第一篇：中國(guó)古代證據(jù)制度[本站推薦]

中國(guó)古代證據(jù)制度

研究中國(guó)古代證據(jù)制度是研究中國(guó)古代法律制度的重要組成部分。證據(jù)是訴訟的基礎(chǔ)，證據(jù)制度是訴訟制度的核心內(nèi)容。從中國(guó)有訴訟開(kāi)始，與訴訟制度相伴隨的證據(jù)制度也即產(chǎn)生并隨之不斷地發(fā)展、完善乃至成熟。中國(guó)古代證據(jù)制度逐步形成于夏商周，發(fā)展于戰(zhàn)國(guó)秦漢魏晉南北朝，定型與成熟于唐宋，殆于進(jìn)化于元明清，最終解體于清末。與其他國(guó)家一樣，我國(guó)古代的證據(jù)制度較為簡(jiǎn)單、粗疏且不成體系，在傳統(tǒng)的法律體系中并不具備其應(yīng)當(dāng)具有的地位。中國(guó)古代證據(jù)主要分為口供、證人證言、書(shū)證、物證、勘驗(yàn)筆錄、檢驗(yàn)與鑒定、神示。中國(guó)古代法定證據(jù)制度先天不足、重視口供與刑訊逼供的采用、輕神判重人判。中國(guó)古代的證據(jù)制度按歷史的發(fā)展階段可以劃分為：奴隸社會(huì)的證據(jù)制度、封建社會(huì)的證據(jù)制度。各個(gè)階段各有其不同的特點(diǎn)。

一、奴隸社會(huì)的證據(jù)制度。

公元前21世紀(jì)，我國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家——夏王朝建立，從而標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入奴隸制社會(huì)時(shí)期。根據(jù)我國(guó)古代文獻(xiàn)的記載，我國(guó)奴隸制時(shí)期三個(gè)主要王朝——夏、商、周，都建立了自己的法律制度：夏“作禹刑”，商“作湯刑”，周公制“禮”，呂侯制“呂刑”。這些法律制度對(duì)于處理犯罪事件和財(cái)產(chǎn)糾紛的程序進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，同時(shí)其中也包含了與證據(jù)制度有關(guān)的內(nèi)容。我國(guó)奴隸制社會(huì)時(shí)期已經(jīng)有較為完備的證據(jù)制度。在奴隸社會(huì)這一階段，奴隸社會(huì)的訴訟中，認(rèn)定案件事實(shí)，曾有過(guò)“神明裁判”的斷案方法，歷史傳說(shuō)中就有““皋陶治獄用神羊”的說(shuō)法，也就是在審理疑難案件時(shí)，讓被告人站在神羊面前，如果神羊用角去頂被告人，就證明被告人有罪，否則被告人就無(wú)罪。我國(guó)奴隸制時(shí)期已經(jīng)實(shí)行證據(jù)裁判，訴訟中涉及的證據(jù)種類很多，有當(dāng)事人陳述、證人證言、物證、書(shū)證，還有勘驗(yàn)結(jié)果等等，其中當(dāng)事人陳述是查明案情的主要證據(jù)形式，但同時(shí)也不忽略其他證據(jù)種類的證明作用。奴隸社會(huì)證據(jù)制度的主要特點(diǎn)有：

1、神判方法適用較少、消逝較早，法官斷案主要依據(jù)各種證據(jù)。

2、法官審查判斷證據(jù)主要采用“察聽(tīng)五辭”的方法進(jìn)行。

3、對(duì)疑罪的處理，遵循“疑罪唯輕”原則。

第一，夏商時(shí)期。夏商兩代基本處于神權(quán)法時(shí)代，“天罰”、“神判”特色構(gòu)成了司法審判制度的一大特色。夏商時(shí)期由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平十分低下，人們認(rèn)識(shí)自然的能力相當(dāng)有限，人們的法制指導(dǎo)思想以表達(dá)神權(quán)法意志為宗旨，體現(xiàn)出“神判”、“行天之罰”的顯著特色。夏朝尚處于樸素的自然神崇拜階段，而商朝時(shí)已由較為原始的自然神崇拜發(fā)展到將“天罰”與借占卜巫術(shù)進(jìn)行“神判”相結(jié)合。夏商時(shí)代的統(tǒng)治者時(shí)常借助祭祀占卜活動(dòng)領(lǐng)受神意，以“神判”的形式?jīng)Q定司法裁判和定罪量刑。

第二，西周時(shí)期。首先，創(chuàng)立了“五聽(tīng)”的審訊方式。所謂“五聽(tīng)”就是采用察言觀色的方式進(jìn)行審訊，進(jìn)而判斷受審者的供述是否屬實(shí)的一種方法。一為“辭聽(tīng)”，即通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)其言辭供述的虛假或矛盾；二是“色聽(tīng)”，即通過(guò)觀察期面部表情的變化；三為“氣聽(tīng)”，即通過(guò)觀察其呼吸及心跳的反常表現(xiàn)；四是“耳聽(tīng)”，觀察其聽(tīng)覺(jué)的失常之處；五是“目聽(tīng)”，即觀察其眼神或目光的反應(yīng)。在審理案件時(shí)，要善于察言觀色，看說(shuō)話人的神態(tài)是否從容不迫，精神是否恍惚，氣息是否平和，眼睛是否有神，通過(guò)外在的表現(xiàn)和內(nèi)在的心理活動(dòng)的觀察，從而揭露案件事實(shí)?！安炻?tīng)五辭”的判案方法具有一定的合理性：一方面，以五聲聽(tīng)獄訟，要求法官親自坐堂問(wèn)案，面對(duì)面聽(tīng)取當(dāng)事人陳述并注意觀察其表情和神色，有助于法官形成正確的判斷，案件得到正確處理；另一方面，“五聽(tīng)”總結(jié)了審判實(shí)踐中的一些有益經(jīng)驗(yàn)，其內(nèi)容中不乏正確之處。但是，“察聽(tīng)五辭”制度的缺陷也較為明顯：一方面，“五聽(tīng)”過(guò)于強(qiáng)調(diào)司法官吏用察言觀色的方法對(duì)證據(jù)和案情作出判斷，具有較大的主觀隨意性，缺乏對(duì)法官心證的客觀制約；另一方面，“五聽(tīng)”對(duì)審理案件的法官提出了較高的要求，法官必須具有較高的觀察能力，才能正確適用這一方法，但這種理想狀態(tài)實(shí)際上在當(dāng)時(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的。過(guò)于依賴法官的個(gè)人素質(zhì)，缺乏相應(yīng)的制度約束，為法官主觀擅斷、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、任意出入人罪提供了便利條件。這種“自由心證”式的審訊方式，是運(yùn)用司法心理分析審理案件的一種嘗試。與夏商時(shí)期所盛行的“天罰”、“神判”相比，是個(gè)歷史進(jìn)步。其次，還要收信相關(guān)證據(jù)，注意“五聽(tīng)”與證據(jù)材料的結(jié)合運(yùn)用。在西周的訴訟審訊過(guò)程中，十分注重各種證據(jù)。原被告雙方的口供及“盟詛”誓言是最重要的訴訟證據(jù)，原告與被告雙方出庭時(shí)，必須在法庭上進(jìn)行盟誓或?qū)|(zhì)。另外，為了取得口供或查驗(yàn)虛實(shí)，往往會(huì)使用刑訊逼供手段。在口供之外，西周的訴訟審判活動(dòng)也注意運(yùn)用證人證言和物證、書(shū)證等其他證據(jù)。西周還對(duì)疑罪采取從輕處理或占卜的方式。

一、封建社會(huì)的證據(jù)制度。

自公元前475年中國(guó)進(jìn)入漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)封建社會(huì)是一種封閉形態(tài)，生產(chǎn)力發(fā)展極度緩慢，外在表現(xiàn)上刑事法律多于民事法律，民刑不分諸法合體。分析封建社會(huì)的訴訟證據(jù)的特點(diǎn)：

1、中國(guó)封建社會(huì)的訴訟制度具有強(qiáng)烈地糾問(wèn)式特點(diǎn)，表現(xiàn)有證據(jù)規(guī)范上即十分重視當(dāng)事人口供、證人，其他證據(jù)種類較少；

2、審判的權(quán)限相當(dāng)大而且充滿著露骨的唯心主義，由于專制制度的原因決定了收集證據(jù)的極端野蠻性。畫(huà)押是認(rèn)定證據(jù)與收集證據(jù)的重心，刑訊逼供是取得證據(jù)的主要方式。

3、封建等級(jí)制度滲透進(jìn)證據(jù)制度之中，體現(xiàn)在證言效力上。具體的表現(xiàn)形式：1．口供至上，定罪必須取得被告人認(rèn)罪的供詞。2．依法刑訊與法外用刑相互交織。3．以五聲聽(tīng)獄訟，驗(yàn)諸證信，自由推斷。4．誣告反坐，偽證者罰。5．疑罪唯輕，實(shí)行有罪推定。6．物證技術(shù)發(fā)展較早。總之，中國(guó)封建社會(huì)的證據(jù)制度，盡管在證據(jù)理論方面，積累、概括了一些司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映了某些訴訟規(guī)律，但從總體上來(lái)講，還是以重口供和刑訊為其主要內(nèi)容，因而是十分野蠻、殘酷的證據(jù)制度。在我國(guó)兩千多年的封建證據(jù)制度中，占主要地位的仍是法官個(gè)人決斷。中國(guó)封建社會(huì)的證據(jù)制度，雖然與歐洲大陸封建社會(huì)的法定證據(jù)制度不同，但在階級(jí)本質(zhì)上則是一致的，都是維護(hù)封建專制統(tǒng)治的工具。

第一，秦朝時(shí)期。案件審理要經(jīng)過(guò)起訴、調(diào)查、勘驗(yàn)等階段。秦時(shí)稱審訊為“訊獄”，秦朝處理案件的最重要的依據(jù)是口供，因此，審訊的重要目的是獲得口供。秦朝把審訊制度分為上、中、敗三個(gè)等級(jí)，上為口供、中為刑具、敗為恐嚇，秦朝在法庭上不提倡實(shí)行刑訊逼供。

第二，漢朝時(shí)期。首先，刑訊已是漢朝合法的審訊方式。漢朝時(shí)期，在審訊過(guò)程中，司法官一般首先詰問(wèn)被詢問(wèn)人，如果詰問(wèn)的方式不能取得足以定罪的證據(jù)，審判官可以進(jìn)行刑訊。其次，“春秋決獄”是漢朝的一種很重要的司法方式?！按呵餂Q議”是從客觀事實(shí)出發(fā)，推究行為人的主觀方面（動(dòng)機(jī)、目的、故意與過(guò)失等），在綜合權(quán)衡客觀方面與主觀方面的基礎(chǔ)上，定人罪名、裁量刑罰。再次，儒家思想開(kāi)始對(duì)司法制度有所影響。漢武帝時(shí)期確立了“親親得首相匿”的原則，指漢代法律所規(guī)定的直系三代血親之間和夫妻之間，除犯謀反、大逆以外的罪行，有罪應(yīng)相互包庇隱瞞，不得向官府告發(fā)。孔子的“父為子隱,子為父隱,直在其中也”思想在這一原則中得到了很好的體現(xiàn),在訴訟中一定范圍內(nèi)親屬之間可以相互免于出庭作證。而且,如果問(wèn)事官為取證而違反此原則,使“有罪者子證其父、弟證其兄、婦證其夫、奴證其主”,問(wèn)事官則“以違例坐罪”,受到刑事懲罰。

第三，三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期。這個(gè)階段盛行刑訊逼供之法，在“刑亂國(guó)用重典”的指導(dǎo)思想下，重枷、測(cè)罰、測(cè)立等一些刑訊逼供的酷刑得到廣泛盛行。北魏孝文帝時(shí)，一些司法官員為了刑訊逼供，發(fā)明了一種重量很大的頸枷，甚至還用石頭縋在犯人脖子上，直到勒入其皮肉之中。南朝梁武帝時(shí)，發(fā)明了“測(cè)罰”逼供之法，對(duì)拒不招供者采取斷食饑餓的方式，以便逼取口供。陳武帝時(shí)，又發(fā)明了更加野蠻的“測(cè)立”酷刑，對(duì)受審者施加鞭打、笞捶，再?gòu)?qiáng)迫其戴上枷械刑具，站在一個(gè)僅能容納兩腳的圓頂土垛上，以達(dá)到逼取口供的目的。這些刑訊逼供方式，反映出司法制度的野蠻黑暗，也折射出當(dāng)時(shí)復(fù)雜嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。

第四，唐朝時(shí)期。首先，唐朝規(guī)定了“同居相隱不為罪”的原則，唐朝在繼承“親親的首相匿”原則的同時(shí)，將相隱的范圍擴(kuò)大到四代以內(nèi)的親屬、部曲和奴婢。其次，唐代法律認(rèn)定的證據(jù)有當(dāng)事人的口供、物證和旁證。口供是最重要的。為了取得口供、唐律允許考訊，并規(guī)定了考訊的程序和要求。考訊必須是在有其他旁證，但在事實(shí)仍然不清的情況下，由主審官和其他參審官員共同決定，進(jìn)行考訊。考訊只可用常行杖，次數(shù)不得超過(guò)3次，每次考訊間隔在20天以上；總數(shù)不得超過(guò)200，杖罪以下不得超過(guò)所犯之?dāng)?shù)。經(jīng)過(guò)法定的考訊程序，當(dāng)事人仍不供認(rèn)的，取保防人?？加嵅坏眠m用于享有議、請(qǐng)、減等特權(quán)的貴族官僚，老幼篤疾和懷孕、生產(chǎn)的婦女等等?？加嵉拇_體現(xiàn)了封建法律的野蠻性，但將其限制在法律許可的范圍內(nèi)，這也是一種歷史的進(jìn)步。唐朝證據(jù)制度的進(jìn)步意義在于它規(guī)定了違法刑訊逼供的責(zé)任、同居相為隱的作證規(guī)則。

第五，宋朝時(shí)期。宋朝時(shí)期的證據(jù)制度比較發(fā)達(dá)。首先，宋代證據(jù)制度中發(fā)展程度高、發(fā)展成就大的是檢查勘驗(yàn)制度。宋代時(shí)期，法律明文規(guī)定，在哪些情況下，司法人員必須檢驗(yàn)或不必檢驗(yàn)；規(guī)定檢驗(yàn)必須經(jīng)過(guò)報(bào)檢、初檢、復(fù)檢三個(gè)程序；還規(guī)定檢驗(yàn)必須做筆錄；法律還明文規(guī)定檢驗(yàn)人員的組成及其責(zé)任。宋代還相繼出現(xiàn)了一些檢驗(yàn)學(xué)方面的著作，如宋慈的《洗冤集錄》、鄭克的《折獄龜鑒》、桂萬(wàn)榮的,《棠陰比事》等等。在這些著作中，《洗冤集錄》的貢獻(xiàn)最大，它對(duì)法醫(yī)學(xué)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所應(yīng)注意的問(wèn)題做出了很詳細(xì)的解釋，是中國(guó)最早的一部完整的法醫(yī)學(xué)專著，也是世界上第一部法醫(yī)學(xué)專著，他被傳到了很多國(guó)家，是古典法醫(yī)學(xué)的代表之作，是中華民族對(duì)世界法律文明所做的巨大貢獻(xiàn)。其次，書(shū)證在宋代民事訴訟活動(dòng)中運(yùn)用非常廣泛，而契約是書(shū)證中最主要的一種，也是訴訟紛爭(zhēng)發(fā)生時(shí)法官最希望得到的證據(jù)。

第六，明清（1840年以前）時(shí)期。明朝創(chuàng)立了一套會(huì)官審錄制度，有：三司會(huì)審（即由司法長(zhǎng)官刑部尚書(shū)、大理寺和都御史共同審理）、圓審（即九卿會(huì)審）、朝審（即對(duì)已決在押囚犯會(huì)官審理）等等，這些制度都有利于取證。明朝時(shí)期，出現(xiàn)了廠衛(wèi)干預(yù)司法，這雖是明朝法制一個(gè)重要的特點(diǎn)，但它實(shí)際上破壞了司法。廠衛(wèi)假造證據(jù)、嚴(yán)刑逼供，這不利于司法的公正。清朝時(shí)期(1840年以前)。清朝對(duì)刑事審判中的“尸格”（即尸檢報(bào)告）、“贓證”、“失單”等證據(jù)有很多規(guī)定。而證人證言、被害人證詞也是重要的證據(jù)，其中，被告人的口供是最重要一種，口供是定案的關(guān)鍵。清朝還規(guī)定了在民事案件審理過(guò)程中，不僅要驗(yàn)證證據(jù)的確鑿性，有的還需要進(jìn)行實(shí)地勘查，搜集新證據(jù)。還規(guī)定了私改證據(jù)、提供偽證者，應(yīng)當(dāng)予以懲罰。近代以后，隨著西方的沖擊和中國(guó)社會(huì)自身的新陳代謝，中國(guó)法律制度開(kāi)始受西方的影響而逐步轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)證據(jù)制度以及與之相伴的刑訊逼供等受到猛烈批判，建立符合近代西方程序理念的證據(jù)制度的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。1905年，沈家本主持編纂《大清刑事民事訴訟法》，首次將實(shí)體法與程序法分開(kāi)，隨后又編定刑事訴訟律草案和民事訴訟律草案，標(biāo)志著傳統(tǒng)證據(jù)制度的終結(jié)和國(guó)近代證據(jù)制度的誕生。

第二篇：中國(guó)古代回避制度

古代回避制度

原因：夏、商、周三代，血緣關(guān)系是權(quán)力分配的根本原則，國(guó)家政權(quán)掌握在宗族勢(shì)力手中。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系的變革，政治上的血緣關(guān)系受到極大沖擊。世襲貴族中有的腐敗無(wú)能，一些諸侯國(guó)有作為的君主，大膽任用無(wú)血緣關(guān)系的賢能志士擔(dān)任國(guó)家要職，對(duì)宗族王室人員則加以限制。如秦孝公任用商鞅實(shí)施變法，明文規(guī)定宗室人員如果沒(méi)有軍功，就要從宗室中除名，任職受到限制，這就是回避制度的萌芽。兩漢時(shí)期，回避制度正式產(chǎn)生?？梢?jiàn)回避制度的產(chǎn)生與宗法制是密切相關(guān)的。

任官回避制度草創(chuàng)于西漢時(shí)期。雄才大略的漢武帝劉徹，以其深邃的政治洞察力，敏銳地意識(shí)到了異地為官對(duì)維護(hù)中央集權(quán)，對(duì)防止裙帶關(guān)系滋生、抑制盤根錯(cuò)節(jié)的地方勢(shì)力的重要意

1.起源:東漢桓帝時(shí)期，中國(guó)第一個(gè)關(guān)于任官回避的成文法規(guī)“三互法”正式出臺(tái)，就是“婚姻之家”和“兩州之士”不得“對(duì)相監(jiān)臨”。以東漢官吏史弼為例，他本應(yīng)出任山陽(yáng)太守，但是他的妻子娘家，恰好在山陽(yáng)轄內(nèi)，于是史弼上書(shū)自陳應(yīng)回避，被調(diào)任為平原相。

2.發(fā)展:宋代被細(xì)化為籍貫回避、親屬回避、職務(wù)回避以及科舉回避四類。（1）親屬回避，就是親屬不得在同一地區(qū)、同一部門供職。

（2）籍貫回避，也叫地區(qū)回避，即官員不得在本籍任職，所以古人云：“千里去做官?！保?）職務(wù)回避，始自唐代，規(guī)定凡職責(zé)相連或監(jiān)臨檢察的官職，親族內(nèi)均需實(shí)行職務(wù)回避。如宰相的兒子不能為諫官。

（4）考試回避，即在科舉考試中，主考官與考生有師生關(guān)系或親屬關(guān)系的，都要回避。

3.頂峰:明清時(shí)期的回避制度更加嚴(yán)格。明朝規(guī)定“南人官北，北人官南”，只要想做官，就只能穿越半個(gè)中國(guó)。清朝法律略有緩和，只規(guī)定不得本省為官。一旦為官，便要拿著身份證明，到五百里之外的地方上任，稱為“避籍”。這種避籍也存在一些問(wèn)題。官員遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)，異地為官，對(duì)于任職地的風(fēng)俗很難事先了解，也可能會(huì)出現(xiàn)語(yǔ)言不通的現(xiàn)象，官吏治理必然存在困難。然而通過(guò)這樣的辦法，使官吏孑然一身，在轄地舉目無(wú)親，避免過(guò)多的社會(huì)關(guān)系造出人情網(wǎng)。

影響：在中國(guó)封建社會(huì)，盡管回避制度不能完全制止?fàn)I私舞弊行為，也杜絕不了腐敗，但對(duì)于防止和克服親屬關(guān)系對(duì)國(guó)家政權(quán)管理的干預(yù)，對(duì)防范朋黨、澄清吏治起了重要作用，對(duì)于當(dāng)前世界各國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展和完善也有一定的借鑒作用。

原創(chuàng)試題訓(xùn)練：

1．西漢初年，高祖劉邦錯(cuò)誤地吸取秦國(guó)滅亡的教訓(xùn)，恢復(fù)分封制，不久發(fā)生了“七國(guó)之亂”，劉氏諸王謀叛。對(duì)此西漢政府明文規(guī)定：河?xùn)|、河內(nèi)、河南三郡文武長(zhǎng)官不得由王室成員擔(dān)任。這項(xiàng)規(guī)定主要打擊了

A．地方官員結(jié)黨營(yíng)私

B．中央王室專權(quán)

C．河?xùn)|、河內(nèi)、河南三郡文武長(zhǎng)官

D．官場(chǎng)中的宗法血緣關(guān)系 2．如果為中國(guó)古代史上的清官做一個(gè)排行榜，那么包拯包大人無(wú)疑名列前茅。特別是他大義滅親痛斬自己的親侄兒包勉的故事更是家喻戶曉。但大多數(shù)歷史學(xué)者多認(rèn)為包公斬侄應(yīng)為傳說(shuō)，不是歷史史實(shí)。下列宋朝實(shí)行的制度或規(guī)定中，最能支持上面歷史學(xué)者觀點(diǎn)的是 A．回避制度

B．死刑需報(bào)請(qǐng)中央復(fù)審核準(zhǔn)

C．知州“三歲一易”

D．科舉制度

3．（北宋時(shí)）有一次，宰相讓自己的兒子負(fù)責(zé)鼓院工作，鼓院就是掌管受理臣民奏章的部門。當(dāng)時(shí)有一個(gè)叫滕元發(fā)的諫官對(duì)宋神宗說(shuō)：“不能這樣?！彼紊褡谡f(shuō)：“鼓院不過(guò)是上傳下達(dá)的部門而已，與政事有什么相干？”滕元發(fā)說(shuō)：“鼓院是個(gè)關(guān)鍵部門，在用人上應(yīng)該注意回避。假如有人控告宰相，他的兒子要是作弊怎么辦？”宋神宗醒悟過(guò)來(lái)，最終沒(méi)有讓宰相的兒子掌管鼓院。這個(gè)故事所講的主要是回避制度當(dāng)中的 A．親屬回避

B．籍貫回避

C．職務(wù)回避

D．考試回避

4．我國(guó)國(guó)家公務(wù)員暫行條例第六十一條規(guī)定： 國(guó)家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。該規(guī)定和中國(guó)古代實(shí)行的制度中類似的是 A．刺史制度

B．回避制度

C．三省六部制

D．科舉制度 參考答案： 1.D

2.A。

3.C。此題A項(xiàng)有一定的迷惑性，但只要弄清楚親屬回避和職務(wù)回避的不同概念，然后由材料“鼓院不過(guò)是上傳下達(dá)的部門而已，與政事有什么相干？”“鼓院是個(gè)關(guān)鍵部門，在用人上應(yīng)該注意回避。假如有人控告宰相，他的兒子要是作弊怎么辦？”便可做出判斷。4.B。

第三篇：中國(guó)古代宦官制度

中國(guó)古代宦官制度

中國(guó)封建社會(huì)里皇宮中專用宦官侍奉皇帝及其家族的制度。它是中國(guó)封建專制制度的特有產(chǎn)物。歷史上多次發(fā)生宦官專權(quán)、干預(yù)朝政，對(duì)中國(guó)封建社會(huì)政治有重要影響。

沿革 宦官指經(jīng)過(guò)閹割，失去正常性能力后進(jìn)入皇宮侍奉皇帝及其家族的男性官員，此后亦用以泛指宦者。宦官來(lái)源不一，有自宮，因罪被宮，進(jìn)貢，拐賣、挑選后被強(qiáng)行閹割而成等。史書(shū)上對(duì)宦官稱謂很多，如以曾經(jīng)閹割稱為閹宦、刑臣,以任職宮中稱為內(nèi)侍、中官,以官職稱為軍容、太監(jiān)，以服飾稱為貂,尊之為公公,貶之為宦孽等。

宦官制度始于周代，《周禮》中對(duì)帶有各種職銜的宦官的人數(shù)、職掌已有明確記載。這時(shí)宦官人數(shù)不多，是家臣的一部分，主要擔(dān)負(fù)看守宮門、傳達(dá)命令、侍奉起居等雜役，地位低賤。但由于宦官侍君側(cè)，容易得到君王的寵信,能對(duì)君王施加某些影響,甚至參與政治。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，齊豎刁、宋伊戾等個(gè)別宦官開(kāi)始擠入統(tǒng)治者的行列，參與政治活動(dòng)。秦漢時(shí)，隨著君主專制制度的加強(qiáng)，宦官制度也在強(qiáng)化，對(duì)宦官的任使已越出宮內(nèi)范圍，正式進(jìn)入政治領(lǐng)域。秦朝宦官趙高任中丞相，勢(shì)力足以總攬朝政，策動(dòng)廢立。漢朝宦官擔(dān)任的中書(shū)謁者令、中常侍均擁有丞相之實(shí)權(quán)。但從制度上來(lái)說(shuō)，宦官仍屬少府，要受到大臣的監(jiān)督。東漢以后，內(nèi)官職屬全部由宦官擔(dān)任，宦官可以和廷臣同樣享有俸祿、食邑、食租。從此宦官正式有了自己的權(quán)力體系，成為一種特殊的、干預(yù)國(guó)家政治的勢(shì)力?！盎鹿佟币辉~亦正式見(jiàn)于《后漢書(shū)》。和帝以后，幼帝頻更，母后臨朝，導(dǎo)致外戚、宦官輪流執(zhí)政。在權(quán)力斗爭(zhēng)中，宦官集團(tuán)得勝，出現(xiàn)五人同日封侯，十常侍勢(shì)力遍于各州郡，禁軍亦為其把持的局面。

魏晉以后，接受前代的教訓(xùn)，歷代對(duì)宦官干政均有嚴(yán)格限制，但都由于沒(méi)有觸動(dòng)宦官制度而終成空文。唐朝自玄宗以后，宦官可裁決一般政事，監(jiān)軍、統(tǒng)兵出征。安史之亂后,宦官擔(dān)任的樞密使可代替皇帝裁決政務(wù),宦官還出任兵部尚書(shū)、觀軍容使，統(tǒng)領(lǐng)神策軍，充當(dāng)節(jié)度使等,宦官典軍成為定制。其勢(shì)力的強(qiáng)大,以致唐朝后期從肅宗到昭宗十三帝，無(wú)一不是宦官所立。真所謂“萬(wàn)機(jī)之與奪任情，九重之廢立由己”。皇帝與官僚聯(lián)合反宦官的斗爭(zhēng)，“二王八司馬事件”、“甘露之變”均以朝官慘敗而告終。宋朝童貫掌兵權(quán)20年，有“媼相”之稱。元朝的侍衛(wèi)制度雖不利于宦官竊權(quán)，但仍有宦官插手廢立。

明朝皇權(quán)空前膨脹，宦官制度發(fā)展到頂點(diǎn)，其機(jī)構(gòu)的龐雜,人員的冗濫,為史上僅見(jiàn)。司禮監(jiān)掌印太監(jiān)“權(quán)如元輔”；秉筆太監(jiān)可代皇帝批，實(shí)權(quán)凌駕于內(nèi)閣首輔之上。明朝后期，閣臣被任命后要先去拜見(jiàn)司禮大。掌管東廠的司禮監(jiān)太監(jiān)“權(quán)如總憲”，東廠作為“朝廷心腹”,可以偵察王府以下臣民。明朝滅亡前夕,城防大權(quán)全部由宦官掌握,終至開(kāi)門迎降。但是,明代宦官未構(gòu)成對(duì)皇權(quán)的威脅，顯赫的宦官如“立皇帝”劉瑾、“九千歲”魏忠賢，其命運(yùn)仍操縱在皇帝手里。

清代宦官制度比較嚴(yán)格，規(guī)定不準(zhǔn)領(lǐng)軍，奏事一律改姓王等，使宦官不能形成自

己的權(quán)力系統(tǒng)?；鹿俑烧某潭纫堰h(yuǎn)遜于前朝。

歷代宦官機(jī)構(gòu)設(shè)置 宦官員額在各朝均無(wú)嚴(yán)格的限制,其統(tǒng)屬、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職掌,歷代繁簡(jiǎn)不一。早在西周就有宦官，時(shí)稱巷伯、司宮、寺人等。戰(zhàn)國(guó)趙有宦者令，秦有監(jiān)。秦漢時(shí)有宦者令，屬少府。東漢以后，由宦官擔(dān)任的職務(wù)有：中常侍、小黃門、黃門令、黃門、畫(huà)室、玉堂、丙等署長(zhǎng)、中黃門冗從仆射，中黃門及掖庭、永巷、御府、祠祀、鉤盾等令?；屎蠊賹俅箝L(zhǎng)秋以下，太后官屬長(zhǎng)信、長(zhǎng)樂(lè)少府，全部用宦官，屬少府。南朝梁宦官屬大長(zhǎng)秋。北齊有長(zhǎng)秋寺掌諸宮閣；又有中侍中省，置中侍中、中常侍。隋、唐、宋朝均有內(nèi)侍省。隋朝內(nèi)侍省設(shè)內(nèi)侍、內(nèi)常侍等，領(lǐng)內(nèi)尚食、掖庭、宮闈、奚官、內(nèi)仆、內(nèi)府等局。大業(yè)三年(607)，改內(nèi)侍省為長(zhǎng)秋監(jiān)，參用士人。唐朝內(nèi)侍省又稱內(nèi)侍監(jiān)、司宮臺(tái)、北司，全部用宦者，設(shè)監(jiān)、少監(jiān)、內(nèi)侍等，下屬掖庭、宮闈、奚官、內(nèi)仆、內(nèi)府等局。宋朝于內(nèi)侍省外增置更為親近的人入內(nèi)內(nèi)侍省,稱前后省。南宋時(shí)合并為入內(nèi)內(nèi)侍省,職名有都都知、都知等。官稱有內(nèi)客省、延福宮等使。元豐改制改為通侍、正侍等大夫。遼內(nèi)省有內(nèi)省使、副使等。內(nèi)侍省有黃門令、內(nèi)謁者等。金朝內(nèi)侍省隸屬宣徽院，有中常侍等。元朝宦官掌于侍正府，有侍正、同知等。明朝宦官總數(shù)最多時(shí)達(dá)到10萬(wàn)，宦官機(jī)構(gòu)有二十四衙門,即司禮等十二監(jiān),惜薪等四司，兵仗等八局；另有內(nèi)府供用諸庫(kù),甲字等十庫(kù)，御酒、御藥等房,盔甲、安民等廠,提督東、西廠,京營(yíng)。二十四衙門的太監(jiān)還常被派充任外地守備、織造、鎮(zhèn)守、市舶、監(jiān)督倉(cāng)場(chǎng)、諸陵神宮監(jiān)，以及監(jiān)軍、采辦、糧稅、礦稅、關(guān)隘等使。清朝初年曾沿用明制，省并為十三衙門，后裁撤，以敬事房（又稱宮殿監(jiān)辦事處）辦理宮內(nèi)一切事務(wù)，隸屬內(nèi)務(wù)府?；鹿僖钥偣芴O(jiān)、首領(lǐng)太監(jiān)為首。

產(chǎn)生的原因和特點(diǎn) 中國(guó)封建君主集權(quán)制的產(chǎn)生以及封建專制主義的長(zhǎng)期延續(xù)，是宦官制度得以在中國(guó)封建社會(huì)充分發(fā)展的根本原因。主要特點(diǎn)是：

① 宦官制度是封建君主專制政治的必然產(chǎn)物。在封建君主專制制度下，皇位實(shí)行宗法世襲制。帝王設(shè)立宦官的主要和直接的目的，是為了既有人侍奉自己和眾多的后妃等皇室成員，又要確保自己家天下血統(tǒng)的純潔性?；实蹠r(shí)刻防范臣下不忠，擔(dān)心皇位被篡，深居宮禁，成為孤家寡人,而宦官近侍皇帝左右,直接聽(tīng)命于他。他們沒(méi)有社會(huì)地位，沒(méi)有后代，必然緊緊依附于皇權(quán)，不會(huì)成為皇權(quán)的威脅。故宦官在歷史上的亂政雖曾引起不少君臣警惕，但宦官制度卻與封建王朝相始終。

② 宦官專權(quán)是皇權(quán)的異化，皇權(quán)的旁落。皇帝獨(dú)攬大權(quán),如隨侍君側(cè)的宦官操縱皇帝,便控制了國(guó)家的政柄。歷史上，宦官專權(quán)往往出現(xiàn)于皇帝昏庸、幼主臨朝、母后主政之時(shí)。隨著封建專制主義走向頂峰，宦官專政的程度和危害也越來(lái)越加深。秦漢時(shí)宦官主要是掌握政權(quán),唐朝以后進(jìn)一步控制軍權(quán),明朝則從中央到地方、軍政刑財(cái)獄無(wú)所不包。宦官專權(quán)與統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部斗爭(zhēng)激化密切相關(guān)。它往往促使統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的斗爭(zhēng)更加尖銳劇烈，導(dǎo)致或加速農(nóng)民起義的爆發(fā)，使舊王朝更快覆亡。

③ 宦官專政是中國(guó)封建社會(huì)最黑暗的政治之一?；鹿偕砘?總要最大限度地攫取權(quán)力和財(cái)富,以取得心理平衡；宦官社會(huì)地位低下，宦官制度等級(jí)森嚴(yán)，在充滿利害傾軋的環(huán)境中，宦官要卑屈以固寵，一旦得勢(shì)，則以殘害臣民作為補(bǔ)償；宦官缺乏儒學(xué)的熏陶，只知仗勢(shì)求個(gè)人眼前之利，不顧國(guó)家長(zhǎng)治久安；他們是皇帝的奴才，不受監(jiān)察，他們擅權(quán)往往比官僚擅權(quán)為禍更烈。

④ 宦官制度比其他政治制度有更大的彈性，宦官職務(wù)的考核、升降、俸祿待遇、職掌雖有一般規(guī)定，實(shí)際上并未嚴(yán)格遵行?；鹿匐m然有官品，實(shí)際上只是大大小小的家奴，除極少數(shù)宮外有第宅，年老被恩準(zhǔn)退休外，大多數(shù)均衣食于內(nèi)庭，終身供職。生殺予奪一任君主的喜怒，往往成為宮廷派系斗爭(zhēng)的犧牲品。

第四篇：中國(guó)古代職官制度

中國(guó)古代職官制度

一、概述

1.談古代官制，先從“官”字說(shuō)起

官，作為一個(gè)整體，歷來(lái)有多種稱呼和解釋?！肮佟弊衷谏坛募坠俏闹幸呀?jīng)出現(xiàn)。西周時(shí)又稱“寮”，亦作“僚”?！对?shī).大雅.板》中有“及爾同僚”一語(yǔ)，“寮”被解釋為”官”《說(shuō)文解字》釋為“事君也”，官是為君主效命，為君主服務(wù)的。君、臣、民三者間，凡稱“臣”者都可視為“官 ”，或已具備了做官資格的人。

祁雋藻（1793-1866），清代著名文人，結(jié)合自己的為官經(jīng)歷，在不同場(chǎng)合下，對(duì)“官”字作出了自己的理解：“官”者“管”也。古語(yǔ)說(shuō)“堯舜官天下”，這個(gè)“官”字是“公有”的意思，是說(shuō)堯舜的天下是天下萬(wàn)民的，是天下萬(wàn)民共有的官長(zhǎng)?！肮堋笔窃凇肮佟弊稚厦婕印爸瘛弊诸^，是說(shuō)堯舜在治理天下的時(shí)候，茅檐不翦，土階不修，住的是草屋，門前的臺(tái)階是土砌的，日子和老百姓完全一樣。只有這樣，這個(gè)“官”才能變成“管”，才能夠代替上天管理天下萬(wàn)民。

2.學(xué)習(xí)官制的重要性

（一）官制是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)

傳說(shuō)從夏朝開(kāi)始，就有了職官的設(shè)置。至少?gòu)纳坛穑陀辛舜_切有關(guān)職官的記載?！蹲髠?定公五年》“職官五年正”，即以“職官”泛指眾官。大約產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的《周官》（即《周禮》），表述了“惟王建國(guó)，辨方正位，體國(guó)經(jīng)野，設(shè)官分職”的一套宏大的職官體系。

（二）官制是史學(xué)研究的基礎(chǔ)

“制度構(gòu)造了人們?cè)谡?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，制度變遷則決定了社會(huì)演進(jìn)的方式。因此，它是理解歷史變遷的關(guān)鍵?！?/p>

——美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯.諾思《制度、制度變遷與

經(jīng)濟(jì)績(jī)效》

（三）官制是治史的鑰匙，入門的途徑

3.古代官制的基本特征

（一）官是替君治民的官為君治民，即官為君而設(shè)，這是古代官制最本質(zhì)的特征?？梢哉f(shuō)，效忠皇帝、俯首帖耳、惟命是從，是古代官僚的真實(shí)寫照。

“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”成為為官者的不變信條；

“貞觀之治”時(shí)代，唐太宗接納諫諍以“忠君”為前提。

因此，皇帝個(gè)人的政治素養(yǎng)以及個(gè)性、涵養(yǎng)、興趣等，對(duì)于官僚群體便有著決定性的影響。

（二）嚴(yán)密的管理機(jī)制

1.君主控制官員的選任

從鄉(xiāng)舉里選，到推薦、保舉、征召、察舉、九品中正，乃至科舉制的推行，這其中體現(xiàn)了君權(quán)在選拔官員中的作用越來(lái)越強(qiáng)化；

2.君權(quán)控制下的管理制度

管理的核心內(nèi)容是要官員牢記忠君，為君效力。如實(shí)行官員品級(jí)、俸祿制，旨在使為官者隨時(shí)想到“食君之祿，死君之事”，不忘為君效忠。而考課、監(jiān)察、回避、致仕等制度，則包含了君對(duì)臣嚴(yán)密控制的一面。

3.錯(cuò)綜復(fù)雜的牽制關(guān)系

為防止官員擅權(quán)，歷代在設(shè)官分職的基礎(chǔ)上，大多建立起權(quán)力制約機(jī)制。自秦漢起，在皇帝之下形成了丞相總政務(wù)、太尉主兵、御史大夫掌監(jiān)察的三權(quán)并立格局。魏晉至隋唐，則是三省并立，中書(shū)省取旨，門下省復(fù)奏，尚書(shū)省施行，被視為古代最佳的權(quán)力制約機(jī)制。

權(quán)力制約，旨在防止大臣擅權(quán)，避免皇權(quán)旁落。這種制約機(jī)制雖然在某一時(shí)期也能起到一定作用，但往往使得官僚機(jī)構(gòu)疊床架屋，冗官冗員充斥，大大降低了辦事效率。

（三）設(shè)官變化的一定之規(guī)（趨勢(shì)）

中國(guó)古代設(shè)官制度中有兩個(gè)變化趨勢(shì)：一是朝廷設(shè)官始終存在著一個(gè)由內(nèi)官向外官轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)，二是地方設(shè)官往往由派出的監(jiān)官轉(zhuǎn)換定型為地方最高行政長(zhǎng)官。

朝廷設(shè)官的轉(zhuǎn)換：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)國(guó)君的家臣、奴仆，一變而為該國(guó)的官員。漢武帝以后，為削弱相權(quán)，不斷擴(kuò)大內(nèi)朝（中朝）的權(quán)力，提高少府屬官尚書(shū)令、仆射等的地位，賦予其參決機(jī)務(wù)的職能，最終使尚書(shū)臺(tái)成為中樞決策機(jī)構(gòu)。

地方設(shè)官的轉(zhuǎn)換：漢朝分天下為十三部（州）作為監(jiān)察區(qū)，以刺史監(jiān)臨郡守。隨著刺史事權(quán)的不斷擴(kuò)大，到東漢末刺史便由單純的監(jiān)察官發(fā)展為行政長(zhǎng)官了。

（四）吏胥弄權(quán)

“閻王好見(jiàn)，小鬼難當(dāng)”——《官場(chǎng)現(xiàn)形記》

歷朝設(shè)官，皆有吏胥。漢朝公卿以掾吏起家者為數(shù)頗多。魏晉南北朝，始分流品，吏不入流，也不得與清流為伍。唐宋以下重科舉，吏胥之選日輕。盡管吏胥在古代選官系統(tǒng)中所占地位越來(lái)越輕，但其在官場(chǎng)中弄權(quán)弄法之事卻有增無(wú)減，甚至凌駕于官長(zhǎng)之上，招搖納賄，草菅人命，這是古代吏治中的一大積病。

二、官

1.官的誕生

意大利歷史學(xué)家維科把歷史分為三個(gè)時(shí)代，即神祇時(shí)代、英雄時(shí)代和凡人時(shí)代。所謂神祇時(shí)代就是人類的原始狀態(tài)，在這個(gè)時(shí)期，官吏還不曾出現(xiàn)，但是權(quán)力已經(jīng)產(chǎn)生（圖騰崇拜和神話體現(xiàn)權(quán)力意識(shí)），而這種權(quán)力正是導(dǎo)致官吏產(chǎn)生的內(nèi)在根源。

“官”是個(gè)會(huì)意字，其甲骨文字形從“宀”意為“深屋”、“覆蓋”，以“宀”覆眾，有治眾的意思。起初，“官”本是臣吏之居所，意思是為君主和朝廷辦事者的處所，或管理群眾的處所?！抖Y記.曲禮下》中說(shuō)：“在官言官，在府言府?！编嵭?duì)“官”所做的注解是：“官謂板圖文書(shū)之處?！焙髞?lái)，“官”這個(gè)字逐漸引申為對(duì)有政府職務(wù)人員的稱呼?！墩f(shuō)文解字》對(duì)它的解釋是“官，吏事君也”，揭示的是官與君之間的關(guān)系，也就是說(shuō)官是隸屬于君，并為君服務(wù)的。因此，《易經(jīng).系辭下》里有“百官以治”的說(shuō)法。官對(duì)上為君主朝廷辦事，對(duì)下管理群眾，所以他的地位就處于官與民之間。

“官吏”這兩個(gè)字合在一起恰好與“管理”諧音，孔穎達(dá)在給《禮記·王制》中“王者之制祿”這句話做注疏時(shí)說(shuō)：“其諸侯三公以下及三公至士，總而言之，皆謂之官。官者管也，以管領(lǐng)為名。若指其所主，則謂之職?！币粋€(gè)人之所以能管領(lǐng)另一個(gè)人是因?yàn)樗袡?quán)力。

2.官吏的動(dòng)態(tài)刻畫(huà)：吏自身權(quán)力的取得以及職位的升遷，針對(duì)民眾實(shí)施權(quán)力的具體方式；

取得：

（一）如君主的父子相承，或權(quán)力的介入下變相地承襲父職；

（二）科舉制的選拔；

官吏的罷免升遷是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，他既關(guān)系到君主的個(gè)人好惡，還牽涉到官吏之間的黨派斗爭(zhēng)；

官吏的權(quán)力滲透于他的語(yǔ)言當(dāng)中，實(shí)施權(quán)力的方式往往通過(guò)語(yǔ)言或文字。話語(yǔ)成了權(quán)力的體現(xiàn)物，在地位有差異的人群之中，談話總是圍繞著有權(quán)力的人展開(kāi)的，而沒(méi)有權(quán)力的人所能充當(dāng)?shù)闹徊贿^(guò)是服從者、迎合者以及沉默的存在者。

例：《紅樓夢(mèng)》第十七回《大觀園試才題對(duì)額》：賈政笑道：“這一處還罷了。若能月夜坐此窗下讀書(shū)??賈政點(diǎn)頭道：“畜生，畜生，可謂“管窺蠡測(cè)”矣?！?/p>

3.官吏的靜態(tài)刻畫(huà)：

（一）文官與武官文高于武武：“古來(lái)材大難為用”

（二）忠臣與奸臣

岳飛、陸游、辛棄疾、文天祥，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，愛(ài)國(guó)大于忠君；

“忠”其實(shí)是對(duì)最高權(quán)力的以身相許和絕對(duì)服從，因而，“忠”是對(duì)不平等秩序的認(rèn)可，是對(duì)權(quán)力頂點(diǎn)的依附和崇拜?！爸摇笔构倮魝儽憩F(xiàn)為對(duì)君主的絕對(duì)順從，長(zhǎng)期順從勢(shì)必造成人的奴性?！稒?quán)力的旋流——中國(guó)官吏群像館》

（三）女官

4.君、官、民

（一）君臣關(guān)系

齊景公問(wèn)政于孔子時(shí)，孔子回答說(shuō)：“君君，臣臣，父父，子子”。齊景公聽(tīng)了非常贊同，他說(shuō)：“信如君不君，臣不臣，父不父，子不子，雖有栗，吾得而食諸？”

《逸周書(shū)·官人解》：“君臣之間，觀其忠惠?！币簿褪钦f(shuō)君臣之間要看君是否有惠于臣，臣是否忠誠(chéng)于君。

張養(yǎng)浩在《廟堂忠告》中直接提醒在上者說(shuō)：“天子之職，莫重?fù)裣?；宰相之職，莫重用賢。”那些有作為的皇帝大多嚴(yán)于律己，勤于國(guó)事重視選拔人才。古人云“不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威”。面對(duì)一個(gè)德威兼?zhèn)?、政治清明的皇帝，做臣子的既不忍欺，也不能欺，更不敢欺?/p>

反例：宦官專權(quán)，明英宗被俘

面對(duì)清明或昏庸的皇帝，大多官吏習(xí)慣于以忠心待之，其典型表達(dá)出自《水滸傳》中的宋江：“寧可朝廷負(fù)我，我忠心不負(fù)朝廷?！保ǖ谝话俣兀┓蠢翰懿伲骸皩幗涛邑?fù)天下人，休叫天下人負(fù)我?！眰€(gè)人意識(shí)的覺(jué)醒

（二）官民關(guān)系

作為權(quán)力的主體，包括皇帝在內(nèi)的官吏在官民關(guān)系中處于主動(dòng)地位，而實(shí)施仁政的權(quán)力主體理所當(dāng)然地會(huì)受到人民的擁戴，推行暴政的權(quán)力主體最終難免落個(gè)被推翻的結(jié)局。所以，官民關(guān)系和諧與否首先取決于官吏對(duì)民眾的態(tài)度，這一態(tài)度也決定了國(guó)力的興盛與否。

例：“載舟覆舟”論形象揭示了人民群眾的偉大力量

孟德斯鳩的總結(jié)：“中國(guó)在歷史上有過(guò)?關(guān)閉在同樣的深宮里了?！?/p>

盡管官民可以轉(zhuǎn)化，但這并不曾消除官民之間的鮮明界限，這種始終存在的鮮明界限強(qiáng)化的是權(quán)力的威嚴(yán)，他使官吏鮮明地意識(shí)到自己是手握大權(quán)的人，民眾在認(rèn)同官吏權(quán)力的基礎(chǔ)上對(duì)他們既敬畏又羨慕?！度合耩^》

例：“這些個(gè)中老爺?shù)?才是正經(jīng)！”——《儒林外史》第三回

在見(jiàn)官時(shí)，民眾往往表現(xiàn)出溫順和服從，英國(guó)人對(duì)中國(guó)平民見(jiàn)官時(shí)的情景描繪：“派出的士兵帶回來(lái)一些搜羅來(lái)的可憐蟲(chóng)，他們趴在地上回答問(wèn)題?！?/p>

民眾希望直接管理他們的官是清官，因而他們視清官為保護(hù)神。例：包拯

三、制

1.首先，要講一代制度，必先精通一代人事。

制度是死的，人事是活的，死的制度不能完全配合上活的人事，制度隨人事改變而改變；

第二，任何一項(xiàng)制度決不是孤立存在的；

第三，制度雖勒定成文，其實(shí)還是跟著人事隨時(shí)有變動(dòng)；

第四，某一項(xiàng)制度之逐漸創(chuàng)始而臻于成熟，在當(dāng)時(shí)必有種人事需要，逐漸在醞釀；又必有種種用意，來(lái)創(chuàng)設(shè)此制度；

第五，任何一制度，決不會(huì)有利而無(wú)弊，也不會(huì)絕對(duì)有弊而無(wú)利；

第六，我們討論一項(xiàng)制度，固然該重視其“時(shí)代性”，同時(shí)又該重視其“地域性”；

第七，說(shuō)到歷史的特殊性，則必牽連深入到全部文化史。

中國(guó)歷代政治的趨勢(shì)：

第一，中央政府有逐步集權(quán)的傾向；

第二，可以說(shuō)中國(guó)歷史上的傳統(tǒng)政治，已造成了社會(huì)各階層一天天地趨向于

平等；

第三，長(zhǎng)治久安，是人人希望的。可是在這種情形下的知識(shí)分子，至多也只

能維持三代；

第四，古代中國(guó)的政治制度，相沿日久，一天天地繁密化；

西方：重人，重事實(shí)中國(guó)：重制度制度越繁密，人才越拘束 明末黃梨洲：“有治人，無(wú)法治”

2.官制的種類：

宰相制度

中央官制與官吏職能；

地方官制與官吏職能；

官吏選拔任用制度；

官吏管理制度（任用、考核、監(jiān)察、俸祿、政仕與付繳）；

官吏的待遇制度

主要參考文獻(xiàn)：

中國(guó)古代官制概論

中國(guó)古代官員與創(chuàng)新

中國(guó)歷代政治得失錢穆著

權(quán)力的旋流——中國(guó)官吏群像館

中國(guó)官僚政治研究王亞男著

中國(guó)古代文化常識(shí)

中國(guó)古代科舉制度價(jià)值研究李承、宋新天著

清代官德叢談李文海

第五篇：中國(guó)古代軍事制度

中國(guó)古代的軍事制度

一、先秦兵制

先秦時(shí)期普遍實(shí)行征兵制。西周春秋時(shí)代，軍事制度與宗族政治相輔相成。春秋晚期，隨著宗族政治的逐漸崩潰，建立在宗族體制上的貴族軍隊(duì)也在不斷分裂瓦解?？たh征兵的現(xiàn)象，在春秋時(shí)期已漸露端倪。征兵的對(duì)象擴(kuò)大到郡縣的編戶齊民，使各國(guó)軍隊(duì)的數(shù)量空前增加。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，為了適應(yīng)頻繁激烈的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)還建立了常備兵制度。常備兵以戰(zhàn)爭(zhēng)為專職，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考選和訓(xùn)練。魏國(guó)的常備兵稱為“武卒”，入選者可免除全家的賦稅徭役。齊國(guó)的常備兵稱為“技擊”，斬獲敵人一個(gè)首級(jí)給予黃金一錙（八兩）的獎(jiǎng)賞。秦國(guó)的常備兵稱為“銳士”，立功者重賞，有過(guò)者受罰，賞罰嚴(yán)明。

二、秦漢軍制

秦統(tǒng)一全國(guó)后，征兵制被推行到全國(guó)各地。當(dāng)時(shí)以郡縣為單位征兵，兵丁約占總?cè)丝诘氖种?。士兵基本上都是以徭役的形式征發(fā)而來(lái)的。秦代兵役制規(guī)定：男子到了二十三歲就要服兵役，一生中要當(dāng)兩次兵：一次參加警衛(wèi)部隊(duì)，叫做“正卒”，守衛(wèi)都城咸陽(yáng)，期限為一年；一次參加戍邊部隊(duì)，叫做“戍卒”，守衛(wèi)邊疆，期限也是一年。此外，還要在本縣、本郡服兵役一個(gè)月，稱為“更卒”。但由于秦代戰(zhàn)爭(zhēng)較為頻繁，男子的兵役負(fù)擔(dān)實(shí)際上比兵役制規(guī)定的負(fù)擔(dān)要重。據(jù)《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》等考古資料，不少男子在二十歲之前就已經(jīng)當(dāng)兵，參軍的次數(shù)也不止三次，只要在當(dāng)兵的年齡范圍之內(nèi)，隨時(shí)都有可能被征調(diào)當(dāng)兵。這種兵役制度體現(xiàn)了秦代“窮武極詐”的傳統(tǒng)。

漢承秦制，規(guī)定男子二十歲就要在官府登記，按照三年耕一年儲(chǔ)的原則當(dāng)兵，二十三歲至五十六歲為當(dāng)兵年齡。在適齡期間，每年農(nóng)閑都要接受軍事訓(xùn)練。每人一生要服兩次兵役：一次在地方，稱“正卒”；一次在邊疆或京師，稱“戍卒”或“衛(wèi)士”。漢武帝時(shí)，加強(qiáng)宮廷禁衛(wèi)軍的力量。選擇英勇善戰(zhàn)的“六郡良家子”組成羽林、期門二軍。另將羽林軍中所養(yǎng)孤兒組成軍隊(duì)，稱羽林孤兒。公元前111年，漢武帝將禁衛(wèi)軍分為八支，每支七百人，由八個(gè)校尉率領(lǐng)，八校尉為中壘、屯騎、步兵、越騎、長(zhǎng)水、胡騎、射聲、虎賁，這支軍隊(duì)后來(lái)成為西漢的主力軍隊(duì)。

三、魏晉南北朝軍制

三國(guó)時(shí)出現(xiàn)了世兵制，父子相繼為兵。世兵不屬郡縣，由軍府統(tǒng)一管理，稱作“士家”、“軍戶”。北朝時(shí)期軍事制度發(fā)生了重大變化。西魏時(shí)宇文泰在大統(tǒng)九年（543）創(chuàng)立府兵制度。西魏末年府兵由六個(gè)柱國(guó)大將軍率領(lǐng)，每個(gè)柱國(guó)下設(shè)兩個(gè)大將軍，每個(gè)大將軍下又設(shè)兩個(gè)開(kāi)府將軍，共二十四軍。當(dāng)時(shí)府兵不屬郡縣，只管打仗，不納賦稅。

四、隋唐軍制

隋朝繼續(xù)實(shí)行府兵制。隋文帝規(guī)定：府兵一面在州縣落籍，耕種田地，“一與同民”；一方面仍保留軍籍，輪番宿衛(wèi)，從而使府兵制與均田制進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)。唐朝改進(jìn)府兵制度。府兵制的組織機(jī)構(gòu)大體沿襲隋朝，十二衛(wèi)仍為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。而基層組織則由隋時(shí)鷹揚(yáng)府改為折沖府。全國(guó)共有折沖府640多個(gè)，其中關(guān)中地區(qū)就有261個(gè)，形成了內(nèi)重外輕的軍事布局。折沖府下又有團(tuán)、旅、隊(duì)、火等。府兵由均田農(nóng)民中的丁壯充任，定期宿衛(wèi)京師或戍守邊防。不服役時(shí)則從事農(nóng)耕，農(nóng)閑則進(jìn)行軍事訓(xùn)練。府兵的征調(diào)要由中央兵部下發(fā)兵符，經(jīng)與地方軍政長(zhǎng)官對(duì)勘相合以后，才能成行。遇有戰(zhàn)事，則命將以出，戰(zhàn)事結(jié)束，則兵散于府，將歸于朝，免除了將帥專兵之弊。唐代府兵制有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，“寓兵于農(nóng)”，兵農(nóng)合一。從均田農(nóng)民中點(diǎn)兵，兵源較為保證；資糧甲杖自備，把部分軍需品轉(zhuǎn)嫁于民，減少了封建國(guó)家的開(kāi)支。第二，中央十二衛(wèi)督率各府，軍府又相對(duì)集中在關(guān)中地區(qū)，京城地區(qū)擁兵二十六萬(wàn)，占全部兵力的3倍，形成朝廷“居重馭輕”之勢(shì)。第三，戰(zhàn)士平時(shí)有訓(xùn)練，保證了戰(zhàn)斗力。有事“命將以出”，事畢“兵散于府，將歸于朝”，將帥難以吏兵跋扈。這些特點(diǎn)表明：府兵制有強(qiáng)化中央集權(quán)的性質(zhì)。

唐朝中期，開(kāi)始實(shí)行募兵制。唐朝的府兵制是以農(nóng)民受田為前提，是建立在均田制基礎(chǔ)之上的。唐高宗至玄宗統(tǒng)治時(shí)期，土地兼并加劇，賦役滋重，大批農(nóng)民破產(chǎn)或逃亡，均田制逐漸廢弛。隨著均田制的廢弛，府兵制也逐漸破壞；逃亡農(nóng)民自不待言，破產(chǎn)農(nóng)民亦無(wú)法承擔(dān)自備甲杖的負(fù)擔(dān)，于是，兵源成了大問(wèn)題。另一方面，府兵制本身流弊日增，此時(shí)府兵受到了種種奴役，也加速了府兵制的崩潰。開(kāi)元十一年（723）衛(wèi)士渙散，朝廷開(kāi)始實(shí)行募兵制，后改稱“彍騎”。開(kāi)元二十五年（737），以募兵代府兵戍邊，稱“長(zhǎng)征健兒”。天寶八年（749），各折沖府已無(wú)兵可調(diào)，朝廷只好下令停發(fā)魚(yú)符敕書(shū)，府兵制正式廢止。

五、宋元軍制

宋代軍制主要是募兵制。當(dāng)時(shí)有四種部隊(duì)：禁軍、廂兵、蕃兵和鄉(xiāng)兵。禁軍是皇帝親兵，駐守京師，兼?zhèn)湔饔?，是正?guī)軍。廂兵是各州募集的地方軍，不能作戰(zhàn)，只服雜役。蕃兵是招募的西北少數(shù)民族士兵，屯戍邊疆。鄉(xiāng)兵多為當(dāng)?shù)卣靼l(fā)，用以防守地方。蒙古時(shí)期實(shí)行部落兵制，男子十五以上，七十以下全部當(dāng)兵。元朝軍隊(duì)有四種：由蒙古人組建蒙古軍和由最先歸附的西北諸族組建探馬赤軍是元朝的主力部分。此外還有“漢軍”和“南軍”。

六、明清兵制

明代在軍事上制定“衛(wèi)所”制度。將全國(guó)軍隊(duì)編為衛(wèi)所軍和京衛(wèi)軍。衛(wèi)所軍的來(lái)源

有四：一從征；二歸附；三謫發(fā)；四垛集。府縣各衛(wèi)歸各省都指揮使司管轄，各都司又歸統(tǒng)于五軍都督府。京都的衛(wèi)軍則為四十八衛(wèi)軍（后增到七十二衛(wèi)）、三千營(yíng)和神機(jī)營(yíng)，合稱“京軍三大營(yíng)”。五軍都督府負(fù)責(zé)軍隊(duì)的訓(xùn)練與管理。有戰(zhàn)事則由兵部秉皇帝之意征調(diào)，派將軍統(tǒng)領(lǐng)出征；事成后各歸本位。

八旗制度在建立初期，兼有軍事、行政和生產(chǎn)三方面的職能，是與當(dāng)時(shí)滿族社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的。入關(guān)后，滿族統(tǒng)治階級(jí)利用八旗制度加強(qiáng)對(duì)各族人民的控制，其生產(chǎn)意義日趨縮小。以軍事組織言，八旗軍隊(duì)與綠營(yíng)兵構(gòu)成清代統(tǒng)治工具。以行政機(jī)構(gòu)言，八旗各級(jí)衙署與州縣系統(tǒng)并存。直至清末，凡八旗成員統(tǒng)稱“旗人”，與州縣所屬“民人”以不同形式受清統(tǒng)治者役使。綠營(yíng)兵是八旗兵的補(bǔ)充。清代軍制，漢兵用綠旗，稱綠營(yíng)兵或流旗兵。兵種分馬兵、步兵，沿江海之地又設(shè)水師。在京師簡(jiǎn)為巡捕營(yíng)，隸屬步軍統(tǒng)領(lǐng)。在各省都有督檢、撫檢、提檢等，檢下設(shè)協(xié)，由副將統(tǒng)領(lǐng)；協(xié)下設(shè)營(yíng)，由參將等分別統(tǒng)領(lǐng)，營(yíng)下設(shè)汛，由千總、把總分別統(tǒng)領(lǐng)。綠營(yíng)兵額，時(shí)有增減，一般在六十萬(wàn)人左右。