第一篇：試論反貪偵查如何適應(yīng)新證據(jù)制度修改

試論反貪偵查如何適應(yīng)新證據(jù)制度修改

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心

作者：趙志國(guó) 秦石蒙

編輯：studa1211

論文摘要 依照證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，既是訴訟規(guī)律的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代法治國(guó)家的基本訴訟原則。新刑訴法在證據(jù)制度方面做了很大的調(diào)整，本文試圖從三個(gè)部分，即第一部分對(duì)相關(guān)證據(jù)制度方面的修改、新增條文進(jìn)行闡述；第二部分圍繞新的證據(jù)制度分析職務(wù)犯罪偵查工作中的不足；第三部分嘗試就所分析的不足之處提出改進(jìn)和完善意見(jiàn)。

論文關(guān)鍵詞 修改后刑事訴訟法 證據(jù)制度 職務(wù)犯罪

一、對(duì)修改后刑事訴訟法在證據(jù)方面調(diào)整的理解

（一）關(guān)于修改后刑事訴訟法對(duì)證據(jù)種類(lèi)的調(diào)整理解

修改后的《刑事訴訟法》第四十八條對(duì)證據(jù)種類(lèi)的分類(lèi)中：一是將鑒定結(jié)論修改為鑒定意見(jiàn)，即鑒定人的意見(jiàn)，并要求出具鑒定意見(jiàn)的鑒定人，必須是在有關(guān)偵查機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)登記備案的具有鑒定資質(zhì)的人。修改后的刑訴法將“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見(jiàn)”更能體現(xiàn)司法鑒定活動(dòng)及結(jié)果的本質(zhì)屬性，同時(shí)也要求司法人員要對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行甄別，將不能準(zhǔn)確反映案件事實(shí)真相的鑒定意見(jiàn)排除在外，從而保證準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)。

（二）關(guān)于修改后的刑事訴訟法規(guī)定“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”和非法言詞和實(shí)物證據(jù)排除的理解

修改后刑事訴訟法在原條文四十三條的基礎(chǔ)上，在新條文第五十條中增加了“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”，在立法上公開(kāi)承認(rèn)了強(qiáng)迫公民認(rèn)罪的非正當(dāng)性，此外，新條文第五十四條還明確規(guī)定了非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則、確立了非法實(shí)物證據(jù)排除規(guī)則、明確了公安司法機(jī)關(guān)主動(dòng)排除非法證據(jù)的義務(wù)。法律明文規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，同時(shí)對(duì)非法言詞和實(shí)物證據(jù)排除標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行細(xì)化。

（三）關(guān)于證人出庭作證規(guī)定的理解

修改后《刑事訴訟法》第一百八十七條規(guī)定公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議，且該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響，人民法院認(rèn)為證人有必要出庭作證的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議，人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。新條文將證人及鑒定人出庭作證用“應(yīng)當(dāng)”來(lái)表述，其涵義就是在公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言、鑒定意見(jiàn)有異議的時(shí)候，證人、鑒定人必須出庭作證，否則可能面臨證言、鑒定意見(jiàn)不被采納的風(fēng)險(xiǎn)。

二、分析當(dāng)前查辦職務(wù)犯罪工作面對(duì)修改后刑事訴訟法在證據(jù)制度方面的要求所暴露出來(lái)的問(wèn)題

（一）反貪隊(duì)伍辦案水平尚且不能完全適應(yīng)開(kāi)放的信息化時(shí)代要求

時(shí)下，我們處在科技日新月異、信息高度透明化的社會(huì)里，本來(lái)反貪工作人員面對(duì)的就是一群擁有高智商、高學(xué)歷、高職位的犯罪分子，這些職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诠賵?chǎng)上浸淫多年，他們有經(jīng)驗(yàn)、有人脈，而且也懂法律，對(duì)付這樣的一群狡猾的犯罪分子，只有打造出一支高素質(zhì)的復(fù)合型偵查隊(duì)伍才能與犯罪分子進(jìn)行周旋。

（二）反貪偵查人員在執(zhí)法理念執(zhí)法機(jī)制等方面均有許多不適應(yīng)的地方

本次修改后的刑事訴訟法允許辯護(hù)律師在偵查階段介入，持“三證”即可會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人并不被監(jiān)聽(tīng)，這將使偵查機(jī)關(guān)憑借空間隔離、信息阻斷、時(shí)間獨(dú)占突破犯罪嫌疑人口供、開(kāi)展外圍取證的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，使得偵查工作趨于公開(kāi)化、透明化、復(fù)雜化，使得之前依靠口供突破案件的傳統(tǒng)辦案模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的執(zhí)法辦案要求，再加上修改后刑事訴訟法確立“不得強(qiáng)迫自證其罪”原則和非法證據(jù)排除規(guī)則，也將比較大的顛覆過(guò)往突破口供的一些訊問(wèn)技巧和手段。此外，修改后刑訴法對(duì)證據(jù)收集合法性、法庭質(zhì)證等方面的要求將更為嚴(yán)格，反貪辦案人員在面對(duì)這方面的經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺。

（三）偵查人員重實(shí)體輕程序的思想比較嚴(yán)重

反貪偵查人員在偵查職務(wù)犯罪的過(guò)程中總是無(wú)法擺脫重實(shí)體輕程序的思想，筆者認(rèn)為，造成偵查人員這種思想的原因是一是辦案人員在證據(jù)收集過(guò)程中思想上對(duì)證據(jù)收集程序不夠重視，一味的將重點(diǎn)放在所收集的證據(jù)是否可以證明犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪，而忽略程序收集是否合法；二是偵查人員有僥幸心理，認(rèn)為證據(jù)持有人在證據(jù)調(diào)取收集方面的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解不清，對(duì)其中可能存在的程序瑕疵無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

三、反貪偵查工作如何適應(yīng)修改后刑訴法在證據(jù)制度方面的調(diào)整

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)打造復(fù)合型強(qiáng)偵隊(duì)伍

要想適應(yīng)修改后刑訴法對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的要求，人是第一要素。大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、敢為練兵和技能競(jìng)賽，著力提高信息化偵查能力、預(yù)警化研判能力、精細(xì)化初查能力、規(guī)范化訊問(wèn)能力、組合化證明能力、扁平化指揮能力、一體化支撐能力和科技化應(yīng)用能力等。堅(jiān)持人才強(qiáng)偵，健全完善偵查人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)、管理機(jī)制，努力造就一支知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理，能力水平經(jīng)得起辦案實(shí)踐檢驗(yàn)，人才數(shù)量基本滿足工作需要的偵查人才隊(duì)伍，為偵查工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定人才保障，從而帶動(dòng)偵查隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化整體水平的提高。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和辦案方式

1．加強(qiáng)線索初查及立案前犯罪證據(jù)的收集工作

修改后刑訴法對(duì)偵查取證、證明犯罪提出了更高要求，這就要求我們必須把偵查的主要精力從獲取口供轉(zhuǎn)移到全面收集證據(jù)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)“從供到證、以證印供”向“以證促供、證供互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

2．拓寬辦案取證思路并加強(qiáng)與相關(guān)行政部門(mén)的配合

近些年來(lái)，在信息化社會(huì)的新形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)提出信息引導(dǎo)偵查的辦案新模式，同時(shí)也在強(qiáng)調(diào)要利用現(xiàn)代化的偵查裝備來(lái)取證固證。筆者認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)，偵查人員要在原有的偵查手段上與時(shí)俱進(jìn)，不僅要查被調(diào)查人家庭財(cái)產(chǎn)、車(chē)、房、股票等信息，更要加強(qiáng)對(duì)被調(diào)查人電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄等電子數(shù)據(jù)的調(diào)取，利用話單分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)等偵查技術(shù)手段搜集和固定證據(jù)。此外，修改后刑事訴訟法明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的實(shí)物證據(jù)可以在刑事司法中轉(zhuǎn)換運(yùn)用，這在一定程度上節(jié)省了偵查人員許多收集固定證據(jù)的時(shí)間，所以偵查部門(mén)應(yīng)該向孤軍作戰(zhàn)向有效整合資源，加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)作轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加快信息、共享平臺(tái)的建設(shè)，建立健全案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

3．?dāng)U大全程同步錄音錄像使用范圍及提高鏡頭下依法審訊的能力水平

目前所謂的訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像指的是對(duì)被調(diào)查人正式立案?jìng)刹楹蟮挠崋?wèn)進(jìn)行完整錄音錄像，筆者認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)在第一次正式傳喚被調(diào)查人到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查時(shí)就應(yīng)該全程同步錄音錄像，因?yàn)樵诠P者看來(lái)，一個(gè)線索在偵查人員初查過(guò)后，對(duì)所收集的證據(jù)進(jìn)行甄別從而初步判斷被調(diào)查人相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪，但這種初查工作所收集的證據(jù)畢竟不可能完全盡善盡美，因?yàn)樵谡絺鲉颈徽{(diào)查人到案接受調(diào)查后，被調(diào)查人必定會(huì)對(duì)偵查人員所收集的證據(jù)進(jìn)行狡辯。此外，偵查人員也要積極去摸索新的詢問(wèn)、訊問(wèn)技巧，提高“鏡頭下”依法審訊的能力水平，最好做到針對(duì)被調(diào)查人、犯罪嫌疑人的個(gè)性特點(diǎn)，靈活運(yùn)用審訊技巧，準(zhǔn)確區(qū)分政策攻心、運(yùn)用謀略與威脅、引誘、欺騙等非法方法的界限。

（三）積極探索證人出庭作證工作

修改后刑事訴訟法明確規(guī)定公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，包括偵查人員在必要時(shí)也要出庭應(yīng)訴。在實(shí)踐過(guò)程中，職務(wù)犯罪證人出庭率也是非常低的，證人出庭率低主要是害怕被相關(guān)當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)，例如在貪污、挪用犯罪案件中單位的財(cái)務(wù)人員就由于害怕作證被接任的單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中“穿小鞋”而不愿意上庭作證。⑥這就要求檢察機(jī)關(guān)在以后的工作中一是要建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C人出庭作證審批程序；二是注重和擬出庭質(zhì)證的證人的交流，對(duì)證人進(jìn)行心理疏導(dǎo)和說(shuō)服教育；三是要加強(qiáng)和案發(fā)單位的紀(jì)委及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，不要因?yàn)閱挝幌嚓P(guān)人員出庭指證前領(lǐng)導(dǎo)，而在其以后該人的工作中給予其不公正的待遇。

（四）建立獨(dú)立的非法證據(jù)審查部門(mén)和機(jī)制

為了完善非法證據(jù)排除機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)要在案件偵查終結(jié)前完成對(duì)證據(jù)合法性的審查工作，力求將非法證據(jù)在偵查階段就予以排除。筆者認(rèn)為可以在反貪局下面的辦公室里派專(zhuān)人負(fù)責(zé)證據(jù)方面的工作，對(duì)偵查人員收集的證據(jù)合法性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)及時(shí)排除，瑕疵證據(jù)及時(shí)不正，同時(shí)對(duì)于重大復(fù)雜案件，也可以商請(qǐng)偵監(jiān)、公訴部門(mén)提前介入，防止因非法證據(jù)排除而動(dòng)搖整個(gè)案件。

總之，在修改后刑事訴訟法即將開(kāi)始全面實(shí)施的時(shí)候，我們?yōu)閼?yīng)對(duì)修改后刑事訴訟法所做的各種調(diào)研、分析、應(yīng)對(duì)方法，均應(yīng)在真正法律生效后，通過(guò)實(shí)際辦案，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善偵查工作。只有在實(shí)際辦案中不斷摸索、總結(jié)，才能真正開(kāi)創(chuàng)查辦職務(wù)犯罪的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》http://004km.cn/1998.[6]葉瀾.教育概論[M].北京：人民教育出版社，2006.

第二篇：反貪偵查業(yè)務(wù)流程（模版）

反貪偵查業(yè)務(wù)流程

1、受案。對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首等方面的材料予以接受，并在審查后決定是否受理。人民檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、審查、分流舉報(bào)線索，但有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)移送的線索和人民檢察院偵查部門(mén)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的案件線索，由偵查部門(mén)自行審查。受案的結(jié)果是：決定受理或決定不受理、移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

2、初查：人民檢察院偵查部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的案件線索，進(jìn)行初步調(diào)查，收集證據(jù)，以判明是否符合立案條件的訴訟活動(dòng)。初查的結(jié)果是決定立案或者決定不立案。

3、立案：認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，依法將其作為犯罪案件進(jìn)行偵查的訴訟活動(dòng)。

4、偵查：依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)強(qiáng)制性措施。偵查措施包括：訊問(wèn)犯罪嫌疑人，詢問(wèn)證人、被害人，勘驗(yàn)、檢查，搜查，調(diào)取、扣押物證、書(shū)證和視聽(tīng)資料，查詢、凍結(jié)存款、匯款，鑒定，辨認(rèn)，協(xié)助追捕，技術(shù)偵查等?？梢詫?duì)犯罪嫌疑人采取的強(qiáng)制措施包括：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。

5、偵查終結(jié)。經(jīng)過(guò)一系列偵查活動(dòng)，根據(jù)已查明的事實(shí)和證據(jù)，足以認(rèn)定犯罪嫌疑人是否有罪和應(yīng)否追究刑事責(zé)任而不需要繼續(xù)偵查，或者不具備繼續(xù)偵查的條件而決定結(jié)束偵查，對(duì)案件提出處理意見(jiàn)或處理決定的一種訴訟活動(dòng)。

（1）移送審查起訴：事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法需要追究刑事責(zé)任。

（2）移送審查不起訴：事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑法不需要判處刑罰或免除刑罰。

（3）撤銷(xiāo)案件：在偵查中發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，將案件撤銷(xiāo)、終結(jié)偵查的行為。

（4）中止偵查：在偵查過(guò)程中，犯罪嫌疑人長(zhǎng)期潛逃，采取有效措施仍不能緝拿歸案的；或者犯罪嫌疑人患有精神病及其他嚴(yán)重疾病不能接受訊問(wèn)，喪失訴訟行為能力的，暫時(shí)中止偵查。中止偵查的理由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)偵查。

6、補(bǔ)充偵查：

（1）在審查起訴階段：公訴部門(mén)對(duì)本院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件審查后，認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，退回偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查。補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過(guò)兩次。補(bǔ)充偵查后的處理與偵查終結(jié)相同。

（2）起訴后法庭審理階段的補(bǔ)充偵查。在法庭審理階段可以要求延期審理，由公訴部門(mén)補(bǔ)充偵查，偵查部門(mén)協(xié)助。補(bǔ)充偵查次數(shù)為2次。在宣告判決前，發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí)，犯罪事實(shí)并非被告人所為或者不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，可以要求撤回起訴。作撤銷(xiāo)案件或不起訴處理。

立案的條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、立案條件

立案的條件是認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任。

2、立案標(biāo)準(zhǔn)

貪污案：5000元或不滿5000元貪污特定款物、情節(jié)嚴(yán)重的。

挪用公款案：8000元以上進(jìn)行非法活動(dòng)，或2萬(wàn)元以上進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或2萬(wàn)元以上超過(guò)3個(gè)月未還。

個(gè)人受賄案：5000元以上或不滿5000元情節(jié)嚴(yán)重的。單位受賄案：10萬(wàn)元以上或不滿10萬(wàn)元情節(jié)嚴(yán)重的。行賄案：1萬(wàn)元以上或不滿1萬(wàn)元情節(jié)嚴(yán)重的。

對(duì)單位行賄案：個(gè)人行賄10萬(wàn)元以上，單位行賄20萬(wàn)元以上或情節(jié)嚴(yán)重的。

介紹賄賂案：介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄2萬(wàn)元以上，介紹單位向國(guó)家工作人員行賄20萬(wàn)元以上，或情節(jié)嚴(yán)重的。

單位行賄案：20萬(wàn)元以上或?yàn)橹\取不正當(dāng)利益數(shù)額在10－20萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重的。

巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案：30萬(wàn)元以上。

隱瞞境外存款案：折合人民幣30萬(wàn)元以上。

私分國(guó)有資產(chǎn)案：累計(jì)10萬(wàn)元以上。

私分罰沒(méi)財(cái)物案：累計(jì)10萬(wàn)元以上。

人民檢察院反貪污賄賂局職能

反貪污賄賂局是人民檢察院的職能部門(mén)，主要履行對(duì)貪

污賄賂等職務(wù)犯罪案件偵查的職能。按照案件分級(jí)管轄的規(guī)定，市檢察院反貪局負(fù)責(zé)對(duì)正副處級(jí)干部貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的偵查工作。管轄案件的范圍是：

1、貪污罪：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

2、挪用公款罪：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪

用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。

3、賄賂罪：包括受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單

位行賄罪、介紹賄賂罪，單位行賄罪。受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位受賄罪是指國(guó)有單位，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益情節(jié)嚴(yán)重的行為。對(duì)單位行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)有單位以財(cái)物的行為。單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。

4、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪：國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大，本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的。

5、隱瞞境外存款罪：國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)在境外的存款隱瞞不報(bào)，數(shù)額較大的行為。

6、私分國(guó)有資產(chǎn)罪：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。

7、私分罰沒(méi)財(cái)物罪：司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。

第三篇：反貪偵查工作流程圖

附件2：

反貪偵查工作流程圖

一、受案

1.1受案流程圖

舉報(bào)中心移送承辦人提出《不予初查意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)不予初查自首綜合處指揮中心登記線索指揮中心負(fù)責(zé)人批辦意見(jiàn)局長(zhǎng)分流線索至偵查處承辦人提出《緩查或存查意見(jiàn)》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示緩查或存查移送有關(guān)部門(mén)處理交辦下級(jí)院并反饋執(zhí)行情況辦案中自行發(fā)現(xiàn)下級(jí)院上報(bào)線索上級(jí)院交辦偵查處長(zhǎng)登記線索處長(zhǎng)確定承辦人承辦人審查線索承辦人填寫(xiě)《移送案件通知書(shū)》有關(guān)部門(mén)移送承辦人填寫(xiě)《交辦案件公函》反貪局接受舉報(bào)填寫(xiě)《受理案件登記表》或《接受舉報(bào)、控告、舉報(bào)筆錄》或《自首筆錄》填寫(xiě)《受理案件登記表》承辦人提交《提請(qǐng)初查報(bào)告》對(duì)應(yīng)決定初查移送舉報(bào)中心1.2受案流程描述 反貪子系統(tǒng)流程以線索為中心，附帶產(chǎn)生各種文書(shū)和報(bào)表。線索來(lái)源共七種途徑。當(dāng)線索流轉(zhuǎn)到反貪局后，先由綜合處指揮中心登記線索，并由指揮中心負(fù)責(zé)人批辦意見(jiàn)，然后反貪局局長(zhǎng)分流線索到偵查一處或二處，偵查處長(zhǎng)負(fù)責(zé)登記線索，并確定此線索承辦人，承辦人對(duì)線索審查并提出審查意見(jiàn)。審查意見(jiàn)共分五種：不予初查意見(jiàn)、緩查或存查意見(jiàn)、移送案件意見(jiàn)、交辦意見(jiàn)和提請(qǐng)初查意見(jiàn)。針對(duì)審查意見(jiàn)，經(jīng)審核后依據(jù)不同流程進(jìn)入相依環(huán)節(jié)。對(duì)于不予初查案件存檔即可；緩查或存查案件存檔并能隨時(shí)開(kāi)啟初查功能；移送案件則移動(dòng)到相關(guān)部門(mén)；交辦案件則交辦到下級(jí)院，并反饋交辦案件的結(jié)果；提請(qǐng)初查案件經(jīng)審核同意后則進(jìn)入初查環(huán)節(jié)。

二、初查

時(shí)間約束：初查期限為2個(gè)月。

2.1初查流程圖

接談、調(diào)查檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《初查終結(jié)報(bào)告》查閱、調(diào)取帳目資料查詢有關(guān)銀行帳戶、存款及匯款初查措施調(diào)取證據(jù)初查終結(jié)實(shí)施初查檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示鑒定承辦人制定《初查方案》勘驗(yàn)2.2初查流程描述

初查屬于涉密環(huán)節(jié)，一般不接觸當(dāng)事人。當(dāng)決定初查后，由案件承辦人制定線索初查方案，經(jīng)審核后開(kāi)始實(shí)施過(guò)程。在實(shí)施初查過(guò)程中需上圖虛框中措施，其宏觀流程為：針對(duì)需要采取的措施，填寫(xiě)審批表，經(jīng)審核同意后實(shí)施初查措施，最后形成這一措施的反饋結(jié)果。由于初查措施與偵查措施采取的流程相同，具體措施的流程在偵查措施環(huán)節(jié)中描述。初查完畢后，承辦人制作初查終結(jié)報(bào)告，經(jīng)審核后進(jìn)入立案環(huán)節(jié)。

三、立案

3.1立案流程圖

承辦人反饋結(jié)果至綜合處指揮中心向舉報(bào)中心反饋結(jié)果(針對(duì)舉報(bào)中心移送案件)向上級(jí)部門(mén)反饋結(jié)果(針對(duì)上級(jí)院交辦案件)檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示報(bào)送上一級(jí)檢察院備案審查承辦人制作《不予立案通知書(shū)》對(duì)應(yīng)存檔案件終結(jié)承辦人制作《立案請(qǐng)示報(bào)告》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示決定立案承辦人填寫(xiě)《立案決定書(shū)》或《補(bǔ)充立案決定書(shū)》確定犯罪嫌疑人以事立案沒(méi)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人偵查承辦人制作《移送案件通知書(shū)》對(duì)應(yīng)移送有關(guān)部門(mén)處理承辦人制作《終止偵查報(bào)告》，審核后，終止偵查3.2立案流程描述

在初查終結(jié)后承辦人提出初查終結(jié)意見(jiàn)，并作相應(yīng)文書(shū)，分別為：不予立案通知書(shū)、立案請(qǐng)示報(bào)告和移送案件通知書(shū)，經(jīng)審核后進(jìn)入相應(yīng)流程。不予立案案件存檔終結(jié)，移送案件移送到有關(guān)部門(mén)處理，立案案件則進(jìn)入立案環(huán)節(jié)。對(duì)于這三種情況經(jīng)審核同意后，案件承辦人需將審核意見(jiàn)反饋之綜合處指揮中心，然后指揮中心依據(jù)案件類(lèi)型反饋到相應(yīng)部門(mén)：舉報(bào)中心移送案件反饋至舉報(bào)中心，上級(jí)院交辦案件則反饋到上級(jí)部門(mén)。對(duì)于決定立案的案件，承辦人填寫(xiě)《立案決定書(shū)》，經(jīng)審核后進(jìn)入偵查環(huán)節(jié)，同時(shí)把案件信息報(bào) 2 上級(jí)院備案審查。對(duì)于以事立案沒(méi)有發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的，則終止偵查。

四、偵查

4.1偵查流程圖

否檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《提請(qǐng)中止偵查報(bào)告》中止偵查中止偵查條件消失？是承辦人制作《提請(qǐng)恢復(fù)偵查報(bào)告》承辦人制作《偵查計(jì)劃》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示實(shí)施偵查執(zhí)行強(qiáng)制措施延長(zhǎng)羈押期限檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《偵查終結(jié)報(bào)告》執(zhí)行偵查措施偵查終結(jié)需要回避？是承辦人制作《回避決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示執(zhí)行回避4.2偵查流程描述 進(jìn)入偵查環(huán)節(jié)后，承辦人制作偵查計(jì)劃，經(jīng)審核同意后還是實(shí)施偵查。在實(shí)施偵查過(guò)程中主要用到強(qiáng)制措施和偵查措施，如需要回避的則執(zhí)行回避流程。偵查終結(jié)后由案件承辦人制作《偵查終結(jié)報(bào)告》，經(jīng)審核同意后偵查終結(jié)，進(jìn)入結(jié)案環(huán)節(jié)。在偵查過(guò)程中如果需要中止偵查的案件，則由案件承辦人制作《提請(qǐng)中止偵查報(bào)告》，經(jīng)審核同意后中止偵查。一旦中止偵查的條件消失，則恢復(fù)偵查。

偵查是反貪局辦案的核心環(huán)節(jié)，而強(qiáng)制措施和偵查措施是偵查的核心業(yè)務(wù)。在3.4.3和3.4.4中分別對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明。

4.3 強(qiáng)制措施

強(qiáng)制措施含拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕，在逮捕環(huán)節(jié)還存在延長(zhǎng)羈押期限情況。4.3.1 拘傳流程

◆時(shí)間約束：12小時(shí) ◆流程圖

1.《采取拘傳強(qiáng)制措施審批表》2.《拘傳證》是辦理拘留、逮捕手續(xù)拘傳公注：變更強(qiáng)制措施應(yīng)(處局檢安當(dāng)在拘傳期限內(nèi)辦理12承辦人制作提請(qǐng)拘傳報(bào)長(zhǎng)長(zhǎng)察機(jī)審長(zhǎng)關(guān)訊問(wèn)后需變更小告、填制拘傳證審強(qiáng)制措施？核核批時(shí)示執(zhí)行)否返回單位或家屬領(lǐng)回 4.3.2取保候?qū)徚鞒?◆時(shí)間約束：12個(gè)月 ◆流程圖：

取保否候?qū)彸修k人處局檢（嫌疑人法定代理人等對(duì)在審查后填寫(xiě)《變更強(qiáng)制措施長(zhǎng)長(zhǎng)察是否在押？是押犯罪嫌疑人提出審審長(zhǎng)12取保候?qū)徴?qǐng)求是否同意?是審批表》、《決定釋放決定書(shū)》核核批示個(gè)月否）承辦人處長(zhǎng)審核填寫(xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》局長(zhǎng)審核駁回決定檢察長(zhǎng)批示否執(zhí)行變更強(qiáng)制是是否需變更措施手續(xù)強(qiáng)制措施？檢察局處執(zhí)行取保候?qū)忛L(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)承辦人填寫(xiě)《取保候?qū)彌Q定批審審書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)》示核核期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？證人填寫(xiě)《保證書(shū)》否辯護(hù)人等認(rèn)為承辦人處長(zhǎng)審核答復(fù)法定代理人是取保候?qū)彸谔顚?xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示或委托律師承辦人填寫(xiě)通知銀行《退還保證金決定書(shū)》和決定機(jī)關(guān)處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核解除取保候?qū)彊z察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施審批表》、《解除取保候?qū)彌Q定書(shū)、通知書(shū)》 4.3.3監(jiān)視居住流程 ◆時(shí)間約束：6個(gè)月 ◆流程圖：

監(jiān)視居住（6個(gè)月）承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)、變更強(qiáng)制措施審批表》、《決定釋放決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是承辦人填寫(xiě)《采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施審批書(shū)》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示嫌疑人是否在押？否承辦人填寫(xiě)《監(jiān)視居住決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示否執(zhí)行變更強(qiáng)制措施手續(xù)是是否需變更強(qiáng)制措施？執(zhí)行監(jiān)視居住處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施審批表》、《解除監(jiān)視居住決定書(shū)、通知書(shū)》解除監(jiān)視居住是期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？答復(fù)法定代理人或委托律師處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》辯護(hù)人認(rèn)定監(jiān)視居住超期否4.3.4 拘留流程

◆時(shí)間約束：14日內(nèi) ◆流程圖：

承辦人填寫(xiě)《拘留人大代表報(bào)告書(shū)》是拘留（14日內(nèi)）承辦人填寫(xiě)《采取拘留強(qiáng)制措施審批表》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是否為人大代表？報(bào)人大主席團(tuán)許可否否執(zhí)行變更強(qiáng)是需變更制措施手續(xù)強(qiáng)制措施？處長(zhǎng)審核執(zhí)行拘留局長(zhǎng)審核承辦人填寫(xiě)《拘留決定檢察長(zhǎng)批示書(shū)》、《拘留通知書(shū)》承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施審批表》、《解是期限屆滿或不追除拘留決定書(shū)、通究刑事責(zé)任？知書(shū)》否處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示辯護(hù)人等認(rèn)定拘留超期處長(zhǎng)審核填寫(xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》局長(zhǎng)審核駁回申請(qǐng)解除拘留檢察長(zhǎng)批示4.3.5 逮捕流程

◆時(shí)間約束：2個(gè)月 ◆流程圖：

逮捕（2個(gè)月）承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》公函連同案卷材料報(bào)送偵監(jiān)處審查執(zhí)行審查通過(guò)后程序是承辦人提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核審查否復(fù)議是否通過(guò)？承辦人要求偵監(jiān)處復(fù)議審查執(zhí)行不逮捕程序否審查是否通過(guò)？不逮捕嫌疑人或辦理變更強(qiáng)制措施否嫌疑人是否被拘留？決定不逮捕釋放嫌疑人處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示填寫(xiě)《釋放決定書(shū)》是偵查部門(mén)反饋《不逮捕通知書(shū)》是辦理變更強(qiáng)制措施或撤案流程需變更強(qiáng)制措施或撤銷(xiāo)逮捕公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕否犯罪嫌疑人不服?執(zhí)行逮捕是決定與表決意見(jiàn)一致？提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核否啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門(mén)反饋《逮捕決定書(shū)》表決是 7

第四篇：反貪偵查信息化建設(shè)

偵查信息化是加快轉(zhuǎn)變反貪偵查方式的必由之路

當(dāng)前，貪污賄賂等腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出復(fù)雜化、隱蔽化、智能化、群體化等新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。在公開(kāi)、透明、信息化的執(zhí)法辦案新環(huán)境下，反貪偵查工作面臨許多新問(wèn)題、新要求、新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的偵查模式逐漸難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加快轉(zhuǎn)變反貪偵查方式已是我們亟須思考并解決的課題，而加強(qiáng)偵查信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)作為加快轉(zhuǎn)變反貪偵查方式的主攻方向。

首先，要牢固樹(shù)立信息引導(dǎo)偵查理念。偵查信息化建設(shè)首先要解決的是理念、觀念層面上的問(wèn)題。在偵查實(shí)踐中，信息引導(dǎo)偵查的理念還相對(duì)缺失，偵查信息工作的自覺(jué)性還不夠，信息收集的廣度、深度和方式還有局限性，偵查信息平臺(tái)建設(shè)較為滯后。隨著司法改革和法制進(jìn)程的推進(jìn)，職務(wù)犯罪案件逮捕權(quán)上提一級(jí)的改革、《國(guó)家賠償法》的修改實(shí)施等，都對(duì)反貪辦工作提出了新的更高的要求。尤其是刑訴法的再次修改，律師介入偵查環(huán)節(jié)由只能提供法律幫助改為行使辯護(hù)權(quán)，辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，看守所應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，且律師會(huì)見(jiàn)時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)，這將極大地沖擊反貪辦案的偵查思維、模式和方式，反貪辦案?jìng)刹橹匦谋仨氂捎崋?wèn)犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)變?yōu)檎娼佑|之前的秘密調(diào)查，偵查方法必須由打疲勞戰(zhàn)強(qiáng)攻硬取轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛄Ⅲw戰(zhàn)以智取勝、快速突破，這就要求偵查信息化建設(shè)達(dá)到相應(yīng)的水平。我們知道，發(fā)現(xiàn)案件和審訊突破是反貪工作最關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)，制約反貪工作的瓶頸主要就在于發(fā)現(xiàn)案件難、突破案件難。近年來(lái)舉報(bào)線索量少質(zhì)次，成案率低，等案上門(mén)的習(xí)慣必須改變，要變被動(dòng)獲取線索為主動(dòng)拓展案源。而主動(dòng)出擊自行發(fā)現(xiàn)案件線索，需要以一定的信息積累為基礎(chǔ)，以有效的信息整合機(jī)制為保證，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)案件實(shí)際上是一個(gè)不斷收集、篩選、研判和運(yùn)用信息的過(guò)程。對(duì)于審訊突破環(huán)節(jié)而言，要找準(zhǔn)軟肋，增強(qiáng)審訊的針對(duì)性和有效性，除了通常我們強(qiáng)調(diào)的審訊謀略的運(yùn)用外，還有賴于對(duì)已有信息的準(zhǔn)確分析和適當(dāng)運(yùn)用，辦案人員在初查中掌握的信息越全面越充分，在審訊中運(yùn)用信息的技巧越到位，那么在偵查對(duì)抗中突破案件的把握也就越大。加強(qiáng)偵查信息化建設(shè)，有助于拓展主動(dòng)獲取線索的渠道，掌握貪污賄賂犯罪發(fā)案的規(guī)律，把握線索經(jīng)營(yíng)的方向和重點(diǎn)，也有助于實(shí)現(xiàn)由證到供、供證互動(dòng)，順利突破口供。

其次，要建立偵查信息化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一平臺(tái)。我省“六偵會(huì)議”作出加強(qiáng)反貪基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略部署，并提出信息引導(dǎo)偵查的理念，但“六偵會(huì)議”后各地偵查信息化建設(shè)的發(fā)展并不平衡。究其原因，機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、平臺(tái)不統(tǒng)一是制約偵查信息化建設(shè)的主要因素。信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為事關(guān)檢察機(jī)關(guān)全局的一項(xiàng)工作來(lái)抓，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化工作，確定相應(yīng)的工作人員落實(shí)信息化建設(shè)任務(wù)。反貪部門(mén)、反瀆部門(mén)乃至其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)信息的需求有重合之處，誰(shuí)用誰(shuí)建，各自為陣，不僅會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，而且易形成信息孤島，這是信息化建設(shè)的大忌。公安機(jī)關(guān)“打防控”信息體系建設(shè)的模式值得

借鑒，建立統(tǒng)一平臺(tái)，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，各部門(mén)共建共享。檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，職務(wù)犯罪偵查信息化建設(shè)是重要的一部分而不是全部。最高人民檢察院已對(duì)職務(wù)犯罪偵查信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和部署，專(zhuān)門(mén)制定了實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案，可設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的人員和設(shè)備，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)偵查信息的收集、整理、研究、分析，并分類(lèi)建立信息庫(kù)，為偵查提供信息服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策提供可靠的信息依據(jù)。同時(shí)，建立全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的職務(wù)犯罪偵查信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查信息的共建共享。

再次，要多渠道收集信息以不斷充實(shí)偵查基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。重視各類(lèi)偵查基礎(chǔ)信息的收集整理，多層次、多渠道獲取存在于各個(gè)領(lǐng)域的信息資料，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、檢索便利的職務(wù)犯罪偵查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并不斷充實(shí)、更新。一是重視社會(huì)公共信息的收集、移植或共享，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，建立綜合偵查信息數(shù)據(jù)庫(kù)或涉案信息快速查詢系統(tǒng)。與公安戶籍管理、車(chē)輛管理、出入境管理、工商登記管理、電信管理和稅務(wù)管理等部門(mén)建立資源共享機(jī)制，通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)終端連接到檢察院，獲取人員單位信息、涉案資產(chǎn)信息、通訊及行蹤信息、行政執(zhí)法案件信息等。二是加強(qiáng)案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)案件線索網(wǎng)上錄入、評(píng)估與流轉(zhuǎn)，并健全與紀(jì)檢審計(jì)、行政執(zhí)法部門(mén)的案件線索移送制度，提升線索規(guī)范化管理水平；已辦案件由辦案單位將案件信息、行賄人信息等錄入案例數(shù)據(jù)庫(kù)、涉案人員背景資料數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)案件信息的審查分析和科學(xué)評(píng)估，為拓展案源、偵查決策、突破

案件等提供信息支撐與服務(wù)。三是建立偵查決策資料庫(kù)，包括偵查人才庫(kù)、偵查謀略庫(kù)、典型疑難案例庫(kù)及專(zhuān)題調(diào)研資料庫(kù)等。四是在有關(guān)部門(mén)和單位建立公開(kāi)與秘密相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)，并聘用相應(yīng)的信息人員（可由預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員兼任或根據(jù)偵查需要單獨(dú)考察聘用）。信息人員及時(shí)反饋所在部門(mén)、單位的貪污賄賂等案件線索，提供犯罪嫌疑人的家庭情況、社會(huì)關(guān)系、活動(dòng)規(guī)律、個(gè)性特征等情況，為偵破案件提供信息或證據(jù)。

最后，要加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮偵查信息化的效能。有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息，將偵查信息化建設(shè)的需求納入檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件之中，建立統(tǒng)一的偵查信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息情報(bào)的收集、錄入與更新工作，不斷完善上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、全員參與的偵查信息化應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制。注重對(duì)信息情報(bào)的加工和利用，對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)按一定的規(guī)律進(jìn)行整理、分類(lèi)、甄別、儲(chǔ)存，根據(jù)職務(wù)犯罪偵查的需要，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)信息資料進(jìn)行分析研究、評(píng)估研判，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)偵查的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策和偵查辦案提供幫助。要建立健全偵查信息管理機(jī)制，嚴(yán)格管理制度，規(guī)范查詢程序，防止失泄密等問(wèn)題的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)偵查人員偵查信息應(yīng)用技能的培訓(xùn)工作，使偵查人員普遍提高收集并運(yùn)用偵查信息開(kāi)展職務(wù)犯罪偵查的意識(shí)，提高偵查能力和水平，以適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變偵查方式的客觀需要。

第五篇：反貪偵查工作流程圖

附件2：

反貪偵查工作流程圖

一、受案

1.1受案流程圖

舉報(bào)中心移送承辦人提出《不予初查意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)不予初查自首綜合處指揮中心登記線索指揮中心負(fù)責(zé)人批辦意見(jiàn)局長(zhǎng)分流線索至偵查處承辦人提出《緩查或存查意見(jiàn)》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示緩查或存查移送有關(guān)部門(mén)處理交辦下級(jí)院并反饋執(zhí)行情況辦案中自行發(fā)現(xiàn)下級(jí)院上報(bào)線索上級(jí)院交辦偵查處長(zhǎng)登記線索處長(zhǎng)確定承辦人承辦人審查線索承辦人填寫(xiě)《移送案件通知書(shū)》有關(guān)部門(mén)移送承辦人填寫(xiě)《交辦案件公函》反貪局接受舉報(bào)填寫(xiě)《受理案件登記表》或《接受舉報(bào)、控告、舉報(bào)筆錄》或《自首筆錄》填寫(xiě)《受理案件登記表》承辦人提交《提請(qǐng)初查報(bào)告》對(duì)應(yīng)決定初查移送舉報(bào)中心1.2受案流程描述 反貪子系統(tǒng)流程以線索為中心，附帶產(chǎn)生各種文書(shū)和報(bào)表。線索來(lái)源共七種途徑。當(dāng)線索流轉(zhuǎn)到反貪局后，先由綜合處指揮中心登記線索，并由指揮中心負(fù)責(zé)人批辦意見(jiàn)，然后反貪局局長(zhǎng)分流線索到偵查一處或二處，偵查處長(zhǎng)負(fù)責(zé)登記線索，并確定此線索承辦人，承辦人對(duì)線索審查并提出審查意見(jiàn)。審查意見(jiàn)共分五種：不予初查意見(jiàn)、緩查或存查意見(jiàn)、移送案件意見(jiàn)、交辦意見(jiàn)和提請(qǐng)初查意見(jiàn)。針對(duì)審查意見(jiàn)，經(jīng)審核后依據(jù)不同流程進(jìn)入相依環(huán)節(jié)。對(duì)于不予初查案件存檔即可；緩查或存查案件存檔并能隨時(shí)開(kāi)啟初查功能；移送案件則移動(dòng)到相關(guān)部門(mén)；交辦案件則交辦到下級(jí)院，并反饋交辦案件的結(jié)果；提請(qǐng)初查案件經(jīng)審核同意后則進(jìn)入初查環(huán)節(jié)。

二、初查

時(shí)間約束：初查期限為2個(gè)月。

2.1初查流程圖

接談、調(diào)查檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《初查終結(jié)報(bào)告》查閱、調(diào)取帳目資料查詢有關(guān)銀行帳戶、存款及匯款初查措施調(diào)取證據(jù)初查終結(jié)實(shí)施初查檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示鑒定承辦人制定《初查方案》勘驗(yàn)2.2初查流程描述

初查屬于涉密環(huán)節(jié)，一般不接觸當(dāng)事人。當(dāng)決定初查后，由案件承辦人制定線索初查方案，經(jīng)審核后開(kāi)始實(shí)施過(guò)程。在實(shí)施初查過(guò)程中需上圖虛框中措施，其宏觀流程為：針對(duì)需要采取的措施，填寫(xiě)審批表，經(jīng)審核同意后實(shí)施初查措施，最后形成這一措施的反饋結(jié)果。由于初查措施與偵查措施采取的流程相同，具體措施的流程在偵查措施環(huán)節(jié)中描述。初查完畢后，承辦人制作初查終結(jié)報(bào)告，經(jīng)審核后進(jìn)入立案環(huán)節(jié)。

三、立案

3.1立案流程圖

承辦人反饋結(jié)果至綜合處指揮中心向舉報(bào)中心反饋結(jié)果(針對(duì)舉報(bào)中心移送案件)向上級(jí)部門(mén)反饋結(jié)果(針對(duì)上級(jí)院交辦案件)檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示報(bào)送上一級(jí)檢察院備案審查承辦人制作《不予立案通知書(shū)》對(duì)應(yīng)存檔案件終結(jié)承辦人制作《立案請(qǐng)示報(bào)告》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示決定立案承辦人填寫(xiě)《立案決定書(shū)》或《補(bǔ)充立案決定書(shū)》確定犯罪嫌疑人以事立案沒(méi)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人偵查承辦人制作《移送案件通知書(shū)》對(duì)應(yīng)移送有關(guān)部門(mén)處理承辦人制作《終止偵查報(bào)告》，審核后，終止偵查3.2立案流程描述

在初查終結(jié)后承辦人提出初查終結(jié)意見(jiàn)，并作相應(yīng)文書(shū)，分別為：不予立案通知書(shū)、立案請(qǐng)示報(bào)告和移送案件通知書(shū)，經(jīng)審核后進(jìn)入相應(yīng)流程。不予立案案件存檔終結(jié)，移送案件移送到有關(guān)部門(mén)處理，立案案件則進(jìn)入立案環(huán)節(jié)。對(duì)于這三種情況經(jīng)審核同意后，案件承辦人需將審核意見(jiàn)反饋之綜合處指揮中心，然后指揮中心依據(jù)案件類(lèi)型反饋到相應(yīng)部門(mén)：舉報(bào)中心移送案件反饋至舉報(bào)中心，上級(jí)院交辦案件則反饋到上級(jí)部門(mén)。對(duì)于決定立案的案件，承辦人填寫(xiě)《立案決定書(shū)》，經(jīng)審核后進(jìn)入偵查環(huán)節(jié)，同時(shí)把案件信息報(bào) 2 上級(jí)院備案審查。對(duì)于以事立案沒(méi)有發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的，則終止偵查。

四、偵查

4.1偵查流程圖

否檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《提請(qǐng)中止偵查報(bào)告》中止偵查中止偵查條件消失？是承辦人制作《提請(qǐng)恢復(fù)偵查報(bào)告》承辦人制作《偵查計(jì)劃》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示實(shí)施偵查執(zhí)行強(qiáng)制措施延長(zhǎng)羈押期限檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《偵查終結(jié)報(bào)告》執(zhí)行偵查措施偵查終結(jié)需要回避？是承辦人制作《回避決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示執(zhí)行回避4.2偵查流程描述 進(jìn)入偵查環(huán)節(jié)后，承辦人制作偵查計(jì)劃，經(jīng)審核同意后還是實(shí)施偵查。在實(shí)施偵查過(guò)程中主要用到強(qiáng)制措施和偵查措施，如需要回避的則執(zhí)行回避流程。偵查終結(jié)后由案件承辦人制作《偵查終結(jié)報(bào)告》，經(jīng)審核同意后偵查終結(jié)，進(jìn)入結(jié)案環(huán)節(jié)。在偵查過(guò)程中如果需要中止偵查的案件，則由案件承辦人制作《提請(qǐng)中止偵查報(bào)告》，經(jīng)審核同意后中止偵查。一旦中止偵查的條件消失，則恢復(fù)偵查。

偵查是反貪局辦案的核心環(huán)節(jié)，而強(qiáng)制措施和偵查措施是偵查的核心業(yè)務(wù)。在3.4.3和3.4.4中分別對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明。

4.3 強(qiáng)制措施

強(qiáng)制措施含拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕，在逮捕環(huán)節(jié)還存在延長(zhǎng)羈押期限情況。4.3.1 拘傳流程

◆時(shí)間約束：12小時(shí) ◆流程圖

1.《采取拘傳強(qiáng)制措施審批表》2.《拘傳證》是辦理拘留、逮捕手續(xù)拘傳公注：變更強(qiáng)制措施應(yīng)(處局檢安當(dāng)在拘傳期限內(nèi)辦理12承辦人制作提請(qǐng)拘傳報(bào)長(zhǎng)長(zhǎng)察機(jī)審長(zhǎng)關(guān)訊問(wèn)后需變更小告、填制拘傳證審強(qiáng)制措施？核核批時(shí)示執(zhí)行)否返回單位或家屬領(lǐng)回 4.3.2取保候?qū)徚鞒?◆時(shí)間約束：12個(gè)月 ◆流程圖：

取保否候?qū)彸修k人處局檢（嫌疑人法定代理人等對(duì)在審查后填寫(xiě)《變更強(qiáng)制措施長(zhǎng)長(zhǎng)察是否在押？是押犯罪嫌疑人提出審審長(zhǎng)12取保候?qū)徴?qǐng)求是否同意?是審批表》、《決定釋放決定書(shū)》核核批示個(gè)月否）承辦人處長(zhǎng)審核填寫(xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》局長(zhǎng)審核駁回決定檢察長(zhǎng)批示否執(zhí)行變更強(qiáng)制是是否需變更措施手續(xù)強(qiáng)制措施？檢察局處執(zhí)行取保候?qū)忛L(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)承辦人填寫(xiě)《取保候?qū)彌Q定批審審書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)》示核核期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？證人填寫(xiě)《保證書(shū)》否辯護(hù)人等認(rèn)為承辦人處長(zhǎng)審核答復(fù)法定代理人是取保候?qū)彸谔顚?xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示或委托律師承辦人填寫(xiě)通知銀行《退還保證金決定書(shū)》和決定機(jī)關(guān)處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核解除取保候?qū)彊z察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施審批表》、《解除取保候?qū)彌Q定書(shū)、通知書(shū)》 4.3.3監(jiān)視居住流程 ◆時(shí)間約束：6個(gè)月 ◆流程圖：

監(jiān)視居?。?個(gè)月）承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)、變更強(qiáng)制措施審批表》、《決定釋放決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是承辦人填寫(xiě)《采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施審批書(shū)》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示嫌疑人是否在押？否承辦人填寫(xiě)《監(jiān)視居住決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示否執(zhí)行變更強(qiáng)制措施手續(xù)是是否需變更強(qiáng)制措施？執(zhí)行監(jiān)視居住處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施審批表》、《解除監(jiān)視居住決定書(shū)、通知書(shū)》解除監(jiān)視居住是期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？答復(fù)法定代理人或委托律師處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》辯護(hù)人認(rèn)定監(jiān)視居住超期否4.3.4 拘留流程

◆時(shí)間約束：14日內(nèi) ◆流程圖：

承辦人填寫(xiě)《拘留人大代表報(bào)告書(shū)》是拘留（14日內(nèi)）承辦人填寫(xiě)《采取拘留強(qiáng)制措施審批表》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是否為人大代表？報(bào)人大主席團(tuán)許可否否執(zhí)行變更強(qiáng)是需變更制措施手續(xù)強(qiáng)制措施？處長(zhǎng)審核執(zhí)行拘留局長(zhǎng)審核承辦人填寫(xiě)《拘留決定檢察長(zhǎng)批示書(shū)》、《拘留通知書(shū)》承辦人填寫(xiě)《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施審批表》、《解是期限屆滿或不追除拘留決定書(shū)、通究刑事責(zé)任？知書(shū)》否處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示辯護(hù)人等認(rèn)定拘留超期處長(zhǎng)審核填寫(xiě)《駁回申請(qǐng)決定書(shū)》局長(zhǎng)審核駁回申請(qǐng)解除拘留檢察長(zhǎng)批示4.3.5 逮捕流程

◆時(shí)間約束：2個(gè)月 ◆流程圖：

逮捕（2個(gè)月）承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》公函連同案卷材料報(bào)送偵監(jiān)處審查執(zhí)行審查通過(guò)后程序是承辦人提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核審查否復(fù)議是否通過(guò)？承辦人要求偵監(jiān)處復(fù)議審查執(zhí)行不逮捕程序否審查是否通過(guò)？不逮捕嫌疑人或辦理變更強(qiáng)制措施否嫌疑人是否被拘留？決定不逮捕釋放嫌疑人處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示填寫(xiě)《釋放決定書(shū)》是偵查部門(mén)反饋《不逮捕通知書(shū)》是辦理變更強(qiáng)制措施或撤案流程需變更強(qiáng)制措施或撤銷(xiāo)逮捕公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕否犯罪嫌疑人不服?執(zhí)行逮捕是決定與表決意見(jiàn)一致？提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核否啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門(mén)反饋《逮捕決定書(shū)》表決是4.3.6延長(zhǎng)羈押期限流程 ◆流程圖：

是承辦人填寫(xiě)《提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書(shū)》、《逮捕證》（期限屆滿7日前）第一次延長(zhǎng)羈押期限？部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)移送本院偵監(jiān)部門(mén)審查通過(guò)偵監(jiān)部門(mén)報(bào)上一級(jí)檢察院審批省級(jí)以下檢察院否承辦人填寫(xiě)《批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書(shū)》（期限屆滿7日前）延長(zhǎng)羈押辦案人填寫(xiě)《延長(zhǎng)羈押期限通知書(shū)》審核通過(guò)延長(zhǎng)羈押期限反饋《批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書(shū)》省級(jí)檢察院是承辦人填寫(xiě)《提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書(shū)》、《逮捕證》（期限屆滿7日前）移送本院偵監(jiān)部門(mén)審查通過(guò)偵監(jiān)部門(mén)提請(qǐng)最高人民檢察院審批(延期1個(gè)月)審核通過(guò)反饋《批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書(shū)》直接立案?jìng)刹榛虬盖閺?fù)雜？承辦人填寫(xiě)《延長(zhǎng)羈押期限通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示延長(zhǎng)羈押否承辦人填寫(xiě)《提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限意見(jiàn)書(shū)》（期限屆滿7日前）移送本院偵監(jiān)部門(mén)審查通過(guò)反饋《批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書(shū)》審核通過(guò)承辦人填寫(xiě)《延長(zhǎng)羈押期限通知書(shū)》發(fā)現(xiàn)另有重要罪行重新計(jì)算羈押期限反饋《重新計(jì)算羈押期限決定書(shū)》移送本院偵監(jiān)部門(mén)審查處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《提請(qǐng)重新計(jì)算偵查羈押期限報(bào)告書(shū)》

4.4 偵查措施

4.4.1 傳喚流程

傳喚(12小時(shí))承辦人填寫(xiě)《傳喚通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示 傳喚犯罪嫌疑人4.4.2 詢問(wèn)證人流程

承辦人填寫(xiě)《法定未成年代理人到場(chǎng)通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是詢問(wèn)證人證人是否為未成年？否承辦人制作《詢問(wèn)通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《詢問(wèn)提綱》詢問(wèn)承辦人制作《詢問(wèn)筆錄》4.4.3 鑒定流程

承辦人制作《聘請(qǐng)書(shū)》鑒定承辦人制作《委托鑒定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示鑒定人反饋《鑒定結(jié)論和檢驗(yàn)報(bào)告》檢察人員審定《鑒定結(jié)論和報(bào)告》4.4.4 調(diào)取物證、書(shū)證和視聽(tīng)資料流程

辦理扣押措施承辦人填寫(xiě)《調(diào)取證據(jù)通知書(shū)》調(diào)取物證、書(shū)證和視聽(tīng)資料承辦人填寫(xiě)《調(diào)取證清單》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是承辦人填寫(xiě)《退還、返還調(diào)取物品文件清單》與案件有關(guān)需扣押？否4.4.5 勘驗(yàn)、檢查流程

勘驗(yàn)、檢查承辦人填寫(xiě)《勘驗(yàn)證》或《委托堪檢書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示制作勘驗(yàn)、檢查（偵查實(shí)驗(yàn)）筆錄4.4.6 搜查流程

搜查承辦人填寫(xiě)《搜查證》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《搜查筆錄》和《扣押物品、文件清單》物品交回計(jì)財(cái)處，計(jì)財(cái)處反饋付卷4.4.7 辨認(rèn)流程

辨認(rèn)承辦人制作《詢（訊）問(wèn)筆錄》承辦人制作《辨認(rèn)筆錄》

4.4.8 通緝流程

承辦人制作《通緝通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示通知公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令需全國(guó)通緝承辦人制作《在逃人員登記表》商情公安部辦理通緝4.4.9 同步錄音錄像流程

同步錄音錄像承辦人填寫(xiě)《錄音、錄像通知書(shū)》移送到技術(shù)處技術(shù)處復(fù)制一份材料簽字后反饋到偵查部門(mén)

4.4.10 訊問(wèn)犯罪嫌疑人流程

承辦人填寫(xiě)《傳喚通知書(shū)》否處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《訊問(wèn)筆錄》是會(huì)見(jiàn)是否被羈押？是承辦人制作提押證承辦人制定《訊問(wèn)計(jì)劃》訊問(wèn)犯罪嫌疑人律師對(duì)在押犯罪嫌疑人提供法律幫助承辦人填寫(xiě)《不/批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示審核通過(guò)？使用范圍：1.首次詢問(wèn)后或2.實(shí)施強(qiáng)制措施后否不會(huì)見(jiàn)4.4.11 查詢存、匯款流程

犯罪嫌疑人承辦人填寫(xiě)《查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款通知書(shū)》查詢存、匯款非犯罪嫌疑人承辦人填寫(xiě)《協(xié)助查詢存款、匯款通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示送達(dá)金融機(jī)構(gòu)等單位反饋查詢報(bào)告 4.4.12 凍結(jié)存、匯款流程

犯罪嫌疑人承辦人填寫(xiě)《凍結(jié)存款、匯款審批表》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示非犯罪嫌疑人承辦人填寫(xiě)《協(xié)助凍結(jié)存款、匯款審批表》承辦人填寫(xiě)《協(xié)助凍結(jié)存款、匯款通知書(shū)》承辦人填寫(xiě)《凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示凍結(jié)存、匯款檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人填寫(xiě)《解除凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《解除凍結(jié)存款通知書(shū)》承辦人填寫(xiě)《解除凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款審批表》否與本案有關(guān)？反饋查詢報(bào)告送達(dá)金融機(jī)構(gòu)等單位是送達(dá)金融機(jī)構(gòu)解除凍結(jié)繼續(xù)凍結(jié) 4.4.13 扣押、凍結(jié)涉案贓物流程

扣押物品需處理？否繼續(xù)扣押是承辦人填寫(xiě)《扣押物品、文件清單》《扣押決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是承辦人填寫(xiě)《處理扣押物品、文件決定書(shū)》和《處理扣押物品、文件清單》扣押調(diào)查后與案件有關(guān)？否承辦人填寫(xiě)《解除扣押決定書(shū)》和《退還、返還扣押物品文件清單》物品、文件扣押、凍結(jié)涉案贓物郵件、電報(bào)、電子郵件承辦人填寫(xiě)《扣押郵件、電報(bào)審批表》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《扣押郵件、電報(bào)通知書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫(xiě)《扣押物品、文件清單》《扣押決定書(shū)》是檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示扣押調(diào)查后與案件有關(guān)需扣押？否承辦人填寫(xiě)《解除扣押郵件、電報(bào)通知書(shū)》

4.4.14 贓物股價(jià)流程

贓物估價(jià)承辦人填寫(xiě)《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)委托書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)承辦人填寫(xiě)《涉案物品價(jià)格鑒定復(fù)核裁定委托書(shū)》是對(duì)股價(jià)有異議？反饋《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)結(jié)論書(shū)》否處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示終結(jié)補(bǔ)充鑒定

五、結(jié)案 5.1結(jié)案流程圖

向反貪局反饋判決結(jié)果向反貪局反饋《不起訴決定書(shū)》起訴檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《移送不起訴意見(jiàn)書(shū)》不起訴移送下級(jí)院公訴部門(mén)案卷信息移送本院公訴部門(mén)補(bǔ)充偵查承辦人制作《移送起訴意見(jiàn)書(shū)》承辦人制作《補(bǔ)充偵查計(jì)劃》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示補(bǔ)充偵查后承辦人制作《補(bǔ)充偵查報(bào)告》發(fā)現(xiàn)新罪行承辦人重新制作《移送起訴意見(jiàn)書(shū)》承辦人擬《撤銷(xiāo)案件意見(jiàn)書(shū)》執(zhí)行上級(jí)院決議否上級(jí)院同意？案卷上報(bào)上級(jí)院審批檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定撤銷(xiāo)案件是人民監(jiān)督員審查表決意見(jiàn)承辦人制定《撤案決定書(shū)》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示送達(dá)犯罪嫌疑人所在單位或本人

5.2結(jié)案流程描述

偵查終結(jié)后，依據(jù)偵查情況承辦人制措移送不起訴、移送起訴或撤銷(xiāo)案件意見(jiàn)。對(duì)移送起訴或不起訴意見(jiàn)書(shū)經(jīng)審核后，把案卷信息移送到本院公訴部門(mén)，公訴部門(mén)在移送到下級(jí)院公訴部門(mén)，對(duì)于起訴案件需反饋法院判決結(jié)果至反貪局，不起訴案件反饋不起訴意見(jiàn)書(shū)至反貪局。對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的案件，依據(jù)公訴部門(mén)補(bǔ)充偵查意見(jiàn)制定補(bǔ)充偵查計(jì)劃，經(jīng)審核通過(guò)后，偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查，補(bǔ)充偵查結(jié)束后，制作補(bǔ)充偵查報(bào)告，審核后再次移送到公訴部門(mén)。如果發(fā)現(xiàn)新罪行，承辦人重新制作移送起訴意見(jiàn)書(shū)。針對(duì)撤銷(xiāo)案件，則由承辦人擬撤銷(xiāo)案件意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)啟動(dòng)人民監(jiān)督員程序進(jìn)行審查表決，最后經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定后，上報(bào)案卷到上級(jí)院，上級(jí)院審核后同意則撤銷(xiāo)案件，不同意則執(zhí)行上級(jí)院決議。