第一篇：關(guān)于《書記員管理辦法(試行)》（精選）

關(guān)于《書記員管理辦法（試行）》

實施情況的報告

《人民法院書記員管理辦法(試行)》下發(fā)以來，我省法院系統(tǒng)緊緊圍繞審判方式大膽改革，以提高書記員的整體素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步明確了書記員的職責(zé)，規(guī)范和完善了書記員的選拔任用和培訓(xùn)考核等制度,建立了符合本地區(qū)法院工作需要的管理機制，形成了一支專業(yè)的、穩(wěn)定的，具有較高素質(zhì)的書記員隊伍，為做好審判員的輔助性工作、當(dāng)好法官助手，奠定了堅實的基礎(chǔ)，對提高法院的審判質(zhì)量和效率具有重要的作用。

一、書記員隊伍基本情況

全省法院系統(tǒng)暫無明確書記員編制數(shù)，目前現(xiàn)有書記員人，錄用制人,聘用制人,速錄人員人；研究生以上學(xué)歷人,大學(xué)本科學(xué)歷人，大學(xué)?？茖W(xué)歷人，其他人；25歲以下人,26—30歲人，31—35歲人，35歲以上人；通過國家統(tǒng)一司法考試35人；

二、書記員隊伍建設(shè)主要做法和取得的成績

（一）、面向社會，公開招聘

在招錄工作中全省各級法院共錄用書記員名。根據(jù)書記員逐年減少的實際，各級法院積極向同級黨委、政府匯報，取得他們的支持，逐步提高招聘的數(shù)量和質(zhì)量，保證了審判工作的正常開展。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《書記員管理辦法》。為了全面抓好書記員隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和考核等工作。黨組高度重視，組織學(xué)習(xí)《書記員管理辦法》，討論劃分了書記員的職責(zé)，書記員由立案庭統(tǒng)一管理、調(diào)派、在審判人員的指導(dǎo)下開展工作。隨著改革的不斷深化，這一模式由于忽視了書記員工作的特殊性、獨立性以及管理不規(guī)范、工作不到位、素質(zhì)提高不快等問題，很難適應(yīng)審判方式改革需要，對此，2006年年初院黨組按照審判工作的規(guī)律和特點，建立了新型的審書關(guān)系，既符合審判管理，又確保審判質(zhì)量和效率。由政治部對書記員統(tǒng)一管理、調(diào)度、考核、培訓(xùn)。使審判工作不國書記員的管理體制變化受到影響，也使得書記員工作更趨于專業(yè)化、規(guī)范化。將過去的書記員工作被動性轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有?，審判事?wù)與實務(wù)相結(jié)合，按照書記員崗位設(shè)置，把書記員合理安排到各業(yè)務(wù)庭，使書記員結(jié)合工作實際理順了和法官的關(guān)系，明確了自己的職責(zé)，更好的服務(wù)于審判大局。(二)明確書記員工作職責(zé)，把握工作重點。一是有針對性的加強書記員的隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及政治教育和面上管理；二是根據(jù)各庭審判工作需要和審判工作量，科學(xué)、合理、規(guī)范調(diào)配書記員；三是對書記員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。通過崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，加強對書記員的政治理論、業(yè)務(wù)水平、法學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)知識等方面的培訓(xùn)； 四是統(tǒng)一考核。除了每月對書記員完成的案件數(shù)量、質(zhì)量由審監(jiān)庭統(tǒng)一評價、監(jiān)督外，同時由政治部對書記員政治品質(zhì)、協(xié)調(diào)、語言文字能力量化考核；五是建立能者上、庸者下的職業(yè)化機制。進(jìn)行書記員業(yè)務(wù)競賽，淘汰缺乏工作責(zé)任心不強、敬業(yè)精神不高、業(yè)務(wù)水平低下的書記員，做到人盡其才，書記員隊伍既符合《人民法院書記員管理辦法》又結(jié)合本院的工作實際。

(三)強化責(zé)任意識，加強教育管理。以規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正，社會主義法治理念教育，“遵章守紀(jì)、廉潔司法”等主題教育為契機，不斷強化書記員隊伍的政治意識、責(zé)任意識、大局意識。在全院大力開展向宋魚水、黃學(xué)軍等優(yōu)秀法官學(xué)習(xí)的活動同時，號召以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)的榜樣和動力，同時注重警示教育，積極開展職業(yè)道德教育，弘揚公平和正氣，積極引導(dǎo)書記員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為了讓書記員在工作中脫穎而出，出臺三項措施，認(rèn)真搭建干警施展才能的平臺。一是建立院審判業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)園地，百花齊放，百家爭鳴；二是想方設(shè)法盡早解決符合條件的干警的職級待遇問題；三是組織參加各級、各類競賽和宣傳、信息、調(diào)研活動，對成績優(yōu)異者予以獎勵。一方面認(rèn)真開展專業(yè)培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，積極選 派干警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；另一方面積極鼓勵干警學(xué)習(xí)各種形式的政治教育，提高政治素質(zhì)。

三、存在的主要問題和政策建議 l、科學(xué)設(shè)立書記員專項編制。書記員工作是專業(yè)性很強的工作，人員必須固定，但目前對法院書記員任免沒有具體限制和約束，書記員崗位可以隨意調(diào)整，尤其是一些優(yōu)秀的書記員，往往調(diào)整到行政部門或其他工作崗位，導(dǎo)致書記員隊伍不固定。從書記員的來源看，有的是通過公務(wù)員考試錄用的、有的是部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的、有的是從其他機關(guān)選調(diào)的；從人員編制看，有政法專項編制的、地方事業(yè)編制的、聘任制的，還有一大批短期合同工?！豆芾磙k法》只適用于聘任制書記員，由于書記員構(gòu)成的復(fù)雜性，要對他們?nèi)拷y(tǒng)一實行單獨序列管理目前還存在相當(dāng)大的困難。要想真正實現(xiàn)單獨序列管理的目的，必須設(shè)立專項編制。對不同編制人員的轉(zhuǎn)任進(jìn)行必要的限制，避免書記書記員崗位是一個操作性、．要是案件審理的記錄工作，好、文字功底厚、擅長計算書記員?，F(xiàn)行聘任制書記員負(fù)責(zé)，和其他部門的公務(wù)員 員與法警、行政人員混編。同時，對法官與書記員比例要科學(xué)定，避免“官”多，“兵’’少的內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)極不合理的問題。

2、盡快落實書記員職業(yè)保障。由于書記員與同等條件下其W部門的公務(wù)員相Lk，工作任務(wù)繁重，專業(yè)性強，職務(wù)晉升空間小，因此該職位對法律人才的吸引力不大，能考其他部門公務(wù)員的人員基本上都不報考聘任制書記員，在工作崗位上的聘6制書記員也都不安于現(xiàn)狀，有的只是把該職位作為一個跳板。另外，書記員工作常涉及到國家機密和審判秘密，案卷本身的保密I作也非常重要，工作一旦出現(xiàn)嚴(yán)重差錯，不是簡單的“聘”就能解決問題的。有些基層法院已經(jīng)意識到聘任制所帶來的負(fù)面影響，都不招考書記員職位而改招辦公室科員等職位，招錄后實際上從事的還是書記員的工作，書記員聘任制實際上也就名存實亡。從組織人事部門對法院工作人員的實際管理來說，盡管法院內(nèi)部存在著不同的崗位設(shè)置和人員配備，但法A員的待遇、職級、獎勵、晉升等均適用國家行政干部的管理模式，是否是聘任制書記員在人事管理部門來說無關(guān)緊要，法院的人事管理制度改革無法完全跳出公務(wù)員管理模式。因此，要想真正實現(xiàn)書記員單獨序列管理，必須要有相應(yīng)的職業(yè)保障措施，以此來吸引人才。

3、合理設(shè)定書記員招錄條件。技術(shù)性、輔助性的崗位，從事的主應(yīng)當(dāng)選擇那些政治素質(zhì)高、品行良；機、具備法律專業(yè)知識的人員擔(dān)任：的招錄由公務(wù)員考錄工作主管部門1 一樣進(jìn)行，造成錄用標(biāo)準(zhǔn)混同，人才資源浪費。要結(jié)合書記員作崗位特點，制定書記員錄用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不要按普通公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)招錄，側(cè)重書記員“書”和Yig，專業(yè)技能和相關(guān)法律知識。上級法院的書記員可以從下級法院工作突出的書記員中選拔升任。國家和有關(guān)部門還可建立書記員學(xué)院(校)，專門培養(yǎng)法院書記人才。同時，改革聘任制書記員招錄的權(quán)限，由法院系統(tǒng)自行招錄和簽訂合同。20 o 7年9月，張掖中院參照《書記員管理辦法》自行面向社會公開招考了l o名編外書記員，工資由財政撥付，實行合同管理。經(jīng)過半年時間的實踐，絕大部分合同制書記員以他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、煙熟的錄入速度，贏得了法官的好評，一舉解決了審判工作中書記員記錄影響審判的難題。初步形成了一支熟悉書記員業(yè)務(wù)、年輕化、專業(yè)化、充滿活力的書記員隊伍。

4、建立具有司法資格的書記員優(yōu)先錄用為法官制度。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，法官人選可以面向社會，直接從通過國家司法考試的人員中擇優(yōu)錄用。法官不僅需要知識，還需要經(jīng)驗。在錄用法官時，應(yīng)當(dāng)充分考慮法官的任職經(jīng)驗。通過國家司法資格考試的人員從事書記員，在法官的指導(dǎo)下工作和學(xué)習(xí)，親身體驗了各類案件的處理，熟悉法庭審理各個環(huán)節(jié)，只要具備了相關(guān)的條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用為法官。尤其是在西部法官嚴(yán)重不足的情況下，可以將通過司法考試的人員經(jīng)政審后直接招錄為書記員，不必再參加公務(wù)員考試，做為法官儲備人才，法官出現(xiàn)缺額時優(yōu)先錄用

5、實行書記員集中管理分散使用結(jié)合的制度。書記員集個管理和分散管理都各有利弊，在此情況下可實行“集中管理，分散使用”的管理模式，所謂“集個管理”就是書記員隸屬于專門機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓(xùn)?！胺稚⑹褂谩本褪前凑諏徟泄ぷ鞯囊?guī)律和特點，將書記員分為刑事、民事、立案、審監(jiān)、執(zhí)行等小組，合理安排到各業(yè)務(wù)庭，協(xié)助審判員做好各項法律輔助性工作，當(dāng)好法官助手。推行這一“條塊結(jié)合，以條為主”的模式，既能使書記員實行單獨序列管理，同時又突出書記員要服從各審判庭工作指派，有利于建立新型的審書關(guān)系，使審判工作不因書記員管理體制變化而受到影響。

6、書記員管理體制改革要與其他人員分類管理改革同步進(jìn)行。最高法院在“一五”、“二五”改革綱要個都提出了人員分類管理的問題，這是法院改革的必然所在。我們認(rèn)為，實現(xiàn)人員的分類管理，應(yīng)該在整個法院統(tǒng)一政法編制的前提下，盡快合理確定法官、行政人員、書記員、司法警察各類人員的具體編制。書記員管理改革雖然具有獨立性，但對整個法院工作來講，書記員工作與審判工作密不可分，涉及到法院工作的各各方面。因此，建立進(jìn)行書記員管理制度改革必須與法院的其他改革相結(jié)合，以互相補充和促進(jìn)。

第二篇：人民法院書記員管理辦法

人民法院書記員管理辦法(試行)

為了建立一支專業(yè)化的人民法院書記員隊伍，實現(xiàn)對書記員的科學(xué)管理，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國法官法》等有關(guān)法律，制定本辦法。

第一條書記員是審判工作的事務(wù)性輔助人員，在法官指導(dǎo)下工作。

書記員實行單獨序列管理。

第二條書記員履行以下職責(zé)：

(一)辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；

(二)檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；

(三)擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；

(四)整理、裝訂、歸檔案卷材料；(五)完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

第三條擔(dān)任書記員必須具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)擁護(hù)中華人民共和國憲法；

(三)身體健康，年滿18周歲；

(四)有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備從事書記員工作的專業(yè)技能；

(五)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

適應(yīng)本條第五項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)高級人民法院審核同意，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任書記員的學(xué)歷條件放寬為高中、中專。

第四條下列人員不得擔(dān)任書記員：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(二)曾被開除公職的；

(三)涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，尚未作出結(jié)論的。

第五條本辦法下發(fā)后人民法院新招收的書記員，實行聘任制和合同管理。

書記員的聘任制和合同管理，是指人民法院與受聘人依照法律與本辦法訂立聘任合同，在合同有效期內(nèi)，人民法院與受聘人雙方履行合同規(guī)定，聘任合同解除或者終止后，雙方即解除聘任關(guān)系，受聘人不再具有國家工作人員身份，不再履行書記員職責(zé)。

第六條除法律、法規(guī)和聘任合同另有規(guī)定外，人民法院書記員的權(quán)利義務(wù)及教育培訓(xùn)、考核獎懲、辭職辭退、申訴控告、職務(wù)升降等，參照執(zhí)行國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定。

人民法院聘任制書記員的工資、保險和福利制度由國家另行規(guī)定。在國家有關(guān)規(guī)定出臺之前，人民法院聘任制書記員的基本工資可按國家公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行，其他工資和福利等待遇，可暫由各地根據(jù)本地區(qū)實際情況進(jìn)行處理。待國家有關(guān)規(guī)定出臺后，人民法院聘任制書記員的工資、保險和福利待遇改按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第七條人民法院在國家核定的編制內(nèi)依據(jù)書記員員額比例確定書記員專用編制。法院錄用或調(diào)任其他工作人員，不得以任何理由擠占書記員專用編制。

書記員的員額比例由最高人民法院另行規(guī)定。

第八條人民法院新招收書記員應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭的原則，通過考試、考核，擇優(yōu)聘任。

最高人民法院和地方各級人民法院聘任書記員的考試工作分別由中央和省級考錄工作主管部門負(fù)責(zé)。

第九條人民法院聘任書記員應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同。

聘任合同的期限一般為三至五年，期滿可以續(xù)聘。書記員在同一單位連續(xù)工作滿十年，且距離法定退休年齡不足十年，雙方同意續(xù)延聘任合同的，如果書記員提出訂立無固定期限的聘任合同，人民法院應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的聘任合同。

新聘任書記員試用期限為一年。

聘任合同文本，由最高人民法院制定。

第十條聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：

(一)嚴(yán)重違反公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定或者人民法院規(guī)章制度的；

(二)嚴(yán)重失職，營私舞弊，對公正司法造成重大損害的；

(三)被依法追究刑事責(zé)任的；

(四)在試用期內(nèi)不能勝任工作的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)解除聘任關(guān)系的情形。第十一條聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知本人：

(一)患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事書記員工作的；

(二)考核被確定為不稱職等次，通過培訓(xùn)后仍不能勝任工作的；

(三)國家機構(gòu)變動、調(diào)整，需要裁減人員的；

(四)未經(jīng)單位批準(zhǔn)參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，經(jīng)單位要求仍不能正常工作的；

(五)其他法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的情形。

第十二條聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本辦法第十一條解除聘任合同：

(一)女性書記員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；(二)因公負(fù)傷，治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條聘任制書記員對人民法院解除聘任關(guān)系有異議的，可以向當(dāng)?shù)厝耸轮鞴懿块T提起仲裁。

第十四條聘任制書記員可以辭去被聘職務(wù)或提出解除聘任合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知所在人民法院。

第十五條人民法院書記員可以按規(guī)定正常晉升職級。各級人民法院書記員的最高職級配備為：

最高人民法院書記員的職級最高配備為正處級。

高級人民法院書記員的職級最高配備為副處級。

中級人民法院書記員的職級最高配備為正科級。

基層人民法院書記員的職級最高配備為副科級。

直轄市、副省級城市的中級人民法院和基層人民法院部分書記員的職級配備可以略高于本條第四、五款的規(guī)定。

第十六條書記員職務(wù)職數(shù)在其所在人民法院的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)中解決。

第十七條本辦法中除專門適用于聘任制書記員的條款外，其他條款既適用于聘任制書記員，也適用于本辦法實施前人民法院在國家核定編制內(nèi)正式錄用的書記員。

第十八條解放軍軍事法院書記員的管理辦法另行規(guī)定。

第十九條本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：人民法院書記員管理辦法

中共中央組織部、人事部、最高人民法院關(guān)于

印發(fā)《人民法院書記員管理辦法(試行)》的通知

（法發(fā)[2003]18號）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，人事廳（局），高級人民法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部（人事局）：

現(xiàn)將《人民法院書記員管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》）印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)人民法院業(yè)務(wù)工作及干部隊伍建設(shè)的需要，改革人民法院書記員管理辦法，進(jìn)一步明確人民法院書記員的職責(zé)和條件，規(guī)范和完善人民法院書記員的選拔任用、考核培訓(xùn)、工資職級等管理制度，在穩(wěn)定現(xiàn)有書記員隊伍的基礎(chǔ)上對新招收的書記員試行聘任制和合同管理，對于建立一支相對穩(wěn)定和專業(yè)化的人民法院書記員隊伍，提高人民法院審判工作的質(zhì)量和效率，具有重要作用。各級組織人事部門要加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，按照《試行辦法》的要求積極推進(jìn)人民法院書記員管理辦法改革。各級人民法院要精心組織實施，認(rèn)真抓好落實。對目前在書記員崗位工作的人員，要區(qū)別情況，按照規(guī)定的程序和條件，做好留任和轉(zhuǎn)任工作。新招收的聘任制書記員，是人民法院干部隊伍的重要組成部分，要認(rèn)真按照《試行辦法》的有關(guān)規(guī)定及聘任合同內(nèi)容進(jìn)行管理，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院要注意發(fā)現(xiàn)和解決試行過 程中的問題，遇有重要情況及時報告最高人民法院。

二00三年十月二十日

人民法院書記員管理辦法(試行)

為了建立一支專業(yè)化的人民法院書記員隊伍，實現(xiàn)對書記員的科學(xué)管理，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國法官法》等有關(guān)法律，制定本辦法。

第一條 書記員是審判工作的事務(wù)性輔助人員，在法官指導(dǎo)下工作。

書記員實行單獨序列管理。

第二條 書記員履行以下職責(zé)：

（一）辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；

（二）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；

（三）擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；

（四）整理、裝訂、歸檔案卷材料；

（五）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

第三條 擔(dān)任書記員必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（三）身體健康，年滿18周歲；

（四）有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備從事書記員工作的專業(yè)技能；

（五）具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

適用本條第五項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)高級人民法院審核同意，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任書記員的學(xué)歷條件放寬為高中、中專。

第四條 下列人員不得擔(dān)任書記員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，尚未作出結(jié)論的。

第五條 本辦法下發(fā)后人民法院新招收的書記員，實行聘任制和合同管理。

書記員的聘任制和合同管理，是指人民法院與受聘人依照法律與本辦法訂立聘任合同，在合同有效期內(nèi)，人民法院與受聘人雙方履行合同規(guī)定，聘任合同解除或者終止后，雙方即解除聘任關(guān)系，受聘人不再具有國家工作人員身份，不再履行書記員職責(zé)。

第六條 除法律、法規(guī)和聘任合同另有規(guī)定外，人民法院書記員的權(quán)利義務(wù)及教育培訓(xùn)、考核獎懲、辭職辭退、申訴控告、職務(wù)升降等，參照執(zhí)行國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定。人民法院聘任制書記員的工資、保險和福利制度由國家另行規(guī)定。

在國家有關(guān)規(guī)定出臺之前，人民法院聘任制書記員的基本工資 可按國家公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行，其他工資和福利等待遇，可暫由各地根據(jù)本地區(qū)實際情況進(jìn)行處理。待國家有關(guān)規(guī)定出臺后，人民法院聘任制書記員的工資、保險和福利待遇改按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第七條 人民法院在國家核定的編制內(nèi)依據(jù)書記員員額比例確定書記員專用編制。法院錄用或調(diào)任其他工作人員，不得以任何理由擠占書記員專用編制。

書記員的員額比例由最高人民法院另行規(guī)定。

第八條 人民法院新招收書記員應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭的原則，通過考試、考核，擇優(yōu)聘任。

最高人民法院和地方各級人民法院聘任書記員的考試工作分別由中央和省級考錄工作主管部門負(fù)責(zé)。

第九條 人民法院聘任書記員應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同。

聘任合同的期限一般為三至五年，期滿可以續(xù)聘。書記員在同一單位連續(xù)工作滿十年，且距離法定退休年齡不足十年，雙方同意續(xù)延聘任合同的，如果書記員提出訂立無固定期限的聘任合同，人民法院應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的聘任合同。

新聘任書記員試用期限為一年。

聘任合同文本，由最高人民法院制定。

第十條 聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：

（一）嚴(yán)重違反公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定或者人民法院規(guī)章制度的；

（二）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對公正司法造成重大損害的；

（三）被依法追究刑事責(zé)任的；

（四）在試用期內(nèi)不能勝任工作的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)解除聘任關(guān)系的情形。

第十一條 聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知本人：

（一）患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事書記員工作的；

（二）考核被確定為不稱職等次，通過培訓(xùn)后仍不能勝任工作的；

（三）國家機構(gòu)變動、調(diào)整，需要裁減人員的；

（四）未經(jīng)單位批準(zhǔn)參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，經(jīng)單位要求仍不能正常工作的；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的情形。

第十二條 聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本辦法第十一條解除聘任合同：

（一）女性書記員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（二）因公負(fù)傷，治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 聘任制書記員對人民法院解除聘任關(guān)系有異議的，可以向當(dāng)?shù)厝耸轮鞴懿块T提起仲裁。

第十四條 聘任制書記員可以辭去被聘職務(wù)或提出解除聘任合 同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知所在人民法院。

第十五條 人民法院書記員可以按規(guī)定正常晉升職級。各級人民法院書記員的最高職級配備為：

最高人民法院書記員的職級最高配備為正處級。

高級人民法院書記員的職級最高配備為副處級。

中級人民法院書記員的職級最高配備為正科級。

基層人民法院書記員的職級最高配備為副科級。

直轄市、副省級城市的中級人民法院和基層人民法院部分書記員的職級配備可以略高于本條第四、五款的規(guī)定。

第十六條 書記員職務(wù)職數(shù)在其所在人民法院的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)中解決。

第十七條 本辦法中除專門適用于聘任制書記員的條款外，其他條款既適用于聘任制書記員，也適用于本辦法實施前人民法院在國家核定編制內(nèi)正式錄用的書記員。

第十八條 解放軍軍事法院書記員的管理辦法另行規(guī)定。

第十九條 本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：最高人民法院/人事部/中共中央組織部 發(fā)布日期：2003年10月20日 實施日期：2003年10月20日(中央法規(guī))

第四篇：材料管理辦法(試行)（本站推薦）

材 料 管 理 辦 法（暫行）

一、業(yè)擴材料管理

1．材料盤點。X月底前，對倉庫材料進(jìn)行一次全面盤點，包括新品、堪用品、廢品等所有材料，并逐一建立材料單頁臺帳，以后每半年進(jìn)行一次全面盤點。

2．材料出庫。無論材料數(shù)量多少，領(lǐng)用人都必須填寫《材料領(lǐng)用單》，注明工程名稱、出庫日期，經(jīng)班長簽名認(rèn)可，否則，倉庫可拒絕發(fā)料。未用完的材料必須退庫，并在本次出庫《材料領(lǐng)用單》上作減少記錄?！恫牧项I(lǐng)用單》應(yīng)在次日交材料員登記臺帳。

3．材料入庫。材料采購原則上由工程部按照《工程部工作職責(zé)》，根據(jù)工程實際需要提前拿出預(yù)見性的材料需求計劃，并列出清單，經(jīng)總經(jīng)理審批后交由綜合部實施。向供應(yīng)商訂購材料原則上需經(jīng)綜合部填制有編號的《材料結(jié)算單》，因特殊情況來不及填寫《材料結(jié)算單》，經(jīng)辦人必須于次日補辦手續(xù)。未付款的材料入庫，應(yīng)與供應(yīng)商《銷貨清單》所列材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等完全相符，經(jīng)核對無誤后，由材料員簽收并及時登記材料臺帳和記入公司“往來賬目”。已付款的材料入庫，需供應(yīng)商一并提供有效銷貨票據(jù)，票據(jù)所列材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等必須與材料實物完全相符，否則，不予簽字認(rèn)可。

4．信息反饋。每月5日前材料員須向總經(jīng)理上報截至上月底的材料結(jié)存數(shù)據(jù)報表。

二、配網(wǎng)材料管理

1．配網(wǎng)材料出入庫手續(xù)與業(yè)擴材料要求相同。

2．設(shè)配網(wǎng)項目材料領(lǐng)取責(zé)任人并建立配網(wǎng)材料臺賬，臺賬由責(zé)任人負(fù)責(zé)登記。每批配網(wǎng)項目的材料清單都應(yīng)及時匯總統(tǒng)計后分別報送一份給總經(jīng)理和綜合部，以便全面掌握材料信息，及時協(xié)調(diào)領(lǐng)料相關(guān)事宜。

3．每次領(lǐng)料完畢后，領(lǐng)料責(zé)任人必須立即做出《材料領(lǐng)用情況明細(xì)表》，詳細(xì)列出各類材料的應(yīng)領(lǐng)數(shù)、已領(lǐng)數(shù)、剩余數(shù)，并將變動情況報送總經(jīng)理和告知綜合部。

三、相關(guān)要求

1．每天備料，應(yīng)盡量做到不多領(lǐng)、不少領(lǐng)，以避免材料丟失和增加進(jìn)出庫工作量。

2．工程收工應(yīng)仔細(xì)清理現(xiàn)場，將未使用的材料和工程中的拆舊材料收集齊全帶回公司并登記入賬，否則，因此而造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。

四、附則

1．本辦法作為員工績效考核的內(nèi)容之一。2．本辦法自二〇XX年X月X日起實行。

第五篇：書記員管理辦法執(zhí)行情況報告[最終版]

書記員管理辦法執(zhí)行情況調(diào)研報告

書記員工作是審判工作的重要組成部分，也是一項專業(yè)性很強的司法工作。書記員的參與是審判活動合法性的體現(xiàn)，書記員制作的法庭筆錄更是重要的文書，審判工作中大量的事務(wù)性工作都是由書記員完成的。我院現(xiàn)有書記員27名，全部為錄用制書記員，其中26歲至30歲的有14人，31歲至36歲的有10人，36歲以上的有3人；大學(xué)本科學(xué)歷的有25人，大學(xué)?？茖W(xué)歷的有2人；已擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有3人。2007年有4名書記員已通過國家司法考試。

一、我院書記員管理體制的現(xiàn)狀

關(guān)于書記員管理工作的法律規(guī)定并不多?！度嗣穹ㄔ航M織法》第４０條規(guī)定：“各級人民法院設(shè)書記員，擔(dān)任審判庭的記錄工作并辦理有關(guān)審判的其他事項?！痹谛淌隆⒚袷?、行政三大訴訟法中，均有關(guān)于書記員職責(zé)的規(guī)定，主要包括接收訴訟材料、做好開庭前的準(zhǔn)備工作、法庭記錄、宣判與送達(dá)、協(xié)助執(zhí)行、訴訟文書的立卷歸檔等工作。１９９５年７月起施行的《法官法》對審判人員的管理體制進(jìn)行了明確，但對書記員沒有規(guī)定，僅在第４８條規(guī)定：“人民法院的書記員的管理辦法，由最高人民法院制定”，但對書記員的管理，還沒有具體的法律規(guī)定。直到2003年，中組部、人事部和最高院才以法發(fā)[18]號文件下發(fā)了《人民法院書記員管理辦法（試行）》，用以專門 規(guī)范書記員管理和工作。

我院目前在書記員管理上的做法與全國大多數(shù)法院都是基本一致的，通常做法是：

一是書記員實行分散管理，分布于刑庭、民庭等各職能庭和基層法庭。

二是書記員從事的工作相對穩(wěn)定，如刑庭書記員只負(fù)責(zé)刑事案件的記錄，而不負(fù)責(zé)民事案件的記錄。

三是書記員的晉升方向是助理審判員、審判員，書記員只是一個過渡階段，很少有終身當(dāng)書記員的。

四是書記員職能低于助理審判員，且書記員沒有單獨的職務(wù)序列，書記員不再劃分等級。

實行當(dāng)前的書記員管理辦法，也取得了一定成效。首先促進(jìn)了書記員素質(zhì)的提高。書記員職責(zé)明確，改變了過去審書代勞的現(xiàn)象。書記員有統(tǒng)一的工作規(guī)范，改變了由審判員考核評價標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，不少書記員均已采用電腦或速錄機記錄，記錄的速度、質(zhì)量、美觀程度都大有改善。卷宗裝訂井井有條，各種審判內(nèi)勤工作質(zhì)量都得到明顯提高；其次促進(jìn)了監(jiān)督機制的健全。當(dāng)前書記員管理模式，包攬了審判前后的一切瑣事，促進(jìn)了審判方式改革的深入。有利于保證及時開庭和在審限內(nèi)結(jié)案，提高了辦案效率，而且使審判重心真正放到了庭上，符合控辯式庭審及時開庭、當(dāng)庭宣判的要求。從制度上減少當(dāng)事人及其代理人在庭前與法官接觸的問題，有利于公正辦案。

二、《管理辦法》試行過程中存在的主要問題 這種傳統(tǒng)書記員的管理體制曾經(jīng)發(fā)揮過很大積極作用，但與形勢發(fā)展越來越不相適應(yīng)，出現(xiàn)的弊端也不少。主要表現(xiàn)在：

一是忽視了書記員工作的特殊性。書記員工作的核心是記錄工作和其他審判輔助工作，不同于法官的職能。《法官法》第２條規(guī)定法官是“依法行使國家審判權(quán)的審判人員”。書記員工作雖與審判工作是相輔相成的，但二者并不存在附屬或遞進(jìn)的關(guān)系。從書記員中選拔助理審判員、審判員，不僅造成書記員隊伍不穩(wěn)定，而且使審書比例失調(diào)成為一個老大難問題，有的法院只得讓助理審判員同時兼任書記員，甚至審判員之間互相代為記錄或者到別的庭去“借”書記員。有的法院干脆從社會上招聘書記員，素質(zhì)難以保證。

二是忽視了書記員工作的獨立性。將書記員分散各庭，由法官傳、幫、帶，完全附屬于法官的一審一書關(guān)系會在工作中過多地融入個人感情因素，甚至形成某些共同利益而可能發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象，書記員對審判員對監(jiān)督作用甚微。

三是忽視了書記員工作的專業(yè)性。由于書記員職務(wù)的過渡性，使書記員失去鉆研業(yè)務(wù)的源動力，造成書記員隊伍素質(zhì)很難提高和思想的極度不穩(wěn)。書記員大多重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練，不能為審判工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。書記員和審判員都是人民法院的司法工作人員，其工作都是相當(dāng)重要、缺一不可的。因此，不改革書記員工作管理體制，就很難發(fā)揮書記員的職能作用。

三、書記員管理體制改革的思路

審判方式改革的不斷深化，為改革書記員管理體制創(chuàng)造了條件。最高人民法院《關(guān)于民事、經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》已經(jīng)于１９９８年７月１１日起施行，修訂后的《刑事訴訟法》也提出了審判方式改革的要求，行政審判方式改革也在進(jìn)行。按照控辯式庭審的要求，法官不再包攬調(diào)查取證，舉證責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，這使審書分離成為可能。總結(jié)我國書記員管理工作的經(jīng)驗，借鑒國外書記官管理方法，筆者認(rèn)為，我國可以實行職業(yè)化、專業(yè)化的書記官管理體制。書記員與書記官雖只有一字之差，但反映了其地位、工作性質(zhì)的不同。書記官的工作雖以事務(wù)性為主，但并不全是事務(wù)性的，他的工作也體現(xiàn)一定的職權(quán)，產(chǎn)生一定的訴訟效力。實行書記官制度，可以考慮包括以下內(nèi)容：

一是實行書記官集中管理制度。對沒有通過司法考試的書記員，在法院內(nèi)部設(shè)書記官處，作為書記員的業(yè)務(wù)主管部門，地位與法院其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)平行。書記官與審判庭分離，使書記員完全附屬于審判員的工作關(guān)系轉(zhuǎn)變到輔助審判員辦理個案的合作關(guān)系。書記官處的職責(zé)不僅包括接收案件材料、法庭記錄等工作，還亨有分送案件、安排開庭日期、確定出庭的書記官等權(quán)利。

二是實行書記官單獨序列管理制度?？梢詴浌俾殑?wù)的特點，設(shè)立相應(yīng)的職級，如助理書記官、書記官、副主任書記官、主任書記官、書記長等。書記官的最低職級可以考慮低于法官最低職級一級。但不實行書記官職務(wù)終生制，如錄用制書記員通過國家司法考試的就可以邁進(jìn)法官行列，并保障可以按序列同等正常轉(zhuǎn)任晉升。

三是健全書記官管理制度。包括書記官的任職錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、工作程序等均要有相應(yīng)的制度落實。任用書記官的條件除了要具備一定的法律知識外，要著重看是否具有一定的寫作能力、記錄水平、計算機應(yīng)用能力，任職資格應(yīng)有別與法官。通過建立《案件材料移送制度》、《書記官分案制度》、《安排開庭制度》、《法庭記錄制度》等日常工作制度以保證書記官處工作的正常運轉(zhuǎn)。

改革書記員管理體制，從理論到實踐都是一項大膽的嘗試，需要社會各方面的共同努力。審判機關(guān)應(yīng)大膽實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗。立法部門應(yīng)完善立法，對書記員的管理體制及早規(guī)范。只有這樣才能為書記員管理體制的改革提供法律保障，不斷推進(jìn)司法體制改革，為依法治國服務(wù)。