第一篇：弘揚二次創(chuàng)業(yè)精神 推進作風效能建設

弘揚二次創(chuàng)業(yè)精神 推進作風效能建設

弘揚二次創(chuàng)業(yè)精神 推進作風效能建設 ——在園區(qū)作風效能建設推進會上的講話 馬明 龍

2010年9月18日

同志們：

今天，我們利用中秋、國慶長假前唯一的周末時間召開作風效能建設推進大會，主旨就是要弘揚二次創(chuàng)業(yè)精神，突出作風效能建設的緊迫性和重要性。在7月29日召開的全市作風效能建設推進大會上，市委蔣書記面對全市三千名干部提出要廣泛開展“學昆山、優(yōu)服務、講效能、樹品牌”活動；前一段時間，市紀委下發(fā)了一個文件，通報了對一些干部的違紀處理情況；最近，全國正把常熟蔣巷村的常德盛同志作為基層典型，開展轟轟烈烈的學習活動，市里也開了學習報告會。當前，園區(qū)正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，今年來園區(qū)工作整體上還是令人高興的：一是中新合作達到了新臺階，7月初蘇州代表團訪新活動取得了圓滿成功，不久前新加坡李顯龍總理考察園區(qū)時，對園區(qū)發(fā)展給予了高度評價，認為園區(qū)發(fā)展“超過了原來的計劃和夢想”；二是拿到了實實在在的政策；三是園區(qū)未來15年發(fā)展思路目標得到了中新兩國領導人和省市領導的充分認可，梁書記在會見李顯龍總理時，要求園區(qū)“按照建設現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)型、創(chuàng)新型園區(qū)的要求，著力在科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和構筑人才優(yōu)勢等方面取得新突破”。在思路目標明確后，關鍵在于我們各級干部如何推進，在于我們的精神狀態(tài)，在于我們的作風干勁。剛才，我們觀看了市紀委作風效能建設短片，短片中反映的現(xiàn)象在園區(qū)有沒有？在各部門有沒有？希望大家認真反思。我們還專門請科技局、工商局作了交流發(fā)言，講得都很好，我認為這兩個單位在服務方面是出類拔萃的。在此基礎上，下面，我講三個方面：

一、回顧過去，充分肯定園區(qū)作風效能建設對開發(fā)建設的促進作用

園區(qū)開發(fā)建設以來，歷屆工委、管委會班子在高標準推進開發(fā)建設的同時，都十分重視以“親商理念”為核心的軟環(huán)境建設。特別是近幾年來，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞開發(fā)建設大局，高度重視、扎實推進作風效能建設，全區(qū)機關服務功能進一步轉型，作風效能進一步提升，整體合力進一步增強，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力保障。經(jīng)過十六年艱苦創(chuàng)業(yè)，園區(qū)不僅創(chuàng)造物質財富、城市形象，同時還創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗財富，“園區(qū)經(jīng)驗”成為蘇州市“三大法寶”之一。具體來講：

一是大膽借鑒創(chuàng)新，敢于先行先試。園區(qū)干部充分利用國家和省、市賦予的特殊管理權限和先行先試政策，學習借鑒新加坡等發(fā)達國家和地區(qū)先進發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揚“敢為天下先”的精神，敢于“拿來”，敢于“試水”，敢于解放思想，敢于創(chuàng)新突破，例如率先開展了全國首個綜合保稅區(qū)、空陸聯(lián)程快速通關、中外合作辦學和服務貿(mào)易示范基地等試點，創(chuàng)造了許多“第一”和“唯一”，成為體制機制改革的先行區(qū)。

二是堅持服務為本，努力轉變職能。園區(qū)學習借鑒新加坡親商服務理念，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則和扁平化模式，大刀闊斧地歸并整合政府職能，減少管理層次，形成了“小政府大社會、小機構大服務”的管理框架。樹立“管理就是服務，公務員就是服務員”的觀念，率先在全國行政機關中設立了充分授權的一站式服務中心，并通過建設電子政務、簡化事前審批、推行誠信管理、強化事后監(jiān)督等服務舉措，不斷優(yōu)化服務、提升服務，使服務更到位，服務更高效。

三是牢記黨的宗旨，踐行執(zhí)政為民。不斷延伸拓展“親商理念”，將“親商富商”與“親民富民”有機結合，一視同仁地將跨國公司“洋老板”與民營企業(yè)“土老板”視為“好伙伴、好鄰居、好朋友”，真心實意地服務“舍小家、為大家”的動遷群眾。特別是近年來，我們通過完善征地動遷安置政策、扶持群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化公積金政策、推進供水二次改造等實事工程、設立便民服務中心、開展領導大接訪等舉措，讓更多的動遷群眾和企業(yè)職工分享到了園區(qū)開發(fā)建設成果。四是激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，勇于爭創(chuàng)一流。多年來，園區(qū)干部始終把“爭先創(chuàng)優(yōu)”作為跨越發(fā)展的精神動力，瞄準新標桿，堅持高標準，干每一件事情、建每一項工程，都堅持“要么不做，要做就做最好；要么不爭，要爭就爭第一”。特別是在城市建設上有“眼睛里容不得沙子”的精神，這是領導和社會各界充分肯定的。近年來，我們通過組織開展“實踐科學發(fā)展，塑造國際品牌”、“弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，再創(chuàng)園區(qū)新的輝煌”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，提倡“6+

1、白+黑”，激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

五是突出依法行政，加強效能監(jiān)察。園區(qū)把良好的法制環(huán)境作為開發(fā)區(qū)綜合優(yōu)勢的重要內容，積極探索“依法治區(qū)”的有效途徑，制訂實施了100多項體現(xiàn)園區(qū)特色、與我國先行制度相銜接的規(guī)章制度。率先建立了“行政權力網(wǎng)上監(jiān)察平臺”，在政府信息公開、行政審批、行政處罰、便民服務、政府采購等方面實行電子監(jiān)察，進一步提高了監(jiān)察效能，形成了公開、公正、公平和透明規(guī)范的市場競爭環(huán)境。

六是建設陽光政府，樹立公仆形象。針對園區(qū)開發(fā)建設任務繁重、工程項目比較集中、資金投入十分巨大的情況，加強了重點工作、重點領域、重點部位的制度建設，做到事前民主決策、事中有效監(jiān)督、事后依法審計，確保權力在陽光下運行。絕大多數(shù)黨員干部都能自覺做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸、遵紀守法，維護了園區(qū)干部隊伍清正廉潔的整體形象。

二、查找差距，切實提高對加強作風效能建設重要性、緊迫性的認識

我們在肯定成績的同時，也要看到，對照國內外形勢快速變化的要求，對照園區(qū)在更高平臺上實現(xiàn)新輝煌的需要，對照轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)的要求，對照組織與領導、企業(yè)與群眾對我們的期盼，園區(qū)在作風效能建設方面還存在著一些不足和差距。特別是當前，先進地區(qū)作風效能建設的力度都很大，比如我們的鄰居昆山，就提出了“作風是生產(chǎn)力、效能是競爭力”的理念和“三個敢于”（敢于突破、敢于負責、敢于競爭）、“三個竭盡”（竭盡心智、竭盡所能、竭盡全力）的口號，得到了省市領導的充分肯定，得到了投資者的普遍認可。最近，臺灣電機電子同業(yè)公會分析大陸的投資環(huán)境，昆山第一位，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第二位，江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第三位，蘇州工業(yè)園區(qū)才列第六位。雖然評估不一定完全公正客觀全面，但也說明我們在軟環(huán)境建設方面有需要改進的地方。園區(qū)的干部隊伍總的是好的，但我們也必須清醒地看到各種類型的“機關病”還不同程度存在，影響制約著園區(qū)新一輪發(fā)展。最近我學習了常德盛同志先進事跡，感觸很深，他說的“天不能改，地一定要換”、“不做官，不為錢，不傳位置給家人”，這些語言都很樸實，但精神感人至深，大家要好好學習。蔣書記在常德盛先進事跡學習報告會上指出，蘇州的干部存在“理想信念淡化、創(chuàng)新銳氣鈍化、公仆意識弱化”的現(xiàn)象。對照常德盛同志，我們許多干部學歷高、年紀輕、腦子聰明，但思想狀態(tài)、精神境界應該說遠不如他。特別是少數(shù)干部還與民爭利、與民爭權，我覺得應該好好反思。目前，園區(qū)干部隊伍或多或少存在著以下六種問題： 一是激情不足。與九十年代創(chuàng)業(yè)初期相比，現(xiàn)在我們有些干部位子高了、票子多了、車子好了，但艱苦奮斗的意識卻在弱化、干事創(chuàng)業(yè)的激情在下降，衙門習氣、官僚作風在增長。做事不愿吃苦，謀事不思創(chuàng)新，辦事墨守成規(guī)，遇事裹足不前，工作標準不高，自我感覺良好，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的追求和激情。在這一點上，園區(qū)檢察院值得我們學習，他們在成為全省先進后，還要爭創(chuàng)全國先進，這就是工作激情。

二是責任不強。有的干部大局意識不強，率性而至、隨意而為，說不負責任的話、干不符合身份的事，不利于維護園區(qū)的形象和班子的團結。有的干部以小集體和個人利益為重，有利的則快辦、搶著辦，無利的則緩辦、拖著辦，甚至頂著不辦。有的干部怕?lián)熑?、怕?lián)L險，遇到矛盾繞道走、碰到問題就上交，職責內的事情不作為，做“老好人”，當“太平官”，工作局面打不開。在這方面，園區(qū)機關事務管理中心的領導在關鍵時刻表現(xiàn)出了寢食難安、如履薄冰的責任心，一直努力地把工作做得更好。三是執(zhí)行不力。少數(shù)部門和少數(shù)干部對工委、管委會作出的重大決策執(zhí)行不夠堅決，貫徹落實打折扣，有的以會議落實會議，以文件落實文件，搞形式，走過場，有的當起“二傳手”，接到工作任務要么推給其他部門，要么推給下屬和基層，缺少創(chuàng)業(yè)初期親力親為精神，增加了管理層次。相對而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比機關干部的執(zhí)行力要強。

四是作風不實。少數(shù)干部執(zhí)政為民的公仆意識淡薄，只唯上、不唯下，沒有真正樹立起“群眾利益無小事”的觀念，“門難進、人難見、臉難看、事難辦”、“閻王好見、小鬼難纏”等情況仍然存在。有的干部開會多、發(fā)文件多、聽匯報多，深入基層少、查找問題少、抓督促落實少。有的干部遇到熱點問題和群體事件，敷衍塞責、不敢擔當，怕與群眾正面接觸。有些干部熱衷于場面上的迎來送往和華而不實的形象工程，為群眾辦實事卻疲疲沓沓不起勁，決策急功近利、工作浮躁浮夸。有的部門上報材料不經(jīng)過認真核查，錯字連篇、數(shù)據(jù)錯誤；有的單位經(jīng)費批出去，都要依賴財政逐筆把關；有的同志不了解基層情況，坐在辦公室決策，這些現(xiàn)象都很不應該。同志們要好好向施玉初同志學習，學習他深入一線、嚴謹細致、腳踏實地的工作作風。

五是效率不高。有些部門之間存在分工交叉，沒有形成一級抓一級的工作責任機制和壓力傳遞機制，“增人不增效、上急下怠、中層梗阻”的問題客觀存在。有的部門和干部對職責范圍內的事情推諉扯皮，畫地為牢、各自為政，缺乏配合協(xié)作精神，造成一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。盡管存在這些問題，有的部門還在要求增加處室，請組織人事局好好研究職能方案，原則上不再增加處室。同時，會議過多、會時過長，特別是由于會前準備不充分、匯報不充分致使會議無法做出決議的情況還不同程度存在，不僅造成基層同志疲于應付，而且也嚴重影響了工作效率。六是遵紀不嚴。有些干部組織紀律觀念淡化，自律意識不強，該參加的會議活動不積極參加，應落實的請假制度不嚴格執(zhí)行。有的干部對政策法規(guī)研究不深、把握不準，個別窗口工作人員自由散漫，上班時間干私事，遇到群眾咨詢愛理不理、態(tài)度惡劣。極少數(shù)干部疏于黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，甚至經(jīng)不住形形色色的誘惑，最終走上了違法犯罪之路。我再次重申，在座的干部都要做到堅持星期六上班，不打高爾夫，不炒股票，還要加上不炒房地產(chǎn)。

這些現(xiàn)象和問題雖然是局部性問題，只存在于少數(shù)黨員干部身上，但卻影響到工委、管委會決策部署的落實成效，影響到園區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響到黨和政府的整體形象。對此，我們決不可低估，必須引起高度重視。希望同志們對于以上問題，都要抱著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度認真看待，細致查找差距，切實加以改進，以促進全區(qū)作風效能建設百尺竿頭、更進一步。

三、真抓實干，努力把園區(qū)作風效能建設提高到新水平當前，蘇州工業(yè)園區(qū)正處于轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)的關鍵時期，新的發(fā)展形勢對我們提出了新的更高要求。從領導要求看，中新兩國領導人、省市領導都對園區(qū)新一輪發(fā)展寄予厚望，希望園區(qū)“百尺竿頭、更進一步”，繼續(xù)成為引領中新合作的旗艦項目，成為最好的開發(fā)區(qū)；從發(fā)展形勢看，資源能源瓶頸、投資成本上升、區(qū)域競爭激烈等形勢倒逼園區(qū)要轉變發(fā)展方式，對發(fā)展軟環(huán)境提出了更高要求，加快轉型升級、推進二次創(chuàng)業(yè)刻不容緩；從發(fā)展機遇看，我們正面臨著全球新一輪科技革命、長三角一體化、與上?！巴切钡葰v史性機遇，大力發(fā)展服務型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟具有前所未有的內外環(huán)境。我們只有堅定不移地加快轉型升級、推進二次創(chuàng)業(yè)，才能在新一輪發(fā)展中繼續(xù)處于領先位置、具有特殊地位，才能擁有燦爛的前景、美好的明天?？偟膩碚f，轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)絕不是口號，不僅關系到園區(qū)可持續(xù)發(fā)展、未來地位，也關系到同志們的事業(yè)前途。因此，全區(qū)各級干部務必要提高認識、振奮精神，始終堅持為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務不動搖，以良好的機關作風保證各項工作的落實和推進，努力實現(xiàn)思想解放有新突破，職能轉變有新舉措，工作效率有新提高，建功立業(yè)有新成效，形成全區(qū)上下共謀發(fā)展、共促轉型、共創(chuàng)和諧的強大合力。在此，我提八個方面的希望和要求，與同志們共勉。

1、講服務、塑品牌。

一要再塑品牌、再創(chuàng)優(yōu)勢?！坝H商服務”是園區(qū)人引以為豪的優(yōu)勢品牌，但園區(qū)優(yōu)勢現(xiàn)在還剩多少，我看就很懸。秩序和規(guī)范決不能排斥靈活與效率，園區(qū)決不能躺在過去的功勞簿上，而是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉型的現(xiàn)實需要，與時俱進地豐富服務內涵、提升服務效能。要牢固樹立“機關就是服務，公務員就是服務員”的意識，大興“主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”之風，切實急群眾所急、幫基層所需、解企業(yè)之困，做到有求必應、有難必幫、有諾必兌，真正塑造“親商親民親人才”這一新的服務品牌。二要深入基層、主動服務。當前，新情況、新矛盾層出不窮，只有深入企業(yè)，多下基層，掌握一手資料、了解一線情況，才能超前預見、科學決策、把握主動。我們許多年輕干部多是從“校門”入“衙門”，缺乏基層服務經(jīng)驗，更要注重加強基層實踐鍛煉，提升與群眾溝通的能力。最近市委組織部、市紀委的干部下到農(nóng)村一線，了解情況，都反映對基層有了全新的認識。不久前工委領導牽頭，對口調研服務創(chuàng)新型企業(yè)取得了階段性成果，這種形式就很好，今后要形成長效機制，并要擴大到服務業(yè)等其他類型企業(yè)以及社區(qū)、群團界別等各類基層單位。每個部門、每個干部都要制定出切實可行的下基層調研、為一線服務的工作計劃，都要有下基層的創(chuàng)新舉措，真正為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、解難事、做好事。三要敢于負責、創(chuàng)新服務。干事創(chuàng)業(yè)必須要有敢負責、敢作為的魄力與勇氣。要向園區(qū)老一代創(chuàng)業(yè)者學習，只要是有利于園區(qū)發(fā)展的事，只要是居民群眾歡迎的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔風險、敢負責任。最近，園區(qū)國稅局成功幫助三星電腦取得了試點生產(chǎn)企業(yè)外購產(chǎn)品退稅權，各部門都要像這樣創(chuàng)新舉措，更好地為企業(yè)服務。干部考核要增加工作創(chuàng)新性的權重系數(shù)，要加大對勇于任職做事者的獎勵，要更多聽取基層企業(yè)、業(yè)務部門和廣大群眾的意見，旗幟鮮明地支持創(chuàng)新、善待失誤，激勵成功、寬容失敗，切實打破“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的心態(tài)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、講政治、顧大局。

一要提升政治素養(yǎng)。各級領導干部都要充分看到園區(qū)中新合作的特殊性，提高政治敏銳性，站在政治高度，把握政策的核心點，找準矛盾的關鍵點，提高把握政策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。特別是涉及到突發(fā)的敏感事情時，一定要舉輕若重；涉及到區(qū)域發(fā)展和老百姓重大利益時，一定要增強事前判斷的預見性，注重對策謀劃的超前性，突出處置手段的合理性，該堅持的原則不能動搖分毫，該調整的政策要及時出臺，時刻保持政治的敏銳力。

二要顧全發(fā)展大局。牢固樹立“一盤棋”思想，切實做到政令暢通，令行禁止。各級各部門都要排除自身利益干擾，強化協(xié)調服務，決不能借口單位部門的特殊性而有令不行、有禁不止。

三要善于謀劃全局?，F(xiàn)在工作千頭萬緒，領導干部特別是“一把手”要學會“彈鋼琴”，既立足當前、又著眼長遠，找準突破口、牽住牛鼻子。目前，工委每季度都有工作要點，工委領導每年都有重點調研課題，有些部門也經(jīng)常出調研分析成果，下面要向全區(qū)各局辦推廣，尤其是一把手不能總忙于事務瑣事，一定要對本部門本條線的工作進行深度思考、形勢分析和創(chuàng)新性研究，并提出合理化建議與可操作辦法，切實在統(tǒng)籌全局中突出重點，在突出重點時把握各方。

四要加強協(xié)調配合?，F(xiàn)在我們工作量大、工作面廣，部門多了、人員多了，更要加強溝通協(xié)調，暢通信息渠道。領導干部要協(xié)調好本人和下級、同事和上級的關系，協(xié)調好本部門和其他部門的關系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。

3、講創(chuàng)新、爭一流。

一要弘揚創(chuàng)業(yè)精神。園區(qū)的創(chuàng)業(yè)精神可以簡要概括為：有激情、有闖勁、有創(chuàng)新，以及團結、務實、主動、節(jié)儉、卓越。開發(fā)建設16年來園區(qū)取得了輝煌成績，靠的就是創(chuàng)業(yè)的精神，園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，難度更大、要求更高，各級各部門都要大力弘揚這種創(chuàng)業(yè)精神。二要敢于改革創(chuàng)新。各級各部門要堅持向創(chuàng)新尋對策、找出路，靠創(chuàng)新破難題、求突破，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度。在服務基層、推動發(fā)展的工作中，凡是政策規(guī)定沒有明令禁止的，我們都可以大膽探索和試驗；凡是政策規(guī)定有彈性的，我們都可以靈活掌握和運用，努力通過服務創(chuàng)新把政策的積極效應發(fā)揮到最大程度。要進一步深化行政管理體制改革，強化政府社會管理與公共服務職能，善于利用科技化、信息化手段創(chuàng)新服務載體，提高服務效率。三要不斷爭先進位。要時刻牢記園區(qū)發(fā)展定位、目標和使命，堅決克服“居功自傲、小勝即滿、小富即安”的思想。推進每一項工作、完成每一項任務，都要敢于爭先、勇于創(chuàng)優(yōu)，始終與先進比、往高處攀。希望每個部門、每個干部不要做“井底之蛙”，要多發(fā)現(xiàn)一些自身的不足，多看看周邊的好經(jīng)驗和好做法，要盯住先進、咬住對手，落后要找出理由、領先要分析趨勢，不斷地、主動地、與時俱進地修正自身發(fā)展標桿。在蘇州文明城市指標檢查中，去年我們在全市排第五位，今年上半年第二位，下半年又掉到第三位，對此同志們要好好檢討自己的工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，切實補短、補軟、補缺。

4、講務實、求高效。

一要進一步提高行政效率。要在目前基礎上，進一步提高文件流轉效率和工作效率，進一步優(yōu)化行政審批的辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，兌現(xiàn)辦事承諾，提高辦事效率，使基層、企業(yè)、群眾到政府部門辦事更加方便、快捷。要根據(jù)轉型升級新要求，進一步解放思想、創(chuàng)新方法，對緊急問題要立即辦、對難點問題要特殊辦、對共性問題要限時辦，希望各窗口部門認真研究，看看本部門還有哪些環(huán)節(jié)可以簡化、哪些工作可以創(chuàng)新，力爭大幅增加即時辦理的比例。二要努力改進會風文風。要提倡少開會，可以合并的會議要合并，要做好會議準備，盡量少占用干部尤其是基層干部的時間；要提倡開短會，切實精簡內容、注重實效，對于一般條線工作會議，原則上控制在一個半小時以內，對于全區(qū)綜合性會議，原則上控制在兩小時以內；要提倡寫短文，各類公務文章能短則短、能簡則簡，言之有物、避免空談。三要切實轉變機關作風。機關部門在服務基層時要切實做到多服務、少干預，多支持、少評比，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，盡量不要增加基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的負擔；要按照中央和省市部署，規(guī)范全區(qū)機關和國有企事業(yè)單位舉辦的慶典、研討會和論壇等活動，堅決取消作用不大、可有可無的活動，切實把工作精力聚焦到工作上來；要強化柔性執(zhí)法，多亮黃牌、少亮紅牌，教育從嚴、處罰從寬，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

5、講學習、提素質。

一要加強學習。園區(qū)干部交流力度比較大，許多干部會轉崗，更要注重學習。要以創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關為抓手，努力克服工作忙、事務多的困難，營造良好的學習氛圍。要完善干部培訓制度，按照“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的要求，進一步創(chuàng)新培訓形式、豐富培訓內容。要注重工作實踐中的思考和總結，重點針對新興產(chǎn)業(yè)培育、服務業(yè)發(fā)展、金融業(yè)務創(chuàng)新、統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)一體化、完善社會管理等方面加強專業(yè)學習和業(yè)務調研，以用促學、學以致用，不斷提高各項工作的創(chuàng)造性、主動性和前瞻性。

二要提升能力。領導干部要勤于學習，勇于思考，善于總結，不斷提高自身素質、處事能力和領導藝術。尤其是面對越來越多元化的群眾需求、面對更為復雜的社情民意，面對頻頻應對的突發(fā)事件，面對日益網(wǎng)絡化的輿論傳媒，一個漫不經(jīng)心、一個小小疏忽、一個處置擔擱、一個應急不當，都有可能小事變大事，都有可能給園區(qū)形象帶來沖擊，也都有可能給干部自身造成較大的影響。因此，要善于因人而異、因事而異、因環(huán)境而異，采取不同對策解決方案，追求最佳的效果。

三要善于借鑒。要積極借鑒國內外先進地區(qū)推進轉型升級的先進理念，以更加開闊的視野分析新問題，以更加開放的思路謀劃新舉措，走出一條具有園區(qū)特色的二次創(chuàng)業(yè)之路。要以海納百川的開放心態(tài)、虛懷若谷的開闊胸襟，虛心學習無錫、昆山等周邊地區(qū)的先進經(jīng)驗和好的做法，既要埋頭苦干、也要抬頭看路，取各地之長、補園區(qū)之短、創(chuàng)園區(qū)之新。

6、講團結、重奉獻。

一要增強團結意識。園區(qū)的干部就是一個整體、一個團隊、一個大家庭。俗話說“家和萬事興”，一個地區(qū)、一個單位，如果不能心往一處想、勁往一處使，相互理解、相互支持，密切配合，就不可能謀求更大的發(fā)展。園區(qū)16年的成功發(fā)展，就是園區(qū)創(chuàng)業(yè)者精誠團結的結果，事實也證明，大家心往一處想、勁往一處使的時候就是園區(qū)發(fā)展最快的時期。當前，我們面臨的二次創(chuàng)業(yè)也正需要這種合作的精神，這種團隊的意識，希望我們所有干部都能自覺維護園區(qū)良好形象，不說不利于團結的話，不干不利于團結的事。

二要增強奉獻意識。開發(fā)區(qū)是“黑頭發(fā)換白頭發(fā)”的事業(yè)。當初開發(fā)之初，園區(qū)的收入并不高、條件也比市里苦多了，但許多同志選擇來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，就是看中了這片熱土，想干一番事業(yè)，因此再苦再累也毫無怨言。希望我們的年輕干部要向老領導、老同志學習，多感恩、少報怨，多比貢獻、少比報酬，多考慮工作、少考慮條件，努力在各自的工作崗位上繼續(xù)為園區(qū)的發(fā)展多作貢獻。這里還是要強調一下“6+

1、白+黑”的問題，我們領導干部要帶好頭。

三要增強窗口意識。牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，在八小時內要真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，在八小時外要堂堂正正、自律慎獨，真正把思想和精力集中到做工作、謀發(fā)展上，集中到服務基層、為民辦實事上，進一步樹立機關干部的良好形象。希望園區(qū)的年輕干部要繼續(xù)發(fā)揮艱苦奮斗、勵精圖治的創(chuàng)業(yè)精神，杜絕“衙門氣”、官僚作風，始終用旺盛的工作熱情、良好的精神風貌，顯一流水平、創(chuàng)一流業(yè)績，在一言一行、一舉一動中體現(xiàn)先進性和模范帶頭作用。四要增強主動意識。要主動溝通協(xié)調，主動承擔責任，主動解決問題，尤其是對于領導沒有明確責任的事情，要主動作為，不要相互推諉，延誤工作。

五要保持平常心態(tài)。做到三個“正確對待”：（1）正確對待組織。對組織要心存感恩敬畏之意，特別在干部選拔任用等重大敏感問題上，一定要保持一顆平常心，正確對待自己的進退留轉。（2）正確對待自己。對自己要準確定位，充分認識自己的能力素質，不能心浮氣躁、眼高手低。（3）正確對待下屬。“三人行，必有我?guī)煛薄ⅰ俺哂兴?，寸有所長”，要能看到別人的強項，不能只盯著別人的缺點，最大限度激發(fā)下屬的工作熱情。

7、講勤儉、重廉潔。

一要牢記宗旨。機關干部特別是領導干部要始終堅持權為民用、利為民謀，守牢信念，守牢紀律，守牢底線，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風亮節(jié)和浩然正氣，讓組織放心，讓人民滿意。大力抓好反腐倡廉建設，建立健全懲防體系，推進廉政文化建設，努力提高群眾對反腐倡廉工作的滿意度。對于極少數(shù)打著各種幌子設立小金庫的單位，要堅決追查單位主要領導和上級領導責任。

二要勤儉節(jié)約。大興艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費、迎來送往、大吃大喝、貪圖享受等不正之風。按照中央和省市規(guī)定，嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，加強和規(guī)范公務用車配備使用管理，規(guī)范和改革公務接待工作，從嚴控制樓堂館所建設，進一步控制一般性支出。

三要發(fā)揚民主。各級領導班子特別是主要領導都要堅持民主集中制原則，在事前決策中，要做到先民主、后集中。要改進“三會一課”等黨內生活制度，充分發(fā)揮黨員主體作用，深入推進黨務公開、政務公開、村務公開、醫(yī)務公開、校務公開，增強工作透明度；積極營造黨內民主討論氛圍，暢通黨員表達意愿、反映情況、集中智慧的渠道，落實好黨員對領導干部的監(jiān)督權利。

四要接受監(jiān)督。領導干部特別是“一把手”要自覺把個人置于組織監(jiān)督之中，置于群眾監(jiān)督之中，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，提高拒腐防變的能力。每個單位“一把手”的行程安排都要向部門公開，自覺接受部門監(jiān)督。

8、講責任、嚴考核。

一要以身作則。作風效能建設，關鍵在領導。要注重各級領導的表率帶頭作用，機關各部門、各級黨政組織領導特別是“一把手”，要切實履行本單位作風效能建設第一責任人職責，凡是要求領導班子做到的，自己首先做到，凡是要求廣大干部做到的，領導干部首先做到。同時領導干部的子女、親屬和身邊工作人員，也要珍惜形象，切實發(fā)揮好示范作用。二要健全制度。機關效能建設工作是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，既要立足當前、也要著眼長遠，既要注重治標、更要注重固本，必須持久深入地加以推進。要繼續(xù)堅持領導掛鉤科技企業(yè)、領導聯(lián)系困難戶、領導信訪接待、重點工程巡視、干部到基層（信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）掛職、黨員進社區(qū)等已有制度，在此基礎上進一步創(chuàng)造親商惠民的新經(jīng)驗、新辦法，并以制度的形式將其固定下來，建立起保持黨員干部優(yōu)良作風和良好形象的長效機制。

三要強化考核。要繼續(xù)完善考評機制，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果運用，更好地把干部的積極性和創(chuàng)造性引導到服務項目、服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務群眾上來。堅持把評價機關作風效能建設結果與機關評先評優(yōu)、干部提拔任用直接掛鉤，進一步激發(fā)干部隊伍的活力，實現(xiàn)行政提速、服務提質、發(fā)展提效。要探索“能上能下、能進能出”的用人機制，要加強完善末位淘汰制度，切實做到末位淘汰、獎勤罰懶。

四要加強督查。對于工作情況、加班情況，我們都要加強督查?！皺C關病”最經(jīng)不起暗訪督查，最怕公開曝光。剛才我們看了市里的暗訪短片，今后我們也將牢牢抓住監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)，采取明查和暗訪相結合、定期督查和不定期檢查相結合、全面檢查和個別抽查相結合、機關自查與媒體監(jiān)督相結合等方式，加強對機關工作人員的督查檢查，既要尋找正面典型進行表彰宣傳，也要查出負面?zhèn)€案嚴肅處理。對于今天的會議，希望各部門各單位都要傳達到位，機關要傳達到每一個人，地方要傳達到每一級干部，要看到實實在在的效果。

同志們，工作作風是凝聚力、戰(zhàn)斗力，行政效能是生產(chǎn)力、競爭力。全區(qū)各級各部門和廣大干部要迅速行動起來，打一場轉變干部作風、加強機關行政效能建設的攻堅戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為全面完成工委確定的各項目標任務、推進園區(qū)轉型升級再添動力。

第二篇：二次創(chuàng)業(yè)精神傳達

泉州市民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會精神傳達提綱

（2012年1月6日）

正月初八（1月30日），泉州市召開民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會，這是泉州規(guī)格最高、具有歷史和里程碑意義的大會，會議精神主要體現(xiàn)在蘇樹林省長和徐鋼書記兩位領導同志的講話中，根據(jù)南委辦[2012]15號、16號文要求，現(xiàn)將兩位領導同志的講話精神傳達如下：

一、蘇樹林省長的講話精神

蘇樹林省長主要講了三部分內容：

（一）泉州民營經(jīng)濟敢拼會贏盡顯英雄本色

去年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，泉州民營企業(yè)逆勢而進、迎難而上，淋漓盡致地展現(xiàn)出了會識“天象”、會看“風水”，趕走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。大家辨識“天象”，以敏銳的洞察力，研究并順應國際金融危機引起的供求變化，在市場競爭中居于主動、擴大份額。比如，南安水暖產(chǎn)業(yè)的一批龍頭企業(yè)，往產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，與日本TOTO、美國科勒、德國高儀等國際知名企業(yè)既競爭又合作，提升產(chǎn)品競爭力，使南安水暖產(chǎn)業(yè)保持年均32%的增長，占到了全國市場份額的70%以上。大家查看“風水”，以高超的智慧，緊跟宏觀調控的導向，研究并充分利用政策和自身的優(yōu)勢，擇時而為、擇優(yōu)而上。大家趕走“夜路”，以敢為人先的氣魄，把握企業(yè)生存發(fā)展的內在規(guī)律和重要契機，加快合縱連橫、做大做強。比如，在不少地方大談“國進民退”之時，我們的泉州的民營企業(yè)卻不聲不響地加快了與央企的合作步伐，有的與中國航空工業(yè)集團公司合作建設全球性的南安石材物流園，在聯(lián)手央企、鏈接大戶中壯大我們自己。大家

1勇闖“激流”，以全新的思維和舉措應對挑戰(zhàn)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升跨越、化危為機。比如，南安石材業(yè)變廢為寶、變害為利，成功地實現(xiàn)了從分散到相對集中、從低端走向高端、從普通商品走向工藝品的三大突破，走出去經(jīng)營，運回來原料，賣出品牌價值，成就了中國石材之鄉(xiāng)的鳳凰涅槃。南安石材業(yè)的變遷，從一個側面印證了泉州的民營企業(yè)已走上了轉型升級的必由之路。

蘇樹林省長連續(xù)三次引用南安民營企業(yè)作為例子，并且是在其他兄弟縣市之前，這是對南安極大的鞭策和鼓舞。

（二）泉州要打造民營經(jīng)濟的發(fā)展樂園

省委孫春蘭書記強調要創(chuàng)造良好環(huán)境，大力扶持民營經(jīng)濟，要求我們要“把環(huán)境作為對外開放的第一競爭力”。

1、給予良好的政策支持。去年，省里出臺了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的29條意見、促進總部經(jīng)濟發(fā)展的10條政策、促進工業(yè)穩(wěn)定增長的“6+6”辦法和扶持小微企業(yè)的12條措施。今年春節(jié)期間，孫書記親自審定了關于進一步促進泉州民營經(jīng)濟發(fā)展的10條措施，作為這次會議送給大家的禮包，支持我們泉州民營經(jīng)濟發(fā)展。在這次會議上，泉州也出臺了推進民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的若干意見、推進產(chǎn)業(yè)轉移的若干意見、支持民營企業(yè)轉型升級專項扶持行動計劃以及服務民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見，力求形成新的政策洼地。

2、提供良好的政府服務。要更新管理理念，創(chuàng)造信息時代的泉州速度,滿足泉州快速發(fā)展的需要。

3、培育良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我們的重點是引導培育更多的龍頭企業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)配套，推進產(chǎn)業(yè)集群建設，營造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

4、提供良好的社會依托。良好的醫(yī)療教育條件和生態(tài)環(huán)境、社交環(huán)境，越來越成為吸引企業(yè)和人才的重要因素。泉州要瞄準廈門，學習廈門，打造出樣板來趕超廈門。這樣我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)就不會往外遷、不會往外走。

（三）泉州民營經(jīng)濟要謀求科學發(fā)展的新跨越

我們推進泉州民營經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)，就是希望泉州民營經(jīng)濟以變應變，長盛不衰，打造一個個百年老店。

1、咬定實業(yè)不放松。堅持發(fā)展實業(yè)，是泉州民營經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。今后，我們還要繼續(xù)堅持。都走高端不行，都走低端當然也不行，所以高中低端都是需要的。無論在什么時候，有市場有利潤有就業(yè)的行當都不能淘汰，都要保留發(fā)展好。

2、抓住機遇趁勢而上。據(jù)估算，目前泉州民營資金有1000多個億，希望我們的企業(yè)家們加強項目論證，果斷決策，莫失良機。

3、人的問題要早做考慮。人才是企業(yè)的第一資源，要及早謀劃，精心開發(fā)。第一要把企業(yè)家的培養(yǎng)放在第一位，第二對核心人才要盡早拴心留人，第三政府和企業(yè)都要深入研究、有效應對用工荒問題。

4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)必須跨越的門檻。家庭式民營企業(yè)一般情況是小的可以，大的不行，但跳出家族式管理還是必要的。

5、將研發(fā)和營銷作為企業(yè)的生命工程。我認為研發(fā)和營銷是企業(yè)發(fā)展的兩個刀把子。希望我們的企業(yè)家更加重視這兩項工作。

6、抓管理首先要抓隊伍。要緊緊抓住責任心和硬功夫這兩個關鍵，不斷強化“三基”工作。我曾經(jīng)研究過德國和日本的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們的“三老四嚴”（“對待革命事業(yè)，要當老實人，說

老實話，辦老實事；對待工作，要有嚴格的要求，嚴密的組織，嚴肅的態(tài)度，嚴明的紀律”）做得很好，崗位責任制很落實。那這是嚴。我也曾對大慶精神、大慶傳統(tǒng)和作風進行過深入地思考，我概括就是六個字：責任心硬功夫。提高責任心和硬功夫的有效辦法就是強化“三基”工作，就是講加強以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練。

7、做企業(yè)一定要有魂有臉。文化是企業(yè)的魂，品牌是企業(yè)的臉。企業(yè)文化首先是企業(yè)家文化，它是企業(yè)家管理思想的具體體現(xiàn)，所以企業(yè)家要親自抓企業(yè)文化。你必須要把企業(yè)文化內化于心，外化于行，變成每一個員工的自覺行動，所以這個企業(yè)文化，它屬于意識形態(tài)，但是它會激發(fā)生產(chǎn)力，創(chuàng)造生產(chǎn)力。我認為，品牌是一個鮮活的生命，做產(chǎn)品一定要做品牌，盡管做成品牌很不容易，但是起碼要作為一種追求。

8、既要“請回來”，又要“走出去”。去年泉州回歸項目投資額1100億，這里面，異地商會的同志做了大量卓有成效的工作，我們要閩商回歸，請大家回來。那么支持企業(yè)走出去，走出福建、走出國門，才能做得更大、做得更強，所以我們支持。但希望我們的企業(yè)將來在向外擴張的時候，要將樹的主根留在福建，就是要把企業(yè)的總部和營銷中心留在福建。

二、徐鋼書記的講話精神

徐鋼書記的講話主要包括三個部分：

（一）二次創(chuàng)業(yè)，正當其時

改革開放以來，泉州經(jīng)歷了30多年的“一次創(chuàng)業(yè)”。這30多年的發(fā)展，泉州有了較為堅實的家底，形成了全省最大的經(jīng)濟總量，人民生活得到了很大改善，但我們不能滿足于現(xiàn)狀。

在這個時候，我們提出“二次創(chuàng)業(yè)”，就是要緊緊依靠廣大企業(yè)，動員廣大企業(yè)家，永遠保持昂揚向上、勇往直前的激情和干勁，不怕困難、不畏艱險、敢沖敢闖；就是要讓“愛拼敢贏”引領泉州永續(xù)發(fā)展，讓更多的泉州人投身新一輪創(chuàng)業(yè)之中，在科學發(fā)展觀的指引下跨越發(fā)展，一波又一波、滾滾向前！

我們說“二次創(chuàng)業(yè)”，就是要著眼于轉變提升，拿出過去30年積攢的財富，更多地投向符合國家戰(zhàn)略導向的產(chǎn)業(yè)領域，我們說“二次創(chuàng)業(yè)”，就是要依托現(xiàn)有基礎，讓更多企業(yè)在“創(chuàng)新轉型中創(chuàng)造新優(yōu)勢”。我們說“二次創(chuàng)業(yè)”，就是要鼓勵更多的小微企業(yè)、更多的年輕人投身到創(chuàng)業(yè)洪流中。我們說“二次創(chuàng)業(yè)”，就是要把泉州建成海內外泉州人投資興業(yè)的熱土，建成“民營經(jīng)濟健康成長的樂園”。

（二）轉變提升，開創(chuàng)未來

新一輪創(chuàng)業(yè)，要靠什么來往前走？

首先，專注實業(yè)。專注實業(yè)，很現(xiàn)實的，就是把最熟悉、最擅長的事，努力做到最好。專注實業(yè)，很重要的一個方向，就是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊”。

第二，永遠創(chuàng)新。創(chuàng)新，最重要的是人才。我們希望，更多的企業(yè)家，有這樣的遠見卓識，在吸引人才、留住人才上，舍得下“大本錢”。我們相信，這樣的投入，一定會給企業(yè)的發(fā)展帶來豐厚的回報。

第三，愛拼敢贏。泉州的企業(yè)家精神，最本質、最核心的，就是愛拼敢贏。正是靠著這種精神，泉州企業(yè)家在一無所有中，一步一步打下了堅實的基業(yè)。我們最擔心的，就是小富即安。我們最希望看到的，就是一代又一代泉州人，秉承前輩精神，后浪推前浪，一浪高過一浪，涌現(xiàn)出更多的“創(chuàng)二代”、“創(chuàng)三代”。

（三）企業(yè)轉型，政府轉變

如果說，“一次創(chuàng)業(yè)”發(fā)端于農(nóng)村，那么，“二次創(chuàng)業(yè)” 則要更多依托于城市。所以，“政府轉變”，現(xiàn)時期首要的工作，就是把城市建設好。我們不但要建設好城市“商業(yè)綜合體”，還要把園區(qū)建設好，努力為企業(yè)搭建更多的“產(chǎn)業(yè)綜合體”。要著力抓好各類園區(qū)的改造、提升和整合工作，以“一區(qū)多園”的模式，把國家級高新技術園區(qū)的政策優(yōu)勢，擴展到更多的園區(qū)。同時，要抓好重點小城鎮(zhèn)建設，我們要按照“較強的產(chǎn)業(yè)依托、發(fā)達的交通聯(lián)系、完善的城市功能、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、相對規(guī)模的人口集聚、較高水準的政府管理”標準，建設好省、市試點鎮(zhèn)，使其具有小型城市的發(fā)展條件，有利于企業(yè)的發(fā)展。

當前，國家對實體經(jīng)濟的支持力度越來越大，省里明確出臺十條政策，支持泉州民企“二次創(chuàng)業(yè)”。我們要乘勢創(chuàng)新體制機制，落實好這些政策，思想要再解放一些，先行先試的步伐，要邁得更大一些，不辜負省委、省政府的支持和重托。

第三篇：學習文明用語 推進作風效能建設

學習文明用語 推進作風建設

為打造專業(yè)化、創(chuàng)新型、高效率的人事隊伍，樹立良好的勞動人事仲裁和執(zhí)法監(jiān)察形象，切實做到熱情服務，創(chuàng)新服務，盡責服務，優(yōu)質服務和廉潔服務，拜城縣人事勞動和社會保障局以機關效能建設年為契機，大力開展了“學習文明用語，推進作風建設”的活動。將《勞動人事仲裁文明用語》和《勞動人事仲裁禁忌用語》印發(fā)到各個科室，并采取多項措施加強作風效能建設，努力推進從“程序執(zhí)法”向“文明執(zhí)法”轉變。

一是倡導文明用語，杜絕禁忌用語。強化文明用語意識，保持儀容儀表的整潔。接待群眾來訪時，首先要以“您好，請坐”等方式示好，而“不知道，我正忙著呢”等簡單生硬的話語將杜絕；二是加強業(yè)務學習，提高自身綜合素質。在每周開展一次集中學習的同時，各科室結合實際工作輪流講解工作流程及方法，不斷提高全體人員的綜合業(yè)務水平；三是高度重視辦事人員和來訪人員的信息反饋，借助對企業(yè)進行用工大調查的機會，開展對我局的社會滿意度調查，努力為各類人員提供更為便捷的服務。

第四篇：貫徹落實二次創(chuàng)業(yè)精神匯報

奮力拼搏 發(fā)揚愛拼勇贏精神

-----鑄就新輝煌

2012年1月30日泉州召開千名企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)大會，這是一次規(guī)格最高、具有歷史和里程碑意義的大會，這是一次鼓舞、鼓勁、鞭策的大會。為貫徹落實好“二次創(chuàng)業(yè)”精神，及時傳達蘇樹林省長、徐鋼書記的重要講話精神，進一步發(fā)揚泉州人愛拼敢嬴的創(chuàng)業(yè)精神，號召全鎮(zhèn)廣大干群、企業(yè)家要堅定信心、敢于擔當，再創(chuàng)偉業(yè)、造福家鄉(xiāng)，站在新起點，搶抓新機遇，展現(xiàn)新姿態(tài)，營造新氣場，實現(xiàn)新目標，全面深入貫徹科學發(fā)展觀和“二次創(chuàng)業(yè)”會議精神，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展奮力拼搏。現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、加強貫徹落實，增強發(fā)展信心。

泉州二次創(chuàng)業(yè)大會召開后，我鎮(zhèn)就如何采取多種形式貫徹落實好會議精神進行安排部署，把握好、利用好新出臺的優(yōu)惠政策，積極引導民營企業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化政策環(huán)境、服務環(huán)境，樹立加快、提速發(fā)展意識，不斷提升經(jīng)濟實力。一是抓好動員部署。2月7日召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，鎮(zhèn)、村、小組三級干部、群眾近千人參加，鎮(zhèn)黨委書記傳達二次創(chuàng)業(yè)精神，邀請貴格紙業(yè)、興達輕工等3家企業(yè)代表作交流發(fā)言，并分發(fā)意見征集表，征求對二次創(chuàng)業(yè)的見意。二是抓好組織領導。為切實貫徹落實好二次創(chuàng)業(yè) 1

精神，成立了由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥的碼頭鎮(zhèn)貫徹落實泉州民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”精神領導小組，要求各村（居）委會、相關企業(yè)要切實抓好“二次創(chuàng)業(yè)”貫徹落實，做到領導、機構、人員三到位。三是抓好政策研究。在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上就“二次創(chuàng)業(yè)”新出臺的優(yōu)惠政策逐條展開解讀、研究，在鎮(zhèn)干部例會上開展以“二次創(chuàng)業(yè)”為主題的發(fā)言活動，收集匯編各級政府出臺關于支持微小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

二、加強政策宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

為在全鎮(zhèn)營造積極創(chuàng)新、加快發(fā)展、力爭一流的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，以“行動快、效果好”為標準，以“創(chuàng)新政策、營造氛圍”為抓手，精心組織、全面推進“二次創(chuàng)業(yè)”相關政策的宣傳，大力宏揚泉州企業(yè)昂揚向上、勇往直前、不怕困難、不畏艱險、敢沖敢闖、愛拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是精心制定方案。為確保宣傳取得實實在在的成效，注重在提高宣傳方案的針對性上下功夫，以規(guī)模以上企業(yè)、新入駐企業(yè)、在談項目業(yè)主為重點，明確以省政府制定的進一步促進泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施為主要宣傳內容，提出在全鎮(zhèn)掀起二次創(chuàng)業(yè)濃厚宣傳氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式。為使宣傳活動有聲有色，通過“專題、專欄、專報”等多種方式，加大力度，廣泛宣傳，做到人人知措施，人人會政策。要開辟《二次創(chuàng)業(yè)》專欄，設置工作簡報、不定期編印《碼頭二次創(chuàng)業(yè)簡訊》，及時刊載各級各部門的優(yōu)惠政策。三是加強政策培訓。積極組織

各村（居）委會、職能部門、企業(yè)家開展二次創(chuàng)業(yè)政策學習討論及各項優(yōu)惠措施知識解讀，大力宣傳各企業(yè)好的做法、想法，及時將二次創(chuàng)業(yè)進展情況、工作動態(tài)等內容進行公開，引導和鼓勵企業(yè)家、有識之士積極投身到創(chuàng)業(yè)活動中。

三、加強引導發(fā)展，力促轉型升級。

幾年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量實現(xiàn)高增長，各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了持續(xù)較快增長這與我鎮(zhèn)實體經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展是息息相關的，2011年規(guī)模企業(yè)達到16家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達23.8億元，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達5.312億元，納稅超百萬元企業(yè)達10家。“二次創(chuàng)業(yè)”大會召開后為企業(yè)轉型升級指明了方向和目標，要求我們政府要真情關心民營企業(yè)，用心引導民營企業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，竭盡全力地為民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供有力保障。著力在以下三個方面力促企業(yè)加快轉型升級。一是強化產(chǎn)業(yè)結構調整。要堅持抓經(jīng)濟必須抓工業(yè)的發(fā)展思路，強化工業(yè)的主導地位，以碼金山工業(yè)基地建設和招商選資工作為重點，注重轉變經(jīng)濟增長方式，培育壯大一批現(xiàn)代企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，扶持培育新興和高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批科技含量高、拉動作用強、稅賦貢獻大、市場占有率高的產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。近年來，企業(yè)發(fā)展層次和水平得到提升，以前依靠單一產(chǎn)業(yè)的局面不復存在，特別是引進了澳洲上市公司三宏化

纖，貴格紙業(yè)在德國法蘭克福證券市場成功上市，興達輕工集團生產(chǎn)的九牧王潔具獲得中國馳名商標認證，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)企業(yè)上市及中國馳名商標“零”的突破，企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁得到提升。二是強化企業(yè)創(chuàng)新升級。金融危機爆發(fā)以來，積極引導企業(yè)在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新下功夫，鼓勵企業(yè)引進發(fā)達國家的先進裝備，建立企業(yè)技術中心，在技術上找突破開發(fā)新產(chǎn)品，提高知名度占領新市場。興達建材（中國）有限公司為了擴大自身的知名度，將原來的公司名稱“泉州市興達輕工（集團）有限公司”變更為“興達建材（中國）有限公司”，聘請著名影星“張鐵林”出任公司的品牌形象代言人，進一步提高了公司知名度，體現(xiàn)品牌個性、造成品牌識別、增加品牌權益。充分利用馳名商標所起品牌效用，加快市場擴張，新增門市282家，預計可新增產(chǎn)值上億元，創(chuàng)稅達500萬元；福建三宏再生資源科技有限公司歷經(jīng)多年的努力，成功設立了企業(yè)技術中心，通過狠抓技術進步和技術創(chuàng)新，堅持走自主創(chuàng)新和產(chǎn)、學、研相結合之路，高標準、高起點，瞄準國內外行業(yè)技術發(fā)展最前沿，積極鉆研再生資源的新產(chǎn)品和新技術，公司共擁有17個專利，其中3個發(fā)明專利（1個已獲得證書，2個在受理中），14個實用新型專利（4個已獲得證書，9個已經(jīng)授權，1個還在受理中）。多個專利技術獲得海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展金獎、全國發(fā)明展金獎等眾多榮譽,目前該企業(yè)已成為全國再生丙綸纖維最大的生產(chǎn)廠家,年產(chǎn)值達10億元，創(chuàng)稅達3000萬元；

泉州貴格紙業(yè)有限公司著力人本管理創(chuàng)新，把“人”作為管理活動的核心和組織的最重要的資源，圍繞如何充分利用和開發(fā)組織的人力資源，發(fā)揮把企業(yè)做大做強，經(jīng)過全體員工的不懈努力，公司成功在德國法蘭克福掛牌上市，成為南安第四家上市公司。三是強化產(chǎn)業(yè)聚集功能。目前我鎮(zhèn)很多企業(yè)都是家族式經(jīng)營管理，缺少抱團創(chuàng)業(yè)、攜手共進的觀念，要破解小中產(chǎn)意識，引導企業(yè)抱團發(fā)展，以碼金山輕工產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集功能。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓龍頭、鑄鏈條，支持行業(yè)龍頭企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持小微企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)協(xié)作配套，引導企業(yè)填平補齊產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)的配套成本降到最低。在福建三宏再生資源科技有限公司入駐我鎮(zhèn)后，發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)龍頭的作用，先后帶動國曜科技、河泰興箱包等企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。

四、加強職能轉變，提升服務水平。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，要求我們加快職能轉變，提高服務水平，加強和改善政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領服務，強化社會管理和市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務；深化行政管理體制改革，推進政府自身建設和管理創(chuàng)新，降低行政成本，提升行政效能。一是建立直通服務。成立“二次創(chuàng)業(yè)”服務機構，提供主動、靠前、及時和深度的服務,真正為企業(yè)排憂解難，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所急，建立良好的政企關系，實施領導掛鉤企業(yè)制度，幫助企業(yè)拓寬發(fā)展空間。二是建立要素保障。在資金、人力、用地等要

素上，積極向上級政府要政策，爭取更多惠企優(yōu)企措施；積極協(xié)助企業(yè)申報各項扶持、補助專項資金；積極解決員工子女上學、就醫(yī)等問題。三是建立獎勵制度。進一步建立健全獎勵制度，對二次創(chuàng)業(yè)取得成效的企業(yè)和企業(yè)家、員工給予表彰，大力倡導敢為人先、勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神。年初，在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會上，我鎮(zhèn)表彰了10家優(yōu)秀企業(yè)，對在創(chuàng)業(yè)取得成效的企業(yè)給予相應補貼、獎勵。

五、加強載體建設，提升發(fā)展平臺

要圍繞碼金山產(chǎn)業(yè)基地建設，以提升承載功能為目標，為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”拓展發(fā)展平臺。一是加大基礎設施建設。推進碼金山輕工產(chǎn)業(yè)基地配套設施建設，實施基地路網(wǎng)工程建設，要盡快實施環(huán)鎮(zhèn)公路第二標段路基、全線路面鋪設工程以及綠化、亮化工程，完成區(qū)內電力線路布設。要著手建設污水處理廠，完善污水處理、供排水體系等工程建設。要加大力度推進新湯安置地和褚厝安置地的規(guī)劃建設，做好征安遷工作，確保新項目順利落地。要創(chuàng)新投融資經(jīng)營理念，充分利用“二次創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)惠政策，化解投入資金瓶頸，實現(xiàn)園區(qū)良性發(fā)展。二是加大項目建設力度。要發(fā)揮項目建設作為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的帶動作用，切實把項目作為抓發(fā)展、促發(fā)展的重要抓手，真正把推動持續(xù)發(fā)展的目標任務和思路措施轉化成為具體項目，不斷加大項目優(yōu)先扶持推進力度，形成新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展帶動力。要繼續(xù)完善項目推進“五

個一”工作機制，明確項目建設的時序進度、關鍵環(huán)節(jié)，按照計劃抓好實施。其中三宏化纖、國曜科技、河泰興箱包要全面進入投產(chǎn)，迅捷機械要完成征地、遷拆和基建，進入試投產(chǎn)，詩南電站要力爭完成基建，進入機械安裝，山美溫泉度假村要完成可行性分析、規(guī)劃設計及用地征安遷等前期工作。三是加大招商選資力度。進一步深化招商選資工作，在更寬領域、更大范圍上吸引項目和資金流入我鎮(zhèn)。要突出碼金山輕工產(chǎn)業(yè)基地招商，通過市場化運作方式，走出去、請進來結合，大張旗鼓開展碼金山輕工產(chǎn)業(yè)基地招商引資工作，要強化項目“畝產(chǎn)”標準化管理，提高項目投資強度和投產(chǎn)效益。要綜合運用好“二次創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)惠政策，積極開展“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，引導在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時要密切跟蹤發(fā)達地區(qū)迫切需要轉移、有向外擴張意向的重點企業(yè)，主動靠前宣傳推介，力爭引進一批好項目、帶動型項目落地。

開展“二次創(chuàng)業(yè)”，是我鎮(zhèn)站在新起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的又一項重大舉措。我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)干部群眾、企業(yè)家的奮力拼搏下，以更加強烈的事業(yè)心和責任感，把“二次創(chuàng)業(yè)”推向深入，為我鎮(zhèn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展趕學作出新貢獻！

第五篇：加強作風效能督查 推進師德師風建設

加強作風效能督查 推進師德師風建設

——臨泉縣第二片區(qū)督學責任區(qū)召開作風效能督查整改推進會

為深入推進作風效能整改，加強師德師風建設，11月15日上午，臨泉縣第二片區(qū)督學責任區(qū)在城關街道中心校二樓會議室召開作風效能督查整改推進會。責任區(qū)督學副組長石賓俊主持會議，5所中心校責任督學共23人參加會議。

圖為：第二片區(qū)督學責任區(qū)組長劉志在會上布置督查工作內容 組長劉志重申了縣教育局作風效能建設明查暗訪和師德師風專項整治活動的要求，帶領全體責任督學逐項學習督查要求，并結合本片區(qū)實際，點出薄弱點，落實專人整改落實。各中心校責任督學分別就分管工作提出了具體的改進措施。隨后，劉志組長布置了各中心校自查自糾和整改落實的時間節(jié)點，有力地推進學校作風效能和師德師風建設。