第一篇：鹽井鎮(zhèn)農(nóng)村黨建交流材料

夯實(shí)黨建基礎(chǔ) 建設(shè)鹽井和諧新農(nóng)村

鹽津縣鹽井鎮(zhèn)黨委

鹽井鎮(zhèn)位于鹽津縣境中部，處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全鎮(zhèn)國(guó)土面積230.1平方公里，轄10村4社區(qū)，354個(gè)村民小組和30個(gè)居民小組，總?cè)丝?7830人。鎮(zhèn)黨委轄11個(gè)總支，72個(gè)支部，有黨員1346名，其中女黨員296名。近年來，鎮(zhèn)黨委在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和云南基層黨建工作十八項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、把抓學(xué)習(xí)教育作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，努力提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)

為了打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的黨員隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)黨員思想實(shí)際，在加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育上下功夫，不斷提高全體黨員的政治理論素質(zhì)、依法行政能力和服務(wù)大局意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)制度，做到了學(xué)習(xí)有筆記、有體會(huì)、有交流，起到了良好的示范作用；二是嚴(yán)格制度經(jīng)常學(xué)。堅(jiān)持《黨建活動(dòng)日》、《黨員活動(dòng)日》、《三會(huì)一課》等制度，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、部門業(yè)務(wù)會(huì)、站所負(fù) 責(zé)人會(huì)為陣地，經(jīng)常性地組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)；三是思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)雙重學(xué)。在強(qiáng)化黨性教育的同時(shí)，注重農(nóng)村黨員的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，用電視、影碟等媒體進(jìn)行教育，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村種植行家進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；四是適應(yīng)形勢(shì)靈活學(xué)。大膽地請(qǐng)進(jìn)來、走出去，由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分站所負(fù)責(zé)人、村支部書記，先后到元謀、宣威等地考察學(xué)習(xí)蔬菜、花菇等種植技術(shù)，增強(qiáng)了黨員干部的危機(jī)意識(shí)，激發(fā)了黨員干部的拼搏意識(shí)，盤活了黨員干部在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的點(diǎn)子意識(shí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，使全鎮(zhèn)黨員干部的自身素質(zhì)得到了明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（二）把抓班子建設(shè)作為黨建工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

1、著力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。一是抓核心、增合力。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，大事會(huì)上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放手抓。書記為“班長(zhǎng)”，抓好宏觀調(diào)控、調(diào)查監(jiān)督，這樣既避免了“上推下諉，無所作為”的粗放工作局面，又避免了“群雄林立，各自為政”的危險(xiǎn)工作局面。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)建設(shè)，堅(jiān)持開展談心活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)之間、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部之間堅(jiān)持談心交心進(jìn)行溝通，統(tǒng)一 2 認(rèn)識(shí)，消除顧慮，協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、鎮(zhèn)村兩極班子之間的團(tuán)結(jié)，使黨委“一班人”在思想上合心，步調(diào)上合拍，工作上合力。二是抓中心、促發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)過程中，鎮(zhèn)黨委積極發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)已能靜下心思謀大事，扎下根子辦好事，撲下身子干實(shí)事。三是抓作風(fēng)、樹形象。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，切實(shí)做到了黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，整體印象與平時(shí)量化考核相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的從政行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中樹立了良好形象。

2、著力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。一是樹“旗子”，選好村黨支部書記，建好支部班子。選拔素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、觀念新、開拓意識(shí)濃、發(fā)展思路好、群眾威性高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書記和班子成員，今年利用換屆的機(jī)會(huì)，在70%的村成功實(shí)現(xiàn)了“支書主任一肩挑”，有力提高了村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，村支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的模范帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨員帶領(lǐng)群眾謀富致富的能力進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。二是淘“金子”，積極發(fā)展新黨員。把年紀(jì)輕、覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、求進(jìn)步的農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨員隊(duì)伍中來。大力培養(yǎng)選拔政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的各類人才進(jìn)入村級(jí)班子。著重從回鎮(zhèn)的退轉(zhuǎn)役軍人中挑、從致富能人和回鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生中選等多種 途徑配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。三是除“渣子”，暢開“出口”。通過對(duì)黨員的民主評(píng)議，加大對(duì)不合格黨員的處置力度。四是定“杠子”，抓好制度建設(shè)。建立黨員活室，完善各種制度，推行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好運(yùn)行機(jī)制。五是選路子，幫助群眾致富。即確定經(jīng)濟(jì)門路，由村支部牽頭，幫助群眾定盤子、出點(diǎn)子、掙票子。

3、著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高黨員干部的政治文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，真正讓全體黨員干部用知識(shí)武裝頭腦、用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用科技帶動(dòng)致富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，關(guān)鍵時(shí)候站出來，黨員身份亮出來，做給群眾看，帶著群眾干，樹立在思想上帶頭進(jìn)取，工作上帶頭苦干，作風(fēng)上帶頭深入，紀(jì)律上帶頭遵守的良好形象。

（三）把抓廉政建設(shè)作為黨建工作的著眼點(diǎn)，努力提高黨員隊(duì)伍的純潔性

針對(duì)少數(shù)干部“奢、浮、懶、假”的不良行為，鎮(zhèn)黨委高度警惕，并積極采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、行為規(guī)范、及時(shí)整治、源頭治理、制度約束”五項(xiàng)措施，把廉政建設(shè)推向一個(gè)新的高度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，定期檢查考評(píng)，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是規(guī)范干部從政行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，在公務(wù)和社交活動(dòng)中都要嚴(yán)格遵守 廉潔自律有關(guān)規(guī)定。三是加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處違法腐敗分子，做到有案必查，查必有果。四是狠抓源頭治理工作，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。源頭治理工作重點(diǎn)做到四個(gè)管好，即：管好“錢、權(quán)、人、事”，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，立足教育防范，著力解決了人民群眾反映的突出問題。五是加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)明紀(jì)律，提高工作效益。鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工管理的規(guī)定》，制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、干部值班制度、請(qǐng)銷假制度、廉政制度等，有力加強(qiáng)了干部職工的管理。全鎮(zhèn)干部激情高漲，精神面貌煥然一新，全面完成了“普九”、“抗震救災(zāi)和民房恢復(fù)建設(shè)”、“人口與計(jì)劃生育”等一系列攻堅(jiān)工作。

（四）把發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為黨建工作的落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，積極謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓黨建與經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中“互動(dòng)”,有力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2006年末，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23237萬元，比上年增長(zhǎng)15%，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到6020萬元，比上年增長(zhǎng)6.6%；人均純收入1196元，比上年增收156元。今年，目前已實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收110萬元，占全年目標(biāo)的85%；完成地方財(cái)政收入450萬元，占全年目標(biāo)的78%；農(nóng)民人均純收入有望增加160元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“典型引路、示范帶動(dòng)”的思路，因地制宜，在全鎮(zhèn)啟動(dòng)了4個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。其中把水田村陳家坪小組確定 為小康型新農(nóng)村示范點(diǎn)，高橋村鄭家壩小組確定為富裕型新農(nóng)村示范點(diǎn)，桃子村灣子小組確定為溫飽型新農(nóng)村示范點(diǎn)，水田村孫家坪小組確定為少數(shù)民族聚居地新農(nóng)村示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)建設(shè)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。

在水田村陳家坪小組新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委著重加強(qiáng)黨支部建設(shè)，通過開展“發(fā)展經(jīng)濟(jì)走在前面，學(xué)用科技走在前面，樹立新風(fēng)走在前面”的主題實(shí)踐活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，按照“多發(fā)展一片葡萄園、多出欄一頭商品豬、多增加100元現(xiàn)金收入”的要求，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入。帶頭致富的支部書記張光泉，通過發(fā)展養(yǎng)殖和第三產(chǎn)業(yè)，年人均純收入達(dá)到5500元以上，修建了住房720個(gè)平方，并拿出186個(gè)平方為全組建設(shè)了文化娛樂室和科技培訓(xùn)室；村民駱永權(quán)在支部的幫助下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),今年養(yǎng)豬36頭，上半年出欄23頭，收入2.36萬元。根據(jù)陳家坪距縣城較近的實(shí)際，支部著重加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行適用技術(shù)的培訓(xùn)，組織群眾進(jìn)城務(wù)工，全組有勞動(dòng)力128人，外出務(wù)工76人，其中技工56人，小工頭12人，主要從事建筑和裝修工作，年平均收入10000元以上。為了尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支部還帶領(lǐng)群眾栽種了連片葡萄60畝,為示范點(diǎn)群眾持續(xù)增收奠定了基礎(chǔ)。在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入的同時(shí)，通過村民推選成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，建立規(guī)章制度，組織群眾整治村容村貌。通過理事會(huì)，把支部的要求變成群眾的意愿，完善民主管理，讓村民的事村民議，村民的事村民辦，村民的家園村民建，充分發(fā)揮 群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。積極爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)助資金36萬元，組織群眾投勞投資78萬元，實(shí)施了“五通十建三清理”工程，綠化、硬化村組公路干道1500米，院壩2000平方米，房屋亮化42戶，建沼氣池57口，改廁、改櫥36戶，改廄25戶，使水利路打到了家門口，自來水流進(jìn)了廚房，衛(wèi)生間成了水沖式，村民走上了平坦路，喝上了干凈水，用上了清潔灶、衛(wèi)生廁，住上了整潔房，呈現(xiàn)出了“道路寬暢明亮、庭院干凈整潔、路邊綠樹成蔭、地里瓜果飄香”的新景象。在示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)形成了“支部號(hào)召、黨員帶頭、群眾唱主角”的新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第二篇：常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

摘要

興水利、除水害，歷來是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以后特別是改革開放以來，我國(guó)水利改革發(fā)展取得顯著成就。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。2011年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題，是新中國(guó)成立以來中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號(hào)，就是要抓住當(dāng)前水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個(gè)瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)重要基礎(chǔ)，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。我利用寒假的時(shí)間走訪了湖南省常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶，以面對(duì)面調(diào)查為基礎(chǔ)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查該鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題的個(gè)性和共性，并提出相關(guān)建議，供相關(guān)部門決策。

關(guān)鍵詞：飲水安全 農(nóng)村水利發(fā)展 水質(zhì)

一、前言

2012年1月18日星期四，歷時(shí)一個(gè)星期的的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)落下帷幕。我此次調(diào)研以“關(guān)注農(nóng)村飲水安全”為主要研究課題，積極響應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村水利方面“一號(hào)文件”的號(hào)召，來到常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。先后走訪了鹽井鎮(zhèn)的張家場(chǎng)村、某中型水庫、某鹽礦及一些其他水利機(jī)構(gòu)，針對(duì)這些地方的水質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查。

二、澧縣與該鎮(zhèn)自然情況簡(jiǎn)介

澧縣位于湖南省西北部，東經(jīng)111°12′30″￣112°0′5″、北緯29°16′￣29°57′之間，東出洞庭，南控瀟湘，西控九澧，北連長(zhǎng)江，是湘西北通往鄂、川、黔、渝的交通重地，素有“九澧門戶”之稱。境內(nèi)澧、涔、澹、道東西橫灌、松滋水北沿環(huán)繞，河網(wǎng)密布；境內(nèi)焦柳鐵路東西走向，207國(guó)道、正在建設(shè)的二廣高速南北貫通。全縣共有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬，總面積2075平方公里。其中耕地面積103萬畝；受堤垸保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，人口60.74萬、耕地60.72萬畝。澧縣多年平均降水量為1330.9mm，雨量分布地域差異明顯，時(shí)間分配不均。據(jù)統(tǒng)計(jì)澧縣地表水資源總量14.95萬立方米，年均供水量62618萬立方米，50％年份水資源量59147萬平方米，75％份水資源量51442萬平方米，95％年份水資源量46447萬平方米。全縣河流眾多，全縣境內(nèi)有大小河流47條。澧縣雖然水資源豐富，但降雨時(shí)空分布極為不均。該鎮(zhèn)位于縣境北部，界溪河?xùn)|南岸，距縣城23公里。面積67.2平方公里，人口2.1萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以采鹽鹵和制陶、建材業(yè)為主。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、棉花、油菜籽，兼產(chǎn)豆類、花生、芝麻、魚類。礦藏有巖鹽、石膏、白堊土、黏土、膨潤(rùn)土。建有湘澧鹽礦鹵水工區(qū)，年采原鹵150萬立方米，由地下輸鹵管道直輸湘澧鹽礦制鹽廠。

三、該鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

1、農(nóng)村飲用水水質(zhì)得不到保障。在調(diào)查中可以感受到，農(nóng)民在訴說飲用水水質(zhì)的時(shí)候有強(qiáng)烈的感情傾向，對(duì)待當(dāng)前的水質(zhì)有比較明顯的意見。很多農(nóng)戶家的水得不到基本的凈化甚至簡(jiǎn)單的過濾。飲用水顏色甚至算不上澄清，明顯可見各種漂浮物和懸浮物。

2、農(nóng)戶取水困難。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在年齡較大的獨(dú)居農(nóng)民家中，取水困難是一個(gè)不容忽視的問題。很多農(nóng)戶家庭貧困，無法安裝方便的取水管道，只能依靠雙肩從相對(duì)干凈但遙遠(yuǎn)的水源地取水。

3、鎮(zhèn)政府水利工程建設(shè)浮于表面，民眾難以享受財(cái)政撥款的好處。在調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)于鹽井水庫的建設(shè)非常不滿。加上分水嶺村居民距離湖北較近，松滋某村比較順利且符合民心的解決了農(nóng)民飲水問題，該村居民表示出對(duì)政績(jī)工程的十分不滿。

4、鹽礦對(duì)于水質(zhì)影響很大，盡管湘澧鹽礦做了一些措施，對(duì)于農(nóng)民生活改善也是杯水車薪。湘澧鹽礦建于1969年，規(guī)模比較大，設(shè)施比較齊全，技術(shù)比較先進(jìn)。但是因?yàn)楦鞣N原因，企業(yè)效率下降，而且鹽制改革的不順利，湘澧鹽礦對(duì)當(dāng)?shù)佧}礦資源采用破壞性開采。鹽井管道破裂，使水質(zhì)含鹽量極大的增加，據(jù)部分農(nóng)戶反映，在干旱時(shí)期，從水管里流出的水有明顯的鹽晶體，水用味覺即能感覺到咸苦澀味。

5、由于全球環(huán)境的改變，以及水利工程的破敗、新的工程建設(shè)不到位等原因，鹽井的旱澇災(zāi)難面臨比較嚴(yán)峻的局面。農(nóng)田不能涵養(yǎng)水源，水土流失嚴(yán)重，新的坡改梯項(xiàng)目，人浮于事，不考慮具體地形具體情況，盲目改造，極大的破壞了植被，導(dǎo)致土地儲(chǔ)水能力下降，收成減少在所難免，為了保證耕地用水，生活用水和飲用水更加難以保證。

四、建議

通過近一周的調(diào)查，我認(rèn)為可以從以為幾個(gè)方面解決鹽井鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水困難的問題。

1、各村建立由下至上的由村民每戶派代表參加的專項(xiàng)負(fù)責(zé)的村民委員會(huì)管理國(guó)家撥款，并在一定時(shí)間段內(nèi)公開收支細(xì)則。在具體的調(diào)查過程中，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款用于農(nóng)民安全飲水方面的資金存在被各級(jí)行政機(jī)關(guān)挪用的擔(dān)憂。所以需要將資金監(jiān)管的權(quán)力下放到每一個(gè)農(nóng)民，讓每一分錢都照在陽光下，讓每一分錢都能用到實(shí)處。

2、加大禁止水庫養(yǎng)殖的力度，鼓勵(lì)農(nóng)民減少農(nóng)藥和化肥的使用，推廣高效低毒殘留農(nóng)藥和綠色肥料。

3、建立較為完善的飲用水取水和凈化系統(tǒng)。政府加大資金投入，另外籌措農(nóng)民資金，利用國(guó)家專項(xiàng)撥款，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加入，分計(jì)劃，時(shí)段和重點(diǎn)在一兩個(gè)村子建立合格的供水水廠，改變分散供水為集中供水，直接提高農(nóng)民的飲用水質(zhì)量。

4、對(duì)下水道進(jìn)行改道，使其遠(yuǎn)離灌溉渠道和飲用水渠道。對(duì)垃圾進(jìn)行集中處理，防止垃圾污染水體。

5、縣疾病監(jiān)控和預(yù)防部門定期對(duì)重點(diǎn)堰塘，湖泊，水庫進(jìn)行水質(zhì)檢查。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)飲水的水體，定期發(fā)布質(zhì)檢報(bào)告，提醒農(nóng)民飲水安全。

6、國(guó)家加大對(duì)湘澧鹽礦的體制改革，科學(xué)管理鹽礦的生產(chǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)湘澧鹽礦存在著破壞性開采的現(xiàn)象。對(duì)周邊水質(zhì)和地質(zhì)造成較大的環(huán)境破壞。通過加強(qiáng)企業(yè)自身的主導(dǎo)能力，引進(jìn)科學(xué)的管理制度和生產(chǎn)制度，和諧開采鹽礦，杜絕鹽礦管道爆裂等現(xiàn)象的發(fā)生。

五、實(shí)踐成果

1、大學(xué)生在調(diào)查中得到了思想的提升；大學(xué)生生活在與社會(huì)接觸相對(duì)較少的象牙塔中，在繁雜的學(xué)習(xí)生活中，很少有機(jī)會(huì)能夠接觸社會(huì)，接觸農(nóng)村。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在走訪農(nóng)戶后，都深深的感受到農(nóng)民生活的艱辛。

2、大學(xué)生在社會(huì)

實(shí)踐過程中重新認(rèn)識(shí)自己；大學(xué)生在與陌生人的交流過程中，個(gè)人的能力得到了提升，交流的能力得到加強(qiáng)，社會(huì)實(shí)踐能力明顯上了一個(gè)臺(tái)階。很多大學(xué)生破除了自己的心理障礙，敢于和陌生人面對(duì)面交流。在社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，大學(xué)生能夠從另一面認(rèn)識(shí)自己，了解自己，這是一份不可言表但切實(shí)可見的進(jìn)步。

3、大學(xué)生群體贏得了群眾的贊譽(yù)。當(dāng)下社會(huì)對(duì)于大學(xué)生有很多誤解，特別是90后大學(xué)生被誤解為垮掉的一代；但是通過社會(huì)調(diào)查，讓社會(huì)接觸到了一個(gè)朝氣蓬勃而且能夠有所擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生群體。社會(huì)對(duì)大學(xué)生有了一個(gè)更加立體和全面的認(rèn)識(shí)。

4、形成了比較科學(xué)的調(diào)查報(bào)告，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)；本次調(diào)研從科學(xué)制定調(diào)查問卷出發(fā)，走訪農(nóng)村，面對(duì)面與農(nóng)民交流，收集了大批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并最終寫出了較為科學(xué)的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告反饋給了澧縣人民政府、水利局、民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、鹽井鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門。希望政府和相關(guān)部門能夠以次為調(diào)研為依據(jù)查漏補(bǔ)缺，制定科學(xué)的決策，更好的服務(wù)于老百姓。

六、筆者心得

通過此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在調(diào)查走訪的過程中看到了農(nóng)村水利建設(shè)的實(shí)際情況，了解到了農(nóng)村水利建設(shè)所存在的問題，尤其是增進(jìn)了對(duì)“三農(nóng)”的了解，加深了和農(nóng)民朋友之間的感情，也激發(fā)了自身投身基層、投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。相信在更多青年大學(xué)生的努力與幫助下，中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，會(huì)讓農(nóng)民過上更加幸福的生活。

水工三班楊鐘

第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村黨建經(jīng)驗(yàn)交流

一、牢牢把握村黨支部建設(shè)這個(gè)核心，提高認(rèn)識(shí)，形成人人重視黨建工作的好氛圍。

在農(nóng)村工作中，鎮(zhèn)黨委強(qiáng)調(diào)把黨建工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，通過抓村兩委班子建設(shè)、抓黨員隊(duì)伍教育管理、抓后備干部和入黨積極分子培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部工作水平，解決村干部愿抓、敢抓、會(huì)抓工作問題，來帶動(dòng)農(nóng)村全局工作的開展。這個(gè)做法糾正了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)過去那種慣于抓田頭、疏于抓人頭的不良現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變了干部思想觀念，抓住了農(nóng)村工作的根本，通過抓人頭來促田頭，理順了各種工作關(guān)系，符合當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬緒的實(shí)際。

二、把落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為農(nóng)村黨支部建設(shè)的主要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

在黨的基層組織建設(shè)工作中，制度建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)黨建工作的根本性工作。在多年的黨建工作中，我們形成了很多好的組織建設(shè)制度，如“三會(huì)一課”制度、目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展新黨員制度、黨員代表議事制度等等一系列制度。這些制度，對(duì)于加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員教育管理，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨的基層組織戰(zhàn)斗力具有重要作用。但在這些若干制度中，我們認(rèn)為“三會(huì)一課”制度(黨支部委員會(huì)議、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議、黨課)是這些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三會(huì)一課”制度的細(xì)化，可以歸列到“三會(huì)一課”制度中去，而且也都是通過“三會(huì)一課”的形式來具體體現(xiàn)的。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度也就抓住了黨建工作的根本。農(nóng)村工作千頭萬緒，農(nóng)村干部的素質(zhì)就其總體而言還沒有國(guó)家干部那么高，所以村一級(jí)的工作宜粗不宜細(xì)、宜實(shí)不宜虛，否則，很多在紙上看起來很好的制度，在實(shí)際工作中往往因?yàn)檗r(nóng)村干部素質(zhì)有限、村事務(wù)及村干部本人家中農(nóng)活多、辦公條件差、財(cái)力不足等因素的限制和影響而得不到很好的落實(shí)。所以，鎮(zhèn)黨委在具體工作中，注重從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，在黨建工作上采取化繁為簡(jiǎn)，從增強(qiáng)工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人認(rèn)為比較虛的黨建工作變?yōu)楸容^實(shí)的工作，把村黨員干部能夠做到按照黨的路線、方針、政策辦事，貫徹鎮(zhèn)黨委、政府的決議，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高，村內(nèi)治安好、村民安居樂業(yè)作為衡量農(nóng)村黨建工作好的基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按照每月至少召開一次黨支部會(huì)和黨小組會(huì)、每個(gè)季度至少召開一次支部黨員大會(huì)，結(jié)合黨員電化教育上好黨課的要求，落實(shí)好“三會(huì)一課”這一基本的組織建設(shè)制度，推動(dòng)農(nóng)村各鎮(zhèn)工作的正常的開展。

三、圍繞“五個(gè)”好的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升農(nóng)村黨建工作水平

1、配齊、配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村班子戰(zhàn)斗力和工作積極性。

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去冬今春，鎮(zhèn)黨委對(duì)各村委班子的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸底，按照“因地制宜、對(duì)癥施藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)后進(jìn)村存在的突出問題及其癥結(jié)所在，有所側(cè)重、有針對(duì)性地對(duì)后進(jìn)村“兩委”班子進(jìn)行了整頓調(diào)整。對(duì)全鎮(zhèn)33個(gè)行政村干部職數(shù)進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置(大村7—9人，小村5—7人)，截止目前，全鎮(zhèn)共有村組干部人，比20**年前減少了73人。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委通過下派、交流、掛職、培訓(xùn)等各種措施，將7名有經(jīng)驗(yàn)的年輕機(jī)關(guān)干部下派到5個(gè)后進(jìn)村任職(其中漢族干部3人)，從3個(gè)強(qiáng)村中挑選了5名優(yōu)秀村干部交流到3個(gè)后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記。同時(shí)，經(jīng)過嚴(yán)格考察，著重從本村沒有分配的五大畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和村級(jí)民兵治保調(diào)解組織中挑選了26名有文化、有工作經(jīng)歷的年輕干部，擔(dān)任各村主管穩(wěn)定工作的專職村領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委按照“扶上馬、送一程”的思路，對(duì)每個(gè)后進(jìn)村安排了一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作指導(dǎo)，并從鎮(zhèn)政府劃撥一定經(jīng)費(fèi)以保證村內(nèi)各項(xiàng)工作正常開展，及時(shí)為下村掛職干部掃清工作障礙，使其盡快進(jìn)入角色。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入后進(jìn)村進(jìn)行指導(dǎo)、督查。通過整頓調(diào)整，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部有了用武之地，改善了班子結(jié)構(gòu)，提高了村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了后進(jìn)村班子后勁，也使后備干部得到了鍛煉成長(zhǎng)。

2、著力提高農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)，造就一支好的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)。今年上半年以來，鎮(zhèn)黨委舉辦了一期支部書記培訓(xùn)班、三期副書記（治保主任兼電教員）培訓(xùn)班、一期農(nóng)村無職黨員上崗培訓(xùn)班、兩期入黨積極分子培訓(xùn)班。鎮(zhèn)黨校制定出了鎮(zhèn)、村干部黨員集中培訓(xùn)方案，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別上講臺(tái)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)，大力宣傳民族宗教政策和法律法規(guī)以及集中整治工作中的成果和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，通過學(xué)習(xí)縣委九屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，理清了鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，通過教工作思路、工作方法，提高了村干部工作水平和農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用意識(shí)。

二是積極開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，在每個(gè)村設(shè)置了治安、宗教、計(jì)生、水管、財(cái)務(wù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、林果、畜牧、用電、衛(wèi)生等15個(gè)崗位，根據(jù)村黨員人數(shù)多少和黨員自身長(zhǎng)處進(jìn)行崗位設(shè)置。采取個(gè)人申請(qǐng)崗位和組織定崗兩種方式，使全鎮(zhèn)名無職黨員中，工作能力強(qiáng)、積極性高的同志有了具體的、能夠發(fā)揮作用的不同的工作崗位。在上崗的具體過程中，**鎮(zhèn)從減少補(bǔ)貼人員、發(fā)揮老干部作用，本著少而精的原則來進(jìn)行，把黨員上崗與維穩(wěn)十戶長(zhǎng)設(shè)置結(jié)合起來，十戶長(zhǎng)由退休村干部和“三老”人員擔(dān)任，所設(shè)的十五個(gè)黨員工作崗位從十戶長(zhǎng)中能力強(qiáng)、身體好、工作積極性高的無職黨員中選優(yōu)上崗，做到人員精干、工作高效、財(cái)力減輕，不搞無職黨員人人上崗，各村根據(jù)能力強(qiáng)的無職黨員人數(shù)和所設(shè)崗位數(shù)，靈活采取“一人多崗、多人一崗、一人一崗”三種方式，讓那些已經(jīng)享受了各種待遇的具有黨員身份的退休干部和“三老”人員在黨組織建設(shè)、維穩(wěn)等村級(jí)事務(wù)中發(fā)揮余熱。此舉一方面使村里各項(xiàng)工作有人干，另一方面也減輕了鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力負(fù)擔(dān)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了村里老同志的工作積極性，效果很好。

三是大力培養(yǎng)入黨積極分子和村級(jí)后備干部，解決村黨員干部老化、后繼乏人問題。在培養(yǎng)入黨積極分子上，一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。大力推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，廣泛聽取群眾意見，從入黨積極分子、村級(jí)后備干部、優(yōu)秀青年中擇優(yōu)入黨。注重把“德”作為取舍的第一標(biāo)準(zhǔn)，把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最基本的要求，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定作為首要條件，不斷完善各項(xiàng)措施，規(guī)范了個(gè)人申請(qǐng)、支部審查、確定積極分子、鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、村支部?jī)赡杲逃囵B(yǎng)、鎮(zhèn)黨委考察、村支部公示、村鎮(zhèn)兩級(jí)黨組織會(huì)議決定的發(fā)展黨員八個(gè)基本步驟。作到了堅(jiān)持程序一步不少，履行程序一步不錯(cuò)，堅(jiān)持兩年培養(yǎng)考察期，嚴(yán)把質(zhì)量、不圖數(shù)量，真正把政治立場(chǎng)堅(jiān)定，工作有干勁，文化程度高、年輕有為的人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，全鎮(zhèn)目前培養(yǎng)入黨積極分子名，確保了黨員隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)有明顯改善，整體素質(zhì)逐步得到提高。在村后備干部培養(yǎng)上，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真按照縣委組織部的要求，對(duì)全鎮(zhèn)初中以上文化程度的返鎮(zhèn)學(xué)生、復(fù)退軍人、農(nóng)村手藝人、致富能手進(jìn)行了登記造冊(cè)，從中篩選了名村干部和入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)各村確定的培養(yǎng)對(duì)象制定3—5年培養(yǎng)計(jì)劃，指定培養(yǎng)幫帶人進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)后備干部實(shí)行淘汰制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證后備干部的質(zhì)量。

對(duì)鎮(zhèn)黨委確定的入黨積極分子和后備干部，鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓(xùn)班，制定出周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)綜合知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村工作的方針政策，提高其思想政治素質(zhì)和管理水平。把村“兩委”一把手的后備人選選送到地區(qū)、縣黨校進(jìn)行各類專業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村基層工作的需要，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，村黨支部還將入黨積極分子、優(yōu)秀青年納入支部黨課學(xué)習(xí)范圍，不斷加強(qiáng)其政治思想教育；鎮(zhèn)黨委組織入黨積極分子、黨員、后備干部參加村級(jí)組織日常管理，給他們壓擔(dān)子、分任務(wù)，并加強(qiáng)了跟蹤管理，定期組織開展思想狀況和工作情況匯報(bào)，建立健全干部成長(zhǎng)檔案，有效地緩解了農(nóng)村干部后繼乏人的問題。

3、理順村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)好的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織整體功能

一是進(jìn)一步明確黨支部與村委會(huì)的職責(zé)，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，按照民主集中制的原則和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定規(guī)范了村民事務(wù)決策程序，落實(shí)村黨支部對(duì)重大事項(xiàng)決策、村委會(huì)貫徹、三個(gè)議事機(jī)構(gòu)(黨代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、民主理財(cái)小組)監(jiān)督的村級(jí)組織規(guī)范化管理要求，促使村“兩委”班子和其他三個(gè)議事機(jī)構(gòu)(黨代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、民主理財(cái)小組)發(fā)揮作用。

二是抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。按照“黨建帶團(tuán)建、帶婦建”、“五帶六同步”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等村及配套組織建設(shè)，注重發(fā)揮配套組織作用，要求定期向黨支部匯報(bào)工作，對(duì)團(tuán)支部書記或婦代會(huì)主任實(shí)行任期目標(biāo)管理，對(duì)班子成員定期進(jìn)行考核；要求黨支部要積極幫帶團(tuán)支部、婦代會(huì)工作，使黨員、團(tuán)員、婦女的教育管理工作落到實(shí)處，極大地調(diào)動(dòng)了配套組織的工作積極性，有效地促使各配套組織能夠充分發(fā)揮各自職能作用，增強(qiáng)了黨支部的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，形成整體工作合力。

4、加大村級(jí)債務(wù)清理力度，積極做好“生財(cái)”和“理財(cái)”工作，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)小康社會(huì)步伐。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，解決農(nóng)村貧困人口生活困難，改善農(nóng)村文化教育條件和生活環(huán)境等方面的一條十分現(xiàn)實(shí)的根本途徑。而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)唯一的可靠來源就是管好各村的集體機(jī)動(dòng)地，以土生財(cái)。前些年，農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包比較混亂，一些村干部出于私心，不惜損害集體利益，低價(jià)承包、不承擔(dān)應(yīng)該上交的費(fèi)用發(fā)包土地的現(xiàn)象比較突出，致使集體土地使用效益十分低下。加上過去“五統(tǒng)一”生產(chǎn)條件遺留的生產(chǎn)資料貸款，使一些村集體欠下巨債，成了集體收入殼村。針對(duì)這些問題，自去冬以來，**鎮(zhèn)采取了三大措施來壯大村集體經(jīng)濟(jì)：清理農(nóng)民歷年欠款、化解銀行債務(wù)、清理村集體機(jī)動(dòng)地。

先是抓住去年棉花價(jià)好農(nóng)民手里有錢的有利時(shí)機(jī)，清理農(nóng)歷年欠款。鎮(zhèn)成立清欠工作組，每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村，搞清村歷年往來帳目，將農(nóng)民欠村集體款項(xiàng)張榜公布，對(duì)核實(shí)的欠款由農(nóng)民在欠條上簽字按印，并限期還款。在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上群眾還款大會(huì)，村干部、黨員、“三老”干部和宗教人士帶頭，對(duì)當(dāng)場(chǎng)還清的農(nóng)民按照欠款5％的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民還款積極性。通過這種措施，各村目前基本上都收回了歷年欠款。

其次是化解銀行債務(wù)。一是用各村回收的欠款還貸。二是利村集體機(jī)動(dòng)地抵債。具體做法是把抵債的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分別按照當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)及畝數(shù)算出抵債年限，由銀行同村委會(huì)簽定土地抵債合同。這個(gè)辦法使我鎮(zhèn)個(gè)村多畝地被抵給了農(nóng)村信用社，全鎮(zhèn)多萬元村集體貸款資金及利息被化解，減輕了村集體和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三個(gè)方面就是清理村集體機(jī)動(dòng)地。通過全面的清理，搞清鎮(zhèn)村集體機(jī)動(dòng)地實(shí)有畝數(shù)，糾正損害村集體利益的違法合同，增加村集體收入，防止村干部腐敗，也是村黨支部能否發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)的主要做法：一是抽調(diào)得力干部、村民代表組成機(jī)動(dòng)地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是深入調(diào)查摸底，由工作組成員與各村3-5名村民代表，逐村進(jìn)行丈量、登記、匯總，并將各村機(jī)動(dòng)地丈量結(jié)果如實(shí)進(jìn)行張榜公布，設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。三是采取有力措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)地承包秩序。丈量后的土地與原承包戶協(xié)商，原則上承包給原種植戶；對(duì)有爭(zhēng)議的土地，依法召開村民大會(huì)，依照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定廢除合同，并對(duì)土地實(shí)行公開招標(biāo)，做到機(jī)動(dòng)地承包“公開透明”。四是加緊對(duì)原有開荒撂荒土地、棄耕地、荒灘進(jìn)行公開招標(biāo)，提高使用率，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)。五是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。對(duì)村級(jí)機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和村級(jí)招待費(fèi)零開支控制，確保村集體每一分錢都用在刀刃上。

通過一系列行之有效的措施，使村集體經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)，村集體資產(chǎn)發(fā)揮出了應(yīng)有的效益，群眾歸還集體欠款的自覺性顯著提高，群眾參與集體事務(wù)管理的意識(shí)明顯增強(qiáng)，村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位得到明顯發(fā)揮，“有人管事、無錢辦事”的局面得以明顯好轉(zhuǎn)。

5、落實(shí)“三個(gè)代表”要求，抓好作風(fēng)建設(shè)，讓群眾滿意。

一是結(jié)合去年以來學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)的開展，針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)渙散、辦事效率不高的情況，鎮(zhèn)黨委及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了整頓，制定了《機(jī)關(guān)管理制度》、《機(jī)關(guān)例會(huì)制度》等行之有效的管理制度，從而加強(qiáng)了對(duì)干部的管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了工作效率和為民服務(wù)意識(shí)。

二是明確責(zé)任，強(qiáng)化整改。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“回頭看”活動(dòng)的開展，對(duì)需要解決的問題進(jìn)一步明確了責(zé)任和整改期限，在區(qū)分班子責(zé)任和個(gè)人責(zé)任的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以解決。對(duì)于已經(jīng)整改的問題進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固，防止反彈；對(duì)不在鎮(zhèn)黨委、政府管理權(quán)限范圍內(nèi)的問題，主動(dòng)出面與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對(duì)群眾反映的問題和提出的要求擺明了態(tài)度，認(rèn)真解決那些群眾關(guān)注的周期長(zhǎng)、難度大、涉及生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，切實(shí)保證已經(jīng)整改的問題得到解決，真正取信于民。

三是抓好廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，從抓教育、抓懲戒、抓制度建設(shè)三個(gè)方面入手取得了較好效果。在教育上，鎮(zhèn)黨委做到逢會(huì)必講，時(shí)時(shí)敲警鐘。在懲戒上做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟。在制度反腐上，**鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，成立鎮(zhèn)財(cái)會(huì)核算中心，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理，杜絕亂開支。鎮(zhèn)財(cái)政大項(xiàng)開支由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)決定，落實(shí)政府采購制度，提高資金使用效率。這些做法有效地防止了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為的發(fā)生，群眾普遍感到滿意。鎮(zhèn)農(nóng)村黨建經(jīng)驗(yàn)交流責(zé)任編輯：曾老師 閱讀：人次

第四篇：2015鹽井鎮(zhèn)中學(xué) “掃黃打非”工作方案

鹽井中學(xué)開展“掃黃打非”工作方案

為全面貫徹落實(shí)《澧縣教育局關(guān)于認(rèn)真開展

2015年“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)》的通知精神，根據(jù)我校工作實(shí)際，制定本方案：

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；貫徹打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理的“掃黃打非”工作方針，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管、規(guī)范管理與教育引導(dǎo)相結(jié)合的工作方法；以維護(hù)校園和諧穩(wěn)定發(fā)展為主線，以打擊政治性、宗教類非法出版物和反動(dòng)宣傳品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情信息，堅(jiān)決在校園內(nèi)掃除各類文化垃圾，嚴(yán)厲打擊非法出版物，維護(hù)校園文化安全，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧、安全的文化環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）加大對(duì)涉及未成年人身心健康出版物的審讀審看監(jiān)管力度。一是組織圖書管理員等對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有圖書進(jìn)行清查，并造冊(cè)統(tǒng)一管理，對(duì)不合乎未成年人閱讀的讀物，要嚴(yán)格管理；二是組織人員每周一次或兩次對(duì)學(xué)生書包、課桌、手機(jī)、多媒體卡等電子存儲(chǔ)媒體介質(zhì)，以及教師的辦公電腦，組織專門人員進(jìn)行鑒定甄別，堅(jiān)決杜絕涉及未成年人身心健康的不良出版物流入校園；

（二）積極實(shí)施“校園凈化工程”，廣泛開展“遠(yuǎn)離不良文化”專項(xiàng)教育活動(dòng)。一是要切實(shí)采取有效措施向廣大學(xué)生講清未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所的危害性，組織教職工對(duì)學(xué)生讀物、校園周邊各娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查，教育引導(dǎo)在校學(xué)生自覺抵制不良文化的影響；二是要配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良文化活動(dòng)進(jìn)行牟利的不法行為；

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境集中整治。一是學(xué)校成立工作組，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治；二是積極協(xié)助有關(guān)部門對(duì)校園周邊進(jìn)行全

面查處，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；

（四）大力開展綠色網(wǎng)絡(luò)工程。組織專業(yè)人員對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，加裝過濾軟件和防護(hù)網(wǎng)，過濾阻擋不良信息進(jìn)入校園；

（五）積極構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)“三位一體”的凈化社會(huì)文化環(huán)境。學(xué)校主動(dòng)利用家長(zhǎng)學(xué)校這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，及時(shí)準(zhǔn)確的將正確的思想認(rèn)識(shí)、職責(zé)、義務(wù)傳達(dá)給每一位家長(zhǎng)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)（九年級(jí) 王承銀副校長(zhǎng)，八年級(jí) 陳禮軍 政教，七年級(jí) 彭世仿 教務(wù)），年級(jí)組長(zhǎng)包班級(jí)，班主任和任課教師包學(xué)生的層層分片包干責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)學(xué)校掃黃打非工作的開展。

（二）找準(zhǔn)載體。以此作為宣傳思想文化、精神文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、反腐倡廉等工作考核的重要內(nèi)容，出現(xiàn)重大事故實(shí)行一票否決。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前開展的“黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，做好調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、快速應(yīng)急機(jī)制和成效考核機(jī)制。

四、組織機(jī)構(gòu)

我校成立專門“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員職責(zé)如下：校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校開展“掃黃打非”工作，辦公室設(shè)在政教處，負(fù)責(zé)教師、學(xué)生的督查等具體日常工作。

鹽井中學(xué)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)： 伍良軍 副組長(zhǎng)： 王成銀 肖湘枝

成 員： 工會(huì) 教務(wù) 政教 團(tuán)委 后勤及各班班主任

第五篇：鹽井鎮(zhèn)“兩基”工作情況匯報(bào)

鹽井鎮(zhèn)“兩基”工作

情 況 匯 報(bào)

尊敬的省政府驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

在這滿載碩果的金秋十月，你們?cè)诎倜χ猩W臨我們鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)“兩基”工作，充分體現(xiàn)對(duì)我們鎮(zhèn)“兩基”工作的關(guān)心和支持，這對(duì)我們鎮(zhèn)的“兩基”工作將起到鞭策和重要的推動(dòng)作用。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)各族人民對(duì)你們的到來表示熱忱的歡迎和衷心的感謝！

下面，我就我們鎮(zhèn)的“兩基”工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本鎮(zhèn)情

我們鎮(zhèn)處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心位臵。東與四川筠連縣孔雀鄉(xiāng)接壤，南靠廟壩、柿子鄉(xiāng)，西接豆沙鎮(zhèn)，北與落雁、牛寨鄉(xiāng)毗鄰。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)坐落于老縣城，海拔464米，全鎮(zhèn)國(guó)土面積171平方公里。鎮(zhèn)轄8村4社區(qū)，總?cè)丝?2706人。就全鎮(zhèn)而言，我們的主要鎮(zhèn)情：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，商業(yè)活躍繁榮。昆水公路、內(nèi)昆鐵路、鹽電公路穿境而過，內(nèi)昆鐵路在我鎮(zhèn)境內(nèi)開辟了鹽津北站客運(yùn)站，距黃毛壩火車站只有10公里，康源路、沙坪橋農(nóng)貿(mào)中心、灑漁砣電站的建設(shè)，加之我 鎮(zhèn)臵于全縣的中心位臵，是縣城所在地，周邊縣和毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大量的人流、物流在我鎮(zhèn)集中并進(jìn)行商品流通，決定了我們鎮(zhèn)商業(yè)繁榮、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是地理氣候條件特殊，自然資源豐富。受關(guān)河深切，形成了關(guān)河?xùn)|岸和西岸兩大山脈，造就出重巒疊嶂、山勢(shì)陡峭、溝壑縱橫的地形地貌，形成了“一山有四季，十里不同天”的山地氣候，夏季炎熱，冬季濕潤(rùn)，四季較為分明。鏡內(nèi)自然資源比較豐富。礦產(chǎn)資源主要有無煙煤、石灰石、鐵等，其中無煙煤貯量達(dá)1億噸以上，水資源主要以關(guān)河為主，開發(fā)潛力較大。旅游資源主要以老黎山為主。森林資源主要有用材林10科14種，經(jīng)濟(jì)林果主要有蠶桑、藤梨、茶葉、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果等，還有以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物。三是生態(tài)環(huán)境比較良好，發(fā)展?jié)摿^大。優(yōu)越的地理氣候條件，造就了我們鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境。加之特殊的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，豐富的自然資源，使我們鎮(zhèn)的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展前景十分喜人。去年末，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成19550.00萬元，農(nóng)民人均純收入1030元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7255元，全鎮(zhèn)總體上基本解決了溫飽。四是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育充分服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全鎮(zhèn)有適齡兒童4389人、適齡少年2396人，適齡殘疾兒童27人、適齡少年18人。我鎮(zhèn)無鎮(zhèn)級(jí)中學(xué)，實(shí)施“普九”的兩所中學(xué)是縣直二中和三中，有46個(gè)教學(xué)班，共有在校生2842人，教職員工152人（其中專任教師136人）；全鎮(zhèn)有完全小學(xué)16校，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)，有180個(gè)教學(xué)班，共有 328名教師（其中專任教師289人）和5789名在校學(xué)生。

二、“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況

“科技是第一生產(chǎn)力”，教育的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。2003年“掃盲”評(píng)估驗(yàn)收合格后，我們鎮(zhèn)及時(shí)把教育工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了“普九”上來，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、全面提高”的原則，以提高普及程度和改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以教育體制和新課程改革為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，政策傾斜，資金支持，通過全鎮(zhèn)人民的不懈努力，克難奮進(jìn)，我們鎮(zhèn)的“普九”達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）“普九”各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

1、普及程度

（1）全鎮(zhèn)有適齡兒童4389人，已入學(xué)4357人，入學(xué)率99.3％；上學(xué)年初在校小學(xué)生5946人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)33人，輟學(xué)率為0.6％。

（2）全鎮(zhèn)有適齡少年2396人，有初中階段在校生2434人，初中階段入學(xué)率101.6％；上學(xué)年初初中在校生2303人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)65人，輟學(xué)率為2.8％。

（3）全鎮(zhèn)有適齡殘疾兒童27人，已入學(xué)25人，入學(xué)率為92.6％；有18名適齡殘疾少年，已入學(xué)15人，入學(xué)率為83.3％。

（4）全鎮(zhèn)15周歲人口774人，受完小學(xué)教育人數(shù)767人，完學(xué)率為99.1％；15周歲人口非文盲率為100％；有17周歲人口863人，完成初級(jí)中等教育667人，完學(xué)率為77.3％。

2、師資水平

（1）小學(xué)按編制應(yīng)有專任教師289人，現(xiàn)實(shí)有教師289人（其中代課教師43人），小學(xué)教師配備率100％；合格279人（其中學(xué)歷合格277人，獲專業(yè)合格證2人），小學(xué)教師合格率為96.5％；2001年以來小學(xué)共補(bǔ)充24名教師，學(xué)歷全部合格，小學(xué)新補(bǔ)充教師合格率100％；

（2）初中按編制應(yīng)有專任教師136人，實(shí)有教師136人，初中教師配備率100％；學(xué)歷合格136人，合格率為100％；2001年以來初中共補(bǔ)充教師15名，學(xué)歷全部合格，新補(bǔ)充中學(xué)教師合格率100％。

（3）現(xiàn)有16名小學(xué)校長(zhǎng)，均符合任職條件，合格率為100％；有2名初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，均符合任職條件，合格率為100％?，F(xiàn)有16名小學(xué)校長(zhǎng)和2名初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，均參加過崗位培訓(xùn)并獲得合格證書，合格率為100％。

3、教育質(zhì)量

我們鎮(zhèn)小學(xué)共16所，初中2所，均按照國(guó)家和省課程計(jì)劃開設(shè)課程，課程開設(shè)率為100％；上學(xué)年末小學(xué)在校生5926人，思想品德評(píng)定合格5926人，合格率為100％；上學(xué)年末初中在校生2290人，思想品德評(píng)定合格2290人，合格率為100％；上學(xué)年初小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生921人，畢業(yè)916人，畢業(yè)率為99.5％； 上學(xué)年初有初中畢業(yè)班學(xué)生575人，畢業(yè)550人，畢業(yè)率為95.6％。小學(xué)畢業(yè)班體育測(cè)試參評(píng)916人，合格915人，合格率99.9％；初中畢業(yè)班體育測(cè)試參評(píng)550人，合格548人，合格率為99.6％。

4、辦學(xué)條件

（1）生均占地面積達(dá)標(biāo)率。小學(xué)共有16所，生均占地面積17.6平方米，合格14校，合格率為87.5％；初中2所，生均占地61平方米，合格2校，合格率為100％。

（2）生均校舍建筑面積達(dá)標(biāo)率。共有小學(xué)16所，小學(xué)生生均校舍建筑面積4.6平方米，合格14校，合格率為87.5％；初中2所，初中生人均校舍建筑面積9.3平方米，合格2校，合格率為100％。

（3）教學(xué)用房達(dá)標(biāo)率。共有小學(xué)16所，達(dá)標(biāo)15校，達(dá)標(biāo)率為93.8％；初中2所，達(dá)標(biāo)2校，達(dá)標(biāo)率為100％。

（4）“六配套”合格率。共有小學(xué)16所，水源、廁所、旗桿、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合格率為100％，院墻、校門合格率為87.5％；2所初中均有院墻、校門、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廁所、水源、旗桿等設(shè)施，“六配套”合格率為100％。

（5）危房率。共有16所小學(xué)，校舍建筑面積26421平方米，原有危房475平方米，危房率為1.8％。

（6）桌椅配備率?，F(xiàn)有小學(xué)在校學(xué)生5789人，課桌椅5789套（單人），小學(xué)課桌椅配備率為100％；有初中在校生2842 人，課桌椅2842套（單人），初中課桌椅配備率為100％。

（7）圖書配備率。共有小學(xué)16所，生均圖書9.6冊(cè)，圖書配備合格14所，配備率為87.5％；2所初中生均圖書6.1冊(cè)，2所初中均未配備合格。

（8）教學(xué)儀器配備率。16所小學(xué)中，教學(xué)儀器配備合格8所，合格率為50％；2所初中配備均達(dá)標(biāo)，合格率為100％。

（9）文體器材配備率。16所小學(xué)，文體器材配備合格14所，配備率為87.5％；2所初中文體器材配備均合格，合格率為100％。

（10）勞動(dòng)課設(shè)施配備率。16所小學(xué)，勞動(dòng)設(shè)施課配備合格14所，配備率為87.5％；2所初中勞動(dòng)課設(shè)施配備都合格，合格率為100％。

5、教育經(jīng)費(fèi)

（1）近三年財(cái)政經(jīng)常性收入比上年增長(zhǎng)比例：2003年1.9％，2004年0.9％，2005年1.1％。財(cái)政對(duì)教育的撥款比上年增長(zhǎng)比例：小學(xué)2003年1.9％，2004年1.2％，2005年1.5％；初中2003年1.9％，2004年1.2％，2005年1.5％。

（2）年生均教育事業(yè)費(fèi)。近三年年生均教育事業(yè)費(fèi)為逐年增長(zhǎng)。小學(xué)2003年741.00元，2004年752.00元，2005年764.00元；初中2003年1375.00元，2004年1394.00元，2005年1399.00元。

（3）財(cái)政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi)。近三年財(cái)政撥發(fā)的年生 均公用經(jīng)費(fèi)為逐年增長(zhǎng)。小學(xué)2003年18.00元，2004年18.10元，2005年19.20元；初中2003年68.00元，2004年70.40元，2005年70.80元。

（4）城市教育費(fèi)附加已依法足額征收，并做到專款專用，使用合理。

（5）多渠道籌措義務(wù)教育資金，積極開展勤工儉學(xué)。2005年捐集資8.5萬元；小學(xué)2005年勤工儉學(xué)總收入4萬元，生均6.70元；初中2005年勤工儉學(xué)總收入3.1萬元，生均13.50元。

（6）中小學(xué)教職工工資已按時(shí)足額發(fā)放。

（二）掃除青壯年文盲主要指標(biāo)完成情況 1、15－50周歲青壯年非文盲率。2005年全鎮(zhèn)總?cè)丝?2641人（其中15－50周歲青壯年人口26457人），15－50周歲非文盲26183人，非文盲率98.96％。

2、近三年脫盲人員鞏固率。2003年、2004年、2005年三年共脫盲291人。其中2003年脫盲屬“掃盲”驗(yàn)收年，無脫盲人員;2004年脫盲81人，鞏固率95％；2005年脫盲210人，鞏固率95.4％。

3、鎮(zhèn)村兩級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。全鎮(zhèn)有成人文化技術(shù)學(xué)校9所（四個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)合辦1所），辦學(xué)面100％。2005年舉辦文化技術(shù)培訓(xùn)班8個(gè)，培訓(xùn)350人次。

4、掃盲及成人教育經(jīng)費(fèi)。2003、2004、2005年全鎮(zhèn)共投入 掃盲和成人教育經(jīng)費(fèi)1.9萬元，其中：2003年0.8萬元，2004年0.5萬元，2005年0.6萬元。

三、主要做法和特點(diǎn)

實(shí)施“兩基”工作是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的重要舉措。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要加快發(fā)展，教育的發(fā)展水平是關(guān)鍵。為此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“兩基”工作，把“兩基”工作作為提高人口素質(zhì)，脫貧致富的重要工程，列入日常性工作，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，突出在“八個(gè)方面”下功夫，狠抓落實(shí)。

（一）突出在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展上下功夫。

1、建立健全工作機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)中心校，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩基”工作的組織實(shí)施。在這幾年中，因人事變動(dòng)和工作需要，多次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，各村（社區(qū)）、學(xué)校成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)、村、學(xué)校形成了上下左右聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，確保了“兩基”工作有人抓、有人管，使工作落到了實(shí)處。

2、在工作中做到“四個(gè)優(yōu)先”。一是地位優(yōu)先。鎮(zhèn)黨委、政府始終把教育工作擺在第一位，制訂地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮教育；二是保證教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先。即使鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，首先保證教育經(jīng)費(fèi)，確保教育工作的正常開展；三是安 排教育工作優(yōu)先。鎮(zhèn)黨委、政府在重大決策部署、安排全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作時(shí)，把教育擺在了首位；四是保障教師權(quán)益優(yōu)先。全面開展教師權(quán)益保障的宣傳，加大了對(duì)侵犯教師權(quán)益的處罰力度，樹立了教師的榮譽(yù)感和使命感，創(chuàng)造了尊師重教的良好氛圍。

（二）突出在落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。

主要是建立了“五項(xiàng)制度”。一是目標(biāo)責(zé)任制，明確書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)“普九”工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，工作組長(zhǎng)、支書、主任對(duì)本村（社區(qū)）的“普九”工作負(fù)具體責(zé)任，駐村干部、村（社區(qū)）“兩委”成員和各學(xué)校老師負(fù)駐點(diǎn)包片包學(xué)生的責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到學(xué)生未完成義務(wù)教育，干部老師決不準(zhǔn)脫鉤；二是“雙級(jí)、雙線”承包責(zé)任制，建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包片的工作機(jī)制，以及中心校老師包校，學(xué)校教師包班責(zé)任制，并且從政府和教育兩條線層層簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)長(zhǎng)分別與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)中心校、縣中小學(xué)簽定“普九”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書；分管領(lǐng)導(dǎo)與包片干部簽定“普九”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書；中心校校長(zhǎng)與各村小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)與各位老師簽定“普九”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制；三是定期議教制，鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取“普九”工作情況匯報(bào)，多次召開專題會(huì)議，研究“普九”工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)加以解決，先后下發(fā)了《鹽井鎮(zhèn)“普九”攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于在“普九”工作中提高入學(xué)率控制輟學(xué)率的實(shí) 施辦法》等多個(gè)文件，在政策措施上給予充分保證；四是“普九”督查制，成立了“普九”督查組，定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)的“普九”工作進(jìn)行督查，切實(shí)做到“四個(gè)一”，即一月一布臵，一月一檢查，一月一反饋，一季一次專題會(huì)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還深入各村、各學(xué)校以及相關(guān)單位，及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)的“普九”工作情況，對(duì)一些需要及時(shí)辦理的事情督促落實(shí)，對(duì)一些需要解決的問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。五是教育目標(biāo)管理制，鎮(zhèn)黨委、政府把“普九”工作列入對(duì)各村（社區(qū)）、各部門全年的目標(biāo)管理，把“普九”工作的完成情況與職務(wù)晉升、年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工作調(diào)動(dòng)和津貼獎(jiǎng)金等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部和老師的工作積極性、主動(dòng)性，各相關(guān)部門把“普九”工作納入重要議事日程，做到常研究、常報(bào)告，從而在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，確保了“普九”工作的經(jīng)?；?、系統(tǒng)化和制度化。

（三）突出在提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍上下功夫。

1、政府行為不斷加大力度?！捌站拧笔且豁?xiàng)政府行為，是全鎮(zhèn)人民的一件大事，鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化對(duì)義務(wù)教育發(fā)展與管理的責(zé)任，著力提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，把全鎮(zhèn)干部職工、教職員工的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到全面實(shí)現(xiàn)“普九”、提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)上來，將“普九”作為一項(xiàng)政治任務(wù)，各村（社區(qū)）、各學(xué)校、各部門以及全鎮(zhèn)干部職工，想盡一切辦法、克服一切困難、調(diào)動(dòng)一切力量，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓教育，對(duì)“普 九”高看一等，厚愛一層，堅(jiān)決保證“普九”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全鎮(zhèn)干部職工、教職員工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)了緊迫感、責(zé)任感和使命感，克服了畏難情緒，消除了拖延和推諉現(xiàn)象，自我加壓，密切配合，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)上下形成共謀“普九”、共抓“普九”、共促“普九”的工作格局，基本改變了過去那種由教育部門“單打鼓、獨(dú)爬船”、“唱獨(dú)角戲”的局面，確保了“普九”工作的有序推進(jìn)。

2、《義務(wù)教育法》的宣傳不斷深入人心，依法“普九”逐漸被群眾接受。近幾年來，通過利用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄、墻報(bào)、媒介、發(fā)放宣傳材料、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)向群眾、學(xué)生、家長(zhǎng)共發(fā)放教育法律法規(guī)宣傳材料8000余份；在內(nèi)昆鐵路、鹽水公路、鹽電公路沿線制作永久性標(biāo)語20條，在街邊路口書寫、懸掛臨時(shí)性標(biāo)語近250條；各村（社區(qū)）、學(xué)校辦“普九”專欄板報(bào)累計(jì)70期；編寫“普九”簡(jiǎn)報(bào)28期，全方位加大了宣傳力度，廣大群眾對(duì)“不送子女入學(xué)是違法行為”、“窮不讀書窮根難除，富不讀書富不長(zhǎng)久”的道理有了深刻認(rèn)識(shí)，學(xué)生逐漸從政府“要我讀書”向“我要讀書”方面轉(zhuǎn)變。廣大群眾普遍認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)不斷發(fā)展，不送子女讀書，不增加智力投入將永遠(yuǎn)也跳不出貧窮落后的怪圈。廣大干部群眾增強(qiáng)了對(duì)實(shí)施“普九”重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使“普九”工作深入人心，形成了“全民參 與，合力攻堅(jiān)”的良好氛圍。

（四）突出在控輟保學(xué)、提高普及率上下功夫。

輟學(xué)率和入學(xué)率是實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，控輟保學(xué)工作是“普九”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府把控輟保學(xué)作為“普九”工作的重中之重，鎮(zhèn)、村、校齊抓共管、狠抓落實(shí)，經(jīng)過多年的不懈努力，這項(xiàng)工作已從突擊性的行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的規(guī)范化行為。

1、政府行為規(guī)范化。一是鎮(zhèn)黨委、政府把控輟保學(xué)工作與抓計(jì)劃生育同等對(duì)待，實(shí)行責(zé)任包干制，建立常年保學(xué)制度，實(shí)行“鎮(zhèn)、村、組、學(xué)校、班級(jí)、家長(zhǎng)”六位一體目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)流失生的動(dòng)員入學(xué)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，動(dòng)員一個(gè)，返校一個(gè)；二是根據(jù)《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)制定措施辦法，根據(jù)村民自治，將“普九”納入《村規(guī)民約》，對(duì)拒不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）依法進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從執(zhí)法和村民自治的高度動(dòng)員流失生返校就讀，包村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)動(dòng)員流失生返校；三是嚴(yán)禁任何單位和私營(yíng)企業(yè)招收未接受完九年義務(wù)教育的兒童少年做工，違者由鎮(zhèn)政府申請(qǐng)有關(guān)部門執(zhí)法，責(zé)令其棄工入學(xué)；四是不斷強(qiáng)化貧困學(xué)生救助制度，采用了捐資、集資、引資、“一加一”救助等方式妥善解決貧困學(xué)生入學(xué)問題。自2004年以來，全鎮(zhèn)中小學(xué)共為貧困生募捐到救助資金2.8萬余元；積極爭(zhēng)取香港“苗圃工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、勤工儉學(xué)救助、民政救助等項(xiàng)目和款項(xiàng)的救助；認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行 “兩免一補(bǔ)”政策，每年共為貧困生減免、補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)合計(jì)約45萬余元；鎮(zhèn)黨委、政府還采取結(jié)對(duì)幫扶等辦法救助其他貧困生,確保貧困生能上學(xué)、上好學(xué)；社會(huì)能人還結(jié)對(duì)幫助貧困生上學(xué)。

2、教育部門控輟制度化。一是全鎮(zhèn)各學(xué)校把控輟保學(xué)納入了學(xué)校的主要工作，把勸學(xué)、保學(xué)責(zé)任具體落實(shí)到年級(jí)、班級(jí)和個(gè)人，制定了具體的保學(xué)制度、獎(jiǎng)罰制度、救助制度。二是各學(xué)校以教育教學(xué)為中心任務(wù)，完善各項(xiàng)管理制度，深化教育改革，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，各學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即行政管理變被動(dòng)為主動(dòng)；教師行為變要我勸學(xué)為我要?jiǎng)駥W(xué)；師生關(guān)系變師道尊嚴(yán)為視學(xué)生為“上帝”，充分調(diào)動(dòng)了教師的積極性。各學(xué)校還針對(duì)學(xué)生的實(shí)際，采取多層次、多形式的教育，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，確保學(xué)生進(jìn)得來、留得了、穩(wěn)得住。三是實(shí)行中小學(xué)入學(xué)通知書填報(bào)送達(dá)制度和小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生整體移交制度，填補(bǔ)了小學(xué)畢業(yè)后責(zé)任主體管理“真空”；四是二中和三中在學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況下，仍然對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行減、緩或免交學(xué)雜費(fèi)。

（五）突出在軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)上下功夫。

1、軟件建設(shè)實(shí)事求是。軟件建設(shè)是“普九”的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)黨委、政府在軟件建設(shè)上力求做到“實(shí)、準(zhǔn)、細(xì)”三個(gè)字?！皩?shí)”字，就是對(duì)全鎮(zhèn)文化戶口狀況做到翔實(shí)、準(zhǔn)確，為“普九”的軟件建設(shè)打好基礎(chǔ)，如實(shí)辦理在外借讀學(xué)生的佐證材料；“準(zhǔn)”字，就是按照要求建立準(zhǔn)確無誤的“普九”表冊(cè)，做到 表表相符、表實(shí)相符；“細(xì)”字，就是對(duì)“普九”的有關(guān)文檔、表冊(cè)做到精益求精，做深入細(xì)致的工作，杜絕出現(xiàn)任何錯(cuò)誤和漏洞。通過鎮(zhèn)“兩基”辦和各學(xué)校業(yè)務(wù)老師的艱苦工作，甚至加班加點(diǎn)，我們鎮(zhèn)建立了一套規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、齊備的“普九”表冊(cè)檔案。

2、硬件建設(shè)嚴(yán)格質(zhì)量。我們鎮(zhèn)雖已實(shí)現(xiàn)了“普六”目標(biāo)，但硬件設(shè)施仍然滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了“普九”的需要，特別是中小學(xué)的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、宿舍、食堂和文體器材等必備的設(shè)施非常短缺?！捌站拧惫ぷ鲉?dòng)以來，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取和籌措資金努力改善辦學(xué)條件，特別是得到了上級(jí)黨委、政府和教育主管部門的大力關(guān)心、支持和幫助。一是爭(zhēng)取到國(guó)家第二期“貧義”工程和“危改”工程項(xiàng)目資金124萬余元，修建了長(zhǎng)溝、云豐、坪上、趕場(chǎng)等四所小學(xué)教學(xué)樓，建筑面積共1907平方米；二是多方協(xié)調(diào)，得到省人防辦的大力關(guān)心和支持，援助資金30萬元修建了長(zhǎng)溝小學(xué)師生住宿樓和食堂，建筑面積230平方米；三是二中和三中分別爭(zhēng)取到國(guó)家農(nóng)村寄宿制工程項(xiàng)目資金339.7萬元和415.7萬元，用于修建教室、學(xué)生宿舍和食堂等，鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極幫助解決施工中的一些矛盾和問題，二中的各項(xiàng)工程已建設(shè)完工投入使用，三中的各項(xiàng)工程已近尾聲；四是爭(zhēng)取到香港“苗圃工程”項(xiàng)目資金30萬元，對(duì)高橋小學(xué)進(jìn)行遷址新建，建筑面積576平方米，該工程正在建設(shè)之中；五是鎮(zhèn)政府在經(jīng)費(fèi)十分緊張，特別是前 年鎮(zhèn)財(cái)政赤字80余萬元的情況下，去年出資8.3萬元為二中和三中購臵部分桌椅、床等教學(xué)以及生活設(shè)施；六是鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和幫助。如縣水利局將位于二中校園內(nèi)占地6畝的魚池?zé)o償劃撥給二中，進(jìn)修學(xué)校無償借用教室給二中所用等。通過幾年的努力，我鎮(zhèn)的教育基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強(qiáng)，辦學(xué)條件得到極大改善，基本滿足了“普九”的需要。

（六）突出在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量上下功夫。

1、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)“普九”質(zhì)量的提升。教育教學(xué)質(zhì)量的提升是實(shí)現(xiàn)“普九”的關(guān)鍵，只有質(zhì)量的提升才能有效保住學(xué)生數(shù)量的穩(wěn)定，才能吸引學(xué)生，使學(xué)生留得住、不厭學(xué)。各學(xué)校狠抓教學(xué)常規(guī)管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，研究教材，研究學(xué)生，因材施教，運(yùn)用新的教學(xué)方法，讓學(xué)生學(xué)有所得。把教學(xué)的重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的習(xí)慣上，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得有趣，教育教學(xué)質(zhì)量大幅度上升。各中小學(xué)在全縣教育教學(xué)目標(biāo)管理綜合評(píng)比中連續(xù)三年位列優(yōu)秀行列；中考、小升初成績(jī)連年名列全縣前茅；在辦學(xué)水平晉級(jí)達(dá)標(biāo)中也取得了優(yōu)異的成績(jī)。如鹽井小學(xué)榮獲省一級(jí)三等示范學(xué)校，黃葛槽小學(xué)榮獲省二級(jí)一等示范學(xué)校，鹽井鎮(zhèn)完小榮獲省三級(jí)一等示范學(xué)校，二中榮獲省二級(jí)二等示范初級(jí)中學(xué)的榮譽(yù)稱號(hào)；鹽井小學(xué)和黃葛槽小學(xué)在辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)比中分別榮獲全省優(yōu)秀乙級(jí)學(xué)校和丙級(jí)學(xué)校的榮譽(yù)稱號(hào)。

2、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)。各學(xué)校把優(yōu)化教師 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師教書育人水平，作為控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)“普九”的重要環(huán)節(jié)來抓。一是各學(xué)校都積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教職工聘任制，堅(jiān)持公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，全面推進(jìn)教職工聘任制，近幾年來凡是進(jìn)入二、三中的教師，都實(shí)行了公開招考或競(jìng)爭(zhēng)錄用。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化了教師隊(duì)伍，激活了教師管理機(jī)制，增強(qiáng)了教師的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了教職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是加強(qiáng)師資培訓(xùn)，全面提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力提升學(xué)歷層次，目前，全鎮(zhèn)中小學(xué)教師中，通過函授、自修、脫產(chǎn)進(jìn)修等形式完成和正在完成本科、?？茖W(xué)歷的教師達(dá)326人；三是加強(qiáng)法律法規(guī)和師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范對(duì)教師的行為管理，讓所有教師依法治教。全面更新教育理念，突出師德教育，全力推進(jìn)以德育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人、以人為本的現(xiàn)代教育“人文思想”。

（七）突出在堅(jiān)持實(shí)事求是、擠干水分上下功夫?！捌站拧钡母灸康脑谟谔岣呙褡逅刭|(zhì)，“普九”的過程實(shí)際上是促進(jìn)教育發(fā)展的過程，同時(shí)也是教育發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步協(xié)調(diào)和完善的過程。鎮(zhèn)黨委、政府在“普九”的具體實(shí)施過程中，堅(jiān)持注重實(shí)效性，杜絕形式主義，不能為“普九”而“普九”，片面追求入學(xué)率、畢業(yè)率和接受九年義務(wù)教育人數(shù)的百分比。杜絕走過場(chǎng)，虛報(bào)成績(jī)，弄虛作假，搞文字和數(shù)字游戲，欺上瞞下。在實(shí)施“普九”工作中始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在“實(shí)”字上做文章，通過“普九”的實(shí)施促使教育的發(fā)展，教育水平和教育質(zhì)量的提高。主要做到“四個(gè)從實(shí)”，一是軟件從實(shí)，鎮(zhèn)“兩基”辦和各學(xué)校業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照要求，健全完善“普九”的相關(guān)表冊(cè)，確保準(zhǔn)確無誤；二是入學(xué)率從實(shí)，有多少學(xué)生入學(xué)，就實(shí)事求是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，杜絕弄虛作假行為，在工作中有困難和問題，不畏懼、不隱瞞，努力尋求解決辦法；三是工作作風(fēng)從實(shí)，鎮(zhèn)村干部和各位老師深入下去，不怕日曬雨淋，不怕路途遙遠(yuǎn)，山路崎嶇，深入到學(xué)生家中做深做細(xì)思想工作，確保學(xué)生進(jìn)得來、靜下來、穩(wěn)下來；四是學(xué)生數(shù)從實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)的適齡兒童、少年進(jìn)行徹底的摸底排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，做到家底清、情況明。

（八）突出在加強(qiáng)德育工作、強(qiáng)化安全管理上下功夫。

德育是學(xué)校的職責(zé)，各學(xué)校把教育培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)作為德育教育的根本，充分抓住慶“六一”、慶“五四”、慶“國(guó)慶”、演講比賽、文藝活動(dòng)等，開展豐富多彩的活動(dòng)，注重加強(qiáng)學(xué)生品德的培養(yǎng)，提升學(xué)生的“愛國(guó)主義”精神品質(zhì)，確保學(xué)生們保持健康的心理和健全的人格，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。安全教育是德育工作的主要部分，各學(xué)校普遍開展了《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》、“珍惜生命，拒絕毒品”、《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和“弘揚(yáng)培育民族精神，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)小公民”、“安全教育月”、禁毒教育等一系列教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生飲食、游泳、用火用電和泥石流等自然災(zāi)害的 防治知識(shí)教育，師生安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。各學(xué)校均聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員，定期組織開展法制專題課講座。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在制度、措施、責(zé)任等方面加大了對(duì)學(xué)校安全工作管理的力度，把學(xué)校安全工作作為全鎮(zhèn)大安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)，在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，由鎮(zhèn)中心校與各學(xué)校、校長(zhǎng)與每位教師簽訂《學(xué)校安全工作責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。加強(qiáng)學(xué)校危房的排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即排危。協(xié)同公安、衛(wèi)生、防疫、工商等部門加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治和疾病預(yù)防。通過采取有力措施，安全工作進(jìn)一步落實(shí)，安全工作效果顯著，學(xué)生遵紀(jì)守法，無安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保了師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了學(xué)校穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。

四、存在的困難和問題

（一）控輟保學(xué)還需要進(jìn)一步加大力度。我們鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后，貧困學(xué)生面較大，加之受外出打工熱和“讀書無用論”思想的影響，給控輟保學(xué)工作增大了壓力。

（二）辦學(xué)條件與教育的發(fā)展還不相適應(yīng)。初中實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)器材、圖書及閱覽室等硬件設(shè)施還不足，學(xué)校配套設(shè)施也不足。受地震災(zāi)害的影響，學(xué)校部分工程到目前還沒有完工。學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所不足，教學(xué)儀器與教育教學(xué)的要求還有差距。

（三）政府行為的落實(shí)與教育發(fā)展的要求有一定差距。少數(shù)干部和老師對(duì)“普九”工作的認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，措施不落 實(shí)，工作不到位，不能正確處理好“普九”與發(fā)展、普及與提高的關(guān)系，執(zhí)法力度還需要加大。

（四）教育教學(xué)方法的改革亟待加強(qiáng)。部分教師現(xiàn)行的教育方法創(chuàng)新不夠，教育觀念陳舊，教法呆板，不適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。部分教師缺乏服務(wù)育人意識(shí)，對(duì)成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生缺乏愛心和耐心。

五、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，加大宣傳教育力度，提高對(duì)“普九”工作必要性、長(zhǎng)期性、實(shí)效性的認(rèn)識(shí)，多方努力，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，再接再厲，著力做好“普九”的鞏固提高工作。

（二）進(jìn)一步籌措資金，拓寬資金來源渠道，逐步加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)學(xué)校危房改造，努力改善辦學(xué)條件，讓全鎮(zhèn)的教育逐步走上正規(guī)化軌道。

（三）進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心和使命感，提高教師的教學(xué)能力和水平，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍，為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合鎮(zhèn)情，制定規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，從而有力促進(jìn)教育快速發(fā)展。同時(shí)，不斷鞏固和深化“兩基”教育成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育水平的提高，大 力提高全體勞動(dòng)者的素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與教育的互動(dòng)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家！我們鎮(zhèn)的“普九”工作在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育主管部門的大力關(guān)心、支持和幫助下，通過全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大干部群眾、學(xué)校及全體教職員工幾年的艱辛努力，克難奮進(jìn)，取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，我們將在下步工作中切實(shí)加以改進(jìn)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，不斷加快教育事業(yè)的發(fā)展。

謝謝大家！