價等目標(biāo)執(zhí)行情況。2.2.5 負(fù)責(zé)編制 110 千伏升級工程分項項目策劃文件，上報 相應(yīng)監(jiān)理部審批；督促項目參建方制定二次策劃或?qū)嵤┘?xì)則等，審批各參建單位的二次策劃、實(shí)施細(xì)則等，并檢查其實(shí)施情況。

2.2.6負(fù)責(zé)編制110千伏升級工程驗收及進(jìn)度統(tǒng)計上報工作。

2.3 資產(chǎn)運(yùn)營部職責(zé)

2.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度和國家電網(wǎng)公司關(guān)于對農(nóng) 網(wǎng)資金管理的使用規(guī)定。

2.3.2 貫徹落實(shí)省、公司資金、財務(wù)等管理辦法。

2.3.3 負(fù)責(zé)升級工程資本性支出預(yù)算審核工作。

2.3.4 負(fù)責(zé)組織升級工程資金收支工作。

2.3.5 負(fù)責(zé)對升級工程資金、財務(wù)管理、竣工決算等工作進(jìn) 行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

2.4 物流分中心職責(zé)

2.4.1 負(fù)責(zé)升級工程物資管理辦法的制定和落實(shí)。

2.4.2 下達(dá)物資批次采購計劃，匯總、審核及上報相應(yīng)的物 資需求。

2.4.3 組織開展省公司物資類與非物資類集中規(guī)模招標(biāo)工作。

2.4.4 負(fù)責(zé)升級工程物資合同簽約管理、物資配送管理、采 購資金管理。

2.4.5 負(fù)責(zé)對縣（市）項目部升級工程物資管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。2.4.6 編制有關(guān)招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)合同簽訂、合同條款執(zhí)行，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中的各項問題；匯總、上報設(shè)計、施 工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商的合同履約情況及對其資信進(jìn)行評價。

2.5 審計部職責(zé)

2.5.1 制定項目部升級工程審計實(shí)施方案。

2.5.2 監(jiān)督工程管理中資金運(yùn)作的合規(guī)性，工程管理全過程 控制的有效性。

2.5.3 建設(shè)資金使用是否合理、合法，對工程的前期費(fèi)、建 筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其它費(fèi)用等全部工程 費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.5.4 對110 千伏工程造價的合規(guī)性進(jìn)行鑒證。

2.5.5 指導(dǎo)各縣（市）項目部對升級工程進(jìn)行開工前、建設(shè) 期間和竣工驗收全過程審計監(jiān)督，監(jiān)督工程管理程序是否符合公 司有關(guān)制度;不定期對縣（市）項目部升級工程審計進(jìn)行監(jiān)督檢 查;組織開展縣（市）局間交叉互審工作。

2.6 紀(jì)檢監(jiān)察部職責(zé)

2.6.1 負(fù)責(zé)組織升級工程的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)縣（市）局開展 升級工程效能監(jiān)察，加強(qiáng)升級工程領(lǐng)域的廉潔自律。

2.6.2 負(fù)責(zé)上級對口部門監(jiān)督檢查的組織協(xié)調(diào)工作。

2.6.3 負(fù)責(zé)檢查升級工程領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為。

2.7 安全監(jiān)察部職責(zé)

2.7.1 主要職能包括項目安全策劃管理、項目安全風(fēng)險管理、項目安全文明施工管理、項目安全性評價管理、項目分包安全管 理、項目應(yīng)急安全管理、項目安全檢查。

2.7.2 建立項目安全管理制度及安全管理臺帳，開展日常巡 視檢查及例行安全檢查活動，督促安全隱患整改及防范措施制定、落實(shí)，實(shí)行閉環(huán)管理，專項安全檢查。

（四）、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專業(yè)管理的績效考核與控制

1.專業(yè)管理 貫徹落實(shí)“三通一標(biāo)”管理要求。積極推廣應(yīng)用《XX 省農(nóng)村 電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》，嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司典型設(shè)計圖集、配電臺區(qū)及線路建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃深度 上，圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合新農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)智 能化建設(shè)方向，采用“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的方針，認(rèn)真梳理 長期以來電網(wǎng)逐步發(fā)展存在的弊病，重新構(gòu)建新型中低壓配網(wǎng)，消除迂回供電，杜絕低水平重復(fù)投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣 “四新”技術(shù)應(yīng)用。在線路規(guī)劃中，重新選擇最佳路徑，提高主 干線路絕緣化，按要求選擇導(dǎo)線截面，增設(shè)線路無功自動補(bǔ)償裝 置和線路自動重合開關(guān)，著力提高線路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、運(yùn)行監(jiān)測和互 帶能力。在配電臺區(qū)建設(shè)上，兼顧“經(jīng)濟(jì)適用”原則，因地制宜，合理布局配電臺區(qū)，優(yōu)化配變?nèi)萘浚_定適宜的供電模式。選用 高效節(jié)能型配變，對于400 伏主干線和下戶線部分，采用高標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃建設(shè)，400 伏線路采用架空絕緣線，下戶線采用雙芯耐老化 絕緣集束導(dǎo)線，表箱采用高阻燃玻璃鋼表箱，以滿足10 年內(nèi)用電 負(fù)荷增長需求，從工藝標(biāo)準(zhǔn)、物資設(shè)備配置到各類標(biāo)識，全面落 實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理。2.績效考核與管控

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、進(jìn)一步完善各項工作責(zé)任體系，明確各級、各職能部門、各工程參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，確保工 程各項管理責(zé)任落實(shí)到每一個責(zé)任人、每一個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)；通 過強(qiáng)化工程管理責(zé)任和工作責(zé)任追究，加大對各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，促進(jìn)管理工作到位。

2.2 廣泛動員、精益管理全面全員動員開展創(chuàng)建農(nóng)網(wǎng)改造升 級優(yōu)質(zhì)工程活動，在縣（市）局間形成比貢獻(xiàn)、比速度、比管理、比質(zhì)量的建設(shè)氛圍；全方位、全過程加強(qiáng)工程管理，從資金、規(guī) 劃、物資采購、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)施、工程質(zhì)量、竣工驗收等各 個環(huán)節(jié)全面精益管理，建成標(biāo)準(zhǔn)工程。

2.3 梳理規(guī)章、制訂標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步梳理完善工程管理制度體 系，確保工作流程清晰、工作標(biāo)準(zhǔn)明確；完善通用設(shè)備和采購標(biāo) 準(zhǔn)，細(xì)化改進(jìn)設(shè)備技術(shù)規(guī)范；針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)特點(diǎn)，梳理完善工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各階段設(shè)計內(nèi)容深度要求；深 化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究與應(yīng)用，形成公司統(tǒng)一的典型施工方法。通過制 15 訂覆蓋工程計劃、物資、財務(wù)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價、檔案 等全方位的工程管理要求，標(biāo)準(zhǔn)化工程各項程序。

2.4 強(qiáng)化管控、全面管理、檢查落實(shí)管理重點(diǎn)工作，明確全 過程管理措施；加強(qiáng)工程設(shè)計管理，開展設(shè)計評審質(zhì)量專項治理，開展初步設(shè)計及施工圖設(shè)計內(nèi)容深度要求落實(shí)情況檢查；加強(qiáng)設(shè) 備質(zhì)量管控，明確相關(guān)部門管理職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)設(shè)備采購、監(jiān)造、驗收等環(huán)節(jié)的管理，開展設(shè)備供應(yīng)商信譽(yù)評價；強(qiáng)化施工 過程管理，落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部質(zhì)量責(zé)任，推廣應(yīng)用先 進(jìn)工藝和技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；加強(qiáng)工程驗收管理，提 高三級自檢、中間驗收、竣工驗收等工作效果；加強(qiáng)工程質(zhì)量考 核評價。

2.5 突出特色、追求創(chuàng)新、完善過程控制數(shù)碼照片管理，規(guī) 范施工、監(jiān)理質(zhì)量行為，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量；優(yōu)化完善達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu) 考評、質(zhì)量流動紅旗創(chuàng)建等日常管理工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督效 果；積極應(yīng)用基建管控、優(yōu)質(zhì)工程評選等輔助管理系統(tǒng)，提高工 程管理水平。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效、制定農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計策劃 書；指導(dǎo)區(qū)域?qū)徲嫿M按照審計策劃書開展工作；建立日常監(jiān)督、定期巡檢和重點(diǎn)督導(dǎo)聯(lián)動機(jī)制。

2.7 總結(jié)經(jīng)驗、形成機(jī)制、通過創(chuàng)新實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善方法，并積極引入到其它農(nóng)網(wǎng)工程中，如新農(nóng)村電氣化建設(shè) 等；同時，摸索出一套有效機(jī)制，制定《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程標(biāo)準(zhǔn)化管理流程》等一系列相關(guān)辦法，為今后農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程 建設(shè)更好實(shí)施奠定基礎(chǔ)。2.8 績效考核、加強(qiáng)管理、實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造升級工程終身負(fù)責(zé) 制，對于出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸口管理負(fù)責(zé)，將同業(yè)對標(biāo)與農(nóng)網(wǎng)改造 升級工程考核有機(jī)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局 面，共同提升農(nóng)網(wǎng)管理水平，并與各工程項目法人年薪掛勾，有 效地促進(jìn)了各項目法人的管理積極性。

三、評估與改進(jìn)

XX 供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目部按照“政府主導(dǎo)、企業(yè) 實(shí)施，多方努力、共同參與”的指導(dǎo)方針，通過實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng) 改造升級工程長態(tài)管控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)網(wǎng)工程管理流程，夯實(shí)了農(nóng)網(wǎng)工程管理基礎(chǔ)，提高了制度化、精細(xì)化管控水平和農(nóng) 電企業(yè)集約化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，促進(jìn)了XX 地區(qū)經(jīng)濟(jì)和 社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件，為XX 農(nóng)村電網(wǎng) 持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。并收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和 社會效益，農(nóng)村電量明顯增長，經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高。

（二）專業(yè)管理存在的問題

1.規(guī)章制度和各項流程執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。制度和流 程是保障農(nóng)網(wǎng)改造升級工程正常實(shí)施的法寶，要求各縣（市）項 目部一定要嚴(yán)格按照流程辦事，按照規(guī)章制度辦事。部分縣（市）項目部的人員總體素質(zhì)還有差距，執(zhí)行力度不足。

2.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。如果沒有建立保持農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)深入推進(jìn)的長效機(jī)制，會導(dǎo)致 后續(xù)工作跟不上，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)成果將會出現(xiàn)滑波。

（三）今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

1.加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理人員教育培訓(xùn)。按照標(biāo)準(zhǔn)要 求，加大各縣（市）項目部管理人員培訓(xùn)力度，開展外出學(xué)習(xí)、現(xiàn)場培訓(xùn)、技能競賽等活動，多措并舉，提高農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 管理人員的能力、技術(shù)管理能力和規(guī)范服務(wù)能力。

2.繼續(xù)對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程流程管理進(jìn)行優(yōu)化。結(jié)合日常工 作在加強(qiáng)執(zhí)行力的同時，在培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對流程進(jìn)行 梳理，以便更加優(yōu)化，更能提高工程管理人員工作積極性，促進(jìn) 工作效率。

四、典型經(jīng)驗

XX 公司項目部通過對工程實(shí)施過程管控，在工程運(yùn)行方面取 得了一定的成功經(jīng)驗，使工程的管控、在控能力大大提高，通過 創(chuàng)建實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善方法，并積極引入到其它農(nóng)網(wǎng)工 程中，如新農(nóng)村電氣化建設(shè)等方面。工程建設(shè)后成效果顯著，取 得了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.提高供電安全性和可靠性。隨著電網(wǎng)建設(shè)的逐步實(shí)施，XX 農(nóng)村電網(wǎng)構(gòu)架結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，更趨于合理，設(shè)備經(jīng)過更新后，停 電次數(shù)和故障次數(shù)會大大減少，用電的安全性、可靠性得到了保 障。

2.2.提高供電質(zhì)量。改造后設(shè)備得以更新，配變?nèi)萘亢途€徑加大，供電半徑縮小，電壓質(zhì)量會明顯改善，保證了合格的電能。

3.3.減少線路損耗。改造后中、低壓線路供電半徑控制在合理 的范圍之內(nèi)，中、低壓線損會大大下降，既能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效 益，又能減輕客戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)供用雙方互利共贏。取得效益以XX 縣局為例；XX 縣局2011 年上半年全縣供電量 4.59 億千瓦時，與去年同期比增長41.1%。最大負(fù)荷220 兆瓦，與去年同期比增長 43%。8 月份電量及負(fù)荷與去年同期分別增長 59%和58%。預(yù)計2011 年全年供電量達(dá)到9 億千瓦時

第四篇：典型經(jīng)驗材料

化解矛盾

關(guān)注民生 全力維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定

開魯縣社會矛盾化解 專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組 2010年6月21日

今年3月份以來,按照市委、政府的統(tǒng)一部署，我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了社會矛盾化解專項整治活動，以“化解矛盾就是維護(hù)社會穩(wěn)定，解決信訪就是解決民生”為工作思路，堅持“邊排查、邊梳理、邊化解、邊整治”的基本原則，把這次專項整治活動作為廣大黨員干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，有效化解了一批社會矛盾糾紛，維護(hù)了全縣社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我縣沒有發(fā)生到呼進(jìn)京非正常上訪事件。

一、強(qiáng)化“五個保障”，為專項整治活動奠定堅實(shí)的基礎(chǔ) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記、政府縣長任組長，縣委副書記、政法委書記、紀(jì)檢委書記和組織部長任副組長，29個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動《實(shí)施方案》，確定了26名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鎮(zhèn)場（街道），并負(fù)責(zé)7個專項工作組的矛盾化解工作，在縣直單位抽調(diào)了120名黨員干部參與到此次活動中。同時，結(jié)合全面動員，1

專門對抽調(diào)的工作隊員進(jìn)行全員培訓(xùn)，編印了《開魯縣社會矛盾化解專項整治活動工作手冊》，編入了活動方案、流程、工作職責(zé)、包聯(lián)單位及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了工作的針對性和指導(dǎo)性，為專項整治活動的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是搭建平臺，強(qiáng)化制度保障。從制度創(chuàng)新入手，積極探索工作新途徑、新辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治工作中心、工作站軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮綜治工作中心整合資源的優(yōu)勢和受理化解矛盾的基礎(chǔ)平臺作用，建立了聯(lián)合大接訪制度，對群眾來信來訪進(jìn)行集中接待和處理，提高了工作的規(guī)范化、效能化、法制化水平，為建立矛盾化解工作長效機(jī)制打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

三是爭取資金，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為保證社會矛盾化解工作順利開展，縣財政先期劃撥10萬元，用于購買辦公設(shè)備等。為了妥善化解疑難信訪問題，縣財政把“涉法涉訴救助基金”50萬元和“信訪儲備金”60萬元列入預(yù)算，保證了對符合條件的困難群眾及時救助和矛盾糾紛的及時化解。

四是加大投入，強(qiáng)化技術(shù)保障。針對當(dāng)前案件高發(fā)態(tài)勢，我們進(jìn)一步加大了社會治安技防力度?？h財政累計投資330萬元，在各鎮(zhèn)場、街道重點(diǎn)部位、重要路口都安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，在嘎查村安裝了“平安互助網(wǎng)”，對不法行為予以震懾，有效減少了各類案件的發(fā)生，同時為政法機(jī)關(guān)辦案提供了有價值的線索和證據(jù)。我們在全市率先與移動公司合作，投資300余萬元，開發(fā)建立了社區(qū)矯正信息綜合管理、司法心理預(yù)警及社區(qū)矯正風(fēng)險評估

系統(tǒng)，并依托這一網(wǎng)絡(luò)，建立了政法政法信息化建設(shè)平臺，除了社區(qū)矯正系統(tǒng)外，還加入了涉法涉訴上訪動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)、糾正防止超期羈押管理、政法工作電子政務(wù)等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“四個系統(tǒng)合一”，特別是在涉法涉訴上訪動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)中，建立了涉法涉訴信訪案件和信訪人員登記管理、分流處理、網(wǎng)上督辦和預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對涉法涉訴信訪案件的動態(tài)控制管理，有力地推動了政法綜治工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

五是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層政權(quán)保障。把基層組織鞏固做為專項整治活動的一項重點(diǎn)。加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，加大村級“兩委”班子的培訓(xùn)力度，組織學(xué)習(xí)中央和地方的惠農(nóng)政策及涉農(nóng)法律法規(guī)，提高村干部的履職能力。對上次村委會換屆選舉遺留問題，按照有關(guān)法律程序徹底解決，對村委會班子不健全的村進(jìn)行補(bǔ)選，選能人進(jìn)班子，加強(qiáng)規(guī)范化管理，強(qiáng)化村務(wù)公開，確保筑牢基層政權(quán)基礎(chǔ)，打好社會矛盾化解攻堅戰(zhàn)。

二、落實(shí)“四項措施”，推動專項整治活動向縱深開展 一是廣泛宣傳，動員社會各界積極參與。為了加強(qiáng)對活動的宣傳報導(dǎo)，專門成立了宣傳報道組，縣電視臺、廣播電臺、《開魯工作通訊》、《開魯政法》等宣傳媒體通過開辦專題或?qū)谝约安宀バ麄鳂?biāo)語等形式，對專項整治活動進(jìn)行廣泛的宣傳報導(dǎo)。我們還投資1萬多元，對縣內(nèi)主要公路兩側(cè)的宣傳牌進(jìn)行了更新，在明顯位臵刷寫或懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)送手機(jī)宣傳短信，增加了專項整治活動的宣傳內(nèi)容。專項整治活動辦公室專門編印了專項整治

活動《簡報》，目前，已印發(fā)了36期。通過形式多樣的宣傳報道，提高了廣大干部群眾對這項活動的重視程度，推動了活動的順利開展。

二是聯(lián)動排查，對存在的矛盾摸清底數(shù)、主動化解。全縣各鎮(zhèn)場（街道）、重點(diǎn)領(lǐng)域都把專項整治活動納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”親自掛帥，多次召開專題會議，研究落實(shí)，相繼召開動員大會進(jìn)行動員部署?？h包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入所包聯(lián)的單位進(jìn)行指導(dǎo)，包聯(lián)工作隊積極配合，幫助解決所包聯(lián)單位在專項整治活動中遇到的困難和問題。如東風(fēng)鎮(zhèn)在縣包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和工作隊的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，群策群力，依法、依情、依策成功化解了一起久拖未決的道德村陳剛赴呼信訪案，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和好評。開魯街道辦事處在此次矛盾化解專項整治活動中組織開展了“近百家門、知百家情、解千家難、暖萬人心”載體活動，充分發(fā)揮“三會五員”（三會：居民訴求懇談會、治安聯(lián)防員月例會、駐社區(qū)單位聯(lián)系會；五員：社區(qū)協(xié)警員、矛盾排查化解員、民情觀測員、治安聯(lián)防員、輿情收集員）的作用，對城區(qū)矛盾糾紛與隱患進(jìn)行了全面細(xì)致地摸底排查，形成了層層聯(lián)絡(luò)、上下聯(lián)動的矛盾化解排查網(wǎng)絡(luò)，使影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題在基層得到及時解決。在嘎查村，充分發(fā)揮協(xié)警員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，隨時排查和及時化解矛盾糾紛，最大程度地把矛盾糾紛處臵在了初始階段。今年以來，協(xié)警員共上報信息2453條，4

協(xié)助公安干警偵辦案件62件，直接排查化解矛盾糾紛527件。全縣通過耐心細(xì)致的邊排查，邊化解，摸清了底數(shù)，并進(jìn)行疏理歸類，登記造冊，為下步工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，全縣共排查各類矛盾糾紛673件，已化解589件，化解率達(dá)到87.4%。

三是條塊結(jié)合，確定重點(diǎn)領(lǐng)域集中化解。為了保證專項活動取得實(shí)效，結(jié)合我縣近年來矛盾糾紛和信訪情況，我們確定了條塊結(jié)合的工作方法，除了由各鎮(zhèn)場、街道按照屬地管理自行組織開展工作外，還明確了矛盾糾紛比較集中的七個重點(diǎn)領(lǐng)域，即：農(nóng)村工作、城市建設(shè)、教育系統(tǒng)、涉法治安、基層政權(quán)、企業(yè)遺留問題、社會保障和中區(qū)市直企業(yè)遺留問題等七項重點(diǎn)，并相應(yīng)成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了每個小組的工作職責(zé)。各重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合部門職能，積極開展工作，如：為了解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療待遇問題，維護(hù)全縣的社會穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究決定，將2009年底前退休的國有和集體企業(yè)人員3397人全部納入職工基本醫(yī)療保險，這一惠及百姓的民生工程，受到了廣大退休職工的歡迎?；鶎诱?quán)領(lǐng)域工作組利用2周時間，深入基層調(diào)研，排查梳理出5類重點(diǎn)矛盾，對這5類重點(diǎn)矛盾都從維護(hù)大局穩(wěn)定的角度，分別制定了解決方案，對選舉不成功的3個村尋求解決辦法，適當(dāng)時間進(jìn)行選舉；對社區(qū)工作人員缺少問題，準(zhǔn)備公開考錄大學(xué)生村官、招聘社區(qū)工作者，同時，針對村級組織運(yùn)行方面存在的問題，采取了加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付 5

管理、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體服務(wù)功能等措施，使基層政權(quán)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。涉法涉訴領(lǐng)域工作組特別是政法機(jī)關(guān)都成立了專項整治組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員深入到各鎮(zhèn)場，積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府化解了建華鎮(zhèn)先勝村、東風(fēng)鎮(zhèn)道德村等一批疑難矛盾問題。目前，全縣重點(diǎn)領(lǐng)域共排查各類矛盾135件，已妥善化解121件。

四是領(lǐng)導(dǎo)包案，保證整治活動整體推進(jìn)。為了保證專項活動總體進(jìn)度，縣專項整治辦公室對全縣各地各重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況進(jìn)行了3次督查和通報；還專門召開了3次調(diào)度會、4次辦公室全體會議，對階段性工作進(jìn)行總結(jié)部署。集中、有效地化解前期排查出來的各類社會矛盾，縣矛盾化解專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地各部門上報的一類案件逐件梳理分析，并確定了其中的85件為重點(diǎn)案件。根據(jù)案件復(fù)雜程度、涉及范圍等具體情況，辦公室對重點(diǎn)案件再次梳理分類，確定需要市里幫助協(xié)調(diào)解決、由縣委、政府解決，和由縣矛盾化解專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門解決三個類別。對于一些重點(diǎn)案件，縣委、政府及時召開了黨政聯(lián)席會議，逐一研究制定解決方案。

三、健全“三項機(jī)制”，全力維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定 一是健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度。我們在原有縣領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的基礎(chǔ)上，調(diào)整為每個工作日都有縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月到所包聯(lián)鎮(zhèn)場、街道下訪一次，對維護(hù)社會穩(wěn)定工作及所包案件進(jìn)行深入調(diào)研，并督促鎮(zhèn)場、街道開展社會矛盾糾紛

排查化解工作。對排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪案件，按照縣領(lǐng)導(dǎo)分工和所包聯(lián)單位，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別包案，并一包到底，直到案結(jié)事了。

二是健全了風(fēng)險評估和聯(lián)席會議制度。我們進(jìn)一步健全了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，在城市建設(shè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)及征收征用、機(jī)構(gòu)改革等方面制定政策時，都圍繞可能存在的穩(wěn)定性風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性等評估工作，從而在源頭上規(guī)避、預(yù)防、降低和控制可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險。對不同時期排查出來的重點(diǎn)疑難復(fù)雜矛盾問題，及時召開聯(lián)席會議，逐案分析、研究解決。今年，已召開聯(lián)席會議6次，集中化解重點(diǎn)社會矛盾問題33個。

三是健全了責(zé)任追究制度。始終把社會穩(wěn)定工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范疇，明確縣鎮(zhèn)兩級黨政“一把手”是維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，并明確提出，因重視不夠，工作措施不力，造成群體性事件或上訪人多次重訪，產(chǎn)生社會負(fù)面影響的，對責(zé)任人和當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。

以上是我縣在專項整治活動中的一些經(jīng)驗做法，與兄弟旗市區(qū)相比，還有很多不到之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。

第五篇：典型經(jīng)驗

專業(yè)名稱：經(jīng)營管理

[摘要] 農(nóng)電工作面臨著前所未有的壓力和困難，農(nóng)電體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后，城鄉(xiāng)居民生活用電實(shí)行同網(wǎng)同價，停止農(nóng)電管理費(fèi)的收取，其他各類電價水平逐步下調(diào)，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)上收,管理成本的劇增，售電利潤的下降，小火電的迅猛發(fā)展，給縣公司的經(jīng)營帶來巨大壓力和困難。在如此嚴(yán)峻的形勢下，在諸多困難面前，縣公司最需要的是我們業(yè)務(wù)上級部門的支持、幫助與指導(dǎo)。為此，我們龍南供電公司從更新縣公司的管理觀念入手，變“行政型”管理為“服務(wù)型”管理，變事后的檢查考核為事前的監(jiān)督控制，變“以包代管、以考代管”為“主動跟近服務(wù)”，主動幫助他們解決實(shí)際問題，減小經(jīng)營壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)電管理取得了很大的成效，至2006年底，龍南農(nóng)電系統(tǒng)九個縣公司全部成為國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)，龍南供電公司連續(xù)多年被山東電力集團(tuán)公司表彰為農(nóng)電管理先進(jìn)單位。

一、農(nóng)電管理的的目標(biāo)描述

1.1農(nóng)電管理的理念或策略

要把縣供電公司建成”一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司,以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神，按照國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重和總體規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則，以客戶為中心，以科技為先導(dǎo)，以改革為動力，以抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流為主要手段，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代縣供電企業(yè)的步伐，實(shí)現(xiàn)由行業(yè)壟斷向?qū)嵙Ω偁幍霓D(zhuǎn)變。

1.2農(nóng)電管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1農(nóng)電管理的范圍

國家電力公司國電農(nóng)[1999]561號文《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步做好農(nóng)村電力體制改革工作有關(guān)問題的通知》中規(guī)定：“在對躉售縣代管后，各省電力公司一定要注意工作方法，管理要?dú)w口，除人事任免外，根據(jù)農(nóng)電工作特點(diǎn)，其他業(yè)務(wù)原則上要由公司農(nóng)電部門統(tǒng)一歸口，防止多頭對縣局，要充分調(diào)動代管躉售縣的積極性?！彪S后,集團(tuán)公司地電部也出臺了文件,明確了農(nóng)電管理的范圍,多年來,龍南供電公司一直按照這一要求,在管理范圍內(nèi),求實(shí)、求新、求發(fā)展。

1.2.2農(nóng)電管理的目標(biāo)

農(nóng)電管理的目標(biāo)就是要建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代縣供電公司，具體目標(biāo).1.2.2.1電網(wǎng)堅強(qiáng),就是要建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，運(yùn)行靈活，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)高效的堅強(qiáng)電網(wǎng)。

1.2.2.2資產(chǎn)優(yōu)良,就是公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，盈利和償債能力強(qiáng)；不良資產(chǎn)比重低，無效資產(chǎn)少；成本費(fèi)用低，現(xiàn)金流量大，客戶欠費(fèi)少。

1.2.2.3服務(wù)優(yōu)質(zhì),就是生產(chǎn)及經(jīng)營事故率低，可靠性高，流程規(guī)范，服務(wù)高效，社會滿意度高，公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4業(yè)績優(yōu)秀,就是公司安全、質(zhì)量、效益指標(biāo)同業(yè)領(lǐng)先，企業(yè)健康發(fā)展，對社會貢獻(xiàn)大。

縣供電公司要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人制度、組織形式和治理結(jié)構(gòu)，要充分利用先進(jìn)技術(shù)，全面推行現(xiàn)代化管理，在同規(guī)?？h公司中具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。

1.3農(nóng)電管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

根據(jù)“一強(qiáng)三優(yōu)”及現(xiàn)代公司的目標(biāo)要求，“一強(qiáng)三優(yōu)”的縣供電企業(yè)的指標(biāo)管理體系包括資產(chǎn)運(yùn)作指標(biāo)、企業(yè)服務(wù)指標(biāo)、電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)、公司業(yè)績指標(biāo)。

1.3.1資產(chǎn)運(yùn)作指標(biāo)：企業(yè)總資產(chǎn)，流動比、速動比率，資產(chǎn)負(fù)債率，成本費(fèi)用利潤率，資產(chǎn)保值增值率，電費(fèi)回收率，不良資產(chǎn)率，資本收益率。

1.3.2企業(yè)服務(wù)指標(biāo)：城區(qū)供電可靠率，農(nóng)村供電可靠率，輸電事故率，變電事故率，配電事故率，客戶滿意率，服務(wù)超時限率，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率，客戶投訴舉報查實(shí)率。

1.3.3電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)：電網(wǎng)雙電源率，變電站雙主變率，微機(jī)綜合自動化率，主變有載調(diào)壓率，開關(guān)、互感器無油化率，圖像監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率，綜合電壓合格率，110kV變壓器容載比。

1.3.4公司業(yè)績指標(biāo)：銷售收入，利稅，供電量，安全生產(chǎn)天數(shù)，全員培訓(xùn)率，科技投入率，社會貢獻(xiàn)率，綜合實(shí)力評價。

二、農(nóng)電管理的主要做法

2.1農(nóng)電管理體系（建議使用VISiO繪制并編號）。

2.2主要職能崗位經(jīng)驗說明。

2.2.1黨委會或總經(jīng)理辦公會,是農(nóng)電管理重大事項的決策機(jī)構(gòu)。公司黨委高度重視農(nóng)電管理工作，縣公司創(chuàng)建一流供電企業(yè)，做為龍南供電公司的奮斗目標(biāo)寫入公司職代會報告，同時，在公司的職代會報告中，用很大的篇幅總結(jié)、部署農(nóng)電工作。公司總經(jīng)理、黨委書記、分管副總經(jīng)理經(jīng)常到縣公司進(jìn)行農(nóng)電工作調(diào)研，對縣供電公司的工作起到了很大的推動作用。

2.2.2農(nóng)電部是農(nóng)電管理的職能部門，代表龍南供電公司對縣公司行使管理職能，一是堅持向市政府勤匯報，多服務(wù)，通過積極配合搞好龍南市區(qū)建設(shè)改造和優(yōu)化招商引資供電環(huán)境，千方百計為市領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，贏得了他們的信賴，為爭取當(dāng)?shù)卣闹С值於ɑA(chǔ)。二是順利完成了縣公司更名和職能移交工作。積極為縣公司爭取了12項管電權(quán)，以市政府的名義予以下發(fā)，方便了今后的用電管理。三是針對電力線路清障老大難問題，我們積極爭取市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)道路林帶建設(shè)的緊急通知》等文件，并在當(dāng)?shù)馗鞔竺襟w進(jìn)行了廣泛宣傳，將電力設(shè)施保護(hù)這一企業(yè)行為變?yōu)檎袨?，加大了線下障礙物的清理力度。四是面對小火電發(fā)展迅猛的嚴(yán)峻形勢，我們與市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)文件，對全市的小火電進(jìn)行了調(diào)查摸底，關(guān)停了一批違規(guī)機(jī)組，對違規(guī)嚴(yán)重的2個縣市區(qū)，進(jìn)行了通報批評，對違規(guī)單位給予了暫緩建設(shè)有關(guān)電網(wǎng)項目等處罰，并根據(jù)小火管理中存在的漏洞制定了4 條措施并狠抓落實(shí)，有力支持了各縣公司遏制小火電的工作。在日常的管理中，農(nóng)電部主要負(fù)責(zé)農(nóng)電的安全培訓(xùn)管理、農(nóng)電工程管理、農(nóng)電生產(chǎn)技術(shù)管理、農(nóng)電經(jīng)營管理、農(nóng)電同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流、農(nóng)電統(tǒng)計管理、農(nóng)電企業(yè)的業(yè)績考核等工作。

2.2.2.1農(nóng)電安全培訓(xùn)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)電安全管理工作。負(fù)責(zé)組織農(nóng)電事故的調(diào)查，做好農(nóng)電事故的統(tǒng)計、分析和上報工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)縣公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作。在實(shí)際工作中，深入開展創(chuàng)建“無違章縣供電企業(yè)”活動，堅持硬指標(biāo)查禁違章，按照“以人為本，關(guān)愛職工”的理念，嚴(yán)字當(dāng)頭找問題，糾正違章現(xiàn)象。狠抓“三大措施”的學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檢修卡、風(fēng)險分析卡和作業(yè)指導(dǎo)書，切實(shí)規(guī)范職工作業(yè)行為，嚴(yán)禁超范圍工作。突出抓好電力設(shè)施保護(hù)工作，搞好警企聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的行為，做好線路通道清障工作；在內(nèi)部落實(shí)護(hù)線責(zé)任，包干到人，嚴(yán)防死守，防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。為了提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理水平，我們積極探索安全生產(chǎn)科學(xué)管理的新路子，市公司與高密公司聯(lián)合研制開發(fā)了“供電企業(yè)超前控制行為違章管理系統(tǒng)”，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段成功地做到了超前控制違章行為，有效減少了事故發(fā)生。這一創(chuàng)新成果已通過省科委和集團(tuán)公司的成果鑒定。我們結(jié)合 “素質(zhì)工程”的實(shí)施，在全市廣泛開展了配電線路、變電運(yùn)行、電能計量、供電所長綜合素質(zhì)等技術(shù)比武活動，對在各類比武中取得前三名者大張旗鼓地進(jìn)行獎勵，同時，優(yōu)先考慮職稱晉級，優(yōu)先考慮年終評先，優(yōu)先考慮提拔重用，農(nóng)電員工學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性空前高漲。針對農(nóng)電員工素質(zhì)偏低的實(shí)際，我們還分期分批地組織進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每人每月至少拿出1天時間脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，每月進(jìn)行一次技術(shù)業(yè)務(wù)考試，考試不合格的待崗培訓(xùn)，目前農(nóng)電員工持證上崗率達(dá)到了100%。在創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作中，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新工作，縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作在全省處于領(lǐng)先水平。編制了同業(yè)對標(biāo)三年規(guī)劃和目標(biāo)計劃，建立獎懲機(jī)制，組織縣公司積極開展了最佳實(shí)踐工作，建立了龍南農(nóng)電系統(tǒng)最佳實(shí)踐庫，有16項最佳實(shí)踐入選集團(tuán)公司最佳實(shí)踐庫，有8個專業(yè)成為國網(wǎng)公司標(biāo)桿，高密市供電公司成為國網(wǎng)公司的綜合標(biāo)桿單位。繼續(xù)深化創(chuàng)一流工作，2006年又有寒亭公司、臨朐公司被命名為國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)。目前，全市9個代管縣供電企業(yè)全部成為國家一流縣供電企業(yè)。

2.2.2.2農(nóng)電工程管理，負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程和大修、更改工程計劃，負(fù)責(zé)對各縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程和大修、更改工程的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織編制全市農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)對各縣農(nóng)電科技進(jìn)步工作進(jìn)行指導(dǎo)，編制農(nóng)電科技進(jìn)步規(guī)劃，并負(fù)責(zé)農(nóng)電“四新”技術(shù)引進(jìn)試點(diǎn)和推廣的管理。在工作中，堅持以科技為先導(dǎo)，建設(shè)堅強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)。電網(wǎng)是供電企業(yè)的本源。無論是大修、技改、新建項目的批復(fù)，還是國家投資的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程，我們的著眼點(diǎn)都是提高電網(wǎng)的裝備水平，提高電網(wǎng)的安全水平，同時要求各縣公司對境內(nèi)的500KV、220KV工程建設(shè)，要無條件的提供全方位的服務(wù)。同時，按照國網(wǎng)公司科技試點(diǎn)縣建設(shè)方案和集團(tuán)公司科技進(jìn)步縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大科技開發(fā)應(yīng)用的力度，重點(diǎn)搞好城區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的實(shí)用化，擴(kuò)大城區(qū)一戶一表集抄系統(tǒng)應(yīng)用范圍，拓展調(diào)度自動化系統(tǒng)功能，全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化，從而以結(jié)構(gòu)合理的電源，堅強(qiáng)配套的輸配電網(wǎng)絡(luò)，搶占縣域電力市場。

2.2.2.3農(nóng)電經(jīng)營管理，負(fù)責(zé)對縣公司通過開展經(jīng)濟(jì)活動分析工作、電力營銷管理、開拓電力市場、電費(fèi)抄、核、收管理、農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)的管理費(fèi)測算與管理、配合客戶服務(wù)中心進(jìn)行農(nóng)村電價管理，協(xié)助企劃部對縣公司小火電進(jìn)行管理等工作，確保電量、市場占有率、電費(fèi)回收等經(jīng)營目標(biāo)的完成，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與管理水平。工作中，一是開展農(nóng)電營銷規(guī)范化管理活動。修訂完善驗收標(biāo)準(zhǔn)，對縣公司客戶中心建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和營銷工作質(zhì)量提出了具體要求，進(jìn)一步提高了縣公司營銷管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。加大了營業(yè)普查力度，依法整頓用電秩序，減少了電力營銷環(huán)節(jié)的“跑、冒、滴、漏”。在電費(fèi)回收方面，實(shí)行對困難用戶實(shí)行協(xié)議交費(fèi)、分期交費(fèi)、對信譽(yù)不高的客戶安裝購電制電卡表等措施，確保了電費(fèi)月結(jié)月清。努力增供擴(kuò)銷，壽光公司在營業(yè)窗口實(shí)施“綠色通道”服務(wù)，推出電力安裝工程公司與客戶服務(wù)中心合署辦公的新舉措。所有縣公司購置了帶電接火作業(yè)車。諸城、寒亭為幫助困難單位和個體私營企業(yè)及臨時用電單位開展租賃變壓器和配電盤業(yè)務(wù)。二是積極引導(dǎo)縣公司做好經(jīng)濟(jì)活動分析工作，編制的經(jīng)濟(jì)活動分析樣本成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)典型教案。堅持每季度召開一次全市農(nóng)電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動分析會，對經(jīng)營狀況、資金運(yùn)營、資產(chǎn)保值增值等情況全面分析，加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步提高了縣公司的經(jīng)營管理水平。我們還把電費(fèi)回收作為提高農(nóng)電營銷水平的重要環(huán)節(jié)，加大回收和清欠力度，全市電費(fèi)回收率連續(xù)六年達(dá)到100%，9個縣公司全部實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)“雙結(jié)零”。三是大力推行供電誠信服務(wù)。我們把誠信服務(wù)作為鞏固提高“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行的關(guān)鍵措施，把農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與地方政府“創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境”相結(jié)合，提前制訂工作方案，積極營造誠信彩虹的良好環(huán)境。各縣公司加大了資金投入，在城區(qū)增加營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，試點(diǎn)“銀電聯(lián)收”新模式，簡化“上電”辦事手續(xù)完善與之相配套的技術(shù)措施，為客戶提供周到、便捷的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。2004年，龍南市委、市政府召開授牌大會，授予我們“誠信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成為電力服務(wù)的特色品牌。9個縣公司在地方行風(fēng)評議中全部進(jìn)入第一名。

2.2.2.4農(nóng)電生產(chǎn)技術(shù)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)技術(shù)管理工作，對全市農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)供電可靠性、無功電壓管理的檢查、指導(dǎo)及考核；負(fù)責(zé)輸配電線路、變電設(shè)備的運(yùn)行管理及檢查指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)及考核縣公司的“三級護(hù)線”管理工作。負(fù)責(zé)縣公司高電壓管理工作的檢查指導(dǎo)。工作中，以細(xì)、嚴(yán)、實(shí)的工作作風(fēng)，高度重視生產(chǎn)管理工作，起草了《關(guān)于開展“生產(chǎn)設(shè)備管理年”活動的實(shí)施意見》，要求縣公司一是加強(qiáng)檢修計劃管理，根據(jù)檢修計劃，制定詳細(xì)、可操作的月度實(shí)施計劃，并抓好落實(shí)；二是開展設(shè)備狀態(tài)檢修工作，要積極采用先進(jìn)的檢測手段，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析，提高判斷設(shè)備狀態(tài)的能力，為設(shè)備檢修提供有效的依據(jù)，做到“應(yīng)修必修，修必修好”；三是抓好春秋檢工作，認(rèn)真落實(shí)省集團(tuán)公司關(guān)于春秋檢工作的要求，做好防火、防小動物專項治理以及接地線掛接點(diǎn)的專項治理工作，加強(qiáng)對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的檢修，特別是要加強(qiáng)對滿載運(yùn)行設(shè)備的檢修；四是抓好反事故措施的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行各項反事故技術(shù)措施計劃，消除裝置性違章，特別是要注意隨著新安規(guī)的執(zhí)行，將出現(xiàn)新的裝置性違章，一定要做好設(shè)備的整改工作；五是加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，認(rèn)真執(zhí)行操作前警示制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，完善防誤閉鎖裝置，杜絕誤操作。抓好過程管理，進(jìn)行細(xì)節(jié)控制，通過管理、技術(shù)創(chuàng)新，解決了安全、質(zhì)量要求高與人員少、素質(zhì)不高的矛盾。2.2.2.5農(nóng)電市場開拓兼統(tǒng)計，負(fù)責(zé)所屬縣（市、區(qū)）供電公司電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審核、匯總和上報工作；負(fù)責(zé)9個縣公司“責(zé)任書”及實(shí)施方案的制定、監(jiān)督、檢查、考核工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)電線損管理工作。日常工作中，一是2005年以來，我們積極配合集團(tuán)公司，廣泛開展農(nóng)電綜合統(tǒng)計系統(tǒng)的前期調(diào)研，牽頭做出了系統(tǒng)功能需求方案，并率先在龍南進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，取得了寶貴的運(yùn)行經(jīng)驗，與開發(fā)公司對系統(tǒng)進(jìn)行了全面完善，這項工作得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，同時，龍南農(nóng)電的統(tǒng)計工作多年來一直得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是狠抓線損管理。在加強(qiáng)對各縣公司線損考核的同時，先后出臺了農(nóng)電線損管理辦法、線損管理崗位標(biāo)準(zhǔn)和供電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法等相關(guān)文件；堅持每季度組織召開一次系統(tǒng)內(nèi)的線損分析會，相互交流經(jīng)驗，推廣了昌邑公司低壓線損理論計算系統(tǒng)軟件，利用計算機(jī)對統(tǒng)管村的低壓線損進(jìn)行了理論計算，強(qiáng)化了線損管理。三是抓好業(yè)績考核，注意選樹先進(jìn)典型。每年初簽定的業(yè)績責(zé)任書，包含縣公司一年的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及應(yīng)完成的重點(diǎn)工作，農(nóng)電部每季度組織一次完成情況檢查，年終進(jìn)行一次全年檢查，檢查的結(jié)果做為評選先進(jìn)、考核兌現(xiàn)的主要依據(jù)。盡管各縣公司的基礎(chǔ)條件不同、發(fā)展也不夠平衡，但在農(nóng)電管理方面卻各有各的高招，各有各的亮點(diǎn)。多年來我們注重發(fā)現(xiàn)和培育各縣公司的亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗，使亮點(diǎn)真正亮起來，典型引路帶起來，以此來規(guī)范和深化縣公司的管理，促進(jìn)了農(nóng)電整體管理水平的提高。通過總結(jié)推廣高密市供電公司的綜合計劃管理經(jīng)驗，將縣公司的工作納入了正常管理考核的軌道；推廣安丘公司的經(jīng)驗，實(shí)行會計委派制，與檢察院聯(lián)合構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪體系，增強(qiáng)對財物的監(jiān)督能力；

2.2.2.6農(nóng)電政策研究，負(fù)責(zé)農(nóng)電政策研究，農(nóng)電規(guī)章制度的修編、匯編；重大投訴舉報的處理及重大農(nóng)電民事案件取證、訴訟、代理；負(fù)責(zé)縣公司供用電合同管理的檢查、指導(dǎo)；研究制定防范產(chǎn)生法律糾紛的管理制度和協(xié)議；負(fù)責(zé)基層農(nóng)電管理工作。一是結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)開展的“設(shè)備管理年”等活動，對各縣公司現(xiàn)有的規(guī)程制度進(jìn)行了重新修訂，結(jié)合供電所專業(yè)化管理，對各種資料、記錄、上墻圖板統(tǒng)一做了規(guī)定。二是結(jié)合農(nóng)村集體電力資產(chǎn)上劃，對這部分資產(chǎn)重新進(jìn)行登記，建立設(shè)備臺帳，對于這部分資產(chǎn)的管理、改造出臺了管理辦法，同時，依據(jù)供電企業(yè)與農(nóng)村居民的產(chǎn)權(quán)分界，重新簽定了居民供用電合同。三是規(guī)范農(nóng)電工管理，與農(nóng)電工簽訂了用工合同，為農(nóng)電工加入了各種保險，打破農(nóng)電工與正式職工的身份界限，規(guī)定農(nóng)電工可以參加供電所長、安全員等管理崗位競聘，為農(nóng)電工提供了一個與公司正式職工平等競爭的機(jī)會，營造了一種“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人氛圍。四是深入推進(jìn)供電所規(guī)范化管理。各縣供電企業(yè)緊緊圍繞“職責(zé)到位、管理規(guī)范、工作高效、服務(wù)真誠”的工作目標(biāo)，精心組織，全面推進(jìn)，促進(jìn)了供電所規(guī)范化管理工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升。制定了《深化供電所規(guī)范化管理實(shí)施意見》，在基層農(nóng)電硬件建設(shè)上，我們本著“便于管理、方便客戶、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇妳^(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)行了整合，全市所有供電所營業(yè)場所有了根本改觀，硬件建設(shè)全部達(dá)到了示范窗口標(biāo)準(zhǔn)。為激勵供電所規(guī)范化管理工作，出臺了《基層農(nóng)電規(guī)范化管理常態(tài)運(yùn)行考核辦法》，縣公司每季度對所轄供電所進(jìn)行考核檢查，根據(jù)考核檢查結(jié)果排出名次，對連續(xù)一年排在前三名的供電所進(jìn)行獎勵。排名在后三名按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則進(jìn)行考核，并將考核檢查情況和排名結(jié)果進(jìn)行通報。實(shí)施供電所專業(yè)化管理，進(jìn)一步完善和深化了供電所規(guī)范化管理。

3.3確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。

2.3.1農(nóng)電部配置主任、副主任、六名專工。副主任及六名專工要勝任一人多崗的工作，應(yīng)具備供電企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營管理崗位五年以上的工作經(jīng)歷。

2.3.2縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行國家各項方針、政策、法律和法規(guī)；堅持民主集中制，黨政工關(guān)系協(xié)調(diào)，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，廉潔勤政；具有較強(qiáng)的經(jīng)營意識、法制意識和科技意識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員德才兼?zhèn)?，無違法、違紀(jì)問題。

2.3.3縣公司中層干部年輕化、專業(yè)化，執(zhí)行力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)。

2.3.4縣公司職工精神面貌好，全部達(dá)到持證上崗的要求。

2.4保證流程正常運(yùn)行的農(nóng)電管理的績效考核與控制。

2.4.1業(yè)績責(zé)任書規(guī)定了縣供電企業(yè)內(nèi)應(yīng)完成的生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)及重點(diǎn)工作，這是對縣公司考核的重要依據(jù)。（附件某一縣公司的業(yè)績責(zé)任書及當(dāng)農(nóng)電系統(tǒng)的業(yè)績考核方案）。

2.4.2農(nóng)電部組織財務(wù)部、審計辦、政工部、紀(jì)委定期對縣公司業(yè)績責(zé)任書完成情況進(jìn)行檢查，打出分?jǐn)?shù)，排出名次，結(jié)合人事部對縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子考察的情況，對縣公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兌現(xiàn)。

三、農(nóng)電管理的持續(xù)改進(jìn)

4.1農(nóng)電管理存在的問題

3.1.1管理權(quán)限不清晰。雖然前國家電力公司有過規(guī)定，但后來國家電網(wǎng)公司沒有明確的文件規(guī)定，省集團(tuán)公司人事部門出臺的文件不能與專業(yè)管理部門的要求相一致，導(dǎo)致基層執(zhí)行起來無所適從，對縣公司的管理有的地方多個部門重復(fù)管理，有的地方?jīng)]部門管理，形成管理真空。

3.1.2對縣公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核兌現(xiàn)不到位。目前的考核兌現(xiàn)存在兩個問題，一是不能完成按照業(yè)績責(zé)任考核方案的規(guī)定兌現(xiàn)；二是目前只兌現(xiàn)到縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.2今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ摺?/p>

3.2.1躉售代管縣供電公司是一個獨(dú)立的法人企業(yè),目前代管這種模式下,不能把縣公司做為市公司的一個部門(車間)對待,應(yīng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、多產(chǎn)發(fā)展諸方面，給予足夠的空間，讓其在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡力發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，就只能按照前國家電力公司規(guī)定的，由農(nóng)電部一口對縣公司，實(shí)施的管理辦法就是專業(yè)管理與行業(yè)管理結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，松緊適度。

3.2.2代管縣業(yè)績考核方案與業(yè)績責(zé)任書一樣，是農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)對縣公司考核的法律文書，一經(jīng)確定，任何人都不能隨意變動，要嚴(yán)格執(zhí)行?？己藘冬F(xiàn)不能只兌現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子，要兌現(xiàn)到每一位職工。

四、補(bǔ)充

農(nóng)電管理這個專業(yè)，市供電公司看農(nóng)電部，是一個單一的專業(yè)，而農(nóng)電部面向縣公司，就是包含生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建、行風(fēng)、多產(chǎn)等的全部，本文中只是涉及了農(nóng)電管理的主要方面，而對于黨建、紀(jì)檢、電氣化建設(shè)、多產(chǎn)、宣傳、群眾團(tuán)體的管理等諸多方面未能面面俱到，需另文詳述。