第一篇：狠抓信訪舉報工作五項機制落實推進信訪工作扎實有序開展

狠抓信訪舉報五項工作機制落實

推進xx信訪工作扎實有序開展

--xx鎮(zhèn)貫徹落實五項機制工作匯報

尊敬的王書記、各位領導、同志們：

xx鎮(zhèn)位于xx縣城東南xx公里處，地處xx縣、xx縣、xx市、xx縣三縣一市結合部。全鎮(zhèn)轄xx個行政村，xx萬人，國土面積xx平方公里，耕地xx萬畝，是全縣最大的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

由于特殊的地理位置，眾多的人口，加之近年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)建設步伐的加快，各種新矛盾、新問題逐年增加，情況越來越復雜，處理難度也越來越大，信訪形勢嚴峻，信訪壓力巨大。因此，鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪工作，把信訪穩(wěn)定工作放在與農村經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，只要是鎮(zhèn)里安排部署工作就不忘安排信訪工作，做到大會講小會談平時問。特別是今年2月份，省紀委在全省統(tǒng)一部署推行五項信訪舉報工作機制后，我鎮(zhèn)信訪工作在省、市、縣的正確領導下，在紀委、信訪局的精心指導下，認真把五項信訪舉報工作機制貫徹落到實際工作中，努力化解了人民內部矛盾，切實維護了群眾的根本利益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面提速，加快發(fā)展營造了良好的環(huán)境。下面，我將工作開展情況向各位領導做一匯報：

一、領導重視，組織有力

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪穩(wěn)定工作上升到與農村經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，只要是鎮(zhèn)里安排部署工作就不忘安排信訪工作，做到了大會講小會談平時問。為確保信訪工作組織有力，成立了樂業(yè)鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長和黨委副書記任副組長，有關部門負責人任成員，領導小組下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，并主持開展日常性工作。各村也都相應地成立了以村黨支部書記為組長，村主任為副組長的信訪工作領導小組。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

二、狠抓制度落實，強化制度約束

為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)嚴格落實信訪首問、信訪領辦、領導包案、矛盾糾紛排查等多項信訪工作制度，形成了對重點案件實行信訪領辦、領導包案到底，各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。一方面認真落實“一把手”抓信訪工作制度。對已摸排和發(fā)生的信訪案件，明確要求主要領導對所包案負直接責任，要對所包案件的調查，談話、處理和結案，一抓到底，直到問題解決。對疑難訪、纏訪、重大訪實行主要領導包案和領辦制度，經(jīng)常排查了解情況，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早做好防控化解工作。另一方面實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪工作領導責任制，在實行信訪工作《領導信訪接待日制度》的基礎上，對所有信訪案件實行“掛牌銷號”，明確辦理部門，牽頭領導，辦理時限，各位領導要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下資料。一年來，全鎮(zhèn)共接待群眾來訪37人次，現(xiàn)已辦結36件，辦結率為97%，剩下一件，正在由村書記領辦走法律程序。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡，細化矛盾排查化解 我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護我鎮(zhèn)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極轉變以往那種信訪工作事后處理的工作方式，在工作方法上力求創(chuàng)新，組建了鎮(zhèn)、村兩級信訪調解組織，并對其應承擔的職責進行了明確。鎮(zhèn)設調解委員會，主要任務是承擔基層行政調解、法律服務、人民調解和信訪接待四項職能。村設調解室，各村調委會主任由村黨支部書記兼任，調解員由群眾從老干部、老黨員中推選出，全鎮(zhèn)共有13名調委會主任，78名調解員，建立起了上下貫通，左右銜接的信訪處理網(wǎng)絡。同時，我們還根據(jù)信訪和矛盾發(fā)生率高低的特點，把全鎮(zhèn)21個村屯劃分成三個等級四個大方面類別，根據(jù)情況進行分類指導，在各村屯設立信訪信息員，隨時了解村兩委落實處理信訪工作情況。

我們每半個月開展一次矛盾糾紛的排查化解活動。特別是在九月份，在全鎮(zhèn)開展的“大調解攻堅月”活動中，成功化解了3 起信訪老矛盾，預防12起新矛盾。十一月份，積極配合市公安局開展了 “百警進百村”的活動，通過努力，共排查出各類民間糾紛42起，調處率達到100%，調處成功率98%，答復政策性咨詢36件。

四、積極引導信訪工作邁向法制化、規(guī)范化軌道 結合普法工作的開展，我鎮(zhèn)加大信訪知識和相關法律、法規(guī)的宣傳力度，引導人民群眾正確行使民主權利，從根本上加強民主政治和法制建設。一方面，利用每月一次信訪例會，積極加強對信訪工作人員業(yè)務知識和相關理論的培訓，提高信訪工作人員的理論水平；另一方面在全鎮(zhèn)范圍內利用廣播、會議、板報、講座等多種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳《信訪條例》、《土地法》等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，增強群眾的法制意識。與此同時，信訪接待人員在接待群眾來訪過程中，抓住時機，向來訪人員宣傳相關政策、法規(guī)，對上訪人員動之于情，曉之于理，以案說法，逐步引導上訪群眾正確行使民主權利，維護正常的信訪秩序，按正規(guī)的途徑解決問題，促使信訪工作邁向法制化、規(guī)范化的軌道。

五、下一步工作計劃

一是建立健全信訪工作大格局。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級的思路，進一步加強信訪網(wǎng)絡建設，我們將要建立大信訪工作格局，要把鎮(zhèn)黨政班子領導都作為鎮(zhèn)信訪工作領導小組成員，鎮(zhèn)村兩級干部根據(jù)自己的工作業(yè)務，都要成為信訪調解員，同時，還要要求司法所加強民調工作，發(fā)揮村治保作用，努力將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。有些越級訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的。今后，我們要求各村屯、各部門及時處理群眾初訪問題，態(tài)度要良好，能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，及時向領導匯報情況，以便研究制度解決措施。對提出不合理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領導及時匯報。

三是落實信訪紀律。對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息，對本村有可能發(fā)生10人以是上集體上訪或上訪人數(shù)較多，有可能引發(fā)集體上訪的重大案件，要及時向鎮(zhèn)政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行追究村黨支部書記和相關責任人責任。

四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設、科普之冬等活動，大力宣傳《信訪條例》，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權利，依法有序，逐級上訪，反映問題。

總之，通過一年的工作，我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績，但也存在著一些不足。我們將繼續(xù)努力工作，積極探索解決信訪的新路子，開拓創(chuàng)新，求真務實，把信訪工作堅持不懈地抓下去，切實維護好人民群眾的根本利益，確保樂業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：農業(yè)局信訪舉報“五項機制”工作辦法

淇縣農業(yè)局

信訪舉報“五項機制”工作辦法

2012年我局群眾信訪工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省、市紀委全會精神，充分履行職能，創(chuàng)新工作思路和方法，按照“暢通渠道、強化辦理、健全制度、抓好落實”的要求，依紀依法規(guī)范信訪工作，切實把信訪問題解決在基層，根據(jù)全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作電視電話會議精神，結合我局實際，制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的科學發(fā)展觀精神為指導，全面貫徹落實《信訪條例》，按照中央[2007]5號文件《關于進一步加強信訪工作的意見》和全省處理信訪突出問題和群體性事件電視電話會議精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，緊緊圍繞服務經(jīng)濟建設，本著“讓群眾滿意、讓社會滿意”的原則，認真落實信訪工作責任制，積極配合、聯(lián)動處置，及時妥善有效處置赴京訪和越級訪上訪事件，推進依法行政和依法上訪，保護信訪人的合法權益，維護社會穩(wěn)定，構建和諧淇縣。

二、信訪舉報“五項機制”工作方法

（一）基層信訪苗頭排查化解工作。

各站（所）、場、政策法規(guī)、行政服務股要創(chuàng)造性地貫徹落實全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神，進一步提升信息反饋的靈敏度。一是要堅持每月進行一次“海排”，全面系統(tǒng)地排查存在的信訪問題；二是在敏感時期緊急排查，對一些突發(fā)事件重大事件要連續(xù)排查，找出問題的根源；三是要對每一個信訪苗頭都要有方案解決，有落實的措施；充分發(fā)揮基層作用,認真落實信訪穩(wěn)定第一責任人提前介入，及早化解,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。

（二）群眾來訪雙向承諾工作。

我局要根據(jù)信訪問題的輕重緩急，與涉訴來訪群眾雙方簽訂協(xié)議，并承諾在一定期限內處理并答復來訪群眾所反映問題，來訪群眾則承諾在一定期限內不再就同一問題重復訪、集體訪、越級訪、進京訪。要設計制作規(guī)范性的來訪承諾書，雙方簽訂承諾書后要有據(jù)可查。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，對來訪群眾同意簽訂雙向承諾書的，責任股室、責任二級單位必須與其簽訂雙向承諾書；不同意簽訂的，不得強迫簽訂，但應當做好相關記載，以便有關部門核查。一般承諾辦結時限不超過六十日，遇復雜、疑難問題時最長不得超過九十日。辦結時限到期后，責任人員應當在承諾期限內向來訪群眾口頭或書面答復處理意見。責任人員無正當理由不予明確答復的，來訪群眾可向局紀檢組投訴。對

已經(jīng)作出承諾，但拖延不辦、敷衍塞責、失職瀆職，造成不良影響或嚴重后果的，追究直接責任人和有關領導責任。

（三）領導干部接訪和帶案下訪工作。

一是與群眾零距離接觸，對群眾信訪真心辦理。按照會議要求與貫徹實施《信訪條例》相結合，積極開展帶案下訪。副科級以上領導要輪流接訪，對來訪群眾反映的信訪問題，及時交辦到責任單位和責任股室，爭取做到件件有落實，高效解決群眾來訪問題。

二是對于重要信訪案件，分包領導要深入基層，帶案下訪、走訪群眾、講清政策、安撫情緒，認真負責解決信訪案件，真心實意幫助信訪人員解決困難，不等、不托、不推、徹底解決信訪問題。對于暫時不能解決的信訪問題，要充分做好解釋說明工作，取得信訪人的理解，維控信訪人居住地，積極做好信訪問題的協(xié)調工作，一旦失控要追究包案領導的責任。

（四）疑難信訪案件三級會審終審工作

一、什么是三級會審終審。所謂“三級多方會審”，即由信訪人所在的基層政府和上兩級政府主管部門組織召開多部門、多層級的信訪疑難案件定審會議，對案件的化解形成意見后交付責任單位具體組織形成最終處理意見。參會人員一般情況由市級（市直相關工作部門負責人）、縣級（案件涉及的區(qū)縣相關部門負責人）、鄉(xiāng)級（案件涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責人）組成，必要時可根據(jù)案件性質邀請省的相關部門及律師、專家學者參加會審。對于最終處理意見，信訪人不得再就同一事件重復訪。

二是對于來訪群眾，相關工作人員首先要對其講明三級會審終審制度的基本步驟和方法以及可能引發(fā)的結果，引導其依法信訪，逐級信訪。

三是到信訪人到縣、市、省等信訪部門信訪，要有下一級信訪工作人員陪同前往，協(xié)同信訪，以便得到一個更合理的信訪結果。如果沒有人協(xié)同的，要追究有關二級單位、有關股室的責任。

四要相關單位和工作人員要與信訪人做好協(xié)調溝通工作，積極配合三級信訪機關反饋信訪情況，做好對信訪人的解釋說明勸和勸返等工作，切實幫助信訪人解決實際困難，同時做好逐級信訪處理后的善后工作，有效控制重復訪的發(fā)生。

（五）加強越級訪和赴京訪快速反應處置工作 為了加強越級訪和赴京訪快速反應處置工作，制定如下工作預案：

一是建立了組織機構。我局成立應對越級訪和赴京訪快速反應處置工作組。組長孫錦河，副組長馮文忠，工作人員游永剛、杜學強。

二是制定了詳細的工作預案。一旦發(fā)生赴京訪或越級訪

事件，則迅速啟動本工作預案應急程序，積極穩(wěn)妥地進行現(xiàn)場處置，迅速疏散、勸返群眾，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。

1、處置赴京訪問題工作預案。接到群眾上訪苗頭信息后，應立即報告工作組，工作組領導和成員立即進行研究部署；對排查出的重點人員，由責任單位和相關負責人包案，指定專人負責，采取人盯人、多對一做思想疏導、人文關懷工作和堅持每天見面等辦法將其穩(wěn)控在視線內，并每天向工作組報告穩(wěn)控工作情況，確保在當?shù)鼐幼〉胤€(wěn)控。一旦出現(xiàn)赴京訪，立即與我縣、我市駐京辦事處溝通，并組織責任單位領導及接訪責任人赴京將人接回，接回后采取穩(wěn)控幫扶措施，確保不再發(fā)生赴京訪。

2、處置越級訪工作預案。事情發(fā)生后，立即報告工作組，工作組領導和成員隨即進行研究部署通知派出所第一時間趕到現(xiàn)場，分管領導和有關單位、部門主要負責人必須在40分鐘內到達現(xiàn)場，積極采取措施將群眾勸返。

三是快速反應，相互配合。越級訪、赴京訪事件發(fā)生后，相關二級單位和有關股室應及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制。要切實加強信訪信息的溝通和交流，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策和快速處置提供可靠依據(jù)。要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內控制事態(tài)。

三、工作要求

一是要堅持“顧全大局、積極配合、快速反應、果斷處置”的原則。建立健全社會利益協(xié)調和社會穩(wěn)定的預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

二是要依法處置，防止矛盾進一步激化。堅持依法行政、依法處置。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調解等方法處置群體事件，加強對群眾的說服教育，引導矛盾群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為、盡快平息事態(tài)。

三是要強化責任，落實措施。嚴格落實 “一把手”負責制和領導包案責任制。群體性事件發(fā)生后，涉及事件的分管領導和責任單位要積極參與現(xiàn)場處置，要采取有效措施做好善后處置工作。

二○一二年三月五日

第三篇：扎實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作（范文模版）

健全機制創(chuàng)新舉措

扎實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作

浦西街道紀工委

2010年8月31日

近年來，浦西街道紀工委在區(qū)紀委的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧街道為目標，突出工作重點，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將近年來我街道紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況匯報如下。

一、強化領導，建立健全信訪工作網(wǎng)絡機制

近幾年來，街道黨工委不斷調整充實信訪舉報工作領導小組成員，完善信訪舉報工作網(wǎng)絡，建成了一支由60人組成的信訪工作信息員隊伍，形成了由黨工委統(tǒng)一領導、紀工委協(xié)調調度、機關各部門各社區(qū)共同參與的工作機制。暢通了信訪舉報渠道，依托街道、社區(qū)的便民服務中心（室），向廣大居民群眾公開監(jiān)督電話，切實方便群眾舉報，及時解決群眾反映的熱點、難點問題。完善了信訪接待制度，嚴格落實領導下訪和領導接訪日制度，街道各黨委成員分別明確了下訪聯(lián)系點，與聯(lián)系社區(qū)簽定了下訪雙向承諾書，規(guī)定每周黨委成員到聯(lián)系點不少于2次，累計下訪時間不低于1個工作日，走訪居民群眾不少于3戶，保證領導下訪工作落在實處。同時，確定每周五為領導接訪日，做到誰接訪誰辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。今年以來，我街道共接到信訪舉報4件，通過我們悉心的調查研究，大部分問題都能得到及 1

時妥善解決，案件辦結率為100%，沒有發(fā)生一起到區(qū)紀檢部門越級上訪、集體上訪和異常上訪案件，維護了社會的穩(wěn)定，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

二、完善舉措，規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作

一是按照要求，于每年初制定信訪工作計劃,確立“抓信訪，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的工作思路，并且將信訪舉報工作納入《黨風廉政目標責任書》，與各社區(qū)層層簽訂，從而以信訪舉報工作推進黨風廉政責任制的落實。

二是提前防范，抓好群眾關心的熱點問題，有效預防信訪舉報。街道結合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調處工作，及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道,早預防,早處理。截止目前,沒有發(fā)生越級上訪人員，沒有發(fā)生惡性影響的強訪事件。

三是堅持把信訪與干部考核相結合的制度。對有關反映干部思想作風、能力、水平、廉潔自律等方面的信訪，做到及時調查，掌握情況，為使用好干部提供可靠依據(jù)，同時對有苗頭性問題的干部，要求其向黨組織說明情況，發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用，促進干部隊伍建設。

四是認真做好信訪舉報檔案的整理歸納工作。對到街道信訪舉報的人員、舉報事項均做到信訪有登記、處理有結論、處理手續(xù)有依據(jù)、信訪檔案有存檔。

三、結合實際，加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

緊緊圍繞街道的中心工作，增強大局意識和服務意識，針對街道管理監(jiān)督過程出現(xiàn)的新情況、新問題，加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)

督力度。嚴格執(zhí)行黨工委議事規(guī)則，對重大決策、重大項目安排、大額度資金使用以及必須經(jīng)集體討論決定的事項，加大監(jiān)督力度；要著力抓好領導干部報告?zhèn)€人事項等有關制度的督促落實，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度的執(zhí)行力度，不斷增強領導干部廉潔從政的自覺性，將各項黨內監(jiān)督制度落在實處；積極推進黨務、政務、居務公開，完善黨務、政務、居務公開以及辦事公開制度，重點推進街道重要信息和涉及公眾利益的信息公開，讓權力在陽光下運行；結合實際，有針對性地開展重點事項前置介入工作。如，針對我街道低保戶較多的情況，創(chuàng)造性地建立了低保申請聽證會制度，通過召開居民代表、戶籍警、社區(qū)居委會全體人員會議，討論評議申請人是否符合低保條件，是否應當退出低保，讓居民自己為低保戶把好進入關，暢通退出關。今年以來，街道共進低保13戶，出低保48戶，較好地做到了低保工作的動態(tài)管理。同時，街道還加強了對禁違拆違工作的監(jiān)督檢查，杜絕任何亂收費、亂執(zhí)法現(xiàn)象，強化街道城管隊伍建設，防止任何吃拿卡要情況的發(fā)生；加強對街道日常工作的監(jiān)督檢查，如打擊傳銷、冬季征兵、低保金的審批和發(fā)放、廉租房、經(jīng)濟適用房的審批和核準等等，為街道營造了廉潔高效的政務環(huán)境。

總體來說，我街道的信訪舉報工作取得了一些成績，但也存在一些不足。今后，街道的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作將圍繞2009-2011年紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理考核要求，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，從以下幾方面入手，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的創(chuàng)新提速。

一要加大信訪處理力度。認真查辦上級交辦的案件，建立健全重要案件集體審核機制，提高案件的質量。進一步加強信訪監(jiān)督檢查工作，將處理信訪舉報和對干部、職工的監(jiān)督教育有機地結合起來，發(fā)揮群眾信訪舉報對黨員干部的監(jiān)督作用，把群眾的信訪舉報轉化為街道的職能監(jiān)督；健全信訪事項研究會辦機制，協(xié)調解決綜合性信訪問題。二要完善疑難復雜信訪問題解決機制。進一步健全矛盾糾紛排查化解長效機制，重點開展重信重訪、信訪重點戶的專項治理，著力解決信訪突出問題。制定應急處理預案，健全應急處置機制，對于重要的復雜疑難問題，做好協(xié)調工作，形成辦案合力，做到既快又穩(wěn)、高效率、快節(jié)奏地進行查結。三要優(yōu)化基層信訪舉報環(huán)境。進一步暢通信訪舉報渠道，落實“三個依法”辦理信訪工作。嚴肅查處打擊報復舉報人的案件，依法依紀處理誣告陷害他人的行為，切實維護信訪當事人的合法權益；同時，要抓好信訪的預防工作，將信訪舉報問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

第四篇：×××鄉(xiāng)扎實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作

×××鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察信訪工作匯報

×××鄉(xiāng)紀委

今年來，×鄉(xiāng)紀委在縣紀委的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧×××為目標，突出工作重點，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察信訪工作情況匯報如下。

一、強化領導，建立健全信訪工作網(wǎng)絡機制

一是鄉(xiāng)黨委調整充實信訪舉報工作領導小組成員，完善信訪舉報工作網(wǎng)絡，建成了一支由35人組成的信訪排查員隊伍，各村信訪排查員由村支部書記擔任，形成了由黨委統(tǒng)一領導、紀委協(xié)調調度、機關各部門和各村共同參與的工作機制。

二是暢通了信訪舉報渠道，依托鄉(xiāng)便民服務中心，向廣大群眾公開監(jiān)督電話，切實方便群眾舉報，及時解決群眾反映的熱點、難點問題。

三是完善了信訪接待制度，嚴格落實領導下訪和領導接訪日制度，鄉(xiāng)黨政班子成員分別明確了下訪聯(lián)系點，與聯(lián)系村簽定了下訪雙向承諾書，規(guī)定每周到聯(lián)系點不少于2次，累計下訪時間不低于1個工作日，走訪居民群眾不少于3戶，保證領導下訪工作落在實處。同時，確定周一至周五為領導接訪日，做到誰接訪誰辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。

今年以來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起到中省紀檢部門越級上訪、集體上訪和異常上訪案件，維護了社會的穩(wěn)定，為×××鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

二、完善舉措，規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作

一是按照要求，于每年初制定信訪工作計劃,確立“抓信訪，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的工作思路，并且將信訪舉報工作納入《黨風廉政目標責任書》，與各村層層簽訂，從而以信訪舉報工作推進黨風廉政責任制的落實。

二是提前防范，抓好群眾關心的熱點問題，有效預防信訪舉報。鄉(xiāng)黨委建立了信訪排查員日匯報、周排查制度，并結合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調處工作，及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道,早預防,早處理。制定了《×××鄉(xiāng)信訪案件快速處置化解工作預案》，做到了有目標、有方案、有處置辦法，確保發(fā)生突發(fā)事件是能快速、合理處置。

三、下步打算

一是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡作用，加大排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，對排查不力造成越級到中央、省、市上訪的村進行通報批評，取消年底評先評優(yōu)資格；

二是認真對待各類信訪件，及時了解情況，反饋信息、加強聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作；

三是對重點人員加強監(jiān)管，做到重點人員動向日匯報，做到底子清、動向明；

四是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能，積極完成上級及黨委領導交辦的各項工作任務。

中共×××鄉(xiāng)紀律檢查委員會

2012年6月13日

第五篇：關于創(chuàng)新工作機制狠抓工作落實的意見

關于創(chuàng)新工作機制狠抓工作落實的意見

作者：佚名更新時間：2008-1-

2旬教發(fā)〔2007〕47號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、初中、九年制學校，縣直各教育單位：

為進一步弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)辦教育，開拓創(chuàng)新求突破，奮勇創(chuàng)先建強縣的“三創(chuàng)”精神，切實轉變工作作風，創(chuàng)新優(yōu)化抓落實工作機制，確保每一項工作又好又快地落到實處，奮力實現(xiàn)旬陽教育事業(yè)在高位上率先突破發(fā)展目標，特制定本意見。

一、進一步認識抓落實對實現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要性和緊迫性。

抓工作就是要抓落實，抓落實就是抓發(fā)展。抓落實的速度和效果直接決定著事業(yè)的發(fā)展，離開了抓落實，一切工作都只是空談，抓發(fā)展就無從談起。多少年來，一代又一代的旬陽教育人始終以嚴謹科學的態(tài)度、奮發(fā)有為的斗志、一絲不茍抓落實的精神，認真貫徹落實各級黨委政府關于加快發(fā)展的重大決策和縣內教育的重大部署，保持了旬陽教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。教育發(fā)展的整體水平和綜合實力在全市處于領先地位。但隨著教育改革與發(fā)展的新變化、新形勢，各中小學在抓重大決策部署和重要工作落實上出現(xiàn)了機制落后、作風懶散、速度低下、效果不高等一些與新要求不適應的問題。個別學校管理混亂，人心渙散，工作落不實，有令不行，有禁不止；少數(shù)校長會上嘴上講得多，要求得多，自己不能身體力行抓落實，對抓落實過程中出現(xiàn)的困難和阻力，能推則推，能拖則拖；少數(shù)教師工作激情衰退，情趣低下，只講照顧，不講奉獻，工作中刁難校長，互相扯皮，搞學校有安排自己有對策；少數(shù)學校班子決策不科學不民主，成員不團結，工作互相拆臺等等。這些現(xiàn)象雖屬少數(shù)，但嚴重影響了教育事業(yè)率先突破發(fā)展。面對教育事業(yè)改革與發(fā)展的新形勢新任務，面對周邊縣市教育事業(yè)奮起直追的逼人勢頭，面對旬陽教育率先突破發(fā)展的新目標，我們必須切實轉變工作作風，創(chuàng)新抓落實工作機制，提高抓落實的速度和效果。必須保持清醒頭腦，科學分析、準確判斷、果斷決策，顧全大局、令行禁止、政令暢通，激勵斗志、奮發(fā)有為、敢闖敢干，奮厲風行、持之以恒、一抓到底。全縣廣大教育工作者必須進一步充分認識抓落實對促進教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)率先突破發(fā)展目標的極端重要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到新的發(fā)展要求上來，把行動統(tǒng)一到抓各項重大決策部署和每一項工作落實上來，以對教育事業(yè)的無限忠誠和對祖國未來高度負責的態(tài)度，恪盡職守、嚴謹治學、扎實工作、務求實效，為實現(xiàn)新的發(fā)展目標做出更大的貢獻。[---分頁---]

二、創(chuàng)新抓落實工作機制，保證各項工作又好又快落到實處。

（一）建立工作程序優(yōu)化機制。牢把正確決策、信息傳遞、調查研究、責任落實、督促檢查、考核評價等關鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)緊扣，步步緊跟，確保每一項決策、每一項工作不折不扣落到實處。從今年9月份起，局機關對學校的文件及各種信息傳遞一律通過旬陽教育網(wǎng)站途徑向學校發(fā)布，要求各中小學幼兒園要在10月底前開通寬帶網(wǎng)，建立自己學校網(wǎng)站或網(wǎng)頁，學校校（園）長每天要點擊瀏覽旬陽教育網(wǎng)站，或者安排專人每天瀏覽收集旬陽教育網(wǎng)站信息。從而確保信息傳遞的準確和快捷度，避免信息傳遞過程衰減、走樣、遲緩、失效，貽誤工作。

（二）建立督查工作機制。認真貫徹執(zhí)行縣局7月份印發(fā)的《機關首問負責制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《失職追究制度》、《效能投訴制度》、《政務公開制度》、《糾正執(zhí)法責任制度》等8項機關效能建設制度。局機關效能監(jiān)察室，將按職責定任務，強化監(jiān)察工作，強化制度執(zhí)行力度，保證抓落實的成效。

（三）建立工作任務項目管理機制。在落實重大工作任務時，將每一項任務作為一個項目，由一名局領導牽頭負責，由相應股室或臨時性機構全程抓好落實工作。重大工作任務實行單項考核，任務完成情況將與牽頭負責領導、承擔任務的股室或臨時機構責任人的考核掛鉤，單項考核由效能監(jiān)察室跟蹤負責，量化評分。

（四）建立信息溝通交流機制。實行工作落實月匯報、匯總或重大工作項目的單項匯總、通報制度，根據(jù)當月工作進展情況或單項重要工作階段進展情況，確定下月或下階段工作重點。定期不定期刊發(fā)《教育情況通報》，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校工作均衡發(fā)展。

（五）建立機關工作議事機制。局機關開展各項工作，進行各項議事，決策各個事項，都必須遵照中共旬陽縣教育局委員會旬陽縣教育局印發(fā)的《教育局工作規(guī)則》（旬教黨發(fā)〔2005〕20號），局領導和股辦室開展工作要按照《規(guī)則》中的“工作職責”行使權力和履行責任；局黨委、局務會議事或決策各個事項要執(zhí)行《規(guī)則》中的“會議制度”；局機關重大決策的發(fā)布和按照上級部門的方針、政策、原則安排日常工作，以及各種需要通過公文發(fā)送信息的各類文本文件都要遵守《規(guī)則》中的“公文審批制度”。確保行政局依法行政、科學管理、民主公開，確保機關各項工作規(guī)范化、制度化、科學化，切實提高工作效率。

（六）建立用人導向機制。按照旬辦發(fā)〔2007〕37號和旬辦發(fā)〔2007〕71號文件要求，對目標責任制和崗位工作責任進行分解細化，到項到校到人，按不同層級嚴格考核，將考核結果作為校長、班子成員、一線教師任用、交流、晉級的重要依據(jù)。對工作落實有力、成績突出的校長、教師進行獎勵任用或晉職晉級，對工作落實不力，工作業(yè)績平平，師生和群眾不滿意的校長和教師果斷調離崗位，對工作后進且出現(xiàn)重大失誤的校長、教師，就地免職或歇崗待用。[---分頁---]

（七）建立健全學校內部管理機制。一是建立一套好的學校制度，以“教育就是服務”為核心理念，以人本發(fā)展為目標，以校本管理為基本形式，以管理的規(guī)范化、法制化、民主化和精細化為特征，建立一個能指導和約束學?？沙掷m(xù)發(fā)展的管理制度體系。所形成的管理制度必須是規(guī)范的、有章可循的，“以制度管人，而非人管人”的，充分體現(xiàn)學校內部管理的公平性，充分體現(xiàn)學校、教師、學生共同發(fā)展的科學性，讓制度規(guī)范成為師生員工的習慣，讓師生員工的習慣成為制度規(guī)范。二是構建一個好的執(zhí)行框架。為適應現(xiàn)代學校管理，各校要在提升中層管理者水平、調整管理者職能、構建適應學校實際的管理結構上進行合理、恰當?shù)脑O計，采取相應的管理模式，形成有效的執(zhí)行框架。規(guī)模較大的學校要在行政管理上探索三級組織架構，即校級為第一級決策層，各中層職能處室為第二級執(zhí)行層，各年級組、教研組、班級為第三級操作層，三個層級要一級為一級負責，達到簡化工作程序，減少職級交叉，起到提速增效作用。三是明確管理層的責、權、利，增強學校管理層的執(zhí)行力和影響力。各層級的管理者，其擁有的權力、利益應與其相承擔的責任要對等相一致，防止責、權不清，導致管理者出現(xiàn)大量的越位或不到位行為。各校的管理架構中一定要分工明確、責任清晰，在決策層要強調謀劃、決策、創(chuàng)新功能；在執(zhí)行層要強調執(zhí)行、協(xié)調、規(guī)制功能；在操作層要強調操作、實施、反饋功能。四是嚴格責任追究制度。對紀律松散，工作落實不迅速、不到位造成失誤和損失的與當考核、技術職務評聘和評優(yōu)評模相掛鉤，工作落實不到位造成重大失誤和損失的，要降低技術職務聘任，考核不得進入合格、優(yōu)秀格次。五是建設一支強有力的管理團隊。建好這個團隊，首先要選好這個團隊的核心人物——校長。要培養(yǎng)這個核心人物的管理理念、人格魅力、行為藝術等良好的個人素質，并不斷總結積累成功的管理經(jīng)驗。其次要打造一支有執(zhí)行能力的管理團隊，培養(yǎng)能使學校走內涵發(fā)展之路的價值取向和整體素質。管理團隊在工作中要堅持按程序辦事、按制度辦事、按客觀規(guī)律辦事。執(zhí)行程序的人要對“事”負責，不對“人”負責，淡化個人作用，強調遵守同一條規(guī)則去完成工作。學校管理團隊成員應通過不斷學習和反思，增強大局觀念和整體意識，以“整體利益為先導”、“求大同存小異”，群體融合，既明確分工又通力合作，共擔風險和責任，打造一支團結向上的管理團隊，為落實學校和上級決策，落實好各項工作，為學校實現(xiàn)內涵、跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。

三、認真研究抓落實工作方法，提高抓落實工作效率。

（一）用好機制抓落實。要規(guī)范約束機制，規(guī)范施行落實者的注意力，通過確立崗位目標責任制規(guī)范其行為，并輔以經(jīng)常性的檢查考評來保證制度的落實；要大膽運用激勵機制，激發(fā)施行落實者的積極性，通過制定相應的獎懲措施來保證制度的落實；要強化監(jiān)督機制，強化施行落實者的責任，通過建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督等比較系統(tǒng)完整的監(jiān)督機制，營造強有力的監(jiān)督環(huán)境來保證制度的落實。有了機制就要確保機制落實，要保持機制的科學性，科學制定各項規(guī)章制度，從學校章程到各個層面各環(huán)節(jié)都有完善的制度，各項制度之間互相支持，相互配套；要保證制度的嚴肅性、嚴密性、完善性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、公平性和操作性，不能朝令夕改，因人“點菜”，隨心所欲，一把尺子量到底；機構設置要合理，做到不重復，不缺乏職能，定位準確，分工科學合理，責任明確到位，有分工有配合，形成互相支持密切配合的工作體系。

（二）持之以恒抓落實。用一抓到底的狠勁，抓各項制度落實到位，齊心協(xié)力、下定決心、排除干擾、一抓到底、抓出成效；用常抓不懈的韌勁，長期抓制度落實，時時抓、事事抓、經(jīng)常抓、反復抓，常抓不懈；用一絲不茍的嚴勁，高標準、嚴要求抓制度落實，一步一個腳印地抓。制度落實得好時，要再接再厲地抓落實。制度落實得不好時，更要吸取教訓，一絲不茍地抓落實。要“三勁”合一，持之以恒，常抓不懈、一絲不茍，抓出優(yōu)異成效，創(chuàng)出特色亮點。

（三）轉變作風抓落實。抓落實必須從校長和領導層自身做起，要不斷強化制度意識。一是決不能把行之有效的制度束之高閣，具體工作上忽視對各種制度的學習掌握和運用；二是決不能把制度只當成是規(guī)范他人的章法，而把自己劃在圈外，要以身作則做遵守制度的榜樣，做到帶頭按制度規(guī)范自己，嚴格按制度進行管理，使整個領導群體都遵守制度；三是加強制度的宣傳學習，讓制度深入人心，讓制度真正成為廣大師生的行為準則，讓制度內化為廣大師生的思想，成為廣大師生的自覺行動；四是堅持制度嚴肅性，每一項制度覆蓋范圍內的所有人和事都不允許有“例外”、“打折”，不允許有“網(wǎng)開一面”。[---分頁---]

四、加強領導，建立求真務實的抓落實機制。

一是建立教育部門各項工作局長和各中小學校長為抓落實第一責任人制度。將28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直教育單位按片區(qū)掛聯(lián)到每一位局領導，局領導對所掛聯(lián)片區(qū)和學校抓落實負掛聯(lián)責任；實行機關干部包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制度，機關干部對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校負包帶責任，建立起從局領導班子到各股室到各學校和局領導班子成員到機關干部到各中小學校長的雙線抓落實機制。二是結合具體工作，力求落實實效，要以全新的抓落實態(tài)度和立竿見影的抓落實力度，全面落實好秋季開學前和新學年的各項工作，務求抓落實工作取得實實在在的成效。三是加強監(jiān)督，嚴肅紀律，把創(chuàng)新機制狠抓落實作為我們今后一個時期做好各項工作的一項強硬手段，局機關監(jiān)察室要負責好這項工作的督查，其他股室也要根據(jù)工作職責和工作性質，明確責任，分解任務，做好落實工作，每項工作要有布置、有檢查，嚴格落實規(guī)定的工作程序，確保各項工作保質保量順利完成。四是結合系統(tǒng)內作風整頓活動要求，以“作風”、“師德”為主題，在教育內部努力形成辦實事、重創(chuàng)新、求實效的良好作風，全面提升我縣教育事業(yè)整體水平，更好地為經(jīng)濟發(fā)展、為構建和諧社會服務。

二00七年八月二十二日