第一篇：關(guān)于在全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)

關(guān)于在全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)

集中開展安全生產(chǎn)隱患

排查治理行動(dòng)的通知

各園區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街安監(jiān)站，局內(nèi)各有關(guān)股室、區(qū)有關(guān)單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)8月30日日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和8月31日全區(qū)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神，根據(jù)《在全區(qū)開展安全生產(chǎn)大排查大治理大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（朝龍安委發(fā)[2011]號(hào)）要求，自9月1日至10月31，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理決定，在全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱排查治理行動(dòng)），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查治理的范圍

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍是安監(jiān)部門直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?；贰熁ū?、冶金機(jī)械、鐵路監(jiān)護(hù)道口等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查治理，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，有效減少各類事故發(fā)生。

二、排查治理的內(nèi)容

煤礦領(lǐng)域要以近期各地煤礦事故頻發(fā)為鑒，認(rèn)真抓好“一通三防”，杜絕瓦斯和透水事故。加大檢查頻次，嚴(yán)格技改驗(yàn)收，不合格的堅(jiān)決不允許復(fù)工生產(chǎn)。

非煤礦山領(lǐng)域要以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為突破口，促進(jìn)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高管理和技術(shù)水平。要抓好尾礦庫(kù)的治理和檢查，保障采空區(qū)治理工作順利收尾。

危化品領(lǐng)域要嚴(yán)格區(qū)場(chǎng)準(zhǔn)入，把好發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、民爆庫(kù)、鞭炮庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，督促企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)備和監(jiān)控手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保萬無一失。

職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要繼續(xù)深入開展石英砂加工和木質(zhì)家具制造職業(yè)危害專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)防護(hù)措施，改善作業(yè)環(huán)境。

冶金、建材、機(jī)械、電力等行業(yè)要以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

鐵路道口安全管理要加大力度，加大投入，及時(shí)協(xié)調(diào)解決設(shè)備、技術(shù)、人員以及管理等方面存在的問題，切實(shí)提高道口事故防范能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局成立全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：趙海峰區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉廣忠區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

馮曉華區(qū)安監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

王德民區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：各業(yè)務(wù)股室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)等工作，劉廣忠兼任辦公室主任。

四、時(shí)間安排

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（9月1日至9月5日）。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站要及時(shí)將省、市、區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神傳達(dá)到基層和企業(yè)，制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）排查治理階段（9月6日至10月20日）。檢查過程中要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)徹查隱患，繼續(xù)按照“細(xì)化、量化、表格化、雙簽字”的要求，做好各類執(zhí)法文書的記錄和存檔備查。區(qū)安監(jiān)局對(duì)監(jiān)管企業(yè)的排查率要達(dá)到100%，對(duì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到20%；各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)企業(yè)排查率要達(dá)到100%。要通過企業(yè)自查、區(qū)鄉(xiāng)同步檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，落實(shí)責(zé)任，制定治理方案，安排資金和人員，確保按時(shí)限治理完畢。

（三）督查檢查階段（10月21日至10月31日）。區(qū)局對(duì)各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街排查治理情況進(jìn)行抽查，同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真做好迎接市、區(qū)政府督查的準(zhǔn)備。

五、職責(zé)分工

第一組：負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)和鐵路道口排查治理

組長(zhǎng)：劉廣忠區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：譚澤友區(qū)鐵路道口辦主任

崔向前區(qū)煤炭辦科員

第二組：負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金機(jī)械等地面企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生排查治理

組長(zhǎng)：王德民區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：李淑環(huán)區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

邵玉新區(qū)安監(jiān)局非煤礦山企業(yè)股股長(zhǎng)

高海波區(qū)安監(jiān)局工貿(mào)企業(yè)股股長(zhǎng)

一科負(fù)責(zé)非煤礦山領(lǐng)域排查治理，四科負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域排查治理。

第三組：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和鐵路道口排查治理

組長(zhǎng)：譚鑒區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：孫國(guó)強(qiáng)區(qū)安監(jiān)局二科科長(zhǎng)

于國(guó)清區(qū)鐵路道口辦公室主任

崔文武區(qū)安監(jiān)局二科副科長(zhǎng)

陳宏保 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)

大隊(duì)長(zhǎng)

趙志剛區(qū)鐵路道口辦公室科員

蘇桂蘭區(qū)安監(jiān)局高級(jí)工程師

二科負(fù)責(zé)?；奉I(lǐng)域排查治理，道口辦負(fù)責(zé)鐵路道口排查治理。

第四組：負(fù)責(zé)冶金機(jī)械等地面企業(yè)和區(qū)直綜合監(jiān)管行業(yè)排查治理

組長(zhǎng)：鞏軍區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：劉萬忠區(qū)安監(jiān)局副縣級(jí)調(diào)研員

褚彬區(qū)安監(jiān)局法制監(jiān)督科科長(zhǎng)

劉波區(qū)安監(jiān)局三科科長(zhǎng)

尹桂林 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)一大隊(duì)

大隊(duì)長(zhǎng)

李旭區(qū)安監(jiān)局三科科員

張杰龍區(qū)安監(jiān)局工程師

王肇文區(qū)安監(jiān)局高級(jí)工程師

法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)區(qū)直綜合監(jiān)管行業(yè)排查治理，三科負(fù)責(zé)冶金機(jī)械等地面企業(yè)排查治理。

五、有關(guān)要求

根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，自9月1日起，區(qū)政府每半月要對(duì)排查治理情況進(jìn)行通報(bào)，10月下旬還要聽取各部門情況匯報(bào)。請(qǐng)各縣（區(qū)）區(qū)安監(jiān)局、區(qū)局各排查組每半月將排查治理行動(dòng)書面總結(jié)材料及附表一同報(bào)區(qū)局應(yīng)急辦（其中區(qū)

安監(jiān)局各科室、單位僅填報(bào)表2），聯(lián)系電話（傳真）：3888103，電子郵箱：SIM1994LXD@SINA.COM。

附表：

1、全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)匯總表.doc2、安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)明細(xì)表.doc

二○一一年九月一日

第二篇：貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體材料

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體材料

2011年，黔東南州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大排除，強(qiáng)化手段、強(qiáng)化責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)，全州共發(fā)生各類事故437起，死亡170人，同比減少52起，下降10.6%，少死亡21人，下降11%，死亡人數(shù)比奮斗目標(biāo)少1人。其中：較大事故7起，死亡25人，同比減少5起、下降41.7%，少死亡19人，下降43.2%；未發(fā)生重大事故，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和州安全生產(chǎn)會(huì)議精神，積極組織開展以公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦、金屬非金屬礦山為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、鐵合金企業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建高速鐵路、高速公路、住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域等安全大檢查，全面系統(tǒng)排查安全隱患，層層掛牌整治重大隱患。進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范，確保措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”。共排查出煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)一般隱患4226項(xiàng)，已整改3894項(xiàng)，整改率92.14%，排查交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患5171項(xiàng)，已整改4674項(xiàng)，整改率90.39%，其中重大隱患11項(xiàng)，整改率100%。

二、持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，完善聯(lián)合執(zhí)法、跟蹤查處機(jī)制，對(duì)無證無照或證照不齊全、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法行為，依法加大打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)懲治措施。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的“打非”責(zé)任，督促各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。積極鼓勵(lì)媒體和群眾監(jiān)督舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，形成齊抓共管的“打非”工作格局。共開展執(zhí)法行動(dòng)12366起（處），查處無證或證照不齊全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的3027起，其他非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的8395起。

三、加大安全科技投入和技術(shù)推廣應(yīng)用力度。在非煤礦山推行機(jī)械通風(fēng)、中深孔爆破技術(shù)等技術(shù)。在加油站推廣HAN阻隔防爆技術(shù)改造。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域推廣衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。所有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車都安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置。建立了GPS監(jiān)控平臺(tái)并投入運(yùn)行使用。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂和應(yīng)急演練，共舉辦603場(chǎng)（次）應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)黔東南州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，經(jīng)州長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意，州發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)予以立項(xiàng)批復(fù)。加強(qiáng)我州生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，共組建礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、電力、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組9個(gè)，專家27人。

五、積極推進(jìn)安全監(jiān)管和基礎(chǔ)管理工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展日常監(jiān)管、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)檢查。建立健全道路交通綜合治理、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管、職業(yè)危害防治等聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共有16家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、307家非煤礦山、18家冶金等工貿(mào)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展安全文化示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛開展安全培訓(xùn)，全年培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人、特種作業(yè)人員共計(jì)4531人，高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員1701人。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，印發(fā)了《黔東南州安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》，在全州開展為期7個(gè)月的宣教行動(dòng)，編制并印放《安全生產(chǎn)法律法律和文件匯編》2萬冊(cè)。

六、嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)。依法調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位、監(jiān)管責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，加大事故結(jié)案力度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)7起較大事故立案調(diào)查處理，已調(diào)查結(jié)案7起，行政警告4人，移送司法機(jī)關(guān)8人，事故處罰295萬元。嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦制度，對(duì)今年發(fā)生的9起一般事故查處實(shí)行州掛牌督辦,結(jié)案9起；其中行政記過1人，行政警告7人，黨內(nèi)警告2人，移送司法機(jī)關(guān)3人。

第三篇：在全縣加油站安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議的

在全縣加油站安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議的

發(fā)言材料

同志們：

今天召開的這個(gè)《加油站、煙花爆竹安全管理工作》緊急會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于企業(yè)安全管理工作的指示精神，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)加油站、煙花爆竹等企業(yè)的安全管理工作。我鎮(zhèn)有中石化和香溝加油站兩家企業(yè)。

根據(jù)《縣安委辦關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神》（思安發(fā)【2012】19號(hào)）文件精神，做好我鎮(zhèn)加油站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。為此，我就我鎮(zhèn)加油站的安全管理工作講四個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任

今年是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)之年，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作更是確?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)繼續(xù)深入的重中之重。要求加油站企業(yè)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。尤其是加油站安全管理工作要作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，加油站點(diǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自部署，狠抓落實(shí)。要迅速召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，將相關(guān)精神傳達(dá)至所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。

二、立即行動(dòng)，集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全督查活動(dòng)

配合縣安監(jiān)局的相關(guān)工作部門，對(duì)我鎮(zhèn)加油站經(jīng)營(yíng)企業(yè)在春節(jié)前和“打非治違”活動(dòng)期間開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查的情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)存在隱患的企業(yè)迅速開展一次“回頭看”，督查整改到位或?qū)嵭杏行ПO(jiān)控。要進(jìn)行一次徹底清查，要對(duì)其相關(guān)證件是否合法有效、油罐、加油機(jī)、管道設(shè)施、運(yùn)輸工具作業(yè)人員、防靜電裝置以及危險(xiǎn)物品的種類和數(shù)量、管理制度、安保制度等情況開展深入清查，做到“四清”，即情況清、危險(xiǎn)物品底數(shù)清、事故隱患清、檢查記錄清。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)控

國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、工商行政管理總局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)的安全管理多次發(fā)出公告，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下要求：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)、使用單位的監(jiān)管。一是《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等證件是否到期；二是否張貼安全警示標(biāo)志；三是滅火器是否安全有效；四是配電箱（室）是否有絕緣膠墊；五是靜電裝置和防雷裝置是否損壞，采取相關(guān)措施更換和維修；六是灌區(qū)是否有雜草、雜物；七是消防池是否修建，填充消防沙；八是是否配置和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；九是是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、持證上崗。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站 2012年6月29日

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)

按**市**區(qū)人民政府安委會(huì)辦公室《市政府安委辦關(guān)于立即開展安全隱患整改再檢查和百日專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作的通知》要求，結(jié)合市局2011年企業(yè)條線工作安排，我局緊密結(jié)合工商行政管理職能和工作實(shí)際，采取“三項(xiàng)措施”，確保了我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)到位。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。接到上級(jí)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神積極配合深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并結(jié)合職責(zé)和工作實(shí)際，要求監(jiān)管科按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂工作方案，將文件在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)科室、基層工商所，并按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制”要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人，明確登記、監(jiān)管、執(zhí)法人員相關(guān)職責(zé)，做到上下一致，上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行工商行政管理職能，依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，做到按標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。-

二、把市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)把市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)

我局注冊(cè)大廳嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)登記前置行政許可的有關(guān)規(guī)定，把好日常登記注冊(cè)關(guān)。對(duì)非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。嚴(yán)格做到：凡未經(jīng)審批部門許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)一律不核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，杜絕“先上車、后買票”的行為

三、拉網(wǎng)排查全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

1.開展清理排查。各工商所組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入“專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)范圍的非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)主體，進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底和清理排查。對(duì)未經(jīng)行政許可或已被依法吊銷、撤銷行政

許可證件，或行政許可證件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)的，全部責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并限期辦理變更登記或注銷登記

2加強(qiáng)日常監(jiān)管。

落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)列入“專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)范圍的企業(yè)，各工商所增加巡查次數(shù)。做好安全生產(chǎn)教育的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，依法查處巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為。

3取締無照經(jīng)營(yíng)。

對(duì)列入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍行業(yè)和領(lǐng)域的無照經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處取締。

四、依法履職，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)一是推進(jìn)食品安全監(jiān)管。今年是我局推行三街八市五社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的第二年，全面推廣食品安全監(jiān)管“五個(gè)統(tǒng)一”、“三個(gè)機(jī)制”和食品可追溯體系建設(shè)的做法：開展了食品安全兩條街和農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作，建立了可追溯食品安全示范點(diǎn)5個(gè)。為進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任，我局促成了區(qū)政府召開專題會(huì)議，全區(qū)8家集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建立了食品檢測(cè)室，切實(shí)解決了集貿(mào)市場(chǎng)有人收費(fèi)、無人管理的老大難問題。三是開展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

四是整治生產(chǎn)加工企業(yè)無照經(jīng)營(yíng)

分局將“全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)及其它違法行為”作為此次整治的工作重點(diǎn)。各工商所專項(xiàng)整治與“奮戰(zhàn)150天，實(shí)施六大戰(zhàn)役項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)”緊密結(jié)合起來，提高巡查頻度，利用晚上和雙休日休息時(shí)間，加班加點(diǎn)開展排查摸底工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員360多人次，檢查、走訪全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)131家

五加強(qiáng)校園周邊集中整治

我局積極參與全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的迎檢準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)化，重點(diǎn)是加強(qiáng)城區(qū)10所中小學(xué)校校園周邊的安全整治。按照職能分工，對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；高考臨近期間，我局還專門組織了對(duì)三個(gè)考點(diǎn)附近校園周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境的治理。今年以來，檢查校園周邊經(jīng)營(yíng)戶160余戶次，查處取締無照經(jīng)營(yíng)戶3戶，發(fā)出限期整改通知書12份。

六開展廣告清理規(guī)范工作

七實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管

安全生產(chǎn)無小事。我局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位。各工商所建立并落實(shí)了值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

第五篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作成效、問題及對(duì)策 巴中市南江縣自去年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作以來，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展發(fā)揮出了積極作用。但也反映出一些不容忽視的問題，在此談點(diǎn)個(gè)人看法，與各位同行探討。

一、成效

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的前提。南江縣委、縣政府高度重視，把安全生產(chǎn)工作納入全縣重點(diǎn)工作考核范圍。按照國(guó)家、省、市電視電話會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，成立了由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王小明任組長(zhǎng)，政府黨組成員何青松、安監(jiān)局長(zhǎng)岳福榮任副組長(zhǎng)，縣法制辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。先后2次在縣委常委會(huì)、3次在縣政府常務(wù)上專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，并派專人到巴州區(qū)學(xué)習(xí)委托執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織實(shí)施。

（二）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法人員，解決了有人管的問題。為了健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，解決“有人管”的問題。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。同時(shí)，下發(fā)了《南江縣人事局、南江縣安監(jiān)局關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的通知》（南人發(fā)[2009]9號(hào)），按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，一經(jīng)確定非特殊情況不得隨意變動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合安全監(jiān)管，接受和履行縣級(jí)相關(guān)部門的委托執(zhí)法，協(xié)助公安、交通、消防等單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通、運(yùn)輸管理、消防的安全監(jiān)管，不再兼職負(fù)責(zé)其他工作。

（三）組織執(zhí)法培訓(xùn)，配備辦公設(shè)施，解決了能夠管的問題。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，解決“能夠管”的問題，6月10日至6月14日，由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件，準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。同時(shí)，縣財(cái)政安排45萬元資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施。夯實(shí)了安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展。

（四）完善規(guī)章制度，逗硬落實(shí)責(zé)任，解決了有法管的問題。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法有章可循，解決“有法管”的問題，縣人民政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕21號(hào)）、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（南府辦發(fā)〔2009〕13號(hào)）、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（南府辦發(fā)〔2009〕20號(hào)）、《南江縣安全生產(chǎn)事故（隱患）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（南安委辦〔2009〕26號(hào)），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，開展委托執(zhí)法，解決了怎么管的問題。按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣海事處委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰?？h公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通、運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作，解決了“怎么管”的問題。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一，工作發(fā)展不平衡。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，機(jī)構(gòu)組織不健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府未把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，僅僅停留在口頭上重視，思想上不重視，行動(dòng)上不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作作為附帶性工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員兼職過多，難以集中精力抓安全生產(chǎn)工作，從而導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期得不到整治，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖成立了機(jī)構(gòu)、掛了牌子，卻是“三無”：無專職安全監(jiān)管人員、無專門辦公場(chǎng)地、無必須的辦公設(shè)施，安全生產(chǎn)法律法規(guī)難以得到貫徹實(shí)施。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱，履職盡責(zé)不到位。今年以來，發(fā)生的多起生產(chǎn)安全死亡事故，有90%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。事故的主要原因是少數(shù)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，業(yè)主安全意識(shí)淡薄，部分職工群眾自我保護(hù)，自我防范意識(shí)差。在事故的責(zé)任追究處理時(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)找人打招呼，或以罰款代懲處，或大事化小，小事化了，最后不了了之?？陀^上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的機(jī)關(guān)法人，沒有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格。所以“腰桿不硬”、“說話不靈”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任不明確，沒有形成齊抓共管的工作格局，監(jiān)管工作存在上緊下松、上急下不急，安全檢查一陣風(fēng)，風(fēng)聲過后又恢復(fù)的現(xiàn)象。

（三）人員素質(zhì)不高，執(zhí)法水平能力低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有人員不熟悉安全管理業(yè)務(wù)，不懂得相關(guān)法律法規(guī)，有的甚至是沒有編制的工作人員，臨時(shí)湊合應(yīng)付，沒有執(zhí)法資格，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員普遍存在年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、法律素質(zhì)較低的問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員多為兼職，沒有足夠精力抓安全生產(chǎn)工作，形成兼職不負(fù)責(zé)，對(duì)存在的問題或視而不見或故意繞道，致使隱患和問題長(zhǎng)期存在。

三、對(duì)策

（一）加大督查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作是縣委、政府抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。開展委托執(zhí)法是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，事關(guān)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，將安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作落到實(shí)處。同時(shí)，由政府法制辦、安委會(huì)辦公室抽調(diào)專人組成督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法進(jìn)行督查，對(duì)安辦建設(shè)、委托執(zhí)法工作中存在的問題予以糾正和解決，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保執(zhí)法效果。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)力度，不斷夯實(shí)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)安全監(jiān)管體系，切實(shí)做到重心下移，關(guān)口前移。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)，就要配齊配力鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員交叉任職、在編不在崗和有編無人的問題，著力打造一支吃苦耐勞、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍。要不斷加大投入，配置必要的執(zhí)法裝備，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，需進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度，由縣政府牽頭、組織公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、經(jīng)商等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，派出執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起開展聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，不斷充實(shí)基層安監(jiān)力量，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”的要求，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締、該處罰的堅(jiān)決處罰，確?！半[患排查不徹底不生產(chǎn)、隱患整治不到位不生產(chǎn)”，徹底消除隱患苗頭。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)威，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象，從源頭上控制住安全隱患。