第一篇：貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體材料

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體材料

2011年，黔東南州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項任務(wù)，扎實推進“三個建設(shè)年”活動，重點抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)督查專項行動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大排除，強化手段、強化責任，全面推進安全生產(chǎn)工作措施落實，全州共發(fā)生各類事故437起，死亡170人，同比減少52起，下降10.6%，少死亡21人，下降11%，死亡人數(shù)比奮斗目標少1人。其中：較大事故7起，死亡25人，同比減少5起、下降41.7%，少死亡19人，下降43.2%；未發(fā)生重大事故，全州安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為我州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、著力推進重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。認真貫徹落實國家、省和州安全生產(chǎn)會議精神，積極組織開展以公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦、金屬非金屬礦山為重點的礦山，以危險化學品、煙花爆竹、鐵合金企業(yè)為重點的工業(yè)領(lǐng)域，以在建高速鐵路、高速公路、住房項目為重點的建筑領(lǐng)域等安全大檢查，全面系統(tǒng)排查安全隱患，層層掛牌整治重大隱患。進一步加大隱患排查治理力度，建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范，確保措施、時限、責任、資金、預案“五落實”。共排查出煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)一般隱患4226項，已整改3894項，整改率92.14%，排查交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全隱患5171項，已整改4674項，整改率90.39%，其中重大隱患11項，整改率100%。

二、持續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。強化政府監(jiān)管責任，完善聯(lián)合執(zhí)法、跟蹤查處機制，對無證無照或證照不齊全、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法行為，依法加大打擊力度，嚴格落實懲治措施。強化縣、鄉(xiāng)兩級政府的“打非”責任，督促各有關(guān)部門各司其職、各負其責，始終保持高壓態(tài)勢，防止前糾后犯、死灰復燃。積極鼓勵媒體和群眾監(jiān)督舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成齊抓共管的“打非”工作格局。共開展執(zhí)法行動12366起（處），查處無證或證照不齊全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的3027起，其他非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的8395起。

三、加大安全科技投入和技術(shù)推廣應用力度。在非煤礦山推行機械通風、中深孔爆破技術(shù)等技術(shù)。在加油站推廣HAN阻隔防爆技術(shù)改造。在道路運輸領(lǐng)域推廣衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。所有運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車都安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置。建立了GPS監(jiān)控平臺并投入運行使用。

四、進一步加強應急救援體系建設(shè)。積極開展安全生產(chǎn)應急預案修訂和應急演練，共舉辦603場（次）應急預案演練，進一步加強應急聯(lián)動機制建設(shè)。積極推進黔東南州安全生產(chǎn)應急救援基地建設(shè)，經(jīng)州長辦公會議研究同意，州發(fā)改委對該項目建設(shè)予以立項批復。加強我州生產(chǎn)安全事故災難應急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，共組建礦山、危險化學品、民爆物品、交通運輸、消防、建筑施工、電力、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全事故災難應急救援專家組9個，專家27人。

五、積極推進安全監(jiān)管和基礎(chǔ)管理工作，加快推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。積極開展日常監(jiān)管、重點督查和專項檢查。建立健全道路交通綜合治理、危險化學品和煙花爆竹監(jiān)管、職業(yè)危害防治等聯(lián)席會議制度，加強工作協(xié)調(diào)和督促指導。大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，共有16家危險化學品企業(yè)、307家非煤礦山、18家冶金等工貿(mào)企業(yè)開展安全標準化達標創(chuàng)建活動。深入開展安全文化示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，廣泛開展安全培訓，全年培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人、特種作業(yè)人員共計4531人，高危行業(yè)“三項崗位”人員1701人。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，印發(fā)了《黔東南州安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》，在全州開展為期7個月的宣教行動，編制并印放《安全生產(chǎn)法律法律和文件匯編》2萬冊。

六、嚴格生產(chǎn)安全事故查處和責任追究，用事故教訓推動安全生產(chǎn)。依法調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究事故責任單位、監(jiān)管責任單位和有關(guān)責任人的法律責任，加大事故結(jié)案力度，用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。對7起較大事故立案調(diào)查處理，已調(diào)查結(jié)案7起，行政警告4人，移送司法機關(guān)8人，事故處罰295萬元。嚴格落實事故查處掛牌督辦制度，對今年發(fā)生的9起一般事故查處實行州掛牌督辦,結(jié)案9起；其中行政記過1人，行政警告7人，黨內(nèi)警告2人，移送司法機關(guān)3人。

第二篇：關(guān)于表彰全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者的決定

人 事 部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國人部發(fā)〔2007〕10號

文件

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關(guān)于表彰全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者的決定

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

黨的十六大以來，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，扎實工作，勇于創(chuàng)新，為推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了重要貢獻，涌現(xiàn)出一批成績卓著、事跡突出的先進集體和先進工作者。

為了表彰先進，弘揚正氣，進一步調(diào)動全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性，人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定：授予北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察隊等50個單位“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號；授予唐明明等50名同志“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。被授予全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān) 1 察系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號的人員，享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。希望受到表彰的先進集體和先進個人，珍惜榮譽，謙虛謹慎，戒驕戒躁，再接再厲，為全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)再立新功。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全的監(jiān)察機構(gòu)廣大干部要以受表彰的先進集體和先進個人為榜樣，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為促進全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗。

附件：

1、全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體名單

2、全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者名單

二○○七年一月二十二日 附件1：

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體名單

北京市安全監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)察隊

天津市東麗區(qū)安全監(jiān)管局

河北省安全監(jiān)管局危險化學品監(jiān)管處

河北煤礦安監(jiān)局張家口監(jiān)察分局

山西省長治市安全監(jiān)管局

山西煤礦安監(jiān)局太原監(jiān)察分局

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全監(jiān)管局危險化學品監(jiān)管處

內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局包頭監(jiān)察分局

遼寧省本溪市安全監(jiān)管局

遼寧煤礦安監(jiān)局遼東監(jiān)察分局

吉林省長春市安全監(jiān)管局

吉林煤礦安監(jiān)局遼源監(jiān)察分局

黑龍江省齊齊哈爾市安全監(jiān)管局

黑龍江煤礦安監(jiān)局哈東監(jiān)察分局

上海市閔行區(qū)安全監(jiān)管局

江蘇省蘇州常熟市安全監(jiān)管局

浙江省瑞安市安全監(jiān)管局

安徽省宣城市廣德縣安全監(jiān)管局

安徽煤礦安監(jiān)局淮北監(jiān)察分局

福建省龍巖市安全監(jiān)管局

江西省瑞金市安全監(jiān)管局

江西煤礦安監(jiān)局贛東北監(jiān)察分局

山東省濟南市安全監(jiān)管局

山東煤礦安監(jiān)局魯西監(jiān)察分局

河南省鄭州市安全監(jiān)管局

河南煤礦安監(jiān)局豫東監(jiān)察分局

湖北省荊門市安全監(jiān)管局

湖南省長沙市安全監(jiān)管局

湖南煤礦安監(jiān)局郴州監(jiān)察分局

廣東省佛山市順德區(qū)安全監(jiān)管局

廣西壯族自治區(qū)柳州市安全監(jiān)管局

海南省安全監(jiān)管局監(jiān)管三處

重慶市榮昌縣安全監(jiān)管局

重慶煤礦安監(jiān)局渝東監(jiān)察分局

四川省成都市安全監(jiān)管局

四川煤礦安監(jiān)局川北監(jiān)察分局

貴州省六盤水市安全監(jiān)管局

云南省保山市安全監(jiān)管局

云南煤礦安監(jiān)局紅河監(jiān)察分局

西藏自治區(qū)阿里地區(qū)安全監(jiān)管局

陜西省西安市安全監(jiān)管局

陜西煤礦安監(jiān)局咸陽監(jiān)察分局

甘肅省張掖市安全監(jiān)管局

甘肅煤礦安監(jiān)局隴東監(jiān)察分局

青海省海北藏族自治州祁連縣安全監(jiān)管局

寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣安全監(jiān)管局

寧夏煤礦安監(jiān)局銀北監(jiān)察分局

新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州安全監(jiān)管局

新疆煤礦安監(jiān)局南疆監(jiān)察分局

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)四師安全監(jiān)管局附件2：

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者名單

姓名

所在單位及職務(wù)

唐明明(回族)

北京市安全監(jiān)管局監(jiān)督二處處長

孫國慶

天津市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長

左德興

河北省滄州市安全監(jiān)管局局長

馮廣存 河北煤礦安監(jiān)局冀中監(jiān)察分局局長

譚寬年

山西省晉城市安全監(jiān)管局局長

王曉峰

山西煤礦安監(jiān)局太原監(jiān)察分局監(jiān)察一室主任

金成(蒙古族)

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全監(jiān)管局處長

王海術(shù)

內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局呼倫貝爾監(jiān)察分局局長

祖國英

遼寧省鞍山海城市安全監(jiān)管局局長

李代林

遼寧煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查處處長

卜慶安

吉林省安全監(jiān)管局監(jiān)督管理一處處長

劉劍民

吉林煤礦安監(jiān)局遼源監(jiān)察分局局長

張榮吉

黑龍江省安全監(jiān)管局煤礦安全監(jiān)管處處長

張振肅

黑龍江煤礦安監(jiān)局哈東監(jiān)察分局局長

唐犀利

上海市奉賢區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)察科科長

印安東

江蘇省常州市安全監(jiān)管局局長

周道明

浙江省湖州市安吉縣安全監(jiān)管局局長

汪裕鎮(zhèn)

安徽省黃山市安全監(jiān)管局局長

吳衛(wèi)龍

安徽煤礦安監(jiān)局皖南監(jiān)察分局局長

吳文盛

福建省安全監(jiān)管局辦公室主任

吳云華

江西省上饒市廣豐縣安全監(jiān)管局局長

王正根

江西煤礦安監(jiān)局贛西南監(jiān)察分局監(jiān)察二室副主任

李建業(yè) 山東省東營市安全監(jiān)管局局長

李建民 山東煤礦安監(jiān)局魯南監(jiān)察分局局長

錢隨章

河南省三門峽市安全監(jiān)管局局長

王廣南

河南煤礦安監(jiān)局豫西監(jiān)察分局局長

陳啟詠 湖北省黃石市安全監(jiān)管局局長

李金明 湖南省安全監(jiān)管局煙花爆竹監(jiān)管處副調(diào)研員

莊保

廣東省深圳市鹽田區(qū)安全監(jiān)管局局長

黃耀國

廣西壯族自治區(qū)安全監(jiān)管局主任科員

趙怡（女）海南省安全監(jiān)管局辦公室主任

羅雯盛

重慶市渝北區(qū)安全監(jiān)管局局長

陳振(土家族)重慶煤礦安監(jiān)局黔江工作站站長

王明章

四川省南充市安全監(jiān)管局局長

王從頂

四川省瀘州市古藺縣安全監(jiān)管局局長

楊小平

貴州省貴陽市安全監(jiān)管局局長

黃忠舉

貴州省畢節(jié)地區(qū)安全監(jiān)管局協(xié)調(diào)科科長

段晉槐

云南省大理州安全監(jiān)管局局長

朱勇

云南煤礦安監(jiān)局紅河監(jiān)察分局局長

孫文斌

西藏自治區(qū)拉薩市安全監(jiān)管局局長

馬安威 陜西省榆林市安全監(jiān)管局局長

賀玉亮

陜西煤礦安監(jiān)局榆林分局科長

茍小弟

甘肅省安全監(jiān)管局?；繁O(jiān)管處處長

張鵬

甘肅煤礦安監(jiān)局蘭州監(jiān)察分局主任科員

白文元(藏族)

青海省海東地區(qū)安全監(jiān)管局局長

楊文棟(回族)

寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管局副局長（處級）

黃民康 寧夏煤礦安監(jiān)局銀南監(jiān)察分局局長

孫燕(女)

新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)管局安監(jiān)二處副處長

張善華

新疆煤礦安監(jiān)局北疆監(jiān)察分局監(jiān)察三室主任

胡斌

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師安全監(jiān)管局主任科員

第三篇：擬推薦全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者事跡材料

擬推薦全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者事跡材料

黃共云同志基本情況及簡要事跡

黃共云，男，現(xiàn)年37歲，2000年畢業(yè)于貴陽煤校，礦山機電專業(yè)；2008年畢業(yè)于貴州大學，采礦工程專業(yè)。現(xiàn)任貴州省盤縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紅果安監(jiān)站站長。該同志認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及總書記系列重要講話精神、全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，在思想上按黨員標準嚴格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，無論在任何崗位，從事何種工作，他都干一行愛一行，各種工作想在前、干在前，勇于擔當、積極作為，起到模范帶頭作用，做廣大職工的表率，在作風上嚴于律己，嚴格遵守紀律，艱苦樸素、務(wù)實求真，較好地完成領(lǐng)導和各級部門安排的各項任務(wù)，突出的成績、勤政務(wù)實工作作風得到領(lǐng)導的充分肯定，2003--2015年期間先后6次被盤縣人事勞動局考核為“先進個人”稱號。為盤縣安全生產(chǎn)形勢向好做出了突出貢獻。一是忠于職守，刻苦鉆研。他在監(jiān)管煤礦期間嚴格執(zhí)行《盤縣駐礦安監(jiān)員管理辦法》相關(guān)規(guī)定，督促煤礦及礦長貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，監(jiān)督煤礦依法辦礦，督促煤礦建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備設(shè)施。嚴格落實煤礦執(zhí)行礦級領(lǐng)導 帶班下井制度。對檢查出的隱患，嚴格按照“五落實”要求進行整改。監(jiān)督煤礦嚴格執(zhí)行井下密閉啟封報批制度，嚴格落實探放水措施。監(jiān)督煤礦停電停風、瓦斯超限立即停止作業(yè)，撤出人員。他始終把礦工生命財產(chǎn)安全放在首位，遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角、不留盲區(qū)”的安全生產(chǎn)工作原則，認真履職，積極工作，嚴格要求自己，從事安全生產(chǎn)工作十四年來，確保了所管轄煤礦企業(yè)十四年來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)各項經(jīng)濟指標圓滿完成，促進了煤礦安全形勢的好轉(zhuǎn)。

二是不畏困難，迎難而上。在他所監(jiān)管街道是貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中煤礦數(shù)量最多（7個）、規(guī)模最大（設(shè)計生產(chǎn)能力345萬/年），井下地質(zhì)條件復雜，煤層賦存條件變化較大，地應力、瓦斯壓力較高，特別是現(xiàn)階段煤炭行業(yè)經(jīng)濟形勢下滑嚴重，導致煤礦安全投入不足，職工隊伍不穩(wěn)定。面對這些情況，他沒有退縮，而是迎難而上實行全天候監(jiān)管。他在管理煤礦期間積極主動學習一系列相關(guān)的煤炭法律法規(guī)、政府文件、部門規(guī)定，在煤礦召開的調(diào)度會議上進行解讀、宣傳、貫徹、督促、落實，承擔起了煤礦政策宣傳員的工作職責，定期召開煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議，積極營造煤礦企業(yè)濃厚的安全氛圍。以瓦斯治理作為重點工作，督促煤礦開采保護層及施工瓦斯治理巷進行瓦斯治理，特別是在石門揭煤期間，他通過地面查看打鉆視頻，倒查煤礦打鉆真實參數(shù)，確保井下施工鉆孔真實有效，并且井下石門揭煤前由他確認安全措施可靠后由礦方下達允許放炮指令，確保了石門揭煤工作的安全。監(jiān)管期間嚴格執(zhí)行下井進行隱患排查制度，深入現(xiàn)場了解情況，有針對性的開展工作，定期參加煤礦安全調(diào)度會，將下井檢查出隱患及上級部門檢查隱患在會上進行通報，并要求煤礦相關(guān)人員安排落實整改，使煤礦隱患整改率達到100%。在排查過程中，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向上級部門匯報，并下達停產(chǎn)整改指令，撤出相關(guān)作業(yè)人員。他對上級部門及自己所排查的安全生產(chǎn)隱患跟蹤督辦，限時、保質(zhì)落實，確保了隱患及時整改到位，把有可能發(fā)展為事故的不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，對煤礦企業(yè)的思想動態(tài)情況、安全生產(chǎn)情況、培訓與教育情況、企業(yè)投入整改情況等，嚴格按照有關(guān)要求向上級如實匯報，為上級進行正確決策提供依據(jù)。通過近半年的努力，2016年監(jiān)管煤礦瓦斯超限次數(shù)在2015年基礎(chǔ)上同比下降50%以上，煤礦在瓦斯治理水平、水害防治、頂板管理、安全投入等方面得到很大提升，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到目前為止未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方法、夯實安全基礎(chǔ)。他在日常監(jiān)管工作中創(chuàng)新工作方法，積極推動新工藝新裝備，推進紅果煤礦和苞谷山煤礦淘汰炮采工藝，全礦井實現(xiàn)機械化采煤，提高了礦井安全生產(chǎn)水平。2016年以瓦斯發(fā)電作為抓手倒逼煤礦進行瓦斯治 理工作，瓦斯發(fā)電能夠為煤礦產(chǎn)生效益，初步核算瓦斯發(fā)電產(chǎn)生的經(jīng)濟效益能夠解決煤礦井下打鉆隊伍的工資及打鉆材料的消耗，使礦井瓦斯變害為利，變廢為寶，治理瓦斯的思想從要我治理到我要治理的轉(zhuǎn)變，目前以實現(xiàn)5各煤礦瓦斯發(fā)電。根據(jù)地方煤礦長期以來管理水平低下，職工素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識淡薄的情況，與煤礦業(yè)主及管理人員溝通推動煤礦班組建設(shè)，使全礦職工安全生產(chǎn)素質(zhì)得到提升。積極推進煤礦“三化”建設(shè)（美化、亮化、硬化），礦區(qū)工業(yè)廣場施工水泥地板、種植植物，改變了以前晴天一身灰雨天一身泥的面貌，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到根本性改變。將煤礦瓦斯超限當做事故處理，凡是瓦斯超限，他第一時間趕到現(xiàn)場，要求煤礦撤出相關(guān)區(qū)域人員，并立即入井趕到現(xiàn)場核實瓦斯超限情況，升井后組織煤礦相關(guān)人員召開瓦斯超限分析會，落實責任及措施，防止類似情況再次發(fā)生。

四是監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、提升安全水平。他在對煤礦進行安全監(jiān)管的同時，積極主動利用自己的知識及業(yè)務(wù)能力幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)過程中遇到的困難。2015年是盤縣煤礦安全攻堅及煤礦安全生產(chǎn)警示教育年，他積極參與煤礦安全攻堅活動，給煤礦提供較好的建議，及時跟蹤落實隱患整改，并參與煤礦警示教育大會，對煤礦從業(yè)人員宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及各級各部門領(lǐng)導講話精神，給井下礦工兄弟講解發(fā) 生的安全警示事故案例，使全礦職工安全意識得到提升，安全自我保護意識得到加強。他積極參加煤礦組織的各種培訓及活動，給廣大職工灌輸安全生產(chǎn)的思想，警示他們違章作業(yè)的后果，培養(yǎng)職工自覺遵守勞動紀律的習慣。他服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)提高管理水平，提升安全生產(chǎn)保障能力，提升廣大從業(yè)人員素質(zhì)，企業(yè)愿意規(guī)范生產(chǎn)，合法生產(chǎn)，這無形中減輕了監(jiān)管的壓力。

五是成績突出，志堅責強。有付出就有收獲。多年來，他所監(jiān)管的煤礦企業(yè)得到了快速的發(fā)展，全部實現(xiàn)機械化采煤、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化，班組建設(shè)取得成效，瓦斯治理及瓦斯利用大幅提升，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、安全監(jiān)控信息化平臺建設(shè)全部完成，做到了入井人員的四統(tǒng)一，即人員定位系統(tǒng)、入井檢身登記、礦燈發(fā)放記錄、自救器發(fā)放記錄四統(tǒng)一。煤礦的采掘布局合理，全部通過國家的一級質(zhì)量標準化礦井驗收。有效提高煤礦安全保障水平，保護礦工生命安全；瓦斯超限次數(shù)在2015年的基礎(chǔ)上同比下降50%。全年未發(fā)生重傷以上安全事故，真正實現(xiàn)“零死亡”目標。這些成績的取得，凝聚著我們各級各部門安全監(jiān)管人員的辛勤監(jiān)管和艱苦努力，黃共云同志在其中做到了力所能及的部分，他求真務(wù)實的工作作風，無私敬業(yè)的奉獻精神，高尚勤勉的人格魅力感染著大家，激勵著大家。安全生產(chǎn)沒有終點，只有起點，他始終堅信煤礦安全工作是能夠抓好的，礦 工的生命是能夠保障的，始終抓著防突、防治水、頂板管理的牛鼻子緊盯不放，常抓不懈，安全工作就有保障。他覺得既然選擇了這個崗位，就得為礦山企業(yè)安全生產(chǎn)把關(guān)，為了礦工的生命安全和家庭幸福負責，為了盤縣的經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。作為安監(jiān)工作者，他志堅責強，履行著一個為人民負責，為國家盡忠的安監(jiān)人員形象。

郭智同志基本情況及簡要事跡

郭智，男，漢族，1972年10月生，籍貫江西省宜春市，1994年9月參加工作，2011年7月加入中國共產(chǎn)黨，2004年3月起在貴州煤礦安全監(jiān)察局遵義監(jiān)察分局從事煤礦安全監(jiān)察工作，歷任科員、副主任科員、事故調(diào)查室副主任、監(jiān)察一室主任、事故調(diào)查室主任。現(xiàn)任遵義監(jiān)察分局黨總支第二支部委員會書記、監(jiān)察一室主任。

郭智同志是堅定的馬克思主義者。該同志理想信念堅定，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習實踐總書記系列重要講話精神，嚴格執(zhí)行黨的決定，模范遵守黨的紀律 和工作紀律，沒有發(fā)現(xiàn)其有任何違紀違法行為。在分局的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)科室全體同志，講政治，顧大局，團結(jié)奮進，銳意進取，努力工作，任勞任怨，在本職崗位上為煤礦安全生產(chǎn)工作作出了顯著成績。2012年和2015年，先后兩次被國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局授予“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進個人”榮譽稱號。

一是認真學習強素質(zhì)，勤于鉆研展風采，樹立了良好的黨員干部形象。

郭智同志始終以提高自身思想政治素質(zhì)為目標，堅持把學習放在首位，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。一是認真學習黨的理論、方針和政策，認真學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，牢固樹立了“為人民服務(wù)”的宗旨意識；二是采取集中學習與自學相結(jié)合的方式，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中積極在黨支部組織開展的各類政治學習，在學習中堅持認真記、仔細聽、反復學，汲取“正能量”武裝頭腦，樹立了正確的理想信念和精神追求。

郭智同志始終把業(yè)務(wù)學習作為搞好本職工作的立足點和突破口，認真學習《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列法律法規(guī)，做到在學習中提高，平時工作中經(jīng)常向單位業(yè)務(wù)強，經(jīng)驗豐富的同志學習，同時也向年輕同志 傳授工作經(jīng)驗，在工作中樹立了良好的黨員干部形象，獲得了地方煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)一致好評，展現(xiàn)了煤礦安全監(jiān)察員依法行政、嚴守紀律、作風過硬的風采。

二是勇于創(chuàng)新強服務(wù)，愛崗敬業(yè)促發(fā)展，夯實了煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

郭智同志年平均在礦監(jiān)察日204天，任勞任怨地工作在煤礦安全監(jiān)察一線使他積累了豐富的煤礦安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，經(jīng)驗的積累帶來了他創(chuàng)新工作思路和方法的不竭動力。2012年，他在監(jiān)察區(qū)域內(nèi)先行先試推廣煤礦風險等級評估工作，實現(xiàn)了對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的動態(tài)管理和針對性監(jiān)察。2013年，他積極推行國家監(jiān)察與地方監(jiān)管定期座談機制和煤礦集團公司風險約談機制，進一步完善對監(jiān)察對象及相關(guān)單位的約談制度，對煤礦存在隱患整改不力或重大隱患重復出現(xiàn)、集團公司疏于管理及時進行約談，增強工作的預見性、主動性和針對性，有效預防各類事故的發(fā)生，形成了齊抓共管安全管理格局。2014年，他與分局有關(guān)同志一道會同地方煤礦主管部門以“規(guī)劃引領(lǐng)、獎勵扶持”的方式，積極推動轄區(qū)內(nèi)10處煤礦企業(yè)實現(xiàn)“機械化換人，自動化減人”工作，提高采煤工作面的安全保障能力，也提高了煤礦效益，為此，貴州省人民政府2014年10月8日在轄區(qū)內(nèi)習水縣召開了全省煤礦采掘機械化現(xiàn)場會，該經(jīng)驗在全省進行了推廣。特別是2014年以來，在煤炭工業(yè)經(jīng)濟下行，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足的情況下，他積極協(xié)調(diào)引進了煤層氣抽采企業(yè)采用“抽采企業(yè)投資建設(shè)、煤礦提供礦區(qū)、收益共享”的方式，推進了地面施鉆抽放煤層瓦斯在遵義縣的應用，既為煤礦井下瓦斯治理提供了時間和空間保障，又為煤礦減少了瓦斯治理安全投入。他積極指導遵義縣紙房煤礦開展瓦斯治理攻堅工作，針對煤礦以企業(yè)效益差、投入資金不足等因素為由請求降低標準，按照順層抽放治理掘進區(qū)域瓦斯的請求，郭智同志反復給煤礦做工作，反復下井實地考察，提出該礦必須實施底板巖巷穿層抽放掘進區(qū)域瓦斯，不因經(jīng)濟效益差就降低安全標準，最終煤礦按照要求實施了底板巖巷穿層抽放掘進區(qū)域瓦斯工作，2015年5月，紙房煤礦達到“抽、掘、采”平衡，扭轉(zhuǎn)了該礦“采掘失調(diào)”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了采煤機械化連續(xù)生產(chǎn)，該礦安全和效益得到了雙提升。為此，2015年6月12日，遵義市人民政府在遵義縣召開了全市煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會，同時貴州省安監(jiān)局（貴州煤監(jiān)局）將該經(jīng)驗材料印發(fā)全省。

通過一系列的創(chuàng)新工作方式方法，進一步夯實了監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

三是嚴格執(zhí)法強基礎(chǔ)，立足崗位守紅線，實現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)“零死亡”。

郭智同志多年來始終堅持在煤礦安全監(jiān)察過程中秉承“以 事實為依據(jù)、以法律為準繩、寬嚴相濟”的執(zhí)法理念。2012年1月至今，分別擔任了貴州煤礦安全監(jiān)察局遵義監(jiān)察分局事故調(diào)查室主任、監(jiān)察一室主任，分管的監(jiān)察區(qū)域包括遵義市匯川區(qū)、遵義縣、務(wù)川縣、鳳岡縣、正安縣、習水縣、赤水市以及仁懷市和銅仁市。按照“精準監(jiān)察”要求，認真開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，立足于查大隱患，防大事故，通過監(jiān)察督促煤礦企業(yè)和地方政府落實“兩個責任”。在監(jiān)察過程中突出重點，針對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦主要災害特點，扎實開展“三項監(jiān)察”、“雙隨機”抽查和“七項專項監(jiān)察”，嚴厲打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為。深入貫徹落實“雙七條”規(guī)定，堅持“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，把煤礦瓦斯治理和防治水工作，納入監(jiān)察執(zhí)法重點，加強監(jiān)督檢查，不定期對監(jiān)察區(qū)域煤礦瓦斯治理和防治水工作開展“四不兩直”暗查暗訪，嚴格按照“四不兩直”和“五個全覆蓋”要求，堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，一律暫扣證照、停產(chǎn)整頓。5年多來累計監(jiān)察煤礦200余礦次，依法查處各類違法違規(guī)案件30余件，所承辦案件無一錯漏。

郭智同志在工作中堅決執(zhí)行分局的決策部署、不打折扣，在分局的領(lǐng)導下，通過他的辛勤工作和分局全體同志的共同努力，基本扭轉(zhuǎn)了分管監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)“事故多、安全保障能力差”的狀況，使監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形式得到明顯好 轉(zhuǎn)。截止2016年5月，他分管的監(jiān)察區(qū)域內(nèi)連續(xù)5年未發(fā)生重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故，真正守住了“紅線”，2013年至今其分管的監(jiān)察區(qū)域連續(xù)三年實現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)“零死亡”。

第四篇：8 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構(gòu)，依法對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵道、民航、水利、電力、建設(shè)、國防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國務(wù)院有關(guān)部門分別對消防、交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、核安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責監(jiān)督管理，即行業(yè)監(jiān)管。

另外，為了加強國家對整個安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)配合，國務(wù)院成立了安全生產(chǎn)委員會。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室具體職責之一就是研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議，監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)工作。

國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合

煤礦安全的監(jiān)管比較特殊，實行的是國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合的方式。還有其他情況，如交通部門的水上監(jiān)管。垂直與分級相結(jié)合。

特種設(shè)備的監(jiān)察實行省以下垂直管理的體制。政府監(jiān)督與其他監(jiān)督

政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督；監(jiān)察部門的監(jiān)督。

其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。

[2015 真題]為加強煤礦監(jiān)察工作，某煤礦所在地的煤監(jiān)局、煤炭管理局對該煤礦進行全面的安全監(jiān)督和管理，上述監(jiān)督工作的形式體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中的（）。

A.綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合 B.企業(yè)管理與政府監(jiān)管相結(jié)合 C.國家監(jiān)察與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合 D.政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合 答案：C 監(jiān)督管理的基本特征

1.權(quán)威性。源于法律的授權(quán)，而法律體現(xiàn)的是國家意志。

2.強制性。法律由國家強制力來保證其實施，依法行使的監(jiān)督管理權(quán)是以國家強制力作為后盾。3.普遍約束性。國內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，凡有關(guān)涉及安全生產(chǎn)方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理。是法律的普遍約束力在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)。監(jiān)督管理的基本原則

1.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。2.堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。3.堅持預防為主的原則。

4.堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。5.堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。6.堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式 1.事前的監(jiān)督管理。

有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、礦長資格證、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證等。

2.事中的監(jiān)督管理。

主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治、許可證的監(jiān)督檢查。事中監(jiān)督管理重點在作業(yè)場所，方式主要有：

（1）行為監(jiān)察。是監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓、各級安全生產(chǎn)責任制的實施等工作。

（2）技術(shù)監(jiān)察。是對物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，包括：對新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的“三同時”監(jiān)察；對用人單位現(xiàn)有防護措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；對個人防護用品的質(zhì)量、配備與使用的監(jiān)察；對危險性較大的設(shè)備、危害性較嚴重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。

3.事后的監(jiān)督管理。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應急救援，以及調(diào)查處理，查明事故原因，嚴肅處理有關(guān)責任人員，提出防范措施。

[2014 年真題]安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的形式多種多樣，按照監(jiān)督時間邏輯可以分為事前、事中和事后三種。下列屬于事前監(jiān)督管理的是（）。

A.監(jiān)督檢查特種設(shè)備的運行情況 B.審批安全生產(chǎn)許可證 C.檢查事故責任追究情況 D.監(jiān)察特殊工種的作業(yè) 答案：B [2014 年真題]某地下金屬礦山企業(yè)建立了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險“六大系統(tǒng)”。為了保證系統(tǒng)運行的可靠性，當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門組織專業(yè)技術(shù)人員對系統(tǒng)的完好率進行了監(jiān)督檢查。該種監(jiān)督方式屬于（）

A.事前監(jiān)督管理 B.事中行為監(jiān)察 C.事中技術(shù)監(jiān)察 D.事后監(jiān)督管理 答案：C 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察體制的特點 1.實行垂直管理 2.監(jiān)察和管理分開 3.分區(qū)監(jiān)察 4.國家監(jiān)察

煤礦安全監(jiān)察的方式

日常監(jiān)察。日常情況下進行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，也稱常規(guī)監(jiān)察。

重點監(jiān)察。對重點事項的監(jiān)察，如安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)察，安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員安全資格的監(jiān)察等。

專項監(jiān)察。針對某一時期的煤礦安全工作重點，組織專項監(jiān)察。定期監(jiān)察。根據(jù)煤礦安全工作的重點時期，定期組織的監(jiān)察。

[2011 年真題]煤礦安全監(jiān)察時需要考慮煤礦的特殊性、環(huán)境與生產(chǎn)管理的多樣性，選擇不同的安全監(jiān)察方式。對煤礦許可事項、安全組織保障的監(jiān)察屬于（）方式。

A.定期監(jiān)察 B.專項監(jiān)察 C.日常監(jiān)察 D.重點監(jiān)察 答案：D 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 什么是特種設(shè)備

涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛特種設(shè)備

鍋爐，范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于 30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于 0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于 0.1MW 的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于 0.1MW 的有機熱載體鍋爐。

承壓蒸汽鍋爐；承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。壓力容器

固定式壓力容器：超高壓容器；第一類、第二類、第三類壓力容器。

移動式壓力容器：鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱、管束式集裝箱。氣瓶：無縫氣瓶；焊接氣瓶；特種氣瓶（內(nèi)裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶）。氧艙：醫(yī)用氧倉；高氣壓艙。壓力管道 長輸管道：輸油管道；輸氣管道。公用管道：燃氣管道；熱力管道。

工業(yè)管道：工藝管道；動力管道；制冷管道。

電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

曳引與強制驅(qū)動電梯：曳引驅(qū)動乘客電梯；曳引驅(qū)動載貨電梯；強制驅(qū)動載貨電梯。液壓驅(qū)動電梯：液壓乘

客電梯；液壓載貨電梯。自動扶梯與自動人行道：自動扶梯；自動人行道。其他類型電梯：防爆電梯；消防員電梯；雜物電梯。

起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備。橋式、門式、門座式、塔式、流動式、纜索式、桅桿式起重機。升降機：施工升降機、簡易升降機。機械式停車設(shè)備。

客運索道，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。非公用客運索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運索道除外。

客運架空索道：往復式客運架空索道；循環(huán)式客運架空索道?？瓦\纜車：往復式客運纜車；循環(huán)式客運纜車?？瓦\拖牽索道：低位客運拖牽索道；高位客運拖牽索道。

大型游樂設(shè)施。用于體育運動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外。

觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛機類、賽車類、小火車類、碰碰車類、滑道類。

水上游樂設(shè)施：峽谷漂流系列、水滑梯系列、碰碰船系列

無動力游樂設(shè)施：蹦極系列、滑索系列、空中飛人系列、系留式觀光氣球系列。

場（廠）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。

機動工業(yè)車輛：叉車。非公路用旅游觀光車輛 特種設(shè)備安全監(jiān)察體制

國家對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），市（地）以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達的縣或縣級市設(shè)安全股。

特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 1.行政許可制度 對特種設(shè)備實施市場準入制度和設(shè)備準用制度。

市場準入制度主要是對從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資格許可，并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗。

對在用的特種設(shè)備通過實施定期檢驗，注冊登記，施行準用制度。2.監(jiān)督檢查制度 3.事故應對和調(diào)查處理

[2014 年真題]我國對從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資質(zhì)許可，并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗，對在用的特種設(shè)備實施定期檢驗和注冊登記。上述要求屬于特種設(shè)備安全監(jiān)察方式中的（）。

A.設(shè)備準用和監(jiān)督檢查制度 B.市場準入和監(jiān)督檢查制度 C.市場準入和設(shè)備準用制度 D.行政許可和監(jiān)督檢查制度 答案：C [2015 年真題]為加強特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，對從事壓力容器的設(shè)計，制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)等單位，實施市場準入制度，并對部分產(chǎn)品實施安全性能監(jiān)督檢驗。這種特種設(shè)備安全監(jiān)察方式屬于（）。

A.準入制度

B.產(chǎn)品合格制度 C.事故應對調(diào)査制度

D.行政許可制度 答案：D

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號），依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府以及上級安監(jiān)部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，按照“屬地監(jiān)管，分級負責，屬地為主”的原則，結(jié)合本級安監(jiān)部門的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本局2010安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。

一、制定的依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)法》；

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》；

3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》；

4、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

5、《福建省安全生產(chǎn)條例》；

6、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》；

7、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》；

8、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》；

9、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》；

10、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》；

11、福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知（閩政文〔2009〕33 號）；

12、南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知（南政綜〔2009〕69 號）；

13、其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。

二、基本原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察工作堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”、“公平、公開、公正”、“教育與處罰相結(jié)合”的原則，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、突出重點、與時俱進。

三、計劃內(nèi)容

（一）綜合督查

1、對象：各縣（市、區(qū)）人民政府、本級政府有關(guān)部門。同時適當抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、內(nèi)容：

（1）南平市人民政府下達的安全生產(chǎn)目標管理責任書的執(zhí)行情況；

（2）國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況；

（3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況；

（4）重大節(jié)日、重要時期前采取安全生產(chǎn)工作措施情況。

3、時間安排：

（1）組織開展安全生產(chǎn)目標責任制督查，一年兩次。半年督查一次，年底綜合考評督查一次；

（2）國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況的督查，結(jié)合目標責任制督查進行或按上級要求適時開展；

（3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況督查，結(jié)合目標責任制督查進行，或結(jié)合平常的各項工作及上級部署的專項檢查工作進行；

（4）適時開展重大節(jié)日、重要時期前的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

4、督查方式：

采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進行。

（二）專項抽查

1、列入2010年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃對象：

（1）非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)30家，其中：地采非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)抽查50%；

（2）尾礦庫抽查10%；

（3）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)抽查30%。

2、重點檢查內(nèi)容：

（1）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（2）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（3）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（4）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（5）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（6）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

（7）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

（8）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（9）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

（10）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（11）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（12）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（13）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（14）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（15）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況；

（16）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

（17）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（18）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

3、時間次數(shù)安排：

列入今年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃的非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)，每家監(jiān)督檢查1-2次。2009年及當年發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位至少檢查1次。其中：第一季度完成計劃的20％、第二季度完成計劃的30％、第三季度完成計劃的30％、第四季度完成計劃的20％。

4、檢查方式：

根據(jù)非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)等類型，編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合等方式，對照《安全檢查表》逐項進行檢查。依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進行處理。

四、職責分工

綜合督查由市政府安委會及辦公室或我局牽頭組織，根據(jù)需要組織市直有關(guān)部門或我局相關(guān)職能科室、安監(jiān)支隊開展。

專項抽查工作，在各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，我局組織對部分重點進行監(jiān)督檢查。

1、非煤礦山和尾礦庫的許可審查、轉(zhuǎn)報省局批準發(fā)證由礦山安全監(jiān)察科負責，部分重點監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊負責；

2、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)報備由監(jiān)督二科負責，部分重點監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊負責；

3、非煤礦山等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的重點抽查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊負責；

五、工作要求

（一）各行政執(zhí)法人員要嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

（二）每次執(zhí)法檢查工作完成后要填寫相應的執(zhí)法檢查表和檢查記錄。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的，應當依法及時采取行政執(zhí)法措施。

（四）各種檢查記錄和行政執(zhí)法工作資料分類建立檔案。

六、實施時間

本計劃經(jīng)市人民政府批準后，正式實施，并報省局備案。