第一篇：消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作程序

消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作程序

一、建筑工程消防報建程序

1.凡在消防局建審科申報消防審核的工程項目，應(yīng)在建審科收文室領(lǐng)取《建筑防火設(shè)計申報審批表》（以下簡稱《申報表》），并按規(guī)定內(nèi)容如實填寫蓋章。

2.新建、擴建、改建工程報審分為：方案、擴初、施工圖三個階段報審。各階段報審的全套（結(jié)構(gòu)圖一般不報審）圖紙必須加蓋設(shè)計單位的出圖專用章和防火設(shè)計自審小組專用章方有效。并提供如下相關(guān)資料：

（1）市計劃局的立項批文；

（2）市規(guī)劃國土局的用地紅線圖；

（3）市規(guī)劃國土局的規(guī)劃設(shè)計要點。

3.室內(nèi)裝修工程報消防審核應(yīng)提供如下相關(guān)資料 ：

（1）所在大樓的名稱、高度、使用性質(zhì)及各消防系統(tǒng)的情況說明；

（2）所在樓層的整層建筑平面圖及裝修工程在樓層平面的所在位置；

（3）裝修的平面、立面、剖面圖紙和其他有關(guān)各專業(yè)的平面圖、系統(tǒng)圖及裝修材料；

（4）大廈管理部門的簽署意見；

（5）市規(guī)劃國土局、市建設(shè)局的相關(guān)批文。

4.甲、乙、丙類化學危險物品的廠、倉、庫、站工程的消防報審應(yīng)提供如下資料：

（1）市計劃局立項批文；

（2）市規(guī)劃國土局的用地紅線

（3）市規(guī)劃國土局的規(guī)范設(shè)計要點；

（4）總平面布置圖、建筑平面圖及工藝流程圖；

（5）防火防爆及消防滅火系統(tǒng)設(shè)計圖紙（全套）。

5、上述各工程設(shè)計圖紙及文件、資料齊全后，到收文室辦理消防報審手續(xù)，并領(lǐng)取文卡。建審科對外的一切業(yè)務(wù)實行文函往來，由收文室辦理，報審的圖紙憑卡查詢領(lǐng)文。

6、對報審的建筑工程消防設(shè)計圖紙，從登記收圖之日起，一般工程在十個工作日之內(nèi)，國家、省級重點建筑工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程在二十個工作日之內(nèi)，需要組織專家論證消防設(shè)計的工程在三十個工作日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》。

二、消防工程施工、產(chǎn)品申報程序

1、在收文室外領(lǐng)取并如實填寫《消防工程施工審批表》和《消防產(chǎn)品選用檢驗呈批表》。

2、到收文室交呈批表和查詢。

3、自接到申報的《消防工程施工審批表》和《消防產(chǎn)品選用檢驗呈批表》并經(jīng)查驗，資料齊全后在十五個工作日內(nèi)審核完畢。

4、消防施工單位必須持有省、市消防部門頒發(fā)的施工證方可承接工程。

5、建筑工程選用的產(chǎn)品必須經(jīng)國家檢測中心檢驗合格。

三、建筑工程消防驗收程序

（一）工程竣工，先由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工和安裝、監(jiān)理、使用和管理單位進行消防自驗收，合格后在《建筑工程消防驗收申請表》的有關(guān)欄目上分別簽章認可，才能向消防局申請消防驗收。

（二）消防局收到驗收申請表并經(jīng)查驗，內(nèi)容齊全后在十天內(nèi)安排消防驗收。

（三）建筑實地消防驗收。程序如下：

1.由建設(shè)單位就近提供布置驗收程序的會議場址，備齊報審施工圖、各階段設(shè)計圖的消防審核意見書、各消防系統(tǒng)及設(shè)施的產(chǎn)品和施工資格審批表、各系統(tǒng)的測試驗收等竣工資料待檢查。

2.由建設(shè)或施工和監(jiān)理單位簡要介紹工程的概況；

3.消防監(jiān)督機關(guān)主持并分組驗收，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理和使用等單位配合參加各組驗收。

4.展開現(xiàn)場測試驗收。

5.驗收情況小結(jié)及驗收結(jié)論。

（四）在消防驗收后七日內(nèi)出具消防驗收意見書（由參加驗收的科長或局長簽署）；主體消防合格的工程，簽發(fā)《建筑工程消防驗收合格證書》（局長簽發(fā)）。

（五）簽發(fā)《建筑工程消防驗收合格證書》后移交消防局防火科或?qū)毎玻垗彺箨牱阑鹂乒芾?。遺留問題也隨之移交上述科隊依照驗收意見書跟蹤監(jiān)督落實。

四、辦理建筑物室內(nèi)二次裝修的消防審批程序

（一）凡需辦理建筑物室內(nèi)二次裝修的單位和個人，可向當?shù)叵辣O(jiān)督機關(guān)提出書面申請，領(lǐng)取《室內(nèi)裝修防火審核呈批表》或《建筑防火設(shè)計報審批表》，由申報單位填寫后，按下列管理轄范圍送公安消防部門審批:

1.市屬列管單位和高層樓宇內(nèi)的報市公安消防局防火科審批；

2.區(qū)屬消防中隊管轄的報轄區(qū)公安消防中隊審批 ；

3.寶安、龍崗兩區(qū)的報寶安、龍崗公安消防大隊審批；

（二）應(yīng)提供如下標準圖紙和資料：

1.樓層的總平面圖；

2.裝修部位的平面圖；

3.天花平面圖；

4.消防設(shè)施布置圖（煙感系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消防栓系統(tǒng)等）；

5.電源線路圖；

6.裝修內(nèi)容的說明書，包括使用功能、裝修材料的耐火等級；

7.申報公共娛樂場所（酒樓、桑拿、舞廳等）的室內(nèi)裝修應(yīng)有政府有關(guān)部門批復(fù)文件；

8.改變建筑物原使用功能的，應(yīng)持有國土規(guī)劃部門的批復(fù)文件；

（三）由公安消防監(jiān)督部門派出工程技術(shù)人員，對裝修功能復(fù)雜的建筑進行現(xiàn)場勘察，7個工作日內(nèi)審核、審批完畢；

（四）申報單位和個人在規(guī)定的日期內(nèi)到防火科內(nèi)勤窗口領(lǐng)取批復(fù)文件；

（五）工程竣工后，申報單位和個人到防火科申請驗收，領(lǐng)取《裝修工程驗收申請報表》；

（六）防火科接到驗收申請報告后，五天內(nèi)派出工程技術(shù)人員進行驗收，對符合消防批文要求的，寫出驗收意見，對經(jīng)驗收達不到消防批復(fù)意見要求的，按消防批復(fù)意見的要求進行整改，直至消防驗收合格，方可投入使用。

五、辦理《易燃易爆化學物品消防安全許可證》的程序

（一）凡需要辦理《易燃易爆化學物品消防安全許可證》的單位和個人，可向公安消防部門提出書面申請，領(lǐng)取《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》；

（二）將填寫好的申報表，同以下資料：營業(yè)執(zhí)照、建筑消防審核驗收批文、從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)合格證的正文及復(fù)印件，以及消防安全管理制度和操作規(guī)程等，按下列管轄范圍報公安消防部門審核：

1、市屬列管單位報市公安消防局防火科審核；

2、區(qū)屬公安消防中隊管轄的報轄區(qū)公安消防中隊審核；

3、寶安、龍崗兩區(qū)的報寶安、龍崗公安消防大隊審核；

（三）由市公安消防局防火科或?qū)毎?、龍崗公安消防大隊、轄區(qū)公安消防中隊派出專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患督促整改；經(jīng)審核符合辦證條件的，發(fā)出《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》，并在申請表上簽署意見；

（四）經(jīng)市公安消防局防火科或?qū)毎病垗徆蚕来箨?、轄區(qū)公安消防中隊主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后，將“意見書”和“申報表”，呈市公安消防局主管業(yè)務(wù)局長審批，由市公安消防局防火科填發(fā)《易燃易爆化學物品消防安全許可證》；

（五）“許可證”每年必須年審，年審時可向公安消防部門領(lǐng)取《易燃易爆化學物品的消防安全審核年審表》，填寫后同原“申報表”、“許可證”，正本及副件和其它變更資料，按原審批程序逐級上報審批。

六、辦理《易燃易爆化學物品準運證》的程序

（一）凡需要運輸易燃易爆化學物品（以下稱化學物品）的單位和個人，可向市公安消防局防火科申請領(lǐng)取《易燃易爆化學物品運輸消防安全審核申報表》；

（二）將運輸化學物品的車輛駛到市公安消防局或指定的地方進行車輛消防檢驗；

（三）檢驗符合《深圳市易燃易爆化學物品運輸車輛消防檢驗標準》的，持填寫好的申報表同以下資料：行駛證、駕駛證、駕駛員消防培訓(xùn)合格證（上崗證）、押運員證的原件及復(fù)印件，報市公安消防局防火科，由檢驗人員簽署意見后，報主管業(yè)務(wù)的科領(lǐng)導(dǎo)審批，當日給予辦理準運證;；

（四）檢驗不符合《深圳市易燃易爆化學物品運輸車輛消防檢驗標準》的，車輛整改好后，再辦理驗車辦證手續(xù)；

（五）“準運證”每年必須年審，年審時可向市公安消局防火科領(lǐng)取《易燃易爆化學物品運輸消防安全審核年審表》，填寫后同原申報表、準運證，按原審批程序辦理年審手續(xù)。

七、辦理防火重點部位臨時動火作業(yè)的審批程序

（一）凡在防火重點部位臨時進行燒焊，設(shè)爐生火等動火作業(yè)的單位，可向公安消防部門領(lǐng)取《重點部位臨時動火作業(yè)申請表》；

（二）動火作業(yè)單位應(yīng)制訂動火安全方案和措施，填寫《重點部位臨時動火作業(yè)申請表》，按下列審批權(quán)限辦理動火作業(yè)許可證：

1、一級動火（即可能發(fā)生一般性火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟損失一百元以上，一萬元以下，一次死亡或重傷一人）由動火作業(yè)單位安全技術(shù)人員報經(jīng)本單位防火負責人審批，本單位保衛(wèi)部門辦理動火作業(yè)許可證，并備案待查；

2、二級動火（即可能發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟損失一萬元以上，三萬以下，一次死亡三至五人，傷十人以上）由動火作業(yè)單位安全技術(shù)和保衛(wèi)部門簽署意見，經(jīng)本單位防火負責人審查，報上級主管公司安全技術(shù)、保衛(wèi)部門和防火負責人審批后，由上級公司保衛(wèi)部門辦理動火作業(yè)許可證。

3、三級動火（即可能發(fā)生特大火災(zāi)事故或爆炸事故，造成經(jīng)濟損失三萬以上，死亡十人以上，燒毀糧食十萬戶以上）由動火作業(yè)單位安全技術(shù)、保衛(wèi)部門、單位防火負責人共同審定動火作業(yè)方案和措施，經(jīng)上級公司安全技術(shù)、保衛(wèi)部門、防火負責人審批后，按下列管轄范圍報公安消防部門審批：

1、市屬列管單位和高層樓宇內(nèi)的報市公安消防局防火科審批；

2、區(qū)屬公安消防中隊管轄的報轄區(qū)公安消防中隊審批；

3、寶安、龍崗兩區(qū)的報寶安、龍崗公安消防大隊審批；

（三）由市公安消防局防火科或?qū)毎?、龍崗公安消防大隊、公安消防中隊派出專業(yè)技術(shù)人員到動火作業(yè)現(xiàn)場檢查，提出具體要求，報科（隊）領(lǐng)導(dǎo)審批，由內(nèi)勤填發(fā)“動火作業(yè)許可證”；

（四）公安消防部門視情況需要，邀請有關(guān)部門和專業(yè)人員聯(lián)合審核，報市公安消防局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二篇：建筑工程設(shè)計消防監(jiān)督審核程序

建筑工程設(shè)計消防監(jiān)督審核程序

發(fā)布時間：2006年10月30日

1、公安消防機構(gòu)受理建筑工程消防設(shè)計審核申報時，應(yīng)查驗下列資料：

（1）《建筑工程消防設(shè)計防火審核申報表》；

（2）項目批文、規(guī)劃意見和紅線圖、總平面布置圖、易燃易爆火災(zāi)危險性分析報告以及工程簡要說明等；

（3）建筑施工圖（包括建筑平、立、剖面圖，暖通空調(diào)、防排煙、電氣、工藝流程設(shè)計圖，消防給水、固定滅火器配置和消防設(shè)計專篇等）；

公安消防機構(gòu)受理建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核時，應(yīng)當查驗下列資料：

（1）《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表》；

（2）室內(nèi)裝修設(shè)計圖及動力照明等電氣線路布置圖，暖通、空調(diào)平面圖、系統(tǒng)圖；

（3）裝修防火材料有關(guān)備案、認可證書；

（4）原《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑消防驗收意見書》及相關(guān)主要圖紙資料。

2、審核人員應(yīng)對工程項目的總平面布置進行現(xiàn)場勘察，填寫《建筑工程現(xiàn)場勘察記錄表》。

3、重點工程和設(shè)有自動消防設(shè)施的工程應(yīng)按建筑、電氣、消防設(shè)備、暖通等專業(yè)分工審核。由審核建筑的人員負責現(xiàn)場勘察。

4、參加建設(shè)主管部門組織的選址、方案可行性論證或初步設(shè)計審查會的人員應(yīng)將所提意見填入《建筑工程前期審查意見記錄表》。

5、審核人員完成審核后應(yīng)及時提出審核意見，并由專人進行技術(shù)總復(fù)核。

6、公安消防機構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成審核。從收到全套設(shè)計圖紙資料之日起，一般工程應(yīng)在10日內(nèi)、重點工程和設(shè)有自動消防設(shè)施的工程應(yīng)當在20日內(nèi)發(fā)出《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》；需要組織專家論證的，可以延長至30日。在規(guī)定的期限內(nèi)不予答復(fù)，即為同意。

7、重點工程和設(shè)有自動消防設(shè)施的工程《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》發(fā)出后，建審人員要督促建設(shè)單位、設(shè)計單位落實審核意見并及時反饋。

8、建審人員應(yīng)定期對在建工程進行施工監(jiān)督檢查，并作檢查記錄。一般工程竣工前檢查不少于1次，重點工程和設(shè)有自動消防設(shè)施的工程檢查不少于3次。

9、建審過程中遇有下列情況，應(yīng)當進行會審并作記錄：

（1）屬于重大工程項目（由支隊界定）的；

（2）執(zhí)行國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范有困難需進行相應(yīng)調(diào)整、變通的；

（3）建設(shè)單位選用的自動消防設(shè)施產(chǎn)品以及施工安裝單位的合法性需要審查的；

（4）其它重大問題的。

10、工程項目竣工驗收前，將工程項目的有關(guān)文件資料移交驗收部門。

建設(shè)工程消防設(shè)計審核指南

發(fā)布時間：2010年6月30日

審核范圍：

一、對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核：

（一）建筑總面積大于20000平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于15000平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

二、對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核：

（一）設(shè)有第一條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；

（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度超過50米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

審核依據(jù)：

《中華人民共和國消防法》；

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等消防法規(guī)； 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求。

申報材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；

（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（四）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；

（五）消防設(shè)計文件。

專家評審：

具有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當同時提供特殊消防設(shè)計的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。

審核期限：

自受理之日起20日內(nèi)應(yīng)當出具書面審核意見。

但是依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。

管轄分工

內(nèi)容自行維護

收費依據(jù)及標準：

不收費

第三篇：質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督工作程序

質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督工作程序

一、建設(shè)單位在工程開工前一個月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督注冊(登記)手續(xù)，提交中標通知書

和施工監(jiān)理合同；施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書；施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書；施工組織設(shè)計和監(jiān)督規(guī)劃按規(guī)定繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

二、報監(jiān)手續(xù)辦理完畢后，監(jiān)督站安排該工程的監(jiān)督人員，針對工程的規(guī)模和特點、投資形

式、責任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量質(zhì)量保證能力，設(shè)計圖紙及有關(guān)文件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準書面通知建設(shè)單位。

三、監(jiān)督站根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)定，對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為，以

及對有關(guān)工程質(zhì)量的文件資料和工程實體質(zhì)量等進行監(jiān)督抽測。

四、質(zhì)監(jiān)站在對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督抽查和監(jiān)督抽測中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強

制性標準，工程質(zhì)量有懷疑的，責成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，有影響的工程質(zhì)量問題時，發(fā)出責令整改通知單，限期進行整改，提出處罰建議報建設(shè)行政主管部門進行處罰。

五、收到建設(shè)單位的《竣工驗收通知》及有關(guān)資料后，及時進行審查，符合竣工驗收條件的派人參加驗收監(jiān)督，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準情況等實行監(jiān)督，對違規(guī)行為責令改正。

六、對符合驗收標準的工程，在工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)

量監(jiān)督報告。

第四篇：消防監(jiān)督工作調(diào)查報告

消防監(jiān)督工作調(diào)查報告

消防監(jiān)督工作調(diào)查報告1

十幾年來，從全國火災(zāi)的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災(zāi)之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，筆者認為，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。

毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，必須加以改革，進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。

目前，**市**區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里，可是目前全市區(qū)的公安消防機構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長，致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。

在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:

一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關(guān)系的復(fù)雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，但為了應(yīng)付繁重的社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊?；馂?zāi)隱患得不到及時督促整改，嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。

二是消防業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作，不具備相當水平的消防專業(yè)知識，就很難開展。目前，派出所負責消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓(xùn)，但仍然因其“半路出家”，對防火業(yè)務(wù)似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機關(guān)在群眾中的威信。

三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責不清、把關(guān)不嚴、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動局面。

四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監(jiān)督工作的`民警，對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃“官司”，怕影響單位和個人的威信?！断婪ā芬杨C布了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學習和培訓(xùn)，個別派出所雖然落實了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動性。

以上四個方面的問題，極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認為，要采取以下幾個方面的對策。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

各級公安機關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務(wù)來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機關(guān)要抓好試點，以點帶面，完善管理機制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。

(二)明確職責，落實任務(wù)

派出所要進一步落實消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職消防員，分清各自的工作職責，強化做消防工作民警的依法行政意識，認真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層，公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)該負責對上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因，基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎(chǔ)差，農(nóng)民的消防安全意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠，沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此，消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題，這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，強化“立警為公、執(zhí)法為民”意識，既當好防火

監(jiān)督員，又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作，使三級消防管理工作得到進一步加強，群眾消防意識得到進一步提高，為地方的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面增強素質(zhì)

隨著《消防法》以及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的頒布實施，消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化，對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以，加強對消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對促進防火工作的順利開展至關(guān)重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務(wù)生疏，對消防法規(guī)不熟悉等情況，公安機關(guān)要切實加大培訓(xùn)的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行認真的考核，嚴格把關(guān)，對合格者發(fā)給上崗證，實行持證上崗制度。

(四)建章立制，實行目標管理

為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標管理，要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災(zāi)統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》，明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責。將消防工作納人派出所基礎(chǔ)工作之中，進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構(gòu)備案，并指導(dǎo)轄區(qū)重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會，物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點單位負責人會議，廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應(yīng)建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案，加強監(jiān)督檢查。

(五)積極指導(dǎo)，熱情服務(wù)

公安消防機構(gòu)要把指導(dǎo)派出所的消防監(jiān)督工作當作份內(nèi)事來抓，各級消防機構(gòu)要設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｈ藢ε沙鏊M行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題，要認真地進行幫助和解決，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣典型，加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。

只有這樣，才能提高全社會的消防意識，才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，才能達到消防安全群防群治的目的，才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。

消防監(jiān)督工作調(diào)查報告2

《xx省基層派出所消防監(jiān)督管理條例》實施以來，基層消防監(jiān)督取得了一定的實效，特別是在推進“三項基本工程”建設(shè)、有效預(yù)防和減少社會火災(zāi)發(fā)生、為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用、為消防工作奠定堅實基礎(chǔ)方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們可以清楚地看到，由于各種因素的影響，派出所的消防監(jiān)督仍然存在很多問題。在這里。筆者就派出所消防監(jiān)督工作中存在的問題及對策談一點看法，請領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)知識影響，社會消防工作一直是群眾中消防部門考慮的問題，包括大部分公安民警普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所不需要負責消防工作。有的公安干警認為自己的人員和經(jīng)費都在上級公安機關(guān)，消防部門無權(quán)干涉。消防監(jiān)督工作只是他們自己的額外工作，但不做也可以。很多地方都存在抓在上面，動在下面的被動應(yīng)對局面。

（二）消防任務(wù)重，經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所承擔的任務(wù)范圍不斷擴大。此外，派出所現(xiàn)有警力不足，部分基層單位只有3—4名正式民警。因此，派出所經(jīng)常把消防工作放在一邊，以應(yīng)對日益繁重的社會治安工作。此外，警察的頻繁流動導(dǎo)致一些接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督因工作變動而調(diào)離原崗位，導(dǎo)致缺乏成功。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費不足，一定程度上影響了消防工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責時正常的辦公經(jīng)費無法得到有效保障。

（三）消防監(jiān)督業(yè)務(wù)生疏。消防是一門多學科、跨學科的綜合科學，消防工作內(nèi)容廣泛，專業(yè)性強，要求從事消防監(jiān)督的人員具有較高的專業(yè)知識水平和相關(guān)工作經(jīng)驗。目前，從事消防監(jiān)督工作的警察沒有接受過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常消防檢查工作中很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。不熟悉的業(yè)務(wù)也直接導(dǎo)致工作走馬觀花。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)派出所反映，消防監(jiān)督執(zhí)法程序復(fù)雜，僅通過幾次培訓(xùn)很難將學到的知識應(yīng)用到實際工作中，不具有可操作性。因此，在實際工作中，他們往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法和火災(zāi)原因調(diào)查。

（4）考核機制不完善。公安派出所在實施消防監(jiān)督中，存在發(fā)文多、措施不完善、工作部署多、檢查評估少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所的消防監(jiān)督工作納入工作考核，有的納入了，但在總分中所占的比重很小，所以有的派出所認為消防工作好壞。由于責任制不健全，考核機制不健全，沒有必要的獎懲措施，這些因素使得一些派出所積極性不高，主動性不強，被動應(yīng)對。

二、解決上述問題的對策和建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強派出所的責任感。公安部令第73號《消防監(jiān)督檢查條例》明確規(guī)定，派出所應(yīng)當對居住區(qū)管理單位、居民委員會、村民委員會以及上級公安機關(guān)授權(quán)的單位履行消防安全職責的情況進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作給予專業(yè)指導(dǎo)。該規(guī)定不僅是新形勢下改革公安消防部門、加強消防監(jiān)督管理、減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重要舉措，也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理職責提供了功能。派出所作為消防基層管理機構(gòu)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認識，以自覺履行消防監(jiān)督職責為己任，充分發(fā)揮其點面廣、聯(lián)系群眾最廣、管轄情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂解難，做好參謀。

（二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立主任、分管副主任、專兼職消防民警、社區(qū)民警分級負責實施的消防監(jiān)督機制；二是通過年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評，將派出所消防監(jiān)督工作納入基層公安工作考評工作、目標管理工作、年終和月度工作考評等。，并要求基層派出所將消防監(jiān)督工作與其他公安工作結(jié)合起來進行規(guī)劃、步驟、實施、評估和獎勵；三是加快派出所消防標準化建設(shè)，認真履行消防監(jiān)督管理職責，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。同時，一定要發(fā)揚務(wù)實作風，堅決取消一些不必要的文件和賬目，讓派出所能夠把精力集中在實實在在的工作上；四是建立派出所的典型引導(dǎo)機制，充分發(fā)揮其點到面的作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗；第五，派出所消防培訓(xùn)要納入正常工作日程，做到長計劃、短安排。結(jié)合公安工作的特點，培訓(xùn)應(yīng)分階段、分批進行，采取以會代訓(xùn)的形式，輪流去消防隊見習。此外，通過邀請轄區(qū)內(nèi)派出所民警參與典型消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改和火災(zāi)原因調(diào)查，在實踐中不斷提高專業(yè)素質(zhì)和工作能力，做到宣傳、檢查、執(zhí)法和管理。

（3）充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，城鄉(xiāng)派出所覆蓋面廣，大量聯(lián)防保障隊伍，可以緩解消防機構(gòu)警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所熟悉所轄區(qū)域內(nèi)的場所、單位、社會情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村組、社區(qū)關(guān)系密切，能迅速動員社會各方面開展工作。第三，行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所在開展行政執(zhí)法工作方面有著長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ)，其對轄區(qū)內(nèi)情況的熟悉也保證了消防行政執(zhí)法工作沒有空白點，減少了消防違法行為的失控和泄密。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督職能，抓好重點消防安全單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群管、聯(lián)合管理的社會化消防新局面。

（四）因地制宜，明確消防部門和派出所的'消防監(jiān)督職責，量化工作標準，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作的特點和實際，明確消防部門和派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、權(quán)責明確。制定合理的派出所內(nèi)部審批程序，履行消防行政審批和消防行政處罰，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高派出所消防監(jiān)督工作效率和規(guī)范化水平。

（5）加強監(jiān)管，形成合力。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查條例》的規(guī)定，將部分消防工作移交派出所，并不意味著減輕消防部門的負擔，而應(yīng)視為增加責任。因此，在消防監(jiān)督機構(gòu)中，要把指導(dǎo)派出所做好轄區(qū)消防工作作為內(nèi)部建設(shè)的一個重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注意協(xié)調(diào)。特別是在消防任務(wù)部署和協(xié)同消防安全檢查中，要充分考慮派出所的實際情況，盡可能將消防監(jiān)督管理納入整個轄區(qū)的治安管理，充分發(fā)揮基層派出所的作用，達到事半功倍的效果。同時，消防部門要不斷強化派出所的監(jiān)管意識、法律意識和服務(wù)意識，及時做好角色轉(zhuǎn)換工作。

三、對派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監(jiān)督的同時，要充分發(fā)動群眾，走特殊群體相結(jié)合的道路，重點做好以下工作：

（一）消防法律法規(guī)的執(zhí)行情況。消防法律法規(guī)是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，任何機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、組織和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺打擊違反消防法律法規(guī)的行為，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

（二）狠抓消防宣傳工作。目前，人們的消防意識普遍薄弱，消防安全知識缺乏，自衛(wèi)和自救能力低下。因此，派出所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特點，積極在學校、企業(yè)、村莊和社區(qū)開展防火宣傳。在宣傳方面，要結(jié)合單位和企業(yè)的特點，采取多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防知識和逃生自救知識，提高全社會的消防能力。

（三）突出對重點單位的監(jiān)管。確保重點，兼顧一般的原則，重點加強對重點單位的監(jiān)管。在工作中，要以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點，注重日常防火檢查和火災(zāi)隱患整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。

總之，加強派出所在消防監(jiān)督管理中的作用，彌補公安消防監(jiān)督管理力量的不足，拓展消防監(jiān)督管理的渠道，減少失控和管道泄漏，具有重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法律體系的完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所的消防監(jiān)督，進一步拓展派出所在消防監(jiān)督管理中的職能，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

第五篇：派出所消防監(jiān)督報投訴處程序

派出所消防監(jiān)督報投訴處程序

1、派出所對群眾舉報消防安全違法行為，應(yīng)當及時受理，依法處理，對屬于公安機關(guān)消防

機構(gòu)管轄的，應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件規(guī)定》在受理后及時移送公安消防機構(gòu)處理。

2、應(yīng)當接照下列時限。對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查：

（1）對舉報受訴占用、賭賽、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報投訴后二十四小時

內(nèi)進行核查;

（2）對舉報投訴第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當在接到舉報投訴之日起三個

工作日內(nèi)進行核查。

3、核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當依法處理。處理情況應(yīng)當及時告知舉報投訴人；無法

告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。

消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案專柜內(nèi)裝材料

1、消防監(jiān)督工作責任制；

2、消防會議記錄；

3、列管單位消防工作基礎(chǔ)合賬；

4、消防監(jiān)督抽查；

5、消防專項治理（整治）；

6、火災(zāi)事故處置（統(tǒng)計）；

7、消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

8、社會化消防宣傳培訓(xùn)教育；

9、消防行政處罰；

10、消防工作文件、報表、總結(jié)、方案、匯報材料等；

11、社區(qū)（農(nóng)村）消防工作；

12、其它備查材料。

派出所專（兼）職消防民警工作職責

1、及時收集、上報轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作情況，掌握工作動態(tài)，協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)督辦、查詢工

作完成情況，并做好記錄。

2、對派出所出具的消防監(jiān)督檢查、消防行為處罰等法律文書進行法制審核，指導(dǎo)轄區(qū)民警

開展消防監(jiān)督管理工作。

3、組織開展消防宣傳和消防安全培訓(xùn)，對本單位責任區(qū)民警開展消防監(jiān)督管理工作進行業(yè)

務(wù)指導(dǎo)；充分發(fā)揮教員作用，及時將上級組織的消防業(yè)務(wù)內(nèi)容傳達到全體民警。

4、建立消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案、合賬，做好各類消防監(jiān)督法律文書的領(lǐng)用、審批、登記等管理

工作。

5、及時受用涉及消防安全的來信、來電、來訪和上級交辦的信訪事宜，按規(guī)定進行處理，并盡快向當事人或上級答復(fù)。

6、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防工作任務(wù)。

派出所責任區(qū)民警消防工作職責

1、督促責任區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會和單位履行消防安全職責，落實防火安

全責任制，成立義務(wù)消防組織，落實各項消防安全制度、措施。

2、積極參加消防專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展消防宣傳教育，普及消防法律和消防知識，組織、指

導(dǎo)義務(wù)消防毒進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

3、對責任區(qū)管理范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查單位每年至少進行一次消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督消除火災(zāi)隱

患，依法實施消防處罰。

4、對責任區(qū)內(nèi)的舉報、投訴的違反消防法律法規(guī)行為進行查處。

5、按職責參加責任區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故調(diào)查處理。

6、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防工作任務(wù)。