第一篇：加強社區(qū)車隊黨建工作的思考與對策

加強社區(qū)車隊黨建工作的思考與對策

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【摘要】把握基層發(fā)展重點、以實際成效取信于民,推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、以科學(xué)機制加強黨建,從而實現(xiàn)圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的良性互動,既是深化拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的必然要求,也是全面增強基層黨建活力和戰(zhàn)斗力的必然要求。本文主要探討加強油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作的思考與對策。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)車隊，黨建工作，施工

企業(yè)基層黨組織作為黨組織的重要組成部分,肩負(fù)著非常重要的任務(wù),其作用能否發(fā)揮到位,直接關(guān)系著黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹落實,關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。特別是施工企業(yè),高度分散、高度流動,基層黨建工作更具有不同尋常的難度,油田企業(yè)社區(qū)車隊工作者和一些黨員對此也有許多困惑之處。因此,如何在新的時代背景和新的歷史條件下,重新認(rèn)識油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作的位置與作用,轉(zhuǎn)變思想觀念,消除模糊認(rèn)識,真正形成油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作的良性機制與氛圍,不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面,是擺在我們面前的重要課題。

1、油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織自身建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

第一,在凝聚人心方面的作用發(fā)揮得不夠。應(yīng)該說油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織曾經(jīng)在服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了積極的作用。但改革開放以來,在新黨員持續(xù)增長、黨員隊伍不斷擴(kuò)大的同時,企業(yè)基層黨員數(shù)量不足、黨員流動性增加、自身素質(zhì)參差不齊的情況一直存在,導(dǎo)致基層黨組織在發(fā)揮政治優(yōu)勢和凝聚員工方面的作用不夠理想。

第二,從黨的組織體系與干部結(jié)構(gòu)來看,機構(gòu)設(shè)置不健全,隸屬關(guān)系不順暢,干部配備欠合理,油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作出現(xiàn)“盲區(qū)”和“死角”的現(xiàn)象一定程度上存在。特別值得關(guān)注的是,隨著企業(yè)用工制度的改革,大量從事油田企業(yè)社區(qū)車隊崗位的外來勞務(wù)人員中部分黨員一直游離于黨建工作和活動之外,一定程度上限制了油田企業(yè)社區(qū)車隊組織作用的發(fā)揮,產(chǎn)生了“盲區(qū)”和“死角”。第三,從黨建工作活動載體與陣地建設(shè)來看,油田企業(yè)社區(qū)車隊組織特別是比較分散的企業(yè)基層,黨建工作創(chuàng)新程度不夠,活動還停留在讀報紙、學(xué)文件、寫心得、談感想等簡單、傳統(tǒng)的方式上,比較缺乏吸引力。以上問題一定程度上使黨員群眾對油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織依賴度有所下降,部分普通黨員主動參與組織活動的意愿被弱化,削弱了油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織的影響力和凝聚力。

2、油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作創(chuàng)新的基本途徑

首先,創(chuàng)新油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織密切聯(lián)系群眾的工作機制。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,讓黨員干部不僅做政治上的明白人、還要做施工生產(chǎn)中的領(lǐng)路人,更要做一個生活中的清白人,做職工群眾的知心人,以黨員干部良好的自身素質(zhì)和整體人格魅力,提高油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織的向心力和凝聚力,充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一方面,要推進(jìn)企業(yè)黨務(wù)公開工作向縱深發(fā)展,對涉及職工和企業(yè)根本利益問題的處理要增強透明度,做到陽光操作。另一方面,通過油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織指導(dǎo)職工大會和油田企業(yè)社區(qū)車隊工會組織,研究決定職工最為關(guān)心的重大問題,把油田企業(yè)社區(qū)車隊議事的過程變成民主管理的過程,變成集中職工群眾智慧的過程,用職工群眾的智慧促進(jìn)油田企業(yè)社區(qū)車隊的全面建設(shè)。此外,要通過油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作促進(jìn)民主管理。通過促進(jìn)落實合理化建議,及時解決職工最關(guān)心、最直接、最普遍的熱點、難點和重點問題,作好交流溝通、排憂解難、理順情緒、穩(wěn)定人心的工作,通過加強民主管理工作促進(jìn)油田企業(yè)社區(qū)車隊的穩(wěn)定和諧。

其次,油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作要貫穿于施工生產(chǎn)的全過程。油田企業(yè)社區(qū)車隊黨組織的目的就是要服從服務(wù)于施工生產(chǎn)這個中心。在施工生產(chǎn)中,要不斷提高黨員干部和職工群眾的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、安全意識、成本意識、環(huán)保意識,提高黨員干部和職工群眾職業(yè)道德水平和崗位技術(shù)水平,通過多種形式和途徑,調(diào)動各方面的積極性,促進(jìn)施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。要通過創(chuàng)新“五好”黨支部、“六好”黨員和“黨員先鋒崗”等活動,把黨員培養(yǎng)成為崗位能手、技術(shù)尖子和黨員藍(lán)領(lǐng),促使黨員成為施工生產(chǎn)中的能人,更好地發(fā)揮模范帶頭作用;通過黨員干部隊伍素質(zhì)上臺階、上水平,促進(jìn)施工生產(chǎn)和企業(yè)競爭能力上臺階、上水平。

再次,要創(chuàng)新思想政治工作的方式。思想政治工作不是空泛的說教,要針對不同的對象、不同的環(huán)境、不同的時期,根據(jù)中心工作,切中要害,抓住重點。同時,要轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作方法,銳意改革、與時俱進(jìn),在充分了解職工群眾最關(guān)心、最直接、最普遍的熱點、難點

和重點問題的前提下,因人因事而異,抓住關(guān)鍵、因勢利導(dǎo)、深入人心，思想政治工作才能起到積極有效的作用。特別要強調(diào)的是,油田企業(yè)社區(qū)車隊思想政治工作要與企業(yè)文化建設(shè)相融合。在推進(jìn)企文化建設(shè)上,必須多管齊下、全面推進(jìn),要重點構(gòu)建企業(yè)先進(jìn)的理念識別系統(tǒng),形成科學(xué)的企業(yè)核心價值觀,增強企業(yè)的凝聚力、調(diào)控力、整合力和競爭力,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

最后,油田企業(yè)社區(qū)車隊黨建工作必須緊密結(jié)合企業(yè)各自的實際。在開展活動時,應(yīng)根據(jù)各自的實際情況,選好活動載體,開展有效的聯(lián)系職工群眾的有益活動,發(fā)動黨員引導(dǎo)職工群眾,充分發(fā)揮黨員與群眾之間紐帶作用,不斷鞏固群眾基礎(chǔ),最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)

[1]陳佳貴.調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)管理,2010,(4).[2]高建生.體制轉(zhuǎn)型中的民意表達(dá)及其約束機制[J].新華文摘,2010,(6).[3]湯江峰.加強油田企業(yè)基層思想政治工作[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011.06.

第二篇：社區(qū)黨建工作思考

社區(qū)黨建工作思考

隨著城市管理和社會服務(wù)的重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)黨建工作的范圍和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，社區(qū)黨建出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨建工作，是擺在各級黨組織面前的一項重大的課題。

一、社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。

1、服務(wù)內(nèi)容發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著人民生活水平的不斷提高，社區(qū)居民對生活質(zhì)量和品位有了更高的追求，各類新經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、群眾性團(tuán)體組織的大量涌現(xiàn)，對社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了更高的要求。只有不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，增強服務(wù)的多樣性、針對性和實效性，把黨的關(guān)懷滲透到到社區(qū)各領(lǐng)域，才能不斷地贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、黨員分布發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著企業(yè)改制、破產(chǎn)和重組，黨員流動不斷地加大，沒有固定單位的黨員人數(shù)不斷增多，組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織管理的黨員數(shù)量直線上升，社區(qū)黨員在近幾年出現(xiàn)幾倍甚至幾十倍增長，黨員管理難度越來越大。

3、工作任務(wù)發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著再就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險等新的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移或增加到社區(qū)，社區(qū)在居民生活方面的作用越來越重要。職業(yè)的相對流動性和居住環(huán)境的相對穩(wěn)定性，使職工和居民對社區(qū)的依賴不斷增強。

4、社會穩(wěn)定發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著利益格局的調(diào)整，征地拆遷、重大項目施工等推進(jìn)，加之人們對構(gòu)建和諧家園的要求越來越強烈，社會穩(wěn)定任務(wù)的任務(wù)越來越艱巨。

二、面對社區(qū)黨建新挑戰(zhàn)的工作思考

圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)的要求，抓緊建設(shè)一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一套行之有效的工作運行機制、打造一支高素質(zhì)的黨員隊伍和創(chuàng)建一寬松和諧的社會環(huán)境，是加強社區(qū)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，也是構(gòu)建和諧社會必須解決的一個重大問題。我認(rèn)為，在具體工作中應(yīng)注意抓好以下幾個方面的工作。

1、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。一是要選好配強社區(qū)班子。堅持選那些政治堅定、有開拓精神、工作有實績、清正廉潔、群眾滿意的社區(qū)干部任社區(qū)支部書記，有效地發(fā)揮其才能與作用。同時，充分考慮性格、年齡、文化等情況，合理調(diào)配班子。二是切實解決雍、懶問題。在完善考核機制、隊伍能進(jìn)能出的機制的基礎(chǔ)上，可以探索選、聘分離模式、工作效率與工資和獎金掛鉤方式，提高社區(qū)干部工

作積極性，切實解決雍、懶問題。三是不斷提升干部隊伍素質(zhì)。要加大對社區(qū)干部的培養(yǎng)，引導(dǎo)社區(qū)干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強道德責(zé)任感，努力成為思想純潔、品行端正的服務(wù)者，愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。

2、利用五性特點實現(xiàn)社區(qū)黨建齊抓共管。要抓好社區(qū)黨建工作，必須充分運用社區(qū)五性工作特點，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合，達(dá)到事半功倍的效果。一是區(qū)域性。社區(qū)黨建是以街道黨組織為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域性黨建。二是綜合性。社區(qū)黨建不僅包括自身黨的建設(shè)，還包括黨對社區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)內(nèi)各項工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)性。社區(qū)黨組織的工作方式更多地靠主動溝通、共同協(xié)調(diào)的方式，通過“軟性”手段獲取。要正確處理好社區(qū)黨組織與居民自治組織、駐區(qū)單位、社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)、社會組織的關(guān)系，以便更好地服務(wù)。四是服務(wù)性。以協(xié)調(diào)、服務(wù)為手段，通過創(chuàng)新活動載體，積極為社區(qū)廣大黨員和居民群眾提供服務(wù)，增強社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的的功能，夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。五是互動性。變單一管理為多項管理，依托社區(qū)加強對單位黨員的教育、管理、監(jiān)督，借助單位的優(yōu)質(zhì)資源加強社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)勢互補、互動發(fā)展。

3、提升社區(qū)黨組織服務(wù)轄區(qū)群眾的能力。一是要加大對社區(qū)的投入。社區(qū)基礎(chǔ)性投入是強化社區(qū)黨組織服務(wù)能力的重要保障。各級政府應(yīng)建立社區(qū)投入增長機制，并加大對社區(qū)建設(shè)政策性支持力度，增強社區(qū)的造血功能，提升社區(qū)服務(wù)能力。特別是要落實好“權(quán)隨責(zé)走”、“費隨事轉(zhuǎn)”、和“政府買服務(wù)”的方法，確保社區(qū)各項服務(wù)工作能落到實處。二要加大黨員服務(wù)群眾潛能的挖掘。社區(qū)黨員數(shù)量龐大、身上蘊藏著巨大的潛能，是社區(qū)黨建的寶貴財富。要不斷地探索提升黨員責(zé)任意識的新途徑，并采取黨員愛心記分、黨員認(rèn)崗、黨員群眾1+10手牽手等多種行之有效的活動載體，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)服務(wù)中的示范帶頭作用，讓社區(qū)居民看到黨員的形象，聽到黨的聲音，感受到黨的溫暖，帶動更多的居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)中來。三是要創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方法。要繼續(xù)深化社區(qū)服務(wù)居民全程代辦制、群眾訴求代理制等，不斷地拓展社區(qū)服務(wù)居民群眾平臺，真正把“支部是一個家，黨員是一面旗、社區(qū)是一扇窗”喊響、唱亮。

第三篇：關(guān)于社區(qū)團(tuán)建工作的幾點思考與對策

關(guān)于社區(qū)團(tuán)建工作的幾點思考與對策

社區(qū)團(tuán)組織作為共青團(tuán)在城市社區(qū)的基層組織，是社區(qū)青年工作的核心和主體，擔(dān)負(fù)著組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的重任。近年來，天橋團(tuán)區(qū)委在社區(qū)團(tuán)建工作中進(jìn)行了積極的、有益的實踐與探索，初步建立起與城區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)團(tuán)工作新格局。

一、結(jié)合自己從事共青團(tuán)工作的經(jīng)驗，談幾點體會。

近年來，天橋團(tuán)區(qū)委以“青春共建和諧社區(qū)”為主題，緊緊圍繞服務(wù)社區(qū)青年成長成才這一工作重點，以城市青年中心建設(shè)為龍頭，做好社區(qū)團(tuán)建創(chuàng)新，打造社區(qū)青年文化，服務(wù)社區(qū)重點群體，抓基礎(chǔ)，重建設(shè)，促整合，求突破，各項工作取得了顯著成效。

1、構(gòu)建團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)的基層組織是團(tuán)組織的基石。天橋團(tuán)區(qū)委按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的總體原則，立足社區(qū)青年分布狀況和聚集方式的實際，不斷強化街道團(tuán)（工）委在社區(qū)共青團(tuán)工作中的核心作用，形成街道團(tuán)（工）委牽頭，青年中心、志愿者組織、青年社團(tuán)等社區(qū)青少年組織共同參與的，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的新型社區(qū)共青團(tuán)和青年工作架構(gòu)。在傳統(tǒng)建團(tuán)的基礎(chǔ)上，積極探索社區(qū)團(tuán)建新模式。針對我區(qū)“三多一快”（暫住青年人口多，公共場所多，廠礦企業(yè)多，人、財、物流動快）這一特殊情況，2003年8月，由共青團(tuán)天橋區(qū)委與天橋區(qū)公安分局牽頭，在黃臺派出所轄區(qū)成立了全市第一個警務(wù)責(zé)任區(qū)團(tuán)支部――沃家莊警務(wù)責(zé)任區(qū)支部。團(tuán)務(wù)警務(wù)攜手，相輔相成，互為補充，使社區(qū)團(tuán)的隊伍壯大了，社區(qū)治安環(huán)境優(yōu)化了，達(dá)到了警務(wù)與團(tuán)務(wù)兩不誤、共同發(fā)展的雙贏。截止目前，我區(qū)97個社區(qū)中已有55個社區(qū)成立了社區(qū)團(tuán)支部，13個社區(qū)采用警務(wù)責(zé)任區(qū)團(tuán)建模式，擴(kuò)大了社區(qū)團(tuán)組織的覆蓋面，增強了社區(qū)團(tuán)員青年對團(tuán)的認(rèn)同感、歸屬感。

2、整合團(tuán)的活動陣地。隨著社區(qū)的功能不斷完善，社區(qū)已成為青少年工作學(xué)習(xí)和生活的重要場所。團(tuán)區(qū)委根據(jù)社區(qū)青少年不同的興趣愛好和發(fā)展需求，積極整合社區(qū)資源，打造青年中心陣地，廣泛建立各種青年社團(tuán)和興趣小組，把握青年心理，合理設(shè)置服務(wù)項目，吸引、凝聚了大批社區(qū)青少年。目前我區(qū)13個街道辦事處全部建立青年中心，城市青年中心在街道一級的覆蓋率達(dá)到了100%。

二、打造團(tuán)的工作品牌。

天橋團(tuán)區(qū)委以“以人為本，創(chuàng)建和諧人際關(guān)系”為原則，以“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要抓手，努力打造社區(qū)團(tuán)的活動品牌，增強社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和活力。近年來，“共青團(tuán)責(zé)任街”、“社區(qū)志愿者服務(wù)”、“愛心助成長”，“社區(qū)青少年成長課堂”、“社區(qū)環(huán)保小衛(wèi)士”等，已成為天橋區(qū)團(tuán)建工作的亮點和知名品牌。為拓展志愿服務(wù)活動領(lǐng)域，打造志愿服務(wù)活動載體，結(jié)合背街小巷整治工作，團(tuán)區(qū)委在13個街道辦事處各確定一條主要干道作為共青團(tuán)責(zé)任街。各街道團(tuán)工委以責(zé)任街為陣地，根據(jù)社區(qū)群眾的需要，開展了環(huán)境整治、綠化美化、助老助殘等活動。

三、社區(qū)團(tuán)建工作存在的問題。

目前，我區(qū)社區(qū)團(tuán)建工作還存在一些困難與不足，主要表現(xiàn)在“三難三缺乏”：

1、組織建設(shè)難。雖然大部分社區(qū)已建立了團(tuán)組織，但部分社區(qū)團(tuán)組織體制不夠健全，管理不夠規(guī)范，缺乏對社區(qū)青年的有效覆蓋。同時，個別團(tuán)干部思想停留在傳統(tǒng)團(tuán)建模式上，不求創(chuàng)新，固步自封，對于社區(qū)中出現(xiàn)的“兩新”組織團(tuán)建問題重視不夠。

2、團(tuán)員管理難。大多數(shù)社區(qū)團(tuán)員的組織關(guān)系隸屬于學(xué)?；騿挝唬瑢ι鐓^(qū)團(tuán)組織的歸屬感不強；而“兩新”組織中團(tuán)員、居住在社區(qū)的畢業(yè)但未就業(yè)青年，由于流動性強、缺乏組織觀念等原因，游離于組織之外，加大了社區(qū)團(tuán)組織的管理難度。

3、團(tuán)干部隊伍建設(shè)難。目前我區(qū)13個街道團(tuán)工委書記全部為兼職，有的甚至身兼數(shù)職，時間精力上根本難以兼顧。

4、缺乏服務(wù)青年的有效手段。很多社區(qū)團(tuán)的活動囿傳統(tǒng)模式，形式陳舊，內(nèi)容單一，多為組織行為、硬性要求，未能充分把握新時代青年的思想和特點，從而使青年產(chǎn)生了一種距離感，未能有效地發(fā)揮青年的作用，未能真正地凝聚青年。

5、缺乏與駐地單位的溝通。天橋轄區(qū)內(nèi)有很多機關(guān)事業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等，他們是社區(qū)規(guī)劃活動的重要力量，但轄區(qū)團(tuán)工委缺乏有效的協(xié)調(diào)途徑和手段，往往無法順暢地與這些單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，從而使得社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)多是停留在文件上或口頭上，難以形成社區(qū)內(nèi)各單位團(tuán)工作的共同活躍。

四、加強和改進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作的對策

一是堅持黨建帶團(tuán)建，不斷創(chuàng)新團(tuán)建模式，擴(kuò)大組織的覆蓋面。積極爭取黨組織的支持，把社區(qū)團(tuán)建納入社區(qū)黨建工作的整體布局，通過黨建推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建。針對新時期、新形式下青年群體的特點，不斷探索創(chuàng)新團(tuán)建模式，采取聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、公寓建團(tuán)、市場建團(tuán)等新型基層組織設(shè)置方式，最大限度地把團(tuán)員青年組織起來。同時，加大社區(qū)內(nèi)青年社團(tuán)、少先隊、青聯(lián)組織的管理力度，形成以街道團(tuán)（工）委為核心，社區(qū)基層團(tuán)組織為基礎(chǔ)，各類青少年組織為依托的組織網(wǎng)絡(luò)。

二是堅持以服務(wù)促發(fā)展，以創(chuàng)新求活躍，全面加強團(tuán)組織自身建設(shè)。通過立足社區(qū)實際，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民需要、服務(wù)社區(qū)青少年健康成長為重點，選準(zhǔn)突破口，合理設(shè)置服務(wù)項目，開展相應(yīng)活動，創(chuàng)新工作方式，強化服務(wù)手段，提高工作實效，增強共青團(tuán)組織在青少年中的向心力和社會上的影響力。針對進(jìn)城務(wù)工青年聚集社區(qū)，圍繞維權(quán)、娛樂等方面的需求，設(shè)置青工維權(quán)中心、娛樂活動陣地。對配套齊全、管理成熟的高檔社區(qū)，圍繞青年職業(yè)發(fā)展，交友等需求，開展職業(yè)規(guī)劃講座、八分鐘約會等活動。

三是進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊伍。通過組織推薦、民主選舉、志愿服務(wù)、聘任等形式，把社區(qū)中熱愛共青團(tuán)工作、思想政治過硬、責(zé)任心事業(yè)心強、具有較強組織協(xié)調(diào)力、在青年中有影響的青年黨員和團(tuán)員充實到社區(qū)的工作崗位上來。通過輪崗學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方式，著力提高社區(qū)共青團(tuán)干部的整體素質(zhì)，尤其是增強團(tuán)干部的執(zhí)行力，培養(yǎng)團(tuán)干部的決策能力、組織能力、執(zhí)行落實能力和控制能力。

第四篇：社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位，在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越顯突出和重要。積極探索當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期街道、社區(qū)黨的建設(shè)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項迫在眉睫的新課題。為了了解和掌握社區(qū)黨建工作中存在的問題，街道工委多次召開會議研究和探索新時期社區(qū)黨建的總體思路和對策措施，今年10月,我在市委組織部的統(tǒng)一組織下會同全市個街道黨工委對上海、天津、北京等地社區(qū)黨建工作進(jìn)行了實地考察。形成了初步意見和建議。

一、我轄區(qū)社區(qū)黨建工作存在的主要問題及成因分析

街道黨工委現(xiàn)下屬社區(qū)黨支部9個，街道工作人員30名，居委會干部31名。隨著城市改革步伐的加快，街居事務(wù)不斷增多。一是原先由機關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的部分社會職能逐步分離、轉(zhuǎn)移到城市社區(qū)中來；二是下（待）崗人員、離退休人員等大量來到社區(qū)；三是社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、社會中介服務(wù)組織、社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位等數(shù)量劇增；四是隨著市委市政府的南遷，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心南移，社區(qū)內(nèi)空房增多，外來暫住人員增多；四是實行“雙休日”后，在職人員在社區(qū)生活時間明顯增多，與社區(qū)關(guān)系日趨緊密等。面對新情況、新問題，社區(qū)尚未形成較為完善的管理體制和有效的工作運行機制，與城市化進(jìn)程要求相比明顯滯后，黨建工作基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，有些問題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識不到位。一是概念不清。由于計劃經(jīng)濟(jì)和街居管理體制的影響，社區(qū)內(nèi)許多單位、黨員和居民對什么是社區(qū)、什么是社區(qū)黨建、社區(qū)黨建怎么開展等概念不清，認(rèn)識比較模湖。社區(qū)內(nèi)普通黨員、居民對社區(qū)和社區(qū)黨建認(rèn)識“不清楚”，對當(dāng)前如何開展社區(qū)黨建工作心中無數(shù)；二是參與意識不強。長期的以條為主、條塊分割的城市管理體制，造成當(dāng)前不少轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的意識淡薄，積極性不高。許多在職黨員也習(xí)慣于在工作單位過組織生活。同時，有相當(dāng)一部分街、居干部對當(dāng)前開展社區(qū)黨建工作存在畏難情緒。他們認(rèn)為，在現(xiàn)有街居管理體制下，居民區(qū)黨支部實質(zhì)上是離退休支部，街道黨工委主要是領(lǐng)導(dǎo)和管理街居事務(wù)，開展社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)條件和社會氛圍都還不成熟，上級組織對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作缺乏必要的宣傳和工作指導(dǎo)。

2、管理體制不順暢。目前我市城市管理主要以條為主，即專業(yè)管理為主。公安、工商、市政、規(guī)劃、環(huán)保等政府專業(yè)職能部門按照法律、法規(guī)，依照一定的程序，對專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)分別進(jìn)行行政管理，其資金來源、組織管理、工作指導(dǎo)，均由其上級部門掌握，由此形成一個個相對封閉的專業(yè)管理系統(tǒng)。由于“上強下弱”，基層問題有時靠突擊解決，解決不了，只好矛盾上移，有時還造成事態(tài)擴(kuò)大，近年來上訪、請愿者為數(shù)不少。另外，部門與部門之間也存在條條割裂，缺乏協(xié)調(diào)的問題，有時造成多頭管理的混亂或無人管理的“空白點”。目前各部門為了促使工作落實到位，解決基層力量不足的問題，通常采取將城市管理任務(wù)層層落實到街道、居民區(qū)。據(jù)粗略估計，街道及居民區(qū)每年接受有關(guān)部門下達(dá)的各項任務(wù)多達(dá)100多項。對有些事情處理，街道又沒有相應(yīng)的管理權(quán)限，只能是“看得見、摸得著、管不了”，許多工作無法落實。由于條塊分割，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不力，必然造成社區(qū)黨建工作難以落到實處，街道黨工委在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以得到發(fā)揮，難以整合社區(qū)各方面力量，形成社區(qū)黨建的工作格局。

3、干部隊伍不適應(yīng)。社區(qū)干部普遍存在年齡偏大、文化程度偏低、工作能力偏弱、工作效率不高的狀況。這種狀況，與日益拓展的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作不相適應(yīng)。值得一提的是，1998年，山城區(qū)曾向下屬38個社區(qū)居委會各分配了一名大中專畢業(yè)生用于改善社區(qū)居委會干部隊伍素質(zhì)，但因居委會工資待遇偏低，每月僅140元生活補助，又沒有落實養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，截止目前，僅剩余10余名大中專畢業(yè)生還留在社區(qū)工作。

4、硬件設(shè)施不完善。一是辦公用房緊缺。就我辦事處來說，雖然通過近幾年的努力，現(xiàn)有社區(qū)居委會平均辦公用房（含黨員活動室）33．3平方米，但沒有一處社區(qū)辦公用房產(chǎn)權(quán)屬于社區(qū)所有，全部為租用或借用他人的場地。二是社區(qū)公益場所和居民公共活動場所嚴(yán)重不足。我辦事處自辦或管理的文化、體育場所僅有4處，合計面積不到500平方米。造成硬件設(shè)施不配套的原因：一是原先舊城住房緊張，社區(qū)公配設(shè)施基礎(chǔ)薄弱；二是城市規(guī)劃中缺乏社區(qū)這個社會形態(tài)的理念，沒有按標(biāo)準(zhǔn)制定社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

5、工作經(jīng)費不充足。一是街道工作經(jīng)費嚴(yán)重短缺。每年上級撥給街道的管理經(jīng)費僅占街道正常開支的20%左右，嚴(yán)重不足。缺額部分只能通過收取企業(yè)管理費、計生罰沒款、城管衛(wèi)生費和街道自行搭建房出租金等渠道解決，可謂“皇糧不足，雜糧補”。但按照有關(guān)規(guī)定，街道是不允許向企業(yè)收取管理費的，更不允許帶頭搭建違章建筑，而街道又沒辦法解決面臨的經(jīng)費困難；二是居委會工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。上級政府每年向居委會撥付120元的辦公經(jīng)費，但依據(jù)目前居委會的工作量，居委會一年的正常開支至少在2000元以上。而多數(shù)居委會沒有固定經(jīng)濟(jì)收入來源，工作量成倍的增加使得居委會疲于應(yīng)付，于是就各施招法，各顯神通，搞起“三產(chǎn)”創(chuàng)收，從而出現(xiàn)居委會干部主業(yè)是抓創(chuàng)收，副業(yè)搞管理。由于街道、居委會工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響了社區(qū)工作的落實和黨建工作的正常開展。

二、加強社區(qū)黨建工作的幾點思考

1、必須認(rèn)清形勢，增強社區(qū)黨建工作的自覺性和緊迫感。

第一，非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，對社區(qū)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。目前，我辦事處轄區(qū)內(nèi)共有各類非公有制企業(yè) 多家，從業(yè)人數(shù)余人。非公有制企業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%，工業(yè)總產(chǎn)值的 %，財政收入的 %。但非公有制企業(yè)中黨員比例偏低，企業(yè)黨組織在非公有制企業(yè)中的作用有待提高，企業(yè)中的“隱性黨員”、流動黨員的教育管理有待加強。由于非公有制企業(yè)大量在社區(qū)，因而，加強社區(qū)黨建工作已成為新形勢下黨的基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)。

第二，各種社團(tuán)組織、社會中介組織和民辦非企業(yè)單位的大量涌現(xiàn)，對社區(qū)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。目前，我辦事處轄區(qū)內(nèi)共有各類社團(tuán)組織個，民辦非企業(yè)單位個。隨著黨建工作的開展，社團(tuán)組織也必將成為黨建工作的新陣地。但社團(tuán)黨組織的管理工作還需加強和規(guī)范，有些社團(tuán)黨組織隸屬關(guān)系有待理順，作用發(fā)揮不夠明顯。社會中介組織和民辦非企業(yè)單位仍然是黨的工作的薄弱點，由于這些組織大部分在社區(qū)，因此，社區(qū)黨建工作可謂任重道遠(yuǎn)。

第三，黨員分布狀況發(fā)生新的變化，進(jìn)入社區(qū)的下崗黨員、退（離）休黨員不斷增加，對社區(qū)黨員教育管理工作提出了新要求。隨著全市國有集體企業(yè)改制進(jìn)程加快，大量企業(yè)職工黨員和退（離）休黨員組織關(guān)系遷入社區(qū)。為此，社區(qū)黨組織在接收大量新的成員的同時，社區(qū)黨員的教育管理任務(wù)明顯加重，傳統(tǒng)管理方式和手段有待改進(jìn)。

第四，封建迷信活動的抬頭和市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，對社區(qū)黨的群眾工作和思想政治工作提出了新要求。宗教活動的盛行，市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響如個人主義、拜金主義和享樂主義也要求我們不斷加強新形勢下社區(qū)精神文明建設(shè)，加強和改進(jìn)黨的群眾工作和思想政治工作。

第五，城市雙創(chuàng)工作，對社區(qū)黨組織和廣大黨員提出了新要求。社區(qū)黨組織在創(chuàng)建活動中承擔(dān)著重要責(zé)任，只有通過充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和組織社區(qū)各方面力量，才能更好地把創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的各項任務(wù)落到實處。

因此，加強社區(qū)黨建是在新的歷史條件下，堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的新課題，我們應(yīng)當(dāng)從鞏固黨的執(zhí)政地位，加強基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)社

會主義制度的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識其重要意義，增強社區(qū)黨建工作的自覺性和緊迫性。

2、社區(qū)黨建工作必須處理好三個關(guān)系。

第一，必須處理好社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)是解決我國目前經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式多樣化的新型組織形式和有效手段，它對于提高居民生活質(zhì)量、提高居民思想素質(zhì)，對于加強城市的社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定，對于加強社會主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)建文明城市活動、推動社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重大的現(xiàn)實意義。加強社區(qū)黨的建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)的核心。確保社區(qū)黨建就是確保社區(qū)建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。社區(qū)黨組織一方面要為動員社區(qū)居民，增強社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展提供組織保證；另一方面黨要通過領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)確保在城市中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。社區(qū)建設(shè)與社區(qū)黨建是一個過程的兩個方面，兩者相互制約，相互促進(jìn)，必須同步推進(jìn)。第二，必須處理好條與塊的關(guān)系。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中，必須建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)工作管理體制。從各地經(jīng)驗和我市實際情況來看，社區(qū)建設(shè)的管理體制應(yīng)當(dāng)采取“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的模式，即市、區(qū)二級政府，市、區(qū)、街道三級管理，市、區(qū)、街道、居委會四級網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，建立條塊結(jié)合、以塊為主的管理新體制。街道對本轄區(qū)涉及區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性的工作負(fù)全面責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，把工作著力點放到對社區(qū)工作的支持、指導(dǎo)上來。并通過完善有關(guān)政策措施和規(guī)章制度，加強宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督，保證社區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行。

三、加強社區(qū)黨建工作的對策和措施

加強教育管理，健全活動載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用。

第一，做好離退休黨員、流動黨員和待業(yè)、失業(yè)黨員的教育管理工作。離退休黨員是社區(qū)黨員隊伍的主要組成部分，是開展社區(qū)建設(shè)各項工作的重要力量。要積極做好思想工作，使企事業(yè)、機關(guān)單位的退休黨員的組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到居住地黨組織，加強管理。要結(jié)合離退休黨員特點，加強對他們的教育，發(fā)揮離退休黨員的作用。要積極探索離退休黨員的管理方式，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所教，始終堅持正確的理想信念，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

社區(qū)黨組織要通過建立流動黨支部、臨時支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，加強對流動黨員的管理。社區(qū)中的待業(yè)、失業(yè)的黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至居住地黨組織，由居民區(qū)黨支部負(fù)責(zé)組織管理工作，幫助他們認(rèn)清黨員在社區(qū)中的政治責(zé)任，增強黨性觀念、群眾觀念和組織紀(jì)律觀念，自覺維護(hù)黨員的形象，發(fā)揮黨員的應(yīng)有作用。

第二，加強對在職黨員的教育管理工作。街居黨組織要本著“提高質(zhì)量、活動適量、發(fā)揮特長、形式多樣”的要求，把發(fā)揮在職黨員作用與其自身的職業(yè)特點、專業(yè)特長結(jié)合起來，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)活動的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺。要從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，為他們排憂解難，激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、回報在社區(qū)的熱情。單位黨組織要主動把黨員基本的情況提供給街、居黨組織，教育和督促黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)活動，并將黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)情況作為民主評議黨員的內(nèi)容，作為評選先進(jìn)、使用干部的重要依據(jù)之一。

第三，豐富社區(qū)黨員活動的內(nèi)涵和載體，增強社區(qū)黨建工作的有效性。要以形式多樣、豐富多彩的活動形式為載體，為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個黨員都能在整個社會生活中發(fā)揮作用。一是以加強居民區(qū)黨支部建設(shè)為目標(biāo)，開展創(chuàng)“規(guī)范化社區(qū)黨支部”建設(shè)活動。通過創(chuàng)建活動，建設(shè)一個堅強的班子，建立一套完善的制度，創(chuàng)造一個良好的工作條件，具備一定的工作基礎(chǔ)，帶出一支好的黨員隊伍，為社區(qū)黨建工作的有效開展打下良好的基礎(chǔ)。二是組織廣大黨員和社區(qū)成員共同參與開展“六聯(lián)六共”活動。即思想工作聯(lián)做，共育四有新人；城市衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；社會治安聯(lián)防，共保社區(qū)平安；社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，共享社區(qū)資源；計劃生育聯(lián)抓，共同落實國策；科學(xué)文化聯(lián)教，共促素質(zhì)提高。通過活動，把“人

人參與社區(qū)建設(shè)，人人為社區(qū)服務(wù)”的意識在社區(qū)樹立起來，促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)的開展。三是深入開展社區(qū)“凝聚力工程”建設(shè)活動。通過一系列為民服務(wù)活動，組織社區(qū)黨員串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心，把黨和政府的關(guān)懷，把社區(qū)黨員的關(guān)愛，送到特殊人群、特殊對象的心坎上，體現(xiàn)社區(qū)的溫暖，使黨員成為社會主義道德風(fēng)尚、行為規(guī)則的示范。四是實行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員（小組）責(zé)任區(qū)活動。采取黨員包樓、包戶的方法，開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來，為創(chuàng)建文明社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，完善財力機制。充實街道財力，改變當(dāng)前街道靠收取企業(yè)管理費，居委會靠三產(chǎn)創(chuàng)收為主要經(jīng)濟(jì)來源的現(xiàn)狀。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相一致的原則，落實三項措施：即區(qū)級財政收入中街道經(jīng)濟(jì)上交的財稅收入，按一定比例返還街道，用于社區(qū)建設(shè)管理；居委會的辦公經(jīng)費和專職居委會干部的工資福利等開支，給予保障。

第五，要加強社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。上級政府要嚴(yán)格按照居住區(qū)的規(guī)劃要求，督促檢查，確保規(guī)劃實施，搞好居住區(qū)內(nèi)公建配套設(shè)施，特別是公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；由街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)好，管理好這些設(shè)施和活動場所，同時還要通過共建活動，挖掘、開放轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位文體等資源，以滿足廣大居民的需求。切實搞好社區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)，真正做到想在心里、掛在嘴上、畫在紙上、建在地上，逐步改善街居辦公用房、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等設(shè)施緊缺的狀況。

第五篇：社區(qū)黨建工作的調(diào)查報告與思考

云南羅平縣共有7個社區(qū)（羅雄鎮(zhèn)5個、板橋鎮(zhèn)1個、富樂鎮(zhèn)1個），我們對羅雄鎮(zhèn)5個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

一、基本情況及過去取得的成績

羅雄鎮(zhèn)轄32平方公里5個社區(qū)居民委員會，78個居民小組15967人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個黨總支，33個黨支部，有黨員635人。其中5個社區(qū)都成立黨總支，共有23個黨支部371名黨員。按性別分男202名，占54%，女169名占46%；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲以下68名占18%，36—45歲85名占23%，46—59歲83名占22%，60歲以上135名占37%；按文化程度分，大專以上學(xué)歷7名占2%，高中、中專40名占11%，初中、小學(xué)、文盲324名占87%。

5個社區(qū)黨組織都健全了相關(guān)黨組織工作制度，廣泛參與社區(qū)建設(shè)管理，化解社區(qū)各類矛盾，關(guān)心弱勢群體，取得居民群眾的信任和支持。各社區(qū)有各社區(qū)的特色，團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支把黨建工作與社區(qū)“三個文明”建設(shè)有機結(jié)合起業(yè)，創(chuàng)建市級科普文明村，XX創(chuàng)建文明單位1個，文明居民小組1個，8至10星級文明戶77戶，6至7星級文明戶564戶，投資3萬余元整治環(huán)境衛(wèi)生，投資5萬余元改善小學(xué)校園綠化，投資7萬余元修復(fù)街道道路2條450余米；投資9萬余元改善田間道路和灌溉溝渠3條600余米；投資60余萬元建起老年人活動中心。紅星社區(qū)黨總支針對學(xué)田路年久失修，路面損壞嚴(yán)重的實際，在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按城建局的設(shè)計要求改造拆除磚混結(jié)構(gòu)房屋5800余平方米，路面拆除1400余平方米，改造規(guī)模長200米，寬13米，改造后的街道環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，管理有序，給街道兩旁的住戶帶來了實惠。西關(guān)社區(qū)黨總支針對縣城外來人口多的實際，強化外來人口管理，共清理流動人員違反計劃生育住戶120余戶，并與流動人員所在地取得聯(lián)系，強化了計劃生育工作，黨員中違反計劃生育政策有1名干部受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有1名黨員受留黨察看2年，有1名被黨內(nèi)警告，黨總支強化計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)不護(hù)短，對外嚴(yán)清理，結(jié)扎率達(dá)99%，放環(huán)率達(dá)98%。九龍社區(qū)黨總支抓黨建促經(jīng)濟(jì)，“借雞生蛋”共引進(jìn)云南浩宇集團(tuán)公司投資6000余萬元建金海岸小區(qū)，現(xiàn)已完工70%，建成后，連接文筆路和振興西街，周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂將為群眾增收創(chuàng)造外部環(huán)境，許多群眾利用征地款，購買出租車從事運營業(yè)。新村社區(qū)黨總支在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，投資10萬余元在位于縣城北面的私田水庫建起了養(yǎng)殖場，現(xiàn)已初見成效，XX年3月已出欄肥豬24頭，收入17000余元，純收入3114元；第二批肥豬20余頭，即將出欄，預(yù)計收入16000元左右，下步準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖種類或規(guī)模，把單一的生豬養(yǎng)殖發(fā)展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。各社區(qū)黨組織強有力的工作，帶動了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，九龍社區(qū)人均收入達(dá)3509元，紅星社區(qū)人均收入達(dá)3322元，團(tuán)結(jié)社區(qū)人均收入達(dá)3316元，新村社區(qū)人均收入達(dá)3236元，西關(guān)社區(qū)人均收入達(dá)2979元。

二、存在的薄弱環(huán)節(jié)

羅雄5個社區(qū)黨建工作有很多成功經(jīng)驗，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1、社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化偏低，據(jù)調(diào)查情況從年齡結(jié)構(gòu)看60歲以上的黨員占37%，從文化程度看初中、小學(xué)、文盲的占87%。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子中一部分人城市管理經(jīng)驗差，工作方法簡單，還未完全形成調(diào)動社區(qū)所轄單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作有效運行機制。

3、社區(qū)黨組織引導(dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)力度大，但對非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動黨員管理教育工作相對滯后。羅雄鎮(zhèn)已有私營企業(yè)987個，其中建筑8個，運輸170個，工業(yè)217個，商業(yè)468個，飲食、賓館124個。一些黨支部在私營企業(yè)黨建工作和流動黨員管理上落下空檔，使一些黨員長期處于無人管理教育的游離狀態(tài)。

4、對黨員發(fā)展工作抓得不力，入黨積極分子的發(fā)展與培養(yǎng)工作比較薄弱。對5個社區(qū)黨總支、23個黨支部調(diào)查統(tǒng)計，去年發(fā)展新黨員9名，目前只有入黨積極分子69人。這樣社區(qū)黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變，從而影響了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。

5、一些居組熱點、焦點問題較多，黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出，臟、亂、差現(xiàn)象在一些村組仍然存在。

6、一些黨員干部忽視政治理論學(xué)習(xí)，不注重黨性鍛煉修養(yǎng)，對一些負(fù)面效應(yīng)感到茫然困惑，無所適從，有些黨員長期不參加組織生活，不在乎黨員不黨員。

三、對社區(qū)黨建的幾點思考

1、以實施“云嶺先鋒”工程為契機，對照“五好五帶頭”（即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象）。剖析班子、剖析個人“五查五看”。組織黨員干部認(rèn)真對照檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，班子成員自查、互查，黨員群眾代表幫助查的方法，民主評議班子和干部。剖析班子：查班子看是否堅決貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，團(tuán)結(jié)合作，戰(zhàn)斗力強；查隊伍，看干部隊伍是否精干高效，素質(zhì)良好，群眾擁護(hù)；查思路，看是否選準(zhǔn)了一條符合社區(qū)實際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和監(jiān)督制度；查作風(fēng)，看是否密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實事求是。剖析個人：查思想，看是否牢固樹立全心全意為人民服務(wù)；查作風(fēng)，看是否存在脫離群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心。查工作，看是否盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成上級黨組織下達(dá)的各項任務(wù)；查紀(jì)律，看是否遵紀(jì)守法，是否貫徹民主集中制原則；查實績，看做了多少社區(qū)居民滿意的實事。

2、組織社區(qū)“座談”促進(jìn)“云嶺先鋒”工程深入開展。社區(qū)宣傳手段單一，形式比較陳舊，內(nèi)容比較貧乏，定期選擇一個主題，選幾個發(fā)言人圍繞中心發(fā)言進(jìn)行引導(dǎo)，再由參與座談的居民共同討論。通過討論，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識，提高覺悟的目的。比如，根據(jù)社區(qū)內(nèi)單位多，住戶雜，居民群眾思想素質(zhì)參差不齊等實際，分別組織以“社會公德大家談”、“當(dāng)好社區(qū)主人，建設(shè)文明社區(qū)”等座談。開展好座談，有利于宣傳教育作用，由于座談的主題源于居民群眾的生活實際，與居民息息相關(guān)，座談以正面教育，便于群眾比照，使人感到可信可學(xué)，因此，組織社區(qū)居民座談富有親切感和說服力，既能把黨組織的部署落實到居民中，又能調(diào)動居民建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

3、共駐社區(qū)，共建社區(qū)。創(chuàng)建社區(qū)及建設(shè)社區(qū)，不僅僅是社區(qū)黨組織、居委會的事，更是駐在社區(qū)的企事業(yè)單位、學(xué)校及群眾的責(zé)任，只有大家都來關(guān)心，共同一起參與，才能使社區(qū)工作出現(xiàn)新局面，社區(qū)黨組織應(yīng)加強宣傳力度，讓駐社區(qū)的單位及群眾都來參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)黨組織牽頭與社區(qū)轄區(qū)單位黨組織建立社區(qū)工作委員會、社區(qū)黨員活動指導(dǎo)委員會等協(xié)調(diào)機構(gòu)或協(xié)商議事機構(gòu)，重點抓好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的項目，推動社區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立相應(yīng)的激勵機制，激發(fā)和督促社區(qū)黨員積極參加社區(qū)組織或倡導(dǎo)的各項活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、建立健全社區(qū)黨建工作制度，下大力氣抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和流動黨員管理工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，把社區(qū)內(nèi)流動黨員的情況掌握清楚，探索在非公企業(yè)建立黨支部的同時，強化社區(qū)內(nèi)流動黨員的管理和教育工作。在社區(qū)黨支部實行“四薄四卡”制度，即：社區(qū)黨員狀況登記薄、流動黨員參加社區(qū)建設(shè)活動記實薄、特困黨員登記薄、流動黨員參加黨的活動記錄?。簧鐓^(qū)在職黨員現(xiàn)實表現(xiàn)反饋卡、流動黨員活動卡、流動黨員聯(lián)系卡、流動黨員基本情況登記卡。同時，逐步建立社區(qū)黨員自愿者制度，雙向反饋與評議制度等，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作制度的規(guī)范化和科學(xué)化。

5、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強精神文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷豐富城市社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。切實著眼于在社區(qū)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)維權(quán)、社區(qū)弱勢群體援助中。

6、以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，構(gòu)筑社區(qū)獨特文化格局。以群眾文化為基礎(chǔ)，使社區(qū)文化以豐富的活動增強凝聚力。群眾文化是整個文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)黨組織要從實際出發(fā)、支持、普及發(fā)展群眾文化，各個社區(qū)要因地制宜，突出特色，建立群眾合唱隊、歌舞隊、書法組、繪畫組、攝影組等業(yè)余骨干隊伍。使群眾文化活動做到一年四季有歌聲，每個月有活動。通過開展各類業(yè)務(wù)文化活動，吸引廣大社區(qū)居民參與，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。社區(qū)文化建設(shè)只有以群眾文化為基礎(chǔ)，結(jié)合城區(qū)專業(yè)文藝演出，通過群眾喜聞樂見的形式開展好文化活動，才能使社區(qū)文化建設(shè)具有廣泛的參與性，活動經(jīng)常性，形式多樣性，成為創(chuàng)建文明社區(qū)的推動力量，引導(dǎo)群眾，凝聚群眾的有力保證。

7、搞好文明社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)人際關(guān)系，增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，圍繞實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良秩序，大力提高社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)，在道德素質(zhì)教育中，最主要的是要從社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德三方面入手。思想道德建設(shè)的核心就是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在社區(qū)文明建設(shè)中，要把社會公德教育貫徹到文明社區(qū)建設(shè)的各個方面和各種活動中去。

8、進(jìn)一步加強對黨員的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增強黨性，堅定理想和信念，做新時期合格黨員。扎實有效地開展黨員培訓(xùn)，針對社區(qū)實際，突出一個主題抓住兩個重點，開展五個專題教育，著重解決三個問題。一個主題，即圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加居民收入這個主題；兩個重點，即提高社區(qū)黨員素質(zhì)，提高社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力。五個專題教育，即“三個代表”重要思想教育，牢記發(fā)展是硬道理教育；堅持黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務(wù)思想的教育；堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)的教育；端正黨風(fēng)，加強廉政建設(shè)的教育；加強社區(qū)、街道黨組織建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的教育。著重解決三個問題，即牢固樹立共產(chǎn)主義理想，走社會主義道路信念，模范執(zhí)行黨的各項方針、政策；密切聯(lián)系群眾，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，按黨章規(guī)定認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。