第一篇：7月20日土地托管會(huì)議記錄

土地托管會(huì)議記錄

時(shí)間：2016年7月20日 星期三 地點(diǎn)：302辦公室

與會(huì)人員：欒中林、王春生、彭鑄、張炯 會(huì)議記錄：郭冰潔 會(huì)議內(nèi)容如下： 彭鑄： 1、2016年農(nóng)資服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)欒經(jīng)理疑問進(jìn)行核算解釋；

2、《小麥高產(chǎn)套餐產(chǎn)品配置及價(jià)格定位》核算解釋；

3、配方肥的價(jià)格根據(jù)品質(zhì)和效果定位，屬于中等偏上價(jià)位；

4、田立的地（付集）由紅旗合作社管理，費(fèi)用都是單獨(dú)核算。張炯：

1、半托對(duì)種糧大戶是否有吸引力，種子、肥料、農(nóng)藥對(duì)種糧大戶是否可以出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策；

2、我公司的配方肥處于什么樣的市場(chǎng)定位（便于下鄉(xiāng)銷售）。王春生：

1、玉米草情工作進(jìn)程；

2、田立的地（付集）管理具體情況；

3、孫店的地復(fù)量，由彭經(jīng)理、時(shí)玉坤等四人分成兩組復(fù)核地塊。欒經(jīng)理：

1、《合作協(xié)議》服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)確保公司利潤(rùn)，通過(guò)確認(rèn)方案，打開托管市場(chǎng)；

2、政府招標(biāo)肥料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，土壤修復(fù)劑生產(chǎn)要增加含氮量至10%（張連防），符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（不能低于5個(gè)氮）；

3、關(guān)于半托對(duì)種糧大戶吸引力問題：肥料、農(nóng)藥等和種糧大戶直接對(duì)接，可以按提貨價(jià)，肥料115元/袋（50kg）。優(yōu)惠政策要和合作社項(xiàng)目相結(jié)合，秸稈還田（免費(fèi)）具體實(shí)施時(shí)要簽訂相關(guān)合同，提供相關(guān)資料，做好跟進(jìn)工作；

4、臨近玉米收獲季，玉米收購(gòu)堅(jiān)持就近原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，農(nóng)機(jī)部經(jīng)理張炯負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)厥諆?chǔ)。各區(qū)域經(jīng)理對(duì)一些容易遺留問題的小地塊根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行“青儲(chǔ)”，各區(qū)域經(jīng)理做好玉米看管事宜，做好回訪記錄；

5、玉米草情問題業(yè)務(wù)經(jīng)理抓緊時(shí)間處理，明確地塊責(zé)任追責(zé)除草費(fèi)用，需人工除草的地塊，以地塊承包除草，業(yè)務(wù)經(jīng)理做好費(fèi)用計(jì)算，注意驗(yàn)收除草效果；

6、研究制定半托方案；

7、通知區(qū)域經(jīng)理郭新生完善社會(huì)化服務(wù)相關(guān)手續(xù)，按程序辦事。

8、彭經(jīng)理和張連防做好高寺宣傳工作。

第二篇：土地托管協(xié)議書

土地托管協(xié)議書 甲方： 乙方：

本協(xié)議是經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，甲乙雙方本著互惠互贏的原則進(jìn)行合作，在平等、自愿的前提下達(dá)成如下合作事宜。

1、甲方托管乙方土地 塊，共 畝。該土地位于，東至，西至，南至，北至。

2、乙方委托甲方對(duì)該土地提供從耕種到收獲的全程種植托管服務(wù)。

3、甲方必須維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，依法保護(hù)和合理利用協(xié)議內(nèi)耕地，不得棄耕、拋荒土地，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施。

4、為發(fā)揮成方連片種植優(yōu)勢(shì)，托管土地耕種何種農(nóng)作物、如何耕種由甲方?jīng)Q定，購(gòu)種、機(jī)械費(fèi)等一切費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，待

1、甲方為乙方耕地進(jìn)行精細(xì)化管理和技術(shù)支持，在甲方的托管中產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量。（自然災(zāi)害因素造成的減產(chǎn)不在甲方責(zé)任范圍）

2、乙方將耕地畝托管給甲方管理，甲方收取乙方每畝元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本和工時(shí)服務(wù)費(fèi)。

3、甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目包括耕地、播種、灌溉、除草、病蟲害防治等項(xiàng)目，為確保穩(wěn)產(chǎn)、增收所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須是甲方指定的產(chǎn)品或甲方直接提供的產(chǎn)品，以防誤用偽劣產(chǎn)品影響作物產(chǎn)量。

4、5、甲方的服務(wù)過(guò)程中乙方可以全程跟蹤查看，如莊稼生長(zhǎng)過(guò)程中因天氣因素出現(xiàn)凍害、倒伏等現(xiàn)象但最終沒有影響產(chǎn)量甲方服務(wù)視為正常。

6、作物成熟收割時(shí)如乙方對(duì)產(chǎn)量有疑問，甲乙雙方可以測(cè)產(chǎn)，按產(chǎn)量構(gòu)成要素畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重進(jìn)行計(jì)算。

7、莊稼生長(zhǎng)過(guò)程中如出現(xiàn)被盜、被人為毀壞、家畜踐踏等因素甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

8、乙方田地如因排水不暢通，導(dǎo)致莊稼被水淹沒造成的損失甲方不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榕潘O(shè)施的建設(shè)不是甲方能力所能解決的問題。

9、莊稼成熟之后由乙方自己組織收割，甲方不負(fù)責(zé)收割，但甲方可以為乙方免費(fèi)聯(lián)絡(luò)收割服務(wù)隊(duì)伍，盡量不誤農(nóng)時(shí)、提高效率。

10、乙方將耕地提供給甲方后托管服務(wù)費(fèi)每季作物支付一次不能拖欠。

11、甲方為乙方土地托管服務(wù)期限不得低于1年。

12、本協(xié)議自年 月 日?qǐng)?zhí)行終止于年 月 日。

13、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份由村委保存。

甲方： 乙方： 甲方代表： 乙方代表：

聯(lián)系電話：

簽約時(shí)間：

聯(lián)系電話：

第三篇：土地托管材料

土地托管，我們一直在行動(dòng)

從2015年開始，托克托縣榮坤種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社武福彪積極組織和推動(dòng)在祝樂沁以高產(chǎn)創(chuàng)建工作為平臺(tái)，開始了土地托管模式的探索，通過(guò)三年的積累，土地托管在祝樂沁全村得到了迅速發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，托管田糧食大幅度增產(chǎn)，農(nóng)戶從中得到實(shí)惠，土地托管模式被當(dāng)?shù)氐娜罕娖毡榻邮?，得到了廣大干部群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2017年被內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)授予先進(jìn)理事長(zhǎng)。

一、因勢(shì)利導(dǎo)，敢為人先。

隨著農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守人員多數(shù)為老人、婦女、兒童，在勞動(dòng)力短缺和種糧經(jīng)濟(jì)效益差的情況下，許多人把種地當(dāng)成了兼職（捎帶），造成部分耕地管理粗放，生產(chǎn)效率低下。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，解決農(nóng)村目前存在的“誰(shuí)來(lái)種地？如何種地？”的現(xiàn)實(shí)問題，合作社武福彪以農(nóng)民增產(chǎn)增收為主體目標(biāo)，在祝樂沁推廣一種新的土地經(jīng)營(yíng)管理模式─土地托管（土地委托管理）。我們給土地托管定義為：農(nóng)戶因勞動(dòng)力缺乏無(wú)力對(duì)承包田耕種，在交付生產(chǎn)費(fèi)用和托管費(fèi)后，委托合作社對(duì)生產(chǎn)的全部(全托：從農(nóng)資到機(jī)械一條龍服務(wù))或部分（半托：只對(duì)機(jī)械從種到收全程服務(wù)）實(shí)施管理，即為土地托管。土地托管在解決外出務(wù)工人員后顧之憂的同時(shí)，大大提高了土地的生產(chǎn)效率，為土地的規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

2015─2017年，合作社在祝樂沁村建立玉米托管試驗(yàn)示范田3100多畝。在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，合作社對(duì)托管田開展生產(chǎn)管理，依托合作社的專業(yè)服務(wù)，對(duì)托管田的良種和配方肥實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供應(yīng)，機(jī)耕機(jī)播、化學(xué)除草、澆水追肥及病蟲害防治統(tǒng)一管理。玉米產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果表明，托管田玉米平均產(chǎn)量達(dá)630公斤，比周邊未托管田400公斤增產(chǎn)230公斤，增幅58%，比常年的300公斤增產(chǎn)330公斤，增幅110%，實(shí)現(xiàn)該村玉米單產(chǎn)歷史性突破。與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議88份，共托管玉米3100余畝，通過(guò)合作社的精心管理，在遭受特大干旱、蟲害等自然災(zāi)害的情況下，2017年托管田玉米長(zhǎng)勢(shì)明顯好于大田，實(shí)現(xiàn)了大幅度增產(chǎn)。托管田玉米平均畝產(chǎn)1215斤，在大旱之年創(chuàng)造了單產(chǎn)歷史新高。

2018年，土地托管工作得到穩(wěn)步發(fā)展，合作社以：一心，二變，三化，四建，六統(tǒng)一為主要抓手具體展開工作。一心：以農(nóng)民增產(chǎn)增收為中心。二變：改變?cè)杏^念，改變服務(wù)方式。三化：生產(chǎn)規(guī)模化、作業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)銷集約化。四建：建立準(zhǔn)確信息，建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任狀，建立考核制度。六統(tǒng)一：統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)，統(tǒng)一機(jī)械耕種，統(tǒng)一病蟲草害防治，統(tǒng)一跟蹤管理，統(tǒng)一收獲，統(tǒng)一銷售。合作社以農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標(biāo)方向不變，推動(dòng)合作社土地托管的步伐和進(jìn)程。2018年合作社全程托管模式（從農(nóng)資到機(jī)械一條龍服務(wù)）2431畝，半托管模式（機(jī)械托管從種到收全程服務(wù)）3900多畝。合作社以：以農(nóng)民增產(chǎn)增收為中心。群眾對(duì)土地托管積極性高漲，通過(guò)上年的示范，群眾深切感受到土地托管給自己帶來(lái)的好處。土地托管滿足了三方面的需求：

一是長(zhǎng)期在外工作、經(jīng)商做生意，農(nóng)村家中無(wú)人，土地?zé)o人耕種；

二是主要?jiǎng)趧?dòng)力在外打工，家里為婦女、老人、兒童及病殘等留守人員；

三是缺乏生產(chǎn)能力的土地承包大戶和農(nóng)戶。當(dāng)前形勢(shì)下土地托管具有重要的的意義：

首先，解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問題。由于我國(guó)城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展和大量青壯年勞動(dòng)力外出，農(nóng)村勞動(dòng)力年齡老化、數(shù)量不足、素質(zhì)下降、觀念落后，難以承擔(dān)繁重的體力勞動(dòng)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。合作社有農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，這些服務(wù)隊(duì)可以為農(nóng)戶提供全方位的生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)戶可根據(jù)自己的需要選擇服務(wù)內(nèi)容和托管方式，解決生產(chǎn)中無(wú)力完成的生產(chǎn)管理問題。

其次，解決了耕地隱形浪費(fèi)問題。由于農(nóng)戶勞動(dòng)力短缺及農(nóng)業(yè)比較效益低，許多農(nóng)戶對(duì)種地不重視，收多收少無(wú)所謂，應(yīng)付了事，造成耕地生產(chǎn)潛力得不到充分發(fā)揮，作物單產(chǎn)不高，土地隱形浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。土地托管后，由于合作社專業(yè)服務(wù)組織的及時(shí)規(guī)范管理，作物產(chǎn)量大幅提高。同時(shí)，解決了農(nóng)業(yè)科技推廣難的問題。由于土地分散經(jīng)營(yíng)，極少數(shù)的農(nóng)技人員要面對(duì)千家萬(wàn)戶搞推廣，效率低，效果差；當(dāng)前農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)科學(xué)種田認(rèn)識(shí)不足；同時(shí)農(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的積極性不高；加之勞動(dòng)力短缺，農(nóng)戶無(wú)力采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。土地托管以后，合作社對(duì)耕地實(shí)行統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)科技容易在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。

土地托管與土地流轉(zhuǎn)相比較，土地托管還具有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：

一是農(nóng)民容易接受。幾千年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民把土地當(dāng)成了自己的命根子，對(duì)土地有著深厚的感情；目前，絕大多數(shù)農(nóng)民外出務(wù)工都是“打短工”，哪里賺錢哪里去，去無(wú)定處，漂泊不定，許多人考慮，萬(wàn)一外邊干不成，失去了經(jīng)濟(jì)收入，起碼家里還有幾畝地，吃飯不會(huì)有問題；由于受教育程度限制，許多人在外干的是體力活，賺錢不多，收入不高。在生活無(wú)保障的情況下，要把土地從農(nóng)民手中要過(guò)去，絕大多數(shù)農(nóng)民是不愿意的，要農(nóng)民很快放棄土地是不現(xiàn)實(shí)的。土地托管是在農(nóng)民不放棄土地承包權(quán)的前提下，由農(nóng)民專業(yè)合作社代為農(nóng)民管理土地，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)托管這種方式只是把土地的管理權(quán)交給了別人，地里的收獲物還是農(nóng)戶的，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)還掌握在自己手中，農(nóng)民容易接受；

二是易于達(dá)成協(xié)議。土地托管不是土地由農(nóng)民手中向合作社或企業(yè)流轉(zhuǎn)，不存在雙方在土地價(jià)格上的爭(zhēng)議；

三是農(nóng)民收益增加。土地由合作社統(tǒng)一管理后，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械得到應(yīng)用，管理及時(shí)到位，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度提高。通過(guò)土地托管，解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，農(nóng)民可以專心在外打工，農(nóng)民收益不會(huì)降低，反而會(huì)增加。

二、積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

在對(duì)土地托管的探索中，合作社堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，2018年在祝樂沁村土地托管工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，不受面積限制，為了鼓勵(lì)群眾參加土地托管，凡參加土地托管的農(nóng)戶，享受農(nóng)資集中采購(gòu)、集中管理、集中收獲，集中為農(nóng)戶銷售，農(nóng)戶最終在田間點(diǎn)錢即可。

三、多措并舉，廣泛宣傳。

合作社的工作人員，通過(guò)懸掛宣傳橫幅、印發(fā)張貼宣傳單、微信宣傳、入戶等形式開展宣傳工作，給群眾介紹土地托管的好處，打消了群眾的顧慮，取得了農(nóng)戶的信任。改變?cè)杏^念，改變服務(wù)方式。從觀念上徹底轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，摒棄原有的老觀念，老做法，接受新的思想和新的做發(fā)。同時(shí)合作社的服務(wù)方式也在改變，各項(xiàng)方式方法都向主體目標(biāo)增產(chǎn)增收靠攏，我們不修改目標(biāo)，只修改手段。

四、制定規(guī)范，分類托管。

合作社通過(guò)四建：建立準(zhǔn)確信息，建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任狀，建立考核制度。與各環(huán)節(jié)簽訂協(xié)議，明確職責(zé)。通過(guò)農(nóng)戶與合作社簽訂土地托管協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)了雙方的利益，減少了土地托管過(guò)程中合作社和農(nóng)戶之間不必要的糾紛，為土地托管的順利推廣提供了保障；明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。為了確保托管田的管理質(zhì)量，合作社與機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收、機(jī)防等服務(wù)隊(duì)及職業(yè)農(nóng)工都簽訂了生產(chǎn)管理責(zé)任書，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化管理，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)，統(tǒng)一機(jī)械耕種，統(tǒng)一病蟲草害防治，統(tǒng)一跟蹤管理，統(tǒng)一收獲，秋收后統(tǒng)一銷售。在管理過(guò)程中因戶制宜，分類托管。由農(nóng)戶根據(jù)各自的實(shí)際情況，靈活選擇全托和半托兩種不同的托管方式。

五、多方整合，不斷提高。

為了推動(dòng)土地托管，2014年，合作社與其他地方不斷學(xué)習(xí)，在15年底合作社在包地的同時(shí)主持召開了“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨土地托管群眾代表座談會(huì)”，參會(huì)人員有種地能手，農(nóng)資公司老總，種子公司老總，農(nóng)科院專家和群眾代表，共計(jì)30余人。群眾代表就青儲(chǔ)收割和玉米托管工作中存在的問題、意見和建議進(jìn)行了座談。對(duì)以后的高產(chǎn)托管工作進(jìn)行了安排部署。群眾參會(huì)積極、發(fā)言踴躍、討論熱烈，會(huì)議取得了預(yù)期效果。為了掌握托管田糧食產(chǎn)量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地托管中的問題，不斷提高合作社的生產(chǎn)管理水平，合作社在葫蘆、玉米作物收獲后都要對(duì)托管田的糧食產(chǎn)量開展抽查，為品種選用、肥料配方、田間管理等提供依據(jù)。

為了掌握土地托管過(guò)程中合作社及農(nóng)戶對(duì)資金需求狀況，為金融部門制定相關(guān)信貸政策提供依據(jù)，解決制約土地托管過(guò)程中農(nóng)戶資金短缺問題。2017年合作社工作人員我村老四對(duì)進(jìn)行了入戶調(diào)查，了解農(nóng)戶對(duì)土地的托管意愿、托管費(fèi)用的高低、盈利情況。本次參與調(diào)查農(nóng)戶18戶，耕地面積180畝。調(diào)查結(jié)果表明，參加土地托管的農(nóng)戶有18戶，托管面積180畝。此次調(diào)查結(jié)果表明：

1、農(nóng)戶參加土地托管的意愿強(qiáng)烈。土地托管很好地解決了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)問題，年輕人可以安心在外打工；由于合作社在田間管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面及時(shí)到位，土地托管后的收入高于自己耕種收入。對(duì)此老四對(duì)的村民深有體會(huì)。所以，凡是調(diào)查涉及的農(nóng)戶，都希望把自己的土地托管給合作社。

2、土地托管中農(nóng)戶需要信貸扶持。在土地托管中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，一次性支付托管費(fèi)均有一定困難，本次調(diào)查也充分說(shuō)明了這點(diǎn)，如果有一定的信貸扶持，更有利于土地托管工作的順利推廣。

3、合作社的發(fā)展需要金融支持。土地托管需要實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理，目前合作社的服務(wù)組織都處在發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)能力較差，難以適應(yīng)土地托管工作發(fā)展的需要，制約了托管面積的進(jìn)一步擴(kuò)大。合作社的發(fā)展需要配備一定的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)具等設(shè)備，需要一定的資金支持。因此合作社調(diào)動(dòng)各方資源不斷提升。

4、土地托管需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的積極介入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大。目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種有限，常發(fā)的自然災(zāi)害匹配性不強(qiáng)。如果能夠?qū)⒓油恋赝泄艿霓r(nóng)戶提供更好的險(xiǎn)種，對(duì)其提供一定的保險(xiǎn)支持，則會(huì)更好地引導(dǎo)農(nóng)戶參加土地托管。從這幾幾方面，合作社也在逐步在解決。

5、土地托管需要金融政策積極引導(dǎo)。本次調(diào)查農(nóng)戶戶均耕地面積不到10畝，需要托管費(fèi)用按4000元計(jì)算，每戶需要貸款2000元，其中，18戶農(nóng)戶中面積最大的20畝，貸款金額為4000元。在有相應(yīng)機(jī)制制約的前提下，根據(jù)農(nóng)戶托管土地面積大小，對(duì)托管農(nóng)戶提供手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)需抵押擔(dān)保的信用貸款很有必要，合作社也洽談了幾家銀行來(lái)逐步跟進(jìn)。

六、未來(lái)探索，目標(biāo)不變。

土地托管將是生產(chǎn)規(guī)模化、作業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)銷集約化的必然趨勢(shì)，是提高土地利用率的最有效方法。

大田作物帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是有限的，合作社未來(lái)發(fā)展方向保持一心不變，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬種殖品種，延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工，用種養(yǎng)結(jié)合的方式來(lái)帶動(dòng)村民增產(chǎn)增收奔小康。

土地托管是什么？托管都有什么好處？

近年來(lái)，隨著中央一系列放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)政策的出臺(tái)，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式日趨多樣。土地托管作為一種新型經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，變一家一戶“單打獨(dú)斗”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為規(guī)模化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，適應(yīng)了當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地，怎么種地”的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

土地托管是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,土地托管是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變、農(nóng)民土地使用權(quán)不變、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體不變、農(nóng)民受益主體不變的前提下，由種糧大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、供銷合作社等托管主體按照農(nóng)民的要求，對(duì)其責(zé)任田實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，分為全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管三種模式。在土地托管模式下，托管主體和被托管農(nóng)戶依靠制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了雙贏。

托管主體盈利方式主要有四種：一是通過(guò)整合土地資源、采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等手段，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，獲取規(guī)模化生產(chǎn)效益。二是通過(guò)減少購(gòu)銷環(huán)節(jié)、借助資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大宗商品議價(jià)、賺取購(gòu)銷差價(jià)等實(shí)現(xiàn)收益。三是發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，追求超額產(chǎn)量，獲取規(guī)?；~產(chǎn)量收益。四是通過(guò)提供機(jī)械作業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理等方面的服務(wù)，賺取服務(wù)費(fèi)用。

被托管農(nóng)戶盈利方式主要有三種：一是通過(guò)改善生產(chǎn)條件、規(guī)?；B片種植、大量采用新品種新技術(shù)等手段提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，獲取超額產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；唵紊a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理、品牌化市場(chǎng)營(yíng)銷，可以形成強(qiáng)大的品牌增值效應(yīng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，進(jìn)一步拓展銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，解決農(nóng)民“賣難”困擾，實(shí)現(xiàn)增值增效。三是通過(guò)農(nóng)資集中采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，進(jìn)一步降低農(nóng)資采購(gòu)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品議價(jià)能力和抵御市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資減量，農(nóng)業(yè)增效。

土地托管在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)土地集中連片托管，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)，大幅度減少生產(chǎn)要素資源投入總量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，有利于先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村的迅速普及和整體推進(jìn)，有利于開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

根據(jù)2017年榮坤種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)1000多畝地托管分析結(jié)證明，土地集中連片托管后，可增加有效種植面積13%-15%，每畝年均增產(chǎn)糧食約100-150斤左右，每畝節(jié)支增收200元左右，增產(chǎn)增收效果十分明顯。相對(duì)于其他土地經(jīng)營(yíng)模式，土地托管在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面具有特殊優(yōu)勢(shì)。在收益分配上，土地托管允許農(nóng)民參與土地收入的二次分配，農(nóng)民在獲得土地保底收益同時(shí)還可獲得土地增值收益，有利于保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民所有和農(nóng)民對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，使從事糧食生產(chǎn)成為土地托管的較好選擇，有利于化解“非糧化”甚至“非農(nóng)化”問題；在農(nóng)村管理上，村“兩委”通過(guò)服務(wù)托管組織和農(nóng)戶，在獲得一定比例收益提成的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了工作職能，有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)村土地托管要主動(dòng)作為久久為功加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地托管。現(xiàn)階段，一方面，要通過(guò)政策引導(dǎo)、典型宣傳、示范帶動(dòng)，讓更多農(nóng)民了解土地托管的運(yùn)作模式，積極主動(dòng)參加到土地托管中來(lái)；另一方面，要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，不搞強(qiáng)迫命令、不搞一刀切，在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，本著“依法、自愿、有償”和“進(jìn)退自由”的原則，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展水平，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、有序開展，真正把選擇權(quán)交給農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要下大力氣解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用發(fā)揮不夠的問題。一是針對(duì)農(nóng)業(yè)類保險(xiǎn)責(zé)任大、利潤(rùn)低的特點(diǎn)，在政策制定和資金扶持上加大對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)的傾斜力度，保障保險(xiǎn)公司的合理收益，調(diào)動(dòng)其開展“土地托管”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拓寬涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，提高賠付額度，為土地托管持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。三是引入第三方勘賠定損機(jī)制，保護(hù)參保人合法權(quán)益。四是積極引導(dǎo)托管主體參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索對(duì)托管主體的參保補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)保盡保，促進(jìn)土地托管健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)企業(yè)和被保險(xiǎn)人多方共贏。強(qiáng)化政策扶持，營(yíng)造良好環(huán)境。一是壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加大對(duì)種糧大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、供銷合作社等土地托管主體扶持力度，建議各級(jí)財(cái)政在支農(nóng)資金中安排一定比例，專項(xiàng)用于支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展、壯大。二是創(chuàng)新土地托管金融產(chǎn)品。探索土地托管合同可抵押屬性，完善相關(guān)融資貸款機(jī)制，盡快解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織流動(dòng)資金不足問題。三是加強(qiáng)政策研究。針對(duì)土地托管特點(diǎn)，研究制定有利于現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)配套政策，引導(dǎo)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技管理人才、農(nóng)業(yè)資本要素、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等更多更快地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。四是統(tǒng)籌部門資源，集聚各方力量統(tǒng)籌推進(jìn)土地集中連片托管，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

加強(qiáng)監(jiān)管，有效管控土地托管中各種風(fēng)險(xiǎn)因素。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)土地托管中可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)、托管方經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等要制定詳細(xì)預(yù)案，提早介入。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，減少政策性風(fēng)險(xiǎn)。積極探索在制度層面建立土地托管監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，明確土地托管中各方的權(quán)益責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村土地托管糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，加大對(duì)各方合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違約責(zé)任的追究。

主動(dòng)作為，處理好政府、托管主體和農(nóng)民之間的關(guān)系。建議有關(guān)部門把開展土地托管工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，主動(dòng)作為、科學(xué)作為。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，可以分兩步開展農(nóng)村土地托管工作。在探索期，土地托管應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，在市場(chǎng)的主導(dǎo)下，通過(guò)政府積極引導(dǎo)，由點(diǎn)及面、逐步鋪開。

在工作實(shí)踐中，總結(jié)歸納可復(fù)制、可推廣土地托管工作成功模式，逐步將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排。條件成熟后，在充分保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，探索推進(jìn)大面積土地集中連片托管。有關(guān)部門按照職責(zé)分工擔(dān)負(fù)好土地托管各環(huán)節(jié)管理、監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)和扶持土地托管主體通過(guò)統(tǒng)一整合各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最優(yōu)化和農(nóng)民收益的最大化，以土地托管服務(wù)的規(guī)?；七M(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

世界歸來(lái)，鄉(xiāng)野出發(fā)，種地也是修自己…

武福彪1980年出生的“老新農(nóng)人”，“老”是因?yàn)樗錾磙r(nóng)村，“新”是因?yàn)樗?年前又從城市回到農(nóng)村，開啟了自己的新經(jīng)歷，下邊是他的故事。

一、這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代

他是半個(gè)新農(nóng)人，出生在陰山腳下，黃河之畔托克托縣的一個(gè)小村莊。記憶中，家鄉(xiāng)充滿了太多美好的回憶：牛車，驢車，駱駝車…童年的日子已經(jīng)漸漸模糊，從小時(shí)候的朝不飽夕到今天的物質(zhì)豐裕，他經(jīng)歷著時(shí)代最巨大的變革… “這是最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代”——狄更斯。他曾經(jīng)是一名食品行業(yè)的從業(yè)者，在食品行業(yè)工作9年之久，先后從事過(guò)質(zhì)量，生產(chǎn)和銷售工作，隨后從事煤炭行業(yè)。也正是因?yàn)樵谶@兩個(gè)行業(yè)的工作，使他有機(jī)會(huì)接觸到能源和食品行業(yè)最核心的東西，也見證了產(chǎn)品是如何精心把控出來(lái)的。

二、所有的遇見，都是為了要發(fā)生些…

他開始懷念兒時(shí)的生活：干凈的糧食、清澈的水、潔凈的空氣、藍(lán)天白云、繁星點(diǎn)點(diǎn)……有一次回到老家，與尚在種地的父母閑話家長(zhǎng)，他才知道，每年父母從鄉(xiāng)下捎給他的糧食，都是單獨(dú)種植的：不打藥、看天收、自己圖個(gè)放心。他問父親：不能都不打藥嗎？父親用老農(nóng)特有的實(shí)在給他講了種地的無(wú)奈，他說(shuō)：打藥是為了增產(chǎn)，增產(chǎn)了才能多賣錢。不打藥就欠收，加上化肥，投入和產(chǎn)出不能倒掛??！其實(shí)，這就是現(xiàn)實(shí)，他想不出理由責(zé)備父親……從那后，每次回家他都會(huì)帶些“特供”糧食。人生從來(lái)沒有白走的路，所有的遇見也許是注定要發(fā)生。2010年，他和妻子生命的延續(xù)來(lái)到這個(gè)世界，女兒出生的那一刻，他才意識(shí)到自己長(zhǎng)大了，養(yǎng)兒才知父母心。更有感于在食品行業(yè)的所見，從那一刻起，有個(gè)夢(mèng)想在心里種下：他想給孩子一個(gè)好的生存環(huán)境，像父親一樣。

三、世界歸來(lái)，鄉(xiāng)野出發(fā)

2010年這也是他生命中轉(zhuǎn)折的一年，他辭去食品行業(yè)的工作開始自己經(jīng)營(yíng)煤炭生意。從此更有了時(shí)間接觸鄉(xiāng)村，他和妻子都出生在農(nóng)村，所以對(duì)土地和鄉(xiāng)村懷有很深的感情，每到周末，他們都會(huì)帶著孩子回到鄉(xiāng)下的老家。也正是在這一年他去過(guò)村里的很多地方。有意識(shí)的留心農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的變化。在農(nóng)村之中還遺留著最原始的傳承：孤獨(dú)的牧羊人、守藝打鐵的老匠人、從戰(zhàn)爭(zhēng)中走過(guò)的老人、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)以身實(shí)踐的大學(xué)生、堅(jiān)持良心的做豆腐人、遵守自然農(nóng)耕駱駝拉車的老農(nóng)民……在村來(lái)村往的過(guò)程中，延伸了他生命的寬度，帶他發(fā)現(xiàn)了太多太多或許一生都無(wú)法觸摸的東西：古樸的風(fēng)俗、中國(guó)式鄉(xiāng)村的傳承，以及那些真正讓心靈為之震撼的東西。他不曾想過(guò)，無(wú)心的路途，卻在不經(jīng)意間成全了他的初衷?？粗眲∽兓氖澜?，也守望著農(nóng)人給予的恩賜，那些樸實(shí)的忠告與古老的遺訓(xùn)，許多東西是中國(guó)人的根。簡(jiǎn)單到最終讓自己感動(dòng)，他想回到那個(gè)簡(jiǎn)單一點(diǎn)的世界，他想在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)上做點(diǎn)事。至少讓身邊的人能吃到一點(diǎn)放心的糧食。

世事變遷，人心進(jìn)退。越是在城市里久居，越是對(duì)田園的向望。有太多東西放不下，有太多東西都可以放下。他也在想，那些沒有化肥的年代，我們的祖先依然能種出糧食，今天就不可以嗎？ 從那以后工作之余，他更多的向鄉(xiāng)村靠攏。最后，干脆每年都把家里的地種些雜糧，不用化肥和農(nóng)藥，帶到城里，半賣半送的分享給那些有意識(shí)的朋友。慢慢的，周邊的人越來(lái)越多的讓他捎帶一些自家的糧食。2014年，在反復(fù)思考之后，他決定把未來(lái)的方向向農(nóng)業(yè)聚焦。他從內(nèi)心并不喜歡呆在城市，閑暇之余，他跟隨叔叔開始了解種地。2015年他把重點(diǎn)工作從煤炭轉(zhuǎn)移到了種地，這兩年他過(guò)的并不輕松，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品掉價(jià)同時(shí)產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確、沒銷路是關(guān)鍵所在。在這兩年實(shí)踐中他成長(zhǎng)了很多，直到今天，他認(rèn)為產(chǎn)品的定位和產(chǎn)品的質(zhì)量是至關(guān)重要的，也使他種的南瓜籽，綠豆，高粱，從產(chǎn)品定位到農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換上得到了互補(bǔ)。原生態(tài)干炒南瓜籽和綠豆酒采用自種、自控、自產(chǎn)、自銷的方式，在質(zhì)量上發(fā)揮了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。其實(shí)這中間的過(guò)程所遇到的難題、所受的誤解、吃的苦、受的累可謂一言難盡，但也算不了什么。要把理想變成現(xiàn)實(shí)，不付出全心的努力也是不可能的。

四、種地也是修自己，愿者同行

有緣而來(lái)，無(wú)緣而去。關(guān)心他的人也慢慢多起來(lái)，今年他在農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)上做了很大的調(diào)整，以玉米為輔助，大量調(diào)整了南瓜籽，高粱，綠豆，以及谷子小雜糧，主要從產(chǎn)品深加工考慮出發(fā)，提高畝產(chǎn)毛收入，為農(nóng)民做示范，找路子?，F(xiàn)在他也在慢慢成長(zhǎng)中，未來(lái)他會(huì)建立更好的體系。為帶動(dòng)農(nóng)民致富，為社會(huì)提供原生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品。雖然這條路并不平坦，其間的苦他都知道，但他依然愿意走下去。他崇尚科學(xué)，更相信先輩的智慧，那是歷經(jīng)千年積累沉淀的經(jīng)驗(yàn)，定然不誤后人。農(nóng)業(yè)是最低層的基礎(chǔ)行業(yè)，但卻是人們生命安全的第一關(guān)口。他不想說(shuō)改變什么或者偉大的情懷，他有的只是對(duì)自然農(nóng)耕的堅(jiān)持。以時(shí)代的思維和步伐來(lái)走父輩曾經(jīng)艱辛的路，或者叫新農(nóng)人。這不是歷史的倒退，而是以身相許，尊重自然并相信土地的力量：你對(duì)它好，把它的溫暖當(dāng)作依靠，它一定不負(fù)你的所托：干凈的糧食、清澈而潔凈的水、溫潤(rùn)清涼的空氣。這才是我們需要的，不是嗎？

我們知道，生計(jì)的無(wú)奈逼迫現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)，就讓我們成為那關(guān)鍵性的少數(shù)，以糧心為尺，以自然為師。耕種放蜂，逐花而棲；不負(fù)所托，種一點(diǎn)好糧；只為懂生活的人，能吃到鄉(xiāng)下味道。許多人夢(mèng)想田園的生活，說(shuō)來(lái)也簡(jiǎn)單：放下欲望，甘于平淡，腳踏實(shí)地，一定能踩出一條未來(lái)的路，這條路，他愿意走的更遠(yuǎn)。他深信，種地也是修自己。

第四篇：土地托管合同

土地托管合同書

編號(hào)：

甲方：白銀社

乙方： 村委會(huì)

根據(jù)全面深化“三農(nóng)”改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化，提高土地收益，增加農(nóng)民收入的精神，本著合作共贏的原則，經(jīng)甲乙友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

（一）服務(wù)方式

1、乙方通過(guò)組織農(nóng)民合作社，整合農(nóng)民土地

畝，使之連片成方，耕地位于于。

2、乙方委托甲方對(duì)該土地提供從耕種到收獲的全程種植托管服務(wù)。

3、甲方按照“ 元/畝/年”的標(biāo)準(zhǔn)“打包”收取服務(wù)費(fèi)，共計(jì) 元。（大寫：）

注：服務(wù)費(fèi)用支付方式：按照合同簽訂托管地畝數(shù)，于每年3月1日前預(yù)付40%服務(wù)費(fèi)，計(jì) 元，剩余服務(wù)費(fèi) 元于12月15日之前全部付清。

（二）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方通過(guò)乙方對(duì)有關(guān)村民的土地進(jìn)行整體種植服務(wù)托管，統(tǒng)一種植通過(guò)乙方向村民支付相關(guān)土地收益。

2、組織或購(gòu)置農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械，確保滿足乙方的托管服務(wù)需要。

3、免費(fèi)為托管土地進(jìn)行測(cè)土化驗(yàn)和提供相關(guān)農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)化種植管理方案。

4、同等質(zhì)量條件下，按照同期市場(chǎng)價(jià)格為乙方供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，并且直供、直施到田間。

5、幫助研究乙方土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，推廣新品種、新模式，新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。

6、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用協(xié)議內(nèi)耕地，不得棄耕、拋荒土地，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施。

7、協(xié)議簽訂后不能更改協(xié)議內(nèi)土地的種植計(jì)劃和托管模式。

乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、組織農(nóng)民整合土地，使同類作物實(shí)現(xiàn)連片成方。于每年3月1日前整合土地 畝，負(fù)責(zé)與有關(guān)農(nóng)民簽訂委托種植管理的相關(guān)協(xié)議，協(xié)調(diào)道路、水源、水渠等使用權(quán)，為甲方開展服務(wù)創(chuàng)造條件。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種關(guān)系，保證甲方正常的田間作業(yè)不受影響；負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物生長(zhǎng)期的看管工作，配合甲方做好作物收獲后的晾曬、收儲(chǔ)等工作。

3、乙方可全程跟蹤甲方服務(wù)，可隨時(shí)向甲方反饋?zhàn)魑锷L(zhǎng)與田間看護(hù)等情況。

4、監(jiān)督甲方按照協(xié)議約定用途合理利用和保護(hù)耕地。

5、協(xié)議簽訂后不能更改協(xié)議內(nèi)土地的種植計(jì)劃和托管模式。

6、積極配合甲方做好農(nóng)機(jī)整合、農(nóng)民培訓(xùn)等工作。

（四）土地收益分配方案。

協(xié)議內(nèi)土地范圍內(nèi)的農(nóng)作物產(chǎn)出，全部歸農(nóng)戶所有。

（五）協(xié)議履行程序

1、確認(rèn)服務(wù)時(shí)間。甲方應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)需要，提前3天以上與乙方溝通確定服務(wù)時(shí)間。時(shí)間確定后，乙方應(yīng)主動(dòng)為甲方開展服務(wù)創(chuàng)造必要條件（如因乙方原因造成甲方無(wú)法進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，視為乙方違約，甲方不退回收取的服務(wù)定金）。

2、搞好監(jiān)督驗(yàn)收。甲方服務(wù)時(shí)，乙方可派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在服務(wù)結(jié)束時(shí)填寫驗(yàn)收單予以確認(rèn)。如乙方不能派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督驗(yàn)收，視為認(rèn)可甲方的服務(wù)符合協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)。

（六）托管期限。

托管期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。協(xié)議期限屆滿后，需要重新簽訂協(xié)議，同等條件下，甲方享有優(yōu)先權(quán)。

（七）協(xié)議的變更和解除

1、協(xié)議簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除。

2、因不可抗因素致使本協(xié)議無(wú)法履行時(shí)，可以變更和解除，各方互不承擔(dān)責(zé)任。

（八）違約責(zé)任

1、若乙方違約收回甲方托管土地，或者干預(yù)甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、甲方未按照協(xié)議規(guī)定用途使用土地，改變農(nóng)業(yè)用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，乙方勸阻制止無(wú)效時(shí)可以依法解除協(xié)議，并有甲方承擔(dān)土地恢復(fù)費(fèi)用。

3、其它違法違約行為可依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理。

（九）其它事宜

1、甲乙雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向人民法院提起訴訟。

2、本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效，未盡事宜經(jīng)協(xié)商一致可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

本協(xié)議一式2份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（簽字蓋章）：

合同簽訂日期： 年

日乙方（簽字蓋章）： 合同簽訂日期： 年月 日 月

第五篇：供銷社土地托管典型材料

當(dāng)好“田保姆” 創(chuàng)新土地托管服務(wù)

常德市供銷合作總社 2017年9月15日

近年來(lái)，常德市供銷社以開展土地托管服務(wù)為突破口，參與全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開辟出一條“田保姆”服務(wù)的新路子。至2017年8月底，全市供銷社托管土地110多萬(wàn)畝，服務(wù)近30萬(wàn)戶農(nóng)戶，通過(guò)土地托管農(nóng)戶畝均增收300元以上。

一、主要做法

一是培育新型服務(wù)主體。按照市場(chǎng)化、合作制的思路，全市供銷社利用各級(jí)財(cái)政資金和項(xiàng)目資金投入約2億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入20多億元，參股組建了土地托管服務(wù)企業(yè)22家，涌現(xiàn)出7個(gè)托管面積5萬(wàn)畝以上的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)。全市引導(dǎo)建成土地托管服務(wù)中心27個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社329家，村級(jí)綜合服務(wù)社近400個(gè)，初步形成以社辦企業(yè)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)社為骨干，以專業(yè)合作社為補(bǔ)充，以村級(jí)綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)的土地托管服務(wù)體系。

二是制訂托管服務(wù)指南。在實(shí)踐基礎(chǔ)上，市供銷社制訂了土地托管服務(wù)工作指南，規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，依托社有經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織為農(nóng)戶提供集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)收、機(jī)插機(jī)播、短途運(yùn)輸、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)加工和農(nóng)技培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，成為名符其實(shí)的“田保姆”。全市探索出了全托管、半托管、土地入股等多種土地托管模式，培育打造出湖南錦繡千村、安鄉(xiāng)楚源農(nóng)科、漢壽澤豐生態(tài)、桃源興隆米業(yè)等一批土地托管服務(wù)品牌。

三是打造土地托管中心。供銷社按照服務(wù)半徑3-5公里，服務(wù)面積5-8萬(wàn)畝的要求建立了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地托管服務(wù)中心，做到規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備,為農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體提供“一站式”服務(wù)。鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)美洲土地托管服務(wù)中心由鼎城區(qū)供銷社、美洲農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部和創(chuàng)收農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合創(chuàng)建,成立有專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)面積2.2萬(wàn)，占全鎮(zhèn)水稻面積的70%以上。

四是推廣良種良技良法。供銷社通過(guò)開展土地托管，加快農(nóng)業(yè)良種良技良法的引進(jìn)、示范和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，大幅提升了農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。目前，全市供銷社累計(jì)購(gòu)置各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械1000多臺(tái)（套），整合社會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械2000余臺(tái)（套），累計(jì)測(cè)土配方30萬(wàn)畝，智能配肥65萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治120萬(wàn)畝次，機(jī)耕機(jī)收機(jī)插150萬(wàn)畝次，農(nóng)藥化肥用量畝均減少20%左右。安鄉(xiāng)中金農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建立了全程機(jī)械化育秧工廠，每批次可提供200畝的秧苗。

五是完善利益分配機(jī)制。建立了供銷社、托管企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)組織和農(nóng)戶共建共享共贏的運(yùn)營(yíng)管理和利益分配機(jī)制，確保農(nóng)民主體地位和受益最大化。安鄉(xiāng)楚源公司托管土地收益全部歸農(nóng)戶，公司主要通過(guò)規(guī)模服務(wù)和加工增值產(chǎn)生效益。桃源縣泰源農(nóng)資托管楓樹鄉(xiāng)莊家橋村2141畝水田種植富硒水稻，目標(biāo)產(chǎn)量450公斤以上，超出部分60%歸農(nóng)戶，30%歸合作社，10%歸泰源公司。漢壽澤豐生態(tài)規(guī)定中季稻托管目標(biāo)產(chǎn)量1100斤，超出部分由公司、村級(jí)服務(wù)站和農(nóng)戶按2：2：6的比例分成。

六是探索“三位一體”服務(wù)模式。市社選擇條件較好的澧縣錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社，以發(fā)展資金互助為重點(diǎn)，探索生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”惠農(nóng)綜合服務(wù)。合作社已初步建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、內(nèi)部資金互助“四大服務(wù)平臺(tái)”。合作社以資金互助為紐帶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷，近兩年托管土地12.5萬(wàn)畝，新建起城頭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)園。內(nèi)部資金互助部運(yùn)行不到一年，發(fā)展成員459戶，吸納互助金830萬(wàn)元，累計(jì)投放互助金1500余萬(wàn)元，其中農(nóng)資采購(gòu)配送1056萬(wàn)元，為困難社員免息授信20萬(wàn)元。

二、主要成效

通過(guò)土地托管服務(wù)，市供銷社為促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展提供了切實(shí)可行的路徑，與農(nóng)民的聯(lián)系也更加緊密。土地托管既幫助緩解了當(dāng)前農(nóng)村“怎么種地，誰(shuí)來(lái)種地”的難題，又推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

一是推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展土地托管，農(nóng)民需要預(yù)付部分服務(wù)費(fèi)用給托管企業(yè)，托管企業(yè)只需籌措生產(chǎn)服務(wù)所需的流動(dòng)資金，與土地流轉(zhuǎn)需要提前支付租金相比，資金壓力相對(duì)較小。以1000畝耕地面積測(cè)算，常德地區(qū)流轉(zhuǎn)土地需要一次性支付50萬(wàn)元租金（500元/畝），而土地托管不需要提前支付費(fèi)用，這就很大程度上緩解了托管企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，土地托管的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)戶和托管企業(yè)共同承擔(dān)，對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)承受力和耐受力增強(qiáng)。因此，土地托管為促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)力保障，我市越來(lái)越多的涉農(nóng)企業(yè)開始從流轉(zhuǎn)土地向托管土地轉(zhuǎn)變。

二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。實(shí)施土地托管后，通過(guò)農(nóng)資集中采購(gòu)、機(jī)械化作業(yè)和訂單預(yù)約，畝均生產(chǎn)成本可降低10%-15%。目前，全市系統(tǒng)托管企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格均明碼標(biāo)示，收取的服務(wù)費(fèi)一般都要比市場(chǎng)價(jià)低20%以上，有的甚至低50%以上。臨澧縣新合作公司全托管水稻收取服務(wù)費(fèi)500元／畝，比市場(chǎng)價(jià)要低100元左右，除去成本，公司每畝還可賺取50元左右的利潤(rùn)。安鄉(xiāng)縣楚源農(nóng)科公司制訂的各環(huán)節(jié)托管服務(wù)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低20-50%，2016年公司聯(lián)合外地合作社組織收割油菜30萬(wàn)畝，每畝費(fèi)用由160元/畝降至60元/畝，僅此一項(xiàng)就為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本3000萬(wàn)元。

三是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。土地托管使農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，又最大限度地保證了農(nóng)民對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。參加土地托管后，農(nóng)戶能夠得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部利潤(rùn)，同時(shí)通過(guò)打工增加務(wù)工收入。全市系統(tǒng)通過(guò)土地托管每年能為農(nóng)戶節(jié)支增收3億多元。漢壽澤豐公司以比國(guó)家保護(hù)價(jià)還高7元的價(jià)格收購(gòu)糧食，按畝均1200斤產(chǎn)量計(jì)算，農(nóng)戶畝均能夠增收84元。安鄉(xiāng)縣官當(dāng)鎮(zhèn)響水村的潘永祥，300畝土地全部托管給楚源農(nóng)科公司，畝均純收入有800多元，比流轉(zhuǎn)給公司收取租金高多了，他還在公司管理農(nóng)田，一年有1萬(wàn)多元的勞務(wù)收入。

四是保障糧食生產(chǎn)供應(yīng)。土地托管后的種植主導(dǎo)權(quán)在農(nóng)戶手中，農(nóng)民種糧意愿更為強(qiáng)烈，這就保證了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。土地托管很好地化解了土地“非糧化”的傾向。其主要原因一是近年來(lái)糧食價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，種植糧食基本不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；二是滿足了農(nóng)民“手中有糧、心中不慌”的傳統(tǒng)習(xí)慣和心理；三是契合了托管雙方的生產(chǎn)需求，一般農(nóng)戶最熟悉的領(lǐng)域仍然是糧食生產(chǎn)，而托管服務(wù)企業(yè)大多為涉農(nóng)企業(yè)，雙方更容易形成以糧食生產(chǎn)為主的合作關(guān)系。