第一篇：關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展，取得實(shí)際成效，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求，現(xiàn)就我縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體思路，突出“開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣“這一中心，堅(jiān)持從本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，明確爭(zhēng)創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。圍繞全縣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體思路和建設(shè)“一城五區(qū)”的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，不斷加快科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程?；鶎狱h組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧。基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。

服務(wù)人民群眾?；鶎狱h組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織。按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。

二、基本要求

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團(tuán)結(jié)；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護(hù)。

二是黨員隊(duì)伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實(shí)效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)常性、有計(jì)劃的發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機(jī)制好。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和本單位實(shí)際，切實(shí)履行黨組織職責(zé)；注重加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際積極建立健全本單位科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績(jī)好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策；思想政治工作深入細(xì)致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，本單位工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛(ài)護(hù)群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事、快辦事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿(mǎn)意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”: 一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。各級(jí)黨組織要本著有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定特色鮮明、具體實(shí)在、務(wù)實(shí)管用的主題和載體，分類(lèi)提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，堅(jiān)持“三制三化”村級(jí)民主管理制度，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，開(kāi)展“兩推一選”、“公推直選”和萬(wàn)元年薪公選村支書(shū)活動(dòng)，建立村干部坐班制，探索建立黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金，著力在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力建設(shè)一批黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。農(nóng)村黨員要通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、分類(lèi)管理、依崗承諾等形式，在帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、促進(jìn)農(nóng)村和諧等方面比學(xué)趕超、發(fā)揮作用，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。

街道社區(qū)黨組織要按照“黨建牽頭、黨員帶動(dòng)、提升能力、服務(wù)居民”的工作思路，以社區(qū)共駐共建為動(dòng)力，大力開(kāi)展“雙聯(lián)一創(chuàng)”活動(dòng)和“三帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，深化“知民、便民、幫民、樂(lè)民、安民”五大工程，積極推廣“服務(wù)民生直通車(chē)”做法，試行社區(qū)在職黨員雙重管理制度，積極在加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)社區(qū)居民、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建工作格局等方面比學(xué)趕超、發(fā)揮作用，努力建設(shè)文明和諧示范社區(qū)。要借鑒農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的做法，全面開(kāi)展“黨員義工”、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，深入開(kāi)展創(chuàng)建黨員示范樓院、溫馨樓道等活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，爭(zhēng)做守法文明市民。

國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員以及“樣板支部”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、項(xiàng)目攻關(guān)等活動(dòng)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員先鋒崗等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的黨員積極奉獻(xiàn)、爭(zhēng)做先鋒。

機(jī)關(guān)黨組織要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)，開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，以爭(zhēng)做“黨員群眾滿(mǎn)意公務(wù)員”和“黨員群眾滿(mǎn)意公務(wù)員集體”為載體，建立健全“黨員活動(dòng)日”制度，通過(guò)每周組織一次黨員活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化；通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，堅(jiān)持一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“六好”非公企業(yè)示范點(diǎn)和爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”黨員活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、比貢獻(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)設(shè)立黨員標(biāo)兵講臺(tái)、黨員教學(xué)示范崗、黨員科研示范崗、黨員后勤服務(wù)示范崗、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、評(píng)選“黨員先鋒?師德標(biāo)兵”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力創(chuàng)建人民滿(mǎn)意的學(xué)校，辦人民滿(mǎn)意的教育。醫(yī)院黨組織要圍繞保障人民群眾的健康，通過(guò)設(shè)立“黨員示范窗口”、開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?人民滿(mǎn)意的白衣天使”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，樹(shù)立共產(chǎn)黨員的良好形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、活動(dòng)方式

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。

在活動(dòng)安排上，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)。從2010年5月開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)；從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)。在活動(dòng)方式上，全縣要以“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”為主要載體。“三諾”即基層黨組織和黨員按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時(shí)限內(nèi)要辦結(jié)的具體事項(xiàng)或解決的具體問(wèn)題，科學(xué)設(shè)定承諾、公開(kāi)作出承諾、認(rèn)真踐行承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督；“四評(píng)”即對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，按照在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的情況，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開(kāi)評(píng)選的辦法，聽(tīng)取意見(jiàn)、肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題、督促提高，逐級(jí)評(píng)選表彰“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“互聯(lián)整推”即對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的方式，整合資源，集中力量，整體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”活動(dòng)，采取“一年一諾、一年一評(píng)”的方式，與民主評(píng)議黨員、“黨員活動(dòng)日”和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)日常組織生活制度結(jié)合起來(lái)，著力保持活動(dòng)載體的連續(xù)性和爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)?；?，建立健全基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。具體安排是：

（一）深入學(xué)習(xí)，精心制定實(shí)施方案?？h委召開(kāi)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位黨組織在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，要于5月15日前召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話(huà)，廣泛開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)，精心制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，迅速啟動(dòng)工作。各單位的實(shí)施方案要于5月20日前上報(bào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)《決定》和《黨章》，學(xué)習(xí)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》及中央和省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神，討論制定“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確今后的努力方向，為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要采取多種有效方式，動(dòng)員離退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員就近就便參加活動(dòng)，確保每一名黨員都能參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，都有爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

（二）公開(kāi)承諾，認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。此項(xiàng)工作在6月份進(jìn)行，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

一是廣泛征求意見(jiàn)?；鶎狱h組織通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)函、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛征求黨員群眾對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和努力方向。

二是科學(xué)設(shè)定承諾?；鶎狱h組織和黨員對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子，進(jìn)一步加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的總體要求，結(jié)合建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議和黨員崗位特點(diǎn)，提出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承諾辦結(jié)的具體事項(xiàng)及解決的具體問(wèn)題?；鶎狱h組織的承諾事項(xiàng)經(jīng)全體黨員討論后，報(bào)上級(jí)黨組織審定；上級(jí)黨組織要根據(jù)中心工作和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)下級(jí)黨組織提出具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)要求并進(jìn)行反饋。黨員的承諾事項(xiàng)報(bào)所在黨組織審定，黨組織要按照“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員提出具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)要求并進(jìn)行反饋?；鶎狱h組織和黨員根據(jù)反饋情況，進(jìn)一步修訂承諾內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定承諾事項(xiàng)。

三是公開(kāi)作出承諾?；鶎狱h組織對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾書(shū)，并采取會(huì)議公示、公示欄公示、網(wǎng)上公示、電視訪(fǎng)談等形式，分別向上級(jí)黨組織和黨員群眾公開(kāi)作出承諾，明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。黨員對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾卡，并采取適當(dāng)方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作要在6月20日前完成。

四是認(rèn)真踐行承諾?；鶎狱h組織和黨員對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，要制定具體的工作計(jì)劃，逐一抓好落實(shí)，確保公開(kāi)承諾的事項(xiàng)件件有交待，事事有著落。單位黨委（黨組）要積極為基層黨組織和黨員落實(shí)承諾事項(xiàng)創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項(xiàng)能夠按期逐一兌現(xiàn)。

（三）發(fā)揚(yáng)民主，深入開(kāi)展互動(dòng)評(píng)議。對(duì)基層黨組織和黨員承諾事項(xiàng)完成情況，重點(diǎn)采取以下方式進(jìn)行評(píng)議，并逐級(jí)評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

一是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)?；鶎狱h組織和廣大黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行總結(jié)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)所屬黨組織、基層黨組織對(duì)黨員承諾事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題和努力方向，督促抓好落實(shí)。

二是黨內(nèi)互評(píng)。基層黨組織要結(jié)合民主評(píng)議黨員制度，對(duì)黨支部和黨員承諾事項(xiàng)完成情況，以支部為單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，組織黨員開(kāi)展評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨委（總支）承諾事項(xiàng)完成情況，要組織下屬黨組織負(fù)責(zé)人和黨員代表進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織黨代表對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行視察和評(píng)議。

三是群眾評(píng)議。對(duì)黨內(nèi)評(píng)議結(jié)果，基層黨組織要采取召開(kāi)群眾代表座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)會(huì)等方式，向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

四是公開(kāi)評(píng)選。對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，各級(jí)黨組織要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議結(jié)果，提出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取差額公示、公開(kāi)評(píng)選或網(wǎng)上公投的方式，分級(jí)確定表彰對(duì)象，每年自下而上逐級(jí)進(jìn)行命名表彰。

（四）整體聯(lián)動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與本部門(mén)本單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，把黨的建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，黨群互動(dòng)，努力形成全面爭(zhēng)創(chuàng)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，如村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和群眾吃水、行路、就醫(yī)等投資較大，基層落實(shí)有一定困難的事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)包扶的方式，整合資源，集中力量，幫助基層黨組織兌現(xiàn)承諾。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)全縣第五個(gè)“611”工作計(jì)劃和“一城五區(qū)”建設(shè)的良好契機(jī)和有力抓手，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的重要標(biāo)尺，活動(dòng)內(nèi)容要突出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，載體設(shè)計(jì)要著眼全縣中心工作的順利推進(jìn)，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的巨大動(dòng)力。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（五）加強(qiáng)考評(píng)，大力表彰先進(jìn)典型。結(jié)合建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作檢查評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況定期進(jìn)行考核評(píng)比。堅(jiān)持注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)的原則，采取自下而上、逐級(jí)表彰的方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。建黨90周年前夕，縣委將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、省市駐華單位黨組織推薦結(jié)果，表彰一批全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，市委也將進(jìn)行表彰。2012年“七一”前后，中央和省委將專(zhuān)項(xiàng)表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動(dòng)成效顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)）。

四、主要措施

（一）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)信息平臺(tái)等各種媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，確立正確輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)要求，增強(qiáng)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、自覺(jué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。各單位每周要向縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，上報(bào)市委并在全縣推廣。

（二）大力選樹(shù)典型，掀起比學(xué)趕超熱潮。要分領(lǐng)域?qū)嵤h建綜合示范工程，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)崔正濤事跡、弘揚(yáng)崔正濤精神”活動(dòng)，積極樹(shù)立、培育、推廣一批不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的先進(jìn)典型，大力宣傳推廣各類(lèi)典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，為基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹(shù)立比學(xué)趕超的榜樣。要采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)身說(shuō)法等方式，組織開(kāi)展多種形式的學(xué)榜樣、趕先進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位對(duì)全面爭(zhēng)創(chuàng)階段涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時(shí)總結(jié)提煉，深入挖掘先進(jìn)典型的豐富內(nèi)涵，著力打造一批各具特色的基層黨建品牌，進(jìn)一步提升爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的層次水平。

（三）突出“五個(gè)基本”建設(shè)，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。結(jié)合貫徹近年來(lái)中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推進(jìn)黨建工作基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)落實(shí)縣委發(fā)〔2010〕1號(hào)文件要求，在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點(diǎn)落實(shí)“三有一化”要求，在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破；國(guó)有企業(yè)黨建重點(diǎn)落實(shí)“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”要求，在發(fā)揮政治核心作用、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上取得突破；學(xué)校黨建在強(qiáng)化培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。

（四）強(qiáng)化整改落實(shí)，整體提高黨建水平。堅(jiān)持不懈地抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中梳理出的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開(kāi)展活動(dòng)中解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中深化活動(dòng)效果。注重對(duì)后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對(duì)后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過(guò)抓先進(jìn)、促后進(jìn)、帶中間，整體提高工作水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部和宣傳部共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭成立縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各級(jí)黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，分工負(fù)責(zé)人要具體抓、經(jīng)常抓。各級(jí)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好職能作用，齊抓共管，形成合力。縣直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展活動(dòng)；縣非公企業(yè)黨工委指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)；縣民政局指導(dǎo)全縣新社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)；縣教育局指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展活動(dòng)；縣衛(wèi)生局指導(dǎo)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和后進(jìn)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查檢查等多種方式，推動(dòng)面上活動(dòng)的開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，及時(shí)提出解決辦法，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

第二篇：關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)

小

廣創(chuàng)先字[2010]1號(hào)

組文件

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委，縣工業(yè)園區(qū)黨工委，縣委各部門(mén)、縣直各單位黨委（組）、黨（總）支部，各人民團(tuán)體黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于激發(fā)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快廣昌跨越趕超，都具有十分重要的意義。按照中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)?2010?12號(hào))、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》（省創(chuàng)先發(fā)?2010?2號(hào)）和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》（撫創(chuàng)先字[2010]1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)開(kāi)展的一些形之有效的做法為載體，圍繞“跨越趕超、提速進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，全力打造“激情廣昌、和諧廣昌、富強(qiáng)廣昌”，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、主要內(nèi)容

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)建十面紅旗、爭(zhēng)當(dāng)十大標(biāo)兵”為主題，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、其他事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織等10個(gè)領(lǐng)域，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評(píng)選表彰，激發(fā)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力，為堅(jiān)定不移地把廣昌趕超發(fā)展推向新階段提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

創(chuàng)建“十面紅旗”總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委、市委提出的“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）總體爭(zhēng)創(chuàng)要求。黨組織在推進(jìn)廣昌跨越趕超、科學(xué)發(fā)展中要做到“五好五強(qiáng)”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。能深

入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊(duì)伍好、公信力強(qiáng)。黨員教育管理扎實(shí)有效，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，黨員素質(zhì)優(yōu)良，帶頭履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好、執(zhí)行力強(qiáng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到建立健全，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，基層黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進(jìn)。四是工作業(yè)績(jī)好、操作力強(qiáng)。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局業(yè)績(jī)突出，具有較強(qiáng)的操作能力；五是群眾反映好，影響力強(qiáng)。能走群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿(mǎn)意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切。

爭(zhēng)當(dāng)“十大標(biāo)兵”總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委、市委提出的“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）標(biāo)準(zhǔn)。黨員在推進(jìn)廣昌“服務(wù)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作崗位上達(dá)到“五帶五爭(zhēng)”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾，爭(zhēng)當(dāng)為民模范。宗旨意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)當(dāng)自律模范。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，維護(hù)黨的權(quán)威；模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)當(dāng)維穩(wěn)模范。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

各地各單位要按照以上基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體條件，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

三、分類(lèi)指導(dǎo)

全縣所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，貼近基層、分類(lèi)指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理，服務(wù)群眾、發(fā)揮作用”的爭(zhēng)創(chuàng)原則，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級(jí)黨組織要根據(jù)單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體的活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

農(nóng)村黨組織要以“創(chuàng)建富裕農(nóng)村、爭(zhēng)當(dāng)帶富標(biāo)兵”活動(dòng)為主題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定來(lái)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂(yōu)展風(fēng)采”活動(dòng)，落實(shí)“一定三有”政策，鞏固選派機(jī)關(guān)干部到村任職成果，推廣“四議兩公開(kāi)”工作法。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、民主評(píng)議黨員等形式發(fā)揮黨員作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“創(chuàng)建溫馨家園、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”為主題，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定來(lái)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)“三有一化”（有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)），增強(qiáng)社區(qū)黨組織整合功能、承載功能、服務(wù)功能，完善共駐共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)開(kāi)展“黨旗輝映社區(qū)紅、科普創(chuàng)建惠萬(wàn)家”、“一個(gè)黨員一面旗

幟”、黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)標(biāo)兵”為主題，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍來(lái)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五掛五聯(lián)”制度，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、結(jié)對(duì)共建等形式發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。

國(guó)有企業(yè)黨組織要以“創(chuàng)建低碳企業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)技改標(biāo)兵”為主題，圍繞推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級(jí)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)隱患、黨員身邊無(wú)次品”的“三有三無(wú)”實(shí)踐活動(dòng)，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織參與重大決策機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益，不斷強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、控制力、影響力。通過(guò)黨員紅旗崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等形式發(fā)揮黨員作用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)整體實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)黨組織要以“創(chuàng)建平安校園、爭(zhēng)當(dāng)育人標(biāo)兵”為主題，圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人來(lái)設(shè)計(jì)載體，深入開(kāi)展“樹(shù)師風(fēng)、揚(yáng)師德、鑄師魂”活動(dòng)，推進(jìn)教育改革，搞好教書(shū)育人，提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)平安校園。通過(guò)設(shè)立黨員教學(xué)科研示范崗、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、黨員教育關(guān)愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)等方式發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿(mǎn)意的

教育。

醫(yī)院黨組織要以“創(chuàng)建惠民醫(yī)院、爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)德標(biāo)兵”為主題，圍繞落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)載體，深入開(kāi)展黨員專(zhuān)家醫(yī)療服務(wù)下基層活動(dòng)，認(rèn)真踐行廉潔行醫(yī)服務(wù)承諾，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升行業(yè)形象，通過(guò)設(shè)立設(shè)立星級(jí)護(hù)理站、黨員服務(wù)示范窗口、評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?白衣天使”活動(dòng)等充分發(fā)揮黨員作用，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

科研院所黨組織要以“創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)科標(biāo)兵”為主題，圍繞做好思想政治工作、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)造科研成果、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)設(shè)計(jì)載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)科研等工作結(jié)合起來(lái)，以出人才、出成果、出效益為重點(diǎn)，開(kāi)展“夯實(shí)引領(lǐng)基礎(chǔ)，打造一流院所”活動(dòng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)課題攻關(guān)、學(xué)科研討交流、開(kāi)展黨員科普宣傳月等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，進(jìn)一步提高科研水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其他事業(yè)單位黨組織要以“創(chuàng)建文明單位、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵”為主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“繁榮社會(huì)事業(yè)，助推趕超發(fā)展”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮事業(yè)單位人才、技術(shù)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“黨員專(zhuān)家在行動(dòng)”活動(dòng)，提高技術(shù)運(yùn)用能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、崗位競(jìng)賽、拔尖人才評(píng)比、黨員專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等措施發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升服務(wù)社會(huì)能力。

非公企業(yè)黨組織要以“創(chuàng)建品牌企業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵”為主題，圍繞優(yōu)化服務(wù)、凝聚人心、設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)

展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”和“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的“三為”活動(dòng)，擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，積極參與公益事業(yè)。通過(guò)開(kāi)展黨員亮身份、立足崗位比貢獻(xiàn)、向黨員看齊等活動(dòng)等發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加速企業(yè)發(fā)展。

新社會(huì)組織黨組織要以“創(chuàng)建誠(chéng)信組織、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”為主題，圍繞提升自身發(fā)展水平、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律、增強(qiáng)社會(huì)公信力設(shè)計(jì)載體，廣泛開(kāi)展“無(wú)黨員抓培養(yǎng)，有黨員抓組建，有組織抓規(guī)范；決策層有黨的聲音，骨干中有黨的身影，生活上有黨的溫暖”為主要內(nèi)容的“三抓三有”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作滲透力，引導(dǎo)黨員積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。通過(guò)立足崗位比奉獻(xiàn)、設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)等方式發(fā)揮黨員作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)新社會(huì)組織健康發(fā)展。

四、方法步驟

各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。要緊緊圍繞確定的主題，結(jié)合“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性工作，通過(guò)以下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開(kāi)承諾。各級(jí)黨組織和黨員要明確提出本地、本部門(mén)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并通過(guò)新聞媒體、公示欄、明白紙等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向，督促整改提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議情況要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

從2010年5月開(kāi)始，著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2012年“七一”期間，縣委將召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)表彰全縣“2010-2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓

實(shí)，抓出成效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制?？h委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記擔(dān)任，縣委組織部、縣委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體組織實(shí)施，辦公室設(shè)在縣委組織部。各級(jí)黨委也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記要親自抓，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。縣直有關(guān)部門(mén)要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)辦法，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)分類(lèi)成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體督促指導(dǎo)?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生村官在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

2、健全保障體系。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在落實(shí)場(chǎng)所、人員、機(jī)制的基礎(chǔ)上，按要求落實(shí)好市、縣級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政安排不少于10萬(wàn)元的創(chuàng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，足額提取，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金項(xiàng)目化管理，為基層開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨委、縣直單位黨委在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中要落實(shí)不少于1萬(wàn)元的創(chuàng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保整個(gè)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)督促檢查?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督促小組，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的分類(lèi)指導(dǎo)，確?；顒?dòng)既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又切合實(shí)際、講究實(shí)效。并采取經(jīng)常性聽(tīng)取匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、專(zhuān)題調(diào)度、交流研討、明查暗訪(fǎng)等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

4、搞好輿論宣傳。要把發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和信息簡(jiǎn)報(bào)作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法。各地各部門(mén)各單位要通過(guò)組織專(zhuān)題文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語(yǔ)、向黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位在本地本部門(mén)本系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)制定后，要及時(shí)報(bào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年5月20日

主題詞：黨的建設(shè) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 實(shí)施意見(jiàn) 通知

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年5月20日印發(fā)

（共印120份）

第三篇：關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

旦發(fā)（2010）11號(hào)

中共旦八鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市及縣委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)各黨支部和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn)，以“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造品牌旦

個(gè)以上，占全鎮(zhèn)黨支部60%以上。黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大力發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等致富產(chǎn)業(yè)，掀起一股共創(chuàng)發(fā)展進(jìn)步的精神熱潮，營(yíng)造一種熱火朝天干事業(yè)的社會(huì)氛圍，要用新理念、新思想、新思路、新看法扎實(shí)有效的開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。要求各支部和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作，做到“小村不出組，大事不出村，重大事項(xiàng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象。

（三）竭誠(chéng)服務(wù)群眾。要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，繼續(xù)開(kāi)展“千人幫千戶(hù)”扶殘助殘活動(dòng)；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“五在農(nóng)家”（即富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、美在農(nóng)家展新貌、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、德在農(nóng)家構(gòu)和諧）活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。

（四）夯實(shí)基層組織。要求各支部?jī)?yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，治理和整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不濃的黨支部，爭(zhēng)取使全鎮(zhèn)

處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要在深化干部人事制度改革、樹(shù)立良好用人導(dǎo)向上起示范帶頭作用；三是服務(wù)群眾的表率。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；四是愛(ài)崗敬業(yè)的表率。在本職崗位上埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，率先爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)；五是遵紀(jì)守法的表率。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，率先遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

各支部要在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。

四、活動(dòng)載體

全鎮(zhèn)各黨支部和共產(chǎn)黨員要圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開(kāi)展“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造品牌旦八，奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“推動(dòng)旦八科學(xué)發(fā)展，黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”活動(dòng)為總抓手，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

農(nóng)村要以“升級(jí)晉檔抓產(chǎn)業(yè)、科學(xué)發(fā)展促增收”活動(dòng)為載體，以“四有兩帶”（鄉(xiāng)有目標(biāo)、村有規(guī)劃、組有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有人幫，黨員帶頭、示范帶動(dòng)）為主要內(nèi)容，不斷激發(fā)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。全面落實(shí)“一定三有”，大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，運(yùn)用黨員承諾制、黨員中心戶(hù)、黨員示范戶(hù)等形式發(fā)揮黨員作用，力爭(zhēng)到

泛化，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

五、方法步驟

全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年5月開(kāi)始，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)日展開(kāi)。2011年7月前，著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2011年7月后，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年，著重圍繞深化成果開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委將對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。

全鎮(zhèn)各支部要從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞中心確定主題，按照以下步驟扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（6月初至6月底）

1.動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，各支部必須分別展開(kāi)支部動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員是所在支部全體黨員和入黨積極分子，邀請(qǐng)部分群眾參加，進(jìn)行周密安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，作到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

2.制定方案。各支部應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實(shí)施方案，結(jié)合本支部實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨支部和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，多種形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。群眾評(píng)議每年組織一次，可與黨員民主評(píng)議結(jié)合進(jìn)行。群眾評(píng)議會(huì)上，基層黨組織負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員要通報(bào)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況，聽(tīng)取參會(huì)人員的意見(jiàn)建議，然后由參會(huì)人員填寫(xiě)群眾評(píng)議表。群眾評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向群眾公布。群眾評(píng)議中滿(mǎn)意度過(guò)低的，要深入分析原因，努力整改提高。

5.組織考核。鎮(zhèn)黨委每年組織一次對(duì)全鎮(zhèn)黨組織“五個(gè)好”的考核驗(yàn)收。每年開(kāi)展黨員民主評(píng)議時(shí)，各支部要對(duì)黨員落實(shí)“五表率”的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

6.評(píng)選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將會(huì)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)。

(三)典型引導(dǎo)，縱深推進(jìn)（2012年7月至十八大召開(kāi)）1.樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，確定一批先進(jìn)黨支部和“劉剛式”的好黨員，采取組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，擴(kuò)大典型影響力，引導(dǎo)各支部和廣大黨員繼續(xù)以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造更加出色的工作業(yè)績(jī)。

2.查找工作差距。全鎮(zhèn)所有黨支部和黨員，都要對(duì)照黨委樹(shù)立的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

預(yù)期目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行組織處理，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

各支部要及時(shí)制定本支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，7月3日之前報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

中共旦八鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年6月29日

主題詞：基層黨組織 黨員 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 實(shí)施意見(jiàn) 中共旦八鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室 2010年6月29日

共印36份

第四篇：關(guān)于在全校基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在全?；鶎狱h組織和黨員中 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。為貫徹落實(shí)黨中央、中共教育部黨組和省委、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

全校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作，完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。各單位要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員生機(jī)活力，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)力求達(dá)到“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”，力爭(zhēng)取得創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效，深入推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到以下目標(biāo)：

1.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。全校各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實(shí)施和我校制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的工作，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地落實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本單位的各項(xiàng)工作，努力為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。廣大黨員干部要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)全校師生員工共同為推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.促進(jìn)校園和諧。學(xué)?；鶎狱h組織和黨員要積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作，及時(shí)了解和掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好風(fēng)氣和先進(jìn)的校園文化；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大問(wèn)題面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，主動(dòng)做群眾工作，發(fā)揮模范帶頭作用，捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，保護(hù)學(xué)校和集體的利益，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。

3.服務(wù)廣大師生。學(xué)校基層黨組織和黨員要密切保持同師生員工的血肉聯(lián)系，充分尊重師生，緊緊依靠師生，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈?，及時(shí)反映師生意愿，暢通民意反饋渠道，主動(dòng)幫助解決師生學(xué)習(xí)生活工作中遇到的實(shí)際困難。廣大黨員要自覺(jué)踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務(wù)，多為師生辦實(shí)事辦好事。

4.加強(qiáng)基層組織?；鶎狱h組織要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)部制建設(shè)，完善基層黨建工作新格局，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，落實(shí)管黨責(zé)任，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等各類(lèi)基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)中共教育部黨組、省委、市委部署，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

1．創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策在學(xué)校的貫徹落實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、顧全大局、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是黨員隊(duì)伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，黨員群體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督的渠道暢通。四是工作業(yè)績(jī)好?；鶎狱h組織圍繞中心、服務(wù)師生成績(jī)突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。先進(jìn)基層黨組織應(yīng)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的義務(wù)。2．爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，教工黨員應(yīng)成為教學(xué)科研、服務(wù)、管理等工作的行家里手，學(xué)生黨員應(yīng)成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)上的領(lǐng)路人。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在工作和學(xué)習(xí)上取得突出成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為師生服務(wù)，積極幫助群眾和師生解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾和師生的正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。正義感強(qiáng)，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚品德，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

3．爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個(gè)強(qiáng)”：一是黨性觀念強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是能力素質(zhì)強(qiáng)。熱愛(ài)和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。四是工作作風(fēng)強(qiáng)。求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識(shí)強(qiáng)。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權(quán)，不謀取私利。

各單位要結(jié)合實(shí)際，將上述內(nèi)容具體化，便于實(shí)施操作和考評(píng)。

三、分類(lèi)指導(dǎo)

學(xué)校各級(jí)黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，并結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和黨員崗位的鮮明特點(diǎn)，確定具體、實(shí)在的活動(dòng)主題，按照“聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效”的原則精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的高等教育。

加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，各單位要根據(jù)本單位的特點(diǎn)和基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，對(duì)教職工黨員、學(xué)生黨員、離退休人員中黨員等不同群體，對(duì)學(xué)部（學(xué)院、系）、機(jī)關(guān)（直屬單位、附屬單位）、后勤、產(chǎn)業(yè)等不同單位，形成具有不同特點(diǎn)的活動(dòng)要求，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，也可以針對(duì)當(dāng)前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的問(wèn)題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體?？偟脑瓌t是有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利于黨員參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效。活動(dòng)載體要保持相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要緊密結(jié)合中心工作，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。注意吸收黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者參與活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的作用。學(xué)部（學(xué)院、系）教工黨組織和教工黨員要以“創(chuàng)新·育人”為重點(diǎn)，圍繞推進(jìn)教育改革、做好教書(shū)育人、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等設(shè)計(jì)載體。教工黨支部要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新設(shè)置方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式，通過(guò)設(shè)立黨員（黨支部）教學(xué)科研示范崗、開(kāi)展黨員掛牌服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，使黨支部真正成為推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和戰(zhàn)斗堡壘；教工黨員要爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·育人模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德表率”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·教學(xué)名師”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·學(xué)科英才”，使黨員教師成為本單位教書(shū)育人和教學(xué)科研的主力軍和先鋒隊(duì)。

學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員要以“學(xué)習(xí)·成才”為重點(diǎn)，通過(guò)黨支部創(chuàng)先活動(dòng)方案立項(xiàng)評(píng)選、優(yōu)秀學(xué)生黨員評(píng)選等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨支部爭(zhēng)做“學(xué)理論的先鋒隊(duì)”、“學(xué)知識(shí)的先鋒隊(duì)”、“學(xué)品行的先鋒隊(duì)”，鼓勵(lì)學(xué)生黨員勇當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·實(shí)踐標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)新標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·品行標(biāo)兵”。

校機(jī)關(guān)（直屬單位）的黨組織和黨員、學(xué)部（院系）機(jī)關(guān)的黨組織和黨員，要以“服務(wù)·效能”為重點(diǎn)，圍繞“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。各黨支部要努力成為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的動(dòng)力源，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員努力成為“講黨性、重品行、作表率”的典范，爭(zhēng)做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·服務(wù)模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)新先鋒”。鼓勵(lì)附屬高中和附屬學(xué)校教工黨員爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”、創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)。后勤黨組織和全體黨員要以“保障·服務(wù)”為重點(diǎn)，圍繞“顧全大局、真情服務(wù)、提升技能、全力保障”設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，各黨支部要組織全體黨員并帶動(dòng)本單位群眾，培養(yǎng)大局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能，提升保障能力，充分發(fā)揮后勤作為保障全校師生工作、學(xué)習(xí)、生活主力軍的作用，后勤系統(tǒng)的黨員要爭(zhēng)做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·崗位能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·敬業(yè)模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·保障先鋒”。

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的黨組織和黨員要以“創(chuàng)業(yè)·增效”為重點(diǎn)，圍繞“敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)”設(shè)計(jì)活動(dòng)主題。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨支部要爭(zhēng)做企業(yè)自主創(chuàng)新的先鋒隊(duì)，企業(yè)和諧發(fā)展的生力軍。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的黨員要勇當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)業(yè)先鋒”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·敬業(yè)楷?！?。

離退休黨組織和黨員要以“永葆先進(jìn)·健康有為”為重點(diǎn)，圍繞“關(guān)心發(fā)展、關(guān)心下一代，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”設(shè)計(jì)活動(dòng)主題。各離退休黨支部要爭(zhēng)做凝聚老同志智慧的先鋒隊(duì)，保障老同志身心健康的先鋒隊(duì)，推進(jìn)校園和諧的先鋒隊(duì)。離退休黨員要爭(zhēng)做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·老有所為標(biāo)兵”，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，繼續(xù)為育人做貢獻(xiàn)。

四、基本要求

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)黨組織要認(rèn)真吸收和借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

1.思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話(huà)，層層搞好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、中共教育部黨組和省委、市委的決策與部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，明確開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和總體安排，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2.公開(kāi)承諾。基層黨組織制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力的方向。

4.群眾評(píng)議?；鶎狱h組織要以“黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容適時(shí)組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

5．評(píng)選表彰。結(jié)合工作總結(jié)或階段性工作小結(jié)，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效作為評(píng)估基層黨組織、評(píng)議黨員和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。

五、時(shí)間安排

根據(jù)中央和省委部署，結(jié)合我校實(shí)際，全校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體時(shí)間安排從2010年6月開(kāi)始，到黨的十八大召開(kāi)前，具體分為兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行：

第一時(shí)段：從2010年6月開(kāi)始到2011年6月，以迎接建黨90周年為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高潮。2011年“七一”前夕，結(jié)合我校兩年一度的“兩先兩優(yōu)”活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層分黨委（黨總支）、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

第二時(shí)段：從2011年7月開(kāi)始至黨的十八大召開(kāi)前，以迎接黨的十八大召開(kāi)為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年“七一”前，各級(jí)黨組織要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行公開(kāi)推選和評(píng)選，并將推選和評(píng)選出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人上報(bào)大連市委，參加大連市 “2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深化完善基層黨建工作新格局，加強(qiáng)我?；鶎狱h的建設(shè)的重要任務(wù)，各級(jí)黨組織要按照中央和省委、市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1.建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。我校將成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部、宣傳部共同組建活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各分黨委、黨總支、直屬黨支部也應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校黨委將切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建責(zé)任主體的職責(zé)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)和宣傳部門(mén)共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)學(xué)校集中調(diào)研檢查、各基層單位互學(xué)互查等方式加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門(mén)的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)和抓實(shí)抓好重點(diǎn)工作。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為深化完善基層黨建工作新格局的一項(xiàng)重要任務(wù)和實(shí)際步驟，統(tǒng)籌起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。進(jìn)一步下移重心，抓好基層黨支部建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化保障條件，激發(fā)生機(jī)活力；進(jìn)一步激勵(lì)主體，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，多渠道調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性；進(jìn)一步實(shí)施黨群聯(lián)動(dòng)，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)生會(huì)等群眾組織的配套建設(shè)和素質(zhì)提升；進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供組織保障。

3.加強(qiáng)輿論宣傳。要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體要求和主要內(nèi)容，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，宣傳全校各單位先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，報(bào)道廣大黨員群眾對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)輿論宣傳工作更加生動(dòng)、具體。要深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，選樹(shù)黨員身邊可親可敬、可學(xué)可比的典型，堅(jiān)持典型引路，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4.加強(qiáng)督促檢查。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等多種方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各部門(mén)各單位黨組織要開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查工作，了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

各單位應(yīng)制定和上報(bào)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作方案，并將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

按照中央和省、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，為深化和拓展全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深化和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主線(xiàn)，以“打造科學(xué)發(fā)

展先鋒隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持從本單位本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)方式，大力實(shí)施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等四個(gè)方面的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)以“四型”建設(shè)為總抓手、以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)落實(shí)，拓展發(fā)展路徑，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進(jìn)社會(huì)和諧。自覺(jué)把改善民生、維護(hù)穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)翻番”為目標(biāo)，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，努力構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導(dǎo)工作，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進(jìn)“四型”建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的工作體系，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)帶領(lǐng)群眾致富，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，在推進(jìn)“四型”建設(shè)的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

加強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全保障機(jī)制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和其他基層組織建設(shè)。

二、堅(jiān)持基本原則

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要把握以下四項(xiàng)基本原則：

1、要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進(jìn)“四型”建設(shè)的中心任務(wù)來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，始終把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)和基層工作實(shí)際，把基層是否擁護(hù)、黨員是否認(rèn)可、群眾是否滿(mǎn)意作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、黨建工作存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在地效果，堅(jiān)決防止

和克服形式主義。

3、要堅(jiān)持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實(shí)踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各單位各部門(mén)要因地制宜確定符合各自實(shí)際特色的爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)載體，深入探索開(kāi)展活動(dòng)的新方法、新途徑、新機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“先鋒工程”結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成不同領(lǐng)域基層黨組織相互銜接、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)

容。各單位各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，突出本行業(yè)特色，進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線(xiàn)方針政策，班子健全，結(jié)構(gòu)合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復(fù)雜矛盾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進(jìn)“四型”建設(shè)及各項(xiàng)工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書(shū)記有較強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復(fù)雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍理想信念堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，年齡和文化結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬，“雙帶”作用突出，在推進(jìn)“四型”建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

流動(dòng)黨員管理有序，貧困黨員得到及時(shí)救助。三是工作機(jī)制好?；鶎狱h組織民主決策機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，黨員民主權(quán)利得到充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)，能夠保證“四型”建設(shè)及各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績(jī)好。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務(wù)的成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標(biāo)群眾贊成，工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿(mǎn)意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知

識(shí)和“四型”建設(shè)所需要的技術(shù)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加公益事業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系群眾，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務(wù)。四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，自覺(jué)遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立正確的榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣。

四、注重分類(lèi)指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要本著有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗

位特點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位本部門(mén)中心工作來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)確定主題，精心設(shè)計(jì)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富、建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務(wù)區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一體化建設(shè)，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學(xué)歷教育，深化黨員服務(wù)區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟(jì)組織”、助民服務(wù)隊(duì)、全程代理服務(wù)制、星級(jí)黨員評(píng)定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結(jié)對(duì)共建等載體，不斷探索教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的新形式，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導(dǎo)文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務(wù)群眾的先

鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強(qiáng)服務(wù)功能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“三型”社區(qū)這個(gè)主題，把落實(shí)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)隊(duì)、“社區(qū)博客”等載體，開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“四個(gè)骨干”，即服務(wù)群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國(guó)有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)主題，把創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”黨員活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)容，大力推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“六個(gè)好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善

黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，豐富和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“四個(gè)標(biāo)兵”，即科學(xué)管理的標(biāo)兵、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的標(biāo)兵、生產(chǎn)革新的標(biāo)兵、維護(hù)穩(wěn)定的標(biāo)兵。

機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織要突出服務(wù)中心工作、強(qiáng)化“兩風(fēng)”建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能這個(gè)主題，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨員干部“四服務(wù)”作用，開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進(jìn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，健1 2 下一頁(yè)