第一篇：關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展,我該怎么辦？”大討論實(shí)施方案

關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，我該怎么辦？”大討論實(shí)施方案

雙擊自動(dòng)滾屏 發(fā)布時(shí)間：2011-3-1 閱讀：278次

根據(jù)省局決定和市局年初工作會(huì)議安排，市局決定，在全系統(tǒng)開展“促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，我該怎么辦？”大討論。為確保大討論取得實(shí)效，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展大討論的重要意義

開展大討論既是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、激發(fā)士氣、提振精神的重要舉措，又是依靠群眾教育群眾的有效形式。在黨的歷史的重大關(guān)頭，我們黨依靠大討論，確立了正確的指導(dǎo)思想和重大的發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全國各族人民在中國特色社會(huì)主義的大路上闊步向前。在臨汾地稅發(fā)展史上，市局黨組號召開展的大討論，也為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)提供了思想保證、輿論環(huán)境和人心支持。當(dāng)前，地稅工作進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，一方面“以科學(xué)發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，再造一個(gè)新山西、新臨汾”對地稅工作提出了新的更高的要求，另一方面，雖然多年來臨汾地稅在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體地稅干部的努力，地稅工作實(shí)現(xiàn)了大的發(fā)展、取得了好的業(yè)績、受到了社會(huì)各界的一致好評，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到用科學(xué)發(fā)展觀來審視、用轉(zhuǎn)型跨越的要求來衡量、用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，我們的工作還存在著這樣或那樣的問題，而且這些問題已到了需要解決的時(shí)候。

開展“促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，我該怎么辦？”大討論，就是充分堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，確立群眾在推動(dòng)發(fā)展中的歷史地位，依靠群眾來解決存在的問題，進(jìn)而統(tǒng)一思想、完善思路、強(qiáng)化措施、激發(fā)士氣，努力做好地稅工作、全面發(fā)揮稅收的職能作用，為臨汾的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展服務(wù)。

開展大討論，既是我們對省局統(tǒng)一部署的積極貫徹，又是我們立足臨汾地稅實(shí)際的自主探索，其既是一個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，有時(shí)間要求和階段安排，又是一項(xiàng)長期措施需要貫穿全年甚至今后更長時(shí)間，我們既要不折不扣完成好省局布臵的規(guī)定動(dòng)作，又要從實(shí)際出發(fā)積極提出富有臨汾特色的自選動(dòng)作。

我們要以全省地稅十二五“1436”工作思路為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極開展大討論，要以這次討論為契機(jī)，把大討論這種好的工作形式和這次大討論中形成的好的東西長期堅(jiān)持下去，作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)措施，不斷開辟思想解放的新境界，不斷謀劃應(yīng)對挑戰(zhàn)的新舉措，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、省、市委黨的全會(huì)和人大會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市大局，以國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，努力推動(dòng)干部職工解放思想、更新觀念，努力學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，提振精神、砥礪士氣，改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷適應(yīng)形勢需要、適應(yīng)地稅實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展需求，強(qiáng)化樹立“大稅收、大服務(wù)”意識(shí)，以良好的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)投入到地稅工作之中，全面貫徹落實(shí)全省地稅“十二五”時(shí)期“1436”工作思路，以地稅事業(yè)的大踏步、高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)事求是的原則。堅(jiān)持在深入調(diào)研、掌握實(shí)情、立足實(shí)際的基礎(chǔ)上積極開展討論，制定科學(xué)合理的規(guī)劃意見，防止貪大求全、脫離實(shí)際。

2、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞當(dāng)前全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展這一主旋律，堅(jiān)持立足地稅工作職能，認(rèn)真組織開展有針對性、有建設(shè)性、具有鮮明地稅特色的大討論。

3、堅(jiān)持尋找差距、務(wù)求實(shí)效的原則。要對照上級的要求，對照省委袁純清書記的重要講話精神，深入了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真思考思想上、工作上、作風(fēng)上存在的與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不相適應(yīng)的差距和不足，針對性地進(jìn)行改進(jìn)提高。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展大討論，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。要積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)使大討論成為各級地稅部門“十二五”開局之年的一項(xiàng)重要工作，成為全體干部職工的自覺行動(dòng)。

（三）目標(biāo)要求

通過大討論，要逐步解決“完好任務(wù)”和“帶好隊(duì)伍”中存在的問題，特別是干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，一是干部隊(duì)伍的所謂“老化”問題，主要要解決觀念老化、心理老化和人為老化等問題；二是思想滑坡，精神不振，作為意識(shí)不強(qiáng)的問題；三是不學(xué)習(xí)、不研究的問題；四是責(zé)任意識(shí)下降、不負(fù)責(zé)任問題和工作作風(fēng)漂浮問題。通過大討論，很好地解決干部隊(duì)伍思想問題、素質(zhì)問題、作風(fēng)問題和精神面貌問題，達(dá)到解放思想、更新觀念，努力學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，提振精神、砥礪士氣，改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任的目標(biāo)。通過大討論，進(jìn)一步明確地稅部門在服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展中的新任務(wù)、新使命，引導(dǎo)全體干部職工爭當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越的參與者、推動(dòng)者，牢固樹立敢想、敢闖、敢干的創(chuàng)新意識(shí)和搶前爭先、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，進(jìn)一步激發(fā)先行發(fā)展的信心，強(qiáng)化跨越發(fā)展的意識(shí)，真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省局和市委、市政府要求上來。

三、總體安排和方法步驟

大討論活動(dòng)從2月14日開始，到3月15日左右結(jié)束，時(shí)間為一個(gè)月，主要有以下工作內(nèi)容。

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)（2月14日到2月22日，共9天）。各單位要按照省局動(dòng)員大會(huì)和本次會(huì)議的要求，組織全體干部職工深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和省市一系列重要會(huì)議精神和工作決策部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委九屆十一次全會(huì)、省十一屆人大五次會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)精神，學(xué)習(xí)2011年全國稅務(wù)工作會(huì)議和省、市地稅工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)有關(guān)內(nèi)容。要突出針對性、實(shí)效性原則，緊密結(jié)合部門工作職能開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)以部門為單位組織，時(shí)間一般安排在工作日下午進(jìn)行，切實(shí)做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。通過各種有效的學(xué)習(xí)形式，不斷加深對全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新形勢的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高緊迫感和使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，形成大討論的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)結(jié)束后，單位和個(gè)人上報(bào)開展學(xué)習(xí)情況小結(jié)。

（二）積極開展討論（2月23日到3月6日，共12天）。全體干部職工要根據(jù)學(xué)習(xí)階段的收獲，深刻認(rèn)識(shí)地稅工作面臨的形勢任務(wù)，深刻理解上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想、干部作風(fēng)等一系列全新要求以及省局盧曉中局長、市局張曉東局長在大討論動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，圍繞轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的要求，認(rèn)真思考分析，進(jìn)一步明確新形勢下對地稅工作、對部門和單位工作以及對個(gè)人的要求。在此基礎(chǔ)上，各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞如何進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)省局盧曉中局長提出的在解放思想方面的“三大突破”；如何發(fā)揮地稅職能，促進(jìn)和服務(wù)臨汾轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展；如何立足實(shí)際，建立機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，有效解決干部隊(duì)伍的觀念老化、心理老化、人為老化等問題；如何推進(jìn)信息管稅，不斷提高稅費(fèi)征管的質(zhì)量和效率；如何進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)；如何解決部門和個(gè)人存在的不足，促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展；個(gè)人如何立足崗位，敬業(yè)精業(yè)，進(jìn)一步做好本職工作；結(jié)合單位和部門實(shí)際，其他需要討論的主題等討論主題，積極開展討論。

各單位、各部門要上報(bào)大討論綜述材料，個(gè)人要上報(bào)大討論書面發(fā)言材料，市局將于年內(nèi)擇優(yōu)編辦一期以此為主要內(nèi)容的《悟者》增刊；每個(gè)單位和部門要深入研究討論本部門工作推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的創(chuàng)新性思路措施及建議，研究討論 “十二五”期間需要修訂完善以及需要新制定的規(guī)章制度，并形成書面材料一同上報(bào)，市局將在上半年出臺(tái)《臨汾市地稅局關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)臨汾轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的實(shí)施意見》，同時(shí)完善出臺(tái)一批制度。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過組織召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、下鄉(xiāng)住村等方式，督查調(diào)研大討論開展情況，督查調(diào)研省、市地稅工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況；市局各位黨組成員將在上半年前，圍繞組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、稅收服務(wù)等全局性和各自分管工作集中開展一次針對性的工作督查和調(diào)研，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、幫助指導(dǎo)。

（三）組織專題研究（3月7日到3月10日，共4天）。在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級黨組織要圍繞討論主題召開專題研究會(huì)議，積極研究提出具有針對性、前瞻性、可操作性的工作思路、建議和具體措施，同時(shí)研究樹立一批2006年以來的各方面先進(jìn)典型并向有關(guān)媒體和上級報(bào)送。

（四）進(jìn)行工作總結(jié)（3月11日到3月15日，共5天）。各單位、各部門對大討論情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并逐級上報(bào)總結(jié)報(bào)告。市局將在9月份以“地稅講壇”的形式，舉辦一場進(jìn)一步做好地稅工作的研討會(huì)暨大討論成果報(bào)告會(huì)，11月份市局將以表彰的先進(jìn)為對象組建地稅先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)行一次巡回報(bào)告，同時(shí)將堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)大討論中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，從3月份起適時(shí)安排開展一系列業(yè)務(wù)建設(shè)活動(dòng)，主要包括進(jìn)行一次稅源大調(diào)查、選取1個(gè)縣局對煤炭發(fā)展基金管理狀況進(jìn)行一次解剖調(diào)研、進(jìn)行一次房地產(chǎn)稅收和規(guī)費(fèi)大檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)將大討論抓好抓實(shí)，抓出成效，市局決定成立全市地稅系統(tǒng)“促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，我該怎么辦？”大討論領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展大討論的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：張曉東 黨組書記、局長

成員：許 高 黨組成員、副局長

王波冰 黨組成員、紀(jì)檢組長

張春芳 黨組成員、副局長

謝靜萍 黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在人教科。

主任：王波冰（兼）

成員：楊志剛 賈英杰 程欣榮 李志剛

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)大討論的綜合協(xié)調(diào)、材料起草、宣傳報(bào)道、督查調(diào)研、具體組織安排等工作，了解掌握全系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行匯報(bào)，確保大討論落實(shí)到位，取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展大討論的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)意義，把思想統(tǒng)一到省局的決策部署上來。要精心組織，按照市局實(shí)施方案的要求，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定具體實(shí)施辦法，集中時(shí)間和精力，組織本單位開展大討論。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)深入基層檢查指導(dǎo)工作進(jìn)展情況，扎實(shí)有效地做好大討論各個(gè)階段的工作。要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新大討論的方式方法，努力做到有新意，有效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加大討論，帶頭參加本單位和分管部門的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，帶頭解放思想，積極發(fā)揮表率作用，確保大討論取得圓滿成效，市局將創(chuàng)辦“大討論簡報(bào)?？焙烷_設(shè)網(wǎng)站“大討論專欄”交流各單位、各部門的具體做法。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有力措施，狠抓貫徹落實(shí)，積極發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真聽取意見和建議，激發(fā)工作熱情和干勁，使廣大干部職工主動(dòng)自覺參與到大討論之中，形成全系統(tǒng)上下一心、共謀發(fā)展、心系事業(yè)的生動(dòng)局面，使大討論的過程真正成為思想境界提升的過程，成為工作質(zhì)效提升的過程，成為地稅形象提升的過程。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要高度重視大討論的宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)等傳媒的作用，及時(shí)向上級和全社會(huì)宣傳報(bào)道地稅系統(tǒng)開展大討論、促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的做法，進(jìn)一步做到“四滿意”。各單位、各部門要按期按要求上報(bào)有關(guān)資料。

（四）統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。今年全市地稅系統(tǒng)工作任務(wù)十分繁重，各單位要將大討論作為振奮精神、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把大討論同稅收工作結(jié)合起來，切實(shí)通過大討論，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干勁激情，將全系統(tǒng)干部職工的力量凝聚到全面貫徹落實(shí)“1436”工作思路上，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收”，為促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

附件：

1、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作人員及職責(zé)

2、大討論學(xué)習(xí)內(nèi)容

3、大討論綜述材料及發(fā)言材料和思路措施及建議

4、市局開展專項(xiàng)調(diào)研工作安排

5、市局各科室制度清單

附件1：

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作人員及職責(zé)

為確保大討論落實(shí)到位，取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)綜合組、資料組、執(zhí)行組、督查組四個(gè)工作組。

一、綜合組：

組長：李志剛

成員：李 琴 趙 斌 姚江然

主要工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)做好大討論相關(guān)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作；

2、組織籌備有關(guān)會(huì)議；

3、制定實(shí)施方案、整理各單位提出的思路措施及建議、上報(bào)總結(jié)；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

二、資料組：

組長：楊志剛

成員：鄧紅霞 申 蒼 呂紅玲 陳紅娜

主要工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料；

2、設(shè)立大討論信息?？芯志W(wǎng)站設(shè)臵大討論信專欄；

3、負(fù)責(zé)新聞稿件審核把關(guān)和對外宣傳報(bào)道工作；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

三、執(zhí)行組：

組長：程欣榮

成員：張新峰 仇國瑞 蘭永榮 王 麗

主要工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)的開展；

2、收集學(xué)習(xí)小節(jié)、市局各科室制度清單；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

四、督察組

組長：賈英杰

成員：陳晶晶 劉向東 魏本志

主要工作職責(zé)：

1、做好大討論工作的督查調(diào)研；

2、編輯解放思想大討論《悟者》增刊；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

附件2：

大討論學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議

2、中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的重要講話的通知》

3、學(xué)習(xí)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神

4、山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議

5、山西省“十二五”規(guī)劃綱要（討論稿）

6、省委書記袁純清同志在省委九屆十一次全會(huì)上的講話

7、省委書記袁純清同志在省十一屆人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

8、省委書記袁純清同志、王君省長在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

9、省委書記袁純清同志《在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)》

10、重溫省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

11、重溫省委書記袁純清同志在興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上的講話 12、2011年全國稅務(wù)工作會(huì)議精神

13、市委書記謝海同志在市委二屆八次全會(huì)上的講話

14、省局黨組書記、局長盧曉中同志在2011年全省地稅工作會(huì)議上的講話 15、2011年全省地稅工作會(huì)議主報(bào)告解讀

16、省局黨組書記、局長盧曉中同志在全系統(tǒng)開展“解放思想、更新觀念、促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大討論動(dòng)員大會(huì)上的講話

17、省局開展“解放思想、更新觀念、促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大討論工作方案

18、市局黨組書記、局長張曉東同志在2011年全市地稅工作會(huì)議上的講話

19、各單位自選的學(xué)習(xí)內(nèi)容

二、學(xué)習(xí)要求

1、學(xué)習(xí)突出針對性、實(shí)效性，緊密結(jié)合部門工作職能開展學(xué)習(xí)。

2、學(xué)習(xí)以部門為單位組織，時(shí)間一般安排在工作日下午進(jìn)行，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。

3、學(xué)習(xí)結(jié)束后，各單位和個(gè)人要寫出學(xué)習(xí)小結(jié)，各縣（市、區(qū)）局、市局各直屬單位、市局機(jī)關(guān)個(gè)人的小節(jié)于2月25日前報(bào)送市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室執(zhí)行組。

附件3：

大討論綜述材料及發(fā)言材料和思路措施及建議

一、各單位、各部門的大討論綜述材料和個(gè)人上報(bào)大討論書面發(fā)言材料

內(nèi)容主要包括大討論開展情況，取得了哪些認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變了哪些觀念、收獲了哪些成果等。

二、對全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)新形勢的認(rèn)識(shí)，本單位、本部門為推動(dòng)地稅工作、促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提出思路措施及建議

主要包括通過學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研，對全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)，對開展“促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，我該怎么辦？”大討論現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)。結(jié)合本單位、本部門工作職能，提出具體思路措施及建議。其中：各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位要出臺(tái)服務(wù)單地轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展實(shí)施意見；市局政策業(yè)務(wù)部門要站在全局的高度，圍繞稅收政策、征管、收入、服務(wù)、稽查等進(jìn)行討論研究，提出促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的政策思路、措施及建議；綜合部門主要圍繞本部門工作職能，提出促進(jìn)和服務(wù)全市地稅工作跨越發(fā)展的思路、措施及建議。

三、要求

1、各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位、各科室綜述材料和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言材料報(bào)于3月10前以電子版形式報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督查組。其它部門及個(gè)人的材料報(bào)本單位。

2、各單位、各部門提出的思路措施及建議，要求條理清晰，簡明扼要，措施明確，開門見山，直奔主題。各項(xiàng)思路措施及建議，要求具有前瞻性。請于3月12日前以電子版形式報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室綜合組。

附件4：

市局開展專項(xiàng)調(diào)研工作安排

一、專項(xiàng)調(diào)研時(shí)間

由市局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作情況在今年上半年開展。

二、專項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容

1、督查調(diào)研相關(guān)單位開展大討論情況。

2、督查調(diào)研省、市地稅工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。

3、圍繞促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開展專題調(diào)研。

4、圍繞“完好任務(wù)”和“帶好隊(duì)伍”開展專題調(diào)研

5、針對組織收入任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行稅源調(diào)查。

6、聽取納稅人對地稅工作的意見和建議。

7、聽取各級對市局制定全市地稅系統(tǒng)促進(jìn)和服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的意見，以及建立規(guī)章制度的意見和建議。

三、專項(xiàng)調(diào)研分組

由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)1個(gè)分管科室負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督查組成員，選擇1-2個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。具體人員及工作日程由市局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要分別確定。

四、專項(xiàng)調(diào)研方式

專項(xiàng)調(diào)研可采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地檢查指導(dǎo)等方式進(jìn)行，具體由各組確定。專項(xiàng)調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要寫出專題情況匯報(bào)，市局將在黨組專題研究會(huì)議上專門聽取調(diào)研情況匯報(bào)。

附件5：

市局各科室制度清單

一、現(xiàn)有不需要修訂的制度

（一）******

（二）****** ……

二、已有但需要修訂的制度

（一）******（2011年*月前修訂完成）

（二）******（2011年*月前修訂完成）

……

三、需要新制定的制度

（一）******（2011年*月前制定完成）

（二）******（2011年*月前制定完成）

……

四、要求

1、各科室制度清單請于3月15日前報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室執(zhí)行組。

2、新制定和修訂的制度要求在5月上旬全部完成（起草完成、征求意見、分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意），領(lǐng)導(dǎo)組辦公室擬于5月底前集中提交局長辦公會(huì)議研究。

3、各科室各項(xiàng)規(guī)章制度（包括現(xiàn)有不需修訂的制度、新修訂、新制定的各項(xiàng)規(guī)章制度）在局長辦公會(huì)集中研究后，請于10日內(nèi)向市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室執(zhí)行組報(bào)電子版，市局?jǐn)M于統(tǒng)一匯編。

第二篇：山西地稅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論發(fā)言稿

山西地稅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論發(fā)言稿

懷仁地稅局 陳

先談?wù)剬ξ沂∞D(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，一場山西人敢問“路在何方”的突圍之戰(zhàn)。有兩個(gè)原因造成。

1、節(jié)能減排，低碳發(fā)展

哥本哈根氣候大會(huì)上，中國政府承諾到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年減少40%。山西的資源型經(jīng)濟(jì)是粗放型的，生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重，解放以來共采煤120億噸，每采1噸煤要破壞2.5噸水，目前為止山西采煤形成的采空區(qū)達(dá)到2萬平方公里，相當(dāng)于山西1/8的國土面積。痛定思痛，山西要改變“利潤在沿海，代價(jià)在山西”的發(fā)展困境。

2、前車之覆，后車之鑒

要鑒戒遼寧阜新教訓(xùn)，阜新是新中國最早建立的能源工業(yè)基地之一。曾經(jīng)是亞洲第一大露天煤礦的阜新海洲礦因資源枯竭而申請破產(chǎn)。全市80萬人，有20萬人下崗。19萬人月收入在156元最低生活保障線以下。山西預(yù)計(jì)到2020年將有近三分之一的地方國有礦井資源枯竭，減產(chǎn)1億噸。我們不能再走阜新之路。

山西之所以成為繼上海浦東新區(qū)開始之后的第9個(gè)國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也是唯一一個(gè)省級試驗(yàn)區(qū)。我想，就是要保證山西一旦地下沒挖的，還要手里有花的。

下面，我再談?wù)剬夥潘枷氲恼J(rèn)識(shí)，我覺得地稅部門要重視兩個(gè)觀念。

1、敢為天下先。改革開放30年，山西這個(gè)資源大省還是欠發(fā)達(dá)省份，與周邊的內(nèi)蒙差距日益拉大。顯然不是資源問題，而是思想觀念束縛較重。個(gè)別同志工作中，總想著要把自己的工作思路?？吭谏霞壍墓ぷ魉悸废?。工作起來缺乏棱角。從袁純清書記推薦的《把信送給加西亞》一書中我學(xué)習(xí)到，基層工作者要“具備這樣一種品質(zhì)，那就是主動(dòng)”、“主動(dòng)就是不用別人告訴你，你就能出色地完成工作”，這樣才能高質(zhì)量地服務(wù)和促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2、價(jià)值高于位置。每一份工作都是一次修行的機(jī)會(huì)，我建議地稅人的要樹立“價(jià)值高于位置”的思想。鐵打的營盤，首先要有鐵打的兵。如果一個(gè)單位里都搶好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是沒有戰(zhàn)斗力的。為此，上級部門多重視基層單位工作人員，給站得較遠(yuǎn)的靠后的多些關(guān)注，開發(fā)出他們的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)地調(diào)整他們的位置。讓最基層人員愿意在基層干，感覺干得有價(jià)值，有出路。

大稅收，應(yīng)主要體現(xiàn)在科學(xué)管理上；大服務(wù)，就是要服務(wù)納稅人，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。我還想談?wù)劰ぷ魃系囊恍┙ㄗh：

1、提高辦稅效率。在十二五，努力提高納稅人自助申報(bào)能力、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)銀納稅。把納稅人從征收大廳納稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧约贺?cái)務(wù)辦公室自行納稅模式，把我們大廳工作人員從繁重的工作中解放出來。

2、考核透明務(wù)實(shí)。上級機(jī)關(guān)要?jiǎng)?wù)實(shí)考核目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)化考核。業(yè)務(wù)類的考核在征管系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，定期公布結(jié)果，不下去考核，不一次考核?？己肆鞒掏该鞴_，基層機(jī)關(guān)人員不用搞年底突擊補(bǔ)課工作。把精力用于平時(shí)實(shí)質(zhì)性工作。

3、注重稅收宣傳。最近媒體關(guān)注降低“饅頭稅”一事引發(fā)了社會(huì)爭論。從社會(huì)反響看，絕大多數(shù)人不知道稅種稅率國地稅區(qū)別，這也從側(cè)面上反映出了我們整體稅收宣傳不到位，稅收宣傳手段落后渠道少。為此，應(yīng)當(dāng)提供共性化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，對普通大眾做好一般宣傳，對納稅人做好專業(yè)宣傳，在省局、市局網(wǎng)站上及時(shí)對中央、地方稅收政策進(jìn)行公告。并進(jìn)行互動(dòng)問答。

4、稅收與時(shí)俱進(jìn)。以前山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，煤炭、焦炭、冶金、電力，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，我們收稅相對簡單，抓好這4個(gè)產(chǎn)業(yè)，就抓好了重點(diǎn)、收上來大頭。此次山西省作為轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，袁純清書記提出“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西”，新增的非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將達(dá)到60%，我們稅務(wù)部門要跟上形勢，注重對新興的產(chǎn)業(yè)挖掘稅源，探索經(jīng)驗(yàn)。

5、重服務(wù)與促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，山西省五年要固定資產(chǎn)投資5萬億，因此我們稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，服務(wù)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。對公路、鐵路、機(jī)場、水利要重點(diǎn)關(guān)注，在跨地區(qū)建筑業(yè)營業(yè)稅方面，做好對建安企業(yè)外管證等審核，按照國稅辦函【2010】613號規(guī)定對其在工程作業(yè)所在地扣繳個(gè)人所得稅、規(guī)范對跨地區(qū)項(xiàng)目部的認(rèn)定從而收好預(yù)分企業(yè)所得稅。另外對在外地辦理了稅務(wù)登記證的機(jī)構(gòu)，在我縣從事監(jiān)理、倉儲(chǔ)等服務(wù)，要注意其一旦超過180天的，必須核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證，按照營業(yè)稅的機(jī)構(gòu)所在地原則在我縣征收營業(yè)稅。

6、走出去引進(jìn)來。地稅要大踏步高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)走出去，到先進(jìn)地方、省外重點(diǎn)院?？纯磳W(xué)學(xué)，放眼才知天地寬。建議市縣局在外出學(xué)習(xí)上加大投入，拓寬人們的思維視野，找到差距，發(fā)揚(yáng)右玉精神，迎頭趕上。

最后用原長治呂日周書記一句話結(jié)束我的發(fā)言：解放思想，黃金萬兩；思想保守，一無所有。

二〇一一年三月二日

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展主題演講

學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展主題演講

深入學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則 促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展

編者按 5月13日，市紀(jì)委、市監(jiān)察局主辦了“深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展”的主題演講比賽，旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)教活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

這次演講比賽，選手們圍繞反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合本職工作，通過鮮活真實(shí)、生動(dòng)感人的事例，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡。經(jīng)過激烈地角逐，堯都區(qū)選手李晶晶獲得一等獎(jiǎng)，市住建局選手王海平、安澤縣選手申艷麗獲得二等獎(jiǎng)，洪洞縣選手焦鋒利、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選手劉曉平、蒲縣選手王蓉獲得三等獎(jiǎng)。本報(bào)《理論?？番F(xiàn)將獲獎(jiǎng)選手的演講稿摘要編發(fā)，以饗讀者。

大公無私是寶 廉潔清正是金 堯都區(qū) 李晶晶

今天我的演講從一個(gè)小故事開始。西漢著名史學(xué)家司馬遷任太史令時(shí)，朝中最得勢的將軍李廣利千方百計(jì)想拉攏他，便派家人給他送來珍貴的玉璧。司馬遷的女兒非常喜歡這對晶瑩剔透的玉璧，司馬遷卻深情地開導(dǎo)女兒：“玉璧貴在無瑕，人也應(yīng)當(dāng)如此。如果我收下這對玉璧，心靈就會(huì)留下斑污，定會(huì)受制于人?！痹谥腥A五千年文明的漫漫長河之中，流傳著許多諸如此類清官拒賄、一心為民的故事。

五千年的文明傳承，廉潔奉公成為中華民族寶貴的精神財(cái)富。這種精神，始終在不同的時(shí)代中熠熠生輝。恪守著“不貪為寶”的人生信條，有多少清廉名士流芳千古，他們抵擋住了種種誘惑，堂堂正正的做人，清清白白的做官。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的中華兒女，鑄就了數(shù)不盡的鐵血精魂！北宋學(xué)者周敦頤是中國古代廉潔文化的開山鼻祖，他的作品《愛蓮說》古往今來廣為流傳：“予獨(dú)愛蓮之出淤泥而不染……”是什么樣的品質(zhì)讓他發(fā)出這樣的感嘆，是什么樣的高潔讓他似清蓮一樣芬芳。

再看今朝，我們黨的好兒女、紀(jì)檢戰(zhàn)線的鐵姑娘王瑛。她在紀(jì)委書記工作崗位上堅(jiān)持原則、反腐懲貪，她清正廉潔、克己奉公，她關(guān)愛群眾、扶弱助貧，她不畏權(quán)貴、敢于碰硬。她有一個(gè)女兒家最溫情的愛，更有一個(gè)紀(jì)檢干部的一身正氣、忠肝烈膽。她說她的膽是從中國共產(chǎn)黨這個(gè)人民的靠山而來，是從黨紀(jì)國法秉承的威嚴(yán)和正義而來，是從一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的良心與責(zé)任而來。她擔(dān)任縣紀(jì)委書記3年，先后有縣直部門的公安局副局長、水利局副局長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長等多人因違法違紀(jì)而受到嚴(yán)肅處理。她坦然地說：“我知道得罪了很多人，但我沒得罪紀(jì)委書記這個(gè)稱謂?！?在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，一樁樁反腐大案浮出水面，一個(gè)個(gè)貪官紛紛落馬，一次又一次地為我們敲響了反腐倡廉的警鐘。中核集團(tuán)原總經(jīng)理康日新，曾多次表示對自己的能力和清廉相當(dāng)有信心：“我這一輩子都在為核事業(yè)做奉獻(xiàn)，如果我退休時(shí)，大家評價(jià)說，康日新在這個(gè)位子上是不謀私利的，我就欣慰了?！本褪沁@樣一個(gè)受過高等教育，曾經(jīng)對自己嚴(yán)格要求的人，卻利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍和公職。而發(fā)生在我們身邊的事更是讓人觸目驚心：王月喜、苗元禮、郝鵬俊、郝強(qiáng)等，一個(gè)個(gè)耳熟能詳?shù)拿?，一個(gè)個(gè)令人惋惜痛恨的故事！

“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以見興替，以人為鏡,可以明得失。”這是唐太宗李世民留下的警世名言。在這個(gè)物欲橫流的時(shí)代，我們每個(gè)人更需要有一面鏡子，既讓人看清自己，也讓人明白社會(huì)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的頒布，就是我們引以為鑒的一面明鏡。把個(gè)人放在它面前，可以照出行為的正斜、品格的高下；把社會(huì)放在它的面前，可以照出公德的存廢、世俗的清濁。

作為一名紀(jì)檢工作者，更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，深入了解廉政準(zhǔn)則的科學(xué)內(nèi)涵，把“8個(gè)禁止”“52條不準(zhǔn)”銘記于心，率先垂范，強(qiáng)化宣傳，齊抓共管。廉政準(zhǔn)則告訴我們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要在利益誘惑面前堅(jiān)持自我，還不能放松對身邊人的教育和監(jiān)督；不僅不能利用職權(quán)謀取私利，還要在日常的工作和生活中強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)要求；要勤儉節(jié)約，不能鋪張浪費(fèi)，更不能借機(jī)斂財(cái)。這里的一字一句無不提醒著我們大公無私是寶，清正廉潔是金。守住廉潔從政這條紅線 市建設(shè)系統(tǒng) 王海平

古往今來，那些守住廉政紅線、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏總是受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心，他們的故事久久傳頌。從包公、海瑞到孔繁森、任長霞，廉潔清正永遠(yuǎn)是時(shí)代的呼喚，勤政廉政永遠(yuǎn)是人民的期盼。

然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，卻出現(xiàn)了一些不和諧的音符：有的人為了一己之利，違法違紀(jì)、違背道德越過紅線、濫用權(quán)力發(fā)不義之財(cái)；有的人抱有僥幸心理收一些小恩小惠，行走于紅線之上。面對腐敗的挑戰(zhàn)，黨中央不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，從2003年中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到2007年國務(wù)院公布《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，直到2010年中央向全黨印發(fā)《廉政準(zhǔn)則》，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中的紅線便化為一條廉潔從政的高壓線?！读?zhǔn)則》從“8個(gè)禁止”細(xì)化為“52個(gè)不準(zhǔn)”，反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)越織越密，反腐倡廉制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，公務(wù)行為有了莊嚴(yán)的界樁，非公務(wù)行為有了圍墻，《廉政準(zhǔn)則》便構(gòu)成了一條不可逾越的紅線。

行走在紅線之內(nèi)的人，擁有和睦的家庭，得到家人和朋友的支持；行走在紅線之內(nèi)的人，將以無愧于心和昂揚(yáng)的斗志、進(jìn)取的自信走向事業(yè)的巔峰；行走在紅線之內(nèi)的人，將享受我們改革開放30年來的發(fā)展成果，盡享和平幸福的生活。而紅線之外，就是高墻，是冰冷鐵窗；是望眼欲穿，孤燈夜伴；是千夫所指，眾人背議；行走在紅線之外的人，家庭的歡樂被牢獄所剝奪，事業(yè)被法律無情地封殺，政治上身敗名裂，精神上生不如死，做人已全無尊嚴(yán)可言。

《廉政準(zhǔn)則》這個(gè)紅線提醒著我們，要不論8小時(shí)之內(nèi)還是8小時(shí)之外，不論在工作圈，還是生活圈、社交圈，都要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。要以《廉政準(zhǔn)則》為鏡，時(shí)刻對照、檢查自己的行為，嚴(yán)格要求自己，帶頭廉潔自律，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)；以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，時(shí)刻記住法律與紀(jì)律的“高壓線”，把握公與私的“分界線”，不越廉政紅線一步。僅僅作為紙面上的文字紅線還不夠，還要真正地把《廉政準(zhǔn)則》化作心中的紅線，時(shí)刻以反腐倡廉為要求，把“52個(gè)不準(zhǔn)”當(dāng)做自己的人生信條，清清白白為官，干干凈凈做事，不抱僥幸心理，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

腐敗是人生的一大恥辱，需要我們時(shí)刻警惕；廉潔則是修身進(jìn)取的人生法寶，需要我們永不放棄。俗話說得好，廉而潔，一身正氣；領(lǐng)導(dǎo)有正氣，職工有士氣，單位才有朝氣。讓我們每個(gè)人嚴(yán)格自律，把《廉政準(zhǔn)則》銘刻在心中，時(shí)刻提醒自己，不忘時(shí)代賦予我們的重任，做一名“一身正氣，兩袖清風(fēng)”的新時(shí)期的黨員干部。廉政清風(fēng)吹荀鄉(xiāng) 安澤縣 申艷麗

近年來，和諧安澤名揚(yáng)三晉，享有“山西的小江南、臨汾的后花園”之美譽(yù)。但是，不知從什么時(shí)候開始，我們那兒形成一個(gè)很不好的陋習(xí)，說起來頭痛，錢花得心疼，飯吃得胃疼，不管你是什么人，這個(gè)“事”還是不辦不行。什么事呢？上禮。禮越上越高，從過去的一份禮20元、30元，到后來的50元、100元，直到近幾年普通禮200元還顯小氣，300元、500元才算大方。且名目越來越繁多：從過去簡單的婚喪嫁娶，到現(xiàn)在的小孩滿月、一歲生日、三歲生日、十二歲生日，再到老人祝壽、新房溫鍋、生病住院等等。就這樣還禮收禮，收禮再還禮；反復(fù)循環(huán)，錢越上越多，禮越來越繁，攤子越擺越大，禮尚往來已經(jīng)演繹成一種繁重的生活負(fù)擔(dān)。

只有對極少數(shù)的既掌握著一定的實(shí)權(quán)的人來講，這種禮尚往來就成為其一種借機(jī)斂財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。而大凡這種人，上禮者的金額還比較大，上禮者的心態(tài)也是各種各樣的：有的是以前求人家辦過事，借此機(jī)會(huì)感謝一把；有的是想多上點(diǎn)禮，為今后辦事鋪路子；有的雖無求于領(lǐng)導(dǎo)，也不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo)，只好隨著大流掏票子等。群眾表面上是“恭喜！恭喜你！”背地里是“討厭，真討厭！”“吃不窮，穿不窮，高價(jià)上禮月月窮?！币殉蔀榘矟扇说囊痪淇陬^禪。人們早就盼望把這股歪風(fēng)剎一剎。

去年，中共中央《廉政準(zhǔn)則》的頒布，為我們開展反腐倡廉工作確立了新標(biāo)桿，提供了新依據(jù)?！?個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確了禁區(qū)，劃定了紅線?！读?zhǔn)則》的頒布，似春雷，在古老神奇的安澤大地迅速鳴響；學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的活動(dòng)蓬勃開展，蔚然成風(fēng)。安澤縣紀(jì)委從當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，借婚喪嫁娶大操大辦問題入手，在全縣展開了一場“剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)”的活動(dòng)。

要想改變?nèi)藗兌嗄赀z留下來的習(xí)慣，實(shí)在不是一件容易之事。剎歪風(fēng)，從每一個(gè)黨員干部抓起，必須使每一個(gè)黨員干部樹立節(jié)儉辦事的新觀念。安澤縣抓宣傳、造氛圍，連續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位發(fā)放關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借婚喪事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)方面文件，在縣電視臺(tái)連續(xù)播放文件內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，在全社會(huì)營造了濃厚的輿論氛圍。為了使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，縣紀(jì)委與縣直十大工委書記簽訂制止黨員干部大操大辦目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任抓落實(shí)?？h紀(jì)委與教育系統(tǒng)聯(lián)合，在全縣中小學(xué)開展“小手拉大手、勤儉辦事情”活動(dòng)，控制中小學(xué)生過12歲生日。馬必鄉(xiāng)東里村推行婚喪節(jié)儉辦事制度，誰家有事，一支煙、一杯茶，不設(shè)宴、不請吃，并以東里村副主任郎軟轉(zhuǎn)為兒子結(jié)婚辦事為試點(diǎn)，典型帶動(dòng)。目前，此項(xiàng)做法已在馬必鄉(xiāng)東里村、石槽村全面推開并初見成效，深受廣大群眾歡迎?？h財(cái)政局從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通黨員干部，嚴(yán)格執(zhí)行婚喪事宜廉潔自律規(guī)定，喬遷新居、子女過生日、老人過壽等一律互不上禮，在全局營造了節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚。今年以來，全縣共有30余名黨員干部縮減了辦事規(guī)模，及時(shí)制止了兩名黨員干部大操大辦行為。

看，小院里，一鍋燴菜、幾杯薄酒，照樣能接待滿座高朋，照樣能顯示出真誠的友誼、濃郁的喜慶。簡單之中見真情，人們何樂而不為呢？《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)猶如金色的陽光普照安澤大地，廣大群眾拍手稱快，紛紛叫好！廉潔之花在安澤悄然綻放，廉政清風(fēng)勁吹荀鄉(xiāng)大地。照廉潔之鏡 譜發(fā)展新篇

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 劉曉平

在我們今天這個(gè)時(shí)代，每個(gè)人都需要一樣?xùn)|西，這樣?xùn)|西不是金錢、權(quán)力，更不是高官、厚祿，它只是一面鏡子；一面既能讓人看清自己，又能讓人明白社會(huì)的鏡子，這面鏡子就是廉潔。把個(gè)人放在它面前，能照出行為的正斜、品格的高下；把社會(huì)放在它的面前，能照出公德的存廢、世俗的清濁?！耙糟~為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以見興替；以人為鏡,可以明得失?！碧铺诶钍烂竦倪@句箴言，雖歷經(jīng)千年，卻依然清晰如故地折射著古人公正廉明、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。

清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒！無論歷史如何變遷，無論時(shí)代怎樣發(fā)展，風(fēng)清氣正永遠(yuǎn)是時(shí)代的呼喚，廉潔從政永遠(yuǎn)是人民的期盼，反腐倡廉永遠(yuǎn)是社會(huì)的需要！讓我們聽聽王瑛的故事吧！王瑛，四川省南江縣原紀(jì)委書記,她為官多年，節(jié)操自律，手握權(quán)力卻一塵不染；她一身正氣，敢于碰硬，堅(jiān)決與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。2003年5月，一個(gè)十分棘手的案件轉(zhuǎn)到了她的手上，有群眾舉報(bào)：南江縣公安局某派出所干警，在辦案中玩忽職守致人死亡卻逍遙法外。在案情分析會(huì)上，有同志提出：“這個(gè)案件背景比較復(fù)雜，我們還是應(yīng)付一下算了?！甭牭竭@樣的話，王瑛拍案而起，厲聲說道：“不管有多復(fù)雜，只要關(guān)系百姓利益，不僅要查，而且要嚴(yán)查！”隨著案件查辦工作的不斷深入，找關(guān)系說情、上門送禮的人絡(luò)繹不絕，但見識(shí)到王瑛的凜然正氣、清正廉明之后均知難而退。緊接著，多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部被牽涉其中，各種阻力也接踵而至……“哼！敢查這個(gè)案子，你一家子是不想活了吧？”她每天都會(huì)接到這樣的恐嚇電話，但她不為所動(dòng)，仍沉著冷靜地鼓舞著一線的辦案人員：“邪不壓正，只要我們還真理于老百姓，一定會(huì)得到人民的支持。”最終，10余名涉案人員均受到了法律的嚴(yán)懲…… 廉潔從政，秉公辦案，鐵骨柔情，一身正氣。這一切都源于她對偉大事業(yè)的堅(jiān)定信仰，對人民的深沉熱愛。那是2006年的7月，南江碰到了幾十年不遇的特大旱災(zāi)。為組織群眾抗旱救災(zāi)，王瑛冒著酷暑持續(xù)10多天奮戰(zhàn)在抗旱第一線，終不抵身體的虛弱，幾次暈倒在下鄉(xiāng)途中，隨行的同志強(qiáng)行將她送進(jìn)醫(yī)院……肺癌晚期——這一紙?jiān)\斷讓所有人驚呆了，一夜之間，不滿50歲的丈夫頭發(fā)悉數(shù)花白了。在經(jīng)過痛楚地掙扎之后，她安然接受了這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。在生命的最后兩年時(shí)間里，在每天靠抽胸水、推針、輸液、化療維持生命時(shí)，她依然站在自己無比熱愛、無法割舍的紀(jì)檢第一線。甚至在彌留之際，父老鄉(xiāng)親們的冷暖疾苦仍是她不舍的牽掛：“我還有什么事沒交代嗎？我讓機(jī)關(guān)的同志代我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問，了解貧困群眾安全溫暖過冬的情況，他們可千萬別忘啊……”大家哽咽著回答：“放心吧！王書記！” 王瑛同志用她47歲的生命踐行了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人?！钡氖难?。她鑄就了一名共產(chǎn)黨員傲然挺立的脊梁，鑄就了一名共產(chǎn)黨員大公無私的氣節(jié)，鑄就了一名共產(chǎn)黨員的錚錚鐵骨、浩然正氣！

與王瑛同志的事跡相反的，是一個(gè)個(gè)反腐大案浮出水面，一個(gè)個(gè)貪官紛紛落馬，他們是社會(huì)的害群之馬，是和諧社會(huì)的不和諧音符，必將自食其果、自品悔恨！

讓我們再來聽聽一個(gè)罪犯含淚的懺悔：過去，我是父母最大的安慰，是女兒引以為榮的父親。如今，就是因?yàn)槲业呢澙?、犯罪，將給我女兒的名譽(yù)和前程帶來無法估量的損害；我那已80多歲的老父親正臥病在床,我真悔呀！我愧為人子、愧為人夫、愧為人父……他，就是天津地鐵集團(tuán)公司原總經(jīng)理高懷志。他原本是個(gè)懷有志向和理想的青年，曾經(jīng)是全國地鐵公司最年輕的總經(jīng)理。然而，權(quán)利、貪婪、誘惑，使其放松了自我要求；精神世界的坍塌，使他一步步走向了犯罪的深淵。

公生明，廉生威?！读?zhǔn)則》的出臺(tái)，彰顯了黨中央懲治腐敗的決心，也為反腐倡廉提供了一把利劍，“52條不準(zhǔn)”為我們念響了廉潔從政的“緊箍咒”，設(shè)定了不越雷池的“警戒線”，更為我們系上了平安幸福的“安全帶”。道德：中國制造 洪洞縣 焦鋒利

眾所周知，相對于英國美國的自由民主，德國的理性思辨，以及我們近鄰日本的實(shí)用霸權(quán)，我們中國更多的是仁義道德。2000多年以前，孟子就主張行仁政、施德治、平天下，而今天，我們普通的老百姓也更多的是講究“以德服人”。

《臨汾日報(bào)》刊載廉政準(zhǔn)則漫畫里有這樣一個(gè)圖畫：不缺錢、不缺權(quán)、不缺房子、不缺車子，缺啥？缺德!由此可見，道德觀念可謂是深入人心、路人皆知！現(xiàn)實(shí)官場中少數(shù)官員過于持久的發(fā)呆、斗地主、打麻將、炒股票、聊基金、貪污……成克杰、李繼周、陳良宇、文強(qiáng)……他們與理想的官場道德風(fēng)馬牛不相及！或許在崇高都被視做滑稽之后，在愛與道德缺席之后，在貧窮不再被同情只能被歧視之后，我們唯一所能做的就是抱怨我們時(shí)代精神的荒蕪！如果連最基本的道德都沒有，還談什么樹立形象，談什么促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展？

2008年5月12日，汶川大地震。國務(wù)院總理溫家寶第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場，這讓我不由得想起了總理曾經(jīng)說過的這樣一句話：“我和我在座的各位同事，都明白這樣一個(gè)道理，你只有把人民放到心上，人民才能讓你做到臺(tái)上?！笨偫碛脤?shí)際行動(dòng)給我們上了生動(dòng)一課，他告訴了我們到底應(yīng)該怎樣為官。

1919年，“五四”運(yùn)動(dòng)中火燒趙家樓。萬人諾諾，一人諤諤！清華大學(xué)梁漱溟先生提出：“必須對北大學(xué)生縱火犯提起公訴，然后在法庭上予以特赦！不公訴，不足以維持法律之尊嚴(yán)；不特赦，不足以體恤學(xué)生愛國之熱情！”當(dāng)時(shí)的《申報(bào)》曾經(jīng)這樣評論，這就是理性，這就是道德。或許我們的一些官員現(xiàn)在缺少的就是這樣一種理性的思考，去思考一下什么該做，什么又不該做？十一屆全國人大的人民大會(huì)堂上，國家主席胡錦濤發(fā)出鄭重承諾：“我一定干干凈凈、清清白白為國家為人民工作，請大家監(jiān)督我！”這句話很簡單，但是大氣、意義非凡。它反映了我們國家的反腐敗決心，也給我們立了榜樣。一個(gè)國家主席尚且如此，那么我們呢？

《廉政準(zhǔn)則》的頒布，正是在給我們廣大的干部提個(gè)醒、敲個(gè)鐘，告訴大家什么該做、什么不該做，要做個(gè)好人，要做個(gè)清官。胡錦濤總書記在談到反腐倡廉時(shí)說，要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)更加注重治本?！毙恼撸酥?；反腐倡廉，要從“心”開始，從一個(gè)人最基本的道德開始。

不要再猶豫什么，不要再徘徊什么，就讓我們從現(xiàn)在做起。古語云：修身、齊家、治國、平天下。就讓我們從此刻做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，堂堂正正做人，干干凈凈做事！在遇到誘惑的時(shí)候多摸摸自己的胸口，對比一下“8個(gè)禁止，52個(gè)不準(zhǔn)”，想想什么該做，什么不該做！在遇到誘惑時(shí)多想想后果，多想想問心有愧嗎？

讓我們從現(xiàn)在做起，從此刻做起，以《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為規(guī)范，為自己的道德標(biāo)尺，一點(diǎn)一滴做起。直到有一天，當(dāng)我們所有的人把我們的手放到我們的胸口自豪地說：“我當(dāng)官，我問心無愧！我對得起國家、對得起黨、對得起人民?！蔽覀兡芨杏X到我們的心靈有所歸宿，我們的道德有所歸宿。那個(gè)時(shí)候，我們的祖國或許就是真正的強(qiáng)大；而那時(shí)，我們，中國人，就可以自豪地對著黃河，對著長城，甚至可以對著那些鄙視中國官場道德的人，發(fā)出振聾發(fā)聵的吶喊：“道德——中國制造”！

立“廉政”之志 鑄“發(fā)展”之魂

蒲縣 王蓉

某地在反腐倡廉工作中成績斐然，上級在50多名廉政典型干部中確定了3名表彰對象，不可思議的是這3人竟然同時(shí)放棄了這個(gè)榮譽(yù)。為什么？難道做一名凜然正氣、錚錚鐵骨的廉政干部是一件讓人恐懼的事嗎？難道伸張正義、主持公道不再是人心所向了嗎？

改革開放30年來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，華夏子孫披荊斬棘，高歌猛進(jìn)，筑就了共和國今天的輝煌：從“兩彈一星”到“神舟”飛天，從港澳回歸到2008奧運(yùn)會(huì)，從南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送到東部振興、中部崛起、西部大開發(fā)，從1998年抗洪到抗擊非典、抗擊大地震、抗擊全球金融風(fēng)暴，中國在方方面面顯示了舉世矚目的凝聚力和綜合國力。但是，我們不能只看到太陽奪目的光環(huán)，還要看到陽光底下的陰霾。

當(dāng)文明的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同步時(shí)，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊黨性原則和道德底線時(shí)，在金錢和利益的誘惑下，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，放下廉潔與公正的利劍，舉起了私欲和貪婪的魔杖，走向墮落和背叛。于是，共和國大廈內(nèi)，貪欲和法盲交配，法盲和無恥尋歡，共同孕育著一個(gè)怪胎，這個(gè)怪胎就是腐敗。腐敗的蛀蟲，一撥走，一撥來。大家應(yīng)該記得，成克杰、陳希同、陳良宇等一批顯赫的高官因腐敗問題相繼落馬；利欲熏心的廈門特大走私案、踐踏黨紀(jì)國法的文強(qiáng)涉黑案、漠視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的襄汾潰壩案……無不讓人觸目驚心，痛心疾首。當(dāng)潛規(guī)則成為了公開的秘密，當(dāng)行賄受賄買官賣官成為了“潮流”，當(dāng)公車私用、公款吃喝、公款旅游成為了“時(shí)尚”，我們不禁要問：“是誰允許他們?yōu)E用職權(quán)，將手中的權(quán)力任意揮霍？是誰讓他們忘乎所以在利益面前營私舞弊？是誰批準(zhǔn)他們打著為人民服務(wù)的旗號把罪惡的黑手伸向黨和人民的利益？文強(qiáng)被判死刑后，重慶市民燃放鞭炮，歡呼游行，這是正義戰(zhàn)勝邪惡的由衷喜悅，也是人民群眾對反腐倡廉的熱切期盼！值得慶幸的是，中華民族崇廉尚廉的傳統(tǒng)依然傳承，現(xiàn)實(shí)社會(huì)同樣涌動(dòng)著清廉楷模的熱血。古有鍘美的包青天，今有剛正不阿的任長霞；古有兩袖清風(fēng)的海瑞，今有豐碑永存的孔繁森；古有不貪為寶的子罕，今有江南清官張伯行……真可謂是中華正氣代代傳，清廉之風(fēng)古今揚(yáng)！貴州省檢察院副檢察長廖興國，在檢察戰(zhàn)線奮斗23年，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，恪盡職守，毫無怨言。直到在工作崗位上突發(fā)心肌梗塞以身殉職，人們才發(fā)現(xiàn)他的身上只有3件遺物：一包3塊錢的香煙、幾角零錢和一瓶速效救心丸。這樣的事跡讓人震撼，這樣的干部值得頌揚(yáng)。就像萬木凋零的冬日傲然挺立的青松，卓爾不群的情懷永遠(yuǎn)構(gòu)筑共和國執(zhí)政的磐石。

目前，全市上下正在為實(shí)施趕超戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展而努力奮斗，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持為人民服務(wù)的從政宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的從政品格，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，培養(yǎng)健康情趣，守住精神家園，保持公仆情懷就顯得尤為重要?！读?zhǔn)則》8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)恰恰是一道履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“高壓線”，一張嚴(yán)密的反腐倡廉防護(hù)網(wǎng)，為廉潔從政打下了堅(jiān)實(shí)的界樁，構(gòu)筑了堅(jiān)固的屏障。

“十二五”藍(lán)圖已繪就，讓我們在市委、市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，立“廉政”之志，鑄“發(fā)展”之魂，勇做共和國大廈巋然不動(dòng)而又熠熠生輝的一塊基石，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的征程中揚(yáng)鞭策馬，昂揚(yáng)前行！

第四篇：關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

內(nèi)地稅黨組?2010?16號 各縣區(qū)地方稅務(wù)局黨組：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照市委組織部、宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》（內(nèi)委辦?2010?9號）的要求和市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》（內(nèi)市直創(chuàng)先發(fā)?2010?1號）的精神。經(jīng)研究決定，在全市地稅系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)）。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)內(nèi)江地稅事業(yè)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞地稅中心工作，牢牢把握“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在地稅、愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，全面推進(jìn)內(nèi)江地稅事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”做出新的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求

1.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有新進(jìn)展。各級黨組織要立足于地稅工作職責(zé)任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”的發(fā)展戰(zhàn)略部署以及地稅工作的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。黨員干部要牢記職責(zé)和義務(wù)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，忠誠履職，扎實(shí)工作，成為改革發(fā)展的先鋒、履職盡責(zé)的模范、樂于奉獻(xiàn)的表率，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部職工，在踐行科學(xué)發(fā)展觀、完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)中爭創(chuàng)佳績，建功立業(yè)。

2.促進(jìn)社會(huì)和諧有新氣象。各級黨組織和黨員要深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造人和、風(fēng)正、氣順、事諧的良好機(jī)關(guān)氛圍，以機(jī)關(guān)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極參與共建文明城市活動(dòng)，推動(dòng)建立安定穩(wěn)定、文明和諧的社會(huì)環(huán)境；在重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。3.服務(wù)人民群眾有新成效。各級黨組織和黨員要牢固樹立為國聚財(cái)、為民執(zhí)法的理念，推進(jìn)依法治稅，推行征管服務(wù)改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，使各項(xiàng)工作更加體現(xiàn)群眾的利益，更讓納稅人滿意。要積極開展結(jié)對幫扶等主題實(shí)踐活動(dòng)，多為困難群眾辦實(shí)事辦好事。要堅(jiān)持以人為本，注重調(diào)查研究，暢通群眾言路，積極幫助干部職工解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4.機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)。按照“機(jī)關(guān)黨建要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的要求，認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。各級黨組織要?jiǎng)?chuàng)新工作模式，改進(jìn)活動(dòng)方式，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)各級黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對黨員的教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，在完成地稅各項(xiàng)工作任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、主要內(nèi)容

市局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，以開展“五好四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，努力在推動(dòng)工作和自身建設(shè)上做到“五好”；出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在發(fā)揮作用上做到“四強(qiáng)”?！拔搴谩?一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，有較強(qiáng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本部門各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切?！八膹?qiáng)”:一是推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)。突出抓好發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，在引領(lǐng)促進(jìn)本部門科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)富民惠民政策措施，切實(shí)保障和改善民生，主動(dòng)為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實(shí)績讓群眾滿意。三是凝聚人心強(qiáng)。黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵(lì)機(jī)制健全落實(shí)，黨組織滲透力、凝聚力強(qiáng)。四是促進(jìn)和諧強(qiáng)。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位和民主權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以開展“黨員示范行動(dòng)”為總抓手。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、推進(jìn)方式

（一）扎實(shí)開展“主題教育”和創(chuàng)先爭優(yōu)“主題大討論”活動(dòng)。1.突出黨性教育。采取重溫入黨誓詞、“領(lǐng)導(dǎo)課堂”、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和學(xué)習(xí)黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。舉辦一次黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性教育。各級黨組織要結(jié)合黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，結(jié)合年終黨員評定，撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對黨員進(jìn)行民主評議。

2.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“主題大討論”活動(dòng)。8月到9月，各級黨組織要圍繞“我為內(nèi)江發(fā)展做什么？我為地稅發(fā)展做什么？”、“組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)？黨員怎樣爭優(yōu)秀？群眾怎樣得實(shí)惠？”、“入黨為什么？黨員圖什么？為黨做什么？”等主題，組織開展大討論，要深入開展好“圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮黨員先鋒模范作用”主題大討論活動(dòng)，下功夫解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的問題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力創(chuàng)建納稅人滿意、社會(huì)各界滿意地稅機(jī)關(guān)。結(jié)合大討論活動(dòng)，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在地稅、愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)”主題演講比賽，大力宣揚(yáng)本系統(tǒng)、本單位先進(jìn)典型，引導(dǎo)全體職工不斷提到思想認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。

（二）深入開展“兩諾兩評”（公開承諾、崗位踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評）活動(dòng)。在各級黨組織書記和黨員中開展公開承諾活動(dòng)，建立公開承諾項(xiàng)目責(zé)任制、完成情況臺(tái)賬制及專項(xiàng)督查制，確保承諾事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾測評，8月為“承諾點(diǎn)評月”。上級黨組織負(fù)責(zé)人要對下級黨組織的公開承諾事項(xiàng)，實(shí)事求是地進(jìn)行點(diǎn)評；黨組織負(fù)責(zé)人要對黨員的承諾事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織群眾對黨組織、黨員的承諾事項(xiàng)進(jìn)行測評。

(三)深入開展“三比三看”活動(dòng)。按照市局黨組《關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)黨員中開展“三比三看”活動(dòng)的通知》（內(nèi)地稅黨組?2010?10號）要求，深入開展比作風(fēng)，看誰遵紀(jì)守法好；比服務(wù)，看誰納稅服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；比業(yè)績，看誰模范帶頭作用發(fā)揮好，進(jìn)一步確定目標(biāo)任務(wù)，為更好地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）深入開展服務(wù)納稅人，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。進(jìn)一步提升服務(wù)理念、進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力、進(jìn)一步顯現(xiàn)服務(wù)成效。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以爭創(chuàng)先進(jìn)支部為載體，爭創(chuàng)納稅服務(wù)型組織，爭當(dāng)納稅服務(wù)之星，不斷完善效能建設(shè)各項(xiàng)制度，健全效能建設(shè)長效機(jī)制，努力爭創(chuàng)人民滿意單位。

（五）深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。各級黨組織要深入開展開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)和“聯(lián)學(xué)共建”活動(dòng)，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，了解群眾情況，聽取群眾反映，掌握群眾訴求，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（六）認(rèn)真開展“黨員亮牌示范”活動(dòng)。設(shè)立黨員示范崗，凡是黨員的在坐席牌上標(biāo)明“黨員示范崗”，引導(dǎo)黨員干部職工形成重發(fā)展、重為民、重責(zé)任的風(fēng)氣，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。在各局辦稅服務(wù)窗口，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗，主動(dòng)把黨員身份亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責(zé)擔(dān)起來，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

(七)全面實(shí)施“素質(zhì)提升工程”、“黨內(nèi)溫馨工程”、“作風(fēng)優(yōu)化工程”和“黨建精品工程”。

深入開展基層單位成建制抽查考試，通過一年一次的成建制抽考，建立起“培訓(xùn)學(xué)習(xí)—抽查考試—使用獎(jiǎng)勵(lì)”的長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)崗位技能，全面提高整體素質(zhì)。深入開展黨員關(guān)懷、幫扶和激勵(lì)活動(dòng)。健全黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)機(jī)制，建立貧困黨員檔案，完善貧困黨員臺(tái)帳，開展黨員生日座談活動(dòng)，做好走訪慰問活動(dòng)。立足“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、整體工作抓推進(jìn)”的工作思路，致力于實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，努力創(chuàng)建“黨建精品工程”。

（八）扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“先進(jìn)集體”和爭當(dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)，把文明創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)爭創(chuàng)“五好”黨組織、優(yōu)秀黨員的重要載體，加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)宣傳力度，積極營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動(dòng)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、方法步驟

各縣（區(qū)）地稅局黨組、直屬分局支部、稽查局支部、市局機(jī)關(guān)支部、離退休支部和全體黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年6-8月）

主要抓好兩項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案。結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。深化認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和組織廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。

（二）全面推進(jìn)階段（2010年9月至2011年6月）

著重圍繞迎接建黨90周年，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的高潮。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)“兩諾兩評”活動(dòng)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升黨組織的生機(jī)活力，在黨員中營造創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮，促進(jìn)黨員的先進(jìn)性明顯增強(qiáng)。今年年底前，向市直機(jī)關(guān)工委推薦參加“示范崗位”、“示范單位”和“示范行業(yè)”進(jìn)行命名表彰。黨組（黨委）要對各黨支部、黨支部要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。機(jī)關(guān)黨委將在2011年“七一”前夕，對先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行評選表彰。對工作實(shí)績突出和社會(huì)公認(rèn)度高的先進(jìn)典型，在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，向市直機(jī)關(guān)黨工委推薦上報(bào)，參加全市組織的10個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)基層黨組織典型和10名創(chuàng)先爭優(yōu)共產(chǎn)黨員典型的評選。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）

著重圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，持續(xù)推進(jìn)爭創(chuàng)活動(dòng)，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：

1．學(xué)習(xí)典型。組織學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高爭先創(chuàng)優(yōu)的思想意識(shí)。2．對標(biāo)定位。各組黨組織和黨員，要對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，建立健全地稅部門黨建工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制。

3．整體推進(jìn)。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨組織和黨員建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，整體推進(jìn)各級黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

1.展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)圖片展，全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別展示通過活動(dòng)促進(jìn)地稅科學(xué)發(fā)展的成果。

2.搞好總結(jié)。各級黨組織要系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3.評選表彰。2012年“七一”前后，市局將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并好中選優(yōu)，推薦業(yè)績突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向市直機(jī)關(guān)黨工委推薦表彰。

4.完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

為加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立內(nèi)江市地稅局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：盧

勇

副組長：張余澤、董 虹、張琪、王小平、蔣 敏、劉漢明、陳 力 成員：市局機(jī)關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)人、各縣（區(qū)）局局長及直屬分局、稽查局、一體辦、離退休黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨辦，由蔣敏同志兼任辦公室主任，何成江、丁啟晉、肖玲同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的日常工作，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和相關(guān)資料的收集報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)綜合指導(dǎo)組、督促檢查組和宣傳報(bào)道組。

綜合指導(dǎo)組設(shè)在機(jī)關(guān)黨辦，組長由何成江兼任，成員有丁啟晉，肖玲，負(fù)責(zé)起草創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)文稿及日常指導(dǎo)工作。

督促檢查組設(shè)在監(jiān)察室，組長由李笑飛兼任，成員有熊文安、陳喻，負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督促檢查工作。宣傳報(bào)道組設(shè)在辦公室，組長由楊宗品兼任，成員有張能文，劉含琳，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)宣傳報(bào)道工作。

（二）注重方法實(shí)效

各級黨組織要根據(jù)本單位的工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)貼近實(shí)際，更好地為稅收中心工作服務(wù)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與講黨性、重品行、作表率活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，整合創(chuàng)建資源，相互銜接、相互促進(jìn)。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、青工委、婦委會(huì)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。

（三）加大宣傳力度

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各單位要注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要利用各局網(wǎng)頁，加強(qiáng)對活動(dòng)進(jìn)展情況、做法成效的宣傳力度，營造濃厚氛圍。注重提煉活動(dòng)中的亮點(diǎn)項(xiàng)目、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，加強(qiáng)信息報(bào)道，積極向市局、省局和地方相關(guān)媒體、刊物投稿，加大宣傳力度。

（四）加強(qiáng)督促檢查

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取經(jīng)常性督查指導(dǎo)、定期點(diǎn)評等方式，及時(shí)了解、通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評，要求限期整改。要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)，防止走過場、出偏差。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)省局、市委的決策部署結(jié)合起來，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)內(nèi)江地稅工作的強(qiáng)大動(dòng)力，確保地稅各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，以出色的業(yè)績向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮。

二0一0年六月八日

第五篇：關(guān)于開展解放思想推動(dòng)跨越發(fā)展大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展“解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”大討論

活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神，推動(dòng)全局黨員干部進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展，按照縣委辦《<關(guān)于在全縣深入開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見>的通知》（貴黨辦發(fā)?2012?47號）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，緊密結(jié)合我縣縣情，以全局黨員干部為重點(diǎn)，著力破除影響我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，積極探索發(fā)展的新思路、新舉措，為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超的新局面努力奮斗。

二、主要活動(dòng)內(nèi)容

開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)，要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越這個(gè)主基調(diào)，要把

大討論活動(dòng)與貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件、省委省政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來，組織全局黨員干部展開廣泛而深入的大討論。通過討論，要沖破束縛跨越發(fā)展的思想禁錮，拋棄固步自封、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，破除畏難情緒和懦夫思想，樹立和形成自尊自重自信自強(qiáng)的思想意識(shí)，倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的文化氛圍，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、百折不撓的頑強(qiáng)作風(fēng)，要明確我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超的戰(zhàn)略思路，不斷提高我縣的工業(yè)化水平。通過討論，使全局的黨員干部能夠深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超的戰(zhàn)略思路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全局黨員干部工作干事的積極性和主動(dòng)性，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、創(chuàng)新方法。結(jié)合工信系統(tǒng)的具體工作實(shí)際，積極探索新的方式方法，將“解放思想、推動(dòng)跨越”主題融入集中學(xué)習(xí)、務(wù)虛研討、專題講座、主題教育等活動(dòng)中，深入思考研討我縣工業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和建議，形成改進(jìn)工作的思路和舉措。

2、豐富載體。充分運(yùn)用座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，開

展主題突出、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)討論，推動(dòng)形成解放思想、建言獻(xiàn)策的活躍氛圍。有計(jì)劃地組織黨員干部深入企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊眼界和思路、不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營及推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

3、完善制度。按照相關(guān)要求，要建立討論活動(dòng)的規(guī)章制度、建立討論成果轉(zhuǎn)化制度。局黨組中心學(xué)習(xí)組要圍繞“解放思想、推動(dòng)跨越”主題，集中學(xué)習(xí)討論不少于2次。局各黨支部要根據(jù)具體情況，適時(shí)采取靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)、基層調(diào)研不能少于5天，并撰寫1至2篇調(diào)研報(bào)告。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要深入企業(yè)、市場進(jìn)行調(diào)研，全面把握企業(yè)的實(shí)際情況。

（二)工作步驟

討論活動(dòng)從7月開始至8月總結(jié)，大體分為4個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段（7月20日--7月23日）。及時(shí)制定關(guān)于開展“解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案，召開全系統(tǒng)的動(dòng)員大會(huì)，鼓勵(lì)大家積極參與，深化黨員干部對開展“解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

2、學(xué)習(xí)討論階段（7月24日--7月31日）。積極組織

黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，學(xué)習(xí)黨的重大理論創(chuàng)新成果、路線方針政策和重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)通過解放思想推進(jìn)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，特別要深入學(xué)習(xí)國發(fā)2號文件、省委省政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫一篇以上的心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)討論，幫助黨員干部認(rèn)識(shí)差距和不足。

3、調(diào)查研究階段（8月1日--8月20日）。深入開展調(diào)查研究，了解企業(yè)的實(shí)際情況，廣泛聽取群眾的意見，認(rèn)真查找存在的矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，撰寫調(diào)研報(bào)告，總結(jié)出干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。

4、總結(jié)提升階段（8月21日--8月31日）。召開工作總結(jié)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)討論活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)性報(bào)告，在全系統(tǒng)推廣宣傳。針對討論活動(dòng)中存在的問題，要認(rèn)真分析，采取切實(shí)措施加以解決，不斷提升工作成交。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查等具體工作。

（二）加大宣傳力度。通過板報(bào)、宣傳標(biāo)語、專題會(huì)議等形式對大討論活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，營造濃厚氛圍，在全局上下形成“解放思想、推動(dòng)跨越”的生動(dòng)局面。

（三）強(qiáng)化督促檢查。全局干部職工要積極參加“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以此來促進(jìn)我縣工業(yè)發(fā)展邁向新的臺(tái)階。